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序論:在您撰寫規劃管理制度論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一是土地利用發展戰略政策。當前影響其土地利用總體規劃制定和實施的相關政策中主要是與江西省有關的國家級發展戰略6個,省級發展戰略5個。二是土地規劃實施監督政策。當前,江西省土地利用總體規劃實施監督政策主要有:動態監管機制、規劃目標的管理責任制、建設用地管理三項基本制度、土地利用總體規劃修改或調整審批政策。三是新增建設用地管理政策。江西省按照保障重點、兼顧全面、差別化管理的原則實行“三個三分之一”計劃下達、省重大產業項目“點供”制等計劃差別化管理制度,促進各地在使用新增建設用地計劃方面更加節約、更加高效。同時江西省也出臺了城鄉增減掛、工礦廢棄地復墾利用試點等耕地補充政策。
2實施管理成效分析
2.1土地規劃實施監督政策管理目標成效分析
江西省于2012年4月編制《江西省土地利用總體規劃修編與第二次土地調查成果銜接后的調整方案》(以下稱《規劃銜接方案》)對《江西省土地利用總體規劃(2006-2020年)》進行補充完善?!兑巹濄暯臃桨浮穼Σ糠挚h、鄉級規劃主要控制指標或布局進行了局部調整。一是優先安排結構性調整。規劃新增建設用地總量不增加的前提下,對部分地區的新增建設用地指標進行結構性調整,將部分節余且暫不使用的交通水利用地及其他建設用地指標調整到城鄉建設用地。二是市域范圍內縣與縣之間局部調整。在本設區市范圍內,允許矛盾突出的個別縣(市、區)耕地保有量或基本農田保護面積作微調,縣級新增建設用地指標在縣與縣之間作適當調整。顯然,江西省現行土地利用總體規劃調整修改次數為一次,修改原因是與第二次土地調查成果銜接。說明江西省現行土地利用總體規劃并非擅自修改擴大建設用地規模和改變建設用地布局,降低耕地保有量和基本農田保護面積。而規劃調整修改符合法定條件,調整修改程序符合要求,嚴格按江西省土地利用總體規劃修改或調整審批政策執行。
2.2土地利用發展戰略政策管理目標成效分析
江西省現行土地利用總體規劃實施以來,取得的經濟效益明顯。向莆鐵路、滬昆客運專線(江西段)、德興至南昌高速、濟南至廣州高速瑞金至尋烏段等重大基礎設施用地得到切實保障。城市建設有序進行,經濟水平快速增加。(1)GDP、固定資產與建設用地增長彈性系數:2006~2012年江西省GDP與建設用地增長彈性系數為4.05,固定資產投資與建設用地增長彈性系數為6.39。(2)GDP、固定資產與城鄉建設用地增長彈性系數:2006~2012年江西省GDP與城鄉建設用地增長彈性系數為3,固定資產投資與城鄉建設用地增長彈性系數為4.73。
2.3新增建設用地管理政策目標成效分析
(1)計劃管理。規劃實施以來,江西省堅持節約集約用地,為全省新型工業化、城鎮化和農業現代化建設的推進提供了良好的土地資源保障,促進了經濟社會快速發展。近5年統計數據顯示,江西省新增國有建設用地的供地率達70.48%,利用率達58.41%,新增建設用地的供地率和利用率水平總體較好。計劃管理目標實現程度較好。(2)規劃管理。江西省有效控制了11個設區市、100個縣級、1493個鄉級的土地利用總體規劃的各項指標,指導了《江西省土地整治規劃》等多個專項規劃的編制,引導城市、交通、村鎮、能源、水利、旅游和生態建設等相關規劃的編制,規劃管理目標得以實現。
2.4耕地補充政策目標成效分析
造地增糧富民工程實施期間(2007~2011年),全省實施“造地增糧富民工程”建設規模16.9×104ha,新增耕地4.6×104ha,總投資43.1億元;城鄉建設用地增減掛鉤試點實施4年來,全省共批復11個設區市80個縣(市、區)250個增減掛鉤試點項目區,批復拆舊區總規模9300ha、預計補充耕地8100ha;建新區總規模8873ha、擬占用耕地5893ha,可凈增有效耕地面積2206ha;2012年工礦廢棄地復墾利用12個項目區復墾區,總面積704.7ha,可新增耕地150.4ha;2012年,低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點,年均控制規模為2000ha。顯然,江西省現行土地利用總體規劃實施過程的耕地補充政策中各試點政策效果好,示范效果明顯。
3存在的問題及對策
3.1存在問題
(1)新的試點政策在土地利用總體規劃中未體現,造成試點政策實施較難,如:低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點、工礦廢棄地復墾利用試點、城市低效用地再開發試點的項目區,未在土地利用總體規劃圖中布局,在報批時往往會因為不符合規劃而被擱置,導致新的試點政策在規劃實施中較難開展。(2)土地利用總體規劃編制過程對中央重大發展戰略預計不足,無法滿足中央重大發展戰略政策對土地利用的需求。(3)差異化土地管理政策不明顯,建設用地指標使用空間分布不均衡。(4)建設用地管理政策中缺乏建設用地管理與相關用地管理人員的切身考核體制,致使實際用地超出規劃目標規定。
3.2對策
(1)增加土地利用總體規劃修改條件,使試點政策和土地利用戰略政策變化成為土地利用總體規劃修改條件。(2)建立土地利用總體規劃實施的定期評估機制,定期評估土地利用總體規劃實施情況,及時了解土地利用總體規劃實施情況。(3)建立并規范土地利用總體規劃修改/調整動態機制,依據土地利用總體規劃實施評價結果及時對土地利用總體規劃進行修改/調整。(4)參考耕地保護責任體制,建立建設用地管理與相關用地管理人員的切身考核體制,嚴格控制建設用地增量。
4結語
匯交工作做為檔案管理工作的第一個環節,其質量直接關系到歸檔檔案的價值,這就要求匯交工作必須全面并且精細。隨著計算機技術的廣泛應用,地質報告的編寫、圖鑒的制作等工作都利用計算機完成。因此,近年來匯交的地質成果資料除了紙質版本外,都配有電子文件。從而,匯交驗收工作必須對紙質報告和電子文件分別進行。
(一)紙質地質檔案的匯交及驗收
紙質地質檔案驗收的重點在于匯交資料的完整性和規范性。完整性主要檢查匯交資料是否齊整。每一套地質報告都由報告正文、附表、審批文件、附圖(附件)等組成。匯交驗收不僅要查移交清單與移交文件是否相符,還應根據卷內目錄核對資料是否齊全。在匯交中最容易遇到的問題是附圖短缺,因此,僅根據移交清單清點,無法查明原報告圖紙的缺失。規范性主要檢查匯交資料是否按照規范進行編制,如:報告正文打印裝訂是否符合規范、內容是否有殘缺;圖紙打印是否完整,是否按照手風琴疊圖方法正確疊圖等。每套匯交的地質報告需要有兩套,一套用于存檔,一套用于后期借閱利用。
(二)電子地質檔案的匯交及驗收
國土資源部下發的《成果地質資料電子文件匯交格式要求》(2006年)對地質資料電子文件匯交工作做出了具體規定,包括電子文件的命名、電子文檔的格式、電子文件在存儲介質中的組織形式、電子文件的匯交及驗收等。因此,對于電子文件的匯交和驗收工作可以按照《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894—2002)、《電子檔案移交與接收辦法》(國家檔案局檔發[2012]7號)和《成果地質資料電子文件匯交格式要求》規定要求進行。
二、地質檔案的整理及保存
(一)地質檔案的整理
保管期限的劃分。根據《科學技術檔案工作條例》第一章第三條的規定,地質檔案屬于科技檔案范疇,在保管期限的劃分上分為永久、長期、短期三種。中心館藏的地質檔案盡管年代跨度大,但其對地質工作都具有不同的利用價值,且館藏資料數量總體不大,管理難度和成本都不高。因此,中心館藏地質檔案的保管期限都定為永久。隨著今后勘探開發程度的提高,再根據實際情況對年代久遠的地質檔案重新評估定級。分類劃分。對于地質檔案采用“3•X•X—XXX”方式編號,類目號采用三級類目編號,案卷順序編號使用三位阿拉伯數字。一級類目號為“3”。根據《山西省煤炭地局檔案分類大綱》的劃分,地質勘查類檔案編號為“3”。二級類目編號范圍為“1—8”,代表地質檔案類型,共8類;三級類目編號范圍是“1—7”,代表山西省境內不同煤產地(表1)。三級類目使用省內煤炭系統慣用的分區方法,按照山西省地理區域共劃分為六大煤田和五個煤產地。案卷順序號采用三位阿拉伯數字編號,編號從001號起,順序編寫。每組編號可以滿足最多999卷地質檔案歸檔。目前館藏歸檔數量最多的類目中,也僅有270卷地質檔案,其他各類目下存檔數量為幾十到一百不等,考慮每年檔案增加總數僅10卷左右,因此采用三位數進行編號可以在較長時間滿足需要。對于成果地質資料的組卷順序,地質行業有著規范要求,順序為報告正文、附表、附圖、其他附件,因此卷內編號時需保持原有順序。盡管每套報告卷內文件數量大相徑庭,但總數都不會超過1000件,因此編號可以采用三位阿拉伯數字編號。以報告正文為001號,依次排序。排號順序為報告正文附表各類圖紙其他附件。值得注意的是圖紙的排序應按照附圖目錄中的順序依次排序。另外,對于包含電子文件的地質檔案,在編制索引目錄時應將電子文件的文件名及保存路徑與相應紙質檔案的索引信息對應。
(二)地質檔案的保存
紙質地質檔案需裝入無酸紙盒存放在密集架上。由于地質檔案有各卷內件數相差大,借閱使用頻率高的特點,選用的檔案盒就需要同時兼顧結實牢靠、便于取拿、尺寸合理(經濟性)等特點。因此,承裝地質檔案的檔案盒選取了?。?20×30×50mm)、厚(220×306×75mm)兩種尺寸。由于檔案盒在密集架上是垂向排列,管理員只拿檔案盒的脊部,因而檔案盒脊部需顯示便于查詢定位的基本信息,包括檔號、案卷題名、盒內檔案的卷內順序號范圍、盒數及盒序號等。庫房應做好“八防”工作,并對庫存檔案進行定期抽檢,對因多次借閱利用發生磨損的的檔案及時修復,或使用電子檔案復制。電子地質檔案保存需刻錄三套,一套用于存檔、一套負責借閱查詢、一套異地保存。光盤須根據數據容量規模選用檔案級CD-R或DVD-R,刻錄光盤經過校驗后用光盤記號筆在光盤印刷層上標記案卷題名、檔號等基本信息,并裝入光盤盒中放入防磁柜豎直保存,避免擠壓。據《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894—2002)規定,光盤的保管溫度為17℃-20℃,相對濕度介于35%—45%之間,較紙質檔案都有很大區別。[1]對于電子檔案,庫房除了做到“八防”工作,還應重點防范磁場和酸性氣體對光盤載體的影響。存檔的光盤每4年進行一次抽檢,抽樣率不低于10%。[1]
三、地質檔案的利用
服務于生產是地質檔案的落腳點,但高頻率的翻閱使地質檔案極易產生過度磨損,因此,規范的查借閱程序,不但可以使地質檔案發揮應有作用,還可以得到充分的保護。地質檔案的借閱需由申請人提出,作為申請人主體的只能是法人單位,不允許以個人名義申請借閱,并且中心只向局屬各勘查院提供原件外借服務,對系統外單位的申請只提供查閱服務。局屬各勘查院借閱時,經辦人應攜帶個人身份證明及單位委托書或介紹信,國土部門批準的項目立項書等材料向中心提出申請;系統外單位提出申請時還應提供組織機構代碼證及相應的地質勘查資質證明。檔案部門接到申請后,審核申請材料齊備后報送局地質處審核。對局屬各勘查院提交的材料,地質處審核立項真實性和資料借閱范圍是否符合勘查范圍;而針對系統外單位提出的申請,還要審核立項審批材料的真實性等。通過審核的申請,提交分管局領導授權方可借閱。鑒于地質勘查工作對地質資料依賴程度高、使用時間長的特點。地質檔案的借閱時間以30天為界限,到期后如仍需繼續使用的,需攜帶檔案原件,到中心辦理續借手續。檔案原件需經管理員清點,并檢查無污損后,方可續借。這樣既可以滿足地質工作需要,又可以在最大程度上使借出的資料得到監控和保護。
四、其他影響因素
(一)提高管理員素質
無論管理制度如何完備,作為檔案管理主體的管理員的素質對管理效果都有著決定性作用。[2]因此,提高檔案管理人員素質是十分重要的。對于地質檔案的管理員來說,除了具備扎實的檔案管理知識外,還應具備一定的地質專業知識。由此可見,對檔案管理人員地質知識的培訓也是提升地質檔案管理水平的重要一環,與管理制度的完善是密不可分的。
(二)提高數字化程度
隨著計算機技術在地質工作和檔案工作中的普及,可以利用現代計算技術對生產年代久遠,并僅有紙質版本的地質檔案進行數字化,這樣可以有效地延長這些檔案的保存時間,降低由于長期借閱造成的紙質檔案的破損,延長檔案壽命。[3]
五、結語
假設生產調度問題研究對象為:生產任務每個環節由若干個生產單元構成,生產單元包含生產因子(人員、設備、原材料、方法、環境等),輔助因子(檢修、運輸、輔助等),經濟因子(生產率、能耗、工資、損耗、時間等)。調度做以下假設:①特定訂單各生產環節生產因子關系不變。優化使生產符合均衡生產要求。②支持因子是生產過程中公共資源,是調度要素,是生產調度研究的主要對象。③各生產單元經濟因子是在生產調度時的目標要素,存在不確定性和多目標優化問題。為了滿足以銷定產的快速調度需求,每個生產要素Agent體根據需要向調度系統發出資源申請,從調度處獲得所需要的資源,響應其他單元任務。車間內部生產異常和不確定性的存在,生產要素沖突和閑置現象經常發生,所以調度必須基于車間當前知識進行動態優化。
2制造車間生產抽象化描述
將車間抽象化為三個層次:車間管理層、生產層、支持層。第一行為車間管理,各管理環節如CAPP、ERP、CAE等分別作為一個Agent,信息化程度很高,不是本文研究對象。第二行為生產層,環節Agent中設備屬性不易移動,位置屬性值基本為定值,在訂單不穩時,對物流資源(天車、叉車等)依賴較大。第三行為生產支持層,由各類生產支持資源Agen(t如天車)集合體構成,接受并響應各類Agent申請,擔負主動向Manager報告故障,處理簡單故障,為生產層服務,受管理層指揮,是調度中最活躍的因素。Agent在收到與查詢相關的信息后,一些資源Agent形成自己獨有的調度機制,直接響應各類申請,主動向信息需求者提供信息以及相關服務,響應函數是整個車間調度的重點、難點。車間調度服從以下原則:①生產調度必須服從生產工藝要求,必須按工藝要求順序進行。②生產調度促進新的均衡生產產生。新訂單導致均衡生產被打破,調度期望以最小代價優化可調環節盡可能接近均衡生產要求。③支持因子生產調度服從生產環節需求,服從經濟原則,避免浪費和沖突。優先響應造成車間總體損失大的環節,避免某種資源集中響應。④滿足時間需求的最小投入原則,完工時間必須滿足訂單需要情況下,進行成本優化。
3Agent集合體知識獲取
車間生產環節地點固定、任務繁重、環境惡劣,隨著傳感設備及物聯網的發展,Agent資源采集應該簡便、可靠性高,達到虛擬車間和現實車間結合。有三種類錄入Agent特征值方式。集中錄入單元Agent在車間設置錄入站,采集、錄入數據采集,獲取生產、設備狀況等信息。環節錄入單元Agent通過環節終端設備帶有的網絡接口輸入采集、錄入知識。自動采集單元具有資源調度率高、接口復雜的資源Agent等充分利用傳感器自動采集及時輸入車間數據庫以保證迅速及時調度。實時策略對Agent屬性進行分類、分機管理以滿足不斷變化的車間Agent的請求。
4生產調度的優化
車間調度存在兩類問題:前面環節生產不足導致后繼環節停工和前面環節過剩導致后繼環節阻塞問題。在以銷定產的生產模式下,車間建設初期按照均衡生產要求,環節要素構成的Agent集合體不再是完全剛性的,需要考慮柔性Agent集合體與剛性Agent集合體的搭配,以最小投入達到最大柔性效果,產品變動時,通過簡單Agent集合體調整促進新的柔性Agent集合體產生與新的流程再造,達到以最小的移動、整合達到新的均衡,減少兩類問題的產生。滿足服務整體效益優先,整體生產時間最小或整體經濟損失最小,提高作業滿意率,減少作業環節擁堵現象。
5結語
關鍵詞:關懷倫理 班級制度文化 班規
中圖分類號:G645文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2017)13-0144-01
當前我國學校教育把班級制度管理作為約束學生行為、習慣、生活以及學習方式的重要手段。但是,在對于我國學校班級規范的審視中不難看出,懲罰式的管理占主流,這樣的條款在班規的表達中非常頻繁。而具有倫理關懷的管理方式卻被忽視和淡化。班規的建設從制定到實施到評價效果,整個過程都是刻板規矩的論述。關懷性無從體現。
一、當前班規中存在的問題
1.班規的制定為教師單方面進行
在我國中小學的班級中,班規一般是通過自上而下的方式產生的,并不具備師生間的民主性。由教師單方面制定規范來約束學生,這樣不僅節省教師的時間和精力,也使學生更容易被教師所管理和教育。但是,這樣的班規無法保證公正性和客觀性,因為教師的個人意志無法上升為整個班級的意志。忽視了師生間平等信任和關懷的關系,這種情況下制定的班規是教師對學生學習和生活的強制性規范,并不是出于尊重和關心意義下的愛的管理。
2.班規的執行中缺乏情感的浸入,學生無法感受到關懷
在班規的執行過程中往往注重的是嚴格的標準以及外在的強制性。而情感的作用卻經常被忽視。因為班規與懲罰相伴而生,懲罰一般情況下都是與嚴苛對應,與溫柔相背離。有的教師在執行過程中標榜班規面前人人平等,但是卻忽略了情感的重要性?!胺ㄍ馍杏腥饲椤?,更何況一個班級。教師在執行班規的時候應該先問清學生犯錯的原因,這樣才能使班規充滿感情,而不是冷冰冰的工具。
3.班規的內容條目生硬,缺乏人文關懷
從班規的具體條目中不難看出很多的班規缺少關懷。通篇生硬強制的Z氣,將教師和學生對立起來,影響班級管理的效果。隨手翻看中小學的班規,總是大篇幅充斥著“不許”“必須”“禁止”“嚴禁”的詞語。此類處罰并且帶有恐嚇性質的規定并不能夠幫助學生端正態度,不犯錯誤。而是對學生違紀行為的提前預設,尚未出問題的時候就已經把學生放在錯誤的一面,無疑告訴學生他們永遠處于犯錯誤的邊緣,這是錯誤的導向。
二、當前班規存在問題的原因
1.教師缺乏關懷情感的投入
諾丁斯強調關懷是人的基本需要,關懷的來源有兩種,一是自然關懷,一是倫理關懷。自然關懷是一種自然反應,不需要個體的努力,自然而然散發的關懷。但是,更多時候,我們雖然看到了他人的需要,但卻因種種原因不愿予以關懷,這時就必須以倫理關懷來對他人的需要做出反應。教師需要對學生滲透的就是倫理關懷。而學生需要學習和內化的,同樣也是倫理層面的關懷。
在學校中,學生個體生命的成長離不開教師的關懷。但是,在實際的教學中教師總是以訓導者而非關懷者的身份出現,這樣的教育既是冷漠的,又是機械的。有時候教師即使對學生表現出關懷來,這種關懷也不是健康的,是片面的。因為教師關心的往往不是學生個體生命的健康成長,而是學生的成績。片面追求學生智力的發展,忽視了這個年齡的學生渴望得到的關懷以及個人生命的尊重,也忽視了學生養成的關懷素養的需要。
2.學生缺乏關懷素養的學習
“在師生關懷關系中,學生最基本的道德實踐是保持對教師關懷行為的敏感性和反應力。”學生學會關懷、學會自主性發展是最讓教師感到欣慰的。而在班級里充滿感情和關懷、尊重和愛戴的風氣使學生不僅能夠在良好的環境中熏陶自己,同時也能時刻注意自己的言行,學生應在具有良好關懷品質的班級環境中學會由此及彼,悅納自我、善待他人,將學知識與學做人融為一體。
三、如何基于關懷教育理論對班規加以改進
1.班規的制定上以關愛學生為主要目的
關愛學生是教師職業道德的主要內容之一,教師的積極情感是以師愛為核心的。關愛學生不是一句口號,而是需要落實到班級生活的方方面面。在班規的制定上要認清制定班規的目的不是為了懲罰,而是為了更好地關愛學生。世界上只有一種教育,就是愛的教育。班規具有一定的約束力和強制性,但它并不是國法、校紀,班規的出發點仍然是教育和自省。因此,班規在制定上,需要體現關愛。要成為愛的力量而不是法律紀律性質的強制力量。
2.班規的產生方式上體現關懷平等的師生關系
班規的制定要由全班全體學生討論通過,不是班主任的個人意見,班主任可以是班規制定的參謀者和指導者,要調動全體學生參與班規的制定。這樣可以保證班規應有普遍的約束力。這種約束力針對的是任何學生甚至是班主任自己。必要時候需要班主任“以身試罰”才能得到全班同學的認同。
3.班規的內容上體現以學生為本以及對學生的關懷
班規的內容應該是滿含溫暖和關懷的,不僅為了管理學生,同時也為了保護每個學生的根本利益,讓所有孩子都享受到班規賦予他的權利。班規是師生的共同約定,是幫助和指導,是溫情的告誡。這樣具有關懷的班規才能讓學生感覺到愛,讓班集體充滿關懷的氛圍。
參考文獻:
[1]內爾?諾丁斯.關心――教育的另一種模式[M].于天龍譯.教育科學出版社,2003.
關鍵詞:高校;科研成果;科研管理;對象
1 引言
科研成果的認定與管理工作是科研管理工作的關鍵組成部分,是整個高校科研工作的核心內容,它以科研管理制度為依據,同時以科研管理系統為信息化的工具。高校是我國科研力量的重要組成部分,是國家的人才庫、思想庫、知識庫,承擔著國家社會經濟發展的社會責任與歷史重任??茖W、公正地對高??蒲羞M行評價直接關系到我國科學研究的發展導向,以及國家杰出人才的培養,應用科學的精神和科學的態度開展高校科研評價工作尤為重要。
2 高校科研成果的含義
高??蒲谐晒ǔJ侵赣筛咝=處煶袚模ㄟ^一定的科學研究工作完成的各種科學技術研究、開發項目等所產生的具有一定科學價值的知識產品或者應用價值的技術和產品等,科學研究成果一般應具備科學性、創造性、新穎性、先進性等主要基本特征,能夠促進科學理論的發展或者能夠帶來一定的社會與經濟效益,屬于人類智慧的結晶[1],科研成果應該具有鮮明的時代特色。根據高??蒲谐晒陬I域的不同總體可以將其劃分為三大類:基礎研究成果、應用研究成果以及軟科學研究成果。
基礎研究成果主要指在基礎科學研究領域為了闡明自然現象及其特征與規律的新的發現與新的理論且以學術論文、學術專著等形式發表的成果形式,旨在基礎研究領域科學問題的突破與解決,屬于自然科學領域的重要成果形式,基礎研究成果常常代表科學研究領域的共性問題,能夠帶動諸多學科領域的發展與進步,具有很強的科學探索性。
應用研究成果主要指為發展生產力水平而開展的科學研究、技術苑、后續試驗以及應用推廣而產生的具有實際應用價值的新技術、新產品、新設計、新材料、新工藝以及技術標準等[2],應用研究成果應治具有廣泛的推廣應用前景以及技術福射能力,能夠帶來一定的社會、經濟效益。
軟科學研究成果為政府等有關部門決策科學化、制度完善化、管理現代化而開展的發展戰略、規劃、政策、預測、立法等科技管理及其決策等諸多方面的研究成果。軟科學成果形式主要涉及研究報告、學術研究論文、專著以及各種建議等,可以為相關部門的科學決策提供有力、可靠的依據,屬于人文科學領域的主要研究成果形式。
根據以上定義,科研成果的核心與主體是一種創新性的技術,這種技術具有很強的科學價值,能夠用于解決人類面臨的重大難題,對推動人類進步具有非常積極的意義[3]。
3 高校科研成果的組成及分類
高??蒲谐晒ǔ2捎貌煌男问奖磉_出來,根據天津某高??蒲泄芾碇贫纫幎?,科研成果的體現形式主要包括學術論文、學術專著、科研項目和科研成果獎勵等。
(一)學術論文
論文是高校教師發表科研成果的重要形式,也是目前對高校教師考量的主要指標,其中可凝聚理論性、實驗性、實踐性、產業化等諸多的研究成果,具有自主知識產權以及原創性的基本特征[4]。一般而言,論文的水平與質量通常與期刊的質量、影響因子及其被引次數具有密切關系,高質量、高影響因子、高引用率的期刊所發表的也自然是高水平的研究成果。因此,論文的水平往往與期刊的級別具有非常密切的聯系,常常將期刊的質量作為考量論文質量的間接方式。
某高校現行科研管理制度在認定學術論文時分為A、B、C、D四個級別,分別規定了中文學術論文等級分類標準和外文學術論文等級分類標準。中文學術論文等級分類標準,體現了我校對中文學術論文評定的等級及分類,詳細規定了四個級別論文的具體范圍,這種規定體現了我校對學術論文的導向,高級別的期刊基本上包括了某學科領域內最頂尖和最具代表性的學術期刊,例如A級期刊是人文社會科學領域最頂級的學術期刊,包括《中國社會科學》和《經濟研究》,另外被《新華文摘》全文轉載的期刊論文也屬于于A級論文;B級分B1級和B2級,B1級期刊包括各學科領域最具代表性、水平最高的學術期刊,包括《中國科學A輯:數學》、《計算機學報》、《研究》、《文學評論》、《經濟學動態》和《財政研究》等,B2級則主要是指被CSSCI來源期刊和CSCD數據庫收錄的期刊論文。另外,從實際情況來看,C類論文主要是發表于《中文核心期刊要目攬》來源期刊上的學術論文、入選天津市社會科學學術年會年的論文和由全國一級學會和985高校等舉辦的會議公開出版的會議論文,D類則為一般期刊論文和各類期刊擴展版、集刊、增刊和??系膶W術論文。
外文學術論文等級分類則主要依據為是否被SCI、SSCI、EI和ISTP等國際檢索工具檢索。例如被SCI和SSCI收錄影響因子大于2的期刊論文屬于A級;發表在A級以外期刊,被SCI和SSCI收錄的期刊論文屬于B1級;被SCI、SSCI、EI和ISTP等檢索的會議論文和期刊論文屬于C1級,未被進入上述國際檢索、在國內外正式出版的外文期刊上發表的會議論文和期刊論文屬于C2級;除依據是否被SCI等檢索工具檢索外,B2級外文學術論文是指在《國外人文社會科學核心期刊要目總攬》和《國外科學技術核心期刊要目總攬》來源期刊上發表的學術論文。未列入上述類別的公開發表的外文論文則屬于D類。
(二)學術著作
醫學影像設備管理制度的完善
隨著社會的發展和人們生活水平的提高,人們對于自身的健康越來越重視,醫學科技的快速發展,也促使醫院的建設步伐加快。醫護人員的醫術雖然很精湛 病人也有良好的護理,有的疾病仍然不能治愈,但是有了醫療儀器設備來幫助醫生們進行診斷、治療,就提高了疾病的診斷率和治愈率。所以醫療設備已成為各級醫療機構的物質基礎和醫院現代化的標志。醫院的生存和發展也越來越依靠于先進的醫療設備。在使用而此時就需要制定一些管理制度。
一、課題研究背景
醫學影像學在醫學診斷領域是一門新興的學科,不過目前在臨床的應用上是非常廣泛的,對疾病的診斷提供了很大的科學和直觀的依據,可以更好的配合臨床的癥狀、化驗等方面,為最終準確診斷病情起到不可替代的作用;同時也很好的應用在治療方面。
醫學影像學也稱醫學成像,醫學影像學泛指通過x光成像(x-ray),電腦斷層掃描(ct),核磁共振成像(mri), 超聲成像(ultrasound),正子掃描(pet),腦電圖(eeg),腦磁圖(meg),眼球追蹤(eye-tracking),穿顱磁波刺激(tms)等現代成像技術檢查人體無法用非手術手段檢查的部位的過程。醫學成像又稱鹵化銀成像,因為從前的菲林(膠卷)是用感光材料鹵化銀化學感光物成像的。
隨著科技的發展,醫學影像設備也在不斷進步中。影像醫療設備在診治疾病方面日益廣泛,科技含量越來越大。尤其是ct和磁共振等大型影像設備具有高電壓、集成電路多、結構精密等特點,促使它的價格昂貴。
醫療設備是醫院管理建設的一項新內容,醫療設備數量有限,分布不夠合理,增加了醫院管理的難度。在管理中普遍存在一些這樣那樣的問題,如醫療設備管理不當、使用不當、操作不當等,造成故障,維修保養,尤其保養落后,不及時,不到位,甚至會出現傷害現象。當前醫療設備管理滯后,是現代醫院管理的薄弱環節。
醫療設備技術含量高,要求購買人員和使用人員有一定的專門知識。有的醫院購進設備后,缺乏專門的醫療設備使用操作技術人員。現有使用操作人員沒有經過專門的學習,或雖經過一定的培訓,但不熟練,不精通,一知半解,操作不當。
管理制度缺失,不完善。不能按照規范使用醫療設備,使醫療設備管理無法可依,無章可循,管理不規范。檔案不健全。醫療設備管理無歷史檔案,沒有完整的使用記錄,維修保養記錄,在醫療設備的使用、管理過程中缺乏依據。
伴隨著醫學、物理學、數學、計算機學等學科的發展,醫學影像設備的發展日趨迅速,功能也日趨完善,醫學影像設備已經成為當今醫院不可或缺的檢查設備。
醫院通過使用醫學影像設備對患者的檢查能夠更加準確的進行正確診斷。但與此同時醫院也在使用醫療影像設備的過程中會遇到各種各樣的設備管理制度方面的問題。因此,醫院就需要獲得更豐富、更實用的相關信息,以解決在使用醫療影像設備過程中的問題。
隨著醫療制度改革問題的深入,醫學影像設備管理中的問題將不斷暴露?,F代化的醫院要有現代化的醫療設備,要充分發揮這些設備的綜合效益,必須有一套完善的設備管理制度。
為防范重大醫療過失行為和醫療事故的發生,正確處理醫療事故,不斷提高醫療服務質量,根據《醫療事故處理條例》和《醫療機構管理條例》制定本規定。 第2條 衛生行政部門應當建立健全醫療事故報告制度。醫療機構應當建立健全重大醫療過失行為和醫療事故報告制度。
二、課題研究內容
(一)本論文的內容
根據醫療科學需要及經濟、實用的原則, 正確地選購設備, 為醫院提供品種、性能、精度適當的技術裝備; 加強崗位責任制, 負責建立健全管理制度, 形成一個科學、先進的管理方法; 提高在用設備利用率, 在保證供應和效益的基礎上, 充分發揮作用, 并做好引進醫療設備的研究消化、改進; 提高設備的完好率, 保證設備始終處于最佳狀態,盡快掌握引進設備的安裝, 保養及維修技術,及時解決備品配件的供應。醫療設備管理的目的是運用科學的原理和技術, 采用先進的手段和方法,最大限度地發揮其社會效益和經濟效益。
(二)研究的目標
通過研究影像設備對環境及人類的危害,來喚醒人們對此的認識,提高人們防護的意識等問題。針對現行醫院常用的管理制度的情況,提出科學合理的建議和對策,使影像設備的管理制度更完善。
(三)研究的依據
影像設備給醫院帶來的經濟效益,如:維修費用,醫療器械管理制度的意識,醫療器械的維護和維修管理,醫療器械的規范化操作程度,工程技術人員的數量,提出了合理化的建議。
(四)研究的意義
只有把醫療儀器設備管理好, 才能進行科學預測, 制訂設備的“總體規劃”以及實施方案, 并進行協調和控制, 使之達到最優化。才能提高設備使用率, 使設備的總效能達到最高水平, 產生它的最大效應。如果管理不當, 不僅不能充分發揮醫療設備的應有作用, 影響醫療衛生工作質量和發展, 還將會造成重大的經濟損失, 為此, 做好醫療設備的管理工作, 對提高醫院核心競爭力有著重要的作用。因此, 科室各成員應該很好的學習“質量管理”的相關知識, 科學的使用和管理機器,使其更好的發揮作用。只有加強了設備的維修管理, 因而在設備出現故障時能及時得到維修和保養, 保證了設備的正常使用, 從而更好地發揮設備的綜合效益。
(五)畢業論文的進化表
時間計劃完成任務
11月10日——11月14日畢業論文的選題報告
11月15日——12月01日畢業論文的中期報告
12月02日——12月22日完成畢業論文
12月23日——1月24日畢業答辯
三、參考文獻
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13 尹軍.對醫院大型醫療設備管理的思考醫院管理.XX(10):2368-2369.
論文摘要:預算管理制度在大型企業實施已久,并成為企業內部經營績效考核重要的一環。近年來,更有企業將“全面品質管理”的基本概念注入預算管理制度中,融合方針管理、預算管理、日常管理的精神于一體,經由一套科學分析方法,來編制年度預算,并透過財務體系確認績效的達成。
企業存續的目的在于獲取最大的利潤,在面對瞬息萬變的經濟、政治環境,以及日新月異的產品市場,企業如何能達成此一目的,則端賴企業組織是否對未來勾勒出明確的營運方針而定。有了具體的營運方針,還需擬訂一套短、中、長期計畫以及實施步驟,作為完成企業各階段目標的指示燈。企業未來的遠景,透過企業總目標、政策、方案的設定,使各部門根據總目標,具體規劃該部門所應擔負的責任范疇并予以數量化;該項規劃過程即為預算管理制度的基本概念。
預算管理制度在大型企業實施已久,并蔚為企業內部經營績效考核重要的一環。近年來更有企業將”全面品質管理”的基本概念注入預算管理制度中,融合方針管理、預算管理、日常管理的精神于一體,經由一套科學分析方法,來編制年度預算,并透過財務體系確認績效的達成。中小企業因限于規模、人力,實無法也不需依樣劃葫蘆,但是,基本的預算管理觀念則應貫徹至每一員工,使企業內有限資源,經由溝通協調,按事件之輕重緩急,作有效運用,以提升企業經營效率。
一、預算管理制度之功能
中小企業多屬于家族型企業,由于是自家人的關系,平日對于費用的管控即稍嫌松散,若能建立預算管理制度,當可驅除此弊端。然而縱然執行了預算編制,但缺乏后續監控,仍會使預算制度流于形式,演變為怨聲載道的擾民政策。因此經營者應先了解預算管理制度的功能,始能規劃一套量身訂做的預算管理運作流程一般說來,預算管理制度的執行,可達到四項功能——宣示政策功能、交付責任功能、強迫規劃功能,及評估績效功能。宣示政策功能是透過損益預算與投資預算的結果,向全公司宣告未來經營的方式,比如銷售預算的擬定,即傳達公司未來一年核心產品、市場區隔以及價格定位等策略;第二項功能為交付責任功能,在預算擬定完成后,在公司既定總利潤目標的前題下,透過損益預算來確認各部門所應擔負創造營收或控制費用的責任范圍;各部門主管于獲知公司政策與部門所屬責任后,應會同部門內主要人員共同擬訂具體實施計畫,以確保預算的達成。擬訂計畫的同時,除需檢討過去,研擬改善對策外,更應訂定對策實施時程表,以定期追蹤進度。此外若有需要其它部門配合的事項,應盡速與該部門協調溝通,以利計畫進行,此即為強迫規劃功能的真義;評估績效功能系基于各部門對企業總目標均負有責任,因此以各部門實際運作結果的達標率來評估成績,當屬客觀而公正的考核方式。當然績效評估的主要目的并不在于做為獎懲之依據,而是藉由績效評估結果來了解預算執行之狀況,隨時檢討修正,以達成公司的總目標。
二、預算管理模式
預算管理制度之執行,除了妥善規劃為首要步驟外,其間由上而下、自下至上,及各部門間平行溝通、協調的過程,更獨具其重要性。如此經過群策群力,始能完成一套完整的預算,作為企業經營活動之評估基準。一般而言,預算管理制度之建立可分為二部分,即為預算管理模式與預算管理架構。預算管理模式系指預算管理制度運作的過程,又可分為預算規劃基礎、預算規劃內容、預算實施檢討等三大階段。預算在規劃基礎階段應是針對企業所處環境,加以剖析企業所具有的優劣勢與整體環境衍生出之潛在機會與威脅;企業經SWOT分析,結合企業愿景,據以擬訂短、中、長期計畫、實施方案及相關之營運預算,此短、中、長期預算即為預算規劃內容;預算經實施后,應定期予以檢討,并經由回饋系統進行修正。
三、預算管理架構
企業之營運系以產銷作業為血肉,而以財務作業為骨干,因此預算管理架構亦依此劃分為營業預算與財務預算二大體系;舉凡銷售預算、銷貨成本預算、銷售費用預算及管理費用預算等均囊括在營業預算范圍內;而財務預算則包括現金預算、資本預算等二項目。預算制度規劃要點如下。
一套完整的預算制度應包括了預算編制、預算控制及預算檢討三個環節;其規劃是否嚴謹,串連運作是否得當,則是企業目標是否能達成,預算制度是否落實的重要關鍵因素。
(一)預算編制
預算編制是企業的年度大事。每到下半年度開始,企業就必須為次年度的預算編制做熱身工作,將公司政策解讀成各個不同的預算科目及數字。
1.訂定預算編制時間表預算編制首應訂定預算編制時程表,以確定在新年度開始時,所有業務運作均有所依循。
2.搜集資料預算編制準備之首要工作應為搜集當年度資料,并予以分析統計,作為次年度政策布達之參考。
3.訂定各項政策與目標透過經營管理會議,參考過去統計資料,訂定來年方針與目標。
4.制定預算編制表格財務人員應匯總公司來年政策與目標,據以制定各類預算編制表格,并召開說明會,說明預算編制之方法與注意要點。預算編制所使用之表格,應力求與日常管理報表格式一致,以利未來匯總、比較。
預算編制過程中,各級主管及各部門間之爭議在所難免,預算修改次數之頻繁自不在話下,然而良性的溝通與檢討以及合理預算之訂定,對于預算編制過程及企業目標之達成均有極大助力。
(二)預算控制
預算控制應落實于日常管理工作上。因此為便于預算控制,最好能將年度預算分割成月預算,并于月報表中設計本月實際發生數與預算數字段,以便于將實際發生數與預算數作比較,遇有重大差異,應要求該部門主管解釋差異發生原因,提報因應對策,由管理者指派專人定期追蹤該對策之落實性與有效性。
(三)及時進行預算檢討
預算檢討預算編制完成后,也并非不能修改,但是必需經過檢討過程,若為外在因素的變遷,致使原始預算數為一不合理目標時,應透過預算編制流程,免得做大幅度修正。一般而言,通常一季做一次預算檢討,是預算制度中不可或缺的過程。
在今日競爭激烈的經濟環境下,如何能在不可知的未來,掌握絕佳契機,其成功關鍵因素就在于企業營運規劃是否具有前瞻性,而預算制度為營運規劃的一環,其重要性也就可想而知了。然而,預算也并非萬靈丹,有了它就保證企業經營成功;但不可誨言的,透過預算過程,使企業于平日就做好應變準備,藉以提升成功機會的實力;因此預算制度的規劃與落實,應為中小企業強化其內部管理的重點工作。
參考文獻