時間：2023-04-19 16:52:20
序論：在您撰寫勘測設計論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
在水利工程的具體施工過程中，會有許多信息形成，比如圖文、數據、文字、聲像等，將這些信息材料收集起來并將其進行有條理的整理，就形成了水利工程科技檔案，它是對水利工程的生產、研究及其施工的真實的原始的記錄，是對客觀事實的具體反映。因此，水利工程科技檔案具有很重要的科研價值，而比科研價值更重要的是其科學的實踐意義，檔案記錄的信息真實地反映著客觀事實，為水利工程的具體實施提供了可靠的科學依據。因此，在施工現場必須做好資料和數據的收集、整理和管理工作。科技檔案是從工程立項開始記錄的，緊跟工程進度，逐一記錄，并貫穿于工程的各個階段?？萍紮n案不僅可以為工程的進行提供具有實踐意義和指導意義的數據記錄，而且對企業的發展也具有重要的作用，水利工程企業的每一個科技檔案都是企業經驗的積累和文化的積淀。在這些科技檔案中，蘊含著企業工作的經驗和問題，在日后的工程中，企業可以繼續積累經驗，吸取教訓，為工程的進行打下一個良好的基礎，并可以使科技檔案更加豐富。由此看來，做好水利工程的勘測設計科技檔案工作是相當重要的。
2水利工程的科技檔案管理中的問題
2．1相關的管理人員的管理意識和素質有待提升
現階段，在水利施工單位的檔案管理部門中，管理人員的管理意識不強，沒有具備良好的管理素質及管理才能，有相當一部分人員不能在新形勢下滿足開展檔案啊管理工作的需要，其主要原因還是由于相關的管理人員沒有具備管理的專業知識及技能，對管理的內容不熟悉，沒有對檔案管理工作進行深層次研究的能力，總之，就是缺乏高素質的人才。另外，就企業本身來說，大多數企業缺乏對檔案管理的認識，不能清楚地認識到其管理的經濟以及其他方面的價值，對檔案管理的研究和開發以及利用率不夠。
2．2對檔案管理的制度不規范
當前，水利工程單位對水利工程科技檔案的管理普遍缺乏科學的認識，沒有形成一個規范的管理制度。首先，其檔號不規范;其次，案卷的標題不規范;再次，大多數案卷的缺乏卷內目錄;最后就是組卷混亂的現象比較嚴重。
2．3檔案的檢索效率較低檔案的檢索方式包括手工檢索和計算機檢索，在當前，其中手工檢索在所有檢索工作中還占有很大比重。大多檔案只注重量而不注重質，這樣不僅導致了資源的浪費，而且也造成了檔案檢索的效率的底下。
2．4對水利科技檔案的保密性沒有足夠的重視
水利工程的科技檔案是機密性文件，對這些檔案的查詢或使用都需要經過相關的手續。但是結合實際情況，大多的水利工程單位并沒有對水利工程科技檔案引起足夠的重視，相關制度不健全，責任也沒有落實到位，隨著科技的飛速發展，水利工程的信息安全也面臨著嚴峻的挑戰。
3針對水利工程中存在的一系列問題的相關對策
面對水利工程中的工程現狀及其中存在的相關問題，本文提出了相關對策，從而實現對科技檔案管理的有效利用和高效管理。具體方法如下:
3．1加強對管理人員的教育工作，提高其對管理工作的認識
面對檔案管理人員的管理意識和素質不高的現狀，需要實現管理人員對工程項目建設的重視意識以及具體的管理能力。這就需要企業相關部門組織相關的活動來提高檔案管理人員的工作素質和工作能力，著力提高其工作效率，使企業的水利工程勘測設計工作能夠真正從科技檔案中獲得工作經驗和指導。
3．2健全檔案管理制度，加強檔案管理
制度是對一個企業工作的規范和約束，建立科學的管理制度，是檔案管理工作的關鍵?？萍嫉陌l展為檔案管理提高了新的管理手段，能夠使檔案管理擁有一個科學的管理體系，明確管理職能，合理對檔案進行分類，對不同的檔案分別處理，而同一管理，使檔案管理適應企業的發展需要，并為企業的發展提供科學的參考依據。
3．3合理開發和利用檔案
水利工程企業的檔案是現場實踐施工條件下的記錄，具有嚴格的客觀事實的價值，能夠為企業日后水利工程的規劃和施工提供正確的參考信息。做好檔案管理工作并對其進行合理的開發和利用，是對后來的水利工程的負責的表現，對其工程的正確性和有效性十分重要。因此，企業需要以自身的發展為中心，采用現代化新科技新技術對檔案管理進行合理的利用，促進企業的長久發展。
3．4利用現代化計算機技術，促進檔案管理的科學化
科技的發展為檔案管理提供了新的管理機遇，檔案管理對計算機信息技術的應用使其管理效率大大提高，使檔案管理也實現了現代化。以計算機技術為基礎的檔案管理技術，使水利工程實現了管理的信息化和便捷化，不僅可以使其具有提供咨詢服務的能力，而且可以使企業克服管理的盲目性，促進水利企業的良好發展。
4總結
1.項目投資中的風險管理方法
水電勘測設計項目投資具有高風險性，有效的風險管理是投資產業取得成功的根本保障。為了實現投資保值和增值的風險管理目標，常采用以下風險管理方法。
1.1對項目投資機會的審慎選擇和評估。投資家將對擬投資的水電勘測項目進行充分的風險識別與相應的前期評估。在風險投資之前，水電勘測企業設計將對投資項目的各種能夠影響風險資本增值與退出的風險充分加以分析，并設計相應的風險管理和控制方案。同時，水電勘測企業設計把風險管理的策略轉化為投資協議的若干條款與投資家的積極參與管理的實踐中。
1.2全面分散投資來降低風險。
（1）項目組合。水電勘測設計項目風險投資的風險很高，風險資本的投資必須分散化。投資必須在一系列有較好前景的行業中，根據以往水電勘測設計企業風險項目投資的經驗，最好將管理的全部資金投向30——40個組合投資風險企業或項目中。實際操作中，具體的風險企業數量一般隨著總體風險資金的增加而適度增加。
（2）階段組合。水電勘測設計企業根據項目處于不同的發展階段決定投資的比例。任何一個投資家都知道，項目風險的程度與項目收益是有很大關聯系的，即或是同一個項目在不同的階段風險的大小都是不一樣的，換句話來說，理性的企業不在項目的不同階段做出不同的投資。投資剛剛發展的項目時企業就要非常謹慎，對能夠影響項目風險的因素做好全面深入的調研，而投資比較成熟的項目，由于已經度過了增長階段的危機期，能夠影響其運作的風險較小，企業要做出合理的投資，階段組合是水電勘測設計項目投資時一個降低風險的選擇。
（3）產業組合。水電勘測設計投資必須專注于高增長行業。投資將風險資金投向大量不同的產業，包括水利水電工程及配套工程，建筑工程，公路橋涵、港口河海工程，巖土工程，送變電工程，人防工程，水文水資源，地質災害的綜合勘察、科研試驗、環境影響評價及工程的咨詢、設計、監理、總承包。這種產業分類可以減少某產業的衰退對于風險投資組合的不利影響。
（4）融資決策。水電勘測設計企業可以在一定資金規模約束下，向外部融資以投資于風險項目。當風險項目發展到擴張期時，該企業的權益資本已經得到增值，但是缺乏流動性。企業借錢投資，實質上是一種高杠桿投資，不僅使投資者的收益提高，也保證了投資企業順利擴張，維系了投資家與企業的良好關系。
2.項目風險投資的風險控制
任何一個項目的投資都是有風險的，企業對項目的投資也是參與企業實際管理和控制的過程。水電勘測設計企業項目風險投資管理強調了資本推動機器設備、技術等各種資源的優化配置；并實現資本增值的最大化；水電勘測設計企業項目風險投資控制強調各種外部、內部的不確定因素對最優決策執行的影響，通過對這些風險的控制投來識別與采取措施緩和或消除這些因素的不利影響。水電勘測設計企業對項目的風險控制是伴隨著整個項目的過程中的，如圖1所示:在投資一個項目之前會做相應的事前風險評估，事前風險評估主要為水電勘測設計企業提供是否進行此次項目投資的依據，同時也是水電勘測設計企業對項目風險因素識別的一個途徑。水電勘測設計企業事前的風險評估主要包括對項目的識別、投資的人力、物力進行評估，進而對項目進行初審和篩選。對項目進行了事前的風險評估之后做出相應的投資決策，同時簽訂風險投資協議，當然在這一過程中離不開監督決策，對項目投資的執行過程的風險起到一個很好的監督調控。盡管做了事前風險評估，但風險具有不確定了，在項目的執行過程中隨時隨地都有可能發生，在項目的執行過程中，投資前沒有產生或者沒有察覺到的風險因素都有可能對項目收益的不利影響，這時的風險評估、監督與相應的管理方案、控制措施變得更加重要。事后的風險評估是在風險項目退出之后進行的，水電勘測設計企業對項目做事后的風險評估是對新一輪風險投資項目總結經驗與教訓，將事前評估、執行監督與事后評估緊緊連接起來，形成一個閉合的輪回，正真做到有項目的地方就有對項目風險的評估，監督管理、調控，形成一個動態的過程，這將無疑提高水電勘測設計企業項目風險投資運作的成功概率。
二、水電勘測設計企業項目投資中的風險管理的意義
隨著科學技術和社會生產力的迅猛發展，項目投資的規?；约凹夹g組織管理的復雜化突出了項目投資管理的復雜性和艱巨性。作為項目投資中的風險管理的重要環節，項目投資中的風險管理作為一門管理科學越來越為世界各國所重視，并逐步得到推廣，它使人們有意識去認識風險、控制風險、減少風險和轉嫁風險。
1.對項目組織的作用
項目投資中的風險管理對項目組織的作用主要表現在以下幾個方面：
（1）項目投資中的風險管理能促進項目投資決策的科學化、合理化，降低決策的風險水平。利用科學的、系統的方法，項目風險管理能夠控制和處理各種項目風險，進行科學決策。
（2）項目投資中的風險管理能夠保障項目組織經營目標的順利實現。實施項目風險管理后，項目組織所面臨的風險損失可以減到最低程度，并能在損失發生之后及時合理地提供補償，從而增加項目收益和減少項目支出，保障其經營目標的最終實現。
2.對社會經濟的作用
項目投資中的風險管理對社會經濟的作用主要表現在以下幾個方面：
（1）項目投資中的風險管理有利于中國特色社會主義市場經濟的健康發展。按市場規律辦事，必然導致競爭加劇、資源緊張，特別是隨著我國加入WTO，中國經濟與世界經濟接軌，經濟建設需要更為科學全面的風險管理。項目投資中的風險管理對于消除和控制社會經濟建設中的不確定性，規范社會經濟行為，保障我國社會主義市場經濟的健康發展具有積極意義和重要作用。
（2）項目投資中的風險管理有利于資源的合理配置，提高全社會的資金使用效率，從而促進國民經濟產業結構的優化。項目投資中的風險管理不是消極的承擔風險，而是積極地預防和控制風險，并為風險損失提供補償，促進資金和社會資源合理流動。
三、結語
數字地面模型，也就是所謂的DTM，這是一種利用數學模型分析，將這些空間點按照數學模型的規律進行描述。目前涉及到DTM分析需要的數據主要是通過地面資料獲得，然后再通過高程數據計算來獲得工程量，同時基于數學模型的方式來進行路線方案的優化，并能夠因此面會出透全景透視圖，從而有助于設計效果的檢測。
二、GPS技術和RTK技術的廣泛應用
所謂GPS技術實際上就是全球衛星定位系統，這個系統具有全天候和全球性以及實時性的三維定位和導航能力，具有良好的抗干擾性和保密性。目前GPS和RTK技術在公路勘測中的應用主要包括了下面幾個方面：第一，是控制測量；第二是繪制大比例的地形圖；第三是實地放樣；第四是進行縱斷放樣和土石方的計算。要知道在傳統的測圖技術中，首先要建立控制點，然后再進行相應實地測量，因此工作量明顯增大，而采用GPS進行測量，能夠將測量時間控制在幾分鐘，因此能夠極大的提升測量效率。
三、遙感技術的廣泛應用
近年來空間技術取得了快速的發展，遙感圖像已經具備逼真和宏觀的效果，因此在公路選線方面體現出巨大的作用。應用遙感技術就類似將野外的現場工作搬回到室內進行研究，能夠有效提升測量進度。所謂遙感技術其核心就是通過遠距離的感知來獲得相關的信息。RS遙感技術在公路勘測設計上的應用主要集中在利用衛星照片以及航片上所包含的信息，然后通過對這些相片進行觀察和計算機處理，從而識別出相應的地質、地貌以及水文和地質構造等諸多信息內容。
四、GIS技術在公路勘測中的運用
GIS技術主要是研究空間信息分布的一種科學技術，這種技術能夠將空間特征進行可視化，從而為信息的使用者提供更加直觀的信息。由于這種技術具有極強的空間分析能力，因此在我國得到了廣泛的應用。這種技術需要配合以美國開發的Mapinfo的軟件一起使用，具有更好的信息處理能力。目前我國在這方面軟件的開發也已經逐步成熟，開發的公路地理信息系統已經能夠為公路管理和養護提供宏觀上的管理和分析決策。并具有信息查詢、圖表輸出等功能。
五、我國公路勘測技術發展展望
（一）高分辨率衛星圖像技術的創新發展
高分辨率衛星圖像技術一直被美國和俄羅斯這兩個超級大國控制，并且主要的應用還是放在軍事以及情報管理領域，不過近年來隨著高分辨衛星圖像技術有開始進入商業應用領域的征兆，相信不久的將來，這方面的技術也一定會在公路勘測方面發揮著重要的作用。所謂的高分辨衛星圖形技術，主要指的是空間分辨率能夠得到1m甚至1m以下的精度，目前在商業上可以應用的高分辨衛星圖像主要由法國SPOT系統提供，但是分辨率僅僅為10m，而美國的Landsat-7系統所提供的衛星圖像的分辨率則僅為15m，目前用于軍事的IKONOS系統以及俄羅斯的KOMETA系統才能夠提供1m或者1m以下的高分辨衛星圖像。雖然這兩個系統已經開始逐步商業應用化，但是卻受到很多限制條件。不過從未來的發展來看，高分辨衛星圖像會逐步成為空間地理信息的來源，在這背景下，就會對空間地理工程的影響產生深遠的變革。對此從未來的發展來看，我國要密切關注，研發出相應的實用技術，比如通過高分辨率的衛星圖像制定大比例的地形圖，或者進行公路路線的選擇、設計和工程計算等。實用高分辨率的衛星圖像技術，從未來發展來看還有很多課題需要突破。
（二）3S技術的集成應用
目前我國對于3S技術的應用主要停留在針對這些技術的單獨應用，這顯然不能夠進一步發揮這些技術的應用效果，相信隨著未來技術的發展和進步，將GPS和RS以及GIS三個技術進行合成應用會成為現實，這樣就能夠實現對公路勘測的立體化和全方位和多層次的設計，從而有效的提升公路勘測水平和效率，為公路基礎設施的建設提供關鍵的技術支持。
（三）網絡技術和CAD技術的進一步創新發展
隨著信息技術的快速發展，以及我國CAD技術的不斷創新和研究，目前我國的CAD技術也已經進入到網絡化的CAD時代。這對于我國公路工程的協同設計提供了技術支持。對于我國公路勘測技術的提升無疑具有革命化的效應。CSCD計算機則是支持網絡化的CAD應用的一個重要系統，能夠實現設計主持人和參與人之間的信息交流和協同工作，能對設計過程中產生的問題及時的解決，避免設計的矛盾引發的修改成本的大量上升，這不僅能夠提升公路勘測設計效率，同時也能夠降低勘測設計成本。
六、結語
20世紀80年代我國煤礦行業率先開展了安全質量標準化創建活動。隨后，有色、電力、黃金等多個行業相繼開始安全質量標準化活動。2004年國家安全監管局制定了《關于安全質量標準化活動的指導意見》(安監管政法字[2004]62號)，之后，除煤炭行業外，其他大多行業將關注的點集中在安全方面，提出了安全生產標準化這一概念。2010年4月15日，國家安監總局了《AQ/T9006—2010企業安全生產標準化基本規范》，5月7號又發出《關于宣傳貫徹<企業安全生產標準化基本規范>的通知》，安全生產標準化工作在全國范圍內全面開展。2011年國家安監總局、住建部、國家電監會、水利部等部門相繼組織開展了行業安全生產標準化建設。以電力行業為例，2011年了達標評級辦法和實施細則，陸續推出發電企業、電網企業和電力工程建設項目3個規范及達標評級標準。2012年中國能源建設集團編制并下發了《安全生產標準化建設實施方案》。今年4月國家能源局和國家安監總局聯合出臺了《電力勘測設計企業安全生產標準化規范及達標評級標準》和《電力建設施工企業安全生產標準化規范及達標評級標準》。
2我院安全生產標準化建設情況
為了響應國家和中國能建集團公司的相關要求，陜西省電力設計院從業務管理和效益提升等方面著手，去年完成了安全生產標準化建設的初步策劃方案，計劃進行結合重點750kV和330kV輸變電總承包項目進行安全生產標準化的達標評級，為未來企業評優、工程創優、單位信用評價、市場開發和重點用戶安全生產管理評級提升等工作提供技術支撐。
2.1安全生產管理體系
2013年我院依據《企業安全生產標準化基本規范》、《中國能源建設集團有限公司電力工程建設項目安全生產標準化評分標準表》，在已經實施的質量、環境、職業健康安全管理體系和卓越績效管理模式的基礎上，結合我院當前安全生產工作現狀和執行中的項目情況，初步策劃了管理體系框架，該管理體系由13個部分組成。該管理體系覆蓋陜西省電力設計院安全生產工作。同時，針對在執行的項目(擬申報評級或驗收的項目)，落實建設單位要求，明確作為總承包單位、設計單位需履行的安全生產職責，開展作為總承包單位、設計單位的安全生產工作，并組織或督促參建單位開展相關工作。該安全生產標準化管理體系根據我國有關法律法規的要求，針對設計、施工、總承包項目生產特點和中國人文社會特性，在這之中傳承了質量標準化的好做法，應用了現代安全管理思想和科學方法，并使其與我院安全生產管理現狀相適應。安全生產管理體系的建設和完善，只是在安全管理上進一步系統化、規范化和科學化，更重要的是要按文件去實施，并且要對實施的效果進行監督檢查，形成監督機制，便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生產管理文件體系，主要包括法律法規、上級文件、標準規范、目標責任制、企業規章制度、管理方案和應急預案7個部分，覆蓋了我院安全生產工作的方方面面。
2.2安全生產標準化達標評級
我院安全生產標準化工作采用PDCA動態循環的模式，評審的內容包括13個部分：①安全生產目標；②組織機構和職責；③安全生產投入；④法律法規與安全管理制度；⑤教育培訓；⑥設備實施；⑦作業安全；⑧隱患排查和治理；⑨危險源辨識及重大危險源監控；⑩職業健康；應急救援；信息報送、事故報告和調查處理；績效評定和持續改進。根據各項評審內容的不同設置了不等的分值。標準化達標評級分為一級、二級、三級，評審得分≥90分為一級，評審得分≥80分為二級，評審得分≥70分為三級，其中評審得分=(實得分/應得分)100，并由國家能源監管機構對達標評級工作進行監督管理。
3結語
知識管理是一套完整的體系，是企業整體業務與發展戰略的有機組成部分，作為知識密集型企業，勘測設計企業需要推動知識全周期的采集、共享和管理，進一步加強和鞏固核心競爭力。對于顯性知識，勘測設計企業應進行知識挖掘對象和知識挖掘需求的分析，得到企業知識挖掘的業務模型，并基于知識庫和知識門戶，形成企業知識管理信息系統，作為企業員工提供知識獲取和知識共享的統一入口，管理員工知識生產過程。發揮人力資源優勢，提高知識生產效率，降低單位產品人力成本。對于隱性知識，需通過對企業知識共享進行需求分析，研究企業知識共享文化的引導機制及與業務融合的知識共享方法和知識共享的激勵與考核方法。通過合理引導，促進知識向下傳遞和橫向傳遞，形成知識共享的企業文化。通過設計工作的在線化和團隊工作的協同化，使知識共享與知識生產相融合，使管理于無形，建立基于定量的信息系統事實數據和定性的相互評價為基礎的知識共享績效評價指標，引導企業員工自覺地參與知識共享，鼓勵技術創新和經驗共享。鞏固企業的技術領先地位，提高企業的整體項目管理水平?？睖y設計企業知識管理體系如圖1所示。知識管理應面向企業業務和發展戰略，支持市場營銷、投標支持、項目實施、生產運維等核心能力建設。在此目標指引下，建立知識管理戰略和在內容、流程、技術、制度等方面的知識管理體系。在成都院的知識管理實踐中，將知識管理劃分為三個階段。第一階段，明確思路、局部試點，目標是明確總體思路，搭建平臺，在部分部門快速見效，如檔案管理;第二階段，完整規劃、重點建設，目標是明確完整規劃，建章立制，提升知識管理與核心業務的融合;第三階段，深化應用、提升優化，目標是能夠支持核心業務能力的提升，實現與業務系統的整合。圖1勘測設計企業知識管理體系1．1第一階段(導入)(1)明確思路—通過咨詢，形成成勘院知識管理建設的總體思路。(2)搭建平臺，快速落地—利用IBM已有的成果，在成勘院快速搭建知識管理IT平臺;選擇科技/檔案業務，將知識導入，快速落地。(3)部分見效—突出能在實際業務上馬上產生效果的知識，優先實現，如數字圖書館。1．2第二階段(應用)(1)完整規劃，建章立制，推動知識應用—建立完整的內容分類體系、知識管理流程、激勵和組織保障、IT交互關系，形成完整的知識管理體系規劃;(2)知識導入，提高知識管理覆蓋范圍;(3)實現知識管理與生產業務過程的交互，體現知識管理的業務價值。1．3第三階段(用好)(1)組織上，涵蓋全院的設計資源類、EPC業務等部門，支持先進的多項目環境下的市場、銷售、多項目實施等主要業務，有助于提升業務管控能力等;(2)技術上，進行知識挖掘與分析等;(3)管理上，與業務系統充分整合。
2知識管理系統架構
知識管理實施的第一階段，以文檔一體化為主要目標，定位為企業內容管理(ECM)，采用IBMFileNet系統并進行二次開發，系統架構如圖2所示。包括以下幾個大的業務功能模塊:文檔一體化平臺、業務流程平臺、知識門戶平臺、統一用戶管理及信息安全平臺、企業集成平臺以及系統管理與公共組件平臺。圖2企業內容管理ECM系統架構系統的核心業務模塊主要是文檔一體化平臺和業務流程平臺。這兩個模塊構成了整個系統大部分的核心業務功能，其它業務平臺主要起輔助和支撐作用。知識管理系統的網絡架構由接入層、應用層、服務層、數據層組成，見圖3。接入層:接入管理層主要有防火墻、負載均衡設備和Web服務器群。負載均衡設備是Web服務器群做負載均衡的硬件設備。為了保障ECM平臺生產操作的效率，系統在邏輯上使用單獨的Web服務器，并且Web服務器提供集群方式接入，并提供到應用服務器的負載均衡。應用層:主要實現應用邏輯及其展現的功能。包括流程工作臺，文檔管理工作臺，門戶平臺，管理平臺等相關邏輯以及展現邏輯，這些功能模塊通過調用各種中間件服務層的各種服務來實現各種相關業務邏輯和展現。服務層:依賴中間件的形式提供各種主要的服務。主要有流程引擎，內容管理引擎，搜索引擎，報表分析引擎，內容捕獲引擎等。安全邏輯層:負責統一的安全控制服務，統一認證服務，統一用戶組織機構管理，離線安全網關等服務。業務系統及集成平臺:提供以ESB基礎架構為基礎，集成各個業務系統的平臺。數據層:提供各種數據的存儲服務，包括結構化(業務數據庫和系統數據庫)和非結構化的數據。
3知識庫
知識庫以檔案和文檔為基礎，以知識門戶為展現手段［3］。知識庫分為企業知識庫與部門知識庫。企業知識庫面向企業所有員工，滿足企業級文檔共享的需要，包括技術標準、管理標準、專利、報獎、軟件著作權庫等，同時企業知識庫還包含檔案庫，滿足企業員工使用檔案和檔案管理人員管理檔案的需求。部門知識庫面向部門員工，滿足部門級文檔共享的需要，管理部門內需要共享和協調的部門級公共文檔和日常文件。企業知識庫屬于企業的正式文檔庫，由企業級文檔管理員進行統一管理;部門知識庫為各業務部門提供了一個可靈活配置和使用的、部門級的文件庫，存放部門范圍內使用、共享和管理的文件(見圖4)。圖4檔案庫與企業內容庫示例基于ECM的檔案管理流程如圖5所示。檔案庫與設計管理系統進行集成，設計管理系統中經校審的文檔可直接推送至檔案庫中，管理員根據檔案管理分類和編碼要求，進行歸檔。部門庫的文檔管理目的是方便部門級的知識積累，其管理流程如圖6所示。主要實現部門級知識的管理和沉淀，例如部門級的規章制度、作業指導書、工作資料、非產品性成果、聲像資料等。圖5基于ECM的檔案管理流程圖6部門級文檔著錄并移交過程通過制定和實施文檔管理員制度，實現企業內容庫和部門庫文檔內容的及時更新。
4知識地圖與知識社區
知識地圖是企業知識資源的總分布圖［4］，包括兩部分內容:一是企業知識資源的總目錄及各知識點間的關聯即上述的知識庫;二是員工專家網絡，即對企業員工的知識技能及相關領域專家的描述。一幅好的企業知識地圖不僅需要清楚揭示企業內部、外部相關知識資源的分布及知識節點間的相互關聯，要建立知識與人、人與人之間的聯系，還要能揭示企業的組織結構、業務流程等內容。成都院通過建設企業知識地圖，并結合企業知識社區的建立，企業中任何人的任何觀點，通過多種終端的傳遞，能實時互聯到目標人員。因此，在社交化的組織協作中，企業可以讓溝通突破傳統的層級結構的缺陷，變成網狀結構的扁平化溝通，上情下達快捷方便，大大提高了組織溝通的效率(見圖7)。員工在企業知識社區中建立自己的個人門戶，作為員工知識工作的統一入口。通過該門戶了解當天與自己有關的技術信息、工作內容及所需的知識等。實時地與其他成員取得聯系、找到能提供幫助的專家或知識。目前企業知識社區的應用還處于獨立應用階段，完成了與生產管理系統對接的嘗試，下一步會開展與企業內容管理ECM平臺的對接，通過移動和社交，構建傳統勘測設計企業內部新的、更具活力的互動參與體系。
5結語
本文剖析了勘測設計企業知識管理現狀，分析了勘測設計企業搭建企業知識管理平臺、建立知識管理體系的必要性，從知識管理總體路線、知識管理平臺系統架構、知識庫及知識社區等幾方面著手，結合成都院自身實踐，詳細闡述了勘測設計企業知識管理平臺建設與應用的路線規劃，探討基于知識庫的知識管理及應用。隨著大數據、移動互聯網、社交網絡等新技術的出現，勘測設計企業知識管理還有很大的發展空間。技術上，需要與業務系統整合，實現更便捷的知識獲取，進行更智能的知識挖掘和更便捷的知識訪問;業務上，需要拓展使用部門，提升業務支撐能力，制定完善的知識創建、分享激勵機制。通過知識社區業務模式的實施推進，實現知識結構及知識范圍的拓展，利用知識管理整合企業知識資源，為勘測設計企業知識管理提供實施經驗，最終實現知識向資本的轉變，提高工作效率，并實現知識傳承發揚，支撐核心能力建設，為企業創造價值。
作者:張志偉 李謐 單位:中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司
參考文獻:
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［2］易凌峰，朱景琪．知識管理［M］．復旦大學出版社，2008．
1.部分地區出現營改增改革滯后，涉稅管理不統一
目前，我國的勘測設計行業營改增稅收政策在很多偏遠地區仍然存在營業稅與增值稅并行的局面，不單阻礙了相關營改增稅收政策的效應發揮，還因為稅收管理不統一，帶來一定的涉稅難題與風險。由于部分單位不需繳納增值稅，稅務機關在征收管理過程中出現紕漏，導致購買企業在支付采購費用后無法取得必要的增值稅發票進行抵扣，稅收成本直接增加，企業稅負增大，也存在涉稅風險。
2.企業涉稅準備工作不充分
營改增稅收改革實施以來，勘測設計企業作為一般納稅人繳稅名義稅率由5%上升為6%，實際稅率為5.66%，一定程度上加重企業的稅務負擔，由于允許進項抵扣，因此企業在進項抵扣的工作要做好充分的準備。企業的財務管理以及會計核算等方面需要相應調整，對企業的應變能力要求高。企業往往存在這方面的意識，但以前未涉足過，著手開展工作相對困難，重點準備工作未能抓好，一般都是走一步看一步，逐步完善，在此過程中，也會錯過較好的節稅時點。例如在稅務管理發票的環節，稅收機關對進項抵扣的環節更加嚴格與繁瑣，企業的管理模式、業務模式沒有適時調整與改變，會造成發票遺失，錯過抵扣時間等等情況出現。另一方面，由于計算與繳納增值稅比營業稅復雜，企業缺少及時的培訓，容易出錯；再有就是供應商及客戶的選擇上，其不具備增值稅納稅人資格的都會直接影響勘測設計企業稅收成本增加。
3.對企業經營業績存在一定負面影響
這主要體現在企業營業收入與利潤指標上。增值稅屬于價外稅，不包含在企業的營業收入中，營業稅與其相反，屬于價內稅，稅金包含在企業的營業收入中。自營改增實施后，稅金不得計入營業收入的變化直接導致企業的營業收入出現一定程度的下降，個別還出現下降幅度超過了成本的下降幅度，這樣企業的利潤水平也會隨之下降。
4.財務人員素質有待提高
營改增稅收籌劃是一項高層次的稅務管理活動，需要由專業的高素質財務人員完成。目前我國勘測企業稅務人員的素質有待加強，加之改革實施時間不長，相關配套制度不夠完善，稅務機關管理人員對一些政策難題解釋的也不盡完善，也造成企業稅務人員對政策法規的把握不夠，因此開展稅收籌劃時僅能套用一些稅收優惠政策，缺少全局性的考慮，稅收籌劃也僅僅停留在低層次的個案籌劃水平上。
二、勘測設計企業營改增稅收籌劃的建議和對策
1.勘測設計企業增值稅籌劃的重點
勘測設計企業作為增值稅一般納稅人，應盡可能多的取得抵扣的進項稅發票，除了優先將增值稅一般納稅人作為供貨商與服務商之外，勘測設計企業還應從成本費用中重點區分可抵扣與不可抵扣的成本項目。在勘測設計企業中，員工的工資福利費用在企業總成本費用中占比一般較高，該項費用不存在可抵扣的情況，包括辦公室的裝修費用、業務接待費用等都是不可抵扣的，所以企業不必在這類的費用中考慮進項稅抵扣。因此應重點做好例如項目分包款、設備、材料采購、印刷費等此類可以進項稅抵扣的成本費用準備工作。至于如何做好，首先應加強財務人員、業務人員宣傳與培訓工作，幫助業務人員認識與了解取得進項發票的重要性和有關流程手續，同時為了加深業務人員的印象，可以由財務部門統一制作增值稅開票信息小卡片，羅列公司的開票信息，以及可以開具增值稅發票的業務支出范圍等等；定期舉行業務知識培訓，將涉稅過程中碰見的問題與解決辦法向有關人員介紹與交流。
2.國家應完善營改增的相關制度和加快推進改革的力度
首先應規范與完善稅收的優惠政策，開始試點實施營改增時頒發的關于銜接營改增稅收優惠政策的制度在實際操作的過程中，存在操作不清晰、不明確的情況，帶來增值稅抵扣鏈條的中斷，因此建議加快完善制度細則，確保操作更加規范有序。其次，針對個別行業營改增后稅負增加幅度較大的情況，應進行稅率結構的調整，簡并稅率檔次，讓各行各業均能享受到國家稅制改革帶來的優惠，這樣勘測設計企業購買服務或者產品時，能順利取得對方的增值稅專用發票。最后還應拓寬抵扣范圍，我國現行的增值稅仍處于不完全的消費型層次，為徹底消除重復繳稅的問題，國家應綜合考慮宏觀調控、財政承受等因素，認真研究不動產的稅收抵扣問題，以及剩余營業稅征稅項目改革的時間表，進一步深化增值稅改革進程，掃清地方土政策的阻礙，為企業的經濟轉型創造更為有利的稅收環境。
3.注意納稅人身份的選擇
營改增政策實施，關于勘測設計企業納稅人身份選擇的問題，也能為勘測設計企業帶來一定的節稅空間。增值稅有關條例規定，作為試點納稅人，應稅服務年銷售額超過500萬元以上的，可作為一般納稅人，按6%的增值稅率計算繳納增值稅，取得的進項稅額發票允許抵扣；應稅服務年銷售額在500萬元以下的，可作為小規模納稅人，按3%的增值稅率計算繳納增值稅，取得的進項稅額發票不予抵扣。一般納稅人的會計核算要求較高，需要有專業的會計人員進行處理，同時一般納稅人的增值稅征收管理環節也較復雜，需要的人力、財力、物力較大，這些都一定程度上造成了財務成本的增加。因此，勘測設計企業在進行納稅人身份選擇時應充分結合自身的實際情況，在保證稅收成本最小化的基礎上進行合理的選擇。
4.掌握延遲納稅的技巧
營改增實施以后，勘測設計企業可以根據合同以及交易流程合理確認收入與費用的時間，避免因早交稅款影響企業的經濟效益，達到節省資金成本的目的。例如，企業在經營過程中可以適當的調整固定資產的購置時間，在企業完成營改增以后，再進行設備更新采購，企業也可以根據供應商實行營改增的進度情況，合理安排購買服務或產品的時間，通過此種方法的運作，可以取得可抵扣的增值稅進項稅額發票，達到降低企業稅收成本的目的。
5.混業經營不同項目注意分別核算
實行營改增后，企業可能存在混業經營的情況。根據政策規定，納稅人具有不同稅率的銷售貨物、提供勞務或應稅服務行為時，應分別按照不同的稅率或征收率進行核算，沒有進行分別核算的，將從高適用稅率或者征收率。企業兼營營業稅項目的，應分別核算營業項目的銷售額與營業額，未分別核算的，則由主管稅務機關核定應稅服務的銷售額。為了避免從高使用稅率，勘測設計企業在繳納稅款時，應將企業的收入進行合理拆分，變動其在收入中的所占比例，分別進行核算，這樣便可以避免從高繳稅，合理實現稅收籌劃。
三、結論
改革開放以來牞我國勘察設計單位實行“一業為主牞向兩頭延伸”，業務范圍有較大拓展，但與國際慣例為工程提供全過程服務的工程咨詢相比，仍有很大差距。
我國對勘察設計業的管理牞存在著條塊分割、分段管理、政出多門及市場機制不規范等一些問題。國外一般沒有直接管理工程咨詢業的主管部門，而是通過法制來規范市場；一般都是由有自律性的工程咨詢協會來規范咨詢工程師的職業行為。
現在水利勘測設計業需要一批熟悉WTO條文、掌握國際慣例有關規則、具有系統專業知識、通外語、懂法律的專門人才。需要他們以WTO、GATS及TRIPS中涉及工程勘察設計咨詢業的條款為準，結合我國的國情和特點提出應對措施，以爭取我國應得到的利益，達到趨利避害的目的，確保在減讓表容許的期限內與WTO的要求平穩接軌。
對生產管理和隊伍建設的影響
改革開放以來，我國水利勘測設計單位的生產管理已發生了很大的變化，正在由以專業室、綜合室為主，向以項目管理為中心、專業管理為基礎轉變，向矩陣式管理模式發展，向創建工程咨詢公司或工程公司、實行項目管理總承包（PCM）或工程項目總承包（EPC）及與采購、施工相銜接的模式轉變。但是牞按照與國際市場接軌的要求，水利勘測設計業要走出國門參與國際市場競爭，還是有一定差距的。
目前我國水利水電勘測設計行業，總體上存在著從業人員過多、結構不合理等問題。市場競爭，歸根結底是人才的競爭。入世后對高素質人才的競爭將是十分激烈的。要留住人才，迎接挑戰，就要調整人才結構，改善用人環境，加強培訓和合理使用人才，并在人事勞動管理、工資收入分配、生產的組織和生產要素流動等方面建立有效的激勵機制和嚴格的約束機制，提高在人才市場的競爭力。
對市場準入和市場運作的影響
目前我國水利水電勘測設計市場的準入，執行的是單位資質準入制度，尚未開展個人執業資格的登記注冊工作。國外工程咨詢業一般不設單位資質，對個人執業資格非常重視。發達國家普遍建立了執業注冊制度，并且規定了較高的注冊資格條件。個人資格一般都由行業協會嚴格控制，并制定了工作條例和職業道德規范予以約束。
根據WTO有關服務方面的規定，各成員間不得采取歧視態度牞因此各國都在探索執業資格互認的途徑。按照互認的原則，我國應抓緊建立實施水利注冊工程師制度。
目前我國水利水電工程的勘測設計，尤其是大中型工程的前期工作多是由政府或主管部門直接委托，還沒有完全進入市場。按國際慣例，工程項目建設多采用招標方式選擇工程咨詢公司，由咨詢公司編制項目建議書、評價選擇、合同談判和簽約等。WTO成員主要是通過國內法規的制定對服務貿易實施保護。因此應根據市場準入自由化的承諾，相應修訂我國水利水電勘測設計咨詢市場管理的法規。利用“透明度原則”和“機密資料例外”條款，研究確定能影響我國的安全利益、違背公共利益、損害合法商業利益的“機密資料”，充分利用對我國有利的條款，保護國家利益。
我國水利水電勘測設計工作牞現在是按承接的業務和國家規定取費標準收取勘察設計費，取費標準偏低牞而且在執行過程中很難到位。國外的工程咨詢取費標準比我國高得多，當然他們的服務內容也要比我國涉及的勘察設計范圍寬。
對法規體制和質量監管的影響
我國現行的工程建設標準體制牞采用的是強制性標準和推薦性標準相結合的標準體制，存在著標準內容龐雜、執行強制性標準實施監督不到位或監督力度不夠等問題。
技術標準的制定牞都是由政府組織、制定和修訂的，周期一般也較長。發達國家例如美國、英國、德國、法國、意大利、日本等牞盡管各有不同特點牞但都是實行技術法規和技術標準相結合的技術控制體制。技術法規一般只限于安全、衛生和環境保護等方面的要求牞都是由政府強制執行的牞其執行情況受政府監督。技術標準是非強制性的或自愿采用的牞對技術法規起支撐作用牞政府只對其進行引導。技術標準的制定一般是由行業學會或協會進行的。
為應對入世必須加強法規建設牞其工作重點一是明確參與工程建設各方的名稱、職責及隊伍組織分工；二是健全適應加入WTO的技術法規和與技術標準相結合的標準化體系；三是按國際慣例修訂標準規范牞統一工程建設的名詞術語和設計文件的格式，改革和確定與國際接軌的設計程序及設計階段，編制各階段的設計內容及深度等。
發達國家都十分重視工程設計質量牞一般都有嚴格的政府審查制度。審查的方式有政府直接審查、政府委托專門機構審查、專業人士審查。審查的內容主要是法律、法規、條例、準則、標準、規范、規章等規定的社會要求牞如安全、環保、節能等方面。由于工程設計負有法律責任牞許多國家實行了工程設計保險制度。
深化設計體制改革
目前牞我國的勘察設計單位正在進行體制改革牞由事業單位企業化管理改為科技型企業牞并通過產權制度改革逐步建立現代企業制度牞成為適應市場經濟要求的法人實體和市場主體。
對大型勘測設計單位應調整隊伍結構牞提高整體素質牞組建成跨行業、跨地區的國際工程咨詢公司運行模式的大型企業集團牞取得綜合資質牞對外能提供全方位、多功能、全過程的服務，開拓國際市場；對內能與進入我國的國外工程咨詢公司相抗衡。也可與國外咨詢公司合資、合作，發揮比較優勢牞占領國內外市場。
對現有甲級資質的單位牞在隊伍上可組成不同規模、不同管理方式、不同運行模式、不同功能的“方陣”；在人員上可實現技術層與勞務層分離牞分層次地雙向選擇牞擇優上崗牞高才厚薪牞鼓勵其向技術層發展和向國際市場拓展。
