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序論：在您撰寫商品檢驗論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、入境貨物檢驗檢疫工作程序
法定檢驗檢疫的入境貨物，在報關時必須提供報關地出入境檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》驗放。入境貨物的檢驗檢疫工作程序是先放行通關后進行檢驗檢疫，即：法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構報檢；檢驗檢疫機構受理報檢，轉施檢部門簽署意見，計收費，對來自疫區的、可能傳播檢疫傳染病、動植物疫情及可能夾帶有害物質的入境貨物的交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛生除害處理后，簽發《入境貨物通關單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關的通關手續；貨物通關后，入境貨物的貨主或其人需在檢驗檢疫機構規定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯系對貨物實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的入境貨物簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經檢驗檢疫不合格的貨物簽發檢驗檢疫處理通知書，需要索賠的簽發檢驗檢疫證書。
二、入境貨物檢驗檢疫報檢方式
1．進境一般報檢
進境一般報檢是指法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其人，持有關單證向卸貨口岸檢驗檢疫機構申請取得《入境貨物通關單》，并對貨物進行檢驗檢疫的報檢。對進境一般報檢業務而言，簽發《入境貨物通關單》和對貨物的檢驗檢疫都由口岸檢驗檢疫機構完成，貨主或其人在辦理完通關手續后，應主動與檢驗檢疫機構聯系落實施檢工作。
2．進境流向報檢
進境流向報檢亦稱口岸清關轉異地進行檢驗檢疫的報檢，指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或其人持有關證單在卸貨口岸向口岸檢驗檢疫機構報檢，獲取《入境貨物通關單》并通關后由進境口岸檢驗檢疫機構進行必要的檢疫處理，貨物調往目的地后再由目的地檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫監管。申請進境流向報檢貨物的通關地與目的地屬于不同轄區。
3．異地施檢報檢
異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢，貨物到達目的地后，該批進境貨物的貨主或其在規定的時間內，向目的地檢驗檢疫機構申請進行檢驗檢疫的報檢。因進境流向報檢只在口岸對裝運貨物的運輸工具和外包裝進行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進行檢驗檢疫，只有當檢驗檢疫機構對貨物實施了具體的檢驗、檢疫，確認其符合有關檢驗檢疫要求及合同、信用證的規定，貨主才能獲得相應的準許進口貨物銷售使用的合法憑證，完成進境貨物的檢驗檢疫工作。異地施檢報檢時應提供口岸局簽發的《入境貨物調離通知單》。
三、如何加強對異地流向入境貨物檢驗的管理
第一，企業應加強對《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》的學習，了解入境商品檢驗檢疫的相關知識。由于對流向商品檢驗檢疫程序的不了解，部分收貨人或人錯誤地將口岸檢驗檢疫機構作的流向報檢當作一般報檢，在口岸局報檢取得通關單后，認為貨物已經辦理了檢驗檢疫手續，并不認為自己有義務把通關單的貨主聯傳到目的地的用貨人手中，造成用貨人不知該批貨物還需辦理檢驗檢疫手續，往往是目的地局的檢驗檢疫機構要根據入境貨物流向單或入轉單信息逐單催報，工作局面被動。
第二，加強報檢單位誠信管理，提高報檢員的業務素質。
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目前正值旅游旺季，確保旅客食品安全，是旅游景點監管的重點，也是工商部門監管的主要對象。針對旅游市場周期短、游客相對集中，食品經營者結構復雜、客流量大、監管難度大等特點，如何加大對旅游市場食品、餐飲的監管，是擺在我們工商部門的首要問題，探索對其監管方式和方法，對于今后監管工作將起到一定的促進作用。
一、目前季節性旅游市場餐飲經營存在的問題:
1、因經營的條件所制，難以辦理《衛生許可證》。這些旅游勝地由于受自然、生活等環境的制約，再加上經營設備簡陋，經營周期短，經營地址不固定等因素，按照衛生部門要求，不具備辦理《衛生許可證》的條件，因而衛生行政主管部門不予頒發《衛生許可證》。
2、因有關前置手續的制約，為辦理營業執照造成難度。季節性強的旅游勝地經營的大部分是商業、餐飲業。在對餐飲業的監管上，由于辦理《營業執照》前需要經營者提供衛生部門核發的《衛生許可證》、經營人員《健康證》，而絕大多數經營者全年只能經營3至5個月時間，再加上經營的從業人員不穩定，正因為如此，從衛生部門要求獲取不到辦證的資格，工商部門就無法辦理辦注冊登記手續，經營者就領不到《營業執照》。
3、對工商部門日常監管工作造成困難。工商機關對旅游市場監管的重要內容之一就是嚴把市場準入關。因大部分經營者的前置許可不夠條件，因而就造成了無序進入或違法經營（無照經營）長期存在，給工商部門日常監管造成了許多不便。同時也制約著旅游市場的發展和游客對本地區旅游景區食品安全的信譽度。
4、經營的飲食質量無法保證。在“三證”尚不健全、監管難以深入、各職能部門職權不及時到位的情況下，經營者經營的飲食質量就難以保證，萬一發生飲食方面不安全問題時就無法查處，形成部門之間相互扯皮，當地政府以經營的商戶屬于衛生、工商、公安為理由推辭，衛生部門以沒辦《衛生許可證》為由不參與處理，工商部門沒辦營業執照處罰難以介入等問題，到最后處理的結果將導致游客不滿意，經營者意見大的問題。
二、監管的方法：
1、配合衛生部門辦理臨時《衛生合格證》。面對以上問題，我們應本著確保游客食品安全，加強對旅游市場的監管力度。特別是對景區餐飲業的管理，應由景區管委會協調工商、衛生、公安等部門聯手，形成監管合力。對不符合辦理《衛生許可證》條件可以協調衛生部門嘗試核發臨時《衛生合格證》的辦法，以解決前置許可的問題。
2、辦理確不具備條件的，實行實名登記制。對辦不下《衛生許可證》的，采取實名登記制的辦法：一是經營者出攤經營前出示本人身份證有效證件并予以復印，詳細登記經營者出攤位置、名牌號；二是登記經營者詳細地址，起碼知道經營者是什么地方人，萬一出了問題，就能及時聯系；三是由工商部門對采集到的經營者相關信息進行建檔保存、備查。
3、簽訂食品安全合同，責任到人。在經營前，由衛生、工商部門對經營者簽訂有關食品安全責任合同書，合同上必須載明有關各負責任承諾等事項，應負的責任范圍。
4、建立市場查巡制。實行實名管理以后，對經營者在日常監管中具有以下4個作用：
（1）實行實名管理制以后，明確了雙方間的連帶責任。經過管理者與被管理者簽訂食品安全生產經營合同書以后，明確了經營者在經營中各種事項，達到的標準，如發生不安全事故時所負的責任，相互牽制、相互制約，經營者不得規范各自的經營行為，也不得不考慮自己的發展前景和經濟效益。
（2）實行實名管理制以后，彌補了原先經營者地址不詳、聯系方式不通的局面。徹底改變以往傳統地做法，對經營者提供的個人身份證及住所要與公安核實，經審驗準確無誤后備案，同時所備案的聯系方式是否能打通，并每月聯系一次。這樣萬一發生什么問題，就能果斷做出應急措施，消除不安全隱患。
[關鍵詞]控制論 課外閱讀 文學作品 指導調控
2006年12月，我校申報了汕尾市教育科學“十一五”規劃課題――《運用控制論對高中課外文學作品閱讀鑒賞指導與調控的研究》，2007~3月，獲汕尾市教育科研辦公室立項。三年多來，按照課題計劃與方案，我們作了大量的具體工作。現已進入結題階段。茲將研究的情況報告如下。
一、實驗的背景
1.“大語文教學觀”的要求
根據大語文教學觀。語文學習的外延等同于生活的外延，而課外閱讀正是語文學習的過渡，是聯系課堂內外的紐帶和橋梁，因而它是語文學習必不可少的組成部分。
2.新課程標準理念的體現
《普通高中語文課程標準(實驗)》對高中生的閱讀能力提出了相應要求：“閱讀優秀作品，品味語言，感受其思想、藝術魅力。發展想像力和審美力。通過閱讀和鑒賞，深化熱愛祖國語文的感情，體會中華文化的博大精深、源遠流長。陶冶性情，追求高尚情趣，提高道德修養?！?/p>
3.高中語文課外閱讀的現狀不容樂觀
在語文學習中，由于受應試教育的影響，課外閱讀門庭冷落，再加上多元化時代里影、視、歌的繁榮，文本閱讀面臨多方面挑戰?，F在的高中學生普遍存在課外書籍閱讀量少、缺乏老師和家長的指導、隨意性很大等問題。
基于以上諸多原因，我們認為。高中階段必須加大學生課外閱讀量，尤其是古今中外名著閱讀，使廣大高中生廣吸收，厚積累。語文素質得到全面提高，真正實現由“應試教育”向素質教育的轉軌。
二、實驗步驟及成果
(一)實驗步驟
1.調查分析學生課外文學作品閱讀現狀閱讀能力是高中語文教學中應培養的重要能力之一。學生對閱讀能力的認知程度直接影響閱讀能力的培養和提高，因此學生對閱讀能力的認知程度是我們這次調查首先關注的問題。課題組于2007~4月對全校的200名學生進行了一次有關課外文學作品閱讀的問卷調查。通過調查發現，當前高中生課外文學作品的閱讀現狀并不理想。表現為：閱讀時間少，閱讀量?。婚喿x內容檔次不高；沒有形成良好的閱讀習慣。
2.向學生推薦閱讀書目，分清主次
(1)教學大綱推薦(高中部分)書目(20種)?！墩撜Z通譯》《三國演義》《紅樓夢》《吶喊》《女神》《子夜》《家》《雷雨》《圍城》《哈姆萊特》《堂吉訶德》《歌德談話錄》《巴黎圣母院》《歐也妮?葛朗臺》《復活》《普希金詩選》《泰戈爾詩選》《老人與?！贰墩劽罆啞贰镀タ送送鈧鳌贰?/p>
(2)配合教材介紹書目。學習節選介紹全文。如學習《林沖風雪山神廟》介紹《水滸傳》，學習《寶玉挨打》介紹《紅樓夢》。
(3)補充介紹現當代中外名篇。錢鐘書小說《圍城》，余光中散文《聽聽那冷雨》、詩歌《鄉愁》，舒婷的詩歌《致橡樹》，余秋雨的散文《文化苦旅》、《千年一嘆》，王小波的《一只特立獨行的豬》等。
另外，我們還結合時尚向學生介紹課外讀物，增強學生對流行文化的“免疫力”，體會文本閱讀的妙處。由電影《花季雨季》介紹小說《花季雨季》，由韓寒現象介紹《三重門》，由《人間四月天》推薦徐志摩的詩集。
3.指導學生明確閱讀量和閱讀時間
如果課外閱讀的量過大，成為學生的負擔，就不利于中學生的健康成長：閱讀量不足，則無法達到預期的效果。因而我們以語文新課程標準所規定的課外閱讀量為依據，“高中一年內自讀五部以上的文學名著及其他讀物，總量不少于150萬字”，高中三年累計的話可達450萬字。我們如果每天閱讀15分鐘，那么每月可以閱讀半本書，一年可以閱讀5本書，中學六年可以閱讀30本書，這樣才能符合語文新課程標準的要求，使得課外閱讀的任務落到實處。
4.為學生舉辦文學講座，指導學生組織“課外文學作品閱讀鑒賞”研究性學習活動
為了提高我校學生課外文學作品閱讀鑒賞能力和文學作品創作能力，課題組鄭旺吉、黃澤鎳、蔡贊生等老師分別為學生舉辦了《人教版“課外文學名著導讀”解讀》《散文鑒賞的理論與方法》《中學生與文學創作》等文學講座。均取得了預期的效果。同時，指導學生組織“課外文學作品閱讀鑒賞”研究性學習活動，極大地提高了廣大學生閱讀課外文學作品的興趣與自覺性，提高了學生課外文學作品閱讀鑒賞能力和文學作品創作能力。
5.組織學習控制論原理，具體運用加強閱讀指導
控制論原本是關于生物系統和機器系統的控制和通訊的科學，我們用來研究高中生課外文學作品閱讀鑒賞調控與指導上，使研究過程更富有科學性。我們在研究過程中，把研究目標通過具體的研究內容體現出來，按照運籌學的觀點，對事物運動的程序安排有科學的線性規劃，在課外文學作品閱讀鑒賞指導上取得了良好效果。
(二)主要成果
1.通過開展課題研究理論探究與實際操作，課題組成員基本掌握了運用控制論對高中課外文學作品閱讀鑒賞進行有效的指導與調控的方法，將在日常的教學實踐中逐步加以推廣。課題組成員撰寫了相關的研究論文(課例)。參加汕尾市教育教學論文(課例)評選，獲得良好成績，其中三篇發表在語文核心期刊上。如鄭旺吉老師撰寫的《引導學生走進美麗的文學花園》榮獲汕尾市2007年度教育教學論文評選一等獎，2009年3月發表于《中學語文》；《淺談散文教學中學生自主探究能力的培養》獲2009年度二等獎，2010年1月發表于《中國校園文學(教研版)》；《巧妙化用古詩名句，增強作文文化底蘊》2009年12月發表于《中國校園文學(教研版)》。蔡贊生老師撰寫的《語文課中教9幣的動情與傳情》獲2008年度一等獎，《高中語文教學中學生閱讀品質的培養》獲2009年度三等獎。沈心燕老師撰寫的《體驗“四美”――鑒賞古典詩歌》獲2009年度一等獎，鄧瑤旋老師撰寫的《古典詩詞教學中的美育初探》獲2009年度二等獎，林少豪老師撰寫的《現代詩鑒賞教學三步讀》獲2009年度三等獎，黃小萍老師撰寫的《談如何培養并提高學生課外閱讀能力》獲2009年度三等獎，林學輝老師撰寫的《古典詩詞研究性閱讀教學案例》獲2009年度一等獎。鄭旺吉老師的文學鑒賞課《古典詩歌鑒賞解題技巧》、《寒風吹徹》分別于2008年12月和2009年11月在陸豐市高中語文學科教研會上舉行公開課，取得很好的教學效果；“白居易《花非花》詩意探究”于2010年4月榮獲廣東省普通高中新課程語文選修課觀摩課二等獎。
2.通過閱讀相關研究書報和上網搜索等各種途徑，搜集整理了各種文學體裁閱讀鑒賞理論與方法指導、課外文學名著導讀、課件和課外文學名著電子書籍、“電視文學”“百家講壇”等課外文學作品閱讀鑒賞視頻材料，充實了高中課外文學作品閱讀鑒賞指導教學資源。
3.實現了運用控制論對高中課外文學作品閱讀鑒賞進行有效的指導與調控，課題組教師積極指導學生開展“課外文學作品閱讀鑒賞研究性學習”，取得了一定成果：研究性學習小組學生撰寫了《郭敬明小說對高中生的影響研究報告》、《絕美之下的短暫》、《解讀曹孟德》、《讀書就是生活》、《紀念海子――向死而生》、《乞丐也有出頭的一天》、《課文中的愛情》等讀書筆記，參加各級各類作文競賽，獲得良好名次，并發表在各類報刊上。
4.實驗班學生基本上實現了《普通高中語文課程標準(實驗)》對高中生的閱讀能力提出的要求。學生在考場作文和課外練筆中創作了數量可觀、質量上乘的文學作品，其中有不少作品榮獲市級、省級和國家級比賽一、二、三等獎，部分作品發表在各類報刊上。
三、反思與展望
當然，在取得一些成果的同時，實驗中出現的一些問題也同時引起了我們的思考。
1.由于應試教育的負面影響，無論是家長還是老師、學生，或多或少心存顧慮，在課外文學作品閱讀活動方面時間、精力、財力的投入不夠，缺乏真正的自覺和熱情。
2.在我們對學生進行課外文學作品閱讀文學熏陶。的過程中，一些傳統的價值觀、審美觀受到了沖擊，一些“前衛”的人生觀、價值觀等對學生的影響都是較大的。因而在欣賞一些佳作時，學生對其中所傳達的一些觀點、人物的行為感到不可理解甚而嗤之以鼻，因而對這些作品失去了興趣。這些充分體現了學生對傳統的價值觀和審美觀的不理解，價值取向和審美取向有待引導。
論文關鍵詞：進出口商品，監督管理體系，探析
一、 我國進出口商品監督管理的現狀
進出口商品監督管理是在國際貿易流通領域中，對貿易商品的符合性進行的檢驗和監督管理的活動。我國的進出口商品檢驗始于19世紀后期，1989年出臺《中華人民共和國進出口商品檢驗法》，確立了進出口商品監督管理工作的法律制度。2005年頒布《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》，作出了更加具體的規定。我國進出口商品監督管理的現狀：
（一）工作職能
隨著我國經濟建設和對外貿易的發展，進出口商品監督管理工作的職能作為我國政府行政職能的組成部分也在不斷調整和完善。從工作的范圍、內容上看，主要集中在政治職能、經濟職能、社會服務職能。從運行的過程來看，主要包括計劃、組織、指揮、控制和規范職能。
（二）職責和組織機構
2001年，國家質量技術監督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局），直屬國務院，管理全國進出口商品檢驗工作。主要職責是組織起草有關進出口商品檢驗方面的法律、法規草案，研究擬定商檢工作的方針政策，制定和有關規章、制度；組織實施進出口商品法定檢驗和監督管理工作；垂直管理出入境檢驗檢疫機構等。國家質檢總局在各省、自治區和直轄市設立35個直屬出入境檢驗檢疫局，300多個分支局、200多個辦事處，負責轄區進出口商品監督管理工作。
（三）工作制度
一是根據WTO/TBT協定規定的合法目標，遵循保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，確定以法定目標為進出口商品監督管理工作的原則。二是《商檢法》規定，對列入《出入境檢驗檢疫機構必須實施檢驗的進出口商品目錄》（以下簡稱目錄）的進出口商品實施是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。
(四)主要特征
從近年來進出口商品監督管理工作改革發展的歷程看，我國加入世貿組織以來，進出口商品監督管理法律法規體系正逐步得到完善，運用WTO規則和國際通行做法，初步形成建立了技術性貿易壁壘應對機制和技術貿易措施體系，將工作重點向安全、健康、衛生、環保、反欺詐法檢目標轉移，對進出口企業實施分類管理，采用逐批檢驗、監督檢驗等監督管理方式和型式試驗、過程檢驗、符合性驗證、符合性評估、合格保證、備案登記等行之有效的監督管理模式，使監督管理開始由單純的產品檢驗檢測向全面合格評定轉變，初步呈現了“監管有效、方便進出”的管理特征。
二、我國進出口商品監督管理體系的主要內容
（一）內涵和法律依據
體系的內涵主要是指為實現進出口商品監督管理目標而相互關聯、相互作用的一組要素，它包括為實施監督管理工作所需的政策和技術規范，工作制度，合格評定程序，資源保障，績效評價及反饋機制等。
《商檢法》及其實施條例是體系運行的基本法律依據。遵守世貿組織規則，履行入世協議的各項規定是我國政府加入世貿組織的莊嚴承諾，體系作為國家管理和調節國際貨物貿易的重要措施和手段，我國加入并承諾遵守的各項國際公約和協議共同構成了監督管理體系又一重要的法律基礎。
（二）基本結構和運行機制
體系作為國家在進出口領域中實施的一項技術性貿易措施，其職能從本質上講是一種合格評定活動。其基本結構由基本政策、國家技術規范的強制性要求、監督管理工作制度、合格評定程序、相關資源保障、績效評價和反饋機制等6個部分構成。
體系從其目標和運行特點分析，是一項質量管理活動，其運行機制必須符合質量管理活動的規律，即過程方法，通過策劃、實施、檢查、處置這一“PDCA”循環，使用相關資源和管理技術，將監督管理需求（輸入）轉化為合格評定結果（輸出）的過程?！癙DCA”循環體現質檢部門貫徹執行國家監督管理政策和監督管理工作制度，運用相關資源，履行對進出口商品的檢驗和監督管理職責，為社會提供公平公正的合格評定服務，并通過績效評價和反饋機制持續改進監督管理體系，以實現國家對外貿易和進出口商品監督管理的政策目標。
（三）構成要素
1、基本政策及其原則
對進出口商品實施法定檢驗是國家宏觀調控進出口貿易，管理進出口商品質量的基本政策之一，是進出口商品監督管理體系的基礎，此項政策集中體現在《商檢法》及其實施條例中，在政策制定過程中遵循了市場準入原則和WTO/TBT協定的基本原則。
2、國家技術規范的強制性要求
《商檢法》規定，必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。國家技術規范的強制性要求是指國家法律規定必須符合的產品性能，還包括適用于產品的符號、包裝、標志或標簽要求。目前主要在我國政府簽署的國際公約、協定，頒布和正式的法律，行政法規，部門規章，規范性文件以及強制性標準、條款中規定。
3、監督管理工作制度
是指國家質檢總局按照國家技術規范的強制性要求，在對進出口商品和相關企業實施合格評定活動中所遵循的工作規則和工作規范，集中體現在《商檢法》及其實施條例中，主要包括：法定檢驗，抽查檢驗；出廠前的質量監督管理和檢驗；裝運前預檢驗；驗證管理；注冊登記管理；加施商檢標志或封識等。隨著進出口貿易的發展，工作制度也在不斷發展和完善。
4、合格評定程序
在WTO/TBT協定中，可看出國際通行規則對合格評定程序的定義為：任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規或標準有關要求的程序。包括抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。表現形式可分成檢驗類、認證類、認可類和注冊批準類四個層次。
《商檢法》規定：列入目錄的商品，按照國家技術規范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術規范的強制性要求的，應當依法及時制定；未制定以前，可以參照國家質檢機構指定的國外有關標準進行檢驗。合格評定活動在監督管理工作中體現為：按照《商檢法》及其實施條例的規定，依據國家技術規范的強制性要求，遵循TBT協定的通行規則，對進出口商品和企業進行分類管理，確定具體適用的監督管理方式實施監督管理。
5、相關資源保障
為保證監督管理體系的有效運行，保證監督管理目標的有效實現，除了明確完整的法律法規和技術規范的要求、監督管理的政策和工作制度、合格評定程序外，應為質檢部門實施進出口商品監督管理活動提供必要的組織機構人員保障、科學技術保障、信息化保證等保障條件。
6、績效評價和反饋機制
主要指對監督管理工作所取得成效或存在問題的評價和反饋。是監督管理體系的內部監督機制，保證了監督管理體系的持續改進和提高。主要包括體系內部的評價和反饋、對進出口商品質量的評價和反饋、對進出口企業的評價和反饋。
三、我國進出口商品監督管理體系目前存在的問題、未來發展面臨的挑戰及其原因分析
(一)目前存在的主要問題及其原因分析
一是監督管理體系政策理論研究不夠，缺乏長遠、合理的規劃。突出體現在總結經驗、把握規律不夠主動，分析形勢、預測趨勢不夠及時，制定政策缺乏系統性，工作前瞻性不強等。二是監督管理體系技術法規建設相對滯后，標準科研基礎還比較薄弱。與新《商檢法》配套的規章制度制修訂的進度不快，特別是在監督管理體系重點轉移方面，缺乏配套的政策規章，目錄調整存在不科學、不合理、不及時等問題。三是監督檢查機制不完善，監督管理體系的有效性有待提高。內部工作稽查、監督檢查比較薄弱，尚未形成完善的監督檢查機制；缺乏必要的工作績效考核制度及獎懲通報制度。四是監督管理體系的轉變尚處在起步階段。監督管理的內容已由原來的商品質量、規格、數量、重量、包裝以及是否符合安全、衛生要求修改為現在的確定目錄內的商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。但體系總體轉變和建立尚處在起步階段。五是人力資源和技術資源不適應把關要求。隨著國民經濟和外經貿的持續高速發展，監督管理對象的數量、種類、結構以及監督管理的方式等都發生了重大的變化，目前質檢部門存在人力資源和技術資源不適應的問題。
(二)未來發展面臨的主要挑戰及其原因分析
一是面臨著維護國家經濟安全、保護國民健康安全和保護環境的挑戰。當前，發達國家高科技材料、技術和產品在制造業的廣泛應用使我國消費者的生命健康安全面臨潛在危險，國外生活垃圾、工業廢料甚至核廢料正威脅著我國的生態環境。如何合理運用技術手段限制重要物資和資源外流，遏制國外優勢產品大量涌入，嚴禁“洋垃圾”的非法進口等是擺在監督管理工作者面前新的、嚴峻的課題。二是面臨著應對國外技術性貿易壁壘的挑戰。我國是出口大國，技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國產品出口，對外貿穩定增長和經濟持續發展造成不利影響。如何合理運用監督管理手段應對國外技術性貿易壁壘，督促和引導企業跨越技術壁壘擴大出口是對監督管理工作的新挑戰。三是面臨著促進外貿轉變增長方式的挑戰。隨著我國外向型經濟的迅猛發展和出口的大幅增長，出口商品結構不合理，產品檔次低，企業效益差等問題也日益突出，外貿風險不斷加劇，對轉變外貿增長方式，優化出口結構，提高外貿質量和效益提出了新的要求，也對監督管理工作如何適應和促進這一轉變提出了新的挑戰。四是面臨著提高質檢把關能力的挑戰。質檢技術執法部門人員素質、檢測實力、管理水平等，直接決定了監督管理工作公正性、準確性和實效性，要求政府職能部門必須進一步加強能力建設，切實提高把關服務的能力。
四、構建我國完善的進出口商品監督管理體系的政策措施
（一）要明確體系的戰略目標和發展方向
戰略目標應是在國家相關法律法規的框架內，合理運用國際通行規則，依據國家技術規范的強制性要求，全面、科學、便捷地實施進出口商品的合格評定活動，有效促進對外貿易的發展，保護人類健康和安全，保護動植物生命和健康、保護環境，切實維護國家的經濟利益和經濟安全。其發展方向應體現在以下方面：
1、要日益健全和完善法律、技術規范和標準體系。要依據參照國際相關法律和我國加入并承諾遵守的國際公約、協定，制定完善我國進出口商品監督管理工作相關的法律和技術規范，標準的覆蓋范圍和技術的先進性要不斷提高，擁有我國自主知識產權的國際標準要在監督管理工作中得到運用。
2、要更加突出在國家宏觀經濟調控中的作用。體系是從滿足對進出口商品監督管理要求而形成、發展起來的，隨著對外貿易的發展和市場經濟體制的日益成熟和完善，體系在宏觀調控進出口，保持進出口貿易平衡和國際收支平衡等宏觀經濟調控方面應揮越來越重要的作用。
3、要完善發展監督管理和合格評定程序的理念。在理念上要變“不符合假定”為“符合性假定”。在合格評定程序的選用上，檢驗、檢查等直接合格評定程序要在相當程度上被認證、認可等間接合格評定程序所取代。
4、監督管理方式要從以檢驗為主向監督管理的方向發展。以“批批檢”為主的方式難以適應進出口貿易的迅猛發展，在今后的體系中，應從檢驗檢查向監督管理的工作方式發展的方向。
5 技術法規、工作制度和合格評定程序要更加公開、透明，國際間合格評定合作和結果互認要成為潮流。根據WTO/TBT協定中的透明度原則，體系相關的技術法規、監督管理工作制度和合格評定程序應向其他成員通報并接受相關方的評議。WTO/TBT協定中的等效和相互認可原則鼓勵成員國通過認可給予其他成員有關合格評定機構適當和持久的技術資格。國際間合格評定結果的互認要成為全球合格評定活動的主流和方向。
6 具體合格評定活動要逐漸轉交給社會中介機構進行。政府職能轉變的重點之一是建設“小政府，大社會”，因此，體系中具體的檢驗、檢查、認證等合格評定活動可以交由社會中介機構承擔，質檢機構應切實加強對社會中介機構的管理和監督檢查職能。
（二）要明確體系的地位和作用
1、要明確體系的地位
（1）要作為我國技術性貿易措施體系的主體。應盡快建立我國的技術性貿易措施體系，這一體系應由技術法規體系、標準體系、監督管理體系、認證認可體系等部分組成。其中技術法規、標準體系為監督管理體系的有效運行提供了基礎和依據，認證認可體系是監督管理體系的有益補充。對進出口商品開展合格評定活動，應對國外技術性貿易壁壘，實施我國技術性貿易措施，保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全的重任主要是由監督管理體系承擔的，因此要作為我國技術性貿易措施體系的主體。
（2）要作為我國質量監督檢驗檢疫體系的重要組成部分。監督管理體系要作為我國質檢體系的主要組成部分。它與質檢法規體系、標準體系、認證認可體系、信用體系、科技保障（信息化）體系、資源保障體系、質檢其他體系（如食品安全監管體系、質量安全監管體系、市場監管體系等）以及相關的工作機制（包括預警應急、電子監管等）共同組成國家質檢體系。
（3）要在國家經濟貿易中成為國家宏觀調控的重要技術支撐。要建立大宗戰略資源類商品動態質量監控和預警平臺工作，逐步完善我國在調控進口大宗戰略資源商品質量監控的執法體系，切實發揮質檢系統職能優勢，合理運用WTO規則和國際通行做法，有效限制過量進口，服務國家宏觀經濟調控。
2、要明確體系的作用
監督管理體系作為我國對進出口貿易整體管控的一個重要組成，應突出以下作用：一是要成為國家主權的象征；二是要有效保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全；三是要成為應對國外技術性技術壁壘和實施我國技術性貿易措施的有效手段；四是要發揮市場準入功能，維護公平公正的進出口貿易秩序；五是要要宏觀調控貨物進出口，保持進出口貿易和國際收支平衡，維護經濟持續穩定發展；六是要加強利用信息引導和社會服務職能，為進出口企業提供社會公共服務。
（三）要完善體系建設的具體措施
體系從其目標和運行特點分析，實質是一項質量管理活動，因此完善體系建設應注重以下方面：
第一，要創新監督管理機制，不斷提高工作有效性。一要建立進出口商品監督管理模式轉變的機制。實現了進出口商品檢驗由單一產品檢驗測試向全面的合格評定轉變。對進出口商品按風險等級確定具體適用的監督管理方式，實施分類監督管理，提高了監督管理工作的有效性。二要逐步形成了技術性貿易壁壘應對機制。要及時公布具備檢驗能力的實驗室，積極參與相關標準制定，幫助出口企業及其供應商掌握技術要求和制定整改措施，促進我國產品的出口。三要完善目錄外商品監督抽查制度。要繼續加大對消費者反應強烈、社會關注、質量問題較多、影響安全、衛生、健康、環保、涉及欺詐行為的目錄外商品的抽查檢驗力度。
第二，要創新監督管理手段，不斷提高工作效能。一要進一步推廣應用電子監管。要通過電子監管切實解決了嚴格準入、嚴密監管和快速驗放的矛盾。二要進一步完善了質量分析制度。要加強對重點商品年度質量分析工作，分析了質量趨勢和原因，適時掌握變化趨勢，及時向各級政府、行業、企業通報。有針對性地指導生產出口企業和行業改進產品提高質量，同時也促進質檢機構自身完善監管措施提升工作成效。三要加強了實驗室檢測能力建設。進出口商品檢驗實驗室要努力形成商品門類齊全、設備先進、技術力量雄厚的實驗室網絡，為實現進出口商品監督管理工作的重點轉移轉變提供了技術保障，充分發揮檢驗檢疫技術把關和服務的作用。
第三，要以《商檢法》為主線，全面加強監督管理和服務。一要認真貫徹條例，堅持依法施檢。要加大了對條例中新增條款、修改條款和內容建章立制的力度，按照條例認真履行職責，嚴格依法行政，依法加大了對違法行為的查處力度，強化了進出口商品檢驗執法。二要積極促進外貿增長方式轉變，促進擴大出口。要圍繞國家宏觀調控政策需要，著力落實《國家質檢總局關于“十一五”期間擴大出口、轉變增長方式、提高出口增長質量和效益的指導性意見》，突出了檢驗檢疫工作在轉變外貿“質”的增長中的關鍵作用。三要突出安全衛生環保，發揮技術支撐作用。緊緊圍繞《商檢法》確定的“安全、衛生、環保、健康、防欺詐”五項目標，加強了對進口醫療器械、廢物原料、舊機電等敏感商品的監督管理工作。積極發揮檢驗檢疫技術支撐作用，加強涉及國計民生商品的監督管理工作，有效配合國家宏觀調控。四要配合國家轉變對外貿易增長方式的戰略要求，加強對促進進出口的服務。要通過大力推廣直通放行制度，提高出口貨物通關速度，必須強化源頭監管，轉變監督管理模式，突出監督管理的重點，圍繞安全衛生、環保、健康和反欺詐，加強對進出口大宗資源性產品、成套設備、化學品及涉及人身健康的食品等的監督管理。
參考文獻
[1] 卞耀武、葛志榮，中國人民共和國出口商品檢驗法釋義，法律出版社。
[2] 宋大涵、葛志榮、蒲長城，商檢法實施條例釋義，法律出版社。
論文摘要：由于國際貿易的環節和程序繁多，操作復雜，在每一個環節和操作過程中都潛在著很大的風險，簽約前的國際商務談判將直接影響到合同履行的順利與否。本文針對國際商務談判中容易出現的問題，探討談判中容易被忽視的一些細節問題，并提出相關對策，對企業順利地開展國際商貿業務具有積極的實踐意義。
隨著國際經濟及國際貿易的快速發展，各國對外商貿活動的競爭愈演愈烈，中國早已成為這貿易旋渦中不可缺少的主角。然而，由于國際貿易的環節和程序繁多，操作復雜，在每一個環節和操作過程中都潛在著很大的風險。在與眾多能力相當甚至比我們實力雄厚企業的貿易大戰中，中國企業如何旗開得勝，在世界經濟大潮中穩步前進，又能合理地規避潛在的各種風險?中國古代的偉大思想家老子曾經說過:“天下難事，必作于易;天下大事，必作于細?！敝匾晣H貿易主要環節方面問題十分重要，眾多的國際貿易案例提醒我們不得不謹記那句名言:細節決定成敗!在國際商務談判中一些細節尤其不可忽視。下面是國際商務談判中需關注的幾個細節問題。
1.不能忽視自認為不太重要的細節問題
有些談判人員在對外貿易交易磋商過程中往往僅就交易的幾個重要內容反復磋商，而忽視了對次要環節的討論，而這些所謂的次要環節往往有可能就是引起后面糾紛的禍根。
一般地，國際貿易主要磋商應包括以下十方面內容:品質、數量、包裝、價格、交貨(裝運)、保險、交付、商品檢驗、索賠與仲裁、不可抗力。但在實際交易磋商中，有不少業務員很看重品質、數量、包裝、價格、裝運、保險、支付七個交易條件。而對其他的三個交易條件卻覺得無足輕重，或根本不談，或敷衍了事，正因如此，在交易合同的履行過程中，這三個方面的糾紛時常出現。
例如，我國某外貿公司在與外商進行的某種工業品出口的交易磋商中，雙方未就商品檢驗問題進行磋商，合同中也未明確規定。結果買方收到我方貨物并進行檢驗后，認為我方所交貨物不符合同規定，并提出索賠。盡管我方在貨物運出之前，請國內某商品檢驗局進行品質檢驗，取得的檢驗報告也證明上述商品品質與合同相符，但買方斷然拒絕我方檢驗結果，堅持索賠，雙方因此產生糾紛，雖然事情最終得到妥善解決，但這次教訓卻很值得我們吸取?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?，本案例也讓我們充分認識到，交易內容的每一個環節都需要引起我們足夠的重視，嚴防每一個可能出現潛在糾紛的細節，才能防范于未然。
2不能忽視合同中某些條款文字表述的具體明確
談判是一個緊張的過程，尤其是對一些新業務員來說更是如此，這種緊張的情緒，加上經驗不足，很容易影響到對某些關鍵性語言或詞句的闡述表達，從而將某些模棱兩可的語言帶人合同，在交易過程中往往會造成一定的麻煩。
例如，在規定信用證開給賣方的最后期限時，寫成“買方應該于2009年明6日之前將信用證開給賣方?！焙苊黠@這一描述有三個漏洞:①時間的確立不明確，不知是北京時間還是其他時間;②“于2009年9月6日”之前是否包括“6日”這一天;③“開給賣方”是以開到為準，還是以投郵為準。為此，上面的描述可以修正為“買方應于北京時間2009年明6日之前將信用證開到賣方”。
因此，對國際商貿談判中怎樣把握好細節性、關鍵性的環節很重要，需要談判人員提高不斷自身心理素質和業務素質，只有做到臨危不亂，才能于冷靜中占得主動，避免風險，把握成功。
3不能忽視對談判對方心理狀態的揣摩研究和談判時機的把握
國際商務談判也有技巧，要善于對談判對方的心理進行科學的分析，對談判對方,理狀態揣摩不夠，有可能會影響到商機。
曾有一個日本商人與我國某外貿公司洽談進口某產品，日商面對這外貿公司給出的優惠條件卻久拖不決。轉眼過去了兩個多月，原來一直興旺的該類產品國際市場貨滿為患，價格暴跌，這時日商再以很低價格收購，使我方吃了大虧。日本商人經常采取拖延戰術穩住談判對手，談判中一定要注意時機的把握。
商務談判人員更應重視談判原則，否則會造成談判失敗。某國一公司曾派代表前往日本談判。日方在接待時得知其在兩個星期后返回。日方沒急著開始談判，而是花了一個多星期時間陪他到處游玩，晚上安排宴會。談判終于在第12天開始，但每天都很早結束，為的是安排其去打高爾夫球。直到最后一天，日方才談到重點。但這時外貿公司人員已無時間和對方周旋，只好答應對方條件，簽訂了協議。
這手段不僅僅拖延時間，更重要的是這能軟化人的心理，如果接受了其邀請，這已實現了日方的第一紙另外，也會不好意思拒絕對方的要求，畢竟“吃人家嘴軟，拿人家手短”，其實該代表已違背了商務談判原則，公事絕不能成為私利的犧牲品，這關系到一個談判者的根本素質。
4不能忽視對談判對手特點的充分了解
各國歷史文化背景、商務慣例等差異導致來自不同文化背景的人溝通的障礙。國際商務談判人員應充分了解對手情況，尤其是其信譽、文化習俗和貿易習慣特點、實力，乃至其談判特點及其質用手法和以往實際。
如日本人談判很有忍耐力，擅長拖延戰術，在拖延中想方設法了解談判對手的真實意圖，對方若急于求成，其就乘機抬價或壓價，把對方弄得筋疲力盡、焦躁不安。另外，日本人的情報意識非常強，談判之前廣泛地收集情報，并以情報為依據作出決策。所以與日本人談判，要注意做好商業保密工作。并根據日本商人的特點，與其談判時，必須搞清楚對手有多大的權力、能作出什么決定。談判時，語言應盡量婉轉，如果不得不否定某個建議，也要以明確、委婉而非威脅的態度來陳述理由。注意談判策略，不要公開批評對方，不要直截了當地拒絕，而說你還得進一步考慮。
日本商人在談判中有很強的團隊意識，與日方談判不能只重視對方談判班子中某個人，而要爭取說服每個人。如果暫時未能全面達成一致意見，也不要應急于催促，否則只能適得其反。
論文摘要：由于國際貿易的環節和程序繁多，操作復雜，在每一個環節和操作過程中都潛在著很大的風險，簽約前的國際商務談判將直接影響到合同履行的順利與否。本文針對國際商務談判中容易出現的問題，探討談判中容易被忽視的一些細節問題，并提出相關對策，對企業順利地開展國際商貿業務具有積極的實踐意義。
隨著國際經濟及國際貿易的快速發展，各國對外商貿活動的競爭愈演愈烈，中國早已成為這貿易旋渦中不可缺少的主角。然而，由于國際貿易的環節和程序繁多，操作復雜，在每一個環節和操作過程中都潛在著很大的風險。在與眾多能力相當甚至比我們實力雄厚企業的貿易大戰中，中國企業如何旗開得勝，在世界經濟大潮中穩步前進，又能合理地規避潛在的各種風險?中國古代的偉大思想家老子曾經說過:“天下難事，必作于易;天下大事，必作于細。”重視國際貿易主要環節方面問題十分重要，眾多的國際貿易案例提醒我們不得不謹記那句名言:細節決定成敗!在國際商務談判中一些細節尤其不可忽視。下面是國際商務談判中需關注的幾個細節問題。
1.不能忽視自認為不太重要的細節問題
有些談判人員在對外貿易交易磋商過程中往往僅就交易的幾個重要內容反復磋商，而忽視了對次要環節的討論，而這些所謂的次要環節往往有可能就是引起后面糾紛的禍根。
一般地，國際貿易主要磋商應包括以下十方面內容:品質、數量、包裝、價格、交貨(裝運)、保險、交付、商品檢驗、索賠與仲裁、不可抗力。但在實際交易磋商中，有不少業務員很看重品質、數量、包裝、價格、裝運、保險、支付七個交易條件。而對其他的三個交易條件卻覺得無足輕重，或根本不談，或敷衍了事，正因如此，在交易合同的履行過程中，這三個方面的糾紛時常出現。
例如，我國某外貿公司在與外商進行的某種工業品出口的交易磋商中，雙方未就商品檢驗問題進行磋商，合同中也未明確規定。結果買方收到我方貨物并進行檢驗后，認為我方所交貨物不符合同規定，并提出索賠。盡管我方在貨物運出之前，請國內某商品檢驗局進行品質檢驗，取得的檢驗報告也證明上述商品品質與合同相符，但買方斷然拒絕我方檢驗結果，堅持索賠，雙方因此產生糾紛，雖然事情最終得到妥善解決，但這次教訓卻很值得我們吸取?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā保景咐沧屛覀兂浞终J識到，交易內容的每一個環節都需要引起我們足夠的重視，嚴防每一個可能出現潛在糾紛的細節，才能防范于未然。
2不能忽視合同中某些條款文字表述的具體明確
談判是一個緊張的過程，尤其是對一些新業務員來說更是如此，這種緊張的情緒，加上經驗不足，很容易影響到對某些關鍵性語言或詞句的闡述表達，從而將某些模棱兩可的語言帶人合同，在交易過程中往往會造成一定的麻煩。
例如，在規定信用證開給賣方的最后期限時，寫成“買方應該于2009年明6日之前將信用證開給賣方?！焙苊黠@這一描述有三個漏洞:①時間的確立不明確，不知是北京時間還是其他時間;②“于2009年9月6日”之前是否包括“6日”這一天;③“開給賣方”是以開到為準，還是以投郵為準。為此，上面的描述可以修正為“買方應于北京時間2009年明6日之前將信用證開到賣方”。
因此，對國際商貿談判中怎樣把握好細節性、關鍵性的環節很重要，需要談判人員提高不斷自身心理素質和業務素質，只有做到臨危不亂，才能于冷靜中占得主動，避免風險，把握成功。
3不能忽視對談判對方心理狀態的揣摩研究和談判時機的把握
國際商務談判也有技巧，要善于對談判對方的心理進行科學的分析，對談判對方，理狀態揣摩不夠，有可能會影響到商機。
曾有一個日本商人與我國某外貿公司洽談進口某產品，日商面對這外貿公司給出的優惠條件卻久拖不決。轉眼過去了兩個多月，原來一直興旺的該類產品國際市場貨滿為患，價格暴跌，這時日商再以很低價格收購，使我方吃了大虧。日本商人經常采取拖延戰術穩住談判對手，談判中一定要注意時機的把握。
商務談判人員更應重視談判原則，否則會造成談判失敗。某國一公司曾派代表前往日本談判。日方在接待時得知其在兩個星期后返回。日方沒急著開始談判，而是花了一個多星期時間陪他到處游玩，晚上安排宴會。談判終于在第12天開始，但每天都很早結束，為的是安排其去打高爾夫球。直到最后一天，日方才談到重點。但這時外貿公司人員已無時間和對方周旋，只好答應對方條件，簽訂了協議。這手段不僅僅拖延時間，更重要的是這能軟化人的心理，如果接受了其邀請，這已實現了日方的第一紙另外，也會不好意思拒絕對方的要求，畢竟“吃人家嘴軟，拿人家手短”，其實該代表已違背了商務談判原則，公事絕不能成為私利的犧牲品，這關系到一個談判者的根本素質。
4不能忽視對談判對手特點的充分了解
各國歷史文化背景、商務慣例等差異導致來自不同文化背景的人溝通的障礙。國際商務談判人員應充分了解對手情況，尤其是其信譽、文化習俗和貿易習慣特點、實力，乃至其談判特點及其質用手法和以往實際。
如日本人談判很有忍耐力，擅長拖延戰術，在拖延中想方設法了解談判對手的真實意圖，對方若急于求成，其就乘機抬價或壓價，把對方弄得筋疲力盡、焦躁不安。另外，日本人的情報意識非常強，談判之前廣泛地收集情報，并以情報為依據作出決策。所以與日本人談判，要注意做好商業保密工作。并根據日本商人的特點，與其談判時，必須搞清楚對手有多大的權力、能作出什么決定。談判時，語言應盡量婉轉，如果不得不否定某個建議，也要以明確、委婉而非威脅的態度來陳述理由。注意談判策略，不要公開批評對方，不要直截了當地拒絕，而說你還得進一步考慮。
日本商人在談判中有很強的團隊意識，與日方談判不能只重視對方談判班子中某個人，而要爭取說服每個人。如果暫時未能全面達成一致意見，也不要應急于催促，否則只能適得其反。
