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在財務管理信息系統中,無論是行政事業單位還是企業單位,其組成部分主要包括硬件系統和軟件系統。硬件系統主要指的是各級行政事業單位的計算機及相關外設設備。軟件系統指的是財務業務相關軟件和財政業務綜合系統的平臺。財政業務綜合平臺由相關業務流程的業務系統構成,包括如下幾個模塊:部門預算編審系統、用款計劃編審系統、財政資金支付系統、政府采購管理系統、報表管理系統等,這些業務系統基本上涵蓋了資金預算、日常結算業務、決算等現階段行政事業單位的財務業務工作。②
我國行政事業單位財務管理信息化的特點主要表現在兩個方面:一方面,在財務管理信息化中,本身要求數據集成化程度高,而在財務會計部門,由于其部門性質的特殊性,幾乎包羅了企業所有的數據,因此它的數據紛繁復雜,從而要求集成在財務管理信息化系統中的各種數據,不僅真實準確及時,更重要的是在不同的功能子系統平臺之間必須能夠實現良好的數據交互,系統間能實現很好的無縫連接,特別需要強調的是能夠保證數據庫中數據的共享一致性。另一方面,財務管理信息化與其他業務部門緊密結合,在企業運營過程中,財務部門作為輸送“血液”—資金的環節,需要和其他部門緊密結合,因此在財務管理信息化系統中,不是簡單地處理財務數據本身。在開發系統軟件的研發過程中,不僅要考慮財務部門自身處理的財務會計數據,還要面向流程中的其他業務單位或相關業務部門。③
行政事業單位財務管理信息化存在的問題
由于行政事業單位的固有屬性決定了在行政事業單位財務管理信息化的實施中,存在著不少問題和障礙,我們需要對這些問題加以總結和剖析,并能提出有針對性的解決措施,最終能夠促進財務管理信息化的實施和發展??偟膩碚f,行政事業單位在財務管理信息化中存在的問題,主要來自兩個方面:一是體制問題,二是技術問題。
1.行政事業單位財務管理信息化存在的體制問題分析。
(1)管理制度上的缺失。我國行政事業單位改革正處于緊鑼密鼓之中,取得的成績也令人鼓舞,但是其自身存在的固有弊端不容忽視,比如上下級之間關系復雜、多頭管理,實施主體多,導致管理層次復雜,流程紊亂,業務標準也難統一。
(2)信息化制度建設不健全。由于行政事業單位內部管理及制度建設上的存在諸多缺陷,這也導致財務信息化工作在制度上缺少足夠支持和幫助。因此從總體來看,行政事業單位財務管理信息化缺乏系統性,難以建立科學有效的管理制度體系。
(3)缺乏承上啟下的規劃。由于行政事業單位行政職能的劃分和崗位設置上的特點,導致我國大部分行政事業單位從中央至地方成為一個自上而下的系統性的管理部門。但從行政事業單位財務管理信息化的具體實施情況來看,卻缺少上級主管部門對相應歸口管理單位的系統性的規劃和指導。在這種情況下,要想實施財務管理信息化,實現各單位、各部門的數據交互與集成存在著諸多困難,諸如數據多樣性、接口難以統一、數據傳輸困難等。
(4)缺少上級對下級的監控技術手段。行政事業單位系統中必須建立一個有效的技術平臺和制度設計,只有這樣上級主管部門對基層單位的財務管理和決策,才能在充足、有效的信息的基礎上作出監管和控制。但是在現在行政事業單位的財務管理信息化中,正是缺少這樣一個系統的、可控的信息來源平臺,上級主管部門對于來自基層單位的財務信息及其質量都無法判斷其有效性,尤其是當基層單位處于某種目的對財務信息進行有意加工時更是如此。②
2.行政事業單位財務管理信息化存在的技術問題分析。
(1)技術手段落后。在現代管理理念中隨著大量計算機通信技術的發展和應用,管理方式和管理思想已經發生了革命的變化。但在行政事業單位的財務管理領域,由于自身機制問題對先進技術尤其是現代管理理念缺乏足夠的重視,從而導致信息化實施程度嚴重地參差不齊。許多部門尤其是基層單位沒有部署信息化管理系統,有些單位即使上了系統,也沒有得到充分利用。然而財務軟件的使用不僅僅是使用會計記賬軟件,更重要的是利用軟件使現代管理理念在單位管理和部門決策中得到體現,從而改革現有的管理體制。但是財務信息化軟件的實施往往流于形式,管理理念及其方式的改革在現有條件下也無法實施。
(2)從業人員技能素質不高。行政事業單位財務管理信息化建設需要建立一支具備一般性的計算機軟硬件知識,還需要了解會計學、統計學、管理學甚至工程方面等多學科知識的人才隊伍。而對于大多數行政事業單位而言,這種既熟悉財務業務,又掌握信息化技能的復合型專業人才方面的人力資源是非常匱乏的。對于那些長期從事會計崗位年紀較大的人員,雖然熟悉財務知識,卻幾乎不了解信息化方面的基本知識。這就導致軟件開發人員與用戶之間難以形成有效的配合,行政事業單位的具體業務需求無法向系統開發商準確提出。另一方面,普通的計算機學科的信息化從業人員也很難掌握財務方面的專業知識。這種在知識結構上的高要求導致了財務管理信息化從業人員的業務素質普遍達不到信息化建設的要求。
(3)財務軟件安全存在隱患。現有的各類財務軟件,尤其是國產軟件,在使用過程中常常出現數據處理過慢、系統穩定性不高經常死機、兼容性不足等缺陷,甚至出現數據錯亂、丟失以及相互干擾等問題,給財務管理工作帶來了一定的困難。財務管理軟件是行政事業單位財務信息化順利實施的基礎和前提,財務軟件功能越完備、計算越快速精確、操作越簡單方便、安全性越高、網絡兼容性越好,就能排除在財務管理信息化過程中的諸多障礙,從而加快信息化進程。④
解決行政事業單位財務管理信息化問題的對策
1.完善管理制度、健全信息化制度。現代的企業組織結構體系可以為我國行政事業單位改革提供很好的借鑒,尤其在財務管理領域的改革,建立與現代管理制度相匹配的會計組織管理體系是非常重要的。內部審計工作是行政事業單位的主要工作之一,只有切實落實會計管理的一體化,有效實施集中核算,規范化管理才能夠有效地得到強化。內部控制作為財務管理的重要方面包含著評審過程,這實際上是對內部審計工作參與企業內部控制制度設計與實施的一種手段。完善的財務管理組織體系將更好地在組織運營中發揮重要作用,消除經營管理與會計核算中的漏洞。
2.將信息化建設規劃化、制度化。從系統理論來說,行政事業單位財務管理信息化建設是一個系統工程。在實施過程中涉及到行政事業單位來自于不同的類型、不同的級別,無論是數據情況還是單位組織結構或地位都非常復雜。必須充分考慮大至國家,小至一個具體的行部門、單位的不同業務流程以及功能訴求,有系統、有計劃地進行規劃,只有這樣才能從根本上解決數據的傳輸問題,包括自下而上的財務信息共享,以及自上而下的財務信息采集。從目前整個系統的實施現狀來看,基層單位的財務管理信息化子系統及其模塊不統一,因此必須對子系統的數據接口提出規范性要求,只有接口統一了才能解決數據共享的問題。
3.提高財務管理從業人員素質。從業人員素質近年來得到很大提高,有很多“高、精、尖”人士走上了公務員崗位,為我國行政職能的提高和升華起到了很大的作用。但是由于歷史及其他方面的原因,有很多行政事業單位崗位的工作人員的素質達不到崗位職責的要求。為保證財務管理信息系統得到充分的使用,發揮最大效率,行政事業單位財務工作的上級主管部門必須對財務人員的基本素質、上崗條件和后續教育培訓等方面提出明確具體的要求。并采取切實措施,從而保證財務管理人員的素質不斷提高,與信息系統的發展相適應。
4.深化和提高信息化技術手段。在信息量非常巨大的情況下,我們必須以先進的技術手段為基礎,來獲取有效、準確的財務信息。但是信息技術快速發展是把雙刃劍,其另一面就是安全問題有很大的隱患。無論是網絡安全問題,還是軟件本身的bug都會給單位造成不可挽回的損失。因此,行政事業單位必須依據統一的技術標準,建立適合自身實際情況的財務管理信息平臺,并且根據信息技術發展,不斷更新。⑤
首先,要建立一套安全有效的會計檔案管理制度與財務管理適應,如操作管理制度、數據管理制度、機房管理制度等,這些管理制度同樣也是構成單位內部控制體系的重要組成部分。網絡安全是會計檔案的生命線,可以通過權限管理、加強密碼設置、安裝正版防毒工具等有效措施,使系統內部的數據得到安全保護。其次,對會計檔案資料實行電子文件與紙質文件共同管理的制度,將兩者同步歸檔,既對紙質文件照常整理歸檔,又對電子文件中的相應的會計信息數據錄入存檔,起到資源共享,共同互補的作用。最后,建立嚴格的會計檔案使用權限管理制度,既要防止內部人員對外泄密,也要防止外部人員向內竊取。
(二)從基礎做起,加強日常會計檔案管理工作。
會計檔案因存儲量大,可以通過計算機硬盤或刻錄光盤等將會計數據儲存。但電子的會計檔案資料易復制、易更改。而紙質的會計檔案數據,字跡容易鑒定,有直觀可視性,這就決定了信息化會計檔案管理的要求遠比紙質會計檔案要提升許多。同時,會計檔案有別于其他文書類檔案,具有法律憑證的性質,是單位整個經濟活動的全部真實記錄。因此,會計檔案的完整性尤為重要。首先,對電子設備和防病毒軟件時時進行更新與維護。隨著信息網絡技術的不斷更新與進步,計算機網絡病毒的攻擊力也越來越強,使得會計信息的重要數據容易被破壞。其次,定期對會計電子檔案進行備份。建議對數據進行雙重備份,并存放在不同的地點,以防止意外災害給整個財務信息化系統造成無法挽回的后果。最后,注意電子檔案的存放方式。由于會計電子檔案對周圍環境要求苛刻,采用磁性介質保存的會計檔案要防水、防火、防塵、防磁,這就體現了電子檔案管理的脆弱性。如果存放不當,就有可能造成會計檔案信息的銷磁或者數據的丟失,所以應遠離磁場,嚴密保管。
(三)注重綜合型人才的培養。
1.轉變以往核算方式在會計信息化全面普及之后,其做賬方式也發生了一定的變化。在現如今,財會人員只要將一張憑證輸入到計算集中,電算化系統就能夠瞬間完成一系列工作。雖說該系統為我們的工作帶來了極大便利,但和以往的核算方式相比,會令人們更加的依賴于電腦,進而淡化了傳統會計核算方式。
2.增加危險因素以往的會計工作是依靠手工記賬來實現的。其信息載體為紙張,在此其中記錄的會計數據不能隨便更改。在會計信息化普及的現如今,企業中的會計信息極易受到不法分子的破壞,甚至達到了更改信息后不留下任何痕跡的地步?,F在的財務軟件的中心是數據庫,很多、軟件缺少相關加密功能,甚至有的軟件不具備加密技術,這在很大程度上給會計信息增加了危險因素,令一些沒有權限的能夠隨意將數據庫打開,更改相關數據。
3.會計信息失真一些控制會計信息的人員為了自身利益,將會計信息真實性原則拋在腦后,對會計憑證肆意篡改。造成會計信息失真現象。利用電算化系統做賬更加容易出現此類現象。向對于電算化,以往的做賬方式則能夠在一定程度上保證會計信息的真實性。
二、消除會計信息化對會計職能不良影響的相關策略
社會的全面信息化是企業生存的基礎,我國經濟的增長是依靠千千萬萬生產企業的金融流通與其相關的服務信息所組成的。如果沒有會計信息化,就談不上有我國國民經濟的信息化。從某種程度上來講,企業信息化是我國當前信息化重點內容,決定了企業能否在競爭如此激烈的環境下得以生存。會計信息化能夠利用計算機將企業中的會計信息進行一系列處理,并將其當作一種傳播的工具,應用到具體的事務之中。在根本上實現自動記賬,而且還能夠將會計信息進行準確分析與判斷。由此可以下這樣一個定論,會計信息化是其技術發展的一個總體趨勢。在會計信息化普及過程中,出現了一些不利影響,消除相關影響的方式有以下幾種:
1.對相關賬務進行一體化處理,每個數據的相關處理工作都需要由會計軟件來自動完成。會計人員不能進行人工干預,在整個工作中,要在真正意義上做到一氣呵成。一切工作都要由計算機完成,如果信息使用者想獲知一些會計信息,使用該系統能夠輕易的查詢到,整個工作流程要保證高度連貫與嚴謹性,在根本上將會計核算一體化趨勢加以展現,在根本上將會計報告的時效性加以全面突顯。
2.強化企業中會計信息化網絡的建設工作,隨著我國信息化的發展,把以前的會計業務結合到現如今的信息時代之中,將電子計算機應用于會計業務中去。選擇最新型的應用軟件。把計信息的網絡延伸到企業生產與經營的相關領域當中去,同時將嚴謹規范的會計信息制度加以全面制定,將會計信息的取得隨意性現象在根本上加以改善。
3.加強會計信息的危險因素的相關對策要想在根本上將會計信息化的安全問題加以全面解決。就要在企業的成本收益,安全級別,與相關預防方面作為基礎,對于相關操作人員要進行強化培訓。令其信息安全得到有效保證,并建立起一套相對完整的信息安全系統。強化加密技術,做好數據的歸檔工作。當系統受到不法分子侵害的時候,應該依照恢復計劃來完成相關修復工作,同時最好備份。
三、結束語
任何成果的取得,都離不開每一個角色的協作。財務是企業管理的核心,它的使命就是為企業的價值創造服務。企業環境的不斷變化,要求財務管控也要隨之而變,隨著企業規模的不斷擴大,財務管控模式也要不斷在探索中成長。財務管控體系的建設離不開企業領導層的大力支持和各部門對財務環境的共同打造,企業領導要持續重視財務管理體系變革與創新的公司治理機制,打造實施與財務管理制度相匹配的內部環境。房地產企業要制定財務戰略、實施財務集中管控、構建內部控制體系、構建全面成本管理模式,逐漸形成了具有企業特色的財務管控模式。內部財務管控機制的創新決不是財務專業議題,而必須納入公司內部治理體系中,為此在實施過程中,董事長要親自對財務戰略的實施進行專題部署,總經理親自做財務戰略實施工作的動員報告,成立由總經理任組長的財務戰略實施領導小組并下設辦公室。
2重視制度體系的建設
房地產企業要制定一系列制度細則,將普通財會崗位的工作到總會計師的職責,一一落在了紙面上。將管理會計的思維方法和企業戰略的承接,通過制度規范的形式,傳遞到企業的每個角落。制度再好,也需執行。人就是執行中最重要的動因。因此,用人同樣是房地產企業財務管控體系建設的重點。目前中國房地產企業難以推進有效的財務管控體系,一個明顯的“短板”就是企業內部財會人員的數量尤其是素質不達標,因此企業要將會計師隊伍建成財務集中管控的抓手,建設一批德才兼備、綜合素質強、勇于變革創新的財會人員團隊,對財務人員有計劃、有針對性的進行分批次業務輔導,實現財務人員持證上崗,為企業財務工作規范運行提供堅實的保障,建立完善總會計師制度,提升財務管理效能。財務集中管控系統的實施需要全體員工的支持,這樣才能幫助管理會計得以迅速成長,持續前行。
3加強預算管控
任何一筆資金進入房地產企業,就有了兩條“出路”。一條是購買原材料,進入日常生產系統,也就是進入了全面預算管理體系下某個生產部門的一個分項之中,通過生產工序的流轉,最后賣出產品獲得收益,完成了業務上的一個資金循環。另一條是進入了投資系統,在資本市場上經財務人員運作,獲得理財收益,完成了財務上的另一個資金循環。無論哪一條出路都需要企業財務部門的參與,為此企業要實施全面預算管理將外部投資、內部投資、籌資預算、收益分配預算等的資金全部納入集團財務管控之中,從而對確保集團資金鏈安全、提高資金運行效益、實現企業價值最大化起到了不可或缺的重要作用。房地產企業要根據預算管理的要求,加強預算管理體系,強化預算管控力度,確保成本可控再控,通過全面預算管理體系這個平臺,使用總會計師組織體系這一有效手段,在財會政策制度體系建設這個根本和會計信息報告體系建成的基礎上,用財務監督檢查體系有力地保障了財會集中管控系統的實施,用工作考核評價體系堅實地支撐財務集中管控系統的落地。緊緊圍繞著企業戰略制定的財務戰略,通過資金管理和風險管控注入了企業全身,通過全面預算管理體系接進各個部門的業務流程,再通過工作考核評價體系落實到各級人員的工作之中。無論資金管理還是風險管控,無論全面預算管理還是工作考核評價,都要通過制度和人實實在在地進行信息傳遞和監督檢查,才能知道企業這個有機體到底在運行中有了什么樣的癥狀?不斷變化的環境到底給它帶來什么樣的影響?哪些地方被阻滯了?哪些地方在活躍?哪些地方需要破舊立新?哪些地方需要深入推進?……這些信息的反饋和收集是會計信息報告體系的工作。而信息真實性和可靠性的保障,則是財務監督檢查體系的職責。為此要建設高效的財務組織體系,確保財務管控體系的能夠有效貫徹實施。
4信息化提高財務管控水平
財務信息化要求房地產企業內部搭建統一的基礎數據管理平臺,按照統一規劃、統一標準、統一制度、統一數據管理的原則實施部署。企業在進行財務信息化建設時,必須整合各類數據資源,在企業內部施行同一套財務制度,使企業各單位產生統一標準的財務基礎數據。隨著云計算、大數據、移動互聯網等IT技術越來越滲透到人們的生活和企業的運作當中,作為傳統信息之一的會計信息在大數據時代依然是核心信息,其相關數據種類和規模迅猛增長,會計與財務的理念、功能、模式和方式方法正在發生一場顛覆性的變革,集中、共享、服務的財務共享模式滿足了集團管控的新趨勢。財務共享服務中心這一發展已久、但信息化手段并不成熟的管理模式逐步開始受到了新興技術帶來的體驗沖擊。財務管控系統要求在統一的信息化平臺的技術支撐前提條件下,把整個公司的財務進一步進行專業化的細分,實現數據標準化以及要素精確化,大到企業之間的合同,小到出差的發票,對每一個財務要素進行標準化制定,在這個基礎上,全面實現企業財務憑證無紙化,任何財務單據都要直接進入財務管控系統中,實現財務服務、財務管理、資金管理三中心合一。隨著財務管控系統的逐步開發與完善,系統會根據既定邏輯,即時的預測財務風險,讓管理者能夠在第一時間采取有效措施來降低風險。信息化財務管控體系的構建對于總會計師的職責也提出了新的要求,在傳統意義上,總會計師的專長是保持財務記錄清晰準確、保證符合法規要求。但是由于財務管控系統的信息化,使得公司的全部財務數據能夠保存在云端,實現大數據分析。深藏在企業后端系統中的數據走上了前臺,這將使企業在制定業務戰略時發揮重要作用。財務工作已經遠遠超過了傳統的編制報表和靜態分析等工作,總會計師要更深入的了解企業預算的使用與分配,以向其他部門提供深度信息,為他們創造價值。隨著管控系統的信息化,這些統一集中起來的財務數據能夠為企業的關鍵決策者提供實時的、有戰略意義的洞見。不僅是總會計師,傳統的財會人員也將面臨著挑戰,數據標準化的發展,使得原始數據在信息系統平臺中自動生成企業所需的財務數據或其他管理數據成為可能。傳統財會人員將成為名符其實的“bookkeeper”(簿記員)。正如機器人搶了傳統工人的飯碗一樣,財務管控的信息化會搶了會計的飯碗,這是大數據時代的必然趨勢。
5加強風險管理和內控建設
信息化進程的順利進行和高效發展需要建立在實施人員正確認知的基礎上。目前存在于高校的兩種極端的錯誤認識對于信息化建設的順利進行都很不利:一種是過于保守的錯誤,部分財務人員鑒于財務信息的保密性原則,不愿意實施財務工作的全面信息化,認為這種信息化的實施會以財務信息的泄漏為代價,不愿積極配合;另外一種是盲目積極的錯誤,有些人對于財務信息化的開展盲目樂觀,以至于對具體實施中的問題和難點認識不足,導致實施過程中遇到很多問題,阻礙正常的信息化進度。
財務信息化的一個重要技術就是網絡技術。在信息化平臺上,各個部門通過網絡獲取相應的財務信息,財務部門也通過網絡技術收集各個部門數據。不過目前的網絡技術的安全性,仍然是急需解決的技術難題。必須確保網絡的安全,高校才能真正放心使用信息化平臺,才真正有利于整個平臺的使用推廣。
財務管理模式與信息化平臺的適應性是需要克服的重要問題。以現在高校普遍推行的校園一卡通制度為例。目前很多高校由學校財務代管校園卡的模式,往往使得商戶無法及時得到現金,影響校園商戶以及學生的配合執行程度,從而出現私下破壞交易規則的現象,使得一卡通制度名存實亡,影響了財務信息化的進程。
目前高校財務人員普遍對于計算機技術的缺乏,這嚴重影響整個信息化建設的進度。而且由于財務人員已經適應原有的財務核算模式,一時間進行思維的轉換還不能很好的適應,要加快高校財務信息化的進程,這個現象急需解決。
影響高校財務信息化建設的主要因素
高校作為一個特殊的存在形式,其整體的管理和財務都有其特殊性。在財務工作的內容方面,主要包括各種經費的來源與使用管理、貸款與各項撥款的管理、各個項目資金和管理、校園內各項資產管理以及學生生活學習項目管理等。在財務信息的服務對象方面,高校不需要向其他企業那樣,定期向社會公眾公布其財務信息,而只需要向財政部門及其上級主管部門進行報告就可以了。影響高校財務信息化的因素主要包括以下幾個方面。
(一)財政部門及上級主管部分的整體發展規劃。雖然說高校是一個獨立的經營主體,但是鑒于其業務的特殊性,我國高校管理很大程度上與財政部門及上級主管部門的整體發展規劃直接相關。因此,財政部門以及高校上級主管部門的管理政策變動對于高校整體的財務信息化步伐具有較大的影響。例如,財政部門按照相關政策對于高校信息化進程劃撥相應的支持資金,則可以很大程度上促進整個高校信息化的發展速度。又如,相關主管部門認為高校信息化的步伐與其真實管理水平不相匹配而進行限制,又會阻礙信息化發展的進程。
(二)外部環境和技術發展。由于我國經濟發展步伐和傳統文化觀念的影響,高校中對于信息化發展的接受程度不一,往往容易造成信息化實施過程中遇到許多執行問題。目前我國高校內部部門之間在信息系統的使用和管理上不能有效形成統一的觀念,因此在信息溝通方面有許多問題需要克服。另外,現在信息化平臺和數據庫的集中程度不夠高,許多數據冗余和不一致性問題不能及時得到解決,這些對于整個信息化進程的影響是根本上的,直接影響財務信息化的質量。
(三)高校的財務管理模式。高校的財務管理模式本來只是針對具體的財務業務進行選擇設定的,而進行財務信息化則需要高校根據信息化發展技術,對財務管理模式進行相應的調整,使其充分適應信息系統和數據系統的運作模式,才能使它們真正融合在一起發揮作用。因此,高校應該根據自身的財務管理模式選擇信息化進行的方式,或者根據信息化發展的進程,適當調整原有的財務管理模式。
(四)人員問題。實施財務信息化的人員素質是影響財務信息化進程的關鍵因素。多數高校甚至企業在實施財務信息化的過程中,大部分采用的都是原有的財務人員,而與信息化密切相關的計算機技術人員則多是臨時雇傭相關業務人員協助實施,在后續的管理中缺乏相應技術的及時支持。財務人員對于信息技術手段的了解不足,往往會成為整體信息化平臺建設的瓶頸。另外,數字化校園的建設需要高校在新生入學時,就全面地從學生的學習、生活等方面啟動。因此,這方面工作中相關人員的部署至關重要。
優化高校財務信息化建設的對策
對影響因素和目前存在的問題進行詳細分析之后,著重從基礎設施、財務管理模式和技術與人員角度探求優化高校財務信息化建設的對策。
(一)基礎設施方面。盡量結合高校自身特點,配備恰當的基礎設施設備,搭建財務信息化平臺。高校財務信息化建設需要高校財務從原來的單純有財務部門參與擴展到全校參與,因此高校管理部門需要從整體角度統籌,綜合考慮高校各個部門的工作模式和結構,并結合整個高校內部管理需要和信息獲取方便性等問題,重新進行管理所需的設備配置,進而進行整體信息平臺的搭建,爭取在提高工作效率的基礎上,積極促進整套管理體系和信息平臺的不斷完善和發展。信息化建設中最主要的數據處理和存儲是服務器。高校在對基礎設施配置進行改進之后,應該綜合考量自身的信息量以及信息處理需求,選擇適合自身硬件和軟件的服務器,并配置專門的維護人員,以保證信息化建設的穩定有序進展。
(二)財務管理模式方面。財務工作模式的創新高校財務信息化建設使得財務工作時時跟蹤最新的財務和高校管理形勢變動,財務工作模式要進行相應的改造與更新,才能促進整個系統的良性發展。整個信息化建設過程是建立一個跨部門、跨組織的財務管理體系。因此,應該將整個財務工作設置成將財務決策、財務分析、財務預算預測以及財務控制有效融合的模式,并且應同時構建的資源分配、結構規劃、績效監督管理等方面的協調體系。高校管理部門應該致力于將財務信息化系統建成一個由各部門協同工作的動態管理模式。而根據信息技術對高校組織結構、管理層級、工作方式等的適應性進行流程設計和系統開發,然后根據財務系統與信息系統的關聯性,對財務工作的流程進行重組,建立一套標準、規范的新財務管理流程。這樣可以有效克服舊財務流程帶來的技術融合問題,從而使整個信息化的過程更加順暢。
(三)技術和人員方面。在技術方面,選擇合適的財務軟件,及時更新網絡防衛技術。整個財務信息化的根基在于計算機技術,而信息化平臺的數據安全問題主要是財務信息的安全以及整體信息的安全性問題。因此,在技術層面上應該綜合解決這兩方面的問題。對于財務信息的安全性問題,可以通過選擇合適的財務軟件,對財務數據的處理和存儲進行適當的加密和備份,防止機密數據被故意竊取。另外,需要通過安裝和更新先進的網絡防衛軟件和技術來保證消除整個信息化平臺數據的安全隱患。在人員配置方面,應加強對信息化平臺人員的培訓。對高校原有的財務人員進行必要的計算機技術培訓,并建立日常業務的繼續教育制度;也可相應的增加對現代信息技術、會計知識和數據庫技術都精通的復合人才的聘用,以維護整個信息化平臺的正常運行。另外,還要積極學習其他高校先進的信息化平臺管理經驗,不斷對平臺的使用進行完善。
就業是高職院校生存和發展的基礎。高職高專院校十分重視產學研相結合,紛紛成立了產學研研究中心。實踐證明,“訂單式”培養模式作為產學研相結合的一種有效形式展示了教學過程的“三個協調”,即專業設置與企業需求相協調;技能訓練與崗位需求相協調;培養目標和用人標準相協調,從而奠定了高職院校實現其技術應用型人才培養目標的重要基礎,使用人單位和學校達到了互惠雙贏。何謂“訂單式”培養?它是指作為培養方的高職院校與作為用人方的企事業單位,針對社會和市場需求,共同制定人才培養計劃,簽訂用人訂單,并在師資、技術。辦學條件等方面合作,通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學,學生畢業后直接到用人單位就業的一種產學研結合的人才培養模式。培養目標是實現人才規格的“適銷對路”,其核心目標是達到理想就業。財務信息化人才是當今社會每個企事業單位必備的工作人員,但不是每年都需要招聘,因此簽訂穩定的訂單式培養計劃不現實。為達到理想就業的目標,財務信息化人才培養應另辟蹊徑。如一般單位的財務與業務部門大多需要既懂得業務又懂計算機信息管理的人才,根據這一特點,高職院校財務信息化人才培養應與以經營財務軟件為主的軟件公司簽訂“訂單式”人才聯合培養合同,并建立以人才需求單位的名字命名的“虛擬論文格式”班,進行系統培訓,建立普遍培養、重點選拔機制。學生在校期間可先到軟件公司“頂崗”實習,幾經磨煉,條件成熟后即使日后不被用友軟件公司錄用,也可很快轉入到財務信息化人才的其他需求方。該校與珠海用友軟件有限公司的合作經驗證明,由于軟件公司對“訂單式”人才培養的多角度、多側面的全面培養,使這種模式下培養出的人才滿足了不同單位的需求,也受到市場的廣泛“追捧”。
一、“訂單式培養”有的放矢
學校在企業定“需求”的前提下,讓企業參與定人才、定評估標準。一方面使學校培養學生目標明確,避免了盲目性;另一方面,可以使企業更積極主動地參與到培養學生的具體過程中、向學生滲透其企業文化,為學生提供實操訓練場地。該校會計電算化專業很早就建立了財務信息化人才培養專家指導委員會,給予了大量的建議和指導。經過專項的、全面的財務信息化人才需求市場調研,制定了完善的教學計劃。用友公司還為會計電算化專業學生提供了“頂崗”學習和免費培訓的機會,成為校外實訓基地。高職院校財務信息化人才的培養目標是財務信息化的應用性人才,因此教學的重點應放在財務信息化的應用即財務軟件的操作上,使學生熟練使用財務軟件,完成財務數據處理的全過程;同時,使學生熟悉各項會計電算化制度。軟件公司的ERP管理系統開發和社會的廣泛應用,相對于“學科式”的財務信息化人才培養模式的學計劃、統一評價標準、學模式而言,避免了“千人一面”的教學效果。符合人才“訂購”方按需所求。
二、“訂單式培養”注重崗位能力與綜合素質的提高
眾所周知。用友軟件公司的“銷售部”和“售后服務部”對員工素質要求較高,因人員流動快,故每年都需要高水平的財務信息化人才的補充,通過大二在校學生到用友公司的暑假實習反饋和帶隊教師對ERP人才能力的實地了解,該校重點加強了財務信息化“訂單式”培養的學生綜合素質教育。學校不斷適時調整教學計劃,特別在“用友班”的校內實踐教育課上,注意在校學生的溝通能力、市場策劃和開拓能力、銷售團隊的建設和管理能力的培養,還在課后讓學生們通過“企業管理學社”等各種學生組織開展紛繁多樣的活動,鼓勵學生走出校門參與社會實踐。為了讓學生畢業后成為出色的ERP管理人才,根據ERP管理系統的要求,學校在專業輔修課內容上增加了物流管理基礎課和國際貿易與市場營銷課程。“訂單式培養”信息化人才更加注重崗位能力和綜合素質的培養。超級秘書網
三、“訂單式培養”注重以市場和社會需求為導向的辦學理念
財務信息化人才的“訂單式”培養要辦出特色和水平,必須走開放式辦學之路,推進校企合作辦學,克服社會力量辦學,“學科式”人才培養的體制單一,投資渠道單一的弊病。訂單教育班的一個顯著特點,就是學校同用人單位之間雙向互動。學校派相關專業的教師到珠海用友軟件公司考察。然后,與該公司技術人員進行“用友班”教材的聯合編論文格式寫與背課的有關事宜的討論?!坝糜寻唷庇寐摼幗滩膶φ誆RP信息化管理系統的要求進行教學及實訓的操作,每周用友軟件公司會派專職培訓教師為“用友班”的學生講課一次,既講專業、講技能,又講企業文化,講員工素質要求?!坝唵问健比瞬排囵B模式走的是開放式辦學之路,從而使學校、企業、學生成為一個和諧的利益共同體,符合高職院校的辦學理念。
論文關鍵詞:財務信息化內部控制
1財務管理信息化的發展及加強內部控制的需要
財務管理信息化是指采用現代信息技術,建立信息技術與財務管理學科高度融合的、充分開放的現代財務管理信息系統。這種財務管理信息系統將全面運用現代信息技術,通過網絡系統,使業務處理高度自動化,信息高度共享,能夠進行主動和實時報告財務管理信息。以本單位為例,十幾年來財務管理信息化建設從會計電算化到財務信息化綜合管理、縱深管理不斷發展,目前建立了會計電算化、費收管理信息系統、船舶動態系統、財務遠程查詢系統、非稅收入信息管理系統。通過系統的建設,實現了費收、核算、報表等財務數據的自動上報,遠程財務查詢,對多級機構、多級財務指標的歸納、分析和對比,滿足專業財務人員和財務主管人員的工作要求,在此基礎上計劃推出財務管理綜合信息平臺和固定資產管理信息系統。財務管理網絡化、信息化程度不斷提高為從總體上及時把握財務狀況,按需獲取財務數據提供了簡便高效的工具,實現了對前期財務信息化成果的綜合利用,強化了財務管理T作的深度、控制能力和決策能力。
《會計法》明確提出各單位應當建立、健全本單位的內部財務管理監督制度的要求。財政部也了《內部財務管理控制基本規范》。因此結合本單位具體情況,把軟件管理思想轉化為各單位的實際工作規范,更新概念及T,作方法,制定管理規定和操作流程,指導具體的實際操作,加強內部控制的建設至關重要。在財務管理信息化環境下內部控制應包括兩方面的內容。一方面是要加強對電子信息系統本身的控制,包括,系統組織和管理控制、系統開發和維護控制、文件資料控制、系統設備、數據、程序、網絡安傘的控制以及日常應用的控制。另一方面,要運用電子信息技術手段建立控制系統,減少和消除內部人為控制的影響,確保內部控制的有效實施。
2信息化條件下內部財務管理控制的特點
在引入信息技術后,如沒有X,tlN流程進行更新,也沒有深入研究如何進行流程鶯構,這就造成了信息系統與業務流程之間存在許多沖突,形成內部控制盲點。在內部的審計檢查中可以發現一些不符合內部控制的案例,如在實際操作中,財務管理科長、網絡管理員、數據庫管理員、系統管理員、記帳員等崗位由同一人擔任。同時。系統管理員在實施數據庫數據修改、財務管理人員崗位分工、權限設置等具體操作時,缺乏必要的審批和監督程序。權限高度集中,監控制約不力,財務和核算系統存在隱患。在財務管理信息化環境下如果沒有改變相應的控制程序和業務流程,將更容易發生舞弊行為。
2.1數據處理的集中性使財務管理工作組織發生了質的變化。
在手工財務管理的組織方式下,單位的財務管理部門按經濟業務的性質分為不同的職能中心或不同的工作崗位,構成一個內部牽制網,很少出現錯漏或舞弊的行為。而一旦出現問題,也可通過核查不同的責任者追究責任。這種職能的分割與人員的分工便形成了行之有效的手工財務管理的內部組織控制。財務管理信息化系統是按照計算機數據處理系統組織起來的,記賬、算賬、報賬全部由電子計算機自動完成,主要處理過程不須人工干預。這種數據處理的集中性使傳統的組織控制功能減弱。與此相適應,財務管理部門常常劃分成數據(信息)收集組、憑證編審組、數據處理組(包括數據輸入、處理、輸出)、財務管理組、系統維護組等。
2.2財務管理信息化系統使內部財務管理擴大了控制范圍。
傳統的內部財務管理控制主要局限于單位內部的在錯防弊,而財務管理信息化條件下的范圍相應擴大,其中包括對系統開發過程的控制、數據編碼的控制以及對調用和修改程序的控制等。隨著電子信息技術的發展,單位與外部的信息傳遞更加頻繁,過去邊界明確現象逐漸消失,內部財務管理控制的范圍不再局限于單位內部,因而加大了內部財務管理控制的難度。
2.3財務管理信息化控制手段和方式發生了變化。
在財務管理信息化條件下??刂品绞胶褪侄斡墒止た刂妻D為手工控制和程序化控制相結合。原有的手工控制手段有些保留,但需要增設一些包含于計算機程序中的程序控制。一般來講,財務管理信息化程度越高,采用的程序化控制也越多,不法分子有可能利用搭截偵聽、口令字試探或解密文件等手段,使內部財務管理控制措施失效。正是由于財務管理信息化控制技術的復雜性,加大了系統的控制風險。
3財務管理信息化環境下加強內部控制的幾點思考
3.1建立良好的控制活動。
3.1.1財務管理信息化崗位控制。設市財務管理核算崗位,必須做到不相容崗位的分離。建立健全財務管理信息化崗位的內部控制制度,可以使不同崗位互相監督、制約,使單位達到防止舞弊和欺詐的目的。
3.1.2業務發生控制。在經濟業務發生時,通過計算機的控制程序,對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制,如表示業務發生的有關代碼,字符等是否有效,操作口令是否準確。要建立有效的控制制度以確保計算機的控制程序能正常運行。
3.1.3數據輸入控制。由于信息化改變了原來的工作模式,要使用電腦,要上傳數據,有些基層同志不適應正常工作,如果輸入數據不正確,處理結果就會出現差錯。單位應該建立起相應的內部控制度以便對輸入的數據進行嚴格的控制,保證數據輸入的準確性。數據輸入控制首先要求輸入的數據應經過必要的授權,并經有關的內部控制部門檢查。其次應采用各種技術手段對輸入數據的準確性進行校驗。
3.1.4數據通信控制。是為了防止數據在傳輸過程中發生錯誤、丟失、泄密等事故的發生而采取的內部控制措施。要采用各種技術手段以保證數據在傳輸過程中的安令、可靠,可采用數據加密、數字簽名、壓縮及第三方的加密軟件加密后傳輸。
3.2加強計算機軟、硬件管理與網絡系統安全的控制。
加強計算機硬件與網絡系統安全的控制,是為了保證計算機系統的運行安全,避免由于外部環境因素導致系統運行錯誤的不安全隱患,其具體措施有,(1)密碼和身份鑒別。通過密碼和身份鑒別對數據庫訪問人員進行限制,僅限于經過授權的用戶訪問。(2)存取權限控制。通過權限設置對數據庫中數據的訪問范圍進行限制??梢愿鶕徫?、工作性質、設計的內容等為數據庫用戶設置一定的權限。
加強軟件管理,必須引入安全稽核機制,對重要的操作日志進行記錄,并進行必要的權限設置,以便能夠對各種不同的權限進行用戶識別和遠程請求識別。按照系統管理員的權限,用預先定義好的規則控制會計賬套數據的進出,通過對數據進行重新組合和對會計賬套數據庫進行加密,使業務數據只有在解密的條件下才能使用,同時必須進行必要的身份認證和內容檢查,控制一些軟件的安裝,尤其是數據庫系統軟件,以防止利用數據庫系統打開帳套數據庫進行非法篡改。
3.3加強信息系統內部審計,完善監督管理機制。
內部審計控制是內部控制的一種特殊形式,內部審計師比外部審計人員更了解本單位的業務流程和管理,因此加強內部信息審計更能起到加強控制的作用。主要目標有,(1)評價電子數據的真實、完整性。(2)分析信息系統的薄弱環節。信息系統管理制度是否規范,系統重要功能尤其是校驗功能是否缺失等等,發現薄弱環節,能加強信息系統的內控建設。(3)發現信息系統的非法功能和漏洞。應通過審計信息系統對系統功能的測試以及計算機數據審計發現的問題,通過分析這些問題產生的原因,反推出信息系統中存在的問題,發現信息系統中存在的非法功能和漏洞。