時間:2023-04-08 11:43:27
序論:在您撰寫過渡教育論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
(一)測驗工具
本研究采用盧謝峰編制的《大學生適應性量表》[5]測量大學新生和大二學生的適應性狀況。問卷包括學習適應性、人際適應性、角色適應性、職業選擇的適應性、生活自理的適應性、環境的總體認同、身心狀況表現等維度。用自編的《規則意識問卷》測量大學生關于社會基本規則、校園基本規則、學習相關規則等三個方面的規則意識。
(二)數據收集
1.問卷調查法:本文旨在探討學生在適應性上是否有差異。故選取2013年新入學學生及大二學生作為研究對象。大一學生100名,大二學生121名。涉及理科、工科、管理、文科等不同學科。
2.個案訪談法:對大一學生進行個案訪談,了解學生高中畢業后到進入大學后一段時間里的生活軌跡,梳理能夠對規則意識產生影響的因素,并驗證問卷調查所得出結果是否可靠;對大二學生進行個案訪談,了解其在入校初期的經歷,并聽取希望得到怎樣的過渡教育指導。
(三)分析方法
1.用單因素方差分析比較大一、大二學生在三種規則之間是否有差異。
2.用配對樣本t檢驗比較三種規則意識之間是否有差異。
3.用單因素方差分析比較大一、大二學生在適應性各個維度上是否有差異。
4.對個案訪談法收集的描述性信息進行歸納總結。
二、結果與討論
(一)適應性狀況的結果與討論
大一學生和大二學生之間并沒有顯著性的差異,只在環境的總體認同一項上,大一、大二學生之間表現出顯著的差異[F(1,217)=4.42,p=0.037]。這說明:在兩個月的時間里,大學新生總體上能夠適應大學生活,不能適應大學生活、需要教育工作者提供特別支持的學生是少部分。學生能夠在較短的時間內自然地適應生活,學生有自適應能力,這反駁了以往研究和實踐過程中,人們主觀認為有很多學生需要特殊支持的觀點。長時期不能適應大學生活的只是個別的存在,而個別不能適應大學生活的案例干擾到對群體現狀的判斷,尤其表現在大眾對大學生適應性問題的歸因上有偏差。過渡教育既要關注在適應性上有困難的學生,也要大力推進占學生中大部分的一般群體的發展。
(二)規則意識的結果與討論
研究結果表明,社會基本規則、校園生活基本規則、學習基本規則兩兩之間的相關性都較低。學生在學習規則和校園其他生活規則之間存在顯著的差異;學習基本規則和社會基本規則之間也存在顯著的差異;校園生活基本規則和社會基本規則之間也存在顯著差異。這說明能夠在三者之間進行分離。進一步分析得出,大一、大二學生在學習基本規則上存在顯著差異,而在其余兩種基本規則上并沒有顯著差異。對大一、大二學生進行個案訪談發現:
1.規則的建立過程
規則的建立和適應新生活是同步分階段進行的。根據從訪談中獲得的描述性信息,歸納出學生從高中畢業到進入大學的初期規則的建立主要經歷以下四個階段:
(1)自我建構階段。學生對大學的學習、生活、課余活動、職業發展等有一定的看法。這些看法主要建立在原有經驗和來自教師、親朋好友的經驗基礎上,都是在非親歷經驗的累積,具有模糊、片面、松動的特點。
(2)信息獲取階段。一方面,學生會接受來自學校組織的集中入學教育、參觀、講座、學校管理手冊學習,進行學校正式規則學習;另一方面,學生參與學生組織,與其他學生進行交流,了解高年級學生對學校規則的解讀,這些解讀在學生之間流動。在這個階段,學生處于被動接收的地位。
(3)評價、重構階段。在獲取信息的同時,學生對這些信息進行評價,將其與自己的價值觀和發展方向進行比較,尤其是與第一階段自我建構時的信念進行比較,重新審視規則。對規則有較全面的認知,構建新的規則。在這個階段,出現多種形態。第一,若自我建構的規則和入校后,無論學校教育還是學生間傳播的規則都較吻合,則能較好地指導學生產生積極的行為;第二,若學生自我建構規則和學校教育和學生間傳播的規則之間任意一個產生沖突,都會導致學生的自我沖突,會進行更復雜的評價。
(4)指導行為階段。新的規則建立起后,在其作用下引導行為發生。規則建立之后,學生將會應用規則來開展活動。
2.學生對規則的建立受多方面因素的影響
(1)信息傳遞與獲取方面。從學生獲取規則信息的途徑來看,主要有學校集中教育、朋輩學生傳播、教師課堂滲透。教育者希望學生盡快進入角色,期望在最大限度上給學生以指導,希望把更多的技能教給學生,教師在入學教育過程中過度強調教師的主導地位,忽略學生在教學活動中的主置,忽略了學生在入學初期需要處理的事情過多,心理能量流失太快,對信息的加工不能及時進行等因素,導致在教育資源分配、教育精力投入、教育方向選擇上出現教育資源分配零散、教育精力投入分散、教育方向不明等現象。入學教育沒有實現引導學生進入角色的目的。在教育過程中忽視了學生在環境適應、生理調整、人際適應等方面的自適應性,使得教育資源浪費;而在學習適應、職業認識等方面缺乏關注,過度寄希望于學生的自適應。在學生能夠自適應的方面采取很多的措施,而在學生不能完全自適應的方面采取的措施太少。
(2)信息加工方面。在以上四個過程中,容易形成對規則誤解或者對規則形成沖擊的環節在于上述第一個和第二個過程。在非親歷經驗中,傳播者的素質、權威性直接影響著學生態度的形成。在學生組織中,核心人物的態度對成員的態度有重要的影響。學生組織中成員的思維在一定時期內還是有限的,迫于團體的壓力,成員往往會朝著團體的共同方向轉變,進而保持與團體的一致性,消除壓力感,而傾向的方向多與領導者一致。
(3)學生的個性特征、家庭背景、校園文化等都是影響大學生規則建立的因素。綜合以上因素,學生在規則意識的建立過程中可能存在“假性”適應的狀況。
三、對策與建議
(一)過渡教育前置
教育既是一項階段性的活動,也是一項連續性的活動。學生在度過高中階段的學習之后,要做好進入大學的準備。作為后一個階段教育的高校而言,需要向前走一步,去迎接學生,防止脫節現象的發生。通過新媒體,學校網站與學生互動,引導學生主動了解學校、專業設置、培養計劃、校園文化等,使得學生能夠獲得更加確切的信息。
(二)整合資源,過渡教育小班化實施
由于目前參與過渡教育的工作者很少,在社會上還鮮有進行適應性支持的培訓團體,在進入高校之后也受制于高校教育資源的限制,沒有充足的師資進行小班化的教育,因此,高校應當充分整合各個部門的教育資源,推動過渡教育的開展。高中也應該承擔起對學生的過渡教育,放棄以往到大學就可以肆無忌憚娛樂的思想,不再把“輕松的大學生活”作為刺激學生學習的手段,盡可能真實地反映大學的生活狀態,幫助學生建立起關于大學學習生活的規則,高中教師應當反思自己對大學的態度??梢哉仙鐣逃Y源到過渡教育的工作中,有針對性地提升學生的學習生活技能。家庭也是過渡教育中的重要一環??傊⑵饘W校、家庭、社會、學生構成的一體化教育模式。
(三)朋輩教育者素質提升
朋輩教育是區別于課堂教學的隱形課堂,對學生的認知、情感、意識、行為產生著潛移默化的影響。要建立起規范的朋輩教育體系,規范對朋輩教育者的管理,將朋輩教育納入到日常教學活動當中,把日常教學活動和朋輩教育活動結合起來,相輔相成;朋輩教育者自身的素質在很大程度上影響著朋輩教育的開展狀況,招募合適的朋輩教育者,進行培訓考核;對朋輩教育開展的內容,教師要有所了解,并在實施前進行指導,實施之后給出恰當的評價,使得朋輩教育者積極主動有效地開展教育活動。
(四)價值澄清
測量結果
一般而言,采用自我評估法測算過度教育時,根據其評估標準不同又可將該方法進一步分為兩類:第一種方法以用人單位為標準來評價工作所需教育水平;第二種方法以個人為標準評價工作所需教育水平。使用課題組數據,我們分別測算了在第一種和第二種方法下我國當前過度教育發生率(見表1)。從上表不難可以看出,在采用自我評估法測算過度教育發生率時,用第二種方法得到的測算結果高于第一種評估方法。出現不一致的原因在于自我評估法個人主觀性太強,可能使過度教育發生率的結果向上偏差。兩種方法孰優孰劣,Stasz(1998)深入研究后認為,對于工作所需的技術水平評價,雇員能夠比雇主更精確地判斷他們自己的工作水平,因此,以雇員個人為標準評價工作所需教育水平更貼近現實[6]。鑒于前文所述,過度教育的主觀、客觀兩個測度方法各有其優缺點,因此為更加客觀地反映出我國當前過度教育狀況,下文采用了眾數法分別從性別、職業、行業、所有制四個層次進一步對過度教育發生率進行了測算。
1.性別層次
在國外研究中,Santos,MendesOliveir和Kiker采用自我評估法測算出男性過度教育發生率為28.8%,女性為40.0%,男性教育不足發生率為44.2%,女性為25.9%;Cohn和Kahn采用實際匹配法測算出男性過度教育發生率為13%,男性教育不足發生率為12%;Groot采用同樣的方法測算出男性過度教育發生率為13%,女性為10%,男性教育不足發生率為10%,女性為8%[7]。Groot和Maasen(1997)等采用平均數加標準差法測得英國1991年男性過度教育發生率為15%,女性為8%;Cohn和Ng(2000)采用同樣的方法測得中國香港1986年至1991年間男性過度教育發生率為38%,女性為31%,而男性教育不足發生率為28%,女性為25%[8]。在國內的研究中,武向榮和賴德勝(2010)利用2008年北京市企事業單位就業狀況調查數據采用自我評估法測算出男性過度教育發生率為51.23%,教育不足的發生率為5.30%,女性的過度教育發生率和教育不足發生率均大于男性,分別為53.68%和6.71%[9]。使用同樣的數據源,本文采用眾數法測算了我國當前性別間過度教育發生率,男性為56.70%,女性為55.77%(見表2)。從表中可以發現,女性在過度教育發生率和教育不足發生率均大于男性,在教育適度方面,女性小于男性,這些說明整體上我國當前女性勞動力在實際工作中不匹配的程度較之男性更為嚴重。
2.職業層次
教育、收人與職業間的關系很早之前就受到了智力界的關注,但在國外研究中鮮見專門測算不同職業間過度教育發生率的研究。在國內,隋國玉(2009)利用2002年針對城鎮居民的調查數據采用標準差法估算了不同職業種類間的過度教育發生率和教育不足發生率,發現專業技術人員的過度教育發生率最低,男性為11.26%,女性為6.68%,在辦事人員群體中,過度教育發生率最高,男性為19.87%,女性為25.44%[10]。武向榮和賴德勝(2010)利用2008年北京市企事業單位就業狀況調查數據采用自我評估法測算出非技術工人、辦事人員和專業技術人員的過度教育發生率依次為57.63%、55.62%和54.87%,非技術工人、商業和服務人員、技術工人的教育不足發生率分別為10.17%、8.09%和7.49%[11]。使用2008年北京市數據,采用眾數法本文測算發現,商業服務人員、私營企業主、產業工人、專業技術人員、機關及企事業單位辦事人員的過度教育發生率最高,分別為65.26%、60.00%、56.25%、53.23%和50.30%,而私營企業主、產業工人、行政管理人員、各類經理人員的教育不足發生率最高,分別為28.00%、26.04%、20.84%和16.46%(見表3)。而1995年的統計數據顯示①,對于辦事員和非技術工人而言,過度教育發生率較高,這個結果和當前相比,依舊沒有什么變化。對于專業技術人員和技術工人而言,教育不足發生率較高,這個結果與當前相比已有很大變化,目前專業技術人員的教育水平不但得到很大提升而且已經有過剩趨勢。此外,行政管理人員、各類經理人員等教育不足現象凸顯。
3.行業層次
測算結果顯示,從行業層次看我國當前在金融保險業、教育文化藝術及廣播電視業、國家黨政機會和社會團體、科學研究和綜合技術服務業、農林牧漁業的過度教育發生率很高,分別為77.23%、63%、55.56%、48.84%、48.39%;在批發零售及餐飲業、交通運輸及郵電通信業、社會服務業、制造業的教育不足發生率很高,分別為71.05%、69.70%、64.83%和64.03%(見表4)。而1995年的統計數據表明,在國家黨政機關和社會團體、科研和技術服務、金融保險業、農林牧漁業、教育和文化藝術的過度教育發生率較高,分別為26.6%、20.4%、20.0%、15.6%和15.4%;在房地產和公共事業、衛生體育和社會福利、建筑業、農林牧漁業、交通運輸及郵電通信業的教育不足發生率較高,依次為27.9%、26.5%、25.9%、21.6%和21.2%??梢姡?995年統計數據顯示過度教育發生率較高的行業當前依舊是過度教育凸顯的行業,它們是金融保險業、教育文化藝術及廣播電視業、國家黨政機會和社會團體、科學研究和綜合技術服務業、農林牧漁業,盡管位序上稍有變動。需要進一步指出的是,與以前相比,這些行業的過度教育發生率均有顯著的上升,譬如國家黨政機會和社會團體從27.9%上升至55.56%,教育文化藝術及廣播電視業從15.4%上升至63.0%,金融保險業從20.0%上升至77.2%。另一方面,與以前相比,教育不足發生率較高的行業有所改變,從1995年的房地產和公共事業、衛生體育和社會福利、建筑業、農林牧漁業、交通運輸和郵電通信業變動為當前批發零售和餐飲業、交通運輸和郵電通信業、社會服務業、制造業,且上升幅度較為顯著,譬如交通運輸和郵電通信業教育不足發生率又21.2%上升至69.7%,這一變化過程體現了經濟發展中“產業升級”的特性。
4.所有制層次
為進一步了解當前不同企業所有制類型間過度教育情況,本文測算了(中央、?。﹪歇氋Y、(地方)國有獨資、城鎮集體所有制、城鎮私營(包括合伙企業)、城鎮個體(企業)、中外合資企業、外資企業、國家控股企業、其他股份制企業(包括股份合作制企業)等的過度教育發生率和教育不足發生率(見表6),得出在中外合資和外資企業、(中央、?。﹪歇氋Y、國家控股企業、(地方)國有獨資過度教育發生率較高,分別為41.18%、40.83%、36.49%和29.26%,在(地方)國有獨資、其他股份制企業(包括股份合作制企業)、城鎮私營(包括合伙企業)和(中央、省)國有獨資等教育不足發生率較高,分別為55.85%、52.63%、47.44%和38.99%。1995年的統計數據顯示,(中央、?。﹪衅髽I、地方全民企業和國有制企業的過度教育發生率最高,這樣當前情況基本一致,(中央、?。﹪歇氋Y、國家控股企業、(地方)國有獨資等過度教育發生率高暗示出,在這類型企業中儲存了過多的教育資源,而實際當中沒有被充分發揮出來。此外,統計結果還顯示,在城市集體所有制企業中教育不足的發生率最高,而當前在(地方)國有獨資、其他股份制企業(包括股份合作制企業)、城鎮私營(包括合伙企業)和(中央、?。﹪歇氋Y等教育不足發生率較高,說明不同所有制類型教育不足狀況這些年發生變化和轉移,但整體上國有獨資企業、國有控股等類型企業在過度教育和教育不足兩方面表現出較高的發生率,說明在此類型企業中當前就業者的工作所需教育水平與實際所受教育水平間“不匹配”(mismatch)現象較嚴重,亟待引起重視。
過度教育發生率偏高的原因分析:勞動力市場分割視角
國際比較研究表明,美國1969、1976、1985和1994年的過度教育發生率分別為35%、42%、33%、30.7%,呈現倒U型變化;英國1986和1991年的過度教育發生率分別為31%和15%,呈現下降趨勢;荷蘭1974、1982、1983和1984年的過度教育發生率分別為17%、16%、16%和39%;西班牙1985和1990年的過度教育發生率分別為17%和28%;葡萄牙1982、1985和1992年的過度教育發生率分別為24%、26%和33%,荷蘭、西班牙、葡萄牙三國整體呈現上升趨勢[12]。本文采用自我評估法和眾數法相結合的方法測算結果顯示我國當前過度教育發生率明顯偏高于歐美國家,無論在性別、職業方面還是在行業、所有制方面都有這樣的特點。中國大學生占全國總人口的比重在8%左右,大大低于世界中、低收入國家(24%)和美國(35%)①,全國每十萬人擁有大專及以上教育程度的人口2000年和2010年分別為3611和8930人②,也明顯少于歐美發達國家和發展中國家平均水平,從此角度看,我國整體上是處在教育不足階段,換言之,我國當前過度教育發生率偏高只是局部的。引致過度教育發生率偏高的影響因素是多方面的[13],解釋這種現象的理論視角也是多元化的[14],結合我國實情為較深入的闡釋過度教育問題,我們打算集中筆力從勞動力市場分割理論視角進行分析。二元勞動力市場理論最早是由Doeringer和Pi-ore(1971)提出[15],該理論基本假設為:整個社會的勞動力市場可以進一步劃分為一級勞動力市場(pri-marylabormarket)和二級勞動力市場(secondaryla-bormarket),一級勞動力市場就業穩定、培訓和晉升機會多、工作環境好、工資環境好、工資高;二級勞動力市場則相反,就業不穩定、缺乏培訓和晉升機會、工作環境較差、工資較低,且勞動力在這兩類勞動力市場間很難流動。一級勞動力市場中的核心崗位構成了內部勞動力市場,內部勞動力市場中工資由單位內部的管理規則和管理程序控制,一級勞動力市場的附屬崗位和二級勞動力市場則構成外部勞動力市場,而外部勞動力市場中工資主要是由市場競爭機制形成。這種分割的二元勞動力市場在我國至少表現在以下兩個方面:一方面,從區域上看,體現為沿海地區勞動力市場和內陸地區勞動力市場。由于我國還處于市場經濟發展的初級階段,加之區域間自然資源稟賦各異、經濟社會發展政策傾斜化、市場半徑差異化,使不同區域之間經濟及文化發展不均衡,差距較大,如以工資為例,2011年中國統計年鑒顯示,各地區按登記注冊類型分城鎮單位就業人員平均工資在國有企業中,北京、上海、廣東依次為67403、71885、49027元,湖南、湖北、江西依次為31900、35044、30031元,甘肅、新疆、貴州依次為29889、31006、31469元③,以“北上廣”為代表的東部區域分別是以湖南、湖北、江西為代表的中部區域和以甘肅、新疆、貴州為代表的西部區域的1.9倍和2.0倍。此外,生活在經濟發達的區域,還可以享受現代社會文明成果,如便捷的交通、豐富的信息、齊全的公共服務設施等等;而在經濟發展欠發達的區域,則難以享受這樣高質量文明福利,故大學畢業生擇業時首先經濟發達區域,人才流動仍呈現出“孔雀東南飛”的局面,如有研究表明目前高校畢業生的就業流向依舊體現出較顯著的區域特點,“京津滬”、“東部地區”、“中部地區”、“西部地區”占比依次為25.5%、52.9%、10.7%、10.8%[16]。另一方面,從地區上看,則體現為大中城市勞動力市場和小城鎮及農村勞動力市場。由于歷史因素和轉型期,我國城鄉間在經濟、文化、社會等方面存在較大的差距,以工資性收入為例,2011年中國統計年鑒顯示,城市居民家庭基本情況與農村居民家庭基本情況在平均每人全部年收入方面工資性收入分別為13707.68元和2431.05元④,前者是后者的5.6倍。此外,生活在農村則各類信息相對閉塞,公共服務設備缺乏(如影院、博物館、銀行、車站、商場等等),精神生活單一,故大學畢業生擇業時首選大中城市,“寧要城里一張床,不要農村一幢房”。如研究表明高校畢業生的就業流向呈現出明顯的城鄉特點,選擇留在“省會城市或直轄市”、“地級市”、“縣級市或縣城”、“鄉鎮”、“農村”占比依次為53.3%、30.0%、12.4%、3.4%、0.9%[17]。如果兩種勞動力市場之間不存在分割,在就業難時較高學歷者則可以較方便地先從大中城市市場流入小城鎮及農村市場,等機會成熟時再返回大中城市,這實質上是一種理性選擇,也降低了非自愿性失業和非充分就業的風險。然而,在現實中由于兩種勞動力市場之間存在明顯分割,例如戶籍制度等障礙,抑制了高學歷者自由流動,原因在于一旦選擇了小城鎮及農村市場,以后要進入大中城市市場需要付出很高的工作轉換成本(具體包括工作接受成本、工作離開成本、與原單位的交易成本和心理成本)[18]。顯然,工作轉換成本和心理成本越高,較高學歷者就越不愿意遷移??傊?,勞動力市場分割產生的分割收益,使大學畢業生將留在一級勞動力視為一種理性的人力資本投資,如爭向聚集大中城市、沿海地區、國企、黨政機關、金融、教育文化藝術及廣播電視業及各類優勢崗位,但一級勞動力市場核心崗有限性必然加劇在該市場中的就業競爭,從而使就業者與工作的不匹配概率增大,過度教育的可能性提高。
論文摘要:我國的教師教育在市場化發展過程中出現了教育過度問題,其成因以及所引發的教育問題影響了教師教育機構及其運作機制的發展,只有立足于我國教師教育的實際,建構有效的防范機制,才能實現教師教育的和諧發展。
美國教育經濟學家萊文教授認為屬于下列三種情況中的任何一種都應稱作“教育過度”:相對于歷史上的較高受教育水平者,現在受相同教育水平的經濟地位下降了;受教育者未能實現其對事業的期望;工作人員掌握的技能超過了他們所從事的職業崗位的需要?!@種考量不僅考慮了社會層面上的教育供求,還考慮了受教育者個體的感受。根據萊文教授判斷教育過度的標準,可以看到,近幾年,我國的教師教育產生了“教育過度”危機,其癥狀主要表現在以下幾個方面:一是教師教育專業的學生缺乏專業安全感,對自己的前途迷茫,專業學習缺乏信心,專業素質缺失;二是基層學校教師的專業發展困惑,其專業能力不能適應13新月異的教育變革,缺乏自信心,有強烈的失落感;三是教師教育機構的發展水平參差不齊,有的教育機構完全受制于市場,缺乏市場競爭力;四是教育行政管理部門對教師教育的干預,缺乏應有的力度,導致教師教育市場無序。
一、“教育過度”形成的主要原因
教師教育過度現象的出現,除因為教師教育內部體制的問題,以及在目前教師教育市場還未成熟的情況下,教育宏觀調控缺乏有效的監督機制之外,還有其它一些方面的原因,具體而言:
教師教育管理機制不夠健全。我國教師教育長期以來實行的是政府主導的“行政定向、封閉運行”體制。這種體制對我國教師教育的發展與進步雖然做出了重大貢獻,但這只是與我國傳統的計劃經濟體制相適應的,當我國的經濟體制轉換為市場經濟體制之后,這種教師教育體制就失去了其存在的基礎。隨著現代教師教育的發展,教師教育的辦學機制也逐步趨向開放化,但這是一種割裂式管理體制:首先,教師教育的職前與職后之間產生了割裂。師范院校只關注師范生的學習和能力培養,卻忽視了職后教育的需要;教育內容主要側重于理論知識的教育,忽視了學生的實踐指導。其次,院校各自為陣,其教師教育的標準參差不齊。教育機構之間在教育資源的有效配置上沒有一個系統的觀念,本位主義思想嚴重,專業設置重復,造成教育資源的浪費;各院校沒有統一的標準,導致畢業生質量良莠不齊;教師教育的入門條件過于簡單,未作一定的人職教育期限和實踐期限要求。第三,由于現代教師教育的市場化發展以及綜合院校對師范院校的沖擊,使得師范院校處境尷尬,能否保持傳統的教師培養模式,是走綜合化發展道路,重視師范生的學科結構,還是突出教師專業的教育特性?這些問題需要我們去探究。對此,筆者認為,在我國目前的教師教育管理體制還不夠完善的情況下,必須根據基礎教育的實際情況,建立與當前我國社會經濟發展和教育發展相適應的漸進式的教師教育管理體制。
教師教育法制環境不佳。在一些發達國家,關于教師教育的法律法規已經形成了比較規范的體系,這對我國的教師教育發展有一定的借鑒作用。在這方面,171前我們還存在一些缺欠:首先,有關教師教育的規定僅是在一些法規中有一些條文性的規定,主要依賴于行業的指導性文件,對于教師教育沒有形成剛性的規范文件,缺乏應有的管理力度和約束機制。其次,對于教師入職要求和考核標準以及教師繼續教育沒有一定的法律依據,各級教育行政主管部門也只是制定適合本地區的標準,沒有硬性、統一的標準,對教師資格管理不夠嚴肅,隨意性較大。第三,教師教育的相關法規、條例仍然不明確、不全面、不系統。_3教師教育法律規章的建立是推進教師教育進程的重要保障,有了法律依據,可以根據目前的教師教育發展的需要和專業建設,制定規范、可行的教師教育標準。
教師教育在教育市場中不能正確定位。隨著教師教育的發展,師資市場從數量型向質量型轉型。首先,辦學機構的辦學層次不斷提升,然而質量卻沒有得到應有的提高,大批師范生的學歷提高了,而實際專業水平在下降,導致畢業生在就業時不能正確定位,出現高不成、低不就的情況。其次,對于教師教育的內容選擇完全依賴于市場對教師教育的引導,雖然強調了教師教育的實用性,但卻忽視了教師教育內容內在的系統性。第三,市場分析缺乏前瞻性。由于教師教育專業的設置是依據于教育市場的需要,有時會因為市場的錯誤導向使得教育專業在設置上產生一定的錯覺,教師教育機構不能對教師市場進行有效的教育分析,對教師教育的專業設置以及招生規模不能進行科學調研,致使市場和實際相脫節。
一線教師的專業素質缺失。在職教師的知識結構老化,教師繼續教育流于形式,教師評價缺乏力度和導向機制。首先,教師相對過剩。教師數量的過剩與教師質量的下降一直困擾著教師的專業發展,隨著新課程改革的不斷深入,有相當一部分教師因不能適應教育的需要而退出課堂。其次,在教師繼續教育的過程中,忽視教師的實際狀況,過分依賴固定的教材、理念,不僅與教師的日常教育生活相脫節,還與教師們的豐富的個體實踐與個人需要相悖。造成上述情況的原因:一是中小學教師無暇顧及新的教育信息,他們把自己的學習時間、精力主要投放在繁瑣的教學工作上,導致教師成了教學的機器,繼續教育則成了可遇而不可求的事情;二是教師教育的信息渠道不暢,部分中小學校對教師繼續教育漠不關心,同時,教研部門與一線教師之間缺乏應有的教育聯系機制。
教師教育主體受市場經濟利益驅動。教師教育的日趨規?;l展的社會因素是由于受巨大的經濟利益驅動導致的。首先,綜合性院校參與教師教育的直接動因就是受辦學的經濟利益驅動。相對于其他的專業設置,教師教育專業投入小,風險低,同樣產生高經濟效益;擴大招生也受經濟利益的影響,對于院校來說,生源就意味著經濟效益,甚至有的學生以贊助的方式給學校提供辦學資金來彌補考分的差距,學校從經濟上得到了好處,但這樣的學生無論是在專業知識還是在教育能力方面都存在很大的缺失。其次,教師教育的個人高收益率導致個人對教師教育的需求過于旺盛,這是教師教育規模不斷擴大的又一重要原因。對于教育投資,其個人收益率的大小取決于個人因教育而發生的所有成本(顯性的直接成本和隱性的機會成本)與未來預期收益的貼現值(未來預期收益在與現在支出的成本進行比較時,要進行貼現)的比例。對于目前相當一部分報考教師教育專業的考生來說,由于文化成績不理想,上師范專業既享受到教師教育的優惠條件,又能夠獲得到與其他大學學生一樣的身份。教師教育中個人投資的高收益而低成本,教師的社會地位、成就感和良好的工作環境等,就構成了個人投資教師教育的社會及心理驅動。
二、預防教師“教育過度”的基本策略
盡管在我國教師教育領域中存在著教育過度的現象,但并不能因此就得出應該限制教師教育發展規模的結論。因為這種教育過度并不是教師總量上的過度,而是因結構不均衡造成的過度,具體表現在教師教育的投資結構、層次結構、院校布局、區域結構、學科結構等方面。因此,只有從我國教師教育的實際出發,建構科學的教師教育發展模式,才是其發展的唯一途徑。
創新教師教育體系。教師教育體系的創新是針對傳統的師范教育模式提出的相對概念,主要指建立一個面向市場、面向終身教育發展的教師教育體系。這一體系是以師范教育為基礎,綜合性教育與專業化培訓相結合的、適應時代專業化人才培養要求的教師教育。首先,突出專業化人才的培養。對于從事基礎教育的師范生來說,具備良好的專業素質是其從事教育工作的基本前提,但不可忽視教師專業的特殊性,即專業實踐性,必須根據教師教育培養的基本要求,把職業素養的培養提到一定的高度,關注教師從事教育教學工作的基本素質和能力。其次,終身教育體系應考慮從教者的職業發展要求,建構大教師教育的概念,將各級各類學校的教師和各行各業的教育培訓者納入到教師專業化建設的目標體系中來,為終身教育體系和學習化社會的建設,培養和培訓各方面的專業化師資,而不是僅僅局限于傳統的狹隘的學歷化的師范教育領域。4第三,鼓勵教師教育機構的個性化發展。不同層次、不同區域的教師教育機構所顯現出來的辦學目標、方向,以及服務對象都有著一定的差異性。而且在師范院校與綜合院校之間,無論在辦學的方向上,還是資源上,也都存在著一定的差異。因此,在橫向上要強化同等層次學校辦學目標的個性化發展,在縱向上必須強化連續性和遞增性,有條件的地方還可以進行聯合辦學,如實行本、碩連讀學制,調整教育碩士的招生考試制度等,根據教育發展的實際需要,進行合理的資源整合。
優化教師教育的資源配置。教師教育資源的科學配置是推進教師教育的有效途徑。首先,有條件的綜合性院校等教育機構應參與教師教育工作,以推進開放而規范的教師教育體系的逐步形成。因為,綜合院校的辦學資源在學科建設上更趨于規范化、科學化,無論在學術研究的深度、廣度上,都有自己的優勢,這對于教師教育的專業設置是非常有益的,鼓勵這些具備師資培養條件的院校參與到中小學教師的培訓工作中,則有利于教師專業知識的拓展。其次,學科建設是教師教育資源的關鍵因素。學科建設必須突出教師教育的專業性,在教師教育模式中,將學科知識和教育知識有機融為一體,把學生培養成為既是學科方面的專家,又是教育方面的專家。在學科知識的建設上,與綜合院校接軌,實行寬口徑、厚基礎、精學科的建設模式,根據基礎教育發展的狀況,推進學科建設的發展,使其更趨于合理化、科學化。第三,注重職前教育和職后培訓的一體化建設。師范院校要把教師職后培訓工作和師范生的教學工作放在同等的地位,這有利于在師資、設備、圖書、場地、科研等方面實現資源共享,統一調度。在工作環境與協調聯動上有效融合,扭轉目前二者相互脫離、相互封閉、各成體系的狀況。第四,加強職業需求預測,引導學生正確進行教育投資。自1997年,我國高等學校實行“招生并軌”、學生實現繳費上學以來,盡管教師教育能帶來非貨幣性的滿足,但個人教育投資的成本與未來預期收益相比,仍會成為個人選擇是否當教師的關鍵因素。因此,必須引導個人正確地進行教育投資,降低個人教育投資的風險。
政府應加大對教師教育的管理?!罢侵黧w,政策是關鍵”,政府不應將教師教育完全推向市場,過度關注市場對教育的調節功能。因為市場不完全適合公共產品和公共服務領域,包括教師教育。所以,政府要通過法律的、行政的和經濟的手段,對教師教育的改革進行宏觀的管理予以正確的導向和強有力的支持。首先,對教師教育的管理不是直接干預,而要加強正確的輿論宣傳,提高教師職業的社會吸引力,吸引非教師系統力量的介人,打破單一的教師教育體系。政府還應解決那些教師教育機構因自身沒有辦法解決而嚴重制約其運行和發展的外部環境,采取有力的調控手段,求得教師教育的綜合平衡,如基層學校對教師人才供求的總量平衡、優化教師結構、教師教育規模與可能提供的辦學條件之間的平衡、教師教育生源的供需平衡等。其次,在物質條件上不斷提供有效的教育服務。教師教育工作應該是社會的公共事業,直接對地方的基礎教育負責。因此政府必須從本地區經濟發展的實際出發,落實教師教育經費,形成良性的教師培訓成本補償機制和投入機制,特別要針對農村教師的實際,送培訓到基層,為農村教師質量的提高直接給予經濟上的支持和幫助。第三,加強制度建設。教師教育的專業化發展對教師教育的要求也與日俱增。目前,我國在教師資格認定和繼續教育的環節上還處于一種人為管理的狀態。因此必須進一步完善教師資格證書制度和教師繼續教育制度。同時隨著現代教師教育的開放化發展,必須規范教師的人職考核制度,這一點可以借鑒英國實行的一種“教育助理”制度。強化教育見、實習期間的考核,教育行政部門必須制定一套詳細而且更為規范的標準,推動教師專業化的良性發展。第四,縮小教師教育的差距。教師教育的差距越來越明顯地表現在地域差異和層次的差異上。在地域差異上主要表現在教師教育資源以及教育質量上有著明顯的距離。在辦學層次上,由于三級師范向二級師范教育體制的過渡,不但要在層次上提高,更要關注教學模式和教育質量的提高。
筆者多年一線教學實踐發現,多數學生在英語閱讀材料上使用材料瀏覽、背景文化、重點語句、推力判斷、篩錯選對等策略上偏少,有的甚至無意思對文章進行判斷,憑主觀意愿去選擇答案。我們知道學生假使能有效利用教師在課堂中講解的解題題目并靈活加以運用,并利用這些策略對整篇材料進行信息加工,并不難把握其語篇的深層含義和材料的文化背景。因此,教師要促使學生明確語篇文本意境并加強閱讀各方面問題的指導,譬如加強學生對材料中名詞、動詞、數詞、形容詞等關鍵詞匯的理解,從而可首次把握文章主題內容;其次對學生進行對材料中情態動詞、介詞、短語等句型的理解,可從中推測出材料中作者想表達的意圖、立場及文章的邏輯關系。例,“LiLeiisnotgoodathislearningbutheisaverygoodstudent”這句所表達的真正意圖從but才開始出現,主要的內容時后半句,因此,材料后面內容肯定是圍繞“heisaverygoodstudent”進行寫作。
2、重視材料的背景介紹
在新課標文化意識中指出,文化是指所學語言國家的歷史地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、價值觀念等。在英語閱讀理解中,很多地方都必須借助文化知識的幫助,才能理解原文真正的含義。因此在閱讀過程當中,一定要引導學生留心和積累一些文化背景和社會習俗等方面的知識,引導學生利用閱讀材料去了解異域文化中的價值觀念、風俗習慣、道德標準、思維方式、審美情趣等等,這樣有益于培養學生的跨文化交際,提高學生文學鑒賞能力,并去其糟粕,化為己用。同時教師在閱讀教學過程中,也可以通過一些有異中國的一些文化意識,引發學生的興趣,從而達到教學目的。譬如在學習AbrahamLincoln時,可介紹材料的時代背景,即美國內戰的起因發展及林肯事跡,這樣,在以后相似題型中就會輕車熟路,善于選擇。
3、重視英語語篇教學
語篇是指任何不完全受句子語法約束的在一定語境下表示完整語義的自然語言,只有兩個或兩個以上句子在語義和語法上相互聯系的句子連在一起,才能體現語言的連貫性,構成語篇。因此,在教學中教師應讓學生學會對語篇的結構進行分析,了解語篇的段落結構,并了解語篇觀點是通過何種結構進行闡述,同時根據結構找出材料寫作路線,并對信息進行加工、分析,從而把握閱讀材料所傳遞的信息。
4、以“文化內涵”提升英語閱讀境界
在新課標文化意識中指出,文化是指所學語言國家的歷史地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、價值觀念等。在英語閱讀理解中,很多地方都必須借助文化知識的幫助,才能理解原文真正的含義。因此在閱讀過程當中,一定要引導學生留心和積累一些文化背景和社會習俗等方面的知識,這樣也有益于培養學生的跨文化交際。在新標準的英語教材中也處處體現了對學生文化意識的培養,如愛國主義的培養,如閱讀教材中的航天英雄——楊利偉,體育健將——劉翔,我的英雄——白求恩,筆者在教授完這些英雄故事后,都能從學生的情感中體會到了一股熱流,作為中國的新生代,他們更需要這種文化熏陶。
5、結語
[論文摘要]:本文從過度教育的緣起和國際比較入手,證明我國確實存在著特殊的過度教育,并將長期存在,對此,高校學生應直面過度教育的現狀,積極采取應對措施。
當前中國大學擴招以后,大學生就業難的問題已經是一個不爭的事實,甚至許多研究生也難以找到工作,事業增多,收入下降;許多人專業技能得不到充分利用,或學非所用……畢業生中甚至流傳著一句話:“畢業即是失業?!边@樣的狀況,是否意味著中國存在教育過度的問題呢?
一、過度教育的緣起
過度教育的概念產生于20世紀70年代。二戰以后,尤其是1960年以來,在第三次科技革命和人力資本理論的推動下,世界各國都加大了對教育的投入,使得教育普遍有了較大的發展,這對經濟的發展起了重大的推動和促進作用。盡管科學技術的蓬勃發展和社會進步對教育人口,特別是較高層次人才的需求急速增長,但許多國家卻出現了大量的高中畢業生和大學畢業生失業的“反?,F象”。在這種形勢下,1976年,FreemanR寫了一本書叫《過度教育的美國人》(TheOvereducatedAmerican)。在書中,他把自70年代以來教育收益率下降的原因歸結為教育過度,即教育的供給超過了社會對教育的需求。
1985年教育經濟學權威萊文(LevinH)對教育過度問題進行了進一步的分析和研究,認為過度教育有三個含義:一是相對于歷史上較高水平者而言,受過教育者的經濟地位下降;二是指受過教育者未能實現其對事業成就之期望;三是指工人擁有比他的工作要求較高的教育技能,這些技能沒有得到充分發揮。
80年代初,專門對過度教育的實證研究開始出現,在這方面做出了開創性工作的當屬Duncan和Hoffman在1981年的研究。在他們的研究中,區分了個體實際接受的教育水平和工作所需要的教育水平之間的差別,根據這一差別確定了對過度教育研究的三個核心概念:過度教育(over-education)、工作所需教育(educationrequiredinthejob)和教育不足(undereducation)。所謂“工作所需教育”是指某工作崗位對就職者個體教育內容和水平的實際要求;當個體接受的教育水平高于工作所需的教育水平時,稱為“過度教育”;當前者小于后者時,稱為“教育不足”。由此,也可以說,過度教育是教育與工作不匹配(mismatch)的一個方面。從這兩個概念出發,他們推出了對過度教育和教育不足的測量方法,并且對不匹配教育的收益率和匹配教育的收益率作了估算。
二、過度教育的國際比較
1.一些發達國家和地區的過度教育的發生率
以Duncan和Hoffman的研究為基礎,后來的學者相繼對一些發達國家和地區的過度教育及教育不足的發生率(incidence)作了估算。下表是部分學者的研究結果。
資料來源:Hartog(2000);WimGroot(2000);Cohn&Y.C.Ng(2000)
從上表至少可得出兩點結論:
第一,六、七十年代以來在西方發達國家勞動力市場上普遍存在著過度教育,過度教育與教育不足的發生率之和占了一半左右,說明這些國家和地區教育與工作需求的不相匹配現象比較嚴重。
第二,從荷蘭、西班牙和葡萄牙的發展趨勢看,過度教育的發生率在上升,而教育不足的發生率在下降。這說明這三個國家的教育擴展的增長速度超過了社會對教育需求的增長速度。美國的變化趨勢有所不同,過度教育的發生率呈明顯的U型,而到80年代中期后,教育不足現象逐漸消失。
從以上的兩點直觀結論,可以推測,一個地區或國家發生過度教育現象后,不會在短時間類消失,而且其發生率還有可能繼續上升。
2.我國特殊的過度教育現象將長期存在
當前,我國政府確立了“科教興國”戰略,在高等教育上又出臺了“高校擴招”的政策,使得教育規模迅速擴大,各級教育入學率有了很大的提高,這與西方國家在二戰后的教育發展很相似。一些社會人士已指出,我國已經出現過度教育現象,有相關數據為證:
自上個世紀90年代中期以來,我國大中專畢業生的初次就業率基本呈下降趨勢。2001年全國高校畢業生平均初次就業率為70%,在離校時未簽約的大學生有34.5萬,按這一比率計算,在離校時未找到工作的高校畢業生,2003年為52.5萬人,2004年有69.6萬人,2005年將超過75萬人。與此同時,由于大學生就業難,一方面,大學畢業生退而求其次,屈身俯就從事以前由較低學歷者從事的工作;另一方面,一些找不到工作的畢業生干脆專職考研,從而導致了考研熱。1995年考研人數為15.5萬,2003年為79.9萬,2004年為94.5萬,2005年將超過百萬。此外,與考研熱相伴的是,碩士研究生的初次就業率和在人才市場上的受歡迎程度也呈現下降趨勢。
按照萊文對過度教育的定義,以上的數據表明我國確實存在過度教育。然而,我國的過度教育有存在著明顯的特殊性:中國目前高學歷的人口占總人口的比例遠小于其他國家。
聯合國科教文的資料表明,中國經過擴招以后,到2002年18到22歲適齡青年上大學的比例是13%。而這個數字在1997年、1998年擴招之前才是7%。同樣是2002年,西方發達國家適齡青年上大學的比例一般都在50%以上,美國在70%以上。
再看看我們的周邊國家,菲律賓適齡青年上大學的比例是31%,泰國是35%,我們的近鄰韓國是78%。如果說西方國家、韓國,因為它的人均GDP一萬美元、兩萬美元以上,我們才有一千美元,說我們不跟它比;那么我們跟菲律賓比,跟泰國比。菲律賓的人均GDP比我們還稍微低一些,900美元,我們現在差不多一千美元了。泰國比我們稍微高一點兒,也高不了多少。從經濟增長率來說,菲律賓百分之三點幾,泰國百分之五,都是我們的一半左右。
再做一個國際性比較,我們又會發現,我國每萬人口的大學生比例實際上還遠低于世界平均水平,即使是最近兩年高校擴招后,我國目前每萬人中也不過47.9名大學生。而且,目前我國人口受教育的平均年限只有7年,大大低于中等收入國家12年和高收入國家15年的平均水平。
經濟學專家認為此特殊性的主要原因是二元經濟結構。二元社會結構,是指在整個社會結構體系里面,明顯地同時存在著比較現代化的城市社會和相對非現代化的農村社會。傳統經濟部門一方面因勞動力過剩而造成惡性競爭使知識勞動者無法進入;另一方面因收入太低對知識勞動者沒有吸引力。因此,知識勞動者就只好在現代經濟部門尋找工作。而我國現代經濟部門在整個國民經濟中所占的比例過小,因而吸納知識勞動者就業的機會是有限的;而由于經濟結構的不合理不能在短時間內予以迅速改變,我國的經濟二元結構將長期存在,因此過度教育的現象也將長期存在。
3.過度教育的影響
過度教育的負面影響主要有兩方面,首先是過度教育的對教育收益率的影響。西方學者針對其與收入的關系做了研究。下表綜合了對過度教育收益率的一些研究結果:
過度教育、工作所需教育與教育不足的收益率
*指英國、荷蘭、葡萄牙、西班牙等國。
上表可以得出這樣的結論:工作所需教育的收益率高于實際教育的收益率;過度教育的收益是正的,但小于工作所需教育的收益率,過度教育的收益率大約是后者的1/2到2/3;教育不足的收益率是負的。正是因為這樣,大部分過度教育者仍然會在教育上投資。但是,這是對整個國家而言的,對于個人,過度教育的存在,使現今的畢業生的實際收入比早先相同學歷者下降了。
其次,對生產力的影響。專家們對美國和西歐國家的研究表明,七十年代以來進入勞工市場的青年們的教育水平明顯提高,但生產力增長的速度不僅沒有加快反而降低了。他們指出,過度教育主要是通過影響人們的職業滿足感、身體狀況以及工作場所行為等,進而影響職員的技能和能力,人格特征、個人期望等個人特征與薪金、晉升機會、工作的自主性和同事關系等職業特征之間的整體關系,造成二者之間的失衡與碰撞,最終損害生產力的提高。
三、高校學生應直面過度教育
從前文的分析可以看出,我國過度教育的現象將長期存在,高校學生若能直面過度教育所帶來的負面影響,及早地做出積極的應對,那么對其將來事業的作用是無法估量的。
1.做好學習規劃,多學備用
目前,教育的策略、內容、形式、方法明顯地滯后于社會發展,教育改革的深化,教育觀念、教育內容、教育結構、教學形式的全方位改革是一個長期的過程。高校學生不能只是被動地等待教育狀況的改變,甚至把太多的精力和財力投入到通過某種教育的考試并獲得某種文憑的這一目標中去,而應當更多地關注今后的職業發展,做好學習規劃,積極的發揮自學能力,利用高校優越的學習條件,重構自己的知識體系,多學備用,以領先的綜合能力迎接挑戰。
2.豐富個人經歷,注重實踐
社會競爭日趨激烈,實踐能力將越來越受到關注。首先實際對鞏固以前所學的知識并將書本知識運用于實際生活大有裨益。有過教育實習經歷的同學一定明白,在實習期間,往往每個個體都會有一些只可意會不可言傳的體會,甚至受益終身的體會,這便是實踐的魅力。其次,實踐有利于高校學生更早地進人職業角色和進行職業定位,熟悉社會上待人接物的基本禮儀和立身行事的基本規則,提高就業競爭力。
3.調整職業定位,走出誤區
為了更容易獲得一個較理想的職業,人們往往增加教育投資,提高教育資格,這就造成了,大學生在就業時較高的職業定位,卻沒有意識到現在整個大學教育已經從過去的精英教育向大眾教育轉化。1977年,總計有570萬人報名參加高考,全國共錄取新生27.297萬人,錄取比例為29:1,錄取率僅4.7%。而今年全國有867萬考生參加高考,錄取率超過50%。同時,還應當對過度教育的負面影響有一定的心理準備,現今的畢業生的實際收入必然要比早先相同學歷者下降。對于教育狀況的改變,畢業生若能科學、理性地進行自我職業定位,調整好就業心態,就能更好地把握機會。
【參考文獻】
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[4]《楊壯、湯敏作客新浪對話教育市場發展實錄》
[5]《我國存在“教育過度”現象嗎?》
幼小銜接期是指由幼兒園大班進入到小學一年級,此時期恰好是結束幼兒園生活、開始接受正規小學教育的初期,也是幼兒心理發展的一個轉折期?!队變簣@工作規程》明確指出,幼兒園和小學應密切聯系,互相配合,注意兩個階段教育的相互銜接。一直受到幼教工作者和大班家長們普遍重視的問題。幫助孩子順利地完成這一階段的過渡,應以“尊重孩子的年齡特點和發展規律,考慮孩子的心理需求和發展需要”為基本原則,怎樣讓孩子從幼兒園平滑過渡到小學,促進幼兒“健康、快樂的成長”為重點。
一、從心理準備入手,培養孩子入學前良好的心理品質
1.提高孩子的任務意識,養成認真、專注做事的習慣
我們在平時教學中,有意識地培養幼兒專注做事的習慣。如:讓孩子知道每天值日生所要做的事情;明確在每項活動中教師要求自己做的事情,并學會做完。做事的時候要一心一意,不能邊做邊玩,做完事情再去玩;做完一件事,再去做另一件事;在老師要求的時間內把事情做完,不拖拉;養成認真做事的態度,追求良好的結果;在教學中,教師有意識地對孩子進行一些注意力訓練。
2.培養孩子思考、務求甚解,按時完成學習任務的習慣
首先,請家長配合幼兒園,讓幼兒養成遵守作息時間的習慣,如:不遲到早退、不隨便請假等;其次,在教學活動中讓幼兒養成愛想、愛問和認真回答問題、注意傾聽的習慣;再有,培養幼兒正確地握筆寫字、看書、讀書的習慣;還有,通過適當的布置作業培養幼兒的任務意識,游戲、活動中加強幼兒規則意識的培養。
3.為了使幼兒能更好的適應小學的學習環境
幼兒園大班集體活動時間在下學期(3月-7月)由30變為35分鐘,延長了5分鐘時間,在集體活動時間里引導幼兒逐漸保持注意的穩定和持久,讓幼兒在心理上對時間概念有所準備。
二、以培養孩子良好的學習、生活習慣為重點,幫助孩子適應幼小過渡中的斷層問題
(一)、教育活動:
1.培養孩子學習方面的動手操作能力:結合主題“我上小學了”要求讓幼兒學習有關的常規知識:學習整理自己的書包、鉛筆盒,愛護并看管好自己的物品,學會使用剪刀、鉛筆刀、橡皮、刨鉛筆和其它學習工具。
2.培養孩子良好的學習習慣:在教學活動中讓幼兒養成愛想、愛問和認真回答問題、注意傾聽的習慣。
3.向幼兒滲透數學方面的知識:通過每次的數學活動、數學區工作對幼兒進行分類、統計、簡單運算、自編應用題的培養,提高幼兒的邏輯思維能力。在日常活動中引導幼兒學習運用數學經驗解決問題,提高幼兒獨立思考問題的能力。
(二)、教育環境的創設:
1.注意改變活動室的布局,在下學期期可將集中圍坐式的環境改變為小學班級式環境,讓幼兒在幼兒園里感受到小學班級式教學環境的體驗,促進幼兒身心的發展。
2.為幼兒創設一個良好的閱讀、書寫環境;如:將活動室的物品都注上漢字、活動室環境布置圖文結合、以語言區為重點精心設計制作有關讀寫方面材料供幼兒操作,同時在各區域中進行滲透、同時,讓幼兒熟悉漢語拼音,知道拼音是一種正確認讀漢字的工具和基礎;堅持開展餐前的認讀識字活動等。為幼兒閱讀、書寫提供條件。
(三)日常生活的管理:
1.培養幼兒的時間觀念,在學習生活中,要學會自我觀察、自我體驗、自我監督、自我批評、自我評價和自我控制等,要求幼兒早晨在8:00前到園,不遲到。以培養幼兒遵守作息制度,早睡早起,有規律生活的良好習慣。
2.通過談話、故事、社會實踐培養幼兒的獨立意識,增強獨立解決問題的能力。建立小值日生制度,適當增加一些簡單的勞動,如掃地、擦桌子等。讓幼兒感知到,即將成為一名小學生了,生活、學習不能完全依靠家長和老師,要學會自己的事自己做,遇到問題和困難自己要想辦法解快。
3.進一步加強幼兒獨立生活能力和勞動習慣的培訓。要注意培養幼兒的時間觀念,增強幼兒的獨立意識,讓幼兒學會自理、自立,逐漸減少成人的直接照顧,會正確的穿衣、褲、鞋,會保管、整理自己的學習用品和生活用品,懂得自我保護。
三、加強幼兒園與小學的互動觀摩交流,為幼兒做好入學前必要的心理準備
1.組織幼兒參觀小學,參觀小學生升旗儀式,早操活動、課間活動,而且還把他們帶進小學生的課堂,參觀小學生的學習,課間活動等,讓幼兒熟悉小學和激發幼兒入學的愿望,并有目的,有計劃的進行指導,開展“我要上學了”主題活動。
2.做好幼小的知識銜接工作。對大班教師進行培訓,使她們了解小學的知識體系及學習內容,對于一些知識的傳授能與小學銜接,并適當增加一些執筆姿勢及書寫習慣的教學。
四、家園同步,增強教師與家長的交流溝通,共同為幼兒入小學做好準備
1.召開專題家長會,向家長宣傳幼小銜接工作的重要性,使家長們能夠主動配合幼兒園,并能積極的參與到此項工作中來。
2.利用家訪、家長來園接送幼兒、電話交談等形式,與家長及時溝通和交流,使家長們能夠及時了解和掌握自己的孩子在幼小銜接方面所存在的問題,準確把握自己的孩子當前的發展水平和狀況,并對其進行專門的教育和訓練,使家園能更進一步的配合,相互理解和支持,使每一個孩子都能順利的從幼兒園過渡到小學的學習與生活。
五、結束語
(一)美國存款保險制度
1.保險范圍
美國采取自愿和強制相結合的存款保險制度,所有聯儲體系會員銀行必須加入存款保險體系,非聯儲會員的州銀行自行決定是否參加存款保險。美國存款保險機構只對銀行存款人提供保險。目前大部分存款機構都加入了存款保險,存款保險涵蓋了大部分的存款品種,但對于股權、債券、互助基金、生命保險、年金、市政債券、保管箱、國債以及國庫券等不予保障,對本國銀行的國外分支也不予保障。
2.機構及職能
聯邦存款保險公司FDIC是存款保險主要實施者,同時也是美國銀行業的主要管理者。FDIC擁有比較大的權利,可以開展現場檢查。2008年金融危機中,FDIC遵循“成本最小化”原則,向健康金融機構提供貸款、擔保以及采取“過橋銀行”等策略處置破產機構的資產。
(二)英國存款保險制度
1.資金來源
英國存款保險資金來源主要包括:參保機構繳納的保費;破產機構清算收回資金;投資回報;借入資金等。
2.保險費率與保障限額
每家參保金融機構均須繳納初期資金、繼增資金和特別出資三種資金。如果參保機構繳納總額扣除償還金額以后,已經達到該機構存款余額的0.3%以上時,則不需繳費。如果賠款有超支的可能性,經財政部批準,可以向投保機構征收特別資金。英國存款保險的最高限額為8.5萬英鎊。
3.保險范圍
英國實行強制性存款保險制度,任何公司經金融服務管理局批準在英國運營時,該公司則自動成為金融服務補償計劃有限公司的成員。英國不要求在國內經營的歐盟地區金融機構加入存款保險補償計劃。
4.機構及職能
英國于2001年建立了金融服務補償計劃有限責任公司,作為存款保險基金的日常管理機構。該公司執行單一的“付款箱”職能,主要負責存款保險基金的收集和管理、理賠、評估等。多數存款人可在7天內可獲得賠償,而所有賠償會在20天內支付。金融服務補償計劃有限公司并無檢查權和相關風險防范干預機制,無法充分發揮金融監管功能。
(三)德國存款保險制度
德國存款保險制度較為獨特,由民間自愿存款保險體系和政府強制性存款保險體系構成。自愿存款保險體系由德國三大銀行協會(商業銀行協會、儲蓄銀行協會和合作銀行協會)建立,三個協會各自獨立,各類型銀行機構自愿參加。強制存款保險制度建立于1998年8月,是應歐盟強制性存款保險制度要求建立,下面主要講述自愿存款保險體系。
1.資金來源
新注冊設立的銀行,首先必須加入行業協會,經協會建議可加入存款保險體系。保險體系資金來源于參保機構繳納的保費。
2.保險費率與保障限額
參保銀行保險費率為上年度末對客戶負債余額的0.3%。當基金不足以承擔支付需要時,行業協會可以要求成員銀行繳納年度特別費用。商業銀行每個債權人的保障限額為出現支付危機銀行上年度末自有資本金的30%,但信用合作社、儲蓄銀行業的保障限額幾乎為全額保險。
3.保險范圍
德國存款保障體系原則上對銀行業務中所有非銀行機構債務、投資公司債務、債券以及外幣存款、金融機構的國內外分支機構都予以承保,但銀行同業存款和內部人存款不在保險范圍內。
4.機構及職能
德國政府不直接對銀行業的存款保險活動進行干預,由各協會建立的存款保險委員會或保險保障基金管理。中央銀行不發揮最后貸款人作用,金融機構陷入危機后,僅以購買債權和抵押融資方式提供資金支持。
(四)日本存款保險制度
1.資金來源
1971年日本通過《存款保險法》確立了存款保險制度。從2005年4月起,日本將先前全額保險制度改為有限保險制度。存款保險資金主要來源于以下四方面:
(1)日本政府、中央銀行和非官方金融機構共同出資形成的資本金;
(2)成員機構繳納的保險費;
(3)投資收入;
(4)借款和發行債券。
2.保險費率及保障限額
應繳保費按下公式計算:應繳保費=上一營業年度最后一日合格存款項/12×本營業年度保險月份×保險費率日本銀行存款保險費率經過數次修改,2006年將支付結算存款保險費率降至0.11%,一般存款保險費率降至0.05%。日本將無息、隨時支取、用于支付和結算的存款劃定為支付專用存款,對此類存款實施永久性全額保護,對于其它普通存款、專用存款、記名銀行債券、公共基金存款等的賠付上限為1000萬日元。
3.保險范圍
日本存款保險公司承保的對象為總部設在日本國內的以下金融機構,并實行強制投保:
(1)銀行,包括城市銀行、地方銀行、第二地方銀行、信托銀行、長期信用銀行;
(2)信用金庫;
(3)信用組合和勞動金庫。以下機構不在承保范圍內:
(1)政府金融機構;
(2)外國銀行在日本的分支機構。除銀行存款外,銀行發行的記名債券、公共基金存款也在存款保險保障范圍之內。
4.機構及職能
日本建立了存款保險公司DICJ,并不斷賦予其新的管理職能與權利,目前已成為穩定日本金融體系的重要機構之一。在正常時期,DICJ負責向銀行收取保費,并對銀行的存款數據保存情況、IT系統完善情況、保費繳納準確情況以及倒閉時能否順利處置等內容進行現場檢查。銀行倒閉時,DICJ可以擔任接管人,接管銀行資產和業務,組織資產處置和債務清償。處置過程中,DICJ既可以直接賠付受保存款,也可以為受保存款和健康資產對外轉讓提供幫助,實現處置成本的最小化。
(五)澳大利亞存款保險制度
危機之前澳大利亞與我國一樣,實行的是國家全額擔保的隱性存款保護制度。2008年10月,澳大利亞出臺了臨時、顯性的“金融債權保護計劃(FCS)”以及“大額存款和批發融資擔保計劃(GGS)”,分別對100萬澳元以下和100萬澳元以上存款進行保護。GGS于2010年宣布停止。FCS相關內容為:
1.資金來源
澳大利亞存款保險采用事后募集資金方式。當存款機構陷入危機后,由財政部向專用賬戶注入不超過200億澳元的資金。所注資金從破產機構清算中補充,清算資金不足以彌補財政注資時,財政部將對其它存款機構征稅以填補資金缺口。
2.保險費率及保障限額
澳大利亞采取的是免費的存款保險制度。金融危機時期,FCS對每個存款人在每家核準類存款機構(ADI)不超過100萬澳元的存款提供免費擔保。2011年10月,澳大利亞政府對FCS進行了修改,將存款擔保上限下調為25萬澳元。
3.保險范圍
澳大利亞存款保險制度承保對象為澳大利亞的銀行、建筑協會和信用機構,外資存款機構在澳大利亞的分支機構和本國金融機構的海外分支機構則不在保險范圍內。
4.機構及職能
澳大利亞存款保險制度采用事后籌集賠付資金的方式,未設立專門的存款保險公司。澳大利亞審慎監管局(APRA)是各金融機構的監管部門,同時也是負責FCS日常管理與運作的唯一機構。APRA權利廣泛,可以直接從ADIs獲取儲戶信息,提出資本充足性要求,指定法定經理人,并代表政府向存款人進行賠付。
二、國外存款保險制度比較分析
(一)“事前事后相結合”是主要籌資模式
目前大多數國家存款保險基金采取以事前籌資為主,事后籌資為輔,事前事后相結合的方式。這類國家保險基金由初期繳入資本金和參保機構繳納保險費形成。當保險基金不足以賠付破產金融機構存款人時,可以從財政部、央行或資本市場借入資金。這種制度安排既能在平時增強存款人信心,又能在危機中保證賠款資金的充足和迅速支付。美、英、德、日均采用該種模式。但澳大利亞采用事后募集資金方式,金融機構發生后,由財政部第一時間注入不超過200億澳元賠償資金,當賠付資金不足時,可從其它金融機構征稅。
(二)可調整的差別費率制度更有利于維護金融穩定
單一費率和基于風險調整的差別費率是目前國際上主要存在的兩種保險費率模式。單一費率模式運行較為簡單,對所有的投保機構采用統一費率,但容易引發金融機構的道德風險和逆向選擇。差別費率根據不同金融機構的風險水平確定,目的在于引入激勵機制,限制投保金融機構過度從事高風險業務,加強金融機構的自律性。在美、英、德、日四國中,僅美國依據風險設定了九個等級的差別費率制度,其余三國仍采用單一的費率制度。但從發展趨勢來看,差別費率制模式更有利于發揮存款保險制度功能。另外,為減輕金融機構負擔,采用事前籌資模式國家保險費率隨著保障基金規模進行調整,當備付率(基金規模占受保存款余額比重)較高時下調費率。如美國規定當備付率高于1.25%時,超出部分50%返還給投保機構;高于1.5%時,超出部分全部返還。
(三)各國保障限額差異較大
國際上對存款保險的保障限額有兩種標準:一種是保障限額是該國人均GDP的倍數,IMF推薦的標準為3倍;另一種國際上比較認同的標準為限額要確保覆蓋90%的存款。實際操作中各國賠款限額差異較大,如美國存款保險限額為25萬美元,加拿大約為9.9萬澳元,英國約為13.2萬澳元,新加坡為1.5萬澳元。日本對支付結算類存款全額保障,對一般存款保障上限為1000萬日元。澳大利亞FCS計劃在金融危機時期將限額設定為100萬澳元,危機后下調至25萬澳元,但仍覆蓋了99%的家庭存款賬戶和82%的家庭存款。(四)保障范圍重點為本國廣大中小儲戶存款存款保險的保障范圍可以分為三個方面,即地理范圍、機構類別、賬戶類別。
1.地理范圍上多采取“屬地原則”
目前較多國家對本國領土內注冊的存款類金融機構進行保障,保障范圍涵蓋本國設立的外資金融機構,但對本國銀行海外分支機構存款不予承保。美、德國對本國的外資機構進行承保,澳大利亞在制度建立初期也對境內外資金融機構進行保障,但改革后取消了對本國外資機構的保護。但并非所有國家都遵循屬地原則,日本對本國銀行海外分支機構和在日本的外資銀行存款均不予保護。
2.受保主體涵蓋非銀行金融機構
多數國家存款保險體系覆蓋吸收存款的非銀行金融機構,但各國覆蓋的范圍有所差別。美國只包括儲蓄協會、英國包括長短期保險及證券、澳大利亞金融債權保護計劃包括壽險、一般保險及養老金賬戶。3.受保存款賬戶以普通類存款為主。大部分國家存款保險體系保障的賬戶類型主要包括儲蓄賬戶、支票賬戶,對于大額存單等特殊類型存款不予保護,如美、英、日、澳大利亞等國。以澳大利亞為例,FCS計劃主要涵蓋缺乏風險評估能力零售類儲戶。
(五)存款保險機構由單一“付款箱”職能向綜合管理職能轉變
目前,各國存款保險機構擔任的職能主要可以分為三類4:一是“付款箱”型,該種類型機構僅負責收取保費,在金融機構倒閉后對存款人賠付,有的適度參與風險處置;二是“損失最小化”型,該類型機構運用多種風險處置工具實現破產機構處置成本最小化;三是“風險最小化”型,該類型機構既有完善的風險處置職能又有一定的審慎監管權,努力將金融機構面臨風險降至最低。美、日存款保險機構職能屬“損失最小化”型和“風險最小化”型,英國存款保險公司是典型的付款箱職能。國際金融危機后,世界各國的存款保險制度的職能有進一步拓寬的趨勢,更加強化了存款保險機構職能。(詳細比較見表2)
三、對我國的啟示
(一)出臺法律法規明確存款保險運行的各項基本原則
可以參照國外的存款保險模式,以法律形式明確存款保險的宗旨、職能、運行方式以及存款保險基金的設立、基金來源和管理機構等。由于我國金融業的市場化程度較低,銀行機構的信用嚴重依賴國家,且行業自律協會尚無法強有力規范金融機構運營活動,德國自愿為主的參保模式不適合國情,我國宜在法律中明確采取強制保險模式。
(二)事前事后相結合融資模式以及差別費率制
度可成為我國存款保險制度的有效選擇各國保險基金來源差異不大,基本以事前政府注資、金融機構繳納保險費以及事后市場融資、向央行和政府借款為主。我國的存款保險制度建立過程中,可根據國際通行做法,在事前形成一定規模存款保險基金儲備,這樣既可以穩定存款人信心,在應急事件中也可以快速啟動賠付程序。同時建立事后籌資制度,防止基金存量不足以支付賠款。另外,差別費率制度具有較強優勢,我國宜效仿美國相關制度,完善銀行評級體系,根據風險管理狀況對銀行進行信用評級,保險費率高低直接與銀行所獲信用等級進行掛鉤,鼓勵銀行不斷降低經營風險,防止道德風險和逆向選擇。
(三)根據我國國情確定存款保險覆蓋范圍和保障限額
我國人口多,居民儲蓄意愿強烈,據統計,我國居民儲蓄率高達51.8%5,在世界上處于高位,居民儲蓄存款占家庭資產較大比重。從我國存款結構來看,截至2013年9月末,我國個人存款占44%,單位存款占50%6。因此,我國存款保險限額應高于國際通行標準,保障范圍應盡量覆蓋個人活期存款與定期存款。企業存款是否納入保障范圍目前爭議較大,但因其占比較大,可以在分析存款類型基礎上,對某些特定賬戶存款在一定限額下進行保障。對財政性存款、協議存款、同業存款等,可參照國際通行做法暫時不納人存款保險范圍。參保機構方面應涵蓋所有國內銀行,如國有銀行、股份制銀行、城商行、農商行、信用社、郵政儲蓄銀行。境內外資銀行以及國內銀行海外分支機構是否參保,可以借鑒澳大利亞模式,依據上述銀行存款占總存款的比重,如果比重較低可以暫不考慮,以降低系統運行成本,提高運營效率。
(四)建立以“成本最小化”或“風險最小化”為職能的存款保險機構