時間：2023-04-03 09:55:48
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預算和造價工作是一項技術性、政策性較強的經濟工作，隨著社會主義市場經濟體制改革的深化和發展，工程建設投資越來越大，國家和社會對工程造價預算人員的要求也越來越高。在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風險，使預期的工程造價預算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設。合理、有效地控制建設工程造價是工程造價管理的主要內容，做好工程造價的動態管理，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理，才能較好的完成工程造價概預算工作。
二、工程造價超預算的原因分析
1.工程技術與工程造價結合不夠
當前，很多工程項目的設計工作不是本地設計院設計，就存在著地域差異大，設計院所處的地方與工程建設所在地規范明顯不同，造成了工程造價的增大。例如，土質的差異使東北的孔樁適合基孔，而西南地區大多用的人工挖孔樁。設計費雖然只占工程整體投資的不到1%，如果設計不當，它對工程造價的影響卻很大。目前，不少地方存在著設計人員的設計理念保守，設計思想、施工規范落后的問題，再加上造價工程師普遍不能參與建設全過程，只是單項建設完成后復核。使得工程概預算在不少方面難以控制，理論和實際不盡相符。
2.市場波動大，競爭激烈
近幾年來,在宏觀政策調控下，材料價格等得到了有效控制。一般建筑工程項目的建設周期較長，范圍廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測，使預算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現超預算。
3.工程管理不善
建筑工程項目施工時間長、工序多，一旦管理不善，現場情況就可能得不到及時反饋，難以對工程實施階段工程造價進行適時的監控和調整，容易造成資金浪費，工程造價超預算。
三、工程造價預算的控制要點
建設工程概預算是工程造價管理的基礎，它貫穿于工程建設的全過程，即可行性研究及設計任務書的投資估算初步設計概算施工圖紙預算施工預算完工結算竣工決算。
1.設計方面控制預算
建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價，通過編制施工圖紙設計預算來衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經濟觀念，要克服當前某些設計中不結合地域實情，片面追求高標準的現象。片面追求高標準的，必須修改設計。因此，搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質量，降低工程造價,達到技術先進、經濟合理、安全實用的目的。
2.做好工程造價預算的編制工作控制預算
工程量是影響工程造價預算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上，應先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。盡可能多的掌握工程建設項目現場第一手資料，控制好工程造價預算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預算造價的有效控制。
3.掌握要素價格市場動態
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%~80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在實施中更應密切關注，搞好動態分析，及時根據市場變化調整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現的產品的成交價，只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實施創造有利條件。
4.提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價預算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現在新材料、新技術不斷出現，必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。造價預算管理人員還要深入工程第一線，因為現場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進行處理，溶洞的大小、地質情況都是決定用料多少的決定性因素。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。用人單位要關心預算管理人才的培養，為造價預算管理人員的深造和提高搭建平臺。
5.實行“靜態”與“動態”相結合的管理模式
“靜態”管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統一管理，全國有統一法定的定額，這是定數。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態”的，單一的用“靜態”的定額來預算，難免造成工程風險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁，城鄉區別大，定額中的預算價格與實際價格的價差增大，必須引出“靜態”與“動態”相結合的管理模式，以對市場經濟中的政策變化和價格起伏。
四、總結
實踐證明，概預算工作只有合理地確定工程造價,才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設規模，才能防止概算超投資，預算超概算現象發生。因此，要求造價預算人員在具體的工作實踐中，一定要找到建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價全過程管理和“動態”管理，這樣，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設目標。
可有利于相關單位科學決策，維護政府投資計劃的嚴肅性，有效遏制預算超計劃的情況發生；在招投標過程中對招標控制價進行合理控制，維護了招投標工作的公平合理性；有效地堵塞合同簽訂中的漏洞，維護了合同雙方的合法權益；促進建設單位提高政府投資項目日常管理水平。筆者在工作中通過對本地部分政府工程預算、結算審計及跟蹤審計報告分析后認為，目前政府工程預算及預算管理主要存在以下問題：
（1）未落實限額設計
致使工程送審預算價較高。由于施工圖設計時，各設計單位選取的保守系數不同，設計優化程度不同，同期的相似工程的單位造價偏差較大，存在施工圖“預算超概算”的情況。
（2）設計深度不足
預算編制時各因素考慮不全面。部分項目的設計深度不夠，事先估計不夠，項目實施過程中，發現新情況，進行補充深化設計，導致變更多、簽證多，建設單位難以對預算管理實施有效控制，導致“結算超預算”的情況發生。
（3）社會中介單位送審預算編制質量問題較突出
有些預算項目虛列金額較多，有些預算項目錯漏項較多；市政工程、機電設備安裝等工程專業性強的預算編制質量堪憂，直接影響工程項目的建設進度和投資控制。
（4）項目實施過程中建設單位的預算管理情況堪憂
建設單位認為將工程預算資料送審計部門審核后就能做到預算準確、管理到位、程序合規、萬事大吉了。審計部門在有限的時間內，依據施工圖紙和招標文件進行預算（初步）審計，審計結果雖然能起到一定的查漏補缺效果，但是主要的工作還需要建設單位自身來完善。如：前期施工圖紙的完善、招標文件條款的擬定；招標階段組織現場踏勘、招標答疑，按修訂的預算（正式）進行招標等。在項目實施過程中，由于設計深度、施工環境影響等因素，導致變更、簽證普遍多，加之建設單位缺乏專業的工程技術人員，預算管理工作往往流于形式，難以有效規避合同風險、處理工程的索賠與反索賠，致使結算糾紛較多，容易出現投資失控，“結算超預算”的情況。
二、要科學、有效解決當前政府工程預算審計及項目預算管理中存在的問題
審計部門應加大對工程項目的全過程實施審計監督。作為政府工程實施主體的建設單位，是項目實施的第一責任人，應重視在項目建設周期里做好以下幾方面的工作：
（1）加強固定資產投資科學決策管理
在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度達到 80％-90％。項目投資決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。本階段應建設單位應確保項目投資立項決策程序是否規范、有效，重點關注項目建議書、可行性研究報告和初步設計的審批是否嚴格遵守審批程序，決策程序是否規范，從源頭上保證預算編制質量的可行性和可靠性。
（2）設計公開招標
優選設計方案，推行限額設計在項目建設各階段中，設計階段影響工程造價的程度為 30%～75%。設計方案的優劣，直接影響項目的建設成本。建設單位應推行設計公開招標，通過合同條款規范和約束設計方行為，科學、合理地優選設計方案，為后續建設工程項目成功實施奠定基礎。限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，主要體現在:
⑴有效控制設計變更，制約不合理行為；
⑵促進設計優化，尊重科學，尊重實際，避免“設計保守、投資偏高”情況；
⑶可以有效的保證施工圖預算的經濟性技術指標、造價指標在合理范圍內，保證施工圖預算的科學性，避免“預算超概算”情況的發生。
（3）優選工程造價中介機構
提高預算編制質量在工程招投標階段，若預算編制不準，會造成工程實施階段發生：
⑴成本管理不規范，導致投資管理失控；
⑵增加投資，造成資金短缺，導致工程不能按期完成；
⑶遺留問題多，產生合同糾紛，給建設單位和國家都帶來巨大的損失。目前，我國工程造價咨詢業還處在發育完善階段，市場競爭機制有待進一步建立健全。有的工程造價咨詢機構內部管理混亂，有的工程造價咨詢機構人員力量和素質并不具備承攬業務能力，濫竽充數，在編審過程中錯算、漏算、重算現象較多，咨詢業務成果質量堪憂，個別執業人員利用職務之便，串通施工企業高估冒算。建設單位應該通過招標方式優選信譽好，工作質量優的工程造價咨詢機構，并通過合同條款對咨詢機構的執業質量進行約束，從準入門檻上保證預算編制的質量。
（4）加強工程施工階段的預算管理
在項目建設各階段中，施工階段影響工程造價的程度為 5%—10％。在此階段，設計己經完成，工程量已具體化，工程投資費用主要發生在這一階段，管理不到位可能會產生投資的大量浪費。因此，建設單位應加強工程施工現場預算管理，杜絕投資浪費，防止“結算超預算”情況的發生。一方面，避免設計隨意變更。由于一些項目對建筑標準的把握不到位、設計深度的不合理、招標文件和承包合同的不完善，建設單位又急于開工，造成工程邊施工邊變更。建設單位對設計變更的合理性、必要性沒有進行有效應對，對變更造成的損失沒有相應的責任制約，造成投資失控。另一方面，應加強項目預算管理。建設單位現場管理人員素質參差不齊，不能適應現代造價管理工作的需要：一是專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差；二是不能組織協調工程項目各主體間的關系，致使施工糾紛較多；三是缺乏經驗、經濟和法律知識，處理索賠與反索賠能力差。建設單位管理人員在施工期間應做到：
⑴定期分析投資的實際值與預算目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現；
⑵建設方應收集和掌握施工有關資料，掌握現場施工動態，及時進行工程進度與相應預算投資的對比，調整控制目標；
隨著信息技術不斷發展和普及，很多先進的技術不斷的應用于建筑工程預算管理中，但是在現今的預算管理團隊中，工作人員的專業素養跟不上時代的發展，很多企業嚴重缺乏專業的工程預算管理人才，而現有的管理人員不僅專業知識不夠扎實，而且對工程的預算能力和相關經驗比較缺乏。同時現有的管理人員隊伍對于新知識和新技術接受能力不足，嚴重影響了預算工作的正常開展。
2針對其中存在問題的對策
2.1改善企業對預算管理的思想認識
要想做好建筑工程預算管理工作，先要對工程的預算管理有一個正確的全面的認識，改變以往的錯誤思想。這個工作需要企業的領導和管理人員共努力完成。首先，作為企業的領導，自身就應該對預算管理有一個明確的認識，并將預算管理作為項目工程施工建設工作的核心去抓，通過自身的努力帶動企業的技術部門和員工對預算管理的重視。其次，加強相關負責人的思想認知，改變以往的思想誤區，意識到預算管理的重要性和必須性，嚴格約束預算的管理。最后，工程的施工人員應該充分認識預算管理的重要性，避免以往因思想誤區而導致工程質量不合格的現象。
2.2完善工程的預算定額體系
對于企業來說，應該重視預算定額體系的建設，應該在企業內部建立一套完善的，具有可行性、科學性和可操作性的預算定額體系，改變以往對市場動態把握不明晰的體系，改善以往針對不同的建筑工程而采用相同的預算定額的情況。就每一個項目工程來說，都有其自身獨特之處，因此，不同的建筑工程的預算定額體系的確定也是不盡相同的。但是這并不是說對于每一個建筑工程都應該制定不同的預算定額體系，只是需要針對工程的實際特點，在原有的基礎上對其進行一定的改動。
2.3完善建筑工程預算管理制度
建筑工程的預算管理制度是一項要求高、復雜性大的系統性工程，要想做好這項工作就必須建立完善的管理制度，如對工程預算管理的目的、預算管理范圍以及職責和程序等方面做出明確的規定和限制。同時，每個施工環節的預算金額都要有明確的銜接，保證施工各個環節之間能夠有效通暢地進行下去。只有不斷完善預算管理制度，預算的管理人員才能夠按照制度來規范自己的行為，嚴格要求自己，并按照規章制度開展工作，保證建筑工程的整體預算能夠順利有效地進行下去。
2.4加強對工程預算管理人員的專業技能培訓
首先，企業應該注重對預算管理人員的培訓，定時要求相關部門進行培訓，培訓的主要內容包括的先進的知識、技術和能力方面的培訓。其次，在工作中要不斷培養預算管理理論聯系實際的能力，企業應該給予培訓人員足夠發揮自己所學和所想的空間，將知識理論與實際情況相結合，促進學員對知識的深刻理解，鍛煉他們的專業技能。最后，培訓完畢之后，還應該對學員進行考核，查看此次培訓的效果，對于不及格的學員應該要求其再接受培訓教育，對于成績優秀的員工還應該給予一定的物質獎勵。
3結語
1.消防工程預算是工程施工的前提，消防工程的復雜性決定了消防工程在預算方面的復雜性，消防工程包括眾多系統，其中包括：火災自動報警系統、自動噴淋系統、消火栓系統、消防供水系統、氣體滅火系統、消防應急疏散系統、消防廣播通訊系統、漏電火災自動報警系統、防火隔斷系統等，在眾多系統中，消防工程的預算需要將眾多系統考慮在內，綜合考慮到每個系統之間的聯系與差異，在整體上進行成本預算。做消防工程預算的時候，需要考慮到各個系統的聯系，并且避免與其他專業如通風防排煙系統、給排水系統、強電、弱電等相關系統的相互沖突，預算員需要在工程量計算時注意避開錯位，留有現場調整的余量等等。
2.消防工程預算需要高素質的預算員，從上述可以看出，消防工程預算具有其復雜性，這不僅需要預算員在專業知識方面有著高水準，更需要消防工程預算員的現場實際經驗，這樣才會盡可能避免由于預算的失誤給工程后期造成損失。
3.消防工程預算需要注意以下幾點：
3.1項目施工前，做好消防工程前期工作。消防工程預算員需要在工程預算前期，進行圖紙方面預算，預算需要根據實際情況，進行實地勘察，來計算施工量，盡量減少預算的誤差。
3.2協調人員分配。人員配置也是預算的一項工作，就是請多少工人，各工種需要什么樣的待遇，怎樣合理分配工人,減少有的地方“人多活少”，有的地方“人少活多”的現象，如何做到將工人進行合理分配，就可以大幅度提高工作效率。其中工人的工資問題、保險問題、工期進度問題，都需要預算員通過以往經驗與工程規模來進行預算。
3.3對材料的預算。在消防工程中，投入最大的是材料采購方面，在預算過程中，一定要根據工程規模大小、甲方是否指定品牌等實際情況，來選擇合適的施工材料。預算出材料在實際施工過程中可能不足或過多情況的準確數量，同時也考慮到如果材料不足，再次采購所需的運輸費與材料過剩引起的管理費用。
3.4在成本核算時，不僅要計算項目施工現場發生的人工費、設備費、材料費、機械費、還要計算完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規費、稅金等，特別還要注意不要遺漏那些因本項目而發生的其它費用，如招標費、設計費、利息、業務費等。
二、消防預算與工程成本控制
消防工程是創造隱性價值的工程，它旨在排除安全隱患，在突況時減少損失，但是消防工程往往在創造價值的同時不注意控制自身投入的成本與價值，導致資源浪費。而消防工程預算就很好的先將消防工程的成本提前估量出來，使消防工程在估量價值比例中做到有參考、有依據。也可以說消防工程預算是消防工程控制成本的前提，是消防工程施工前不可或缺的一環。
三、消防工程預算對工程成本控制的重要性
通過消防工程的前期預算，大致了解了消防工程所需要的投入，以及投入后的產出價值，那么在預算之后，消防工程的成本控制還有必要做嗎？筆者認為，雖然在消防工程施工的前期我們做了大量的準備功課，但是預算終究不是實際操作，不可能預測到在施工過程中的每一處細節，甚至如果在消防工程中出現一些不可抗力的因素，前期的預算工作更是付諸一炬，當然，除去不可抗力的因素對預算造成的不準確，剩下的就是需要控制消防工程成本在人為方面產生的影響。人為因素是在消防工程施工過程中不可預算且不可避免的，而且還是對消防工程成本最大的影響因素，所以在消防工程充分做到前期預算的前提下，也要在工程的施工過程中進行消防工程的成本控制。
四、工程成本控制在消防工程中的應用
消防工程的成本控制是在消防工程預算的基礎上，根據現有的實際情況進行逐一檢驗的過程，在這個過程中，消防工程需要根據實際情況盡可能的在保證工程質量的前提下，進行工程的二次調整。
1.施工準備階段。消防工程在前期的規劃施工圖紙方面，要盡可能根據實際情況科學設計，優化圖紙質量。安排施工人員進場施工前，技術人員要到工地現場進行勘察工作，核對施工現場與設計圖紙是否有誤差，并及時反映給設計人員，根據國家的建筑規范及消防專業的規范要求，在最大限度節約成本的基礎上合理地進行深化設計并進行修正。根據單項工程的工程量，合理配置施工機具。精選、優選一批性能優良、低能耗、對環境污染小的工程機械設備。根據不同系統的設計要求及施工工藝編制相應的施工組織設計。根據工程特點及甲方要求，合理、客觀地排出施工進度計劃，繪制整體工程的網絡計劃圖以及各分項分部詳細網絡計劃圖。
2.施工人員方面。在施工人員方面，成本的控制是必不可少的，工程施工人員的工資、保險、隊伍的素質等每一個細節都影響著消防工程施工的成本，消防工程要注意工人素質，以及人員的分配，必須給工人購買保險，以避免不必要的額外損失。在人員分配上，一定要根據預算結果與實際工作情況相結合，做到提高效率，節約成本。
3.材料方面。消防工程預算在材料方面的預算基本會與實際相吻合，在材料方面的工程成本控制就是要做足提前量，做好材料的采購工作，盡量避免不必要的運輸費用以及管理費用，將資源最大化的利用。根據設計圖紙及甲方要求，確認材料品牌，將工程所需材料一一列表、歸類，結合施工進度合理做出材料采購及供應計劃和材料供應總計劃。
五、結語
在家裝工程項目施工中，需要投入大量的人力、材料、機械消耗的費用。這就代表在家庭裝飾工程中，既應包括各種人力、材料、機械使用的價值，又應含工人在施工中新創造的價值，這些價值都應該在家庭裝飾工程的費用中體現出來。因此，家庭裝飾工程的預算費用應該包括直接消耗于家庭裝飾工程的費用、間接消耗的費用、其他費用、利潤和稅金等。
1．1家裝工程費用的構成及特點
1)家裝工程費用的構成。按國家現行規定，家裝工程的費用由直接費、間接費、利潤、其他費和稅金五部分構成，每個部分又由許多分支構成。根據國家主管部門規定的費用構成和取費標準，各省、市、自治區可以結合自身具體情況，將裝飾工程費用予以適當補充和調整。
2)家裝工程費用的特點。與普通的土建裝飾工程費用構成相比，家裝工程的費用構成是很相像的。但由于家裝工程在施工方面有許多獨特的個性，因此家裝工程的費用構成有其獨特的特點。
a．預算定額基價中所包含項目有所不同。在家裝工程預算定額基價項目中，很多地區的預算除了包括人工費、材料費及機械使用費這些常規項目以外，還加了一特色費用———綜合費用，土建裝飾工程預算定額基價中是沒有這項費用的。
b．預算費用的構成有所不同。在家裝工程預算費用中，對于二次搬運費、城市運輸干擾費及夜間施工增加費這些特殊費用均是不計取的，而土建上預算是要完全計算在內的。
c．家裝工程預算費中的其他直接費和間接費的計算基礎是不同的。土建工程預算中的各單位工程直接費用是穩定的，是其他費用的計算基礎。而家裝工程中不同單位工程的直接費用是完全不同的，其他費用計算基礎也不是穩定的，是要隨不同部位發生變化的。
1．2家裝工程各項費用的組成
家庭裝飾工程預算主要是一個家庭裝飾工程項目從頭到尾所需消耗的人力費用和物力費用。它是由直接費、間接費、利潤及稅金等費用組成的。
2家裝工程預算費用計算
2．1家裝工程量計算
1)家裝工程項目工程量是由家庭裝飾工程中所有分項工程工程量組成的。例如:計算地面鋪裝所需地磚材料用量，就需要計算結構物內墻的內尺寸對應的實際底面積。
2)工作中為方便匯總工程量，通常使用Excel辦公軟件輔助完成，并以表格形式打印歸檔。
3)在計算家裝工程項目的工程量時要養成好的空間計算習慣?？臻g計算習慣應該遵循先水平方向，后垂直方向。在工程量計算統計完成后，要從頭到尾認真復核一遍，檢查的項目通常包括計算公式、核對數字和小數位數等易混環節，查看是否有不對之處。工程量的計價必須執行2013年建設部頒發的《建設工程工程量清單計價規范》，其分部分項工程的費用以市場價格為依據，各公司自行決定，但必須業主能夠接受。此價格中已含有管理費、稅金和利潤。
2．2家裝工程費用組價
家裝工程項目的間接費及利潤的取費基準是各單位工程的直接工程費用。通常情況下，間接工程費取費率是直接工程費的8%～10%，利潤取費率是直接工程費的5%～8%，稅金取費率是直接工程費、間接工程費及利潤總和的5%。
1)家裝工程預算費中的直接工程費用主要是依據設計圖紙計算而來。設計圖紙必須是由設計人員根據現場各個部位實際詳測數據，精心繪制，不然將會使費用計算一錯再錯。
2)依據預算定額，將裝飾工程項目的各單位工程的計算工程量套用預算定額，借助相應預算軟件，計算出實際的直接工程費用。間接工程費=直接工程費×10%;利潤=直接工程費×5%;稅金=(直接工程費+間接工程費+利潤)×5%;總造價=直接工程費+間接工程費+利潤+稅金。
2．3預算注意事項
家庭裝飾工程預算費用計算時要杜絕粗心大意，一定要按照次序一項項仔細計算，切勿漏項少算。除此之外還要注意以下事項:
1)防止預算時少估。就是預算的總造價不多，在結算時實際花費卻遠遠超出當初投資初衷，讓業主措手不及。為避免預算時少估，在預算起初，要把所有的要求與設計方、施工方講清楚，對裝修的細節盡量考慮周全，認真落實每一個細節，規避施工過程中發生頻繁增項、變更及中途加價等麻煩。裝飾工程預算書要詳細編入所有施工項目。防止施工方對個別施工項目不報或漏報的行為，要認真閱讀施工方案，詳細計算各施工環節所需工程材料數量，約定預算合同，雙方必須認真遵守。
2)預防施工中以次充好。裝飾工程所使用的材料五花八門、品種多樣，不同的材料裝飾出來的效果也會大相徑庭。所以為了預防施工方在施工過程中偷梁換柱，在裝飾工程預算過程中一定要詳細注明所使用材料的品牌、規格、等級、款式、價格等，越詳細越好。
3)預防施工方多報材料。在施工過程中有些價格昂貴、便于攜帶的裝飾小材料，一定要依據施工方案及普遍施工過程中的工程用量詳細預算，規避施工方偷拿、轉運而增加裝修資金的投入。
3結語
細致編寫工程在進行概預算編制之前，工作人員必須提前做好相關的準備工作，在進行設計之前要先做好資料的收集工作，對項目的可行性、施工場地的地質條件、周邊環境、地形地貌、所需的工藝設備建筑材料和性能等進行充分的了解，盡力設計出最優的解決方案。與此同時，還要結合相關的理論知識進行深入的研究和分析，通過對施工現場實際地質環境的勘探結合理論方面的相關知識，來選擇最為可行有利的施工方式。除此之外，還必須對市場需求和趨勢進行準確的把握，全面完整地掌握建材的價格和本行業當前的收費標準。
2落實責任制
強化項目管理落實責任制，強化項目管理需要做好以下幾個方面的工作：①應該積極推行責任制，選取工作能力較強且有責任心的人來從事項目管理工作指。與此同時，在管理過程中，明確劃歸各自的責任，賞罰分明，進而使概預算目標得以實現；②要強化項目合同管理，對于施工單位應該嚴格遵守和執行相關的合同內容。在整個清算過程中，施工單位在接到結算工程款清單后應做好各項條目的核實工作，確認無誤切與合同相符后，方可進入到支付環節，這樣可以防止超概預算的問題。
3規范招投標
工作規范招投標工作作為控制建筑工程概預算的關鍵舉措之一，必須得到充分的重視。相關部門應做好招投標的監督工作，參與招投標的各個單位必須嚴格遵守招投標的程序，在充分現有的信息資源和專業人才的基礎上，認真做好工程的概預算及實施定額研究，對工程造價信息進行權威分析，在保證質量的前提下不斷優化解決方案，合理地應對招投標評選辦法，進而做好建筑過程中工程的概預算工作。
4加強建筑工程概預算的監督和校核
在對建筑工程進行概預算的過程中，不但在思想上要給予足夠的關注和重視，而且要落實在實際的行動中，加強建筑工程概預算的監督和校核，從而避免因為人的失誤而導致的不合理。在控制建筑工程概預算的過程中，校核工作有著重要的意義，是工程概預算工作的必要組成部分，有利于科學合理地確定有助于工程造價，保障投資者的經濟效益。而監督工作的開展，不僅有益于維護建筑市場的秩序，同時也捍衛了國家的財經紀律，十分有益于建筑領域的長期繁榮與發展。
5結束語
1.1工程預算在工程造價中的作用
工程預算的主要對象是單位建筑項目，通過計算施工環節所需要的原材料數量、規格，分析所需機械加工設備的種類，以便提出具有針對性的控制內容，這樣有利于降低建筑工程成本，合理規劃人員調配工作，從而提升企業管理效率。工程預算是由企業的相關勞資部門管控，由該部門定時期向確定工程施工的進展，再配合原料部門的配發貨物以及組織部門的采購工作來加以完成的。由此不難發現，建筑工程預算是施工部門與財管部門共同協調完成的經濟實施活動，只有相互配合，及時溝通，才能為后期的工程造價提供重要依據。
1.2工程預算在工程造價中的編制依據
工程預算在工程造價中的編制依據主要包含以下幾個方面：第一，工程說明書，說明書必須經過企業以及建筑單位共同審批，以免出現不符合要求而反工的現象。工程說明書還需要擁有全部的設計圖紙，便于設計部門的監督管理。第二，工程實施方案，實施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求，因此也成為工程預算在工程造價中的重要編制依據。第三，施工地點的實地考察，其中包含對建筑工程地質情況的監測、對水位線指示的測量以及對工程占地面積勘察等等。
2.工程預算在工程造價控制中出現的問題
2.1工程預算人員自身素質普遍較低
通過對我國大多數建筑工程預算人員自身素質的檢測，發現許多工程管理人員對工程預算在工程造價控制中的作用并不重視，這一問題在中小型企業里體現的較為明顯。企業在進行工程預算環節時，往往是為了臨時工作而建立起相關預算部門，其成員更是對自身工作內容缺乏充足的了解，久而久之在實際工作當中便使企業整體的工作效率大幅度下降。不僅于此，大多數建筑工程預算人員對市場的未來走勢又缺乏必要的認識，不能及時作出準確、有效的數據信息以及開展預算工作，從而無法保證工程造價的有效進行。
2.2建筑工程管理體系有待進一步完善
目前，我國建筑工程相關企業將工作重心放在工程施工環節和最終的驗收階段，而對于工程造價的工作內容并不重視，所以導致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國正處于建筑工程快速發展的階段，也是起步階段，許多管理理念仍然需要不斷改進，尤其是在子項目的處理方式上，無法有效的開展工程預算工作。工程預算的管理體系不完善主要體現在技術人員不能嚴格按照自我，處理問題不夠及時，并且組別之間的工作分配也較為混亂，十分不明確。
2.3建筑工程預算的統一標準不明確
建筑工程技術人員在進行建筑工程預算的過程中，由于不能根據實際的預算方法計算，最終使得獲取的數據信息不夠準確。這一問題主要體現在建筑工程非直接費用預算的環節上，由于技術人員只對目前使用過的建筑材料進行預算處理，而忽略了未來將會引進的其他類型建筑材料，從而預算記錄中便會出現非直接費用內容，并且監管人員往往不能第一時間發現該數據信息，而導致預算統一標準出現差異。總而言之，施工期間所使用多類型的建筑材料會產生眾多非直接費用，大大降低了建筑工程預算統一標準的明確性。
3.針對目前問題應該采取的解決措施
針對以上問題，應該采取以下幾種解決措施，首先，不斷完善建筑工程預算機制，一個科學、有效的工程預算管理機制是保證企業能夠順利發展的必要前提。在完善機制的過程中，應該主要從協調多部門間的合作、加強內部結構的建設以及制定嚴格的操作流程等方面著手處理。其次，企業通過定期開展工程預算相關講座，來提升該領域操作人員的自身素質，使員工們具有符合時展的創新意識，便于在工程造價工作中發揮出重大作用。與此同時，還要統一工程預算的標準，統一標準不但利于預算人員的實際操作，還有助于加快企業建設，促進建筑工程預算質量的提升。
4.結論
