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預算會計論文4000字(一)：關于提高預算會計工作效能的探析論文
摘要：2019年1月1日起，行政事業單位會計核算執行《政府會計制度》?！墩畷嬛贫取分貥嬃苏畷嫼怂隳Ｊ?，在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結合工作實踐，分析預算會計更好反映單位預算收支、更加滿足預算管理需求的必要性；側重從業務和財務融合角度對提高行政事業單位預算會計工作效能進行嘗試性探索。
關鍵詞：行政事業單位；業財融合；預算會計；工作效能
引言
2019年1月1日執行的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（以下簡稱《制度》）重構了政府會計核算模式，在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結合工作實踐，嘗試從業務和財務融合角度，對進一步提高單位預算會計工作效能進行探索。
一、預算會計工作效能現狀
財政部2017年10月24日印發的《制度》，與政府會計基本準則、具體準則及應用指南相互補充，共同規范政府會計主體的會計核算，構建起統一、科學、規范的政府會計核算標準體系，對于提升行政事業單位財務和預算管理水平具有重要的政策支撐作用?，F行政府會計核算標準體系，實行財務會計和預算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，預算會計采用收付實現制，對依法納入部門預算管理的現金收支進行核算。
會計核算屬于財務會計分支，包括單據審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內容，在財務人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法，河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位，在進行會計核算時，可以自動生成大部分財務會計憑證和預算會計憑證，但仍然有部分經濟業務需要會計人員根據職業技能判斷是否編制預算會計憑證。預算會計工作效能還需要繼續完善。財務會計本質上是一項簡單、技術含量低、重復性高的業務，目前，會計人員處理報銷單據、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力，較少顧及預算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業務，不利于其自身成長，預算會計工作效能發揮不完善，也不利于單位管理水平提升。
二、提高預算會計工作效能的必要性
（一）信息技術廣泛應用為效能提高
搭建廣闊舞臺
行政事業單位的業務發展，把大量的數據資料匯集到會計信息系統，多維度處理和分析數據的工作越來越重要，信息技術的發展對財務工作效率的提高發揮著重要作用。以差旅費報銷為例：對比紙質單據報銷，公務之家系統實行公務卡強制結算，具備很多優勢，可以實現出差申請、差旅預訂、公務卡在線支付、報銷申請、公務卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務卡支付后自動獲得行程相關電子票據；差旅結束后，出差人員在線提交報銷申請并發送到單位財務部門；財務人員和單位領導在線完成報銷審核審批后，系統通過預算單位財務客戶端生成會計記賬所需數據和國庫集中支付所需數據，即可進行報銷處理、核發出差補助以及公務卡還款，整個差旅管理過程實現了電子化。通過互聯網公務之家與財政內網一體化兩個平臺的結合使用，差旅費報銷效率明顯提升，對單位業務工作開展帶來便利。
當前，除了差旅費報銷業務，政府機關和事業單位在預算會計其他支出領域，信息化的實現程度還比較低，加強財務數據自動化處理，還需要逐步擴大線上申請和審批的業務范圍，嘗試通過網絡完成更多收支環節，將涉及的電子憑證在線上系統自動整合成基于國家電子文件管理規范的電子憑證數據集進行傳輸等。預算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發展潛力，信息技術在預算會計效能提升方面應用前景較為廣闊。
（二）單位業務發展對財會人員專業素養提出更高要求
行政事業單位業務形式和業務規模的不斷發展，要求會計從業人員不斷提高服務保障水平。在信息技術高速發展給財務工作帶來便利的基礎上，財務人員需要用財務管理意識配合業務活動開展，立足行政事業單位行業特點和業務實際，更多了解業務活動對財務管理的需求，理解數據背后的業務內容的同時，幫助業務部門發現可能存在的問題，為業務開展做好服務保障工作，適應單位發展提出的更高要求。以會議費的財務審核為例：河北省財政廳《關于進一步加強省級預算單位會議費支付管理的通知》（冀財庫〔2019〕17號），將省級部門預算中的會議經費支付方式由授權支付調整為直接支付，對省級機關會議費支付業務加強規范。審核會議費時，會計人員要根據本單位會議費預算、用款額度和會議召開實際情況，切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責，仔細審核會議審批文件、會議通知、經定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用明細原始單據、電子結算單等憑證。對列入政府采購預算的會議費支出，還應審核其是否履行政府采購程序。業務工作不斷對財務人員專業水平提出新的更高的要求，財務人員亟須在嚴守職業道德的基礎上，積極適應新形勢新任務，盡快學習掌握國家法律法規相關規定，完善更新知識結構，發揮財務監督管理職能，防范單位內部風險隱患，確保財政資金發揮效用。
（三）適應行政事業單位管理水平提升的內在要求
行政事業單位現代化治理能力優化和管理水平升級，推動著預算會計工作不斷提升效能。在職能轉型和提升管理服務水平過程中，行政事業單位傳統會計重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業單位的快速發展。財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號），對行政事業單位和企業單位同樣適用，它指導財務人員通過有機融合財務內容與業務活動，及時掌握預算執行情況，對發現問題及時改進，從而提高資金使用效益、滿足單位內部管理需要。預算管理是行政事業單位管理的重要內容，事業單位在管理過程中，應該逐漸引導所有員工主動參與到預算管理的活動中，通過預算將財務工作和業務工作結合起來。會計人員應抓住預算會計轉型的機會，適應單位發展提出的具體要求，通過提升預算會計工作效能，配合業務部門分析總結預算執行情況，穩步提高單位管理水平。
三、提高預算會計工作效能的建議
（一）加強和完善單位制度建設
制度建設是單位規范高效運行的有效保證，是實現單位發展目標的長效保障機制。仍以會議費管理為例：（1）健全會議費管理辦法，完善會議計劃編報和審批制度，落實會議費分類管理、分級審批的有關規定；（2）完善預算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經審批的會議不得納入部門預算；（3）完善經費支出管理辦法。超范圍超標準開支或者存在其他不符合規定的會議費，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復的會議費預算指標辦理，支付內容要符合預算安排、符合政策規定、手續完備、按規定參加政府采購等。單位在不斷健全預算收入、支出、結余在內的各項制度體系建設同時，進一步完善體制機制運行，會為預算會計提高工作效能打下良好的制度基礎。
（二）優化提升會計人員業務能力和
管理能力
會計人員要不斷優化提升專業技術能力，才能夠精準、高效完成預算會計工作任務。以資金支付為例：在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業補貼和取暖補貼，同時發放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務支出”的“郵電費”明細列支，交通補貼通過“商品和服務支出”明細“公務交通補貼”列支；物業補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時，制單、審核、復核更加需要細心嚴謹，減少回退，確保資金準確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預算編制內容及其執行（包括內部調劑）情況，熟悉支出經濟分類中各科目內容，才能較好完成財政資金的預算執行。會計人員要端視工作態度、勤于專業更新、注重財務與業務雙能提升，才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力，善于創造業務場景，讓業務模式財務場景化，使得業務人員更好地理解財并支持財務工作；會計人員還需要具備較強的數據分析能力和管理能力等。
（三）加強預算管理和業務工作前瞻
業務工作和財務工作共同構成行政事業單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預算管理辦法》（冀財預
〔2016〕153號）規定，單位應嚴格按照預算、用款計劃、項目進度、有關合同辦理資金支付，并對資金支付的合法性、合規性、真實性負責。行政事業單位越來越重視預算管理工作，會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務人員只有變被動為主動，明確財務目標，了解業務運行，提高業財理解能力，才能實現資源合理配置、提高財政資金績效。同時，業務部門開展工作也要更多思考業務項目，通過業財核對加強自身學習，降低業財沖突促進業財融合，與會計人員進行充分有效的溝通，為財務工作提供必要素材和支持依據，進而提高單位整體工作質量和管理能力。
（四）適當發揮社會咨詢機構作用
2020年1月3日，財政部公布《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號），該辦法強調政府購買服務的購買主體是國家機關，各級國家機關可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責范圍而且適合由供應商承擔的服務事項；公益一類事業單位因其負責直接提供特定領域公共服務，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預算會計工作效能工作中，行政事業單位必須發揮主體作用，適當借助社會咨詢機構力量，可以促進專業工作更好開展。在實踐過程中，行政事業單位對政府購買服務要建立健全全過程績效管理機制，對采購攔標價格進行充分論證，嚴謹確定費用定額標準，加強項目履約管理，及時掌握項目績效目標實現情況，不斷提高政府購買服務的質量和效益。行政事業單位理性對待咨詢服務機構合理化建議，特別是財務人員要將業務思維與財務專業相結合，全面細致考慮項目支出需求，嚴格預算編制、預算執行和預算管理，為單位提升預算會計效能和整體管理水平發揮積極作用。
結語
廣大行政事業單位會計人員要善于學習，強化學習，不斷適應新形勢下的工作要求，切實提高預算會計工作效能，更好推動單位整體財務會計工作水平提升。
預算會計畢業論文范文模板(二)：職業學校預算會計執行效力的提升策略論文
摘要：我國大力實施科教興國戰略，促進職業教育發展，隨著學生不斷增加，職業學校得到了快速發展。在發展過程中，職業學校的資金來源途徑越來越多，資金的有效管理、合理的分配運用，都需要預算會計工作的大力支持，需要預算會計合理地規劃資金的使用，而預算的執行效力是資金合理運用的前提，所以學校管理人員要認識到預算會計的重要性，意識到預算執行效力的作用，在實際工作中，建立完善的預算會計管理制度，與廣大職工共同努力，全面提高預算會計執行效率，實現資源的合理運用，確保學校可持續發展。
關鍵詞：職業學校；預算會計；會計執行；管理制度
職業學校預算會計的執行效力，直接關系到學校的資金狀況，更決定了學校未來的發展。預算執行是預算管理的主要目的，但職業學校在實際操作中存在很多不足，實際應用時，受到外部環境和內部環境兩方面的影響，預算會計在職業學校中沒有充分發揮實際的作用，另外，預算會計管理制度不健全，預算執行沒有完善的制度作為運行的保障，致使預算會計的全面開展受到了阻礙。
一、提升職業學校預算會計執行效力的作用
（一）職業學校會計業務往來的需求
傳統會計核算模式比較簡單，由會計工作人員對職業學校的財務支出進行整體的概括，在職業學校會計核算實際工作中，會有很多會計業務，而單一的會計核算已難以滿足會計業務的需求，伴隨著職業學校會計業務量不斷增長，如果一直采取傳統會計核算模式，將無法如實反映職業學校財務的真實狀況。所以需要提升職業學校預算會計執行效力。
（二）有利于解決財務管理問題
當前，部分職業學校的財務管理存在一些不足，如學校缺乏完善的會計核算制度，導致學校財務部門面臨很多管理上的問題，而預算會計管理是解決財務管理問題的關鍵所在。在財務管理工作中，始終圍繞著會計核算的標準和要求，進行資金收入和支出的管理，預算會計能夠對財務數據進行完整的記錄，合理分配職業學校的資金，將資金的使用方式都明確表示出來，財務管理根據預算會計進行賬目處理，能夠確保每項資金使用的合理性，通過預算會計的有效執行，改善財務管理資金賬目不明的現狀，每項收入和支出都有出處，使職業學校的財務賬目公開化、透明化。
二、職業學校預算會計現狀分析
（一）預算會計管理制度不完善
預算是職業學校財務管理中比較重要的一部分，通過科學合理的預算會計，提高資源的利用率，有利于職業學校下一步的工作開展，職業學校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預算會計管理屬于經濟管理，正在逐步發展和完善，其主要作用是對經濟實施調控、對所有工作進行開支前的預算。當前，國家已經意識到了預算會計的重要性，積極建立了完善的預算會計管理制度，以促進各行各業的經濟發展。預算會計是經濟發展的動力，預算會計執行效力的提升將推動社會經濟快速發展，但由于會計預算管理制度不完善，其還有很大的提升空間，所以職業學校要根據國家現行政策方針，逐步完善內部的預算會計管理制度。
（二）無法保證會計核算的準確性
會計核算使用的是收付實現制，收付實現制將職業學校的收入和支出進行一體化管理，會計核算工作效率很高，由于職業學校會計業務增長，核算數據不斷增多，會計核算準確性被降低，導致運算錯誤。這需要職業學校不斷加強財務管理，根據運算錯誤的實際情況，進行會計核算調整。
（三）財務信息透明度不夠
職業學校財務信息不夠透明，預算會計報表內容不完整，重要信息披露不夠。職業學校的財務狀況沒有進行客觀的展示，資金狀況沒有真實顯露，需要職業學校在今后的財務管理中逐步改進和完善，會計人員應公正、公開地進行會計報告的編制，將職業學校最真實的財務狀況展現出來。
三、職業學校預算會計執行效力有效提升的措施
（一）加強預算會計管理體系建設
1.設立預算會計管理部門
職業學校要認識到預算會計的作用，建立預算會計管理部門，該部門的主要職能是執行有效的預算會計，具有監督管理財務的作用。在學校內部進行全面的預算管理宣傳，與學校的各個部門保持有效的溝通和交流，規范化管理學校經費的支出與分配，各個部門密切配合，共同提升學校預算會計的執行效力。
2.完善預算會計管理制度
預算會計管理制度是執行預算的制度保障，完善的預算會計管理制度能夠保障學?；顒佑行蜻M行，使職業學校的活動都有制度依靠。預算會計管理制度是財務核算和財務監督管理工作的準則，能夠約束學校職工的行為，使學校的預算會計更加規范化、制度化。
3.確定預算會計管理地位
要保證預算會計執行效力，確定預算會計的管理地位，預算管理部門具有管理控制財務部門的權力，財務部門要按照預算管理部門的要求進行日常的財務管理工作，使財務工作更加規范化。第一，執行預算中，要求財務部門下發財政預算數據和處理經濟業務時要有根據，財務支出要有報銷票據；第二，執行預算時，定期檢查各個部門的財務狀況，監督部門的預算執行狀況，發現執行不到位的情況，要及時解決；第三，執行預算結束后，要對整體情況進行評估，執行的每個環節都要進行細致的考察，確保預算會計執行的有效性。
4.建立執行預算的績效考評制度
預算會計執行效力的提升，需要績效考評制度保駕護航，通過獎懲措施，激勵學校職工執行預算的積極性，提高預算會計的執行效力。學校的各個部門要認真貫徹執行績效考評制度，對執行預算表現優異的員工進行適當的獎勵，對執行不到位的員工進行適當的懲罰，通過績效考評制度，激勵員工規范執行預算，實現學校資源利用的最大化。
（二）完善執行預算體系建設
1.落實預算執行責任
職業學校執行預算涉及每個職工，在建立執行預算制度時，要考慮執行預算的綜合管理，每個部門都應納入執行預算體系中，每個部門都要設立執行預算標準，將執行預算意識深入到員工的日常工作中，使其在工作中有意識地進行成本控制，形成執行預算的責任意識。
2.執行預算權力下放
完善執行預算體系建設后，要將執行預算的權力下放，將執行預算的權力賦予相關部門，同時也要對權力進行合理的分配，按照等級區分，部門在行使權力時，要注重管理的規范和標準，監督管理工作中的各個環節，將預算管理責任落實到位。
（三）加大預算會計執行效力的控制力度
1.控制預算調整機制的時間
職業學校在建立預算會計管理制度時，會受到外部環境和內部因素的影響，有些影響因素是不可抗拒的，學校在建立預算會計管理制度時，要進行全面的考慮，根據實際情況，保證預算會計管理制度正常運行，相應的也要建設輔助調整機制，由于預算調整具有不可預測性，調整機制的建立需要耗費學校的時間和人力，在預算會計管理制度運行期間，相關的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調整中，所以要嚴格控制建設調整機制的時間，避免人力和時間的過度浪費，需要設置領導小組，對調整機制進行專業的管理，保證預算會計管理有序進行。
2.加大預算的執行力度
職業學校的預算會計管理制度要與財務管理制度進行融合，兩種制度在運行過程中，可以相互彌補、相互配合，在財務管理制度的支持下，才能進行有效的預算執行，執行預算管理和財務管理都影響著學校各項經營管理活動，而預算執行管理是財務管理的關鍵環節，要加大預算的執行力度，嚴格控制學校的費用支出，保證費用支出的合理性，確保學校財務管理工作有序進行。
3.加大預算分析的控制力度
職業學校的預算會計管理工作不夠完善，對執行預算沒有足夠的重視，在財務管理工作中，重視資金的流入，忽略了會計數據的作用，沒有具體分析會計數據的來源，長時間的運行下，財務問題比較突出，所以職業學校進行會計核算時，要根據以往數據，與現今數據做對比，將實際支出和預算數據做比較分析，確定會計數據的準確性，作為下一學年預算會計的參考。預算分析要具有專業性和科學性，預算分析包括學費收入、人員支出、學生人數等關鍵信息，通過預算會計，判斷學校本學年的財務收支是否平衡，如果收支失衡，使用預算調整機制，將影響因素排除，實現預算額度與實際支出額度的平衡。
4.實現預算會計控制全面信息化
職業院校要建設預算會計管理系統，充分應用互聯網技術，實現預算會計執行效力的信息化管理，將職業院校的預算會計信息下發給學校的各個系部，作為執行預算工作的參考，系部將執行信息反饋到管理系統中，財務管理人員可以及時了解各系部的業務活動，以及財務支出信息，可以及時發現問題所在，及時給出調整建議。
在部門預算方面，一切的支出和收入包括全部的預算資金，為此導致預算執行情況的預算會計不能有任何的遺落，必須反饋出預算執行情況和預算會計，例如，涵蓋在部門預算中的基建資金必須和其他財政資金相等，換一句話說想要真實的說明綜合預算，那么一切的基建預算收支都必須毫無疑問的囊括在部門預算里。在預算單位會計體系中匯集了所有的預算資金，有時不得不將行政事業單位會計制度內的應付收支做相應的類別調整，因為在會計單位核算體系中會有特別的業務，導致必須對預算會計的會計科目進行新的設置，例如，對財務報表的結構進行調動，來滿足國庫管理制度和會計預算的需求。所以，重新組建會計體系，讓財務管理和預算管理要素交融是勢在必行的。政府采購資金的做法將成為預算會計核算內容的重中之重，財政部門將全部支撥行政企事業單位的一系列采購支出，其中囊括財政預算資金和其他資金。為此，預算單位的資金流向財政部門的現象也就應運而生了。某些工程的大額采購尾款支付是要經過漫長的保修期才能給予付款，這個現象的形成是因為政府在項目的施行、貨物采購的驗收與付款都存在時間的間斷。這些情況會導致現行的單位預算會計制度在做賬過程中與實帳存在很大的差異，無法確切的反應預算單位的經濟項目。這些情況會導致財政部門的預算支出信息不準確，繼而真實的政府支出活動將被掩蓋。所以，只有改變現行的會計核算方法才能解決存在的問題。
二、事業單位定位會計核算方法的問題
事業單位在經濟市場為主導地位的大環境下，活動項目、性能也隨之改變，經濟活動項目比重越來越高，非經濟活動項目比重不斷的減弱，大體方向不斷向市場靠近，但又與市場有著微妙的不同，原因在于事業單位擔負著為社會提供需求的偉大使命。事業單位、社會團員、非企業單位（民辦）、各類基金會等在為人民群眾服務或提供管理的的出發點是基于社會效益，才按照財務資源等提供更好的、更多的服務與管理。他們的實質在會計中稱之為“非營利組織會計”，政府部門與這個組織的實質特性類似，但差別還是很大。所以政府會計和非營利組織會計包含在非企業單位會計中，但又不可以統稱為政府會計。而讓利潤最大化，效益最大化、收入最大化才是企業的真正目的。這就是事業單位與企業和政府部門存在的差異。
三、現行行政事業單位
1、鄉鎮的財力沒有明確的具體的核算標準
鄉鎮的財力不能同鄉鎮的收入同幅增長,以全市的財力來定鄉鎮的支出,對鄉鎮支出要求過多,靈活性不夠。
2、近幾年修建工程
特別是道路建設,道路拓寬、廊道建設的支出數額巨大,政府拆借資金,資金撥付鄉鎮,鄉鎮自己沒有資金使用的主動權,對到賬資金持無所謂的態度,只要資金到賬,不管財力的多少,有錢就行。
3、新型社區的建設
老城區的改造建設,在農村進行的是新農村建設,新型社區的建設,需要前期投入資金,政府不得不買單。老城區的改造一樣需要對先進戶進行獎勵,補助,一樣需要政府出資,這些款項的支出不屬于鄉鎮的正常支出,只能以暫付款掛在賬上。
4、土地出讓金的的先期支付
土地出讓金顧名思義是是政府出讓土地獲得的資金,土地出讓金主要用于補償土地附屬物,青苗費等屬于出讓土地上的一切費用支出。由于手續繁瑣,程序較長,在企業繳納土地價款后,返還的土地出讓金上級領導批復不到位,為了保證企業的正常運行,保證進度,政府不得不先期支付一部分土地出讓金,作為暫付款掛在賬上。
5、鄉鎮的其他支出
對基礎設施的建設,基礎設施占地的租金,附屬物補償等一些鄉鎮的支出,無法計入鄉鎮正常的預算支出。
二、暫付款對財政工作的影響
縱觀各種暫付款的形成,從最初的小額,因財力的問題造成的暫付款,到后來因基礎設施的建設,各種大型工程建設造成的暫付款的增加,暫付款數額的盲目增加已經對各鄉鎮乃至整個全市的財政工作造成了極大的影響。
1、對于鄉鎮
鄉鎮作為一級財政,一級預算單位,失去了預算的功能,包括鄉鎮領導對本級的財政沒有一個通盤的核算和計劃,鄉鎮只是成了資金的使用單位,能爭取資金就爭取資金,對到賬的資金,只要有錢就行,對暫付款沒有概念。第二方面,鄉鎮的暫付款明細繁多,對所有市級下達的暫付款資金無法做到明細到每個項目,每個工程,鄉鎮預算會計賬務里所有的暫付款都是鎮(鄉)政府,對暫付款以后的查詢困難重重,也對資金的使用情況無法做到及時準確的把握。
2、對于市級財政
市級財政在實行鄉財市管以來,增加了資金的籌措的難度,對于上級領導下達的各種基礎設施建設必須全面完成,不得不拆借資金,完成各項自身難以承受的建設任務。市級財政負擔加重,增加了支出任務,不得不壓縮鄉鎮的支出預算。
三、做好暫付款管理的措施
暫付款的存在對任何一個部門,任何一級財政都是一種長期的債務和債權,如何做好暫付款的管理?逐步消減暫付款的數額是當前財政預算工作面臨的一個重要的問題。為了減少暫付款,化解財政資金周轉壓力和財政支付風險,確保財政預算的正常執行和資金效益的充分發揮,使鄉鎮包括市直預算賬務更加清晰明了,筆者認為我市各級財政局應加強對財政往來款項的清理,重點清查財政的借出款項與各債務單位借款項目和金額的核對,加大財政債權的清收力度,保障財政資金的安全性、提高財政資金的使用效益。
1、將暫付款清理列
為一項每年的重點工作,對所有暫付資金的來歷、現狀、預計回收及轉列支情況等進行全面復核跟蹤,理清脈絡,并應提出相應措施,妥善處理財政暫付款項。在清理中要注意一是本著“積極、求實、規范”的原則,予以穩妥處理。
2、要區別處理
屬于賬務處理不當的要根據有關規定及時進行賬務調整;對預計可轉列支的暫付款屬于財政支出范圍的,通過財政預算給予安排,逐年有計劃的消化;屬于長期掛賬無明確債權債務人的款項,由相關部門進行追查補證;對債權中的壞賬報經各級政府按規定程序予以核銷,嚴禁弄虛作假和違規處理債權債務,對已核銷的債權債務建立檔案,保留追索權,防止國有資產流失。
3、嚴格按照《總預算會計制度》規定
建立健全規章制度。嚴格控制暫付款規模,原則上不應對非預算單位及未納入年度預算的建設項目借款和墊付財政資金,確需暫付的,在確保年度預算正常執行和年終前收回的前提下要從嚴審批及明確還款時間。嚴肅追究壞帳問責制,對擅自出借國家資金造成壞帳損失的責任人員,要給予相應的行政或刑事處罰。
4、定期對往來款項進行核查清收
防止前清后亂。每個年度終了前都必須對往來款項進行清理;主要領導離時,對負有責任的不正常暫付款項要處理完畢后才能離職。
5、要積極建立健全財政資金績效評價體系,提高財政資金使用效益。
6、在每一個預算年度
要嚴格按照本年度的財力情況,合理安排本年度的各項支出,對于臨時的各項大型工程建設,要納入年度預算,能在本年消化的盡量在本年消化,減少每一個預算年度的暫付款支出項目,減輕財政支出壓力。對于土地出讓金等支出項目,手續操作減少流程,不可提前支取。
7、對鄉鎮的支出
我國的政府會計制度有會計和預算的一致性特征，在過去發揮了重要的歷史作用。但是在1998年之后，我國對部門預算和政府的采購等預算的管理制度進行了改革，因此和之前相比我國的政府會計環境也有了很大的變化。由我國當前的政府會計現狀我們可以得知，我國在預算會計制度方面已經十分落后，根本不能和當前國庫的收付制度以及采購制度相適應，在制度的執行過程中，暴露出了很多問題。（1）我國當前的政府財政會計體系已經違背了我國在公共財政構建的方向。（2）我國在總預算、事業單位、行政單位三方面的會計提供的會計報表不相同，導致會計制度出現了條塊分割。（3）我國的會計預算重點是管理中心，通常情況下是側重披露預算執行的信息，對于政府會計的其他內容不作披露，導致披露不充分。（4）披露的財務信息不完整，報告的使用范圍僅局限于內部人員。與此同時，提供的會計信息非常的零散，根本不能完整的提供一份政府財務報告。對于政府的績效以及資產、負債等情況報告上也不能顯示清楚。導致支出的信息失去真實性?？紤]到當前的會計模式存在的多處弊端，根據國際上的成功經驗，我們需要對我國的會計預算做改革，進而構建一個非營利性的會計體系。根據我國當前正在進行的政府采購和部門預算這兩方面的改革，可以得知構建一個政府會計體系措施是可行的，而且與我國當前的新的預算環境也很相符合。首先，對于部門預算的制度我們應該采用綜合預算以及復式預算兩種形式，依據能反應不同功能而對支出的資金做預算。部門預算需要整合整個的會計體系，這樣才能為政府的財務報告以及匯編做的清楚，完成受托責任。另外，在政府的財政資金管理制度中，單一賬戶是一項很有效的制度，該制度要求所有的各種財政資金的支付方式僅能為國庫這種單一的支付方式，使得財政的所有交易以及資金活動得到跟蹤和記錄，因此該種支付方式為財政資金的支付程序以及財政的流轉提供了方便。其次，政府的采購制度正在進行推廣，該制度的推廣緩解了之前的因以撥作支而造成的一些支出失真情況的發生，與此同時也為對預算的跟蹤和記錄提供了可能，進而為財政的總預算與行政單位的會計相融合有了極大的促進作用。另外一方面，依據社會團體、事業單位和各種各樣的基金會等等這些非營利性的組織的基本特點，我們需要創建一個非營利性的組織會計。當前我國的事業單位即使區分了私立與公立兩類，但是在數量上還是相當的龐大。隨著我國的事業單位體制處在不斷改革的過程中，出了我國的教育事業等少數需要財政撥款，其他大部分的事業單位都會漸漸走向市場?？偠灾?，依據我國當前的實際情況創建新的政府會計體系和非營利性的組織，具體內容可以概括如下：（1）政府會計組織包括：總預算的會計、行政單位的會計以及時公立但是不屬于企業化管理的一些事業單位的會計；（2）非營利性組織：私立組織的事業會計、公立的企業化管理單位的會計以及其他的非營利性的組織會計。
二、政府的會計體系的具體內涵
當前我國的政府會計體系有三級目標。首先基本目標是對我國貪污行為的檢查，為公共財政的安全做保障。該項目標的重心是內部的受托責任。同時，政府的會計則需要對基金的會計和預算的控制工作加強，并對這些內容的報告通過符合性來實現。其次，中級目標是創建一個科學合理健全的財務管理。該項目標的重心仍然是內部的受托責任，但是它主要是關注業績和項目這兩項。政府的會計是需要一個成本的管理系統，這樣才能有效的降低我國的服務成本，進而提高財政的運營效益。最后是高級目標，該級目標主要是對受托責任的反映和解脫。重心是外部的受托責任。對于高級目標的實現方法主要有鼓勵人能積極的披露一些信息以及使用者信息的成本，但是不能忽略使用者在信息容納方面的能力。因此，高級目標主要強調的是編制政府在層面上的財務報告。當前我國將政府的會計目標分為三級，這是我國創建有效的政府會計的基礎。政府會計要實現信息的有效披露，得到大眾的監督，降低行政的成本，前提是這三項目標同時實現。為了更好更快地實現著三層目標，財務、基金、成本管理這三項會計是密切聯系而且融為一體。
1.保證公共財政的安全，我們需要使用基金會計以及對預算控制加強。政府的運營具有多樣性的特征，這就要求政府需要以法律、合同條款以及基金會計和預算會計來取代市場上的一些規則，這樣才能使政府的組織有約束力和控制力。
2.采用基金的會計模式。政府的活動是非營利性的，但是他們在資金的使用方面會受到法律、合同以及協議的控制，這樣才能更好的保證公共資金得到有效的使用。因此，在政府會計中設立了權益基金、受托基金以及政務基金。設置該三項基金的目的是為了區別不同用途資金的具體使用情況。設立基金會計有以下幾點的優勢：（1）可以把不同用途以及不同來源的資金進行有效的分離，進入使他們的界限更加清楚，真正的做到專款專用。（2）可以為受托人執行法定的受托責任，方便評估管理的運營績效。（3）可以提供大量的信息。財務報表可以將公共資金的使用、財務管理的方法和各個基金主體間存在的財務往來等等信息展現給大家。
3.強化預算會計，改善預算會計。預算對于政府的計劃和業績評估方面發揮著關鍵的作用。可以說預算是我國政府獲得財務資源的關鍵依據，更是財政資源使用的控制依據。預算會計可以有效的控制公共資源的收支情況。在預算會計中，我們設立了收入的評估、撥款和保留支出的賬戶以及收入數、轉賬數的記錄情況。同時，政府也需要設置一些和預算賬戶相適應的會計賬戶，進而真實的記錄和反映我國的經濟業務的發生數。我們通過對賬戶余額的計算，可以得知預算在實行過程中的具體數額，跟蹤記錄整個執行過程，進而對預算有約束的作用。
4.受托責任要真實，報告要具有符合性的特點。我國的政府會計被作為一項約束機制，能更更好的保障政府機關嚴格的遵守相關的法律法規。當實際的預算與執行過程不相同時，需要披露信息的符合性報告。真實的揭示預算的具體執行情況，財政問題等等。必要時需要單獨編制一項以法律為依據的專門報告。因此，在我國的財政會計中，對于預算法制性的強化有著至關重要的作用。
5.對于政府的成本核算以及財務的管理要強化，進而提高政府的績效。在我國的政府部門，目標大多是多元化而且管理程序很模糊，特別是在任務、責任和權力這三者并不是完美的搭配，最終造成城府的績效低。在過去的政府會計工作中，成本核算以及財務管理這兩方面的工作會受到忽視。在二十世紀八十年代，西方各國為了更好擺脫財政上的困境，政府把自己的注意力進行了轉移，即從資源分配轉移到了成本的核算以及控制這兩方面。西方各國的成本有了顯著性的降低，但是由于我國在財政工作的注意力并沒有做轉移，導致我國政府的成本依舊是居高不下。因此，我國的政府一方面開始慢慢的縮減政府的規模，另外一方面也在不斷的加強政府的管理能力，避免一些不必要的支出。特別是考慮到我國的國情，強化成本的核算以及控制，減少行政的成本，提高行政的工作效率，對于我國創建一個廉潔的政府有著關鍵的現實意義。當前，我國在減少政府成本方面采取了部分措施，具體的步驟如下：（1）對于政府每個項目的實施成本，政府的人員都需要進行學習并建立一個成本系統。（2）對于政府的支出和資產損耗等等記錄的信息要做成本的研究。（3）對于成本系統建立后，要做好運行。
三、創建政府會計體系的具體途徑和實施手段
隨著經濟體制改革的深入，近年來財政部推行編制部門預算，建立國庫集中支付制度，并對政府收支分類進行了改革，在探索改進預算會計改革方面成效顯著，但也有一些問題存在，需要加以改進。
(一)會計核算范圍過窄，難以全面反映政府的資金運作及結果。
財政總預算會計局限于當期的支出，不能適應多樣化的核算要求。在市場經濟體制下，政府投資形式從單一的財政無償撥款向多樣化方向發展，除了無償撥款外還有政府參股等多種形式，而現有財政總預算會計并沒有與時俱進，僅僅停留在政府直接撥款的核算環節。隨著國庫集中支付制度的改革深入，國庫資金將逐步實行資本化運營，發生有價證券的買賣行為，政府的一部分資產將以有價證券形式存在。對此，現行的財政總預算會計制無法真實反映政府資產的狀況。
(二)收付實現制總預算會計基礎具有一定的局限性。
現行財政總預算會計制度以收付實現制為核算基礎，在收付實現制的基礎上，總預算會計是對本期已發生的實際收支情況的記錄。在收付實現制下，總預算會計對本期已發生，但尚未支付現金的支出，或在以后年度應償還的債務本金或利息，會計上得不到反映，從而導致不能全面準確地記錄和反映資產和負債的真實狀況，不利于防范財政風險。另一個重要弊端則是造成了財政支出與財政收入在會計期間上的非配比性，不利于評價收支結余的真實情況。收支平衡是財政的重要目標，然而收付實現制下的支出和收入并不能真實地反映預算結余情況，從而影響預算信息的真實性。
(三)缺少統一的政府財務報告制度。
和企業會計不一樣，財政總預算會計報表的格式至今沒有統一的標準，當前我國政府預算報告只是一種反映政府收支預算決算的單一模式，沒有對政府債務、債權及資產的情況的反映，不利于公眾對政府財務情況的了解和掌握，不利于政務的公開化。對于財政內部管理來說，由于缺少對政府資產與負債的完整會計信息，難以對政府財務狀況進行系統的分析，使財政政策的選擇和預算編制缺乏充分的依據;對于財政外部管理來說，預算會計信息傳布形式過于簡單，造成政府財務狀況透明度不強，容易滋生腐敗，不利于政府建立威信，也不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。
二、財政總預算會計制度改革思路
改革我國的總預算會計制度既要充分借鑒國際經驗，努力向國際慣例靠近，又要與我國的國情相符合，與我國當前的經濟發展水平和財政管理水平、人員技術條件等相適應。
(一)擴大財政總預算會計核算對象。
財政總預算是為國家政府部門服務的，管理國家日常事務及會計核算，其受托責任不僅僅是對各級政府部門實體投資的反映及當期預算執行情況的展示，更是對整個政府財政收支情況的反映。因此，財政總預算會計核算的對象不能局限于當期的預算收支，應從更廣的范圍來研究會計對象，使其更全面、系統、完整地反映整個預算資金運動連續的過程及累積的結果。具體應包括國有資產(包括產權和收益權)管理的責任、對內、對外債權債務管理的責任;預算外資金收支并賬核算等。
(二)逐步開展財政總預算會計權責發生制改革。
借鑒西方國家的經驗，結合我國處于發展轉型期，沒有統一的預算會計準則以及會計工作人員業務素質有待提高等實際情況，可允許財政補助收入的單位采用收付實現制。隨著預算會計體系的完善和法律法規的不斷健全、規范，擴大權責發生制的范圍，最后全部實行。當然，權責發生制不一定完全適用于行政事業的核算，所以應該對預算事項有選擇、有目的地采用權責發生制進行核算和計量，即適當修正的權責發生制。例如對財政稅收收入、行政性收費收入、國有資產收益收入等仍然堅持收付實現制，而對那些需要根據其他相關資料才能進行核算的收入和支出采用權責發生制，如地方財政購入的有價證券所取得的利息收入等。
(三)建立完善的政府財務報告制度。
(一)收付實現制局限性大
當前，財政總預算會計的核算基礎是收付實現制，對本期已經發生的收支情況進行如實的記錄?？傤A算會計在收付實現制度下，對未進行現金支付卻又發生本期的情況，或者是需要償還的利息以及債務本金，不能及時的反映出來。因此，收付實現制不能全面而真實的記錄和反映資產、負債的具體狀況，很難對財政風險進行有效的防范。另外，收付實現制的另一個缺陷是導致了在會計期間財政收入和支出的非配比性，影響了對收支結余的真實狀況的評價。財政的重要目標就是收支平衡，但是收付實現制下的財政收入與支出難以反映出預算結余的真實狀況，不利于預算信息的真實性。
(二)財務報告制度不統一
與企業會計不同，目前財務總預算報表格式的標準還不統一，財務預算報告也只是單一的反映政府收支預算決算情況，沒有反映政府債務、債權和資產的狀況，公眾難以掌握與了解政府財務狀況，影響了政務的公開化。從財務的內部管理上看，由于政府資產以及負債方面的會計信息不完整，不能對政府具體財務情況進行系統的分析，這樣就缺乏了財政政策的預算編制依據。而在財政外部管理上看，預算會計信息傳布方法比較簡單，致使政府財務情況透明度不高，極易引起腐敗，影響了政府威信的建立，司法機關和公眾難以對政府資金的分配、運行進行監督。
二、財政總預算會計改革的思路
(一)擴大財政總預算會計的核算對象
財政總預算服務于各級政府部門，管理政府的會計核算和日常事務，不僅要反映出各級政府部門實體投資的情況，展示出當期預算執行情況，還要真實反映出政府的整個財政收支狀況。因此，財政總預算會計的核算對象不能只是當期的預算，同時還要對會計研究對象的范圍進行擴大，使總預算會計可以對預算資金的運作流程情況以及資金積累結果進行全面、及時、準確的反映。比如對內、外債權債務的反映、對國有資產管理情況的反映、對預算外資金收支并賬核算的反映等。
(二)將權責發生制作為會計核算基礎
第一，和收付實現制相比，權責發生制更能準確、真實和全面的反映出在會計期間的財務與預算執行的狀況。因為權責發生制的標準是是否已經發生收入與支出，從而對本期的收入與支出進行確認，能及時對采購材料、未付工資等進行入賬。所以能夠準確反映出政府的財務信息，并提升了會計信息透明度。第二，有利于處理年終結轉賬務的問題。因為存在有已經安排預算單但開支不及時的狀況，而實行權責發生制便能有效解決此類問題。這樣不僅提高了當年的資金收入，還能實現財政部門應收款項的增加。次年也能以財政部門下達的恢復指標為依據，對財政部門的應收款項進行相應的沖減。第三，權責發生制符合財政管理體系改革的需求，可有效防止各級政府部門在途資金與浪費閑置的情況。權責發生制可以有效反映出實際的收付情況，以此加快了國庫集中收付制度改革的進程，極大提升了各級政府的工作績效。
（三）不斷健全完善政府財務報告制度
健全完善的財務報告體系能讓使用者掌握財務方面的整體情況，了解財務業績的信息，以此對政府績效以及持續經營能力進行評估。因此，一方面，當前的總預算會計報表體系需要得到拓展，可以通過設計讓總預算會計報表體系能夠全面、準確的反映政府各方面的財政信息，比如政府預算執行信息、政府采購資金信息以及各項專戶資金管理的財務信息等。另一方面，要做好預算內外資金的合賬并表，讓預算管理能適應改革的需要，統一管理核算預算內外資金，加大部門綜合預算的推進力度。
三、結束語
論文選題是論文寫作的第一步，我們在選題時要結合自己的學習和實際工作，根據自己的專業知識和研究興趣，選擇有理論意義的題目。下面是學術參考網的小編整理的關于預算會計論文題目，歡迎大家閱讀借鑒。
1.現行預算會計的改革與思考
2.我國預算會計制度改革思考
3.預算會計內部控制目標及其實現途徑
4.預算會計發展對抑制腐敗的功能初探
5.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微
6.新會計環境下預算會計的改革和政府會計體系的構建
7.淺析預算會計核算基礎的改革
8.深化預算會計制度改革問題與對策
9.我國高校預算會計的現狀及變革淺析
10.國庫集中支付制度改革對單位預算會計的影響
11.預算會計與企業會計的差異分析
12.預算會計向政府會計改革的準備工作
13.試析預算會計與企業會計的差異
14.我國預算會計現狀與發展思路
15.論我國預算會計改革
16.財政集中化管理與預算會計改革
17.我國預算會計改革問題淺析
18.鄉鎮預算會計的問題及對策——基于晉江市X鎮的分析
19.淺析國庫集中支付制度對行政事業單位預算會計影響
20.預算會計與我國政府會計的改革問題探討
21.預算會計課程教學探討
22.財政、國家預算與預算會計研究
23.論國庫集中收付制度下的預算會計改革
24.預算會計和國庫集中支付制度協調問題探討
25.淺述預算會計與企業會計
26.淺議我國預算會計存在的問題和對策
27.淺談預算會計中權責發生制的應用
28.預算會計教學中的問題與對策
29.對于行政事業單位而言預算會計制度改革所帶來的影響分析
30.對預算會計改革的思考
31.關于加強改革我國預算會計的探討
32.論我國預算會計的確認基礎
33.權責發生制預算會計改革：OECD國家的經驗及啟示
34.預算單位會計制度改革問題研究
35.權責發生制：預算會計核算基礎
36.重疊淺析我國預算會計存在的問題及相關改革
37.關于我國預算會計的現狀及問題
38.《預算會計》課程“慕課化”管理模式的探索
39.預算會計與部門會計相結合下論權責發生制的引入
40.關于預算會計逐步引入權責發生制的思考
41.關于財政總預算會計制度改革的探討
42.預算會計課程教學模式探討
43.我國預算會計制度改革問題淺探
44.權責發生制在預算會計中的運用
45.國庫集中支付下政府預算會計的改革
46.預算會計課程改革思考
47.我國預算會計發展展望
48.關于新建院校預算會計教學的現狀和存在問題
49.收付實現制在預算會計核算中的運用研究
50.預算會計發展對抑制腐敗的功能初探
51.淺談預算會計中權責發生制的應用
52.關于我國預算會計改革的探討
53.M區教育會計核算中心財務會計和預算管理結合問題研究
54.我國預算會計核算基礎改革研究
55.解析預算會計與企業會計在核算上的差異
56.我國預算會計引入權責發生制的思考
57.預算會計發展對抑制腐敗的功能初探
58.事業單位預算會計研究
59.預算會計與政府會計之比較研究
60.構建我國預算會計體系的探討
61.淺論現行預算會計的完善
62.中國預算會計結賬基礎的比較及選擇
63.關于事業單位預算會計改革的思考
64.國庫集中支付制度改革對單位預算會計的影響
65.當前預算會計的局限性及未來發展方向
66.論財政風險管理視角下總預算會計改革
67.論我國預算會計向政府會計轉換的必要性
68.改進我國預算控制和預算會計核算的設想
69.關于中國預算會計制度改革的進一步認識
70.預算會計制度改革方向：建立政府會計
71.關于會計工作中的預算會計與企業會計比較探析
72.對我國預算會計改革的思考
73.我國政府預算會計改革的路徑選擇
74.政府收支分類科目改革對預算會計的影響
75.預算會計存在的問題與改革方法
76.淺談國庫集中支付制度對行政事業類預算會計的影響
77.財政總會計實行權責發生制的技術路徑——基于財務會計與預算會計結合模式
78.加強預算會計管理的對策研究
79.預算會計與企業會計在核算上的差異探討
80.我國預算會計改革的現狀及改進措施
81.新公共管理模式與我國預算會計改革的思考
82.對預算會計改革問題的探討
83.建立高校預算會計新體系之探討
84.預算會計的發展對抑制腐敗功能的初探
85.預算會計和財務會計相結合的解讀
86.國庫集中支付制度改革對高校部門預算會計的影響探析
87.預算會計存在的問題與改革思路
88.我國現行預算會計問題及對策探析
89.我國政府財務會計和預算會計協調機制研究：基于基金會計角度
90.預算會計和企業會計比較研究
91.淺談事業單位預算會計制度改革存在的問題及建議
92.權責發生制在我國預算會計改革中的應用
93.中美預算會計報表的比較分析及啟示
94.淺談預算會計和政府會計改革
95.論預算會計與企業會計的差異
96.淺談我國預算會計存在的不足與對策
97.預算會計應用權責發生制的思考
98.對未來預算會計改革的幾點思考
