時間：2023-04-03 09:55:32
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剛果（布）位于非洲中西部，屬熱帶雨林氣候，氣溫高，濕度大，季節分為旱季與雨季，原屬法國殖民地，語言以當地土著語和法語為主。剛果（布）自然資源豐富，但其國內工業基礎薄弱，現代農業水平很低，僅在幾個大城市里有較完善的醫療系統，很多地方還屬于原始自然經濟，屬于經濟發展水平最低的國家之一。我們施工的1號公路是其國內第一條正式公路。該項目是連接剛果首都布拉柴維爾與全國第二大城市黑角之間的一條重要交通道路，全長601km，先期施工黑角至多利吉段，該段186km，主要路段穿越聯合國教科文組織認定的自然保護區——馬永貝原始森林區。項目施工人員為：中方人員20人，其中鉆探工人8人，技術管理人員12人，當地土著工人28人左右；鉆探設備為4臺XY-1鉆機，項目部配備了5輛日本豐田越野皮卡車。共完成鉆探工作量2700m，地調50km2。由于該項目施工段大部分在原始森林區，人煙稀少，交通條件很差，生產、生活環境惡劣，安全管理難度極大。
2施工安全管理遇到的主要問題
安全管理的核心是對危險、危害因素的控制，構成安全管理最主要的3大要素就是人、機、環境。在剛果（布）勘查施工項目安全管理方面的難度主要表現以下幾個方面。
2.1人員安全素質低
在國外施工，對安全素質的要求是較高的，一般的工作人員不經過培訓是達不到要求的。中方工作人員出國前都經過了安全教育培訓，工人也都是熟練技術工人，素質較高。由于人員簽證等因素影響，每處工地上只有1名中方工人負責1臺鉆探設備，為保證施工正常運轉，項目部不得不每1個機臺配備5名當地工人。由于整個工地分散在原始森林里，施工戰線長，4個鉆探機臺設備相互間相距有20多公里。由于多種原因，翻譯問題未得到解決，中方人員與當地黑人在語言上無法溝通。野外又沒有配備現代通訊設施，施工人員常常連續幾個月在野外作業。因此，對我方野外作業人員來說，除了需具備良好的業務能力，還要有穩定的心理素質，能自我調節情緒，要具有一定的管理水平，能把手下的剛果（布）工人管理好，同時也要具有較強的野外生存能力，這些各種能力都是保證安全完成項目的前提。在出國之前，我方工作人員只有在國內項目的工作經驗，對涉外項目的困難估計不足。少數職工出國后，對在野外工作產生畏懼心理，個別人甚至心理崩潰，表現為以生病等牽強的理由，推辭安排的工作；或者直接表明說不敢或不愿出野外工作，還說寧可工作不要，也要回國。這些都對安全生產管理造成了負面影響。對于剛果（布）的當地黑人工人來說，由于剛果（布）沒有規?；墓I，連農業水平也很低，大部分人都屬于既沒有技術，又不懂協作配合，勞動紀律渙散，安全素質極低的勞動者。如在山區進行人力搬遷設備時，當地黑人搬運要么是用頭頂，要么是用雙手捧，當看到我們中方員工用繩捆綁好設備，用木棒上肩抬運時，感到非常驚奇。另外，黑人工人沒有絲毫協同配合的意識，當抬運設備時，感到受不了肩上壓力時，也不管同伴間的情況，就地把木棒一甩，造成同伴受到傷害。還有，黑人性格奔放外露，易情緒化，喜歡出個人風頭，聘請來的黑人司機在原始森林的簡易小道開車，也常常把車開到60碼以上，他們就是喜歡這種感覺。有的司機控制力很差，工作期間常常酗酒。再加上語言障礙，溝通困難，對他們的安全培訓只有以現場肢體語言來演示傳授，效果較差，這些都構成了安全方面的隱患。
2.2設備安全運轉難以保證
本項目主要施工設備如鉆機等基本是從國內海運過去的。出國之前，由于對剛果（布）的情況不熟悉，計劃時考慮難免不周全，造成一些設備配件甚至生活用品準備不全。施工中，常常出現一些設備故障，這些問題在國內很容易得到解決，而在剛果（布），由于其國內的生產、生活物資奇缺，大多無法解決。當時，我們未準備炊具中的菜刀，后跑遍了整個剛果（布）也沒有買到。柴油機的輸油鋁合金管斷裂，在剛果也找不到焊接鋁合金的地方。一些專用設備配件更是無法購到。由于施工區位于原始森林，設備工作環境惡劣，極易損耗。例如車輛的剎車片基本是4~5d就需更換，有2輛車的后橋齒輪壞了，因為是日本原裝車，當地沒有配件，國內也沒有，訂貨后50余天才到貨。因此，設備常常帶病運轉，嚴重影響安全生產。
2.3環境對安全管理的影響大
自然環境的影響表現在：施工區位于原始森林內，渺無人煙，交通不便。中國工人水土不服，易得疾病。施工的鉆孔大都布置在半山坡上，地勢陡峭，樹木茂密，都需要人工開辟道路，把鉆機分拆、搬運上去。施工期恰逢雨季，隨時有山洪暴發的威脅，加之蚊蟲叮咬、野獸出沒，工作條件極為惡劣，很多當地黑人都忍受不了高強度的勞動和環境的惡劣而辭職。社會環境的影響表現在：我們對剛果（布）的法律法規特別是有關安全勞動保護方面缺乏了解，加大了處理勞務糾紛及安全事故善后的難度。其次，當地黑人在文化觀念、生活消費等多方面與我們有較大差異，比如黑人他們的理念是誰發工資聽誰的，其他人的話基本不聽。由于我們國內的財務管理和勞動組織的特點，使得沒有直接給他們發工資的我方現場帶班工人很難對其進行管理。另外，雙方語言溝通困難，野外機臺都是單兵作戰，一名中國工人帶5個當地黑人工人，溝通就靠肢體動作配合眼神等進行。還有，極為惡劣的環境和簡陋的醫療衛生條件，嚴重影響正常的施工。我方八成以上的人員都患過瘧疾和傷寒，且需驅車數百余里后在當地小診所就醫，治療效果得不到保障。
3安全管理對策
3.1提高認識，落實責任，組建高素質的隊伍
國外施工，不同于國內，遇到的問題要復雜得多。鉆探機臺經常是單兵作戰，需要我方工作人員能夠獨立解決問題，對人員的綜合素質要求較高。工作人員不僅需要掌握本專業知識，還需要掌握其他的技能，如電腦知識、駕駛技術、野外避險野外生存及緊急搶救能力等。并且需要具備一定的指揮協調能力，把自己管轄的黑人工人管理好，不能遇到一點問題就需要項目部去解決問題。野外作業人員長時間單兵野外作業，尤其重要的是必須心理素質要過硬，能自我調節情緒。心理素質差的人在野外時間久了，情緒起伏大，心理易崩潰。因此，在組建隊伍時，要有意識的選派綜合素質高的人員。對我方人員進行出國之前的安全培訓時，必須進行心理指導，并明確責任，簽訂責任書。單位必須為出國人員辦理好意外傷害保險，建立出國人員親友信息卡，建立專用通信渠道，固定號碼，安排專人值班，便于隨時收集國外施工動向。同時，也便于家屬與國外親人的及時溝通，達到緩解出國人員心理壓力的目的，從思想源頭消除安全隱患。
3.2制定切實可行的設備物資計劃
出國之前，在制定物質設備計劃時要全面考慮，統籌規劃，把困難提前想到，提前提出解決辦法，并在物資上要有預案，不能遺漏。一份完整的項目工作物資計劃應包括設備、配件、生活物質、醫療藥品等，只有這樣才能保證設備穩定持續的正常運轉，消除物資方面的不安全狀態。
3.3加強對當地工人的安全管理
對當地工人的安全管理主要體現在：①上崗前進行切實有效的安全培訓及簽訂帶有經濟約束的安全協議。黑人文化水平底，因此安全教育要實地演練，內容要具體，對招收的司機，還要跟車考察，通過考察后押證上崗，要有10d左右的試用期，擴大考察范圍，把勞動紀律、工作態度、有否不良嗜好等都要納入考察范圍，對違反勞動紀律、違反安全操作規程的要進行處罰，并在協議中明確。②為了加強野外一線的安全管理，針對黑人誰發工資聽誰的心理，把工資考核發放下放到機臺，由帶班的中國工人負責。工資發放周期定為一周，這既是考慮了當地黑人過慣了貧窮的生活，又考慮到他們一旦有了錢、又要喝酒揮霍完的特點。如果以月為周期發放，由于黑人沒有積蓄，日常生活維持困難，工作中身體饑餓無力，難以勝任繁重的體力勞動，工作積極性不高，也易發生安全事故。每周發放工資，既保證了他們的生活開支，也提高了他們的積極性；同時以較短的周期發放工資，可以在工資考核中，針對他們的勞動好壞進行經濟獎懲，以更好地進行管理。③針對剛果（布）的工作及生活常用語言為法語，我們用中文注解發音，匯編了常用單詞及短語三千多條，使一線中國工人和黑人可以進行簡單的溝通，便于工作的開展。④在生產一線配備一些基本的急救藥品，包括蛇藥、抗瘧疾藥品、跌打損傷藥品、防蚊蟲叮咬的藥品等。⑤對黑人司機要加強監督，長途行車要有人跟車，短途駕駛如條件不許可，那么就要對黑人司機把安全事項說清楚，并嚴格規定往返時間，防止出現意外。⑥對不合格的黑人辭退要講究方式方法。遭辭退對黑人自尊心是一個較大的打擊，辭退前，不要過早地表露出來，防止其工作表現消極，或煽動其他人鬧事，辭退時要注意方式方法。以免影響安全生產。⑦要配備基本的勞動防護用品，如安全帽、手套以及防暑的十滴水、仁丹、風油精等。⑧盡可能地建立有效的社會關系網，為安全生產服務。如與警察局或當地有名望的人建立良好的關系，在防止黑人情緒激化、處理安全事故糾紛方面，他們可以起到較好的調節作用；建立當地黑人工人家屬親友通訊網，通過其家人來督促黑人工人安全生產。
3.4加大安全檢查力度
鑒于施工中點多面廣，工人里面安全素質極低的當地黑人較多，因此加強安全檢查、督促隱患整改就是安全工作的重中之重。對每個機臺、每個鉆孔都要進行檢查，檢查內容要全面細致，從修筑的臨時道路的適用性，到機場平整是否滿足防洪要求，以及機臺安裝是否達標、人員安全防護用品的佩戴等都要檢查，不留死角，確保安全。
4結語
1．1人力資源問題嚴重
技術人員、管理人員缺乏。受煤炭行業工作艱苦、環境偏僻等固有印象影響，礦建相關專業學生對進入煤炭行業具有排斥感，許多學生畢業后轉入其他行業，或者即便進入煤炭行業也因無法適應環境而選擇離開。加之部分礦建企業人員關系復雜，對專業人才不夠重視，提供的待遇與艱苦的工作環境不匹配，難以吸引高校畢業生，導致人才大量流失，增大了礦井建設項目的安全管理難度。作業人員綜合素質偏差。施工單位管理層與勞務層分離，礦井建設作業人員多為農民工，文化程度低，綜合素養較差，安全意識薄弱，且可塑性差，培訓工作開展難度大且短時間內難以見到成效，導致礦建企業培訓意愿度低，忽視培訓工作，作業人員安全意識、業務能力無法得到有效提升，形成惡性循環。
1．2安全文化建設薄弱
礦建企業的安全導向有誤，安全管理讓位于經濟利益。礦井建設項目的主要目標為進度、成本、質量控制，多數企業為盡早達產獲利，要求施工方盡量縮短工期，在這種情況下，安全管理容易被忽視。礦建企業對安全管理的重要性認識不足，沒有形成企業安全文化。安全管理機構不健全或形同虛設，現場安全管理不到位，管理及作業人員懷有僥幸心理，致使安全技術措施不能得到有效貫徹，原有的安全隱患雖經多次整改但仍然存在。
1．3安全投入不足
施工單位片面追求經濟利益，而安全投入難以在短期內見到收益，且安全收益表現為事故減少、財產損失減少、改善作業環境、提高勞動生產率等方面，難以被直觀計量；同時礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動機不足，技術、設備、工藝難以得到及時更新，甚至出現裝備老化嚴重、處于不安全狀態的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術利用不足，安全信息管理系統不完善，安全管理的手段十分落后。
1．4安全管理存在缺陷
礦井建設項目安全管理涉及建設、施工、設計、監理等多方單位，容易導致安全責任不明確甚至丟失。監理工程師配備不合理，現有監理人員業務能力水平參差不齊，無法實現對礦井建設項目全環節、全過程、全方位的有效監管。此外，缺乏必要的手段對施工中的關鍵環節和隱蔽工程進行檢測實驗，致使監理管理水平難以提高。
2礦井建設項目安全管理對策
2．1強化引導、培訓，提高人員綜合素質
充分利用高校及其他資源，吸收具有理論素養或豐富實踐經驗的技術及管理人才并重點培養，唯才是舉，為技術與管理人才成長提供充足舞臺；對企業管理與技術人員進行定期培訓與考核，提高其知識儲備與專業素養。狠抓作業崗位培訓。采取“以師帶徒”、“技術比武”等各項活動，細化崗位培訓工作，讓所有作業人員都能熟練掌握應知應會技能知識和安全常識，培養其發現和處理隱患的能力。
2．2營造安全文化
安全文化是企業發展的靈魂，是以人為本價值觀的體現，是企業核心競爭力的重要組成部分。礦建企業領導層應樹立“安全零借口”的理念，增強安全文化建設的自覺性和主動性，堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的方針，實施“安全零借口”管理。推動員工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”轉變，使員工樹立好“一切事故可避免，一切危險可控制”的安全理念，營造好安全生產環境，提高員工的安全素養，形成自上而下的安全生產文化觀念，使安全生產的思想深入人心，安全理論得到充分的貫徹。
2．3加大安全投入
樹立“無人則安，人少則安”的理念，加大安全投入，提高機械化水平與信息化水平，盡可能地以機械化作業替代高危、高強度作業的勞動用工。礦井建設施工企業應當編制設備投入計劃，及時維修更換老舊設備，通過推廣運用新設備、新技術、新工藝來保證安全施工。與相關專業的科研院所加強合作，加大科技投入，對威脅礦井建設項目安全的難點問題進行技術攻關。如加快研發相關探測技術、探測設備，實現對采空區、積水區和火區范圍的超前探測，從而為礦井建設工作創造安全良好的作業環境。
2．4加強安全風險控制
從礦山建設項目系統安全的角度，系統全面地分析可能引發災害的各種因素，并有針對性地采取切實有效的技術措施，將礦建系統風險降至最低，從根源上消除危險的發生。如在建設初期，便應該收集礦井地質、水文、氣象、周邊老窯采空區等涉及安全問題的相關資料，并對其進行分析。此外，應建立健全安全評價系統，對于工程項目中可能面臨的重大威脅，應編制合理的應急預案和救援方案。
2．5完善安全管理
嚴格落實安全責任制、總監理工程師負責制等。切實落實建設、設計、施工、監理等多方單位及政府相關部分的安全責任，針對具體的安全隱患，必須將責任落實到個人。實行總監理工程師押證制度，建立各級崗位責任制，以及相應的考核與獎懲制度，激發監理工作熱情，杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。
3結語
關鍵詞:電力工程，安全管理，現場監管，安全意識
電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復雜等特點，并且越來越多的新科技產品開始應用在電力系統中，電力施工的難度逐漸增加，項目建設使用較為復雜的工具也導致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發展的同時，必須做好電力施工的管理工作，盡量降低電力安全事故發生的頻率，讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1．1確保電力企業順利發展的前提
電力工程建設項目安全管理是一項備受關注的工作，電力企業的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰略目標。我國電力的高速發展是推動經濟發展的重要條件之一，目前我國電力發展正處于黃金時期，電力企業要確保在健康發展水平的基礎上，進一步優化電網結構，提高供電能力和供電穩定性，為居民提供更加穩定可靠的供電。電力系統風險較大，進行安全風險管理能夠提高電力企業的管理水平，保障施工人員的人身安全，進一步增加電力企業的綜合競爭力。
1．2為經濟發展提供必要保障
隨著信息化和數字化技術的不斷發展，生產力高低在一定程度上也受到信息化技術的影響，發達的信息科技意味著更加尖端的技術，而電力是支撐科技發展的必需條件之一，因此電力已經成為經濟發展的命脈，如果電力企業無法提供安全穩定的供電服務，那么將會對我國經濟發展產生直接影響。現階段采取恰當的措施確保電力系統安全穩定地運行至關重要，電力安全生產的發展能夠為經濟發展提供保障。
1．3體現電力企業的社會責任感
隨著經濟體制的不斷改革，電力企業也逐漸脫離了原有的利益最大化的發展模式，轉為關注社會經濟發展、自然生活環境的改善以及工作人員和消費者人身權益的保障等方面，這些都能夠體現出企業的社會責任感。電力企業從生產線到后勤線,從施工建設人員到檢修維護人員，都是安全管理應該關注的重點。電力企業應該將“以人為本”作為管理的核心理念，根據企業實際情況制定科學的管理方法，對員工進行培訓和教育以提高員工的綜合素質，將電力工程項目施工中可能出現的風險控制在允許的范圍內，電力企業不能僅僅為了追求利潤就輕視管理，應該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現安全問題的原因
2．1工程規模擴大導致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加，電力工程數量越來越多，規模也越來越大，一些電力企業在安全方面沒有投入足夠的資金和人力，導致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業為了獲取更大的經濟效益，承攬的工程項目很多，工期較為緊張，工程量巨大，施工人員繁雜，再加上一些監管人員缺乏經驗或者責任心，特別是工程分包后，施工人員的技術水平明顯不足，給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設地點在地下或者江底，施工較為困難，無形中增加了施工安全隱患。
2．2員工素質水平不高
一些電力工程項目負責人不重視安全管理，自身的安全意識就很低，不知道針對監管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊，很多施工人員都是轉行過來的，沒有接受過系統的施工學習和安全培訓，專業技能水平不高，一旦發生電力工程安全問題就無法自救，導致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度，為了降低成本隨便招收沒有經驗的臨時工或者實習生，可以增加施工人員的工作時間，長時間施工導致的疲勞作業也在一定程度上增加了安全風險。
2．3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型設備和高空作業人員配備專業的安全帶和安全網。一些施工單位安全管理制度不完善，這也是導致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監管部門，不僅會導致安全問題，還會造成施工單位在發生安全事故時用不負責、不處理的態度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學的安全管理，首要條件就是對工程項目的具體內容、標準有全面的了解，需要熟悉電力工程的特點:前期設計影響很大、參與項目建設的單位和人員質量參差不齊、需要露天作業、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等，一旦發生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業來說，在電力工程項目施工中，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”以及“安全生產人人有責”等原則，這些原則是相輔相成、相互補充的，應該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4．1對工作人員進行培訓，培養安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度，這也是確?，F場施工人員人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促進電力工程項目建設持續順利的開展，進而提高電力企業的競爭力，保證電力企業穩定發展。不論是電力企業的管理層還是基層工作人員，都要對安全管理有深入全面的認識，將安全管理貫穿到工程項目建設的各個環節中，將其作為首要任務來完成。電力企業要認識到安全管理對經濟效益、社會效益的巨大影響，獲取更大效益的前提就是安全作業，實現利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中，管理人員要處理好項目每個環節安全性、進度等于其他環節的銜接，始終將安全生產放在首位。除此之外，電力企業還要對管理人員、監理人員和施工人員進行安全知識培訓，在提高施工人員施工技術水平的同時，通過培訓提高施工人員的綜合素養，讓施工人員和管理人員掌握一些應急措施以及施工設備的操作技巧等。
4．2完善安全保障體系
電力工程項目建設需要多個工種共同參與，因此要不斷完善和健全施工安全管理體系，實行安全管理責任制，劃分好安全管理人員權責，為了提高安全管理水平，要投入必需的人力、財力和物力，將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設的相關單位也要統一制度，規范安全生產制度，為安全生產劃定嚴格的標準，實現安全生產的制度化運行。
4．3加強現場監管
除了足夠的設備和人力投入之外，監管人員要在施工現場對安全生產的落實情況進行監督，確保施工人員和周圍人員的安全，施工單位要根據施工現場的實際情況，制定相應的安全管理方針，實現安全生產的規范化和責任化。
5結語
電力工程建設中，安全管理起著重要作用，為了減少安全事故發生的頻率，必須將安全管理落到實處，在對工程項目有全面了解的基礎上，制定相應的安全生產措施，對管理人員和施工人員進行安全教育，這樣才能促進電力施工安全的健康發展，為企業帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
參考文獻:
［1］楊陽．成本、安全、質量對電力工程實施的影響［J］．科技展望，2016(8):65．
通過對不同企業的調查分析，目前我國石油化企業中普遍存在著對項目建設施工的風險因素的識別與控制較為粗放，沒有嚴格的精細化管理，而關于施工的風險評價也往往只是表現在形式上，這將導致在安全管理中采取的措施往往不能得到其預期的效果。在實際的石油化工程項目建設安全管理中，一般表現為未遂事故和小事故事件；除此之外，項目建設施工承包商自身安全管理基礎、安全意識薄弱，故在安全監管方面存在較多的問題；再加上施工人員的安全意識薄弱，安全素質較低；另外加快施工進度會給施工造成一定的安全事故隱患。總的來說，我國石油化工程項目建設過程中存在較多的安全問題，石油化工企業應不斷加強安全管理。
2石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析
在石油化工工程項目建設中存在的安全問題其產生的原因較多，涉及到的方面較為廣泛，總的來說其安全問題主要是由于工程項目建設的負責人沒有很好的履行自己的責任，給安全事件的發生制造了發生的可能性。生產建設企業出現的安全問題主要是人為原因，在石油化工工程項目建設中也是一樣的，導致發生安全問題主要是由于管理人員的安全意識極為淡薄，其采取的安全管理的舉措往往不到位。目前，在石油化工工程建設的施工中仍存在著較多的危險作業，如：高空作業，吊裝作業等。石油化工的作業環境往往較為復雜，導致在施工中存在較多的安全隱患。除此之外，很多施工人員、管理人員的安全意識極為淡薄，三違作業時有發生，如施工人員在高空作業中不做好安全防護措施，甚至有徒手進行高空作業的情況；還有一些施工人員肆意劈壞施工設備，給施工帶來不安全的影響；有一些管理人員不能按照規范、標準進行施工工序的檢查與監督。另外，當前的石油化工工程項目建設過程中，存在管理人員職責、分工不明確的情況。在工程建設過程中，有一部分的員工還不清楚自己的工作崗位，更是不清楚其職責所在，導致各個工序的相互銜接不合理。而在脫節情況出現時，工作人員開始相互推卸責任，問題常常不能及時的解決，造成其工作效率低下，使得工程施工建設的進度、安全、質量等都得不到一定的保護。由于石油化工工程項目建設安全管理中，工程項目管理人員監管職責的不明確、互相推卸責任給項目建設帶來一定的安全隱患。其次，施工人員自身對于企業組織的安全知識的培訓的積極性較低，在工程項目建設過程中往往會按照相應的施工規范進行作業操作；同時又因為在追求其工作的進度，導致在工程建設過程中存在安全隱患。由于石油化工工程建設的現場較為復雜，但由于施工人員的安全意識較差，其施工現場出現高處、交叉、動火作業、臨電作業等中存在較多的安全隱患，加上施工作業自身的復雜性給施工安全管理帶來極大的難度。從實際的角度出發，由于施工現場會出現一些不可預料的自然災害出現，如大雪、大風、高溫等天氣狀況，這都會導致施工過程中存在安全隱患；除此之外，人自身的不安全行為也會導致安全事故的發生，其施工作業沒有按照操作規范進行操作，一些員工在高處作業不系掛安全帶，腳手架搭設不符合安全要求等都會導致安全事故的發生。
3解決石油化工工程項目建設的安全管理策略
3.1建立健全安全生產責任制
在石油化工項目建設安全管理過程中，建立健全安全生產責任制度是極為重要的，將安全制度落到實際的建設工程中，要做到分工明確，保證其責任到底，要不斷提高石油化工管理的安全意識，提高其安全責任。在遇到安全問題時，應將責任落實到個人，減少相互推脫責任現象的發生，這樣既有助于加強工程項目管理建設的安全管理，也有助于及時處理、解決在工程建設過程中存在的問題。企業的長久發展離不開管理，對于石油化工企業而言，最重要的管理就是安全管理；而企業的發展會受到外部的市場變化的影響，需要根據變化情況制定適合該企業發展的方針，管理模式也需要進行改革，石油化工企業需要不斷對安全進行考量，并及時進行安全管理模式的改革，從而提高企業員工人身安全的提高。由于石油化企業在其石油工程項目建設中，其獨特的危險性，使得對于工程質量和安全的監管顯得極為重要，故在其工程建設過程中，工程監管人員應嚴格按照相應的安全生產規章制度和標準進行各環節的監督管理。由于在石油化工工程項目建設中，施工作業越細致，其整個石油化工工程的質量和安全都能得到相應的保證。工程監管人員在加強施工材料和設備的同時，也需要對其施工技術和施工工藝多加監督、管理，從而可保證施工細節都能滿足相應的要求和標準。在石油化工工程項目建設安全管理中，建立健全安全管理責任制顯得極為重要，石油化工企業應根據本企業自身的特點，制定合適的安全管理體制，以此來加強企業各級責任者的安全意識，為了提高石油化工工程項目安全管理的效率，可以項目經理為核心建立項目安全管理制度，從而確定三位一體的安全管理體系，從而實現石油化工工程項目建設中的安全監督管理，從一定程度上可以減少施工過程中存在的安全隱患。除此之外，應加強對工程的HSE管理，從環境、安全、健康三方面對化工工程項目進行管理，保證工作人員的安全、健康是管理者重要責任之一。
3.2加強安全培訓力度
石油化工工程中存在著大量的特種作業，這就要求化工企業具有優質的安全管理工作，同時要保證企業的安全培訓能發揮作用，提高全體職員的安全意識與責任。石油化工企業應不斷加強對其在職員工關于安全的教育，并不斷為企業樹立以人為本的科學發展觀，不斷提高全體員工的安全生產素養。在安全管理過程中，首先要加強對其工作人員的安全培訓力度，要不斷強化其工作人員的安全意識，不斷提高其安全素養，從而確保在施工過程中，施工作業的執行是按照規范進行的。其次，要確保安全技術設備不斷提高，為了有助于安全隱患的減少，平時應多加強對操作人員的安全培訓，保證其工作的規范性。另外，不斷進行安全知識的培養，石油化工企業的培育不僅僅是提高全體職工的安全意識，還需要增強對石油化工工程中避免發生事故的能力及遇到事故的處理能力，將有助于工作人員整體安全素質的提高。對于剛入職的員工，應根據其崗位從廠、車間、班組三方面進行安全生產的教育。其中施工安全不僅僅要考慮到現場中存在的且應注意的問題，更要考慮到未來可能會發生的安全問題。為避免安全施工的發生，要保證人的不安全行為的發生，進行必要的安全培訓有助于減少不安全行為；同時要保證物處于安全狀態，物的不安全狀態與人的不安全行為有關，通過對工作人員進行培訓，提高對物的具體不安全狀態的敏感性，從而預防、消除事故發生的可能。
4總結
1.1建立安全生產組織機構
為保證工程項目安全生產目標的實現，必須建立合理而有效的安全管理組織機構，為安全生產決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此，工程項目班子確定后，應由項目經理負責組織成立安全文明施工、消防保衛領導小組。機構由項目經理、項目施工副經理、總工、安全管理人員、分包單位負責人、作業班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標
為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標。主要內容應包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災、爆炸及設備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59－2011)對施工現場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業人員進行全員進場安全教育培訓，特種作業人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規定要求。(6)爭創安全文明施工標準化示范工地。
2編制項目職業健康安全管理方案及應急救援預案
為了應對施工現場發生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應組織工程技術和相關人員，根據項目安全管理目標，并結合工程特點，對環境、危險源進行辯識評價并確定重要環境因素、重大危險源清單，以此編制環境、職業健康安全目標、指標管理方案和應急救援預案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環境因素
重要環境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業中，由于作業人員的失誤和防護措施不到位，很容易發生作業人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業時的墜落物，可能發生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設備在作業過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現場用電不規范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統等無可靠的防護，非專業人員進行用電作業等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業人員在施工現場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發生人身傷害事故的原因。(7)特種作業人員未經培訓無證上崗，對所從事的作業規程似懂非懂，想當然做事而發生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規章制度搬運、使用和保管時易發生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業最常見的，也是重大事故隱患最突出的環節，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發生重大的安全事故。因此，項目部應根據重大危險源編制專項應急救援預案(內容見:《應急預案編制導則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續改進的目的。
3制定項目安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業人員在生產過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發生，確保項目安全生產，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業人員實行持證上崗制;實行安全生產獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強建筑工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命財產安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》，規范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應組織工程技術人員編制專項施工技術方案，如:高處作業、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續。
5落實“一崗雙責”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉
“一崗雙責”是指項目負責人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務，又要抓好安全生產工作，即一個崗位兩個責任。(1)企業應與項目經理、安全員簽訂安全文明施工責任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術支撐、施工執行、安全監督、物資保障)有效運轉，項目負責人應與各職能人員、分包方負責人、工段、班組長簽訂安全生產責任書，層層落實安全職責，按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標，實現對業主、員工及相關方的承諾，總包與分包應建立安全共管組織機構。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續，實行安全合署辦公。6.1總包方權利、義務主要內容(1)嚴格執行國家及地方有關安全生產的法律法規、標準規范和規定，對施工現場的安全生產負總責。(2)制定項目各項安全生產規章制度，建立施工現場安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立現場安全動態管理資料檔案。(3)負責組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預算。(4)負責審核、審批分包方編制的工程項目生產安全事故應急救援預案。(5)對項目安全生產費用負總責，審批分包方的安全生產、文明施工費使用計劃，并根據其落實情況進行撥付。(6)負責對分包方作進場安全總交底。(7)負責監督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓考核。(8)總包方對分包方的各項安全設施、設備具有監督、管理和檢查權;對分包方施工現場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為，有權進行糾正、教育和處分。6.2分包方權利、義務主要內容:(1)嚴格執行國家標準規范和規定以及總包方的安全生產規章制度，服從總包方的施工現場安全生產管理，并對本單位分承包的施工區域和作業活動的安全生產負總責。(2)分包方設立現場安全生產管理機構，按規定配備現場安全工程師、專職安全員和班組安全協管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責根據本單位承擔的施工范圍和工作內容編制安全生產、文明施工方案和費用預算，報總包方審批。分包方必須嚴格按有關規定和方案落實安全措施，對本單位施工區域內安全防護設施、施工用電設備和臨時用電的搭設、拆除、維護和改造及其使用等負總責。(5)分包方進場機械設備、設施應符合有關安全技術標準，對機械設備、設施的安全性和使用、維修安全全面負責。使(租)用大型機械設備時，應在安裝使用前向總包備案，特種機械設備還必須按規定向當地建設行政主管部門備案。(6)負責根據本單位承擔的施工范圍和工作內容編制工程項目生產安全事故應急救援預案，設立應急救援小組，落實應急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據本單位承擔的施工范圍和工作內容特點，在作業前對本單位從業人員進行有針對性的安全技術交底，并報總包方備案。(8)負責做好本單位從業人員的入場安全教育，嚴格執行“三級安全教育”制度、安全技術交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責建立特種作業人員檔案，特種作業操作證報總包方審查、備案，特種作業人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區域進行檢查，發現隱患及時整改。(11)負責為本單位從業人員辦理合法用工手續和工傷保險;必須為現場作業的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責為本單位從業人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品，并監督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權對施工現場安全生產工作提出意見和建議;有權拒絕總包方違反安全生產法律法規的工作指令。(14)在施工現場內發生生產安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應急救援預案參加應急救援，并按規定逐級上報。同時，有義務配合開展事故調查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預防重大危險源轉化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應根據工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、QQ網絡或內部OA平臺，每日向企業安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現場安全生產狀況。
8加強現場安全監督檢查，糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中，為了能夠及時發現和消除事故隱患，把可能發生的各種事故消滅在萌芽狀態，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預防事故發生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經理組織安全文明施工領導小組人員，對所屬施工區域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發現問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責，加強對施工現場重大危險源部位的監控和巡查，發現隱患及時糾正、處理，對習慣性違章行及屢教不改當事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領導檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產，增強領導和職工安全意識，進一步落實安全生產責任制，加強對施工現場的安全管理，保障安全生產，項目負責人應在施工生產現場帶班生產，每月在現場帶班生產的實際時間不少于施工生產時間的80%(24天);分包負責人每月在現場帶班生產的實際時間不少于施工生產時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責人和分包負責人帶班施工生產時，應全面掌握工程項目質量、安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除隱患。項目級負責人現場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現場的安全生產管理，降低或減少安全事故的發生，確保施工生產安全，實現工程項目職業健康安全管理目標、指標。
9結束語
關鍵詞：土木工程；施工項目；安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當前土木工程施工項目建設不難看出，整體質量水平持續提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學合理的安全管控體制。伴隨現代社會的快速發展，整體建筑行業持續更新，以往安全工作體制早已無法符合當前生產施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產建設約束，便可有效預防安全事故的大面積發生，確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發展。當前，通過調查分析我國土木工程建設我們發現，較多施工方、建設隊伍并沒有形成較高的安全管理意識，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現象較為普遍，這也恰恰是引發目前土木工程項目建設頻繁發生安全事故的主體成因。例如，項目排水系統以及防火系統設置并不科學、存在不完善性。另外，一些土木項目施工現場沒能加強封閉管理，該設置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語，使得四周員工在現場施工建設較易引發安全事故，對國家財產、經濟文化建設將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度，降低成本投入便選擇了價格低廉、質量不合格的次品，同時施工階段中還會偷工減料，如此不但會影響施工方形象，還會導致安全事故，這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當。土木工程施工項目建設生產階段中通常要用到較多腳手架設施，其質量水平關系到施工建設員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設腳手架標準做了嚴格要求，然而目前土木工程建設過程中通常會發生搭設腳手架以及應用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標準、質量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學的處置應用對腳手架搭設網可靠性形成負面影響，不能確保施工建設人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結構點位撐力不符合標準，封閉防護搭設不科學，使得腳手架應用功能大大受限。當前，市場經濟體制持續變化發展，該環境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業體制，令后者漸漸變成社會之中單獨個體，同時，有關安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責，不能快速良好的解決土木工程項目施工建設進程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學策略
2.1健全安全管理機制
各個施工單位均應重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強安全管理。另外，施工方應創建一整套行之有效的安全管理體制，在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎上應創建專項監督部門。土木工程建設前期、施工中期以及完工后期應做好全方位跟蹤監督與控制，確保各崗位施工人員規范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項目各個環節步驟實施嚴格監察，確保安全管理體制的層級落實執行。
2.2做好施工建設人員安全培訓教育
土木工程施工項目建設階段中，應積極做好各崗位員工安全培訓教育，進而推進土木工程有序安全的施工建設。另外，施工方應通過定期制定、不斷更新安全生產建設教育機制，增強項目施工建設員工安全管理意識，提升他們在應對突發問題狀況過程中的應急處理能力。再者，施工方應在建設現場增設必要的應急系統、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預防安全事故的大面積發生。再者，土木工程施工項目主體責任方應積極引導現場工作人員定期進行安全演習，令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學自救，降低引發事故問題的人員傷亡率。另外，當前施工方應積極應用豐富技術對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規作業行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設質量，對排除土木工程施工項目建設進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中，預防其對土木項目工程造成無法扭轉的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發覺某一處理工序或是操作環節包含質量問題，則應在不影響項目生產質量的同時暫停此工序，保證其他體系正常運轉進而預防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機械設備可靠安全，開創優質施工環境
機械設備可靠安全可對項目施工優質建設產生至關重要的影響。因此，在土木工程施工項目現場，應為各項機械應用環節創造更好的施工環境。實踐工作中應預防各類不符合標準的應用操作，科學依照機械管理單位調配，定期做好各項系統檢查評估以及養護維修。針對存在安全隱患的各項機械設備應快速處置，確保機械設備安全正常應用。施工建設環境直接對安全施工產生影響，項目施工單位應進一步做好現場管理。例如，應定期將不必要系統或是多余設備清除出去，確保施工現場整體清潔、運輸道路暢通無阻。另外，還應預防現場環境過于混亂對項目建設形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元，企業安全監管單位應做好細致嚴格審核評估，只有通過驗證后方能進場應用。通過創建安全優質的施工環境，可真正保障土木工程施工項目的可靠安全，為后續操作環節打下更好基礎。
3結論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現實意義，是整體項目建設施工的核心關鍵。為此應牢固把握安全第一的工作意識，在社會各界贏得支持，聯合各方力量，推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者，應加強以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認可，提升凝聚力與向心力，促進土木工程項目向著更好、更安全、更優質的方向不斷發展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責任公司
參考文獻:
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[2]高婷．關于對土木工程施工項目安全管理的思考[J]．經濟師，2014（12）：56-57．
【關鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理；策略分析
電力工程施工是一項非常系統復雜的過程，涉及到的施工環節非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產設施都是臨時搭建，作業環境隨時變化、施工人員及機械設備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環節出現問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業必須高度重視施工現場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現，這也是我國的時展需要，體現著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業的一種監督形式，能夠不斷推進企業安全生產規章制度的完善與發展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經明確了施工環境的安全衛生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環境。最終提升施工企業的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設越來越多的電力工程項目。然而在工程建設中，往往存在不同參與建設單位之間安全管理責任劃分不清晰，導致管理不善的問題，最終引發各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調查研究表明，原因歸根結底還是施工現場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應付上級領導或者監督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規范中的細枝末節。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業運行的終極目的就是盈利，但是安全生產是電力企業盈利的基礎。但很多領導對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領導思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現場進行監督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現場資料，不會認真仔細思考所執行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環境的影響，電力企業內部很多員工在思想上開始動搖。不是關心和關注所在企業或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應付了事。甚至部分員工對于安全規章制度比較抵觸和反感，使得施工現場很多顯而易見的違章違規行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環節的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業首先必須要認真遵照并執行國家頒布的規章制度、法律法規等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規是綜合全國情況制定的，而每個地區必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區上級主管部門的建議和要求的基礎上，再結合企業本身的特點制定屬于本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，把安全施工的義務和責任明確化、規范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調動施工企業所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調動員工工作積極性，還應該制定科學合理的獎懲制度。為推進施工作業的標準化、統一化和規范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術指導書。此外，還應該強化安全施工的監控力度，進一步推動安全施工的規范化。施工企業相關領導必須防微杜漸，一有機會就應該親臨施工現場進行檢查和監督，還可以及時掌握施工現場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環節，這樣在指導和協調施工現場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發揮各自應用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監管力度，如果在施工過程中發現存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現場的安全性，組織施工人員進行安全培訓教育是快速提升他們安全意識和素質的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經過各種形式的安全學習與培訓之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現安全事故的后果。除了進行安全培訓學習之外，還需要加強他們的專業素質培訓，將安全培訓和專業培訓進行有機結合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業技術能力等。培訓時需要注重安全培訓學習內容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應該側重安全管理方面的培訓，而針對施工人員則應該側重施工安全方面的培訓。
4電力工程項目施工安全技術措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術措施
施工組織設計中通常都包含有施工安全技術措施，整個施工過程中都必須在該技術文件的安排與指導下進行。施工安全技術文件必須提前預測施工過程中所有環節潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現的安全隱患制定行之有效的技術措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業應該充分結合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術措施。具體而言，施工安全技術措施核心內容有以下幾個方面：進入施工現場安全規定；施工作業時的用電安全規范；深坑以及地面施工作業安全規定；立體交互作業以及高處作業施工安全規定；器械設施操作安全規定；施工過程中用到的新結構、新材料、新工藝以及新技術時需要注意的安全規范；自然災害預防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災害；最后還有防爆防火等突發事件預防措施。
4.2強化技術培訓力度，提升施工人員的專業水平
電力工程項目施工單位應該在單位內部選用具有高超技術、并且責任心和事業心很強的專業技術人員來兼職做培訓員。企業單位給這批培訓員提供機會來提升他們自己的專業素質，比如組織他們進行集中培訓，選派參與崗位培訓、外派到其他單位參觀學習交流等。這批培訓員可以將他們所學所感通過培訓的方式分享給單位其他員工，以此來發揮以點帶面的作用。在單位內部逐漸建立起互相學習與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質，降低安全事故發生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據施工現場具體狀況實施演習，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應對方法和措施，確保施工人員本身以及設備的安全。
5結束語
隨著社會經濟的快速增長，人們的日常生產生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業正在建設越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執行施工現場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結經驗并強化自身學習，以提升施工人員本身的管理能力以及專業素質。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化，2013（9）：92~93.
