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二戰后世界貿易格局發生了重大變化，發達國家之間的貿易量迅速上升；產業內貿易快速增長。這些經濟現實是傳統貿易理論無法解釋的，新貿易理論應運而生。70年代以來，迪克西特（Dixit）、諾曼（Nonman）、埃蒂爾（Fihier）、克魯格曼（Krugman）、布朗德（Brander）和斯本塞（Spencer）等人相繼獨立地發表了一系列關于規模經濟與不完全競爭條件下國際貿易的論文，從不同角度論述了在規模經濟和不完全競爭市場的某些條件下，對本國尚不具備比較優勢又有發展潛力的產業，一國政府可以通過補貼、關稅等支持保護手段使產業中的企業迅速達到一定的生產規模和技術開發能力，依靠企業競爭優勢的強化來參與國際競爭，從而構筑起新貿易理論體系。新貿易理論在政策上的含義就是戰略性貿易政策。
新貿易理論體系主要由兩大理論構成：一是主要以內部規模經濟為基礎的“利潤轉移”理論；另一是主要以外部規模經濟為基礎的“外部經濟”理論。
“利潤轉移”理論
第一：用出口補貼為本國寡頭廠商爭奪市場份額。這種論點認為：向國內廠商提供補貼，使國內廠商采取進取性市場戰略，從而迫使外國競爭對手作出相應的讓步，國內廠商的市場份額由此擴大。這是戰略貿易政策理論中影響最大，也是被引證最多的一種論點。
第二：用關稅來抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤。這種論點認為：在存在潛在進入的情況下，使用關稅來抽取一家外國寡頭廠商正在享受的壟斷利潤是合理的。如果沒有任何潛在的進入，關稅只會擴大國內價格與國外價格的差距，導致福利惡化。但如果存在國內廠商的潛在進入，則這種進入的威脅限制了外國廠商的定價反應，使他們執行一種吸收部分關稅的定價，以阻止這類進入的戰略。只要關稅被部分地吸收，價格上漲的幅度就會低于關稅的幅度，消費者剩余的損失就會遠遠被征收到的關稅所抵消而有余。
第三：以進口保護作為出口促進的手段。該論點為傳統的幼稚產業保護論提供了理論依據。由于本文主要是分析科技興貿問題，因此這里重點論述一下該論點。該論點認為一國政府可以通過貿易保護或局部封閉本國市場，賦予本國企業在國內市場的銷售特權，受保護的企業的生產和銷售都會增加，企業由此可獲得靜態規模經濟；同時國外競爭對手由于市場份額的縮小而失去規模經濟，此消彼長，國內企業就可能擁有了與國外企業競爭的優勢。企業除了可獲得靜態規模經濟之外，還會由于累積產量的不斷增加而積累職工的生產經驗，在“干中學”的過程中生產成本會不斷下降，以及企業研究與開發所產生的技術創新可改變企業的生產函數，降低邊際成本，從而使企業獲得動態規模經濟。在這里，政府通過貿易政策影響了本國廠商及其外國競爭對手的決策行為，從而改變了競爭格局，使不完全競爭產業特別是寡頭產業中的超額利潤向本國發生了轉移。
“外部經濟”理論：
某些產業或廠商能產生巨大的外部經濟，促進相關產業的發展和出口的擴張，但由于這些外部經濟不能完全被相關廠商所占有，這些產業或廠商就不能發展到社會最優狀態。如果政府能對這些產業和廠商提供適當的保護和支持，則能促進這些產業和相關產業的發展，提高其國際競爭優勢，獲得長遠的戰略利益。
二、戰略貿易理論對我國的啟示及相應的對策
（一）我國出口現狀及面臨問題
1998年我國出口位居世界第九位，可以說，中國已經成為世界貿易大國。但是從出口商品構成來看，我國能夠大批量進入國際市場的還是勞動密集型產品。雖然在國家相關政策的推動下，1996年機電及運輸設備業的出口總額首次超過輕紡產品的出口總額，不過仔細分析一下不難發現，我國的機電產品出口從本質上講是一種加工裝配業務的出口，并未脫離勞動力密集的生產方式，所需的技術、原料、零配件、生產設備都從國外進口，與國內產業的聯系較少。換言之它只是部分改直接出口勞動密集型產品（如紡織品）為出口以價值更高的產品（如機電產品）為載體的裝配勞動。這種貿易結構與我國的勞動力豐裕、工資成本低是相吻合的，并且在過去的一段時間內使我國得到了一些貿易利益，如增加就業，提高人民的收入，增加國家的外匯收入。但現在的問題是：這種貿易結構在國際競爭中是否具有競爭優勢？能否長期化？
關于勞動密集型產品的新說法：美國經濟學家里昂惕夫曾用投入產出分析法對H—O理論進行實證分析，根據H—O理論，美國應出口資本密集型產品，進口勞動密集型產品。但里昂惕夫對美國的200種進出口商品進行統計分析后卻得出了一個相反的結論。對此經濟學家有各種不同的解釋，但有一點已非常明確，這就是勞動密集型產品和資本密集型產品主要不是用產品本身來區分的，而是用投入要素來區分的。也就是說，同樣一種產品在發展中國家可能是以密集的勞動生產的，在發達國家則可能是以密集的資本生產的。就象服裝、鞋帽、玩具、食品之類，就產品來看是勞動密集型產品，而在許多發達國家則是資本密集型的。即使在這些國家也要投入較多的勞動，但這些勞動是同較多的資本結合進行生產過程的，結果就是更多的勞動生產率。面對發達國家在勞動密集型產品市場上資本對勞動的替代，發展中國家的勞動密集型產品并不具有競爭優勢。
貿易障礙增多：雖然我國勞動密集型產品因工資低而勞動成本較低，發達國家進口會進一步提高其福利水平。但面對國內充分就業的壓力，仍會以各種壁壘阻礙廉價的勞動密集型產品進入，從而使以勞動密集型和自然資源密集型產品出口為主的國家總是處于不利地位。事實上這種情況經常發生，例如我國的紡織品出口就已經在很大程度上受到美國的限制。
我國沿海地區勞動力成本低廉優勢正在減弱：從1995年開始，加工貿易開始成為我國產品出口的第一大方式。從1998年統計數據來看，加工貿易額1730.4億美元，出口額1044.7億美元，分別占該年進出口總額的53.4％和56.9％，且1998年加工貿易進出口額是1991年的3倍，同期進出口總額為2.4倍，由此可見加工貿易增速快于全國進出口總額的發展速度。我國加工貿易主要集中在沿海地區，僅廣東、上海、江蘇、山東和福建五個沿海省市加工貿易合計占到80％以上。但隨著生產力的發展，經濟快速增長，我國沿海地區工資增長很快，據1995年與1985年的統計數據顯示，沿海地區工資水平大幅提高，其中上海上升了77.9％，北京上升了48.9％，廣東上升了42.1％，勞動力成本低廉優勢正在減弱。面對東南亞、南亞甚至非洲國家更具競爭力的勞動力優勢的壓力，如何使外貿更好發揮對經濟增長的引擎作用，成為一個亟待解決的問題。
進入90年代以來，以信息技術為主導的新科技革命蓬勃發展，知識經濟初顯端倪，世界產業結構發生了深刻變化。發達國家科技與產業飛速發展，據OECD統計，其主要成員國的知識經濟已占國內生產總值的50％，高新技術產業在制造業的比重不斷提高，目前已接近30％；出口商品結構逐步轉到以高新技術產品為主的方向，OECD國家高新技術產品出口占工業制成品出口比重目前已接近40％；知識密集型服務出口發展迅速，到2002年OECD國家此類服務出口將占其服務出口總額的一半左右。根據世界銀行《1998年世界發展指南》的資料，1996年的一些新興市場高新技術產品占工業制成品出口達到相當高水平，新加坡為71％，馬來西亞為67％，韓國為39％，墨西哥為32％，臺灣省為50％。世界科技革命及全球產業結構的深刻變化，發達國家和部分新興市場科技與產業巨大的競爭優勢進一步對我國的長期出口競爭力提出嚴峻挑戰。
因此，實施科技興貿戰略，大力推動高新技術產品出口，加快我國出口產業的技術創新，全面增強國內出口企業的競爭優勢，是我國外貿跨世紀發展的重大課題。
（二）啟示與對策：走科技興貿之路
我國要想由一個貿易大國成為一個貿易強國，充分發揮國際貿易對經濟發展的引擎作用，實現出口的可持續增長，科技興貿是必由之路。科技興貿是產業科技化的必然結果，科技成果的產業化和高新技術的廣泛應用導致產品質量提高和結構的優化，最終才能體現于出口商品質量提高和結構的優化。因此要想實現科技興貿，高新技術產業的發展是一個關鍵。
高科技產業在我國尚屬于幼稚產業，為扶持其發展，根據戰略貿易理論，在貿易政策方面政府應給予適度保護。首先在關稅方面：盡管隨著“入世”的臨近，我國關稅稅率在不斷下降，但政府仍應以有效保護率理論為指導制定適宜的關稅稅率，設置合理的關稅結構，對高科技幼稚產業維持適度的高關稅。其次，靈活運用進口配額、進口許可證、政府采購等非關稅手段。對政府采購、進口配額和進口許可證實行招標制度，將招標的收入補貼給消費者，尤其是被保護行業的下游工業。最后，對高科技產業的保護要有合理的期限。當被保護企業具備了一定的國際競爭力，應該逐步降低關稅和非關稅的保護作用，更多的使用生產補貼，這不僅能引進競爭機制，提高效率，而且還能針對不同的產業靈活實施有差異的補貼率，更好發揮政策對產業的作用。
[論文摘要]隨著世界經濟結構的不斷調整和一體化進程的加快，服務貿易己成為當今國際貿易發展最為迅速的領域。中國服務貿易發展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際服務貿易發展趨勢對我國服務貿易的影響進行了研究，并提出我國發展服務貿易的相關對策。首先，論文闡明了國際服務貿易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際服務貿易發展現狀和競爭力進行分析，總結出我國服務貿易發展的制約因素，進而提出相關建議。
一、國際服務貿易方式特點
國際服務貿易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿易作為貨物貿易的輔助項目是二戰后隨著社會經濟的發展，特別是科學技術的發展日益嶄露頭角，成為國際貿易中不可或缺的部分。隨著服務貿易的迅猛發展，多邊貿易的談判重點也正從貨物貿易轉向服務貿易?！盀趵缁睾稀闭勁羞_成了《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡稱GATS),服務貿易被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍，對各國服務貿易,以及第三產業的發展都產生著重大影響。
根據《服務貿易總協定》，國際服務貿易通過四種提供方式被定義:過境服務(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內向另一成員方境內的服務消費者提供服務；境外消費(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務消費者在另一成員方境內接受服務；商業存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務提供者到另一成員方境內建立經營企業或專業機構提供服務；自然人流動(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內提供服務。
國際服務貿易作為一種新興的貿易形式，其特點鮮明：第一，服務貿易是一種無形貿易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化；第二，服務貿易的生產與消費往往同時發生，所以服務的生產和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；第三，服務貿易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿易過程中通常不涉及服務所有權的轉讓，僅與生產要素的跨國界移動有關；第四，服務貿易更多地依賴于生產要素的國際移動和服務機構的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產要素的跨國界移動密切相關；第五，服務貿易的統計數據一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統計沒有顯示；第六；對服務貿易的監控不能通過海關監督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規來達到目的。
二、我國服務貿易現狀分析
入世以來我國進一步加強了對國際服務貿易的重視程度在履行我國對WTO有關金融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項承諾的過程中，我國服務貿易得到了一定的發展，但受各種制約因素的限制，整體競爭力較弱。
1.發展速度快，但整體水平低下
中國產業結構在上世紀80年代中期發生了標志性的變化，服務業比重于1985年開始超過農業，國民經濟總量增長從主要由農業、工業帶動轉為主要由工業、服務業帶動。按可比價計算，在1990年～2004年GDP增長的9.3%中，5.8個百分點來自工業的貢獻，2.5個百分點來自服務業，1.0個百分點來自農業。與此同時，中國的服務貿易取得快速發展，2003年進口總額為465億美元，比上年增長21%出口總額373億美元，增長20%2005年上半年，我國服務貿易規模達到730億美元，同比增長24.5%。顯示出服務貿易在我國對外貿易中的地位正在日益上升。但是，我國服務貿易的整體水平仍然較低，在世界服務貿易中的比率僅占1%左右，這與我國的人口、總體經濟實力和對外貿易的發展水平是極不相稱的。并且我國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。2006年上半年，我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為10.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿易所占比重，說明中國服務貿易對貨物貿易的匹配程度大大低于世界水平。
2.發展結構不合理
改革開放后的20多年，我國服務貿易體系基本形成，從服務貿易進口看，已形成了以金融業、零售商業、旅游業民用航空運輸業、房地產業、租賃業等為主的服務行業;從服務貿易的出口上看，已形成了以國際旅游業、國際金融業與保險業、對外工程承包和勞務合作、國際運輸業為主的行業。但我國服務貿易的發展結構很不合理，我國目前僅能提供40多種服務，其中大部分是傳統的消費，如旅游業、商業、餐飲業等，生產很不發達，許多種類的服務尚難以提供，特別是一些資金、技術和知識密集型的服務產業，有的剛剛起步，有的尚屬空白。我國服務貿易收支中規模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業服務。從總體上看，我國服務業的基本特征是:勞動密集型服務業企業居主導地位，技術和知識密集型服務業企業所占比重十分低，以至于人們習慣于把服務業就業視作解決企業富余人員的渠道，其實這是我國服務業行業水平低給人們造成的誤解。
3.服務貿易逆差不斷擴大
我國服務貿易近幾年國際收支逆差變動較大，并且逆差有不斷加大的趨勢。這說明我國服務業的整體競爭力在國際上處于比較劣勢。(1)國際運輸支出增長迅速。(2)保險收支差額進一步擴大。（3）其他商業服務順差有所回落。（4)專有權利和特許支出明顯上升。
4.市場開放程度不斷提高
入世后，中國服務市場對外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進入的領域，現在逐步開放，形成了全方位、多層次的服務貿易開放格局。根據實際情況，我國已先后在零售商業、金融保險、旅游和一些專業服務領域開放了國內市場。國外服務業的進入與競爭，在很大程度上起到了示范帶頭作用，他們帶來了先進技術、規范化的企業制度和管理經驗，帶來了國際通行做法與觀念，為我國服務企業的改革提供了有益的借鑒，客觀上促進了我國服務貿易的發展。
三、國際服務貿易的發展建議
通過對國際服務貿易發展現狀和趨勢的分析，結合我國服務貿易實際情況及發展制約因素，我國需要從產業結構優化、發揮政府職能，以及其他方面選擇符合國情的發展策略，以應對國際服務貿易發展趨勢帶來的機遇和挑戰。
1.優化產業結構
(1)要大力發展第三產業
我國服務業的總量偏小，比重偏低，服務貿易的擴大，尤其是服務出口的擴大，基礎在于本國服務業的發展。只有不斷發揮服務業的比較優勢并積極培育競爭優勢，服務出口才有可能進一步擴大。我國服務業的落后嚴重制約了我國服務貿易出口的發展，要改變這一狀況，必須大力發展國內服務業，增強我國服務業的整體實力，全面提高我國服務業的競爭能力，為擴大服務貿易出口創造有利條件。按照《關于十一五規劃的建議》要求，大力發展服務貿易，不斷提高層次和水平。首先，國家要繼續制定和完善產業政策，使產業政策適度向第三產業傾斜，并明確第三產業發展的重點。其次，要注意發揮非公有制經濟成分在發展服務業中的作用。發展服務業需要大量的人力、物力和財力，而且服務業門類多，層次高低懸殊，僅靠某一方面力量是不行的，必須充分調動各方面的積極性，由國家、集體、個體私營和外資企業一起上。(2)調整服務業結構，增強競爭優勢
從國內產業發展的基礎看，我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品，出口有望出現突破性的決速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升，即使是勞動密集型產品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度，加強研發能力，有利于提升其出口商品的國內增值率。我國發展國際服務貿易的優勢資源是勞動力資源、文化資源和自然資源。因此可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序，確定發展服務貿易的戰略重點，優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的服務行業，提高這些行業的知識含量和技術含量，增加貿易的附加值，并不斷挖掘其發展潛力。大力發展知識密集型、技術密集型服務。我們還應注意培養新興服務業的競爭優勢，發展諸如咨詢、金融、技術專利和通訊等高層次服務行業。加快建立服務貿易高等要素生成機制，努力提高服務貿易高等要素的市場供給能力。國際服務貿易的競爭應該建筑在高等要素的生成機制上，最終落實于人力資本要素上的競爭。我們在制定服務貿易發展戰略時，要注意加大對教育、科研和開發等高等要素的投入，加速建立健全服務貿易高等要素生成機制，努力提高高等要素的供給能力，這對于促進中國國際服務貿易持續、健康發展，提高中國服務產品的科技含量是至關重要的。
2.調整政府職能
(1)靈活運用保護政策
世界上沒有一個國家是一步開放服務業的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業的沖擊，中國必須制定適度的服務貿易保護政策《服務貿易總協定》給予發展中國家若干特殊的優惠待遇、寬限期，以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類:第一，有選擇地、適度地開放國內服務市場。這樣對未開放的國內服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內服務市場的競爭行業進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業管理等。第四，對國內部分服務行業和領域制定產業傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優惠條件。
(2)加強制度建設，提高透明度
目前，我國已有限制地開放了部分服務市場，但由于缺乏配套的管理法規，使市場競爭中出現不應有的混亂場面。所以，為了促進服務貿易沿著正常、健康的軌道發展，應盡快制定相應的政策法規，把對服務貿易的投資、稅收及優惠條件以法律的形式固定下來。尤其要制定一部我國服務貿易基本法，并加快各服務部門
的立法進度，建立系統的服務貿易法律體系。另一方面，在《服務貿易總協定》生效前，做好立法的準備，也是我們爭取主動的一項措施。此外，在不影響國家安全和機密的前提下，我們應進一步增加我國服務貿易的透明度，對有關各項服務的政策及有關規定予以公開，以便外國服務提供者更加了解中國服務市場，尋求合作機會，同時也防止了有些國家以此為借口采取相應的報復措施。
(3)完善服務貿易體制
我國正處于轉軌時期，對于服務業，一方面存在管制過多、過嚴的現象，另一方面，也存在著管制不力或缺乏管制的問題。對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。
另外如加快專業人才培養，有選擇的實施服務業對外開放等都是目前必須要解決的問題。從長遠來說，提高我國服務業競爭力、改善我國服務貿易比較優勢狀況的根本舉措是加大對人力資本投資的力度，深入開發人力資源。從本質上說，現代服務貿易是以人力資本密集型服務為制高點的貿易，在迅速發展的國際服務貿易領域，加大人力資本投資更具有重要性和緊迫性。
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爭力較弱而又對政治、經濟和社會的宏觀穩定有舉足輕重影響的農業和金融服務業，而后者主要為了節省稀缺性的外匯資源和避免嚴重的沖擊失衡。
（二）政治民主化和經濟改革使中國社會中利益的多樣化逐步得到政府的承認和重視，并且可以通過正式和非正式的渠道和機制進行利益表達。他們對貿易政策的影響比以前得到加強，其中中央行政機構和地方政府具有較顯著的影響，體現了“主義”的作用，而國內各類企業、外國投資者、特殊利益團體以及消費者對最高決策的直接影響效力則仍然是邊際性的或趨向減弱。利益團體對貿易政策的疏通和影響作用在今后的政府過程中可能會越發重要，這表明中國需要建立一套完整、簡明、公正和透明度高的決策制度和機制，使更多的利益（特別是那些被忽視的集團，如消費者）能夠在政策決策中被傾聽，并避免“政出多門”的以及為少數特殊利益所左右。
（三）世界貿易體系和國際集體行動對中國的貿易政策有非常顯著的影響。融入世界經濟體系，接受國際通行的慣例和規則，在承擔合理義務的同時享受外部市場準入的權利符合中國建立市場經濟的總體目標。但這意味著中國必須面對和承受其他貿易伙伴國家的壓力和要求，包括貿易摩擦和爭端，這主要體現在三個方面，即：中國在加入以法規為基礎的GATT/WTO多邊體制框架中的談判；中國在APEC區域貿易組織內的復邊協商和貿易自由化進程；中國與主要貿易國之間的雙邊貿易爭端與解決，特別是中美貿易關系。而外國政黨的對華戰略、外國政府貿易政策的基本理念、利益集團乃至公眾的各種要求和觀念將通過這些渠道影響中國的政策決策過程。外部壓力和制度約束對中國貿易政策決策的影響是雙重的。一方面，貿易改革的日程、幅度和速度必須跟上國際集體行動的步伐，另一方面，政府也希望通過參加多邊或區域貿易協定來推動國內的經濟改革，以“鎖定”的方式保持改革政治上的可預見性和可信性，當然這種對外承諾對于中國來說必須是建立在“可接受”的公平的基礎上的。
（四）中國貿易保護的特征是平均水平較高，而且在結構上易變而分散。實際征稅率與名義關稅率的差別較大，以配額和許可證等數量限制為核心的非關稅壁壘的頻數比依然較高，同時關稅保護和非關稅措施之間多呈現出互補而非替代的關系。但隨著時間的推移，政府在貿易自由化方面采取了更為激進的改革，使貿易的扭曲程度和結構有了顯著的改善，貿易的中性刺
激增強了。實際保護率的水平和結構比名義保護率更高而離散，鼓勵下游行業生產而歧視上游行業生產的傾向更明顯，統計檢驗還表明名義的和實際的保護率在部門排序上是近乎相同的。不同貿易保護形式在工業行業之間的差別表明它們在國家的發展戰略目標中具有不同的地位以及它們自身行業特征所導致的迥異的政治和經濟影響力。
（五）利用中國36個工業行業三個年度的實際數據對貿易保護率的計量回歸分析結果表明促進和發展戰略產業的“國家利益模型”最能反映中國貿易保護結構的政治經濟決定因素，而“利益影響模型”的效果是“邊際”性的，維護社會公平、減少調整成本和收入再分配的“公共利益模型”并不十分適用于中國的現實情況。應用“向后法”和截面與時間序列合并數據法估算的“混合”模型也印證了這些結果。實證檢驗表明那些人均增加值高、比較優勢大、對產業需求關聯強、勞動密集型生產、創造利潤和稅收多、國有企業作用較小、反對勢力薄弱的行業越能夠獲得更高的保護率，同時關稅和非關稅壁壘的貿易保護措施之間呈現出顯著性的互補而非替代關系。
論文內容摘要：坎昆會議失敗之后，世貿組織和大多數成員國都在努力促使多邊貿易談判重回正軌，并為談判尋找突破點。首次作為規則的制定者參加的中國，應針對本輪貿易談判的新特點，制定相應對策，以維護中國的利益，推動多邊貿易體系的發展。
新一輪多邊貿易會談是WTO第四次部長級會議確立的，WTO成立以來的第一輪談判。它確立了8個談判領域，主要包括：農業貿易、非農產品市場準入、服務貿易及知識產權等方面。由于各成員對新一輪談判的不同期望以及在各項談判議題上存在的尖銳的利益沖突，多哈回合談判進展十分緩慢。到坎昆會議之前，農業談判沒有按照預期達成農業減讓的框架協議。其他領域的談判雖各有進展，但也都沒有完成多哈議程所制定的計劃?？怖h，作為多哈回合的中期檢驗，由于在農業問題和是否把“新加坡議題”納入新一輪談判等主要問題上的巨大分歧，最終無果而終。至此，本輪的多邊貿易會談陷入僵局。
新一輪多邊貿易談判的進程
坎昆會議失敗之后，各國都進行了反思，WTO也開始著手對其決策機制進行改革。
世貿組織所作的努力
為了避免重蹈坎昆的覆轍，2003年10月WTO專門成立了一個委員會考慮如何簡化目前必須一致同意方能生效的決策模式等問題。由貿易專家們組成委員會針對導致全球貿易談判崩潰的問題提出了可能的解決辦法：包括“建議當WTO成員對某項協議不同意或不愿參加時，允許他們選擇參與或退出”；“將WTO議程回歸到降低農業和工業品關稅上來”，以及“顯著增加WTO的工作人員規模，以幫助弱小國家”等措施。
2003年12月15-16日，按照坎昆會議的聲明，WTO總理事會議在日內瓦召開，大會主席卡斯提洛（CarlosPerezdelCastillo）做了報告。他提出了對4個關鍵性問題：農業、棉花、非農產品市場準入、“新加坡”議題的技術性解決方案及對今后工作日程的安排。Castillo先生認為新加坡議題是一個有爭議的沒有達成共識的議題。對于這個議題應分開來逐個討論。他建議繼續已經開始的兩個話題即貿易便利和政府采購的透明度問題，并尋求可能的解決模式。其他議題留待以后合適的時間再討論。對于以后工作的安排，Castillo先生建議在2004年年初，各談判小組主席確定之后，重新開啟多哈回合的談判。這次會議為多哈回合談判的關鍵性議題提供了可能的解決途徑，為今后多邊貿易會談的方向指明了道路。
世貿組織的成員所作的努力
2003年11月底，歐盟發表在本輪談判中的最新立場，對于一些關鍵性的問題做出了一定的讓步。歐盟表示，歐盟已做好重返世界貿易談判的準備，并將繼續大力支持WTO框架下的多邊談判，而不會轉去追求零碎分散的雙邊協議。
同時美國也表示了自己的積極態度。2004年1月12日，美國貿易代表佐立克表示，他將給WTO146個成員寫信，敦促大家忘掉坎昆會議的失敗，把精力集中在農產品、貨物和服務貿易的市場準入談判上，并希望不要將2004年白白耗掉。
2004年1月30日，來自亞洲和拉丁美洲發展中國家的外交部長們在馬尼拉召開的會議期間發表一份聯合聲明，呼吁恢復停滯的全球貿易談判，并希望陷入僵局中的WTO市場開放的談判最終能有一個圓滿的結果。
2004年2月11日，在美國和歐盟宣布支持重啟全球貿易談判從而為之注入新的動力之后，WTO146個成員的貿易部長和大使在日內瓦總部舉行為期兩天的總理事會，希望恢復多哈全球貿易談判。
2月27日世界貿易組織宣布，“多哈回合”談判小組已初步確定了重啟談判的日期。非農產品市場準入談判小組將于3月29日至4月1日開始就削減關稅和改善工業品及消費品的市場準入進行談判。規則談判小組將談判日期定在3月16日至17日。服務貿易談判小組將在3月22日和4月2日之間舉行一系列會談，并將于4月2日召開服務貿易談判特別會議。最為關鍵的農業談判，將于3月22-26日進行。除服務貿易談判小組外，其他各組都是自去年9月在墨西哥坎昆舉行的部長級會議失敗后第一次進行會談。
當然也有一些不和諧的聲音。日本經濟日報3月17日在其網站宣布，日本將提出一個新的農業貿易自由化的方案以抵制美國提出的對WTO談判下的所有產品實施關稅限制的建議。瑞士和韓國等其它9個國家也將加入日本的這一動議。
新一輪談判進展艱難，議題的選定充滿了妥協、折中和矛盾，各方分歧難以彌合，這反映了各成員對新一輪談判的不同期望以及在各項談判議題上存在的尖銳的利益沖突，體現出各成員都試圖在這種利益攸關的談判中通過尋求最佳戰略，努力使自己處于有利的地位，以獲得盡可能多的好處。談判，事實上就是一場艱苦的對抗賽。相信新一輪多邊貿易談判將會在艱難中繼續向前推進，各方將會在激烈的討價還價中痛苦地、一點點地讓步，以維持談判的進行?！暗缆肥乔鄣?，前途是光明的”，新一輪談判最后是會成功的。中國相關政策的調整
新一輪多邊貿易會談也是中國加入WTO后，首次作為規則的制定者進行的貿易談判。作為WTO的新成員，作為其中最大的發展中國家，我國應積極研究對策，以贏得WTO框架下的有利地位，最大限度的維護我國的利益。
促進農業的發展
農業問題一直是新一輪多邊貿易談判的核心問題，在農業問題沒有結果之前，我們應該積極采取措施，加強我國在農產品方面的國內支持。這不僅可以增加未來的談判籌碼，還可以使農民真正受惠，真正做到維護國家利益，保護農民利益。一是要充分運用WTO允許的“綠箱政策”，增加政府對農業的投入，如對農民的一般支出，對農業基礎設施建設、科研教育、技術推廣、病蟲害防治的投入并向農民提供調整結構、保護生態環境的補貼。二是調整和加大“黃箱政策”支持。因為目前我們的補貼還不到農產品總產值的2％，遠小于入世時8.5%的承諾，我們需要做的是改革支援和保護農業的方式。
加強市場保護機制的建立
新一輪多邊貿易談判中有關技術性貿易壁壘和特保措施的談判正在進行。針對我國的入世承諾及談判的進展情況，我國已經建立比較完善的臨時性貿易措施、法規體系和運作機制，按照嚴格的法律規范對國外進口進行反傾銷、反補貼、保障措施的調查、裁決和采取措施。但是不論從這些保護措施的產業覆蓋面還是保護方式來看，保護機制都還不足。另外在保護范圍和程度的把握上也較困難。針對目前國際上運用技術標準、防疫檢疫措施等作為市場保護的工具的情況，我國也應該制定相應的技術保護措施并充分考慮對外貿易的實際情況，根據我國進口產品的不同來源和數量，有針對性地制定一些有利于我國的技術標準。這需要我們不僅要熟悉國際市場各種技術、環境壁壘，還要了解和研究各種不合理的技術法規、標準和評定程序，以及衛生檢疫要求、商事法律，探討研究各種案例。
加強區域合作
在坎昆會議召開之前，WTO多邊談判的進展就已經十分緩慢，以至于成員方已多次錯過了達成多邊框架協議的期限。與此同時，簽署雙邊自由貿易協定，加強區域經濟合作則呈現加速發展的趨勢。盡管區域貿易協定有其局限性，不能像多邊貿易協定那樣給世界各國帶來普遍的、公平的、平衡的好處。但針對目前多邊貿易談判進展緩慢，世界范圍內區域貿易協定興旺的局面，筆者認為，一方面我們應積極參加多哈回合的談判；另一方面，我們應全面啟動雙邊和區域貿易的談判，否則將會有被邊緣化的可能。
推動新一輪多邊貿易會談，重視發展議題，對于中國完善市場經濟，加快我國小康社會的建設意義重大。
參考資料：
受國際金融危機影響,2009年全球貿易總額急劇萎縮。我國外貿進出口總額雖然也出現較大幅度下降,但由于應對有方、措施得力,仍以全年1.2萬億美元的出口總額一躍成為全球最大的貿易出口國,在國際貿易市場所占份額進一步提升,加之我國經濟率先復蘇,有關國家對我國防范和戒備心理增強,導致貿易摩擦事件增多,使我國本就復雜的外貿形勢變得更為嚴峻。對此,我們必須采取有效措施,積極處理、穩妥應對,趨利避害,確保出口貿易保持持續恢復勢頭,推動經濟健康平穩較快發展。
一、我國遭遇貿易摩擦的基本情況
2009年全年,我國實現出口總額12018.8億美元,同比下降16%,但受金融危機影響各主要出口國出口貿易也受到嚴重沖擊,我國占全球出口市場份額仍然上升到9%以上,取代德國成為世界上最大的商品出口國。與此同時,我們應該看到,由于全球貿易總額急劇下滑、各國國內經濟發展困難和矛盾增多、市場競爭更加激烈,貿易保護主義傾向進一步加劇。2009年是我國遭遇貿易摩擦形勢最為嚴峻的一年,成為貿易保護主義最大的受害國,全年共有22個國家和地區對我國發起了116起貿易救濟調查,涉案總額高達127億美元,同比分別增長23%、102%,均達到歷史最高值。其中,美國對華貿易救濟案件涉案總額達76億美元,為上年的5倍多。同時,印度、巴西、阿根廷、墨西哥等發展中國家也先后對我國出口產品發起了反傾銷和反補貼調查。
貿易保護主義的盛行,在嚴重沖擊全球貿易體系、引發貿易戰的同時,也給全球經濟復蘇以及我國經濟健康穩定發展帶來了不利影響。由于我國外貿結構調整轉型工作才剛剛起步,相當數量的產品和企業仍停留在較低層次的價格競爭策略上,片面追求出口數量,過度依賴能源資源消耗以及廉價勞動力的支撐,不僅給環境保護和應對氣候變化帶來巨大壓力,本身不可持續,而且極易成為貿易保護主義的主要對象。同時,由于應對貿易摩擦的經驗不多,往往會遭受巨額損失。部分國家實施貿易保護主義不符合經濟全球化的趨勢,最終拖累整個世界經濟的復蘇進程。
二、貿易保護主義加劇的主要原因及趨勢
(一)世界經濟復蘇步伐緩慢,全球出口市場萎縮,經濟復蘇和就業壓力使各國對有限市場的爭奪更加激烈
受國際金融危機影響,全球經濟增長明顯減緩,主要發達國家經濟出現負增長。據世界銀行預測,2009年全球經濟下滑2.2%。2008年三季度至2009年二季度,美國經濟連續下滑,至三季度按年率實際GDP環比增長2.2%,四季度增幅雖然有所提升,但失業率仍然居高不下,2009年10月份以來,一直維持在10%或稍高水平,由于經濟復蘇步伐緩慢,難以創造足夠的就業崗位。預計2010年失業率還將上升。2009年歐元區GDP下降4.2%,其中德國、意大利、法國GDP分別下降5.3%、5.1%和2.4%。進入2010年后歐元區失業率達到兩位數水平,創下1999年歐元區成立以來的最高記錄。
經濟衰退,使各主要國家進口量大幅減少,全球貿易量急劇下滑,2008年底至2009年初下跌幅度達到30—50%,預計2009年全年全球貿易量下跌10%以上。為促使經濟回升、保護國內市場、緩解就業壓力,各國在國際市場上的競爭加劇,導致貿易保護主義勢頭不斷加深,提高關稅、濫用救濟措施等手段被頻繁使用。而由于我國經濟、貿易率先企穩回升,勢必成為貿易保護主義的主要對象國。同時部分新興的發展中國家由于與我國的產業結構在一定程度上存在相似性,產品競爭范圍不斷擴大,也以各種理由設置貿易壁壘對我國出口產品設卡。
(二)人民幣匯率問題成為各主要國家對我國實施貿易保護主義的主要借口
2009年以來,人民幣兌美元匯率長時間維持在6.82—6.83之間的水平。在美元貶值的情況下,由于實行盯住美元的匯率制度,人民幣也被動地跟隨美元對其他貨幣貶值,實際有效匯率下跌。近期美元呈現一定的升值趨勢,但由于經濟基本面等決定因素并未有實質性改善,中長期來看仍存在貶值的可能,這在一定程度上起到了促進我國出口回升的作用。美國政府對美元貶值采取放任的態度,本身是貿易保護主義的一種隱性表現形式。
(三)哥本哈根會議后綠色壁壘將越來越成為貿易保護主義新的表現形式
近年來,貿易保護手段不斷向著更加多樣、更為隱蔽的趨勢發展,除了傳統的反傾銷、反補貼、特別保障等手段外,技術壁壘、綠色壁壘、環境保護、知識產權保護等更具戰略性的保護手段也逐漸被越來越多的國家采用。特別是哥本哈根會議以后,氣候變化成為影響各國之間經貿關系的重要話題,氣候變化之爭實質是發展權之爭,發達國家試圖將其與保護主義相結合,構筑新的綠色壁壘。歐盟因不滿意哥本哈根會議的談判結果聲稱將考慮推出碳關稅,美國參議院也擬將碳關稅納入審議中的氣候變化法案,如果這些均成為現實,將會給我國大部分的工業產品出口造成強烈沖擊,出口成本將大幅增加,在國際市場上的競爭力將在很大程度上被削減,并最終使我國本已開始恢復和改善的出口局面受到拖累。
三、應對建議
(一)切實將經濟增長的動力轉到主要依靠內需上來
除2008—2009年受國際金融危機影響之外,近年來,其它年份中凈出口對我國GDP增長的貢獻率逐年增加,經濟增長呈現明顯的外需拉動特征,外需波動已成為經濟運行中必須面對的風險。因此,要力爭將持續穩定增長的動力更多地建立在經濟自身和企業內部,堅持主要依靠內需實現經濟健康穩定發展這一長期戰略方針不動搖,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。同時注重靈活審慎地把握政策調控的方向和力度,統籌考慮、循序漸進,避免矯枉過正,失去經濟發展既得的良好局面。
(二)轉變粗放型的外貿增長方式
積極推動外貿出口轉型升級,由規模導向型向效益導向型逐步轉變,避免片面追求出口的增長速度和規模,以免激化與主要貿易伙伴國之間的矛盾,促使對外貿易健康、可持續發展。妥善解決國內出口企業之間競相壓價、惡性競爭等問題,引導企業加強自律,提升出口產品檔次,避免盲目的數量擴張和簡單的價格競爭。引導企業加深對WTO規則和貿易救濟知識的了解,加強高附加值產品的研發和制造,學會運用金融工具規避外貿風險,提高應對貿易摩擦的能力。
(三)堅持以我為主,積極穩妥地改革完善人民幣匯率形成機制
密切關注各主要貿易伙伴國和國際市場上主要出口競爭國匯率政策的走勢,積極應對可能因競相實施匯率貶值而引發的貿易戰。堅持在人民幣匯率問題上的立場,妥善處理發達國家對我國施加的升值壓力。同時,進一步完善人民幣匯率調控機制,在合理水平上保持人民幣匯率的相對穩定,控制好升值預期。推進外匯市場建設,加強外匯市場價格傳導機制、外匯流動性管理機制和風險防范機制建設。開發適用的匯率衍生產品,鼓勵出口企業運用匯率避險工具規避風險。積極促進人民幣國際儲備、國際結算與國際流通進程。
(四)形成部門合力,建立貿易摩擦應急反應體系
建立健全海關、商務、流通、檢驗檢疫等部門參與的應對貿易摩擦應急反應體系,形成應對合力。保持與各主要國家之間的高層經濟對話,積極推進全球自由貿易談判進程,在經貿談判中維護自由開放的國際貿易體系。全面評估與主要貿易伙伴國之間的經貿關系,加強對各主要發達國家貿易保護政策的跟蹤。注重加強與發展中國家之間的溝通與合作,共同抵制發達國家設置的各種不合理的貿易壁壘。充分合理的運用WTO爭端解決機制,對其他各成員國對我國實施的各種不公平或歧視性的待遇及時提出反訴訟,在必要的情況下可以采取一定的貿易報復措施,對有關國家施加壓力。重視和發揮相關行業組織在維護出口秩序中的作用,加強對出口企業的指導,做好預警信息通報、出口風險,以及企業應訴指導和培訓等工作。支持有實力的企業走出去,避開貿易壁壘,建立自身的全球生產體系和營銷體系。
2003年6月18日，中國商務部長呂福源和泰國商務部長阿蒂賽分別代表中泰兩國政府，在北京簽署了《中華人民共和國政府與泰王國政府關于在〈中國——東盟全面經濟合作框架協議〉“早期收獲”方案下加速取消關稅的協議》。根據該《協議》，中泰兩國將自2003年10月1日起，在中國——東盟自由貿易區框架下提前實現中泰之間蔬菜和水果產品的零關稅。其中，蔬菜產品包括實用蔬菜、木薯、甜菜根等植物塊莖，共計108項。同時，此項安排向所有東盟成員開放，歡迎并鼓勵其他東盟成員參加。
該協議的實施勢必對中泰蔬菜貿易產生深遠影響，在此背景下，我們不禁要問，中泰兩國在蔬菜方面的競爭情況究竟如何？他們在相同的市場領域，以及相同的產品領域，競爭程度有多大呢？我國的蔬菜能與泰國在產品及共同的市場上抗衡嗎？
二中泰蔬菜貿易的競爭關系分析
中國和泰國都是以農業為主的國家，農業在本國國民經濟中所占的比重較高，故兩國在農產品，特別是蔬菜出口方面的競爭在所難免。
1．產品層面的出口相似程度
（1）表一為中泰兩國自1990年到2001年蔬菜出口到世界市場的產品相似性指數。一方面，從總體上看，產品相似性指數普遍較高。這說明，在蔬菜貿易方面，我國與泰國在世界市場上的競爭比較激烈；另一方面，從時間序列上看，除了1993年以外，我國與泰國的蔬菜產品在1998年以前的出口相似性較弱，低于50%，但從1998年開始，出口的相似程度不斷增強，均高出50%的水平，而且這種趨勢很穩定。
明中泰兩國在蔬菜方面的出口產品相似程度，我們選取了中泰兩國蔬菜出口最大的共同市場——日本和美國。
(A)表二為1990年到2001年中泰兩國蔬菜出都到日本市場的產品相似性指數。在日本市場，兩國的產品相似性指數均高于50%，平均達到70.34%，而且這種出口相似的程度隨著時間的推移逐漸趨于穩定。這說明中泰兩國的蔬菜出口在日本市場上是處于相互競爭的地位，而且競爭的程度越來越激烈。[1]
(B)表三為1990年到2001年中泰兩國蔬菜出口到美國市場的產品相似性指數。在美國市場，兩國的蔬菜出口相似性指數也普遍較高，但與前兩市場不同的是相似程度不穩定，時起時伏。這體現出兩國蔬菜產品在美國市場上的競爭雖然激烈，但兩國各自都難以把握市場對本國蔬菜的需求，不確定性較大。
2．市場層面的出口相似程度
(1)表四為1990年到2001年中泰兩國蔬菜出口金額排名前八位的市場?？梢?，中國蔬菜出口市場比較固定，而且出口量大的市場一直以來變化不大，基本上是日本、香港、德國、美國、韓國等占據統治地位。而泰國的情況與中國極為類似，蔬菜出口市場也比較穩定，其中，荷蘭、日本、美國、西班牙等占據了主導地位。（從1990年到2001年，中泰兩國蔬菜出口均排在前五位的市場只有日本和美國，我們選取這兩個市場作為分析產品相似性指標的參照市場也依據于此。）
（2）表五為1990年至2001年中泰兩國蔬菜出口的市場相似性指數?？梢?，豆類蔬菜的市場相似性指數成穩步上升的趨勢；新鮮蔬菜的出口市場相似性指數回升很高，這表明兩國新鮮蔬菜出口的競爭逐漸激烈；馬鈴薯和番茄的市場相似性指數則呈現正太分布，這說明兩國在這兩種蔬菜產品方面的出口已經比較成熟，雙方都看到了競爭的激烈將導致兩敗俱傷，性指數最好的選擇是進行專業化生產，逐步降低市場的不明智爭奪；腌制蔬菜和冷藏蔬菜的相似性指數極高（冷凍蔬菜平均達到83.44），經過十多年的努力，雙方仍未擺脫這種局面；塊莖類蔬菜的競爭相對于腌制和冷藏蔬菜來說，則要平緩得多，平均為10.6的水平。
綜上分析，中泰兩國的蔬菜出口明顯呈現出激烈競爭態勢將隨著時間的推移不斷加強，這也體現出中泰兩國蔬菜貿易的發展水平逐漸提高。
三．競爭原因分析
從產品層面看，由于兩國都很重視蔬菜出口。泰國的農產品出口在其出口創匯中占據著舉足輕重的地位。對于其主要出口農產品之一的蔬菜而言，其重視程度無庸置疑。我國農產品出口雖不占統治地位，但我國的勞動力資源豐富有余，發展蔬菜這一勞動力密集型產品，完全符合我國的需要。因此，從資源稟賦的角度考慮，我國重視蔬菜國際貿易也在情理之中?；趯κ卟顺隹谫Q易的重視，兩國都從產品的角度出發，希望通過發展特色蔬菜來占領海外市場，這就導致了出口產品相似性指數居高不下的局面。
從市場層面看，蔬菜進口的大國都集中于工業發展較快的國家或地區，例如日本、美國等。雙方競爭雖然趨于增長，但幅度較小，有的蔬菜品種（馬鈴薯和番茄）還出現了正態分布的態勢，這是中泰兩國對海外蔬菜市場所作的明智選擇。
四．擴大我國蔬菜出口的對策建議
中泰兩國的蔬菜出口競爭十分激烈，面對這種形勢，要擴大我國蔬菜的出口，應該采取怎樣的對策呢？與競爭相對應的互補，加強蔬菜的專業化分工變競爭為互補，使我國的蔬菜出口長久地立于不敗之地。專業化分工程度的增強也取決于兩個方面：
（1）產品層面的建議
第一，提高蔬菜質量。
l選育品質優良，附加值高的蔬菜品種。
l生產過程中嚴禁使用劇毒，高殘留的農藥，控制使用化學肥料，在加工過程中嚴禁濫用食品添加劑。
l要強化蔬菜質量檢驗，推廣產品的綠色包裝。
l規范蔬菜質量標準體系，逐步與國際標準接軌。
第二，重視蔬菜行業的科技開發與創新。
l調整科技投入、科技創新等方面的政策，為科技轉化和滲透提供有力的政策支持。
l逐步建立科技產業化運行機制，改變我國目前蔬菜生產、科研推廣及農業教育相互割裂的狀況，提高蔬菜也科技成果轉化率。
l推廣蔬菜規范化的生產栽培技術、貯運技術以及加工包裝技術體系，提高蔬菜的科技含量和質量檔次。
第三，爭創蔬菜品牌。
l提高蔬菜產品差異性，加快樹立蔬菜品牌。
l充分發揮和利用媒體、廣告、營業推廣等多種促銷手段，提高蔬菜品牌形象，促進蔬菜產品的銷售，提高市場份額。
（2）市場層面的建議
目前我國已與150多個國家和地區建立了蔬菜國際貿易關系，全球化、多元化的市場格局已初步形成。而面對當前的局勢，我國應該進一步擴展全球化、多元化蔬菜市場。
首先，我們應該面向進口大國和地區，積極跟蹤并開發進口量在20萬噸以上的國家和地區市場，逐步擴大我國在這些國家的市場份額，但在某個國家市場投放的總量和品種不宜過多。其次，應充分利用地緣優勢，鞏固發展對日本、韓國的蔬菜出口，最大限度地搶占香港、澳門、臺灣、東南亞等亞洲國家和地區，以及以俄羅斯為重點的獨聯體國家的市場。第三，應該創辦跨國公司，營造國際性運銷網絡，實現蔬菜國際化經營，打破區域性和集團性國際貿易的壁壘。此外，還應該開拓新的銷售渠道，逐步提高市場的專業化分工程度。
五．結論：
從分析的結果看，無論是產品領域還是市場領域，中泰兩國在蔬菜出口方面的競爭都是激烈的。面對這樣的局勢，我國用該從產品和市場兩個方面同時著手，不斷加強蔬菜的專業化分工程度，擴大蔬菜出口。
參考資料：
《世界蔬菜貿易特征的動態分析》，《世界農業》2002年3期
《農產品貿易爭端及發展趨勢分析——關于中日蔬菜貿易爭端的個案分析》，《中國農懇經濟》2002年12期
《淺析中國蔬菜的國際競爭力》，《國際貿易問題》2002年3期
《后過渡期我國農業履行入世承諾和提高競爭力的對策研究》，《中國經貿導刊》2004年7期
《中泰兩國農產品貿易的競爭性與互補性研究》，《國際貿易問題》2004年2期
摘要：農產品貿易在中泰兩國國際貿易中占有重要的地位，隨著中國——東盟自由貿易區的建立以及“早期收獲”方案的實施，我國蔬菜的出口迎來了新的挑戰。本文借助聯合國統計署的蔬菜貿易數據，對中泰農產品的競爭性做了實證性分析，并從產品和市場兩個角度對中泰兩國的蔬菜競爭程度進行了預測，結論表明雙方競爭十分激烈。在此基礎上，本文還針對競爭產生的原因作出了分析，并提出了擴大我國蔬菜出口的對策建議。
[關鍵詞]農村連鎖零售業態對策
在農村發展連鎖零售業態是關系政府、企業和農民的重大項目，它不但有助于建立新型農村市場流通網絡，也為廣大零售企業發展提供了機遇，使其既能避開大中型城市市場日益激烈的競爭局面，也可以發掘農村這個巨大的長尾市場；同時，對提高農民生活水平，改善農村消費環境，提高農民的消費質量也有重要意義。
一、農村發展連鎖零售業態的的理論分析和現實基礎
1.理論分析
連鎖經營是當今國際零售業的主流經營方式，在西方發達國家，連鎖經營的商品銷售額一般占到社會商品零售總額的三分之一以上，在美國己達到70%左右。首先，連鎖經營的本質是將現代化大工業生產的原理應用于零售業，通過聯合，形成較大的企業規模，從而實現了專業化分工，進而集中采購，降低采購成本；統一配送，降低物流成本；分散銷售，降低銷售費用；集中決策，降低管理費用。其次，連鎖商店總部負責制定發展規劃和經營戰略，培訓人員，籌措資金，從而實現了市場、信息、技術、人才、管理、商譽等多種資源的共享和有效配置。另外，連鎖的各分店具有高度同一性，從商品、價格、服務到店面裝潢、店堂布置，到銷售策略、服務水平、經營理念都如出一轍，容易擴大影響，提高知名度，建立商譽，積累無形資產。
連鎖零售業態在我國的發展非常迅速，但目前連鎖零售企業集中于大中城市，已經形成了激烈競爭的格局。隨著農村經濟的發展，農村居民消費層次和消費水平不斷的提高，為連鎖零售企業提供了向農村地區發展的機遇。農村零售業走連鎖經營的道路有助于提高農村居民生活質量，創建和諧社會；有助于提高農村零售業管理水平；有助于提高農村零售業態的競爭力是統籌城鄉發展、實現興業富民、完善社會主義市場經濟體制的客觀需要，是我國農村零售業的必經之路。
2.現實基礎
1995年3月25日，在上海全國連鎖經營發展現場座談會上，李嵐清副總理到會并作了重要講話，指示把發展超級市場和連鎖經營方式作為流通體制改革的重要方向。此次會議以后，超級市場在全國各地迅速發展起來，僅用了幾年的時間就走完了國外幾十年發展的道路。隨著我國零售業市場的全面開放,一線城市甚至二、三線城市零售市場競爭日益白熱化,各零售企業面臨著全新的生存考驗,向農村地區發展成為零售業的重要方向。
隨著城市消費市場進入穩定發展時期，要想再擴大消費群體和消費市場，必須進行產業地點轉移，尋找新的消費群體，才能拓展消費市場。我國13億人口,農村人口有9.5億多,占總人口的73%，農村社會消費零售額占整個零售總額的40%左右，這充分說明農村是一個廣闊的市場，購買潛力很大的潛在市場。特別近年來，我國經濟持續發展，農村消費者已初步具備與現代零售業相匹配的購買力和消費觀念。從以大連為例，2006年大連村人均收入為8434.28元，比上年增加1604.79元，增長24%左右，2006大連農村人均生活消費現金支出為3756.11元，比上年增加311.85元，增長10%左右。從上述數據可知,近年來農村經濟持續發展,農民收入不斷增加，手中資金積蓄增加,消費需求也隨之不斷增長,為零售業進軍農村市場提供了經濟調節。
二、農村連鎖零售業態經營中存在的問題
從我國國內的情況看,一些大中型連鎖經營零售企業在農村市場發展態勢良好。江蘇蘇果超市是近年來涌現的具有代表性的企業。江蘇蘇果早在1998年4月就開始進軍農村市場，注重開拓農村市場，是蘇果始終堅持的重要發展戰略之一。到2005年蘇果60%的網點布局在縣及縣以下鄉鎮,在整個銷售規模中,50%多的市場份額在農村實現。
在大連地區，目前已有金瑪、旺客隆等幾家連鎖零售企業在農村市場發展特許加盟連鎖超市，全市農村地區的連鎖店鋪已達到110多個，經營范圍涵蓋食品、日用品、化妝品、藥品、農業生產資料等多個行業和領域。但在連鎖經營中仍存在一些制約因素，主要表現在傳統購買習慣、商品結構、經營成本等問題的制約：
1.傳統購買習慣的制約
在農村地區，連鎖超市作為新生事物很吸引當地居民，這種吸引力但還不足以使其改變對傳統購買渠道的依賴，加上經營者對這種習慣的影響認識不足，沒有相應的對策，致使雜貨店、代銷店、農貿大集等傳統的零售業態仍處于主導地位。根據調查農民在農貿大集的消費額占家庭消費50%左右，購買商品主要有蔬菜、肉類、服裝、鞋帽等；油鹽醬醋等日常生活用品主要在附近的雜貨店購買。連鎖超市只是走親訪友時購買禮品首選場所，因為沒有與農民的生活息息相關，所以連鎖超市的銷售額一直比較低迷，無法實現連鎖的規模效應。
2.商品結構的制約
根據調查農村連鎖超市的商品結構非常不合理，脫離農村居民的實際需求，也沒有解決農民買東西難的問題。一方面表現為超市商品基本以日用百貨為主，品牌眾多，但很多商品從來就沒有被顧客動過，例如咖啡產品包裝盒上經常覆蓋著一層灰塵；另一方面，農村居民隨著生活水平提高出現一些新需求如電視機、洗衣機、電冰箱等耐用消費品，以及服裝、床上用品、通訊產品等。這些需求的滿足途徑還是要到城市大中型零售店中選購，沒有實現就近購買。這樣不僅增加了農民的購買成本，而且連鎖超市也失去了與雜貨店和農貿大集差異化經營的機會。
3.誠信問題的制約
農村地區市場體系建設非常不健全，而且農民辨別真偽的能力相對較缺乏，給一些不法經營者進行假、冒、偽、劣的商品交易有了可乘之機，坑農害農的事件時有發生。但隨著農民收入水平和消費水平的提高，其質量意識也在不斷提高。商品質量有保證是農村顧客選擇連鎖超市消費的最主要原因。但由于客流量少不能實現規模經濟和總部集中化管理不力等因素，一些農村連鎖超市在經營中也出現一些不規范的行為如銷售過期的產品甚至經營假貨。這些不誠信的行為影響了農村居民的消費熱情，使超市喪失了降低購買風險的優勢，結果使一些顧客流失。流失的顧客一部分重回雜貨店消費，另外一部分質量意識強的則轉向進城購買。這就使得農村連鎖超市處境較為尷尬。
4.經營成本的制約
從表面上看，在農村市場開店成本較低，例如農村地區店鋪的建設或門面租金都很低；農村的勞動力成本也大大的低于城市。但由于地理位置和長期經濟發展滯后等因素的影響，使得在現有條件下發展連鎖超市，就必須在物流、渠道建設等方面需要投入大筆的資金，這都造成在農村市場的經營成本實際上要高于城市市場。另外，農村連鎖超市的銷售額一直較低，無法實現規模配送，使經營成本提高。筆者在調查中發現，農村超市商品的價格普遍高于其所屬縣城。因此關心價格的農村居民更加不愿意進入超市消費，這樣就形成惡性循環，不利于連鎖超市在農村地區的成長。
5.人脈資源的制約
由于特殊文化因素以及農村居住特點使農村鄰里之間、親朋之間往來比較頻繁，在農村地區有著錯綜復雜的人際關系網，這也影響著居民的購買行為。例如你一定要去XXX商店買東西，因為那是舅媽的弟弟經營的；另外在農村也存在強烈的外鄉人情結，消除對外來人的不信任感需要很長時間。根據調查大連農村現有的連鎖超市的加盟者90%為外地人，80%是沒有農村生活經驗的城里人。所以經營者在當地沒有豐富的人際關系，也不能很快融入當地人的社會圈，對當地的習慣和生活水平等相關的信息了解不多，也沒有條件利用已有的網絡等資源，這些因素都
制約著超市的經營。
三、農村連鎖零售業態進一步發展的對策
連鎖經營是農村零售業態發展的必經之路。農村市場既存在許多制約的因素,但更充滿機遇。連鎖零售企業應該積極整合資源，抓住機遇,完善在農村市場的銷售體系。
1.引導農民改變消費習慣
引導農民改變消費習慣，首先要解決的問題是普及商品的質量和安全知識，增強農村居民的質量意識，引導他們選擇產品質量有充分保證的超市消費。同時連鎖超市要提高產品（服務）品質，并做到持之以恒，杜絕假冒偽劣。
其次，還可以通過開展農民喜聞樂見的促銷活動，如贈送禮品等，吸引農村居民嘗試進入超市消費，逐步改變消費觀念和消費習慣。
最后，合理利用當地資源，實現“超市和農戶”的雙贏。通過“超市＋農戶”模式，使當地的農副產品進入連鎖供應體系，帶動農業基地、農戶與超市同步發展壯大。一方面降低了超市采購成本；另一方面，解決農民賣農產品難的問題，增加了農民收入，帶動當地經濟的發展。這樣既培養了超市的核心競爭力，又能夠得到當地政府和農民的支持，成為農民自己的超市。
2.錯位競爭，開展差別化經營
在農村發展連鎖超市不能完全把城市貨架“復制”到農村。首先，應該以市場為導向，在充分了解當地居民的消費心理和消費水平的基礎上，提供消費者真正需要的商品。例如與講究包裝和選擇多樣性的城市消費者不同，農村消費者更喜歡簡單、經濟實用型的產品。其次，針對目前電視等耐用消費品，服裝等選購品農民一般要進城購買的現狀，超市可以適當擴大經營范圍，如在設立電器賣區、服裝專賣區，形成具有農村特色的經營范圍。這樣既可以滿足農民日益多樣化的需求,又可以實現連鎖超市與農貿大集的差異化經營，減小競爭壓力。
3.加強對加盟商的培訓與監督管理
連鎖總部在實施連鎖經營的過程當中，首先要對加盟商進行相應的培訓，培訓的內容以經營加盟店的基本能力，公司的經營理念等為主。培訓的方式可以是安排加盟商在其他店鋪實習，或者是規定輔導期，這期間由公司派出團隊在加盟店里指導經營。另外，連鎖總部還應該加強對農村店的監督管理。一是不斷加強加盟店供應鏈管理；二是加強對加盟店的檢查和督促，除要求加盟店實行質量承諾外，總部還成立專門機構，對加盟店實施分區域管理和監督；三是建立質量追究制度，對銷售假冒偽劣商品的加盟店，堅決取消其加盟資格，并進行經濟處罰。
4.構建二元農村連鎖體系
與城市市場不同，農村地區零售業的零散度非常高，而且顧客群體分布范圍也十分分散,農民難形成集中、強勁的購買力。針對這些特點，在農村發展連鎖應該構建二元連鎖體系。
(1)在人口流動性較大、交通便利的集鎮發展特許連鎖,設立連鎖加盟店。加盟店可以獲得連鎖總部輸出的經營管理技術、統一配送的優質價廉的商品和資金支持，從而更好地發展；連鎖總部又能夠充分利用已有的銷售渠道和經營設施,減少投資,降低風險,實現低成本擴張。
(2)對周邊村莊分散的雜貨店以采購聯盟的形式輻射.，以連鎖企業為主導，搭建采購平臺。連鎖企業利用市場信息、規模經營和批量訂購、成本低廉的優勢，為雜貨店、夫妻店提供統一配送服務；采購聯盟的各成員企業，仍保持自己的資產所有權并進行獨立財務核算，可以自由退出。通過采購聯盟整合小規模、網點分散的農村零售商，使配送規?；?，降低連鎖企業的經營成本有利于連鎖經營在農村地區的發展。
5.充分利用原有商圈
在農村發展連鎖經營要有效利用原有商圈,其中利用農村原有的供銷社系統是最現實的方式。首先，供銷社曾經是農村地區最有影響力的零售商，有廣泛的群眾基礎。其次，供銷社基層社本身就具有連鎖性質，具備統一采購、統一配送的某些特征。
參考文獻:
[1]李芬儒陳蓉華:農村批零業態發展連鎖經營應關注的問題[J]．農業經濟2006(6)：36～37
