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我現就20*年安全生產工作情況,2009年安全生產工作部署向大會作報告。
一、20*年生產安全工作簡要回顧
20*年,我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路,繼續推進了機械化、質量標準化工作;狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設,開展“百安活動”,全面落實安全生產責任制,構建并完善了安全生產長效機制,實現了*集團安全、原煤生產最好水平。
(一)生產安全指標完成情況
20*年生產總量穩步增長,科技治災工作全面開展,“雙基”建設工作開始起步,安全文化建設繼續推進,安全狀況基本穩定。
全年生產原煤*萬噸,完成年計劃的*,開拓進尺*萬米,完成年計劃的*;掘進進尺*萬米,完成年計劃的*。安全質量標準化考核全部礦井均達標,其中19對礦井達一級標準,占生產礦井的*。
20*年省安委會下達*集團死亡控制指標*人,實際發生死亡事故*起死亡*人,其中:原煤生產礦井19起20人,基本建設礦井*起*人,比省安委會下達的控制指標少死亡*人,百萬噸死亡率*,未發生較大以上安全生產事故。20*年與20*年相比百萬噸死亡率下降*0*,死亡人數減少*。有三對礦井安全周期超過1000天,分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
(二)20*年主要安全生產工作
集團年初召開了安全生產工作會議,部署了全年安全生產,董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。
20*年我們緊緊圍繞建立安全生產長效機制,從抓安全生產的難點和薄弱環節入手,以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點,以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段,以夯實“雙基”工作和提升機械化發展質量為前提,進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度,加強安全生產績效考核,確保了20*年安全生產工作基本穩定。
1、狠抓安全生產的薄弱環節,確定了管理規范化、考核統一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實七部委116號文件,制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》,從全面提升企業管理和裝備水平出發,進一步推動礦井安全生產長效機制和本質安全型礦井建設。
各公司按指導意見的要求,制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準,在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點,隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點,以打牢基礎,強化基層為突破,從人、機、環境、管理的本質安全入手,以做到人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞,全面提升了安全生產管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點,強化了現場管理
隱患是事故的溫床,對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。20*年以“隱患治理年”和“百安”
活動為契機,加大了現場各類隱患的排查和整治。
統籌安排“隱患治理年”工作,災害治理穩步推進。年初我們全面部署了“隱患治理年”工作,要求以防大事故為重點,全面排查基礎設施、工藝系統等方面的隱患,以及排查思想認識、現場管理等方面存在的薄弱環節,推動安全生產狀況持續穩定好轉。各公司根據礦井災害實際情況,強化了隱患治理的組織領導,制定了行動方案,明確了治理目標,突出了治理重點,強化了檢查考核,取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。20*年省控重大安全隱患有四項:白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采,紅衛煤礦水害,龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學合作,計劃投入資金*億元,預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺*米,完成年度計劃的*,珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺*米,完成年度計劃的*。紅衛煤礦制定了水害防治預案,現正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯合制定了防治水設計,配置了探測設備及相應人員。
開展了百日安全生產活動。20*年我們共開展了三次“百安活動”,每一次都目標明確,主題突出、針對性強。“百安活動”期間均杜絕了較大事故,一般事故明顯下降,取得較好效果。第一個“百安”活動以?!皟晒潯?、“兩會”為主題,百萬噸死亡率為*,廣能、達竹*個公司未發生死亡事故;第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點,百萬噸死亡率為*09,廣能、廣旺、川南、威遠礦等*個公司未發生死亡事故;第三個“百安”活動以?!皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的,百萬噸死亡率為*,達竹、廣能*個公司未發生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點,防止了較大事故發生
“一通三防”永遠是安全工作的重中之重,我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針,采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了*精神,按照《煤礦瓦斯抽放規范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統或井下移動瓦斯抽放系統,25對生產礦井均全面完成了瓦斯監控系統升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故,抽采瓦斯*萬立方米,比去年增加*,瓦斯利用約*萬立方米,比去年增加*。已運行30臺瓦斯發電機組,總裝機容量達到15兆瓦,芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進步,加大了科技治災工作力度,為掌握安全生產主動權奠定了一定基礎
堅持科技治災,集社會之智慧,舉*之全力、借院校之技術,推進安全治災和裝備升級。*集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組,技術中心成立了*個專業研究所,突出重點解決了制約生產的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題??萍歼M步在*集團構建規?;?、現代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前,廣能公司嘉華煤機廠研發了3項擁有自主知識產權的產品,獲得了6項國家專利;廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究;杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統”建設項目等提高了礦井防災治災能力,有力地推動了礦井災害治理工作。
5、加強安全質量標準化建設,鞏固發展機械化,改善了安全環境
加強安全質量標準化建設,大力夯實基礎工作。修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》,要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”:健全機構與同步考核相結合;系統改造與美化環境相結合;動態管理與定期檢查相結合;創優爭先與獎頭罰尾相結合。
廣能公司公司在貫徹執行國家行業一級質量標準化標準基礎上,配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》,通過質量標準化與礦井班子年薪和職工當月*的工資掛鉤等措施,促進了質量標準化上臺階。通過*集團下半年安全質量標準化考核,全部礦井均達標,其中19對礦井達一級安全質量標準化標準,比20*年增加1對。
大力發展機械化,推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作:機械化制度建設工作;優化生產系統,充分發揮設備效能工作;加大礦井災害治理力度,為機械化發展創造條件工作;加大科技攻關力度,解決制約機械化發展頸瓶工作;加強機械化培訓工作;提高掘進單進水平,確保采掘平衡工作。
20*年*集團機采率達到*(其中綜采率達到*),機掘率達到*。現有采煤工作面*個,比去年減少*個,共裝備了機采工作面*個,比去年增加*個,現有掘進面*個,同比減少*個,實現全機械化采煤的礦井共有6對,比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協會分別評為行業一級、行業二級高產高效礦井。
6、創新安全管理,逐步建立了*特色的安全生產長效機制
為充分調動各級、各部門安全生產的積極性和創造力,提高安全生產水平,推動安全生產持續穩定發展,建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法,明確了獎勵標準,細化了考核,同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認真總結多年來內部安全監督管理經驗的基礎上,通過安全管理體制創新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試,對強化監督隱患排查整改,實現安全生產具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站,采用公司直管模式完善自我約束機制,實行安全監督與管理分離,強化安全監督管理職能,全方位參與礦井安全過程管理,真正使安全監督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。
7、抓好重點時期的安全工作,營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產。為確保重點時期的安全生產工作,各級領導干部都深入基層和現場,嚴格執行入井帶班和節日期間值班制度,認真執行隊干跟班作業制度,確保了各項生產安全措施落實,保證了電煤的供應,實現了安全生產。在抗震救災期間成立了“*”抗震救災領導小組,加強了抗震救災工作的組織領導,強化了對井下隱患的排查治理,確保了地震期間的安全生產。
抓好奧運會期間安全生產,營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中,查出隱患*條,下達隱患整改通知書*份,落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。
8、開展綜合治理,加大安全投入,提升了安全管理水平
按照*集團定的“依法治安、科技興安”的戰略,大力推進“綜合治理”工作,堅持以人為本,全面抓好安全生產“五要素”,努力向建設本質安全型礦井邁進。
加強應急救援隊伍管理,提高技戰術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案,以及事故應急救援預案,嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練,形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰特別能戰斗的隊伍。
合理使用安全費用,加大淘汰設備及工藝更新力度。20*年提取安全費用*億元,使用了*億元,申請國債項目*個,總投資*9億元,其中國債0*82億元?,F已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法;采煤工作面已全部淘汰木支護;巷道支護采用錨、網、噴組合支護技術,增強礦井綜合防災能力,夯實安全基礎。
加強安全培訓,為安全發展提供人才保障。采用培養崗位專業人才、廣泛招引人才等方式,實現了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。20*年計劃培訓員工*萬人次,實際培訓員工*萬人次,其種作業人員*萬人次。另外,四川礦山安全技術培訓中心專門為*集團舉辦了礦長培訓班,確保相關管理人員全部持證上崗。
加強安全文化建設,構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經驗交流會,確立了“樹立以人為本的科學發展觀,夯實安全基礎,構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性,有力地促進了安全生產和安全監督保障作用發揮,推動了*安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制,制定了《安全文化建設指導意見》,把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產單位向非生產單位延伸,提高了企業管理水平,提升了企業形象。
(三)20*年安全生產存在的主要問題
1、安全狀況不平衡,一般事故未得到有效遏制
20*年發生的死亡事故均為一般事故,百萬噸死亡率為*,而全國國有重點煤礦為0*左右。按事故造成的死亡人數統計,頂板事故第一,占總數的*;運輸事故第二,占事故總數的*,這兩類占事故總數的*。
各公司安全狀況發展很不平衡,廣能公司百萬噸死亡率為0,川南煤業為*,攀煤公司為*,達竹公司為*,芙蓉公司為*,廣旺公司為*,威遠礦為*。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了*集團的平均水平。
2、“三違”現象未有效遏制,重大非傷亡事故時有發生
去年發生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為,加之現場管理較混亂,職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“*”提升運輸事故,李子埡南煤礦“*2”放炮事故等都是作業人員違章作業造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多,共發生*次,主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發火、跑車、放炮等方面。
特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸,魯班山北礦2812機巷1#聯絡巷發生煤層自燃發火,白皎煤礦2184機巷發生煤與瓦斯大型突出,李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災害升級,治災手段落后,安全發展與技術發展不匹配
隨著開采深度的增加,礦井災害逐漸加重,但現有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規定要求,無計劃停電時有發生,礦井水害監測與防治尚缺有效手段。礦井生產系統與生產能力不配套,減頭減面難度大,造成采掘接續緊張加劇,同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重,存在支護手段與礦壓不適應的問題。
4、技術管理、生產管理和安全監管不嚴、不細、不實
技術管理上,個別單位存在無規程、無措施作業。規程編制質量差、技術規定可操作性差,技術管理部門未嚴把規程質量審批關,對年青技術人員的培養和幫帶力度不夠。
生產管理上,存在不嚴格執行規程規定現象。采掘工作面投產未嚴格執行投產驗收制度,瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置,瓦斯預抽未達到預定效果,煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。
安全管理上,存在監督執行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產接續緊張,部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規定的問題。
5、人才匱乏,職工隊伍不穩定
隨著*集團的快速發展,人才資源現狀與安全發展的需要很不適應,表現在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來,由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩定、技術人員缺乏,極大地制約了安全生產穩定發展。
二、突出重點、真抓實干,努力做好2009年安全生產工作
2009年,我們要繼續以黨的十七大精神為指導,以構建和諧社會為統領,認真落實科學發展觀,認真貫徹落實工作會議和*安〔2009〕1號文件精神,強化“雙基”工作,沉著應對金融危機對煤礦安全生產管理的挑戰,繼續推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變,確保2009年安全生產目標全面完成。
生產安全工作目標:生產原煤*萬噸,絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內,百萬噸死亡率控制在2以內,力爭實現*,基本建設礦井萬米掘進死亡率0*以內,杜絕較大以上事故,實現安全生產局面逐步好轉。
(一)充分認識安全工作的艱巨性和復雜性,增強搞好安全生產的責任感、緊迫感
20*年安全生產工作還存在事故總量偏大,重大非傷亡事故明顯增多,質量標準化水平不高,災害升級壓力大,安全基礎仍然薄弱,安全管理不到位,“三違”行為未得到有效遏制,安全文化建設還未入心入腦等問題。因此,各單位一定要吸取20*年重大非傷亡事故多發的教訓,切實杜絕“兩多兩少”現象(聽匯報多,井下解決問題少;布置工作多,落實檢查少),加強現場管理,解決好“嚴不起來,落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性,站在講政治、保穩定、促發展的高度,嚴防各類事故發生,確保安全形勢持續穩定好轉。
(二)以“一通三防”和防治水為重點,深化安全專項整治
為推動安全生產穩定發展,防止較大以上生產安全事故發生,在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產安全事故責任制,貫徹落實*生〔20*〕50號文件精神,以“一通三防”和防治水為重點,加大投入和科技攻關力度,力爭二級以上瓦斯超限報警次數下降*,杜絕水害事故和瓦斯事故,進一步夯實安全基礎。
繼續堅持瓦斯治理方針,牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求,不斷優化通風系統,定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施,加強瓦斯檢查員的履職情況檢查;加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系,堅決杜絕瓦斯事故。
堅持煤礦水害防治十六字方針,富含水巖層和老窯積水區域要加強物探、鉆探工作,水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員,負責水害防治水工作,對周邊小煤窯的開采情況進行調查,確保水患的有效防治。
(三)加大災害治理力度,建立安全治災技術支撐體系
治災是消除隱患,控制事故發生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產的問題,確定攻關方向,按照分類指導、分級實施的原則,加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關,加強與科研院校的合作。
攀煤公司要加強對周邊小礦的監控,爭取盡快建立一套自動化監測監控系統。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破,提高煤層透氣性等科技進步技術,有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產期間的災害防治作為安全管理的重點,掌握瓦斯和水涌出規律,為制定災害治理措施奠定基礎。
(四)堅持“管理、裝備、培訓”并重,推進“兩型三化”礦井建設
以強化“雙基”工作為重點,加大安全生產的投入,推廣應用新技術,提升機械化水平,提高質量標準化水平,全面提升安全生產管理水平。
強化責任制,建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標,強化企業安全生產責任落實,嚴格落實各個崗位的安全責任制,落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任,加強對安全生產責任落實情況的跟蹤考核。
加強教育和培訓,實行全員安全準入。加大人才培養力度,加強安全培訓,開展安全警示教育,嚴格全員安全準入,繼續推行變招工為招生,加強勞動用工管理,規范勞動用工行為。
推進科學管理,建設本質安全型礦井。合理生產部署,合理選用主要設備,加快推動“兩型”、“三化”建設工作,提高操作人員的素質,減輕工人的勞動強度,逐步提高職工收入,穩定職工隊伍。
夯實機械化基礎,提高機械化質量和效益??傮w目標是:機采率達到*(其中綜采率達到*),機掘率達*;全員效率達到*噸/工。加快系統配套改造,大力推動機械化升級,具體要求是:減少炮采(掘),增加機采(含綜采綜掘),對新建礦井實行炮采審批制度;減少普采,增加綜采,新建礦井有條件的要直接裝備綜采;具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發展;機械化向綜合自動化信息化方向發展。
力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋*公司全部可采煤層。
(五)加強安全長效機制建設,建立實施風險預警機制
加強安全風險預警管理,抓好事前防范,制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產1000天管理辦法。風險預警管理可實現安全隱患直觀量化考核,操作性強,也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點,待完善后推廣實施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成,*集團在此基礎上將建立安全生產應急救援指揮中心,負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協調工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質認定的有關標準,建立健全應急救援體系,加強演練,提高救援隊員的戰斗能力,確保在災害發生時能做到安全救援、科學救援。
(六)積極應對挑戰,增強安全管理的預見性,統籌協調計劃、生產、銷售、安全管理
金融危機的爆發致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗,要繼續樹立安全發展理念,樹立質量是企業生命的理念,建立安全管理隨市場銷售變化的聯系會議機制,堅持以產促銷、以銷保產的原則,生產與市場要做到統一指揮、統一步調,實現全局一盤棋。
安全監管部門要加大安全生產監管力度,查找安全生產工作中的薄弱環節,提高安全保障能力,繼續加大對安全費用的提取、管理、使用的監管。特別是利用生產任務不重的時機,全力開展隱患治理工作,消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸等方面的重大隱患。
(七)加強重大隱患治理,繼續推進“隱患治理年”工作,控制零星事故發生
堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面,重點區域、重點環節的安全管理,對重大安全隱患要按照“六步”閉合監督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監督管理,做到重大安全隱患排查治理工作目標明確,程序規范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災投入力度,建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制。杜絕較大事故,加大對零星事故的控制,嚴厲查處不按規程規定操作,不按規定設置安全設施,勞動組織管理松弛等現象。
(八)深化安全文化建設,逐步建立企業安全文化核心理念
一、建立領導機構和健全安全治理制度
衛生局建立了安全保衛領導小組,組長:曹興東副組長:,成員:。做到安全保衛工作有章可循,我局制訂了一系列安全保衛制度,《各科室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防火制度》、《值日日報制度》等各項安全治理制度,形成一個較完整的工作治理制度系列。使安全保衛工作規范化、制度化,使全衛生系統的安全工作做起來有據可依,效果顯著。
制度一旦建立,就成為人們的工作準則。安全保衛工作要害要落到實處,堅持天天都分別對各項工作、保安工作進行檢查,一是查人員是否在崗,二是查工作是否到位。對那些擅離職守或工作不利的情況及時作出處理。
層層建立安全責任制度,上級與黨委簽訂了責任書,黨委與各單位、及部分職工簽訂安全責任書,一級抓一級,層層抓落實。
二、加強職工安全教育
根據單位的實際情況和在幾年的工作經驗,對全衛生系統日常工作、生活的全過程進行治理。包括飲食健康衛生、防火、防盜、防事故等。針對2004年檢查的狀況中表現突出的給予了表揚獎勵,對安全生產做得較差的單位進行了批評教育并及時進行整改。使我系統各項制度得到兌現,職工生活秩序井井有條。對我系統的安全治理工作,在社會上產生了良好的反響。
同時,把安全教育貫穿于職工各項工作的全過程。教育有安全內容,治理措施有安全保障,評選有安全項目,獎懲有安全比例。定期及時指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。
由于人員的素質不一樣,有時會出現跑水的現象。我們針對這些情況,及時召開會議做如下教育:
1、端正學習態度,提高思想素質,培養勤儉節約的習慣。
2、加強各項制度的督促和治理,培養職工及其子女自覺遵紀守法觀念。
三、相互配合,搞好安全保衛工作配套治理
我局縣武裝部建立警民共建文明單位,加強了我局安全保衛工作,定期與不定期干警們到我局講課和指導安全工作,效果非常明顯。
針對我衛生系統存在的安全隱患,每月進行一次檢查,發現苗頭,及時整改,采取對策,防患于未然,干警及時排除外擾,我局及時抓事故苗頭,根據教育與處分相結合的原則,對職工及其家屬進行了多種教育,糾正了一些不良影響,保證了衛生系統的工作、生活正常運轉。
根據局內現有條件,上半年主要抓了體育、宣傳活動。舉辦了藍球比賽2場,宣傳活動1次。在這些活動中,充分發揮各職工的文體、宣傳骨干的作用。
四、突出重點,抓好要害部位的安全自查工作
1、檢查各單位對安全生產的重視程度,既檢查領導小組,定期查看檢查記錄、處理情況,結合冬季火災多發的特點,加強了醫療機構人員密集場所的消防安全安全工作,開展自查工作,包括檢查消防設施、滅火器材及消防安全標志的完好,確保消防通道暢通。同時也檢查對人員的教育、處理及設施的處理情況等。
2、做好毒麻藥品、易燃易爆物品的治理和使用,防止安全事故的發生。
3、在節假日值班期間,實行交接班制度,在值班期間出現電、水、防火、防盜等安全隱患,及時上報并處理。
4、執法人員嚴格治理餐飲業,把好病從口入關,對飲用水、蔬菜、食品等嚴格按照衛生治理有關規定,認真執行,防腐蝕、防變質、防糜爛,確保飲食安全。新晨
5、定期對醫療廢棄物進行督促處理,以免對環境造成污染,確保了醫療廢棄物的安全排放。
6、禁止吸煙賭博和打架斗毆、節假日進清真寺做禮拜,等。
為貫徹落實2021年集團工作會、安全生產會議精神和集團公司領導要求,確保集團安全生產形勢持續穩定和橋隧通行安全,現將*****安全生產月的自查情況匯報如下:
嚴格清查了中石化加油站,對設備設施、消防器材、安全提示標志標牌進行認真檢查,要求加油站配備專職的安全員和交通疏導員,杜絕加油區車輛亂停亂放,保持消防通道的暢通和消防器材的完好有效,保障加油安全。
嚴格清點部位安全防范工作,加油站罐區、廣場、配電室、水泵房、后廚等重點部位設專人管理,死看死守,其中水泵房發現消防管道銹蝕嚴重,需要重新更換管道,已經上報養護分公司;廣場井蓋破損一個,立即申購新井蓋。
嚴格清查了超市、等經營部門,要求經營部門必須保證食品安全,加強商品、食品采購、驗收、制作、售賣環節的管理,要求菜品一定要24小時留樣,堅決杜絕漲袋、過期食品上架等。
建立監視、報警設施臺帳。對損壞及過期未檢驗的監視、報警設施及時上報公司處理,對正常運行的監視、報警設施進行維護保養工作。以下是和大家分享相關的工廠安全生產計劃報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
工廠安全生產計劃報告一
根據公司“科學發展,關愛生命,本質安全”的安全發展理念、“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針和公司年度安全工作計劃。為完成公司年度安全生產目標,結合本車間實際情況。
xxxx年公司安全生產目標
1、事故死亡人數、重傷事故人數為零;
2、千人負傷率≤2‰;
3、職業病發生率為零;
4、重大火災事故數為零:
5、隱患整改率100%(包括計劃和實施);
6、從業人員安全教育培訓率100%;
7、特種作業人員持證上崗率100%。
制管車間、拋光車間xxx年度具體安全工作計劃如下:
一月份組織車間全體員工對公司安全科制訂的20XX年安全生產目標進行培訓,對車間所涉及到崗位危害進行培訓告知。結合上一年同行業或廠內發生的事故案例組織員工進案例分析總結教訓。
二月份對噪聲、粉塵、高溫、有毒有害氣體等危害崗位進行檢測并建立臺賬,及時上報公司。摸清作業場所職業危害性質及操作人員等有關情況,統計接害崗位職工人數,結合公司計劃對接害崗位職工進行職業健康體檢,建立健員工康監護檔案。
三月份組織車間領導層和班組長對車間涉及到的關鍵裝置、重點部位和安全設施、設備進行自檢,建立關鍵裝置、重點部位臺帳和安全設施、設備臺帳。對自檢中查處的問題進行整理,能整改的車間立即整改,不能整改的上報公司。組織員工進行關鍵裝置、重點部位和安全設施、設備的技能培訓。
四月份對車間的監視、報警設施進行全面的檢查效驗,建立監視、報警設施臺帳。對損壞及過期未檢驗的監視、報警設施及時上報公司處理,對正常運行的監視、報警設施進行維護保養工作。
五月份在夏季雷電頻發季節到來之前對車間的防雷、防靜電設施進行檢查、監測效驗,并建立防雷、防靜電設施臺帳。對防雷、防靜電設施進行維護保養工作,對員工進行防雷、防靜電知識和設備防護的培訓。
六月份結合公司6月份“全國安全月”的主題活動,開展安全知識競賽活動對員工進行安全教育。利用車間內安全宣傳專欄和張貼公司下發的安全宣傳標語等方式進行安全知識的宣傳。
七月份在公司夏季安全檢查之前車間內部開展暑期安全自查活動,結合本行業和車間實際情況對防中暑、防雷電、防雨等安全設施、設備進行檢查,特別是對涉及到高溫崗位的作業人員的防護裝備、器材進行自查摸底。
八月份認真學習公司下發的《關于進一步加強安全生產工作的通知》要求,整理匯總好與車間相關的文件及時上報公司安全科。
九月份組織車間全體員工學習公司安全生產事故應急預案及各專項處置方案,組織各班組開展安全生產事故應急預案及各專項處置方案班組討論學習活動并進行專項演練。對車間的應急救援設備進行檢查維護保養,對員工進行應急救援設備使用進行培訓。
十月份結合公司安全生產應急預案的演練計劃,組織相關參加人員認真準備積極配合。安排好其他無參演任務的員工的工作,做好預案的演練記錄總結不足。
十一月份結合公司安全檢查計劃,開展冬季安全檢查。對車間內的設備設施進行防寒、防凍、防滑等專業檢查,對設備進行防寒、防凍、防滑的維護保養。開展11月9日“消防日”主題學習活動,對車間的消防設備設施進行及時的檢查維護,建立消防設施臺賬。
十二月份組織各班組進行工作總結,回顧20XX年的工作任務的完成情況,做好車間年度工作總結上報公司。
工廠安全生產計劃報告二
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實《安全生產法》和《山西省安全生產條例》。開展安全生產標準化,規范生產管理,提高車間安全管理水平,為焦化廠安全生產形勢穩定提供安全保障。努力完成車間安全工作計劃。
二、控制目標
1、全年重、特大火災、爆炸、中毒事故為零;
2、全年重傷、死亡率為零;
3、重大安全生產責任事故為零;
4、事故隱患排查、整改率100%;
5、“三違”查處率100%;
6、特種作業人員上崗持證率為100%。
三、工作重點和保障措施
1、利用各種形式和渠道,加強對國家有關安全生產法律、法規、條例的宣傳和學習,加強對焦化廠各項安全生產規章制度的宣傳和學習,提高員工安全意識和素質,為全年安全生產打下良好的基礎。
2、重點加強對轉崗人員及新進廠員工安全教育工作。
3、認真執行廠部開展的“反三違”、“安全活動月”等活動,做到有措施、有落實、有記錄。
4、按照焦化廠要求做好節假日的安全部署、落實工作。
5、每月末進行一次聯合安全檢查,對查出的安全隱患等情況進行整改,落實責任人,規定整改期限。
6、根據焦化廠安全目標,層層分解,最終落實到班組,落實到每位員工。
7、根據國家和山西省及焦化廠的有關要求,完成危險化學品生產、儲存的安全標準化工作。
9、嚴格“三級”安全教育和轉崗安全教育,使其了解現場存在的危險因素,熟知崗位安全操作規程;班前會必須提醒、交待作業安全注意事項;班中嚴密巡查、監督其作業行為;結合崗位實際,認真開展班組安全活動,不斷提高全員的安全防范意識。
10、加強動火作業管理,對車間區域內的動火必須實行動火證制度。
11、加強對危化品的安全管理。
12、做好安環保工作。按照安環部的要求,采取切實可行的措施將安全標準化生產工作落到實處。
13、加強安全隱患的整改工作。按照要求對檢查中發現的安全隱患認真進行整改,并做好記錄,對無法整改的安全隱患制定出整改計劃。
14、加強安全考核工作。嚴格按照廠部、車間等制度進行考核,以提高各班組的安全責任意識。
工廠安全生產計劃報告三
加強對國家有關安全生產法律、法規、條例的宣傳和學習,加強對公司、工廠各項安全生產規章制度的宣傳和學習,提高員工安全意識和素質,為全年安全生產打下良好的基礎。
1、根據廠部安全目標,制定車間全年工亡、重傷及多人中毒事故為“零”;重大設備、操作事故為“零”;重大火災、交通事故為“零”;重大環境污染事故為“零”;工業水復用率>80。并層層分解,最終落實到班組,落實到每位員工。
2、嚴格“三級”安全教育和轉崗安全教育,使其了解現場存在的危險因素,熟知崗位安全操作規程;班前會必須提醒、交待作業安全注意事項;班中嚴密巡查、監督其作業行為;結合崗位實際,認真開展每周班組安全活動,不斷提高全員的安全防范意識。
3、全力以赴,打好年修攻堅戰。加強現場安全工作,對現場施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進行檢查,確保安全。堅持“保安全、保質量、保環保、保進度”的原則,強化年修人員尤其是外協人員的安全環保意識,加強對現場的監督檢查。加強對安全生產關鍵裝置、重點部位的管理。針對年度大修和月、定修的項目進行有重點的管理,編制好檢修方案,并經審批才能施工。做到準備充分、組織到位、措施得力、責任到人。
4、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強消防檢查;強化交通安全意識。
5、加強動火作業管理,對車間區域內的動火必須實行100動火證制度。
6、加強對充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全,充裝時必須做好安全措施,嚴格按照操作規程進行充裝。加強對氣瓶充裝的管理。運輸充裝車輛必須證件齊全,充裝前必須做好安全措施,嚴格按照操作規程進行檢查和充裝。加強對?;返陌踩芾?。對氧氣生產、液氧貯存,液氧、氣氧的充裝等環節進行安全管理。
7、做好安環保工作。按照安環科的要求,采取切實可行的措施將清潔化生產工作落到實處,
8、做好青安崗工作。加強安全隱患的整改工作。按照要求對檢查中發現的安全隱患認真進行整改,并做好記錄,對無法整改的安全隱患制定出整改計劃。
安全生產自查報告范文(一)
今年,**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣安監局的指導下,安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神,安全生產工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產安全?,F將我鎮2019年安全生產工作開展情況匯報如下:
一、強化領導,落實了責任
一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處,鎮黨委、政府成立了以黨委書記、鎮長為組長,分管領導領導為副組長,其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組,落實了相關人員責任,做到了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”。二是成立安全工作監督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮政府組建了安全工作監督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴肅處理,對本年度未出現安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識,年初,鎮領導班子落實一崗雙責,黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書,同時鎮政府與各村(社區)、學校、企業業主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核,凡出現安全事故的單位將實行一票否決,對責任事故單位或個人建立責任追究制,確保了安全生產工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮黨委、政府通過召開“三干會”,鎮機關干部、群眾代表、各村(社區)、單位負責人、企業業主等專題會,部署我鎮的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份,墻報專欄21塊,發放安全生產宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓,并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產規范化管理
今年,我鎮按照縣上相關的文件和安全生產規范化建設要求,一是規范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度,學習制度,培訓教育制度,制定了相關文件,安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度,對非法生產項目鎮政府安排了線人10名進行跟蹤,發現情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎設施建設,安全生產投入進一步增強
一是鎮、村(社區)、企業安監機構網絡健全,鎮政府配備了3名安全監管員,強化了業務培訓,并加強了與業務部門的執法配合。二是在往年的基礎上,加大了安全生產專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入,今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”,進行了認真完善,為安全生產工作打下了堅實基礎。
五、認真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產責任制
為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系,堅持安全生產工作”關口前移,重心下移“,今年來給各村(社區)和企業單位下發了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區”和轄區企業按照相關要求落實,目前轄區村(社區)和企業已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產大排查大整治
結合我鎮實際,在狠抓各項安全工作中,認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮政府組織相關人員對相關的企業進行2次檢查,對存在的問題當場發放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區域進行多次排查清剿火災隱患5處,為單位和業主敲響了警鐘,確保了無火災事故的發生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監管;另方面抓好了學校和商店的食品衛生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮轄區學校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度,使非法生產煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮非法生產煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發現有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發生,安全生產死亡指標控制為零,確保了我鎮人民生命財產安全。
七、齊抓共管,領導班子和紀檢組安全生產落實到位
今年了**鎮黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書,按照一崗雙責的要求,對分管的安全生產工作負責,基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發現的隱患進行了整治;同時鎮紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產工作齊抓共管。
2019年,我鎮的安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安監局指導下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監督管理力度不夠,部分村(社區)、企業由于缺乏有效的監管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業安全主體責任意識不強,安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全,由于基層政府在執法上力度不夠,致使業主在安全隱患整治中有不到位的現象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮決心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣職能部門的指導下,認真抓好以下工作,確保我鎮安全穩定,為**的經濟發展創造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責任意識。利用各種會議,標語、板報、培訓等方式,學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,做到責任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發生。
安全生產自查報告范文(二)
xx鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區委、區政府安全生產工作會議精神,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能,切實把安全生產工作擺在各項工作的首位,狠抓監管、狠抓落實、狠抓創新,確保了全鄉秩序穩定、人心安定、經濟和社會事業長足發展。現將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責任落實,目標分8分,自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉安全生產責任體系,完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,把安全生產納入了經濟社會發展的總體戰略布局,同步規劃、統籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產工作4次,召開安全生產例會6次,鄉全體機關干部、村社干部、企事業單位負責人參加,進一步加強責任落實和監督,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,如平發肉聯廠液氨設備已由專業機構進行檢測,已出具專業評估報告。(目標分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關企業完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治。一是于6月底完成了重點企事業單位《用人單位職業病危害防治八條規定(76號))、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定(27號)》、《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》發放,各重點企事業單位配合完成了《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》填報,便于鄉全面了解各企業責任落實情況,有助監管。二是要求各企業完善職工信息臺賬,有效防治職業病。三是完善了鄉境內6家企業的《五落實五到位信息統計表》。(目標分2分,自評分2分)。
(三)強化監管。鄉政府認真落實監管責任,于1月初與各村社、企事業單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責”,轄區生產經營單位的責任書簽訂率達100%,共簽訂目標責任書30份。(目標分2分,自評分2分)。
(四)協調配合。積極配合區安監局、區消防大隊、區經信局、區農業局、區公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作,一年來鄉轄區內未發生一起安全生產事故。(目標分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業單位每月20日前上報《xx鄉安全隱患排查月報表》,鄉安辦結合安全排查情況,統一由系統上報,督促好企業建立完善隱患排查治理制度,實現了安全隱患自查自改自報。(目標分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次,鄉安辦每季度對鄉境內企業進行一次“大排查大整治”,各部門根據實際情況每季度也進行排查整治,如林業辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程的閉環管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分,自評分8分)。
三、強化基礎,以防為主,防治結合。目標分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設,積極參與培育安全生產社會監督員隊伍,發揮群眾監督作業,堅持正確輿論導向;加強從業人員和企業主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓,嚴格執行高危企業從業人員準入制度,如加強建筑工匠管理和鄉廚培訓頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業員工先培訓后上崗制度。(目標分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區內企業安全監管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發區安全監管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度,配齊安全生產監管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰略”。研發推廣先進適用安全技術,加快安全生產技術服務體系建設,深入開展安全生產標準化建設,努力提升安全本質文化水平。(目標分3分,自評分3分)。
(四)做好準備,迎接做好安全社區建設。(目標分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉鎮、村社安全生產監管力量。成立專(兼)職安全監管隊伍,具體負責安全監管工作,落實相應的經費和裝備,如各村主任任村安全監管員,發放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分,自評分3分)。
(六)強化職業衛生基礎建設。深入推進用人單位職業衛生制度建設、作業場所職業病防護設施和個體防護等基礎建設工作,落實相應的經費和裝備。(目標分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設,提高應急管理和應急救援水平;優化和完善安全生產應急預案,每年年初根據實際修改應急預案,今年開展應急演練2次,著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性,實現政府和企業間預案無縫銜接。(目標分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態勢,嚴格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關規定開采。(目標分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉安辦聯合鄉交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發肉聯廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業科技有限公司等企業管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求,協調配合好區交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉道護欄建設任務。(目標分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,排出隱患整改時間表,強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協調,油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉安辦,落實應急預案。(目標分2分,自評分2分)。
(四)其他行業領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業隱患排查整治,消除安全隱患。(目標分2分,自評分2分)。
五、持續開展“六打六治”專項行動。目標分20分,自評分20分。
根據不同時期安全生產特點,針對性地開展“打非治違”聯合執法行動和重點領域安全專項整治,實現“打非治違”常態化。按照上級要求和我鄉實際,開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業排查整治、鄉廚宴請管理、企業隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
六、持續開展“六打六治”專項行動。目標分7分,自評分7分。
今年來,安全生產工作在政府的正確領導下,各鄉鎮、行業主管部門堅持以“三個代表”的重要思想為指導,認真貫徹落實國務院和市政府有關安全生產工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感,以前所未有的工作力度,堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實地開展安全生產各項工作,進一步強化了安全生產工作的針對性和實效性。與去年同期相比,大家抓安全的責任感、緊迫感明顯增強,工作標準提高了,各項活動更加深入,安全生產狀況有了大幅度的改善,安全形勢穩中有升,有效預防了各類生產安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發生,為安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。
一、狠抓了安全生產基礎建設和制度建設
一是注重并及時抓好了安全生產基礎工作。安委會根據國務院和市關于2004年安全生產工作要求,結合實際,年初及時就安全生產各項工作進行了專門研究、協調和安排部署。同時,根據安全生產實際需要,提出把安全生產基礎建設作為今年工作重點來抓,明確了安全生產工作目標。二是建立健全了安全生產支撐體系。年初政府專門召開安全生產會議,根據實際情況,及時調整了安全生產委員會機構成員,進一步明確了各成員單位職責;各鄉鎮、各有關單位也按照要求建立了專人負責的安全生產機構,形成了從上到下比較完善的安全生產管理體制;結合實際,制定和完善了安全事故應急預案,建立了應急救援隊伍,構建起安全生產應急救援工作體系;三是制定、完善并實施了安全生產各項制度。按照要求和工作計劃,我們先后制定、完善了《安全生產綜合考核制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產事故隱患排查整改制度》等,使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道;強化了工作責任,實行了安全生產“一崗雙責”,從領導到安全生產監管人員、到從業者,政府同各鄉鎮、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全生產責任書,強化了安全生產重要地位,強化了安全生產的社會監督,初步建立起安全生產長效監管機制。
二、加強了安全生產監管隊伍建設
一是初步建立起全縣安全生產管理網絡。政府在去年的基礎上,又增加了人員,進一步充實了安全生產綜合監管力量;各鄉鎮、主管部門及部分企業設立了專門機構,充實了監管人員力量,建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍,初步形成了從上到下的安全生產監督管理網絡。二是狠抓了監督管理隊伍自身建設。采取專門培訓、以會代訓等各種措施,對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理,提高了監督管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作,對專兼職安全生產管理人員進行考核,進一步強化了監督管理工作。
三、加強安全生產宣傳教育
為進一步營造良好的安全生產氛圍,我們采取多種形式,加強了安全生產法律法規和安全知識的宣傳。除了督促企業搞好經常性宣傳教育,還結合6月份的全國安全生產月活動,先后通過舉辦各種安全生產宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽,宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道,在電視臺開設“安全生產曝光”欄目等,有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。據統計,今年接到各類安全舉報20多起,既消除了隱患,也說明了群眾對安全工作已經有了較強的認識。
四、加強管理人員和從業人員的教育培訓
一是搞好各級領導、安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓。今年我們在各鄉鎮、主管部門對本單位所屬干部和企業負責人進行全員教育培訓的基礎上,還專門組織了領導干部安全生產培訓班。通過培訓,普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感,使各級干部能夠學法、知法,熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓。加強了對企業進行安全教育培訓的執法檢查,督促企業按照要求認真搞好上崗前、作業中等環節的安全教育,增強了從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度。我們把落實持證上崗作為預防事故的重要內容,加大了對違反持證上崗規定的查處,并開辦各種培訓班13期,培訓特種作業人員980多名,進一步提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。
五、認真開展各項安全生產專項整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯合行動,及時對客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。
二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際,根據各不同時期情況,各職能部門按分工職責,密切協作,聯合執法,使專項整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業采礦點分散的特點,采取了強有力措施,對非煤礦山企業進行清理整頓,關閉拆除了各類不符合條件規定的小礦,并對現有的進行了嚴管嚴控,未發生生產安全事故。
四是對建筑業進行了安全整治。加強對建筑業的安全監管,強化八項制度的貫徹落實工作,從加大安全投入,健全完善各項安全設施和措施,推進建筑業安全管理規范化工作入手,嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規操作等違法行為,加大對施工現場安全管理的整治力度。通過整治,改善了建筑業安全生產條件,提高了安全生產標準,徹底消除了各類安全隱患。
五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫院、學校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗?。?、網吧、人員密集或從事經營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治,加大了對火災隱患的治理力度,嚴格落實了各項消防措施。
七是開展了特種設備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態監管,開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記,規范電站鍋爐產品的定期檢驗工作,強化對流動式起重機械的安全監察,切實消除了隱患,防止了重、特大特種設備事故的發生。
八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督管理和組織開展民爆器材專項檢查,規范了安全防范的標準要求,落實了“人防、技防、設施防”的措施,增強了全體從業人員的安全生產意識,增強了事故預防能力和應急處置能力,全面提高了企業的安全管理水平。
六、加大執法檢查力度,依法強化安全生產管理工作。
除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外,還結合不同時期工作重點,進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查;加強了交通運輸企業的監督管理;抓緊了用電和防火安全;對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控;加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控;對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查;及時對用火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行了安全普查,做好了煤氣中毒預防工作。此外,還通過基層報告、群眾舉報等途徑,加強了對安全隱患的查處,也有效預防了各類生產安全事故。
從總的情況看,安全生產工作雖然總體情況不錯,可以說穩中有升。但我們也清醒地知道,當前還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數領導和安全生產監管部門對安全生產重要性認識不足,安全生產責任制落實不到位,開展工作不及時,宣傳教育不經常,管理不嚴,監督不力。
二是出現了大量無主管部門企業,這些企業絕大部分是私營、個體中小企業,安全管理相對薄弱,存在問題多。
三是安全監管力量不足,尤其是部分鄉鎮和主管部門,缺乏必要的人員、設備和技術,監督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性,違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。
五是企業安全投入少,設備設施老化,安全作業條件差。
具體情況為:
一、工業企業安全生產情況。
工業企業特別是服裝行業問題有:(1)大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業主要領導和職工安全意識較差;(4)車間用電管理不規范,有的電源線,沒有安全保護措施;(5)安全出口未設門標識;(6)消防器材配備不足,有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效;(7)部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》,未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。
二、非煤礦山安全生產情況。
非煤礦山企業存在問題主要表現在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴重,個別企業主要負責人和職工安全意識淡薄;(2)機器老化,設備陳舊,安全設備設施投入不夠;(3)職工的文化素質和法律意識比較差,缺乏自我保護能力;(4)各項管理制度建立不規范;(5)從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。
三、?;髽I安全生產情況。
危險化學品和危險物品經營單位存在問題主要表現在:(1)B類危險化學品經營單位,企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重;(2)危險物品經營單位,未辦理各種手續和經有關部門驗收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。
2、施工現場主要存在(1)安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。(2)設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足,未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。(3)大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。
五、旅游業安全生產情況。
賓館飯店存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。(2)安全事故應急預案缺乏可操作性。(3)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
旅游景區安全生產工作主要存在問題:(1)景區危險地段防護欄桿不符合規范要求,設置安全標識、警示牌不足。(2)大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》,未取得《特種作業操作證》上崗作業。(3)部分景區安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
六、商業企業安全生產情況。
商場、超市及家具城安全生產工作主要存在問題:(1)經營者安全意識不強,未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后,可保持一段時間的暢通,不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。(2)個別單位亂拉亂接電線,安全標識不足。(3)個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
市場安全生產工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內保安義務消防人員數量不足。(3)顧客在市場內吸煙現象嚴重,市場管理人員未采取有效措施及時制止。(3)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
七、交通運輸企業安全生產情況。
主要存在問題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設備未采用可靠的接零或接地保護。(2)個別單位消防器材配備不足。(3)安全標識不足。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
針對以上問題,我們要著重抓好以下幾個方面工作:
一、進一步強化安全生產隊伍建設
1、加強全縣安全生產監督管理人員的自身建設。以機構改革為契機,充實安全生產力量,并建立、健全各項規章制度的基礎,完善工作程序;繼續加強自身素質建設,堅持政治與業務學習,做到熱愛安全管理工作,掌握安全生產知識,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故的調查處理能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全監察員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在現在基礎上,從行業、企業主管部門及大型企業中再選拔一批素質較高的兼職安全監察員,并加強兼職安全監察員隊伍的管理和業務培訓,逐步鍛煉成為責任心強、業務精、紀律嚴、作風硬、能打硬仗的隊伍,壯大安全生產監督管理力量。
3、加強生產經營單位安全生產管理機構建設。按照《安全生產法》要求,督促企業按規定建立起安全生產專門機構,配備專兼職管理人員,使安全生產工作達到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產管理工作盲區。
二、加強安全生產管理制度的建設
在繼續堅持安委會例會、兼職監察員例會和兼職監察員月匯報制度的基礎上,結合實際建立和完善各類工作制度。
1、建立執法部門聯席會議制度。充分發揮安辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各有關執法部門舉行安全生產工作聯席會議,研究工作、部署任務、協調行動。
2、建立行業安全生產例會制度。結合工作開展情況,定期組織各類行業主管單位召開安全工作會議,通報情況,分析形勢,統一標準,部署工作,提出要求。
3、建立全縣安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產情況進行內部通報和社會曝光,強化社會監督效果。
4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
5、落實安全生產綜合考核制度。對各鄉鎮和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,并納入全縣的大責任制考核和單位年終評先評優活動內容。
三、做好安全生產各項具體工作
1、加強執法部門和主管部門、行業管理部門的協調??朔酝踩a執法分散、力量單一現象,共同解決安全生產方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強宣傳教育,提高企業經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產月”活動,利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產的法律、法規和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產的社會影響。
3、認真做好培訓工作。繼續對企業、行業主管部門及生產經營單位負責人進行《安全生產法》培訓教育;搞好特種作業培訓,滿足經濟快速發展對特種作業人員的需要;對企業的主要負責人、安全管理人員以及建筑施工企業項目經理等進行必要的安全培訓。
4、開展以建筑業、危險化學品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產專項整治。通過專項整治,加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生,確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。
5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對有關執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督管理,督促企業主管和行業管理部門嚴格落實屬地和行業管理規定,切實做好安全生產工作;繼續加強對化學危險品生產經營單位的監督管理和檢查,對事故隱患要指定專人負責立即予以消除,確保安全穩定。
6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各項工作情況的開展,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統一領導下,形成各有關職能部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
7、加大對安全生產違法行為的處罰力度。認真履行國家監察職能,把加強現場監察作為重點工作來抓,高標準、不湊合、不遷就,做到有法必依、執法必嚴、違法必究;按照“觸動企業核心利益”的要求,加大處罰力度。對隱患嚴重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調查研究工作。對工業、鄉鎮企業、建筑施工企業、旅游業等行業開展安全生產工作情況進行深入細致的調查研究。切實摸清各企業的安全生產情況,為政府正確決策提供依據。
9、繼續加強和完善信息網絡化建設。及時了解掌握國家的安全生產工作動態,指導安全生產工作;建立科學管理數據庫,使安全生產管理機構與管理人員網絡化,各類企業情況數字化,重點企業、重點項目、重點工程、重點行業、重點時期動態化。
1.每月召開一次安全生產專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產會議,及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態,及時向縣政府和縣安會報告安全生產中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產工作總結。
3.深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來,及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合政府有關監管部門開展安全檢查;依照有關規定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產監督監察行政執法工作,按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執法。
6.按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作,并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表。
7.根據本單位的職責和實際情況制定相應的機關管理規章制度,加強車輛安全管理和節假日值班安全保衛工作,預防突發性事件發生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產意識
我局認真制定《*縣縣旅游局關于開展2009年“安全生產月”活動方案》,并及時將有關文件傳達下發各相關企業。突出“安全發展”這條主線,以“安全生產月”為契機,集中宣傳本部門相關安全生產法律法規,組織本縣企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行學習培訓。通過“安全生產月”各項活動,普及安全法律法規和安全知識,著力強化我局干部和全體職工的安全責任意識,提高全系統的安全素質,促進安全生產各項要素落實到位,推動全縣旅游安全生產狀況的穩定好轉。
三、加強防范,周密部署,做好重大節假日安全生產工作
我局及時將縣政府辦的有關加強節日安全的通知傳達下發各有關企業。并及時召開安全生產工作領導小組會議,精心部署安排,加強組織領導,全力做好節前節后各項安全保障工作。嚴格節日值班和領導帶班制度,確保節日期間安全生產工作協調有序,預防重特大事故的發生。