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1.1項目管理信息系統建設的基本條件
其一,終端機。隨著計算機的普及應用,在企業管理信息系統中需要使用電腦來完成數據的采集、傳送和決策執行的基本內容。其二,網絡的應用。隨著互聯網技術的飛速發展,企業的管理信息系統離不開網絡技術,網絡形式分為有線寬帶網絡和無線網絡,人們通常使用的是有線寬帶網絡,也有一部分的企業使用的是無線網其三,管理軟件。在管理信息系統建設發展的初期,我國大部分軟件系統均借鑒國外先進的軟件技術。隨著國內軟件行業突飛猛進的發展,適合國內企業建設特點和發展的集成化系統得到廣泛的開發和運用。盡管由于地方政策、企業管理方式不同,但管理軟件可以根據自身企業的特點和實際需求進行調整,使得管理軟件更加適合我國企業自身的發展,有利于對軟件進行二次開發和利用。
1.2系統的運行和維護
企業管理信息系統在試運行成功后需要進行功能切換,逐漸進入到系統正式運行和維護階段。管理信息系統是一個人機系統,其運行維護需要維護人員、組織、相關制度、設備和軟件等進行相互配合、相互作用。管理信息系統只有具備了良好的運行維護管理,才能夠使得該系統的作用充分發揮出來,并在運行和維護的整個過程中進行不斷的評價、改進和完善。另外,在運行維護管理的過程中,還需要注意到以下幾個方面的要素。首先,組織管理。其組織管理主要包括機構成立并明確其職責范圍、管理制度的制定、協調系統運行、管理各部門間的業務關系、組織檢查、系統評價等內容。在企業管理信息系統的運行和維護的過程中,就需要注意完善組織管理工作,確保組織管理工作正常有序的運行。其次,加強宣傳教育和人員培訓。其中宣傳教育工作主要有普及型宣傳教育和特定型普及宣傳教育。在管理信息系統的運行和維護的過程中,需要對整體員工進行普及型宣傳教育,讓所有員工充分認識到管理信息系統的功能和作用。針對專門負責管理該系統的人員進行特定的宣傳教育,宣傳教育的知識和內容更加專業化。另外,在人員培訓方面,需要對用戶進行操作培訓,讓用戶熟練掌握該系統的操作流程;針對信息中心技術人員進行繼續教育培訓,對這些人員進行專業技能培訓,從而適應企業的發展。再次,在系統運行方面,需要做好運行記錄、使用記錄、故障和處理記錄以及出錯和修理記錄等。并對這些記錄和數據建立一個數據庫,為以后管理信息系統的運行和維護提供有利的依據。另一方面,在系統維護工作的過程中,需要對系統軟件、硬件、應用軟件、數據、代碼等進行維護。定期對這些因素和環節進行檢查,如有發現問題需要及時采取有效的措施進行處理。最后,需要對該系統進行定期的檢查和分析,其檢查和分析的內容主要有管理制度、規范章程、技術等內容,并對這些內容進行不斷的修改、補充,從而完善管理信息系統[3]。在系統評價方面,需要在該系統的運行和維護過程中,產生其管理制度的評價方式,對其運行和維護中的相關制度、操作手法、運行情況、維護情況、人員等進行評價,有效的確保該系統能夠正常的運行,并進行及時的維護。
企業想要在有限的資源和時間的條件下,最大限度的獲取并使用高質量的管理信息系統,從而達到提高企業經濟效益、改善并提高管理水平的目的,就需要對企業管理信息系統建設工程進行綜合、全面的管理。項目管理是企業管理信息系統順利運行的有效保證,其中項目主要包括計劃管理、組織保障、技術管理、質量管理、人員管理等方面的內容。以下就是對項目管理在企業管理信息系統中的應用進行分析。
其一,計劃管理。其內容主要包括制定總體計劃,制定各個階段工作計劃,并對工作的進程進行有效的控制。
其二,組織保障。組織保障主要分為領導小組和實施小組。其中領導小組主要是以企業領導為組長,業務部門的相關負責人和信息專業負責人等組成。其主要任務是確定企業管理信息系統的建設目的,對工作的進程進行有效的控制,協調好企業各個部門之間的關系。另外,還需要對管理制度、人員、體制、組織機構等進行調整,并制定出相關的決策,定期聽取工作匯報,及時了解管理信息系統和相關工作的實際情況。另外,實施小組主要成員是各個相關部門的業務骨干和精英,主要職責是扶著在開發和實施過程中的全部工作,并制定出各個階段的工作內容和流程并進行實施。還需要定期召開項目聯絡會,專門負責向領導小組匯報工作實際情況。
其三,技術管理。其主要職責是確定標準化的管理,例如需要執行的各類國家、部門、行業等的標準和企業自編的標準。還需要對各種文檔進行編制、審批和管理等。其中文檔管理主要有對文檔進行編號、制定文檔保管、使用、維護、修改等管理制度。最后,還需要對管理信息系統的運行、操作、維護等技術問題進行管理和控制。其四,質量管理。對企業整體的工作質量進行管理,還需要分階段性的對工程質量進行確定,并開發周期性的質量管理。在質量管理方面,需要嚴格按照質量標準要求進行,聽過多種有效的檢查方式對各項環節和流程進行審核和檢查,并對各個工程質量影響因素進行分析研究,制定出相關的解決措施。其五,人員管理。對人員進行管理首先就需要制定出相關專業人員管理的計劃,還需要制定出專業人員的調配和培訓計劃,并進行分階段實施。根據管理信息系統的運行情況,對原有的人員進行相應的調整和安排,并隨著信息系統的建設和實施景辰的不斷被加快,逐漸開展信息管理和計算機基本知識的培訓工作,提高專業人員的技能和水平。
三、總結
1.1完善安全管理制度電力建設工程在施工過程中,為了保證工程項目的施工進度,就必須要完善相應的安全管理制度,成立專門的安全管理小組,并由相應的管理人員定點負責工程項目的安全管理工作。在制定相應的安全管理制度的時候,必須要依據實際的施工項目制定,然后交由多方進行審核,真正將安全意識灌輸到具體工作中去,有效保障工程的施工質量以及效率,并且這也是有效保障企業經濟效益的關鍵部分。建立完善相應的管理制度之后,必須由相應的安全管理機構執行,并且要不斷強化安全監察人員的責任感,杜絕安全管理人員的現象出現。安全管理人員在巡查過程中,對一些違章施工行為必須要及時制止,有效降低安全隱患,并且要實施相應的獎懲制度,嚴格按照指定的制度進行管理,努力創造安全的施工環境。
1.2培養安全管理意識電力建設工程在施工管理過程中,不僅要完善相應的施工管理制度,還必須要不斷提高工作人員的安全意識,對于進入施工現場的人員都必須要實行安全管理教育,只有這樣才能夠有效保障電力施工建設的安全,有效降低安全事故發生的幾率。對入場施工人員進行安全培訓的時候,必須要使每一個員工都能夠對現場環境有一個準確、全面的了解,對電力建設工程危險點、危險面等都要進行防護,并且要明確相應的施工安全要求,建立安全意識、觀念。另外,在培訓過程中,還必須要特別注意不同工作有不同的安全注意事項,只有做好不同工種的安全管理措施,才能真正發揮其作用。
2電力建設項目質量管理
2.1建立質量管理體系在電力建設工程中,建立相關的質量管理體系是首先要解決的工作。施工過程中,為了能夠有效保障施工工程的質量問題,就必須要制定相關質量管理機構,對工程質量實現有效管理。質量管理機構主要是對電力建設工程整體的施工質量進行檢測、管理的部門,結合相應的質量和管理體系,有效保障電力工程施工質量。另外,在進行質量管理的過程中,施工單位不僅僅要關注施工工程的質量,還必須要關注施工圖紙審核,完善質量自檢工作,在施工過程中對一些具體的施工步驟進行檢查,建立完善每一階段的施工質量檢查標準,對施工過程中每一個階段質量工作都要進行記錄管理。
2.2電力工程施工質量管理建立完善相應的質量管理體系之后,就必須要進行實際施工質量的管理。在進行實際工程管理的時候,必須要注重兩個方面的內容:一個是施工之前的質量管理工作;另一個是施工過程中的質量管理工作。在施工開始之前,必須要對會影響施工質量的各個因素進行一些討論分析,然后針對不同的情況制定出相應的管理方案,避免施工工程出現質量方面的問題,有效保障施工工程的質量。在正式施工之前,項目經理必須要根據實際的施工情況進行分析,充分考慮到每一種可能發生的情況,并將每一階段可能會發生的情況都進行一些分析,施工班組可以根據實際的施工情況不斷調整施工方案,實現施工人員的優化組合。另外,還必須要做好施工圖紙的審核工作,完善施工圖紙的可行性。并且施工過程中可能出現的問題,一定要事先想好解決的辦法并且要選用最為合適的方式與工具,保證電力建設施工的效果與質量。在電力建設施工的過程中,施工質量管理必須要按照相應的施工管理規范、施工圖紙進行。工人在進行施工的時候,必須要保證嚴格按照質量管理標準來實施相應的工作。嚴格控制施工工程進度,完成一個階段施工之后,必須要對這一階段的施工工程進行檢查,確保其施工達到既定的規范標準要求,并且要完善相應的獎懲制度。在施工過程中,對于出現的問題一定要根據實際的情況,制定有效的解決辦法,并且要對這些問題及時地進行解決,不能夠拖延,以免為后續施工帶來施工隱患。工作人員在施工過程中,一旦發現施工設計圖紙中存在工藝、技術方面的問題,必須及時向施工管理部門反映,然后根據圖紙上問題,進行改正。在施工現場,施工人員以及質量檢測人員必須要嚴格控制質量問題,可以制定相應的獎懲辦法,有效避免錯誤的出現,有效保證電力建設工程的施工質量。另外,還必須針對一些重要的質量控制點,實施技術監測管理,保證這些重要的質量點的工程質量。對一些操作人員、設備、施工工藝等都必須要嚴格監測其質量,針對一些不合格的施工工藝,要立即進行整改。對于電力建設工程中出現的一些新的施工工藝也要控制其施工質量。
3電力建設工程項目合同管理
3.1實施項目管理責任制在電力建設工程項目合同中實施項目經理責任制,主要是為了將施工成本控制以及管理方面進行有限的分工,明確施工過程中,每一個員工的工作重點以及需要承擔的責任。另外,對于施工流程圖以及詳細控制計劃也必須要進一步完善。在不同的項目管理部門中,必須要組織好相應的圖紙管理工作,并將工作當中實施的規范要求嚴格執行,有效保障計劃與實際情況相符合。對于增加的工程量必須要及時地進行反映,只有通過審批之后,才能夠繼續相關的工作。電力建設施工工程中,必須要培養施工工人員的節約以及合同意識,使員工能夠意識到合同與自身利益是休戚相關的,從而重視合同的管理簽訂。
3.2技術以及經濟措施電力建設施工企業中,技術措施是施工成本控制的必要環節。施工過程中運用相應的技術手段及時地糾正錯誤,對于及時改正電力施工建設中的問題能夠起到關鍵性作用。另外,還必須要制定不同的計劃與方案,并且針對不同的計劃方案,可以對其經濟效益進行分析,只有這樣才能夠有效保障其效果,從而有效控制建設成本。
3.3成本控制電力建設施工企業中,對成本的控制主要是依據現有的合同。因此,制定有效的管理合同是非常重要的。相關的合同管理人員必須要依據合同中實際內容,向各個部門管理人員展示。并對合同之中的重要內容進行詳細的講解說明,將合同中主要內容具體落實到每一個施工小組中。對于不同部門的管理人員來說,必須要按照相應的規章制度嚴格執行,不能根據日常管理經驗進行管理工作,并且對于業主的要求不能夠沒有原則地進行滿足,杜絕出現違章現象,有效保障合同中相應管理辦法的正常實施。
4結語
一、水電建設工程項目成本控制的內容
水電建設工程項目成本控制的內容是對建設成本的管理。這個成本包括直接成本和間接成本。直接成本主要是在建設過程中所使用的人工、材料、機械等費用。間接成本主要是在建設過程中所需要的經營管理費用。任何工程建設的過程都不可能一帆風順的,隨著建設的進行就必然產生例如建設質量、工程保修、工期的延長等一系列無法預料的問題,這些問題必然造成建設成本的增加,所以需要對成本進行嚴格的財務管理和控制。
二、水電建設工程項目財務管理的內容
財務管理是企業管理的一個組成部分,它是根據財經法規制度,按照財務管理的原則,組織企業財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作。水電建設工程項目的財務管理要做好資金預算與實際花費的對比,還要對施工過程中的工程款的支付和支取有明確的賬目,同時財務人員要對各項資金的使用進行監督。要結合施工過程中的實際情況對整個建設項目預算進行全方位的財務管理,如果出現預算的偏差就需要及時進行財務調整,以保證整個建設項目預算沒有超過制定的財務計劃,主要目的在于保證工程建設過程中的現金流量,控制建設成本,防止在建設過程中現金流的斷裂,同時盡可能的合理降低成本。
三、協同管理概述
協同管理主要是指通過計算機系統中對水電建設工程項目的各個方面進行信息搜集,進一步對信息的實踐、空間以及功能結構的組合,從而實現資源的有效配置,進而提高工程項目的建設效率和進度,使得水電建設工程項目能夠按期或提前完成。在水電建設工程項目實施過程中需要一個良好的成本控制和財務管理,具體的辦法需要財務部門根據自己的實際情況來處理,這樣就會收到事半功倍的效果。
四、水電建設工程項目成本管理中存在的問題
1.工程成本的信息搜集不完整。在工程成本與財務系統管理中,信息的完整性有著重要的作用。在水電建設工程項目成本控制中,由于對設備材料的市場信息以及人工成本等內容的掌握不夠詳細,從而出現工程成本的信息搜集不完整,使得在與財務協同管理中很容易出現問題,進而影響工程成本與財務協同管理。2.成本計算方式落后。在水電建設工程項目實施中,成本計算方式落后也是其中存在的主要問題。成本計算方式的落后使得各方在進行成本計算時,會出現與實際情況不相符的現象,沒有根據現今社會的發展趨勢對水電建設工程項目的成本計算方式進行創新,影響整個水電建設工程項目成本核算的準確。3.造價人員的綜合素質不高。造價人員的綜合素質對于水電建設工程項目的成本控制與財務協同管理有著重要的影響。在造價人員的專業水平不高、經驗不足的情況下,將嚴重影響水電建設工程項目的成本控制與財務協同管理。因此,加強對工程成本計算人員的綜合素質培養,不斷提高他們的專業技能,增加其工作經驗也是水電建設工程項目實施中需要關注的重點。
五、水電建設工程項目成本控制與財務協同管理的要點
1.施工前準備階段的協同。在水電建設工程項目的成本控制與財務的協同管理中,前期的施工準備是項目的重要階段。在進行水電建設工程施工前期,首先要對水電建設工程項目的整體工程量進行分析和研究,再對市場的環境、市場經濟和市場因素進行分析,要重點對項目效益和建設成本進行計算,進而把控水電建設工程項目的整體情況。此外,必須對于市場中設備材料、施工環境以及施工的人工費用進行實時觀察,進而把握成本控制與財務協同管理,保障后續的施工工序順利實施。2.籌劃階段的協同。在水電建設工程項目的籌劃階段,需對成本與財務進行協同管理,進而保障項目建設的順利進行。在籌劃階段要注意幾個要點:一要對水電建設工程項目造價成本以及財務成本進行系統分析,在造價成本中設備材料成本、人工費用以及其他費用等都是其中關鍵,同時在造價成本中,市場對施工的成本影響較大,在進行對造價成本的籌劃時,要考慮到市場因素對其的影響;二要對水電建設工程項目的經濟效益和風險因素進行分析,對水電建設工程項目實施過程中的資金使用和還款能力進行分析,同時還要對建設中風險因素的大小進行研究分析,進而將水電建設工程項目的成本控制在預期的范圍之內。因此,在水電建設工程項目的籌劃階段,要實現工程成本與財務協同管理。3.施工階段成本控制的協同。在水電工程施工階段借助財務管理對項目進行成本控制,進而實現成本控制的協同管理。通過對水電工程的成本進行預測、計劃、控制、核算、分析以及考核等,將工程項目的成本控制在一定的范圍之內。同時,利用財務管理的手段通過對企業的項目核算,加強對成本的控制,保證施工的順利實施,保障水電建設工程項目的經濟效益。4.竣工后評價的協同。在水電建設工程項目的后評價階段,對工程項目完工后進行協同管理也是其中的重要一項。在水電建設項目工程完工后,竣工后評價以及財務進行協同管理同樣重要。因此,在竣工階段要與財務進行協同管理。在對水電建設工程項目的質量和標準進行評價時,財務管理要對竣工的工程中相關內容進行評價,對項目進行財務效益、環境效益以及社會效益的評估,從而對整個水電建設工程項目進行整體的評判,進而完成水電建設工程項目整個施工工程項目的評級工作。因此,在水電建設工程項目的成本控制與財務協同管理中,要對竣工后評價進行財務協同管理,保障整個水電建設工程項目的順利完成。
六、結語
總而言之,在我國水電建設工程項目中,加強對水電建設工程項目成本控制與財務協同管理,進而保障水電建設工程項目的順利實施。因此,在水電建設工程項目中,在施工前的準備階段,要對工程的成本信息進行搜集,在籌劃階段、施工階段以及竣工后的階段等,都要對工程的建設成本進行控制和把控,不斷加強對水電建設工程項目的成本控制和財務協調管理,保障工程建設資金的使用效率,促進水電建設工程項目的順利完成。
作者:李景相 單位:廣西水利電力建設集團有限公司
參考文獻:
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當前階段,我國的項目管理的發展具有下列一些特點:首先,項目管理越來越全球化,國際間的合作交流越來越頻繁。同時,人們創造了機遇與挑戰,也為人們提出了更高水平的發展要求。其次,學科越來越專業化,從而促進項目管理專業的進步與發展。項目管理知識的不斷完善與健全,使我國的項目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業化。最后,逐漸完善培訓教育以及認證制度。電網建設項目是一個相當復雜以及專業性要求嚴格的工作。而項目管理對我國電網建設具有重大意義:一個良好的項目管理有利于項目進展的更加順利。
二、我國電網建設工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網建設項目管理在近幾年來的發展還是較為顯著的。目前,我國電網建設項目具有一些特點。第一,電網建設工程項目所涉及的區域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區,甚至更廣。第二,電網建設工程項目所涉及的企業單位眾多。從而導致涉及的工作人員眾多,使電網建設項目變得更加復雜。第三,電網建設發展的越來越快。隨著電力技能技術的發展以及人們生活要求的提高,電網建設的規模持續擴大,發展速度越來越快。在電網建設工程實施項目管理上,由于各自特點的不同,實際施工結果都不是很盡如人意。當今我國電網建設工程實施項目還存在以下一系列問題:
1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發展,征地以及拆遷所需要的費用越來越多,這就在一定程度上加大了電網建設的投資成本。
2在電網建設工程施工中造成的環境問題。最為常見的就是電網建設用地以及路徑與城市的建設發展產生矛盾。電網建設所涉及的地域廣泛,不可避免的會產生許多問題,從而導致建設工程無法按時完工。另一方面。電網建設也會與其他城市建設產生沖突。然后這些情況出現后,就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時,也會增長工程施工時間,增加工程成本。
3電網建設工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產生的風險。其主要風險包括技能技術、質量標準、管理監督以及項目組織風險。同時,電網建設工程也會受政治、環境以及經濟變化的影響。然而,這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。
三、對電網建設中實施項目管理的分析思考
完善電網建設工程實施項目管理可以推動國家的經濟發展,有利于社會的建設發展。因此,對于電網建設工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務。
1計劃的策劃是認識電網建設工程項目管理的基礎。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎,工程項目的計劃是整個工程項目實施的關鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預期目標以及工程活動統一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協調整個工程建設項目。同時,這個計劃要做到科學合理,依照尊重客觀的規律,適度的原則,為整個工程項目打好良好的根基。
2部門之間的協調合作是了解電網建設項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成,它需要各個不同部門之間的協調合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環節以及不同層次通過協調使它們的目標相同,在資源、資金、人員配備上達到一致。
3施工過程的調控是加強電網建設管理的重點。施工的質量控制是整個工程項目管理的最重要的部分,包括對施工、設計、監督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風險隱患進行分析整改。另一方面,控制投資的關鍵手段是成本管理。通過避免設備資源采購的過多、質量低劣以及錯誤購買,從而最大程度的降低成本。
4完善監督體制是提高電網建設工程項目管理的保障。任何一個環節項目的實施都必須要有健全的監督管理機制。首先,需要充分發揮監督責任人在各個施工管理中的作用,全面的監督以及協調項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現象的發生。依據工程項目的規章制度、工資標準以及質量標準,監督工程的全過程,保證施工的安全以及質量。
四、結語
1.工程項目的計劃可按需要編制代表發展商意愿的切實可行的總指導性控制計劃,并在此基礎上衍生出(分解出)如下若干分計劃,由相應的職能部門分頭去執行。
2.工程項目的各項工作的開展都是以計劃為依據,使項目實施各階段、各環節都做到有法可依、有據可查、有章可循,以此來協調工程項目的各項活動,因此工程項目計劃是工程項目實施的指導性文件。
3.計劃使人力、材料、機械、設備和建設資金等各種資源都能得到合理的充分有效的運用,并在實施過程中可以及時地對各階段各環節的活動進行協調,以達到質量優良、工期和造價合理的理想目標,因此工程項目計劃是實現工程項目目標的一種必要的手段。
二、協調職能
協調職能使不同的階段、不同環節、不同部門、不同層次之間通過統一指揮形成目標明確、步調一致的局面,同時通過協調使一些看似矛盾的工期、質量和造價之間的關系,時間、空間和資源利用之間的關系也得到了充分統一,所有這些對于復雜的工程項目管理來說無疑是非常重要的工作。
三、組織職能
在熟悉工程項目形成過程及發展規律的基礎上,通過部門分工、職責劃分,明確職權,建立行之有效的規章制度,使工程項目的各階段各環節各層次都有管理者分工負責,形成一個具有高效率的組織保證體系,以確保工程項目的各項目標的實現。這里特別強調的是可以充分調動起每個管理者的工作熱情和積極性,充分發揮每個管理者的工作能力和長處,以每個管理者的完美的工作質量換取工程項目的各項目標的全面實現。
四、控制職能
1.合同管理
通過與承包人或供應商簽訂合同的形式,將工程項目的任務和目標分解后,由承包人或供應商嚴格按合同要求的有關條款為工程項目的部分任務和目標服務,合同的有關條款就是一種控制和約束手段,同時也是體現合同雙方利益的依據。
2.招投標管理
招投標管理工作實際是目標分解的過程,也是合同管理環節前的必要的一種手段和準備工作。招投標管理工作認真與否,將直接影響到機電設備及主要材料的供貨質量、供貨時間、建筑安裝工程的施工質量、工期和工程造價等指標的實現。
3.工程技術管理(1)技術準備階段:如設計任務的委托,施工圖紙的審查、設計交底、編制和審批施工組織設計及重大技術問題的技術交底等。
(2)工程項目實施階段:如處理和辦理工程變更、洽商,技術方案和措施(包括季節性施工的技術措施)的審定,材料及半成品的技術檢驗,技術問題的處理,規范、規程和工藝標準的貫徹實施等。
(3)技術開發活動:如科學研究,新技術、新材料、新工藝的推廣使用及技術培訓等。
(4)其它方面的技術工作:如技術裝備,技術文件、資料檔案的收集整理歸檔,技術責任制的落實等。
4.施工質量管理
(1)對有關單位的資質審查,包括對設計單位、監理單位和施工單位的資質審查,施工隊伍的素質以及質量保證體系的認定,機電設備和主要建筑材料供應商的資質審查等。
(2)質量檢查,包括施工過程中的施工質量及安裝質量的檢查,是否按工藝標準、操作規程和規范施工,是否按設計圖紙要求或洽商變更要求施工,工序銜接是否合理,是否會有隱患,進場原材料、成品、半成品、機電設備等的質量檢查等。通過質量檢查,符合要求的可進行下道工序,不符合要求的限期糾正。
(3)進行工程質量的評定,按建設工種質量檢驗評定標準的要求進行分項工程、分部工程和最終單位工程的質量評定,評出質量等級,發現主要存在的質量問題,采取相應的整改措施使工程質量滿足使用功能的要求。
(4)建立質量管理制度,如原材料、成品、半成品、預制品的檢查制度,隱蔽工程驗收制度,班組自檢和交接檢制度,按質量管理層次實行分級驗收制度,第三方認證制度以及質量事故處理辦法等。
5.工程項目的成本管理
(1)成本目標的分解,落實成本目標的控制者,明確工程項目的管理者對項目成本的職能分工。
(2)編制成本控制計劃,以施工預算和項目預算成本同實際成本進行比較分析,使實際成本控制在預算成本之內。
(3)采取技術措施控制項目成本,主要從確定最佳施工方案、采取能降低成本的技術措施、提高交付使用率等方面著手進行。
(4)實行計劃與資金的動態管理,隨時了解和掌握實際成本和計劃之間的動態關系,適時的調整計劃調整決策,使資金使用更加合理。
(5)認真審核組成工程成本的每一筆款項的支付,審核其內容是否為支付范圍、數額是否計算正確、是否留有余地,支付時間是否合適、支付對象是否為合同當事方等。
(6)盡量減少索賠事項的發生,要求盡量減少指揮和決策的失誤,將設計圖中的問題提前發現并在施工前解決,平時多積累相關的原始資料,如往來文件、指令、質量隱患記錄、人員配備和組織情況、政府的有關文件和法規等,所有這些都可作為索賠事件一旦發生時的依據。
(7)合理組織施工、提高施工質量、加快工期、減少質量事故的發生、減少返工和安全生產、文明施工等均可從另一個側面相對的降低項目成本。
五、監督職能
1.政府的監督。由建設單位在開工前向當地建設工程質量監督站辦理委托監督手續后,監督站將對工程項目進展的各個主要階段實行監督檢查,核定工程質量,督促與工程項目有關的設計、業主、監理和施工各方按質量管理條例的要求,負責落實各自的質量責任,同時也對維護建筑市場的秩序起到了重要的作用。
2.充分發揮監理的作用。監理制度的推行,對于規范建筑市場、加強質量監督和站在第三方的公正立場維護建設單位和施工單位的合法權益、積極協調與工程項目有關各方的關系等方面都起到了積極作用。
3.工程項目的各級管理人員通過日常的巡視、檢查以及反映工程進度情況的會議、會議紀要、報表、報告、往來文件等信息來分析和發現問題,及時糾正錯誤,解決問題,及時糾正偏離目標的現象,及時為施工單位提供或創造必要的施工條件,使工程項目永遠保持正常的秩序,健康地發展。
4.工程項目的可行性研究、評估決策階段和設計階段,投入管理的精力雖然不大,但因對投資的影響程度卻遠大于施工管理階段及竣工驗收交用階段,這就要求我們工程項目管理人員必須清醒地認識到,前二個階段將工作做深做透對工程項目的投資控制將會起到至關重要的作用,這是一個非常有效的工作,工程項目的管理人員應充分利用這一點。
5.投資的控制以及合理的挖潛工作,雖然在施工管理階段和竣工驗收交用階段的作用不是很明顯,但畢竟還有潛可挖,要求投資控制工作始終不能放松,從而最大限度地發揮出工程項目的經濟效益。
1、建設工程項目管理概述
所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內,依照相關標準和要求,采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動,從而完成一定的目標,達到建設單位的相關要求。具體來講,建設工程項目管理的工作內容如下。第一,建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等,協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二,建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三,建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制,從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四,建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。
2、建設工程監理概述
建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下,依照法律、合同以及一些相關標準和文件,對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面,我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一,建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月,第五次全國建設監理工作會議召開,標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定,國家推行建設工程監理制度,從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來,我國建設工程監理不斷發展,又進入一個新的發展階段。第二,建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”?!八膫€控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三,建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四,建設工程監理的實施程序。具體來講,建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。
二、建設工程項目管理與工程監理的關系
經過以上論述,我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識,在此基礎上,我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較,在比較中分清兩者之間的區別與聯系。
1、在服務對象方面
從服務對象上來說,建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理,還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中,如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位,都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同,在建筑業中,建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理,它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比,建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。
2、在業務范圍方面
從業務范圍上說,建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大,在某種程度上說,建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述,建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面,它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見,建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作,有時甚至包括了前期規劃,而建設工程監理的業務中并沒有這些工作,它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。
3、在法律責任方面
從法律責任方面,建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面,一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚,與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面,建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式,實施的靈活性比較大,一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中,在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同,從上文監理制度的發展我們可以知道,經過多年的發展,目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系,在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見,在法律責任方面,與建設工程監理相比,建設工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業準入方面
從行業準入方面來看,建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理,近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準,而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中,對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求,寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同,一方面國家制定了嚴格的市場準入制度,只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中,并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求,只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中,目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展,但是,也在一定程度上限制了它的發展。
三、結束語
核工程設計是為核工程施工提供有技術依據的設計圖紙及詳細文字說明,是整個工程建設部署的總綱,是核工程建設的重要環節,是整體規劃及具體實施的重要過程,是核科學技術轉化為生產力的紐帶,是處理核技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制核工程造價的重點階段。核工程設計是根據核工程建設的有關法律法規,對核工程建設所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證,編制核建設工程設計文件,包括整個工程不同比例尺的總平面圖、工程區間平面圖、縱剖面圖、橫斷面圖,復雜工藝的放大圖等,同時詳細介紹核工程項目使用的結構、技術、工藝、設備,動力、自動控制、儲運等情況,以及設定的各項技術經濟指標[2]。核工程設計管理是組織設計,控制設計規模;對設計的工程質量、工程進度、核安全措施、節能環保措施、控制成本措施等提出要求;組織審查設計文件,協調設計外部協作關系和提供外部條件。核工程建設單位對設計管理,主要體現在設計方案招標,優選出工程設計單位;向設計單位提供勘察設計基礎資料和項目審批文件;審查確認重大設計方案;對工程設計中提出的新工藝、新材料、新設備進行鑒定,確認設計采用的新技術;對工程主體結構重要設計標準進行審查確認,優化設計內容;組織放射性防護和環境影響評價,并報規劃主管部門批準;辦理好對征地與移民安置規劃的審批文件;落實建設場地的“三通一平”和動力、水、電、通信等事項;配合設計單位編制設計概算,辦理建設項目核準或備案手續;組織審查初步設計文件和審查招標設計;控制和審查施工過程中的設計變更;組織安全鑒定和竣工驗收,以及試運行投產的評價。
2核工程合同管理
核工程建設項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工單位、材料供應單位等,為完成一定的建設工程任務而簽訂的有法律效應的合同,是經濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素,相互之間的關系較為復雜,如建設單位一些施工管理是委托監理單位進行,而總承包單位則涉及專業分包、材料供應、設備加工以及銀行、保險等眾多單位,這些關系都要通過經濟合同來體現。因此,從工程管理角度一定要明確合同管理事項。
2.1合同管理的要求和履行合同的保證措施
核工程合同簽字、蓋章、公證后,就是嚴格履行的過程,因此,從工程管理角度出發,工程合同在正式生效前,就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業有關法規,從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發生合同糾紛的現象出現;合同生效后,雙方必須對合同條款進行認真分析,研究貫徹、執行合同條款的具體措施;要把合同責任具體落實到各責任人,并進行定期檢查,檢查的內容要求程序化、規范化,避免遺漏內容而分不清責任;平時要定期召開合同執行情況的會議,檢查合同執行效果,建立必要的工作程序,如建立制度化的工作程序,包括圖紙審核程序,工程變更程序,設備材料及已完工工程驗收程序等,同時建立文檔管理系統;對合同履行的各種情況進行統計分析,建立合同歸口管理制度,考核制度,用章管理制度,合同臺賬及歸檔制度,用標準化的規章制度對合同進行管理;要對項目經理、有關管理人員進行合同法及有關法律知識的教育和合同管理的專業培訓,以提高合同管理人員的綜合素質。
2.2嚴格控制合同變更和科學協調變更事項
在核工程項目管理期間,合同變更時有發生,有甲方的原因,也有乙方的原因,還有原合同遺漏事項和不可預見的因素,但無論是哪方的原因,均要用會議形式進行客觀地協調、分析、評價,分清是哪一方的責任,并將會議決議記錄在案,納入合同管理文件,從中獲取經驗教訓;對責任達成共識后,要補簽變更事項的合同,并完備法律手續;對于違背合同條款造成的經濟損失,也要通過會議形式,本著擺事實講道理的方式,以理服人,使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經濟損失。為了減少索賠現象發生,在合同執行中,要經常檢查各方在工程建設中是否按合同管理條款貫徹和履行,如發現有違背合同條款現象,及時指出,把發生在萌芽期間的違背合同現象盡快處理掉。
3核工程技術管理
核工程技術與核工程管理的關系是不可分割的,是緊密相連的。在自然界任何一項工程中,技術是基礎,只有在使用先進技術的前提下,才能提高各種設計、生產、制造、運營等的效率,因此必須強調核工程技術是核工程管理的重大基石,而核工程管理是發揮核工程技術應用到最大化的基本手段。再先進的工程技術沒有嚴密的組織措施和科學的管理手段、方法,也難以發揮先進技術高效率的作用,只有二者緊密結合,才能使核工程建設項目產生最大化的經濟效益和社會效益。核工程技術管理大致包括對工程技術人員和設備的配置和使用,圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產品研發等各項規章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設計資料的前提下,嚴格遵照國家的技術政策、法規和核工業主管部門有關規定,科學地組織各項技術工作,建立良好的技術秩序,使核工程進度、質量、經濟等達到統一。
3.1現場工程管理人員必須掌握設計技術交底的全部資料
人們常說,圖紙是工程師的眼睛?,F場工程管理人員和主要操作人員通過設計人員的技術交底,必須完整的掌握設計圖紙和設計說明資料的內容,為制定工程管理措施服務?,F場工程管理人員應要求設計人員對以下內容進行詳細的技術交底:工程的地形、地貌,工程地質、水文地質,水文、氣象及自然條件,設計依據、設計規范,核安全防護和環境規劃等;設計意圖、設計思想、設計方案比較,基礎處理方案、結構設計;設備安裝和調試要求,進度安排等,對材料的要求,采用新結構、新工藝的要求,保證措施等。技術交底后,現場人員對圖紙中的問題和疑點,由設計人員進行耐心解釋,直到全部了解設計的資料內容。
3.2工程管理人員應根據技術交底資料制定管理環節和管理措施
現場工程管理人員在全面了解設計意圖、看懂所有的設計圖紙和熟悉設計資料說明事項后,應根據工藝過程和主要節點制定各主要生產環節的管理措施。主要包括施工場地組織機構設置;主要技術、管理人員和勞力的安排;設備、材料、工器具的配置;工程進度、工程質量、核安全生產、生產成本、放射性防護和環保節能、竣工驗收、試運行等控制措施;參與建設各方關系的協調、管理等。
3.3跟蹤管理
核工程技術管理從設計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設計和文字說明作了技術交底后不能萬事大吉,因為設計不一定完全符合現場客觀實際,有些地方需要變更。另外即使設計無問題,現場不按設計施工和生產,違規作業,需要及時在現場更正、指導。有些技術數據還需要通過施工和生產,進行檢測與檢驗,以驗證設計的合理性。一些設備操作和材料的使用是否按設計和規范操作,也需要工程技術人員在現場循環檢查,發現問題及時糾正。工程竣工后,要將竣工圖和竣工資料與初步設計的圖紙、資料進行對照,選取經過變更而可行的技術參數,為今后設計同類型的工程和產品的生產提供前車之鑒[3]。
4工程質量管理
工程質量是建設單位的生命線,它的好壞直接關系到建設單位的興衰,關系到在國內外的信譽、形象、地位[4]。對工程建設項目的設計和施工單位而言,如果整個工程質量不保,對整個工程就全盤否決,無論是返工或是重建,都會給社會、國家和自身帶來極大的經濟損失,而且嚴重的工程質量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質量,涉及防止放射性物質的泄露和擴散,是關系到世界公眾廣泛關注的大事,因此,對核工程質量強化管理措施是整個工程管理的核心內容。
4.1三個質量環節的管理
核工程質量管理有三個重要環節,即:制定工程質量管理目標,對實施目標進行策劃,對實施目標進行控制和保證。
4.1.1制定核工程質量管理目標
核工程質量管理目標是工程管理最終追求的標準,是質量管理工作的起始,也是質量管理工作最基本的出發點。制定時應結合核工程建設項目的性質和特點,以政府和行業的質量管理規定為依據,如國家和上級有關質量管理工作的方針政策、質量管理和質量保證標準,核工業行業頒布的技術標準、規范、規程和各項質量管理制度。在制定目標過程中,既要考慮工程總體質量目標,也要考慮工程各環節質量目標,甚至要細化到每一個小的環節目標的制定,做到有章可循,為平時和階段性的質量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細的質量對照資料。
4.1.2對實施目標進行策劃
質量策劃是貫穿核工程質量管理全過程的一項重要工作,是對整個質量管理工作的分析、預計和把握,其實質是確定核工程建設項目的質量目標,并通過資源配置和相應管理措施來實現既定目標。大體內容是:制定質量方針,根據質量方針設定質量目標;明確核工程建設項目有關領導成員和有關職能部門的職責、權限;確定核工程建設項目對質量總體管理和各階段的管理內容;對質量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內容作出具體規定等。
4.1.3對實施目標進行控制和保證
控制和保證是為了使核工程固有的特性達到規定的要求,就是說符合法律、法規等方面所提出的質量要求。目的在于及時發現質量瑕疵,避免質量事故,保證質量目標的完成。核工程質量管理涉及管理工程質量的人,涉及材料、設備、進度、成本和環境因素的控制。如何提高核工程質量,應將單純工程質量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質量管理多是強調工序漸進過程的工程質量控制管理,但工程管理層面,質量管理包含著工作人員質量管理和工程質量管理兩方面的管理,而且工作人員質量管理首推重要,因為所有工程質量的好壞都是通過人的行為所致,其結果直接關系人類生存空間的安危。
4.2影響核工程質量因素分析
影響核工程質量好壞主要有人、機械設備、材料、技術方案、環境等因素。
4.2.1人的因素
隨著社會的發展,高端人才、新技術、新材料、新設備不斷地出現,對管理的水平要求更高,人的工作質量主要指管理者和作業者的素質,核工程質量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用,他們是形成工程質量的主要因素。管理層、技術人員素質高,就有較強的決策能力,系統的質量規劃,明確的管理目標,完善的管理制度,科學的管理措施,高水平的技術指導和質量檢查能力。操作人員素質高,就有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風,能嚴格執行質量標準和操作規程。服務人員素質高,就能全心全意地為管理層和技術人員、操作人員搞好后勤服務,以出色的工作質量,間接地保證工程質量。這就要求用人要結合人的特長,做到人盡其才,本著按勞分配的原則,讓他們(她們)自覺根據自身崗位職責發揮聰明才智,去挖掘材料、設備的潛力,在確保質量、安全的前提下提高工作效率,創造最大效益。要提高人的質量意識,要在加強質量教育的基礎上,開展核工業質量技術管理培訓,進行崗位技術練兵,并將精神獎勵和物質激勵有機地結合起來,體現出工作人員的自我價值。人的因素,要特別防止有些單位搞掛靠施工,一些被掛靠者將本單位的施工資質給無施工資質單位進行掛靠,讓掛靠者打著被掛靠者的名義,參與核工業工程招標,一旦中標,被掛靠者就向掛靠者收取管理費,在工程施工中,以包代管,對偷工減料、只顧進度不顧質量的行為視而不見,最終嚴重損害了核工程質量。有些施工單位在工程質量上做表面文章,在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇,但在隱蔽工程上得過且過,蒙混過關,不從百年大計考慮基底的牢固,等到基底塌陷,建筑物倒塌或產生核泄露就是特大事故,因此這些嚴重損害核工程質量的行為必須堅決制止。
4.2.2機械設備因素
對核工程建設項目合理地選擇、使用、維修保養設備是提高效率的關鍵。設備管理重在選型、招標、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養這八個環節,科學地做好這八個環節,勢必能延長設備的使用年限。在這八個環節中,選型、使用和維修保養又特別重要。對于設備選型,設計時就要根據工程性質和使用年限,收集國內外信息,瞄準當代高新技術設備,使施工運轉效率高,最大限度地降低成本,創造最大的經濟效益;采購某些核工業專用設備要考慮工程的性質和期限,不可貪大求洋,它不同于通用設備,一旦工程結束,就難發揮作用,再賣掉它,二手設備價值低下,因此在核工程設計時,選擇專用設備就要考慮工程工期和利用價值。在設備使用中,操作人員必須認真執行操作技術規程,自覺遵守各項規章制度,防止因操作不當而發生事故。平時要加強對機械設備的維修、保養,該大修時一定要按規定大修,防止超期、超負荷運行。
4.2.3材料因素
材料,主要指原材料、成品、半成品、構配件等。這些材料是保證核工程質量的物質條件,是基礎。材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準,所以加強材料的質量控制,是提高核工程質量的重要保證??刂撇牧系氖侄斡校禾暨x有一定專業知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員;掌握材料市場信息,在貨比三家的基礎上優選供貨廠家;對采購的材料按標準檢查驗收,關鍵材料要配合技術人員做好監測、試驗,嚴把質量關。作好材料的庫存、發放和現場管理,使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環節。在設計和施工中,均要量材使用,特別是對于貴重的高新材料,不能大材小用,又不能小材大用,杜絕浪費現象。在材料招標、采購、入庫和發放中,均要建立完善的規章制度,并嚴格執行制度。在核工業建筑工程中,材料費用約占總投資的70%或更多,是影響工程成本的關鍵,尤其是不能在核工程中以包代管而發生偷工減料、影響工程質量的惡劣行為,因此在核工程管理中要把材料按設計配置當做大事來抓。
4.2.4技術方案因素
技術方案包含整個工程建設周期內所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設計等。技術方案正確與否,直接影響核工程質量控制,往往由于技術方案考慮不周而拖延進度,影響質量,增加投資。為此,制定和審核技術方案時,必須結合核工程實際,對技術方案進行全面分析、綜合考慮,達到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經濟合理,有利于提高質量、加快進度、降低成本。
4.2.5環境因素
現場的工程地質、水文條件,氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質量。如氣象變化無常,嚴寒酷暑,刮風、下雨下雪,冰凍、干旱,溫度、濕度升降都直接影響工程質量。因此,要根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時,要擬定季節性保證施工質量的有效措施,以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等的危害,尤其是核電站底部重混凝土,要選擇無凍季節澆灌。同時,要不斷改善施工現場的環境,盡可能減少施工所產生的危害對環境的污染,健全施工現場管理制度,實行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建設項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛,有核燃料循環、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程,而且很多核工程屬于高危作業,保證這些工程的安全建設是重中之重,不可有稍微的粗心大意。具體講,核工程管理人員應對以下三點進行嚴格管理與認真監督。
5.1大力宣傳增強安全意識
工程建設單位要經常組織員工學習國家頒布的安全法律、法規及核工業關于安全生產的規章制度,對在現場作業人員,特別是對從事高危作業的人員要定期進行安全培訓,提高從業人員的安全素質。在項目建設過程中,要使作業人員嚴格遵守安全生產的規章制度,對違章作業者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預防在先,把事故處理在萌芽狀態中,不能老是等待出了事故再“死后驗尸”,盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度,最大限度地減少人身傷亡。
5.2為安全創造先決條件
核工程建設項目多為露天作業或地下作業。對于露天作業,工程管理人員在設計時就應考慮施工單位的生活區與作業區要分開設置,兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業,要按國家放射性防護規定設計生活區與工作場地的距離。作業現場,不同的區域要有明顯標志牌標記,在施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設置不同的安全警示標志。對爆破作業、挖掘作業、混凝土作業、鋼筋綁扎作業、高危作業、起重作業和從事粉塵作業等必須提供必要的安全設備和制定嚴密安全措施。對于地下作業,工程管理人員要隨時檢查作業人員是否按規定配帶了勞保用品;特別是在礦山井巷和采礦場的空間,四面被圍巖包圍,其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間,常有活動石塊掉落,故要經常告誡作業人員養成“敲幫問頂”的安全習慣,將活動石塊撬下,以防止石塊傷人;尤其在煤型鈾礦井下作業,要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風保障條件當做大事來抓。對于放射性礦井,要按規定把氡和氡子體降到規定的限值以內。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監督有關技術人員定期檢查主、輔井各種設施是否處于完好狀態,特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現問題,一旦發現鋼絲繩破損,立即更換,防止發生跑車的惡性事故[5]。
5.3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必須提到重要議事日程,要通過建立科學的安全保障制度管理安全,靠人管人很難做到有效管理。施工單位應當在施工現場建立安全責任制度,制定安全事故應急救援預案,并定期組織操練。建立安全責任制,要對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔的責任作出明確的規定。制定有關人員集中檢查和日常檢查相結合的制度。而且要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
6工程進度管理
工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差,對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估,以便采取有效措施及時調整工程進度計劃,直至按設定的工期目標如期完成,或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質量、投資是相互聯系的,加快進度往往要增加投資,而工程及早竣工,又能盡快取得工程建設投資的經濟效益。進度與質量的關系不一定成正比,應該適度均衡,在不影響工程質量的前提下,使計劃工期內的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質量這三者間的關系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關系應做好以下三項工作:一要制定工程建設項目總進度計劃??傔M度計劃是施工進度控制的依據。進度計劃涉及建設工程各階段的投入、材料設備供應、場地布置、勞動組合、施工力量部署,各施工環節的銜接,各單位的配合及項目投產的時間要求等。對這些綜合因素要統籌兼顧考慮、科學地組織安排,制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協調。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業要進行協調,使各項工作銜接有序,形成一個有機的整體,避免造成工程施工秩序混亂,從而增大投資、影響工程質量和推遲工程竣工的現象發生。三是對計劃要實行動態控制。在執行進度計劃過程中,運用動態控制原理,不斷進行檢查,將實際情況與進度計劃進行對比,找出與計劃產生偏差的主要原因,并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提:一是通過采取措施可以維持原進度計劃,使之正常實施;二是采取措施后仍不能按原進度計劃執行,就要對原進度計劃進行調整或修正,再按新的進度計劃執行。
7工程成本管理
工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設項目的整個過程,是衡量建設單位生產耗費和供給的尺度,是決定價格的基礎。加強工程成本管理是建設單位降低成本、提高經濟效益的基本途徑,是工程管理的重要手段。工程成本體現了建設單位綜合管理水平,是提高競爭力、應變力、開拓力的關鍵。
7.1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內容較多,需作重點說明[6]:一是綜合工程成本分析,它是將工程實際成本同預算成本、目標成本進行對照檢查,計算出絕對數、相對數,以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率;二是人工費用的分析,它將人工費的實際成本同預算成本相比較,從中找出人工費超支或降低因素;三是材料費用分析,主要對材料定額變動的分析,廢舊料利用的分析,施工工藝的變動對材料費的影響等分析;四是機械設備使用費的分析,將施工機械設備使用的預算數與實際數相對照,求出差額數字,進行類型、數量、價格分析,找出施工企業自有及租賃機械使用上的節約或浪費情況;五是間接費分析,其他直接費分析等。對以上分析資料,平時要建立詳細臺賬,年終再將各項資料匯總分析。
7.2降低工程成本應掌握的原則
降低工程成本必須在保證工程質量的前提下降低工程成本,而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識,落實成本管理責任制,提高職工參與成本控制的積極性和主動性;優化施工組織設計方案,對工程成本進行前饋控制;加強施工過程管理,降低消耗,加強質量安全監督,進行施工過程中的控制;注意施工工期控制,爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。
8工程節能環保管理
在核工程建設中要把節能環保管理列入重要議事日程,絕不能只管施工管理而忽視節能環保管理。在環境持續惡化、自然資源逐漸枯竭的今天,節能環保已成為當今社會關注的焦點。眾所周知,在工程建設項目的構建過程中,有很多項目是高耗能、高污染的,因此我們應當將資源的高效利用以及環保優先作為前提,追求更為高效的節能環保措施,以實現社會經濟及環境生態綜合效益的最大化。參加工程建設項目的工程管理人員要積極響應國家節能環保的戰略要求,增強社會責任感,為建設環保節能的和諧社會履行以下義務。
8.1加強施工工地綠化建設
在核工程項目設計中,設計院的工程管理人員就應當和設計人員一起,構思施工工地的綠色建設方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環境保護措施,同時有節地、節能、節電、節水、節材等措施,避免因工程施工而忽視綠色工地建設。工程建設單位和施工承包方均應嚴格按設計進行綠化。最重要的是,從工程管理角度要打造規劃、設計、咨詢、施工、運營、物業、認證、計量及綠色建材的有關產業鏈。
8.2節約施工材料、控制資源消耗
在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料,要量材使用,而且還要合理使用邊角料,防止浪費,盡量使用環保材料;在工地要建立蓄水設施,回收施工用過的廢水進行凈化,存儲雨水;工地照明應使用節能燈具,多用節電型機械設備,同時禁止長明燈;要盡量節省用地,在規劃設計時就應考慮不能浪費土地。
8.3回收利用資源,減少污染物排放
在施工中盡量少形成垃圾,已形成的垃圾均要分類集中堆放,而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等,能循環利用的一定要回收或經再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾,減少污染發生,真正做到文明施工。
8.4采取有效的防塵和降塵措施
對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工,要在現場設置噴霧灑水裝置,要求作業人員佩戴防塵口罩,減少細微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設置隔離屏障,實施封閉式施工,以減少對施工區周圍環境的污染。
8.5推進ISO14000環境管理體系認證
為使節能環保制度化、規范化,建設單位要積極參與ISO14000環境管理標準體系認證,推行《綠色施工導則》《綠色建筑評價標準》等。目前,我國建筑業節能領域認識還有待進一步提高,監管力度也要進一步加大,節能環保技術研究、建材技術研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創新,節能環保的法律法規也有待進一步完善,需要全社會共同行動起來,形成以主管部門為督導核心、企業為主體、社會各階層共同參與的節能環保創建體系。
9工程信息化管理
在核工程建設中,工程管理者要利用科學方法進行信息收集、儲存、加工、處理,并輔助決策。工程建設項目要依據工程性質,應用、開發管理信息系統軟件,規范工程工藝標準、管理標準、基礎代碼標準及控制標準,建立必要的模型和標準數據庫,實現三維模型四維可視化管理技術,指導工程項目在投資、技術、質量、進度、安全、環境等六大控制指標上爭創當代管理的先進水平。
9.1實施信息化管理的歷史沿革和發展方向
信息化應用于工程建設項目管理源于20世紀80年代初,在我國經過三十多年的發展,目前在核工程建設中已基本普及,如將信息化用于工程項目總體規劃、工程質量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術管理、財務管理等諸多環節,通過國內外工程建設項目的實踐,提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經濟時代,作為新經濟時代的重要特征之一的“信息網絡化”,核工程建設單位必須與時俱進,加大應用力度,才能更適應現代化工程管理的需要。何況信息化技術發展空間巨大,實質上,信息化是一場信息技術與管理的革命,要完成這一思想上的轉變,必須拋棄已習慣的思維方式和傳統的工作方法。在信息化應用于工程管理過程中,要全員參與、整體策劃、系統推進,要培養骨干技術隊伍和高精尖人才,不僅會使用已有的軟件,而且要針對核工程性質開發新軟件,加速信息化應用、開發進程,以提高信息化技術在核工程管理上的水平,提升核建設工程的核心競爭能力。
9.2加強信息化建設的措施
9.2.1建立標準化的信息系統
核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規章,具體管理面非常廣泛,涉及機構、合同、施工、進度、質量、安全、材料設備、概預算、財務、成本等多個環節的管理。因此,要建立一個涵蓋多層次的管理系統和信息平臺,實現信息整合、信息交換的標準化管理系統,并做到隨時快捷應用,促進各個管理環節效率的提高。
9.2.2廣泛應用因特網、局域網系統,使信息共享[7]
應用因特網為平臺的信息查詢,是核工程管理收集信息極為方便的途徑,而且通過網絡聯系將信息進行整理、分類,按不同的工程性質增添新的內容,進行數據參數處理,建立基本數據庫,可為來日相關工程的使用奠定數據基礎。如在核工程項目招、投標過程中,利用網絡公布招、投標有關數據,既方便招標單位,又方便投標單位。在項目建設中,根據需要,可通過網絡進行監控管理、指令,使管理層指揮條令及時傳達到現場;網上會議、報告、講座、教學等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現代化手段;網上購置設備、材料和所有建設工程所需的商品可節省大量人財物的消耗;工程管理涉及信函、通知、合同、設計圖紙、設計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等,信息量很大,傳統的施工管理是以紙介質為載體,其傳輸方式是與傳統的金字塔式管理體制相適應的經向溝通方式,這種方式層次多,效率低,消耗紙張多,費用高,極易因信息交流失誤而造成損失;而應用各種信息平臺處理以上資料,操作方便,消耗材料少,省工省時,成本低,效率高,最大的優點是數據精確,不易出差錯。因特網或局域網這一縱向信息交流的媒體轉化為平行交流的科學方式,是提高辦事效率、提高辦事準確程度、實現信息資源共享、增進溝通與合作,提高人們決策能力的最先進的科學手段。
9.2.3建立戰略信息化管理平臺
建立戰略信息化管理平臺是核工程管理領域頭等大事,只有信息戰略部署一體化,才能系統地更好地發揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網絡化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術集成化、信息利用科學化等手段制定戰略信息化管理平臺,為核工程管理提供先進的科學的管理手段。
9.2.4大力推進進度、質量、成本控制過程相關軟件的應用[8]
對于一項核工程建設項目,雖然有多項技術經濟指標要進行控制,但“進度、質量、成本”這三大控制指標尤為重要,所以開發這三大控制指標的信息管理技術無疑是重中之重。使用網絡進度管理軟件來控制進度,要根據施工進度及時進行資源調整和時間優化,要圍繞施工現場相關因素多變的情況進行設計。在質量控制方面,質量管理軟件系統應適用于施工過程各階段的質量控制和評定,包括各種質量評定報表的生成,各種質量評定曲線的繪制,質量等級的評定,要實現為核工程質量實施動態控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件,可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應收賬款、應付賬款、費用控制、財務監控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統中,對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制,使施工項目成本始終處于受控狀態,使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息,對于需要調整的可及時進行調整,以達到降低成本、提高效率、增加經濟效益的目的。
9.2.5積極打造數字化技術[8]
數字化技術就是利用現代計算機技術、通信技術和視頻技術,將核工程建設現場的實況通過遠程視頻反映到計算機上,使工程管理層能及時直觀地了解、監控和指揮現場施工進度、安全、工程質量、設備運轉、材料使用、燃料供給等真實情況??梢?,數字化技術是現代工程管理提高效率的先進手段,必須加大力度研發。
9.2.6信息軟件應用與研發應考慮某些特殊因素[9]
有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數對于信息系統的影響,如在工程施工中遇到的惡劣的施工環境,特定的天氣變化,特殊的施工地點,特殊的時間限制,獨特的地質條件等,這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署,影響資金、進度、質量、成本等計劃的實施,因此對于有些軟件,可針對上述特殊工程的變量參數進行引進、消化、改進,再創新,以滿足核工程建設的應用。另外在應用和研發信息化軟件中,對參數的調整,要考慮可操作性,使之既不復雜又易于使用。
10結語與建議