時間：2023-04-06 18:47:08
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一、前言
城市道路綠化是北京園林綠化的主要組成部分，能夠分割汽車與汽車、自行車、行人，能防止眩光，誘導視線，和起到遮蔭等多種功能，通過多年來幾代園林工作者的辛勤勞動,目前北京市的城市道路綠化的整體景觀效果已經凸現出來,例如北京的二三環,以及四五環已成為幾條綠色的項鏈，裝點著北京。但是,大面積的城市道路綠化給養護管理工作帶來了新的課題,養護管理好現有的城市道路景觀環境,任重而道遠,與城市道路綠化工程施工有著同等重要的意義。由于北京地區的氣候條件和道路綠化環境的特殊性，通過本人多年的實踐,對城市道路的養護管理工作，提出了一些建議和方法。
二、城市道路綠化中存在的主要問題
(一)城市道路綠化環境的特殊性：
城市道路綠化苗木的種植環境主要是中央分割帶和行道樹,其特點是：土質堅硬、雜質多、土壤污染嚴重、種植面積相對較小等特點;行道樹的種植成排成行，樹種較為單一，易受氣溫和濕度的影響,易發生病蟲害。
(二)城市道路綠化作業環境的安全問題:
由于城市道路綠化管理作業的場所主要是中央分割帶和路基兩側的綠化帶，作業人員的安全問題尤為突出。
(三)融雪劑對城市道路綠化的影響問題：
每年冬季的融雪劑是造成行道樹大量死亡的一大殺手。通過對融雪劑對行道樹影響的調查，每年至少幾千株植物失去生命。例如長安街沿線、西外大街、二三環等部分路段中心隔離帶和分車帶綠籬，每年都出現不同程度的干枝、死亡現象。特別是今年四月道路兩側樹池危害嚴重，造成大量的多年生大樹出現干枯的現象，綠籬明顯出現干枝、死亡。每年都進行大量的補植，浪費了大量的人力、物力、財力，對國家造成了重大的經濟損失,并造成土質的惡化。
(四)城市道路綠化養護管理存在的其他問題。
近幾年北京的綠化養護雖然取得了很大的成績，但是整體的綠化養護水平與國外相比還有一定的差距，存在的問題主要有：
1.過分強調短期效果，不重視生長規律，往往是苗圃搬家式的種植。
2.過分強調當時景觀效果，不考慮苗木成活率及生長,片面注重大量采用山苗、大規格苗木和全樹冠的大樹移植。
3.養護管理沿襲老的養護管理方法，創新不夠。
二、城市道路綠化樹木養護的措施
(一)冬季養護管理
冬季,在北京地區,特別是在道路兩邊一般的地形開闊，空氣對流，加上高速行駛的車輛帶動風速，引起樹木的劇烈搖擺，容易導致樹木根系受到損傷,并加快了樹木水分的損耗,降低樹木御寒防凍、防寒的能力。在冬季可以采用以下的防凍保溫措施：
第一、纏樹干的措施:例如在北京經濟技術開發區的行道樹對法桐落葉喬木冬季防寒處理用所料布纏裹樹干，把樹干包嚴，再用草繩纏上，即保濕又防寒，再用地膜把樹根部保溫防寒，使次年的法桐成活率達到99%。
第二、搭風障的措施：例如雪松等樹種在北京越冬困難，特別是春季風大使雪松適應能力降低，可以采用搭風障減弱風速，保證樹木的安全越冬。
第四、建保溫棚：對于當年栽植的大葉黃楊，小葉黃楊和鋪地龍柏等苗木，面積較大時，采用一般的防寒措施不太理想，可以根據面積大小，用木條和無紡布搭建保溫棚的方法，即可使苗木安全過冬。對于疏植的大葉黃楊、紅楓等苗木可用無紡布包裹的方法進行防寒。
第五、對根頸培土，蓋地膜：在綠帶內的河南檜、玉蘭等苗木，灌完凍水后在樹木整個樹坑內覆蓋地膜，然后根頸培土20—30cm的土堆。利用細土將四周培實。這樣既能防止凍傷植株根系，同時又能減少水分蒸發。
第六、覆土封壟：對當年新栽植月季，在灌完凍水后覆蓋30—40cm的土堆，一般不做修剪，過早的修剪會導致“燒條”現象，一般待來年開春后再進行修剪，。
第七、樹干涂白防凍：這是行道樹冬季防寒、防病的一項重要工作，特別是新植落葉喬木，涂白時間一般在10月下旬至11月中旬。涂白的配比度為：水：生石灰：硫磺粉：鹽=40：10：1：0.5。高度一般1.2m。同一路段區域高度一致，可以達到整齊美觀的效果。
(二)春季養護管理
第一、在春季苗木管理，防寒材料不可突然式過早拆除，要采用逐漸過渡的辦法，防止苗木的不適應。保溫棚拆除根據天氣，一般北京的防風障拆除時間在4月初、清明過后。為了以免使樹體遭受風害，提前在保溫棚東南側打孔放風，待樹木適應后在全部拆除。
第二、澆水、施肥：春季管理以增加地溫，適時澆足春水和增施有機肥為主。通過樹木的澆水、施肥，能使樹木增加抵抗病害的能力，還利于生根。實際中，行道樹施肥可采用棒肥，是在樹池四周用釘子打孔，埋入棒肥，可起到追肥的作用。
(三)夏季養護管理
第一、夏季的養護管理，注意水肥管理，同時道路中心隔離帶和綠化帶中色塊的造型修剪，一般結合一年兩次的養護大檢查及五一、十一來進行修剪整理。
第二、夏季的養護主要以病蟲害的防治為主，由于行道樹受小氣候多樣性、人口密集的影響，病蟲害的發生時間不齊，不易防止。同時防治過程中還得考慮對人對環境的影響，以及對植物天敵的保護。近幾年來，一直在推廣使用生物防治，如：采用新性引誘劑防治葉柄小蛾、蘇云金桿菌防止天蛾，滅幼尿防止尺蠖等都取得了很好的效果。
(四)秋季養護管理
秋季的養護管理工作，主要是合理澆凍水和施肥。
合理的凍水即能保證植物的地上部分吸收充足的水分又能保護地下根系抵抗干燥多風的冬季，有利于植物安全越冬和來年萌芽。澆冬水要根據天氣變化不可過早澆灌，導致新芽徒長。在十月份減少澆水的次數，增加抗旱性。最后一遍凍水澆到結冰封凍為最佳。
同時，秋季合理進行施肥，有利于促進植物的生長和樹木的木質化，同樣有利于植物的安全越冬和來年的生長，這就要選擇好施肥的時間、種類和施肥量。
三、城市道路綠化草坪養護的措施
冷季型草坪，春季要澆好返青水，并加強施肥，并梳理枯草，把腐爛的草用絲扒梳理干凈，并打孔后施復合肥。然后澆水，刺激草坪的新根萌發和增加肥力。增強抵抗病害的能力，才能安全越夏。
夏季根據要求10—15天修剪草坪一次，修剪后要及時噴藥，或灌根25%的多菌靈可濕性粉劑，可控制病害的發生。在七月份天氣濕熱時，對草坪的生長不利，也是草坪休眠期，養護最困難的時期，應按及時清除枯草層,因為枯草層往往存在大量的病原物，是新病害的病源來源，同時原來的枯草層減弱了通透性及早清處。另外在高溫、悶熱、連陰雨期間要每周或放晴就開始噴甲基托布津、多菌靈、白菌清等農藥，交替使用可防止褐斑病、腐霉菌枯萎病、和鐮刀菌的枯萎病。
秋季雨水變少后天氣變涼一般病害減輕，草坪銹病發生嚴重。例如可以采用1000—1500倍的粉銹寧進行防治有很好的效果，但要與速保利、甲基托布津交替使用。
四、城市道路綠化色帶養護的措施
綠籬是萌芽力和成枝力強，耐修剪的樹種,密集成帶狀栽植,具有分隔的功能和優美的造型。如大葉黃楊、金葉女貞、紅葉小檗、檜柏蘺、小葉黃楊是常用的綠籬造型樹種。
近兩年隨著彩葉植物的增加，使用彩葉樹種組成的色塊，如：紫葉矮櫻、迎春、連翹、棣棠等，都是大環境綠化常用運用的樹種。但在修剪上有著不同的修剪方法。道路中央分隔帶修剪，以能擋住人的視線1—1.2m高為宜，要修剪的橫平豎直，整齊美觀。為使綠籬生長茂盛，由于植物的生長高度不同，采用不同的修剪方式。
五、城市道路綠化中應注意的其他問題
(一)安全問題
在道路綠化養護作業中，應在200米分別設置防護標志，并設專人疏導車輛，設置車輛閃光器。提示車輛在上下橋施工時，要在上橋的底部開始提前設置，防止司機進入盲區。
養護作業人員要佩戴反光背心，在自行車與機動車分道帶上，如躍過馬路澆水，要把澆水管順直，以免摔傷行人和自行車。
近幾年噴灌的快速發展，中央隔離帶，水車澆水將逐漸被淘汰。取而代之的將是：滴灌、微噴來取代。既節約水又保證了車輛的安全。
行道樹的修剪易同行人和車輛發生矛盾。要設置警戒線，碼放安全隔離桶。
(二)行道樹的修剪問題
行道樹主要以美化市容，改善城區的小氣候、夏季降低溫度、滯沉、遮蔭為主要功能。
行道樹修剪需擴大樹冠，優美了樹形，調整紙條的伸展方向，調節營養物質的合理分配，抑制徒長等為目的，同時也是老樹復壯，增加了保溫遮蔭的效果，防治病蟲害的發生，增加通風透光主要手段之一。
行道樹的主要修剪時間一般在冬季。冬季修剪的方法主要有：截、疏、除蘗。行道樹修剪是要設有專人維護現場，防止大枝砸傷行人和過往車輛。高壓線附近作業要注意安全，必要時要請供電部門配合。行道樹國槐既有典型的：三叉、六股、十二枝的冠型。分布均勻，夾角的枝條作主枝，其余分期剝芽、或疏枝。冬季對主枝留40—80cm。剪口芽留在側面，經三到五年反復修剪即可形成杯壯樹冠。如國槐大樹對樹木的內膛枝和過密的枝進行疏剪，達到通風透光，防止病蟲害調整整個樹形，并能階梯式。保留上樹枝，方便修剪作業，也使樹形美觀。
在日常的養護生產中，樹木與高壓線的距離、和路口的交通設施的配合直接關系到行人和車輛的安全。每年的春季都將配合供電、交通、通訊進行安全排查。對高壓線15米范圍內的高大樹木進行修剪,同時得對妨礙司機視線的交通標志信號燈位置的樹木進行修剪。修剪過程中要保證安全信號清楚顯現,保護行人和車輛的安全。
(三)融雪劑問題
對于融雪劑的危害,特別是油松、側柏等均怕鹽水的侵害。不得不進行被鹽水侵蝕后的土壤改良和換土。把鹽水侵蝕后的土壤去掉30cm，更換土壤。切不可圖省事亂澆水、補苗。不可用灌水稀釋土壤鹽堿性的方法取代換土。
幾年來，三里河路采用擋鹽板的方法，在很大程度上防止了融雪鹽水對道路兩側現有植物的危害。幾年來的常識我們可以認識到擋鹽板的應用在冬季對行道樹木有著非常理想的功效。實踐表明，每年三月初、四月底三里河道路兩側的油松長勢比使用擋鹽板前更加旺盛，發芽期明顯提前，并減少了干枝、枯叉。連翹等花灌木分蘗多、花期整齊一致。在正常防寒的基礎上，沒有發生凍害和死亡的現象。同時整齊的擋鹽板也成為了冬季三里河路兩側的又一景觀，起到了既美觀又實用的效果。因此作為冬季防寒的一種措施，擋鹽板可以在條件的道路兩側進行推廣使用。
關鍵詞:市政道路;路面;預防性養護
近幾年來，城市基礎設施建設發展迅猛，城市的道路狀況得到了極大的改觀。城市經濟的發展，對城市道路交通的要求越來越高。鞏固和提高城市道路的工程質量及交通服務功能，道路養護是關鍵。路面預防性養護是近年發展起來的行之有效的先進的道路養護技術。
市政道路路面預防性養護的概念
市政道路路面預防性養護是指道路養護部門在城市道路路面結構良好或是路面病害發生初期，即對其進行養護，不讓道路病害進一步向更深層次發展，從而達到延長路面使用壽命、保持道路完好率和平整度、提高道路質量、降低道路壽命成本、延長中修或大修期限目的的作業方式和實用手法。它與傳統的市政道路養護遵循的“壞了才修、不壞不修”的原則截然不同，強調預防性。
經驗表明，預防性養護能延緩路面破壞，延遲昂貴的路面大、中修和重建；其最佳實施時機應該在路面尚處于良好狀況，或者只有某些病害先兆時進行，這時，僅需要投入小額費用，就能達到很好的效果，是一種效益費用比非常良好的養護措施。
市政道路預養護作業的必要性
對道路采取預防性養護，有利于降低道路的全壽命成本。道路全壽命成本，不僅考慮初期修建費和該路面結構的使用壽命，還應考慮預定分析期內可能采用的各種維修方案所發生的費用，這些方案包括各種養護和改建措施的不同組合。一條質量合格的道路在使用壽命前75%的時間內性能下降40%，這一階段稱之為預防性養護階段，如未得到及時養護，在隨后12%的使用壽命時間內，性能將再下降40%，從而造成養護成本大幅度的增加。通過對幾十萬公里不同等級公路的跟蹤研究和大量的養護維修實踐，調查統計得出，每投入1元錢預防性養護資金，可節約3～10元后期矯正性養護資金的結論。整個路面使用周期內進行3-4次的預防性養護，可節約養護費用45%－50%。
城市經濟的不斷發展、人民生活水平的不斷提高，人們對出行環境有了更高的要求。當道路嚴重損壞時，再采取措施進行養護的“反應型養護方式”已經不能適應目前城市經濟發展和道路交通的需求了。必須轉變工作思路，防患于未然，在道路狀況良好或是病害剛出現的早期就采取預防性養護的措施進行修復，以保證城市道路的完好和交通安全。
傳統的道路養護理念、方式與城市交通擁擠的現狀不相協調。城市道路交通的特點是車流量大，人均道路面積小。等到路面破壞后才考慮維修，此時的道路由于已經發生了結構性的損壞，需要對基層進行處理，維修時間長占用道路造成交通擁堵；而且在維修前，由于路況差、行車顛簸，車輛通行的速度受很大限制，道路原本提供的交通流量無法充分發揮而易造成擁堵。預防性養護大多通過對道路面層處理的方式來起到對道路補強的作用，施工方便快捷，對交通影響??；通過對路面預防性的養護，在道路行駛質量明顯下降之前就采取措施恢復道路通行能力，就能給道路用戶提供機動性大、擁擠少且更加安全、舒適和耐久的路面。
市政養護作業實行管養分開的改革?，F在養護作業單位轉制為企業，為了追求利潤最大化，經濟效益替代社會利益成為它的第一追求。養護企業在經濟利益的驅動下，對那些剛出現的道路早期病害往往采取忽視的態度，以降低養護支出，而僅僅修復那些已經發展為深層次的、不得不修的病害，養護資金效益費用比較低，政府投入養護經費追求的道路平整的養護目標越來越難實現。擯棄“壞了才修”的傳統理念，實行預防性養護，在道路損壞的初期對病害進行修復，既保證了道路的完好平整，又延長了道路使用壽命、有效降低了養護維修成本，必將收到良好的社會效益和經濟效益。
常用的市政道路路面預養護手段
灌縫。由于不均勻沉降、施工搭接、過大荷載、溫度變化及反射裂縫等原因，路面在使用一定時期后容易產生不同程度的反射裂縫；路面開裂后，路表積水在高速行車的作用下，順著路面裂縫滲透反復侵蝕瀝青和集料的界面直至擊穿面層破壞路基。為了防止裂縫擴展引起基層的進一步損壞，應及時對裂縫進行灌縫處理。
就地熱補。針對路面出現的局部破壞如裂縫、坑塘、松散、龜裂、擁包、沉塘等病害，可以采取就地熱補的方法。過去通常的做法是將破壞區域的舊瀝青混合料全部清除，然后用熱瀝青混合料重新填入壓實，這種修補方法由于冷接縫，冷熱相間的瀝青邊緣會留下縫隙的隱患，一旦碾壓不到位會使路面在短時期內再次受損，且大量的舊瀝青混合料被廢棄，造成了資源的極大浪費和環境污染。目前，可利用各類紅外線養護修補設備，對損壞的瀝青路面就地加熱修補，不僅節省工時，實現快速修補，還最大限度地利用了舊瀝青混合料，保護了環境。
稀漿封層。瀝青稀漿封層是近年來國內外發展較快的一種新的封層技術。它可以有效地治理路面的裂縫，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造價低和節能等優點，主要起改善、恢復路面表面功能的作用，尤其適于用作瀝青路面的預防性養護。
路面再生密封。在頻繁交通荷載和溫度脹縮的反復作用下，瀝青會發生老化，油份逐步向膠質、碳質轉變，各項性能指標下降，可采用瀝青路面再生密封劑對路面進行涂刷，補充瀝青組從中的油份，恢復老化瀝青的活性，恢復路面性能。
瀝青混凝土罩面。城市道路與高速公路不同，地下埋設了各類管線，管線溝槽由于壓實度不足、新老基層不成板體等原因，往往會發生沉降不均勻等現象，造成各類路面病害。為了維持道路平整度及標高，可以根據需要對原路面進行銑刨加罩。
城市道路養護管理工作的基本內容可以概括為：規劃、設計、施工、養護、路況監測和評價等方面。
（一）規劃
評價現有路網狀況，提出需改善的項目，確定需改善項目優先次序，制定計劃并編制預算。
（二）設計
收集原材料、交通、環境、費用等數據，對需改善項目提出設計方案，進行結構分析和經濟評價后，提出費用-效益最佳方案。
（三）施工
編制招標文件，提出施工要點，組織道路工程施工，控制施工質量。
（四）養護
提出養護要點，編制養護計劃。
（五）路況監測和評價
進行道路日常巡檢，確定控制或評價路段，定期監測路況變化。城市道路養護管理工作分屬不同的管理層面。如規劃活動主要指整個路網的投資決策和計劃安排，設計和施工活動則涉及各個工程項目的技術管理。城市道路管理部門的日常工作，就是在監測路況取得道路服務狀態數據的情況下，不斷做出與道路有關的各項管理決定，并加以實施。
二、城市道路養護管理的作用
城市道路養護管理的目的是為了經常性保證道路及其附屬設施處于良好的技術狀態，從而保證道路安全快速通行和服務等功能的實現。通過對城市道路的養護管理，起到以下作用：
（一）及時了解和正確評價道路狀況和服務水平
根據道路狀況和服務水平，及時安排維修保養、中修、大修等工程，合理安排維修養護資金，保證道路完好。通過養護調查建立相應的技術狀況數據庫，為城市道路的運行管理提供完整、科學的技術數據，并將數據分析處理后為決策服務。
（二）提前預防道路設施病害發生
及時治理隨時出現的損壞，防止微小病害的進一步擴大，盡可能延長道路設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運行管理成本。
（三）及時發現并彌補道路設施先天不足或使用缺陷道路設施在建設期間，由于設計或其他原因，造成使用過程中出現道路排水、通道設置等方面問題，只能通過后期的養護維修加以彌補。
（四）減少或杜絕意外損害和傷害
對道路設施進行科學、到位的養護管理工作，可以最大限度地減少或杜絕由于設施病害、維護不當等原因給道路使用者帶來的意外損害和傷害，避免由此發生的不必要的法律糾紛。
三、城市道路養護管理存在的問題
當前，城市道路養護管理存在的問題主要是：護管理體制落后、養護管理資金嚴重不足、養護管理體系不健全、養護機械化水平低和法規、標準建設滯后。
（一）養護管理體制落后
1、不能對道路設施實施統一管理
當前，許多城市存在著多個養護管理部門，這樣就人為把統一的設施劃分不同區域管理，顯然不利于道路設施養護管理的統籌考慮、整體安排。同時，由于各部門職責交叉，經常會出現面對問題、責任，互相推諉扯皮的情況。
2、管養不分，責任不清
現行管理體制下，養護管理部門既是城市道路養護的管理單位，又是養護的生產者。管理者責任不清，經常就養護計劃與養護資金的分配發生矛盾，一旦發生質量問題，很難追究責任。
3、有限養護經費用之不當
每個養護管理部門為了應對養護資金的不足，均成立了施工企業，造成冗員過多，養人包袱沉重。
4、缺乏競爭與創新
現行管理體制下，缺少市場壓力與變革的動力，容易導致資產流失、非生產人員膨脹、隊伍素質下降、行業管理職能削弱等問題。城市道路養護質量主要靠內部機制來保證，在缺乏有效的監督制約機制的情況下，直接導致養護管理技術不能創新、養護水平難以提高，道路完好率始終處于不理想狀態。
5、企業失去活力
許多養護管理部門成立的施工企業既具有企業身份，又要負擔部分行政事業單位的責任和義務，要服從以社會效益為主的行政指令，這就束縛了企業活力，不符合社會主義市場經濟原則，也無法調動企業積極性。
（二）養護管理資金嚴重不足
城市道路養護資金是保證城市道路養護管理工作正常開展、道路設施完好滿足功能需求的重要基礎條件。由于城市道路的公益屬性，其養護資金完全靠政府財政投入。但是，在大多數地區，城市道路養護資金每年的支出額只占所需資金的一半左右，每年城市道路增長的幅度遠遠高于養護維修資金的提高幅度，可以說養護資金處于嚴重不足的狀態。
（三）養護管理體系不健全
1、缺少完備的路況數據
正確、全面的路況數據可以反映路網使用狀況的實際水平，從而對路網的使用性能做出正確評價。許多地方缺乏完整而詳的城市道路歷史數據檔案，如各種路面結構、養護歷史數據、路面的使用性評價數據等，而這些信息對于科學的養護決策而言是必需的。
2、現有檔案信息管理手段落后
許多城市道路養護管理部門都存有該部門成立以來所管轄道路設施的檔案，但是檔案的借閱、查詢及保存工作仍然采用人工方法，工作效率低。由于借閱頻繁，資料破損比較嚴重。
3、沒有建立定期路況檢測、評價機制
多數城市道路路況數據的采集是以“道路完好率”為主，表征的是養護工作質量，并不能準確反映路面結構、損壞、平整、抗滑等多方面的使用性能。
4、養護決策制定的主觀性
許多城市道路養護管理工作由于沒有建立相應的信息化管理和輔助決策系統，缺乏決策方面的先進技術支持，以往的養護決策往往依靠經驗做出，無法從路網整體角度出發，對整個路面使用壽命周期進行對策類型和實施時間的優化，人為因素很強，所得出的決策無法保證最優。這樣的決策不能使有限資金得到最好利用，也不能提供最優的路面狀況。
5、缺乏養護工程監理體系
由于許多城市道路的保養小修和中修工程并未進入招投標市場，而是由養護管理部門直接實施，雖然具體施工時有養護管理部門的質檢科監督工程質量，但是缺乏第三方、無利害關系的專業監理公司的監督，工程質量的保證體系還不完備。
（四）養護機械化水平低
1、設備種類單一
目前城市道路養護管理部門擁有的設備大都是功能單一的小型維修機械，種類單一，缺乏大型多功能養路機械，致使道路養護維修機械化水平較低，制約了道路養護維修質量。
2、養護維修設備數量少
許多城市道路養護管理部門，道路設施技術裝備率距建設部1992年頒布的《城市道路橋梁和排水設施養護維修機械裝備標準》規定的1500元/千平方米相距甚遠。
3、既有設備工作性能不高
許多地方現有的養護維修設備都是國產養路機械，大部分購置年代較早，功能比較單一。經過十多年的使用，設備性能已經嚴重衰減，故障率較高，一些設備還超過了報廢期限，嚴重影響了養護維修工藝的可靠性和施工進度。
4、設備更新改造慢
近年來，隨著經濟建設和城市建設的迅速發展，交通量迅速增長，路面破損越來越嚴重，道路的養護工程量也越來越大。但是現在路政管理使用的機械設備多是使用20多年，甚至30多年的。
5、機械化程度低
由于設備的缺乏和陳舊，道路養護工程機械化程度較低，大部分養護維修工作處于半機械半人工操作狀態，相當一部分道路病害來不及處理，很多道路處于超負荷運行狀態。
（五）法規、標準建設滯后
1、缺少有針對性的規范、標準
目前，城市道路養護維修領域還缺少有針對性、具有地區特點的各類養護技術規范、操作規程、養護保障、養護定額等規范和標準技術體系，造成養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般的“道路完好率”指標，缺乏整套完整的評價體系，不能滿足現今城市道路全方位養護的客觀要求。
2、《城市道路管理條例》急需修訂
建設部頒布的《城市道路管理條例》于1996年實施，距今已十多年之久，應該根據實際進行調整，尤其是體制即管理者是誰的問題，近十年的改革發展，市政工程的投資來源已經發生了很大的變化，工程養護主體條塊分散、獨立管理、各自為戰，工程養護的操作層沒有市場準入資格限制，造成水平參差不齊，任意隊伍都能披掛上陣，養護市場缺乏規范。
四、解決問題的措施
（一）擴大資金籌措渠道
從目前來看，可供城市道路養護管理的資金來源渠道主要有：土地有償使用收入中提??；有選擇地出讓部分基礎設施的使用權和經營權；合作路橋經營權；吸收增量資本；合理收取各種占道費；征收出租房稅；建立以養路費為主的道路用戶稅費籌資體制；國家或省支持的城市管理的專項資金；關鍵路段設置軸重檢測設備；居民收入調節稅的征管；修建具有優質服務設施的車輛清洗站；修建優質設施污水處理廠；修建地上或地下大型停車場；修建優質服務設施城市道路等。
（二）提高資金使用效率
提高城市道路養護資金的使用效率，花更少的錢辦更多的事，達到更好的效果，也是節省資金的有效辦法?？梢詮囊韵聨讉€方面著手提高資金效率：加強資金的使用管理；提高養護決策水平；應用新技術、新工藝、新材料節約成本；嚴格審批養護工程變更等。
（三）實現道路養護管理信息化
城市道路養護管理信息系統需要實現以下功能：
1、檔案存儲的電子化
存儲完整、系統、準確的路網基本數據和路況調查數據，能夠迅速、及時地查詢有關管理信息、數據、資料等，為道路的規劃、設計施工和養護提供依據，提高決策的科學性和效率。
2、對道路使用性能進行監測和評價
通過監測采集系統，定期采集城市道路動態數據，通過客觀資料對路面技術狀況進行評價，說明道路的現有狀況，以便及時采取適當的養護對策措施。
3、對道路的養護狀況進行評定
通過對路面技術狀況進行監測和評價，以及階段檢查和年度檢查的結果，對道路養護狀況進行等級評定，以考察和評價設計、施工和養護工作，為改善和更新設計、施工、養護方法提供依據，并據此對承擔道路養護維修任務的養護作業公司進行獎懲。
4、科學制定養護計劃
根據道路狀況給出養護對策，制定養護全市道路整體養護計劃，并給出不同投資水平對路網狀況和服務水平的影響，以科學客觀的數據作為申請養護維修資金的依據。
5、根據養護資金的限制，給出最優養護策略
根據下達的養護維修資金數額，合理有效地分配投資，提供費用-效益最佳方案。
6、養護計劃所涉及養護項目的具體實施方案
養護計劃中具體養護項目給出最佳的養護實施方案，據此對承擔道路養護維修任務的養護作業公司的方案進行評價。
7、預測路網技術水平狀況
利用具有一定可靠度的道路使用性能預測模型，預測各種養護改建對策的后效，以及路網內的路況今后發展變化情況。
（四）機械化發展對策
1、需要配備完善的主要設備
（1）路況數據采集設備
路況數據采集設備主要是給城市道路養護管理部門配備，進行路況數據采集和評價。主要包括：多功能道路檢測車和FWD（落錘式彎沉儀）。
（2）日常養護與維修機械主要是承包小修保養作業的養護企業配備，進行道路養護維修作業。主要有：多功能瀝青路面養護工程車、稀漿封層機、瀝青補縫機、瀝青混凝土攪拌設備、瀝青混合料攤鋪機、路面銑刨機、路面切縫機、振動壓路機、挖掘裝載機、自卸汽車、平地機和多功能水泥路面維修車等。
2、發展機械設備租賃市場
為適應城市道路養護維修市場化的需要，提高設備使用效率，大修工程和改擴建工程及部分中小修工程所需的大型機械設備，由于設備復雜、費用高、閑置時間長等問題，一般從費用效益的角度考慮不予購置，而是通過社會租賃市場解決。其主要的實現方式有三種：
（1）養護機械的所有權與經營權分離
公路管理部門以在公路建設投資期和運營期內購置的養護機械為資本，采取投資入股或者委托經營的方式，由一些具有養護資質及信譽的公司進行開發經營。這種方式適用于公路專用養護設備。在保證自身正常養護的前提下，公路管理部門只負責檢查、監督養護質量和設備的使用、保養、維修情況。而經營公司負責機械設備的管理、使用、維護及經營活動。公路管理部門除享有設備的優先使用權和保證權外，還定期收取設備的折舊費和經營利潤分成。
（2）養護機械的所有權與使用權分離
公路管理部門將設備一次性分配給下屬的養護作業單位，設備的使用、保養、維護由下屬作業單位自行管理，或者對外租賃經營，而管理部門只負責對養護質量及設備運行情況進行檢查和監督。這種方式適用于公路管理部門內部運作，適合于保障型養護設備及部分專用養護設備。公路管理部門只收取設備的折舊費、大修費，不負責設備的保養和管理費用。養護作業單位的設備的保養和管理費用除依靠養護經費外，還可以通過對外出租或者承包工程獲得。
（3）依靠外租養護機械解決養護維修
這種方式適用于養護租賃設備資源比較豐富的地區。由于設備資源豐富，便于租賃，可以減少因購置設備支付的大量資金，節省設備的保養和管理費用。但是，如果因為某種原因設備無法及時到位，就會影響正常養護作業。
（五）法規、標準建設對策
《城市道路管理條例》是道路養護管理的根本依據，結合當前形勢發展和十余年的實踐，其第三章“養護和維修”部分應進行修改和調整，增加養護和維修招投標管理和實施監理制的有關條款，確立市場化的管理模式。
從當前我國普遍使用的園林綠化植物種類來看，地被類的植物比較多。這些植被如果被用于道路綠化，城市內道路周邊的環境與這些植被在野外生存的環境具有較大的差異，所以需要從植被的生長習慣和植被使用位置的環境來確定供肥的次數和數量。如果在綠化帶建設中需要使用觀賞性植物，更加要注意其養分的供應，如果養分供應不足，會影響植物觀賞性。所有的綠化植物都需要按照一級標準對其進行養護，每年割草的頻率保持在10次左右，基肥施肥1次，后期追肥2次。以道路綠化植物生長情況與發展情況為判斷條件，每年在春秋兩季適當補植，保證行道樹或者是植被沒有明顯的空缺，提升綠化的美觀性。
2定時灌溉
因為城市所用的綠化植物已經脫離了野外自然環境，所以單純的依靠市區內部降雨對其進行灌溉必然不能滿足植物的生長需求，所以相關工作人員必須要按照“少灌、勤灌水”的原則，根據不同植物的生長特點和所在位置干旱程度制訂灌水周期表，合理安排灌溉用水量和灌溉次數，保證植物的正常生長。在實際工作中，要先對新栽培的植物進行灌溉，因為植物的幼苗生存能力與成年的植物相比，明顯不如成珠植物，必須特殊照顧。
3加強土壤排水工作
雖然要經常澆灌綠化植物才能保證綠化植物的正常生長，但是如果澆水頻率過高或者是雨季降水量過大，必然會因為土壤中水分含量過高而影響植被的生長。許多地區都曾出現過因為土壤的含水量過多，導致植物被淹死的情況，這會影響城市綠化與美化工作的正常開展。因此，必須時刻關注植物吸水量和土壤的含水量，通過多種排水方式來保證土壤含水量適中。在對園林景觀和綠化土壤進行排水時，需要先對植物生長地區進行檢查，保證地面上不存在任何的坑洼和死角，為排水設計減輕難度。如果遭逢連續降雨或者是暴雨天氣，且降水量會對植物產生較大的負面影響，可以通過開挖明溝的方式，起到排水減澇的作用。
4完善植被養護工作
園林景觀建設與道路綠化建設工作的核心內容就是綠化植被，綠化植被的生長質量與生長速度與養護管理工作有著直接聯系。想要保證園林景觀和道路綠化植被養護的科學性，可以從以下幾個方面入手：①在對樹木進行養護時，首先要明確樹木的最佳生長條件，保證樹木種植位置和成長過程中始終都是錯落有致的，根據陽光照射情況來判定稀疏程度，定期修剪樹木，去除掉影響樹木正常生長的部分，并在修剪的過程中對樹木進行檢查，看樹木是否遭受病蟲害的影響。各種病癥都有其特點，需循癥檢查、循癥治療。②負責養護園林景觀和道路綠化植物的工作人員需要及時清理落葉和枯死的樹枝，時刻保證園林景觀與道路綠化區域的清潔，降低病蟲害的產生概率，保證植物正常生長。③在對草地進行養護時，必須保證草地上沒有雜物，提升其觀賞性。從近年來草地綠化植被的生長情況來看，所有的草地都會經歷四個生長階段，工作人員也需要根據不同生長階段植被的硬性需求對其進行養護。④對于道路綠化花卉，要及時修剪枯枝枯葉，明確修剪時間和殺蟲時間，根據不同季節該地區的實際情況來控制修剪頻率與殺蟲頻率，提升工作效率。
5完善植被監測工作
種植植物比較簡單，但是要想保證植物后期的正常生長，就必須要長期對植物進行監測，及時發現存在的問題，這樣才能及時解決問題，最大程度地降低問題的負面影響。為了全面保護城市綠化成果，許多城市都已經成立了專門的綠化植物監管部門，通過完善綠化植物監管機制和提升巡查力度等方式來提升綠化植物的養護管理質量。將綠化植物的保護工作通過合同和相關條款的形式落實到具體的工作人員身上，讓城管、公安等相關部門成立聯合機制，互幫互助，完成綠化植物養護管理工作。
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《市政道路養護技術與管理》課程表面看起來，知識點多，內容繁雜、難于理解與學習，但是實際上這是教師對于內容理解本身沒有融會貫通、相互連貫的原因造成的，當然也有教材編寫條塊化原因造成的?！妒姓缆佛B護技術與管理》是在學習《土質與土力學》、《道路路基路面工程》、《橋梁工程》等內容之后進行學習的，在施工過程中每道施工工序的進行都要進行相應的養護過程，在道路使用過程養護，承載能力、表面的清潔、排水的暢通始終貫穿于各個章節，每個章節的展開都是圍著這兩方面的問題，所以在學習過程中，學生要明白那些屬于影響承載力降低的問題及相應的養護，哪些是引起排水堵塞的問題及相應的養護。在明白基本理論的前提下，要讓學生與其他專業可能的知識連貫起來學習。例如：在進行講授瀝青路面常見病害的治理的過程中，可以先從土質與土力學、路基路面的施工角度分析病害產生的原因、日常維護、病害產生的發展過程，最后闡述病害的治理，由理論到實踐，有淺入深的融會貫通相關的知識點，形成系統，深化知識的應用，讓學生不光明白如何養護，更要明白出現問題的原因，從而增加學生學習的興趣，避免盲目的學習，不能學以致用。
2教學方法的改進
2.1培養學生學習的興趣
目前大多數的教學還是采用傳統的、單一的教學方式，即教師的口授、黑板板書多媒體為主，學生聽的云里霧里，大部分學生趴在桌子上睡覺或者玩手機。通過課后與學生的交流以及期中教學座談會，發現導致學生上課注意力不集中的現象，主要原因是教材中全是理論的知識，缺乏立體感、生動感，同時不知道所學內容在以后的就業工作中是否有用。針對這種情況，老師一方面要讓學生明白：學習不僅是知識的學習，更重要的是所學知識的具體應用及能力的培養問題。通過一些形象的比喻，聯系實際生活，讓學生直觀的了解理論知識。例如：橋梁的檢測分為經常性檢查、定期檢查和特殊檢查，可以比喻為人身體的體檢和具體病理具體檢查；橋梁檢查后的評定就如同體檢后的檢查報告等?？梢员M量用學生平時生活能接觸到的內容來講授我們深奧的理論知識，增加學生的興趣。同時，在授課的過程中，讓學生按照提出問題—分析問題—解決問題的方式學習知識，培養學生的學習興趣。
2.2互動式教學
在平時的教學過程中，一定要注意師生的互動交流，避免老師在講臺上講的口沫橫飛、學生在下面聽著趴桌上流口水的現象出現。《市政道路養護技術與管理》是一門實踐性強、應用性強、經驗性搶的課程，可以給學生布置一些市政道路的病害或者日常養護方面的實例，讓學生課后查資料，課堂討論方式，由點帶面，增強學生對相關知識的理解與掌握。
3改進教學手段
3.1多媒體輔助教學
《市政道路養護技術與管理》課程知識點多，僅僅用多媒體教學不夠生動具體，可以充分利用各種視頻、動畫材料，條件允許的情況下可以帶著學生到市政道路的養護現場進行觀看以增加學生的興趣及強化所學知識的具體應用。
3.2多種教學手段結合
雖然多媒體教學已經在各種學校很普及，但是不能作為主要的教學手段。為了加深學生對知識的掌握，融會貫通，在多媒體教學過程中須配以必要的板書講解。在教學過程中，盡量少用抽象的斷面圖來講解，盡可能多的收集工程實物圖，并結合具體案例進行講解，讓學生做到一目了然。
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1．1土建設施鐵路隧道的土建結構主要包括洞外的路塹和路堤，防護與排水等工程;洞口土建工程包括仰坡和洞門的門柱以及端墻、側墻和翼墻;寒冷地區鐵路隧道的土建工程還涉及到防凍保溫層;另外隧道的引道以及洞內外的鐵軌工程也是重要的土建工程;關于洞內土建主要是襯砌，比如隧道的拱頂和側墻;一些輔助的土建工程也是養護的重點，比如隧道的橫洞和豎井以及平行的導坑與排水邊溝。在養護時要確保隧道土建結構砌斷面的完整，防止受到腐蝕、剝落或者變形，確保洞內沒有滲水和結冰現象。避免排水構造物暢通。通過養護要保持隧道鐵軌的平整和堅固，保證不出現積水，不出現斷裂和鼓包等變形。
1．2機電設備隧道工程還包括很多機電設施，比如供電系統，包括電桿和輸電線路以及變電機等，隧道的通風設備也由于隧道設計安裝不同的機具，在養護時需要對通風設施的主機以及管道、機房進行重點養護和管理，還有一氧化碳和煙霧濃度的監測儀等。要定期保養儀器，保持儀器的正常運轉。注重維護豎井和邊窗等，防止雨雪的灌入。要確保照明燈具做到防振和防塵，保持燈具的明亮和干凈。交通安全方面，要保持標志和標線完好，按時噴漆，保持明亮和醒目。消防設備方面要定期接受檢查和換新。隧道的電話要保證完好和無損，確保隨時與中心聯系。
1．3裝飾隧道裝飾主要包括雕塑和藝術品等，還要保養陳列室和休息室，定期對裝飾品進行打掃與修飾;隧道綠化要做好灑水和施肥以及剪枝和補種等工作，確保綠化保持旺盛。
2鐵路隧道的養護基本原則
2．1預防性養護隧道維修工作應按照“預防為主，預防與整治相結合”的原則進行，采取綜合維修和經常保養相結合的方式，整治既有病害，及時消除危及行車安全處所，經常保持橋隧建筑物狀態均衡完好，使列車能以規定的速度安全、平穩和不間斷地運行。(1)定期養護:一般是按照日歷或者隧道運行的時間來確定預防養護的周期和長短等。(2)狀態修:是根據隧道的狀態開展預防性養護。定期對隧道的組件進行檢查，評估隧道系統，以此來確定養護的時間和范圍，達到降低成本的目的。
2．2修正性維護修正性養護主要是是當出現操作故障或者是事故后進行養護管理，也是以故障為基礎的養護管理，對于出現問題的隧道部件要么被維修，要么被更換。
3當前鐵路隧道病害分析
3．1交通荷載大幅增加經濟發展導致車次增多，而車次的荷載量必然增加鐵路運營成本，這也是修建鐵路的目的。但是車次數量增多導致的荷載增加，對鐵路隧道的鐵軌造成很大的影響，造成的病害主要有誘發道路結構的拉力。
3．2水害和凍害防水和防凍是一體的，杜絕水進入隧道的凍結圈，就可以有效的防治凍害，因此防水是關鍵。完善或補充隧道的地表和地下水;在隧道的埡口以及隧道中地質不利地方實施截留以及引排水;確保隧道內排水系統的貫通;在隧道設置滲漏水的排水設施等;在隧道的襯砌內裝置防水層;用止水帶或者是膨脹橡膠密封施工縫或者變形縫等;對于隧道嚴重漏水地方需要進行套拱加固。
3．3襯砌裂損或侵蝕鐵路隧道中襯砌發生裂損病害，需要及時消滅裂損危害，防止擴大裂損。同時及時的穩固圍巖。隧道發生襯砌侵蝕主要是由于存在腐蝕介質，存在易腐蝕的物質或者是地下水活動性強。針對以上原因與條件，防止鐵路侵蝕主要防治措施有:進一步講混凝土密實性提高，并增強襯砌整體性;通過外摻加料方法，杜絕侵蝕;水泥選用耐侵蝕型號，做好排水措施等。
3．4其他病害除以上病害，隧道鐵路還受到天氣的影響，由于我國氣候復雜多變，特別是北方地區四季分明，溫差大，溫度應力對隧道的鐵軌造成影響，容易導致鐵軌變形。另外，一些自然因素，比如山體滑坡、地震和洪水等，都會對隧道產生影響。一些施工遺留問題，同樣是隧道鐵路病害的隱形因素，處理不當會造成病害。
4開展鐵路隧道養護和管理對策
針對以上提到的問題和病害，需要綜合開展隧道的養護和管理工作。要進一步加強養護工作的管理，全面提高鐵路職工的素質，更新知識，借鑒外國養護技術，不斷總結、探索和創新，科學養護隧道工程。要建立完善隧道的養護管理制度，同時嚴格的執行各項制度，提高管理水平，保證工作規范有序，服務更加主動，提高工作質量。要做好養護的監理工作，同時做好養護經費的成本核算等工作，以此來制定出較為合理、科學的養護方案等。
5結語
在進行維修操作時，公路養護人員首先要對瀝青路面的當下路況進行分析，然后判斷采用什么維修措施，進行對維修計劃進行修訂。對維修計劃要嚴格制定，這關系著維修費用的多少。維修級別越高，由于其維修時間以及材料費用都會相應增加，其維修費用必然也會相應增加。但是不能盲目為了節省成本就設定過低的維修等級，就勢必增加維修次數，使得單位時間內的宗秀費用還是增加的。目前，由于以下原因，省道改擴建項目管理人員很難在維修養護前確定合適的維修等級［3］:(1)瀝青路面結構具有一定的復雜性，相關的檢測和診斷設備雖然能夠對路面結構以及路面整體性能進行分析，但是并不能判定該使用幾級維修。(2)路面養護人員自身素質不高或知識經驗較為匱乏，不能對路面結構可靠性狀態進行判定以及維修級別的選擇。按照式路面結構可靠度Ps=P(N＞n)所描述的可靠性定義，路面結構的極限狀態方程可用下式表示:Ps=P(lnN＞lnn)Pf=Φ(/2212/β)Φ—標準正態分布函數;β—可靠指標，為變異系數的倒數。利用正態概率分布函數的兩個特征值(即均值與標準差)，求得可靠指標，而后確定結構可靠度Ps的方法，稱為一次二階矩法。一次二階矩就是一種在隨機變量的分布尚不清楚的情況下，采用只有均值和標準差的數學模型去求解結構可靠度的方法。當置信度為95%時，路面結構的輸出變量為Z=G(x)＜0的的概率為94．5l%，可以計算其可靠度僅為5．49%，這明顯不滿足公路目標可靠度的規范要求。并且，在相關資料中可以得出:輸出變量z小于0分布在主要空間，其概率分布與直接提取的相符。相關計算可以得到設計彎沉值為20．60(0．01mm)，有限元程序計算出的計算彎沉為28．11(0．01mm)，這反映了路面結構壽命將低于設計年限。
2以可靠度為中心的省道改擴建路面養護管理
2．1矯正性養護維修階段
省道使用壽命延長后，在設計壽命的后期階段，其失效的主要形式室內結構性能失效，在路面維修時一般選擇昂貴的結構性修復方案。其方案一般就是“哪兒壞，修哪兒”，這種糾正措施不僅耗資大，并且其效果差，還會給交通帶來不便。所以前期的預防性養護工作若到位，就可以推遲矯正養護階段。但是一旦到了這個階段，必須進行合理的維修措施。我國目前對于已投入運營的公路尚未進行管理系統的建立，并且由于經濟等原因，對省道的預防性養護工作不到位，導致了相當數量的公路的結構性失效。這是我國需矯正性養護的公路數量居高不下的主要原因。
2．2預防性養護維修階段
省道改擴建路面使用的前期階段，其破壞程度低，結構性能完好。對其的養護要求主要是為了防止公路被進一步破壞，對其功能性微小損壞情況進行恢復。所以實施預防性養護維修，要制定對路況的定期調查計劃，對路面的損壞情況及時進行發現，分析原因并修復，爭取把危害公路的病害在萌芽狀態下扼殺，以減緩路面使用性能的惡化，保證路面的良好使用狀態。
2．3以可靠度為中心的瀝青路面維修階段
不管是維修方法、維修時機的選擇還是維修工作量、維修周期的計算和制定，甚至是路面修復后的可靠度系數、病害的診斷檢查標準，都是以路面使用性能的整體的可靠度為依據的。(2)省道改擴建路面使用性能的可靠度是由設計、建設和使用三個方面因素綜合決定的，因此，要提高其可靠度必須從這三個方面人手?？煽慷染S修可以保持和恢復路面的使用性能，并且可以為設計、建設和使用單位提高路面使用性能的整體可靠度提供極有價值的數據信息。(3)可靠度指標對于評價維修質量是較為科學以及有效的。
3結論
