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1.1招投標中的問題。
在如今的工程領域，非常多的施工團體依靠關系來進行對某些工程的承包，如果施工團體比較優秀還好，萬一施工隊伍只為了價格競爭而粗制濫造，那么就會導致很嚴重的問題。在招投標過程中，投資方并不能只針對價格進行評估，還要兼顧工程的質量和財務等多方面問題進行綜合評估，不能以偏概全。
1.2工程施工過程的監管問題。
施工企業在施工的時候出于成本和某種自私的心理往往會在工程中進行不同程度的偷工減料或者適當改變原定計劃或者工藝。投資方如果對這樣的現象沒有監管而導致該現象泛濫成災，會導致在合同中的很多條款被瞞天過海的問題。這樣也會有很大的可能造成不必要的額外投入。
1.3對計劃變更的審查問題。
大部分的工程在建設過程中，都會對初始的計劃或者設計方案因為各種原因進行各種各樣的更改，這樣的更改會給施工企業提供很多的機會進行索取或者一些投機取巧的行為。所以在計劃進行更改的時候投資方應該對更改方案進行仔細的核查，從而避免一些不必要的成本上升。
1.4竣工之后的核算問題。
在工程竣工之后，相關的核算環節是必不可少的，但是核算環節也是非常容易在數據上面出現嚴重偏差的重要環節。所以相關的負責人應該重視在工程現場對材料和施工情況的核實和記錄，否則非常容易增加不必要的成本統計。
2、投資控制的各個重要環節
2.1決策環節。
2.1.1市場調研。
針對工程可行性，要做好市場調研工作。這一點是關鍵。要想確保項目能夠充分發揮出預期效果，就要組織相關專家針反復進行論證，不只是對相關技術進行研究，還要對市場前景進行研究。相關人員必須要確保論證的客觀性，不能主觀否認存在的矛盾與風險，從而對投資決策造成誤導。
2.1.2投資預算。
要明確投資估算也就是對工程總的投資額度進行的預估和計算具有相當程度的科學性和合理性。在這一點上不同的行業需要結合自身行業的特點，完善具有實際意義和科學效益的投資估算指標，并制定出與之配套的管理和調整方法。
2.2設計環節。
2.2.1招標工作。
招標工作在進行的時候設計單位必須在技術可行性和投資效益方面進行負責。不僅要在可行性研究方面，還要在初步設計、施工圖設計等以及設計質量、方案優選、工藝流程、設計取費等具體環節取得平衡，在不同的設計方案中進行綜合性的比較和測量，激發設計者的靈感和熱情，保證選擇的設計方案周期短、效益高。
2.2.2限額設計。
進行限額設計也就是在做好縱向和橫向的雙向投資控制工作?？v向體現在初步設計的時候要依據投資估算成本，按照一定的范圍進行分解，確保工程能落實到每一個負責點上。橫向控制工作則是在設計階段，要按照專業對投資進行分解，分塊進行限額。分層控制是一種非常有效的控制方案，能夠使多個環節互相之間形成制約，以確保工程投資額度的限制管理。
2.2.3完善機構。
完善獨立的審查機構。從當前形勢看，很多工程項目在方案設計以及初步設計方面，都是由企業自身的設計院進行設計，同時相關部門進行審查。但是這樣的審查往往缺少專業人員，不能理想中的的效果。因此，要獨立審查機構，結合工程具體性質以及特點，邀請相關專家在進行獨立審查，減少片面性和局限性，從而實現對工程造價進行控制，提升投資效益。
2.3建設環節。
2.3.1技術審查。
技術措施的審查非常重要。施工技術方案是對施工進行指導的一項綱領性文件，施工企業通過承包的需要進行編制。在施工工程中一些情況是非?？膳碌?，簡單來說就是投資方和監理人員缺少正確的認識，認為施工技術措施僅僅是施工企業的事情，而忽視了施工方案質量對工程質量與工期的影響。從很多的現實情況反映，很多工程建設投資方因為缺少正確的認識，導致施工企業鉆了空子。這些施工企業編制出兩套不同的施工方案，一套由監理或者是投資方進行審批，而另外一套才應用與實際施工，這樣在結算時會非常容易出現較大的問題。因此，對于進行招標的工程項目，投資方要重視對施工技術方案的審查。
2.3.2現場管理。
做好現場變更以及簽證管理工作。投資方必須要對進行變更或者是簽證的部分要嚴格做好審查工作，防止出現設計人員對于項目變更難度沒有做好預估、對現場情況沒有詳細了解、對于變更工程量設計認識不足、忽視工程變更對于造價的影響等的情況發生。
2.3.3合同管理。
為了防止管理漏洞的出現以及其他一些合同問題的出現，每一個項目都要確保合同交底制度的建立，以保證工程中每一個人員都能確定合同雙方的權利與義務。而且工程中的各個部門之間要確保有良好的溝通，對于小合同也不能人為進行分開。
2.4竣工環節。
【關鍵詞】建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規范中，承包單位建設全程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位，由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用，如施工過程中發現超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后，持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據，同進也是建筑工程監督機構（下轉第137頁）（上接第198頁）對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關規定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關人員，收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料，進行標識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負責，貯存的環境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏，蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業出版社．
1.1影響的方面
影響工程造價的因素有很多，主要包括工程項目方案的規劃與設計、工程資源的消耗、原材料的價格、項目的周期以及項目的質量等等。在清單計價模式下，工程資源的消耗數量和價格方面的因素在計算方式上發生了根本性的改革，改變了原來定額計價模式下，工程量按人為因素計價的方式。
1.2影響的階段
所建項目的過程有多個階段組合而成，主要包括：項目可行性研究報告、工程總設計圖紙、工程總方案設計規劃、初級設計、工程施工圖紙、工程招標設計方案、招標的文案制作、合同的文案制作及確定以及最后的工程結算等等。其中，在工程招投標和工程實施階段，清單計價模式給予的影響最大。招標階段涉及到清單的報價、招標的分析以及合同的簽訂等非常重要的階段；工程實施更加重要，主要在工程的變動調整及索賠方面有著重要的意義。
1.3風險的承擔
過去的造價管理中，承包商要承擔工程量的風險，但在清單計價模式下，這一風險因單價合同的簽訂而轉移到發包者身上，同時承包商承擔了價格變動的風險，所以說，這是在工程全過程階段，對投資的控制提高了要求。
2清單計價模式的特點
2.1有利于與國際慣例接軌
在工程造價的實施控制方面，國際上通用的方法便是選用工程量清單計價模式，所以，采用工程量清單計價這一模式，有利于我國的工程造價控制即時向國際慣例接軌，以更加規范，且更具有競爭力。
2.2可使招投標工作節約時間，減少重復勞動
工程量清單計價模式下的招投標工作，大大地簡化了工作流程，提高了工作效率，也極大地節省了成本。工程量清單計價模式是實現“控制量、指導價、競爭費”的有效方式。這種方式包括了統一的工程量計算規則，這規則是由造價管理協會制定的，并且承包商可根據自身的情況進行自主報價，有利于形成“公開、公平、公正”的建筑市場的競爭機制，也有助于施工方管理水平的提高。
2.3可以減少投標單位的報價風險
在工程量清單計價模式下，工程量清單以外的額外費用可按照一定的程序重新計價，而不用在報價之內。這給與了投標單位實施了一定的標準，可防止施工方的偷工減料行為，也防止了價格高估。同時有利于工程的具體工程量款項結算。通過先測量實際完成的工程量，后確定支付工程款；或者在工程的變更或索賠時，可根據單價來確定，有效的縮短結算的時間。
3工程量清單計價模式的涵義及作用
3.1工程量清單計價模式的涵義
工程量清單計價模式的涵義，指的是“由建設產品的買方和賣方在建設市場上根據供求情況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的一種市場定價方式。”工程量清單計價模式其意義不僅在于它是一種工程計算方法，而且在于它提供了自由競爭的市場計價模式。
3.2工程量清單計價模式的作用
1）工程量清單計價模式有利于提高工程造價管理水平。工程量清單計價模式不同于傳統的計價管理方式，它能夠充分發揮市場的自由競爭機制，使得對于工程的投資可以在最大程度上得以優化，克服了傳統計價模式下低效率、呆板的弊端，所以有效的提高了工程造價的管理水平。2）有利于實現“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”的改革目標。工程量清單計價模式區別于傳統計價模式，能夠把價格的決定權交給施工單位和建筑市場，通過市場來調配資源，最后決定工程的價格，所以工程量清單計價模式符合“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”的改革目標。3）工程量清單計價模式有利于將工程的質與量緊密結合起來。工程質量、項目工期和工程造價三者在整個工程項目的確立與實施階段，是緊密聯系、互相影響的因素。在進行工程報價中，必需充分考慮到項目工期及項目質量這兩個因素，用工程量清單計價模式能夠有效的把這三者科學的聯系起來。4）工程量清單計價模式有利于提高施工企業的技術和管理水平。工程量清單計價模式下，施工企業被迫提高人工和機械的勞動生產率，并使用先進的工藝和技術來降低生產成本，提高自身的核心競爭力。
4工程量清單計價模式下各階段的造價控制
4.1決策階段的造價控制
項目投資決策是“選擇決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證”。項目投資決策是具有重要的價值，直接關系到價格的高低以及投資效果的好壞。所以，必須重視項目的投資決策，以確保合理控制工程造價，縮短建設周期，保證工程的高質量。
4.2施工階段的計量與控制
施工階段的造價工作最繁多、容易出現突況，因此，應該嚴格按照工程項目提前確立的圖紙進行施工，不得隨意提出變更。要確保設計圖紙的完備，以防在工程施工時因設計圖紙不完備而更改價格，造成額外的損耗。在施工時應準確計量，加強考核，確保手機完整的數據資料，有效控制整體施工進程。1）加強施工組織。施工組織設計對于保證工程的完整、順利、確保工程的質量有著重要的價值。其基本內容包括項目施工的方案、項目施工的進度規劃以及對于各種資源的協調配合等等。2）加強工程的變更與索賠。在工程具體實施的階段，會出現各種問題、突況，使得局部設計、工程材料、工藝方法甚至工程周期等都要更改，也同時引起了工程造價的變動。所以，應該健全工程的變更審批，使得變更款項能夠使用的合理有效。工程變更的內容主要包括尺寸、規格、材料、周期等等，必須予以全方位的嚴格控制。常見的索賠有以下幾種類型：自然條件改變引起的、人為因素引起的、工期改變引起的、設計圖紙改變引起的等等多種方式。對于索賠加強管理能夠提高工程質量，規范合同的管理，維護正常的秩序，不至于出現意外情況時，變得局部混亂而帶來損失。
4.3工程竣工結算階段的造價控制
工程竣工結算是指“施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求后，向發包單位進行的最終工程價款結算”。工程的竣工結算是整個項目工程的最后環節，也是工程造價最重要的環節。在以前，竣工結算一直超出工程造價的預算，這是亟待解決的問題?？⒐そY算工程款=預算或合同價款+預算或合同價款調整額-預付及已結算工程價款。工程竣工結算審查是核定工程造價的依據。
5結語
基于清單模式的全過程造價管理的實行，改變了傳統的工程造價計價制度，更好地利用了市場的調配作用，規范了建筑市場的資源配置，推動了建筑市場的市場化進程。在清單模式的全過程造價管理，確立了公平競爭的機制，與國際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國建筑行業的競爭能力，提高造價管理的國際水平，形成建筑市場有序競爭的新機制。
作者:白樂志 單位:甘肅方圓工程監理有限責任工司
參考文獻：
[1]何輝，吳瑛．工程建設定額原理與實務[M]．北京:中國建筑工業出版社，2011．
1．1工程項目預算管理中存在的問題
（1）預算編制不夠全面，缺乏全局性。目前，不少企業的預算編制部門和工程項目實施部門之間缺乏有效的溝通，導致企業在編制工程項目預算時，未能全面考慮各個工程項目的特殊性。因此編制出來的預算不準確，致使某些工程項目在施工過程中出現成本、預算失控的現象。
（2）預算執行過程缺乏監控，不同工程項目之間有混用預算的現象。工程項目在實施前都進行了嚴格的可研論證、立項審批、概算批復。但是在施工過程中由于建設管理單位、監理單位的監管不到位，同時施工單位缺乏相應的預算意識、對建筑標準的把握，投資額度的控制和設計深度的復查也不嚴格，造成了施工過程中隨意變更項目要求和內容。而這個過程中缺乏對預算的監控，因此對由于變更產生的額外費用并沒有有效的監督。同時也就出現了為避免調整預算而在不同工程項目之間混用預算的現象。
（3）預算控制不嚴格，未進行分項控制。工程項目由于投資金額較大、實施內容較多，我們在編制概預算時是對其進行了詳細的分項預算。但目前還有不少項目的預算控制只實現了預算總額的控制，對于分項并沒有嚴格按照預算來實施。這樣一來，經過科學合理測算的項目預算就形同虛設了。
（4）預算執行結果考核不嚴。很多企業只要項目順利完成竣工驗收就認為項目已經完結，缺乏對預算的考核和激勵機制。這實際就是對預算管理的不重視。財務人員預算管理認識不到位，其工作往往被認為是收款、報銷，對預算管理存在錯誤認識；業務部門只負責技術、施工等，缺少預算管理意識，甚至認為預算管理約束了他們；還有些項目部門的領導對預算不重視，在執行過程中敷衍了事。這種種情況使得工程項目預算管理浮于表面，落不到實處。
1．2項目全過程預算績效管理的作用
（1）實施項目全過程預算績效管理可以改進預算管理模式、優化資源配置、提高項目投入資金的使用效益。通過預算編制、預算執行監控、預算完成評價、預算績效管理，改變“重工程輕預算”的狀況。更加合理的評估項目所需資金，使資源的配置達到效益最大化。
（2）實施項目全過程預算績效管理可以建立起一批高效率、負責任的項目管理團隊。預算績效評價將會使項目負責人及相關管理人員對項目預算高度重視，進而更加用心的跟進項目執行過程中的每一步。而這種以項目預算為導向、以項目建設目標為中心的管理團隊必將是強大高效的團隊。
（3）實施項目全過程預算績效管理可以提高項目投入資金使用的透明度。全過程預算績效管理從項目的立項、審批、建設、入賬支付，到最后的項目竣工、決算進行全過程的預算執行對比。凡是非預算內的資金使用將會及時被發現、反饋和禁止。資金使用的透明度就大大提高了。
（4）實施項目全過程預算績效管理是構建全面預算管理體系的內在要求。
2如何實施全過程預算績效管理
（1）編制科學有效、覆蓋全局的項目績效預算。將績效管理理念引入預算編制，強化項目資金使用的績效管理。項目發展計劃部門在立項審批時需要充分考慮項目的資金預算，并做好項目事前預期績效審核評定工作，確定項目需達到的預期績效?？冃繕吮仨毦唧w、科學、可量化。項目預算的編制要圍繞項目績效，以實現最優績效為目標，使有限的項目資金發揮最大的效益。在預算具體編制當中必須明確項目每一階段的績效信息及相關的評價措施。
（2）取行之有效的全過程監控手段。全過程預算績效管理要真正達到全過程的管理控制就必須實現預算執行有監控。首先要在項目的實施過程中建立一套系統的管理控制制度，用以規范項目預算執行和監督；其次可以充分利用現代信息管理技術手段，開展全過程預算管理信息化工作。對項目預算編制、執行進行全過程、全方位的網絡信息化管理。采用預算編報軟件、預算審核軟件、預算管理軟件、預算績效評價軟件等信息化手段，形成預算報告、預算執行情況報告、預算超支預警、預算控制、預算績效評分等管理分析文件。落實貫徹“目標控制，分級實施，細化到月”；“權責明確，嚴格管理”的預算管理基本原則。通過這些手段來全面監控項目預算的執行和績效完成情況。
（3）建立全過程的績效報告制度。各項目管理部門需要定期向財務管理部門及上級主管部門提交預算績效報告，說明項目預算績效的完成進度、存在問題、糾正措施和下一步的工作重點。使企業領導層能及時了解項目實施進度、目標完成情況；如果出現偏差也能及時得到更正。
（4）完善工程項目績效評價。根據項目實施進度的不同，我們可以將績效評價分為階段評價和完工評價。階段評價是針對跨年實施項目，即需要2年及以上才能完成的項目。在年度結束時，對項目在這一年內完成的情況做出評價。完工評價是對項目已完工，項目預算已不再使用的項目做出的整體評價。項目績效評價指標包括效果指標、產出指標、效率指標、成本效益指標、使用對象滿意度指標等。重點考察績效目標是否實現、資金預算使用是否合理合規。績效評價結果得出后，財務管理部門要根據績效評價中發現的問題，及時調整和優化以后項目支出的方向和結構，合理配置資源，加強財務管理，提高資金的使用效益。項目主管部門要根據績效評價中發現的問題，提出項目實施的改進計劃并督促落實。
1.1消防工程的定義
消防工程是指為保證人民生命和財產安全，提高建筑火災預防能力、降低火災危害程度的施工過程。消防工程建設最顯著的特點是施工場合流動，分散、周期較長、交叉作業較多，總之，消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量，所以為了確保消防系統安全、穩定的運行，施工監管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。
1.2控制消防工程質量的重要意義
隨著我國經濟的高速發展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經無法滿足于傳統的建筑工程了，他們對于建筑工程的樣式、性能及質量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質量，只有保證了施工質量，工程的設計和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比，我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位，這些因素也對我國的社會發展產生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時長、流程復雜，為保證建筑工程的質量、性能以及施工者的安全等問題，施工準備階段就要建立完整且科學的管理規范。只有管理人員依據工程的實地情況，對施工進行全面監督控制，才能使施工過程規范化、減少施工過程中不必要的花費，促進建筑業的有效發展，從而為社會主義建設打下堅實的基礎。降低火災發生的風險和減少火災危害程度是消防工程建筑最關注的兩個方面。消防工程控制好這兩個因素不僅會減少火災帶來的人身傷害及財產損耗，還能加強和諧社會的建設。消防工程的質量會直接影響到人們的生命及財產安全甚至國家經濟發展的大局，因此消防工程全過程的質量問題必須得到嚴格控制。
2消防工程現狀及提高質量管理措施
2.1消防工程現狀分析
雖然近幾年來，我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環節已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工過程不規范。目前市面上大部分施工企業對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。
(2)控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業，而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的，一般所選用的材質為鎮靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力［3］。
(3)隱蔽工程的質量難以保證。在消防工程中，其中一些環節很隱蔽，進入竣工驗收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時，當消防建筑工程出現外露部分焊接不規范時，施工人員并沒有進行及時的修改。
2.2提高消防工程質量管理的措施
(1)重視消防工程質量管理工作。對比傳統消防工程質量，現代消防工程更加注重管理者的領導工作，尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中，管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合，同時為加強對消防工程質量的系統管理，必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。
(2)提高參與人員的素質。消防工程需要大量的人員參與，對他們素質需要有一定的要求:①嚴格按照《中華人民共和國建筑法》和國務院令第279號《建設工程質量管理條例》的規定，實行建筑業企業經營資質管理、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度，同時相關作業人員必須通過消防專業考試。②消防工程涉及面廣，施工企業應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調動員工積極性。在施工開始之前，相關人員要進行針對性的技術交流，了解相關的施工技術規范，辦理對應的簽字手續并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規范要求，各司其職，這樣才能構成一個完善的質量管理體系。
(3)規范作業流程。在工程實施過程中，會有一些特殊作業工種包括:電工作業，壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業等，它們的危險比較大。施工企業不僅要對特殊作業人員進行培訓教育，讓其取得操作證并定期培訓復審，而且要制定相應的作業規范，避免不規范作業造成人員傷殘。
(4)應用先進科學技術。先進的施工技術，不僅能夠提高工程施工質量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質量，絕對不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識，才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患，從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段，施工企業必須堅持以先進的科學技術為前提，在發展過程中，以新的施工技術與工程的施工結構相結合，并在原有的基礎上實現施工理念的創新，加強培訓施工人員對于新技術的使用，從而全面改善消防工程全過程質量。
3消防工程各階段的質量管理
3.1設計階段的質量控制
消防工程的設計階段，就是以建設項目的總體需求為主導，對工程內部結構和外型進行探討，最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備，設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據，所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構，使用哪種原材料、主配件和消防設備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，完美的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保證從工程建設的順利進行，才能保證消防工程的基礎安全和消防等性能的實現。
3.2施工階段的質量控制
工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施，逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析，而會對投資和工程進度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質量要求的設備，并始終檢驗消防設備的安裝規定、耐壓性等，全方位檢查產品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數據，形成完善的數據檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統等對安全有影響的產品，必須要嚴格按照專業治療驗收標準進行檢測，并須得到監理工程師的認可。最后，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復進行測試并準確記錄數據，甚至借助儀器來進行監測。
3.3消防工程后期質量管理
消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應該聯合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收，然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收，主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中，公安消防機關提出的驗收建議，施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發的工程驗收規定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內，主動對用戶進行回訪，了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規范要求。
4結束語
電力營銷管理是保證基層電力企業健康、穩定以及可持續發展的基礎，也是電力事業得以運行的基礎。基層電力企業想要提高經濟效益，應該采用科學的管理措施對電力營銷進行管理，全過程管理在基層電力營銷管理中的應用，通過創建先進的全過程管理體系，對電力營銷進行全過程電費風險管理、全過程質量管理，對促進基層電力企業的發展具有至關重要的作用。全過程管理在基層電力營銷管理中的應用主要包括以下幾個方面：
1.創建全過程管理的電力營銷管理體系。基層電力企業的全過程營銷管理體系應該以信息通信技術、計算機網絡技術為基礎，將電力的營銷工作和信息化管理進行綜合。電力營銷管理工作實行高度信息化，電力作為一種能源商品，應該講服務工作作為管理工作的中心，以便捷服務客戶為主要宗旨，通過優化業務流程、增強監督管理、創新服務方式，讓企業的營銷決策和管理得到提高，為加快電力營銷的服務創新、技術創新以及管理創新等提供可靠的保障。全過程管理的營銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個方面：其一，決策支持模塊，通過仔細、全面的分析客戶服務模塊、共組質量模塊、業務模塊等信息，提供可以作為管理決策輔助作用的信息，為市場的動態與預測、客戶的需求信息、市場的開發和運營等提供可靠的參考；其二，質量管理模塊，主要包括投訴舉報管理、合同的執行管理、稽查營銷業務管理以及監督和優化工作的流程管理等；其三，營銷業務模塊，主要包括電能計量管理、負荷管理、收費和賬務管理、合同管理、電量電費管理、用電變更、新裝、增容等業務的管理；其四，客戶服務模塊，該模塊直接和電力市場連接，主要包括客戶現場、呼叫中心以及營業廳等多種服務手段，該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術、用電常識、用電政策、電力法規以及相關的用電信息查詢等工作，盡可能的滿足用戶的需求。
2.電力營銷全過程質量管理。電力營銷全過程質量管理主要包括以下幾個方面：其一，科學、合理的劃分電力營銷工作環節，并強化對各個電力營銷環節的管理，尤其是把好電力營銷質量的審核管理，通過層層把關，盡可能的減少甚至是避免各個營銷環節出現質量問題，例如，新的集聚區對小區智能化配電網建設需求日益高漲，但是基層電力企業在抄表過程中依然存在存在的抄表日程執行不嚴肅、抄表日程安排不合理等問題，對此，基層電力企業應該逐漸的在農村推行城鎮化建設新形式，采用先進的科技手段，例如遠程抄表和集中集中抄表系統，利用信息化管理手段，強化對抄表工作的管理；其二，制定正確的供電方案，供電方案需要解決兩個問題：一個為供多少電，另一個為怎樣供電，供電方案的正確與否直接關系到整個電網的運行質量以及電力營銷工作中合理建立供電雙方關系、合理收取電費、正確選擇和安裝電能計量裝置、正確執行分類電價，為了電力營銷的質量，應該制定合理、經濟、安全的供電方案，從用戶開始申請用電開始到基層電力企業向用戶供電的全過程進行管理；其三，安全裝表接電，接電是基層電力企業將申請用電者的受電裝置接入到電網的行為，為了提高電力營銷的質量管理，電能計量運行部門應該進行安全裝表接電，然后根據變壓器容量核對表用互感器的極性與變比，防止出現計量錯誤的問題，當計量用表安裝完成之后，還應該和相關調度部門溝通，然后才能投入運行；其四，制定質量管理責任制度，全面的落實質量管理措施，基層電力企業應該貫徹落實質量管理的責任，做到權責分明，這樣能夠充分的調動管理人員以及操作人員的工作主動性和積極性，例如創建質量內容審批與報告制度，量化質量管理的標準，將質量管理作為業績考核的標準之一，促使基層電力企業的所有工作人員積極的工作，各個部門之間也應該相互配合、相互促進以及相互制約，強化質量管理人員的責任意識，全面的提高電力營銷管理質量。
3.全過程的電費風險管理。通常狀況下，電力營銷管理全過程中的電費風險相對單一，但是風險源相對較多，會給基層電力企業帶來不同程度的經濟損失，增加了電費風險，因此，全過程的電費風險管理應該從以下幾方面入手：其一，電費風險分析，不同的用戶造成的電費風險不同，其影響程度也不同，通過針對性的分析電費風險，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評價法、風險圖分析法、層次分析法等對電費風險進行分析；其二，創建健全的電費風險管理制度，構建電力營銷全過程的“風險防線”，做好基礎防護，做好電費審計部門的風險管理、財務管理部門的風險管理、成本控制職能部門的風險管理以及其他部門的風險管理，構建全過程的電費風險管理體系；其三，強化電費審核，電費審核工作是規避電費風險的有效途徑，電費能夠按照相關的規定及時、準確的回收，財務管理以及數字統計是否正確，其關鍵在于電費審核工作，審核工作人員應該根據《供用電規則》，對電力營銷業務上轉入的各項平整、傳單以及票據等進行嚴格的審核和登記，當發現錯誤時應該和相關人員進行溝通，將問題解決；其四，強化電費回收管理，為了有效的解決電力營銷過程中存在的電費繳納途徑狹窄的問題，基層電力企業應該逐漸的拓寬繳費渠道，通過和銀行強化合作，實現銀行繳費業務，這樣能夠有效的降低拖欠電費的風險，電力企業還應該和政府以及相關部門溝通，反應欠費問題，并運用法律的手段保護自己的合法權益，降低電費回收造成的損失；其五，推行“三規范一防范”制度，三規指的是：規范登記、規范管理、規范文書，一防范指的是執行風險。
二、結語
（一）電網建設項目的含義
為實現遠距離、大容量的電力輸送，保障電力安全，而改造和擴建的110kV及以上電壓等級的輸電、變電項目。電網建設項目的經濟性、可靠性以及堅固性直接影響各電力公司的重要指標。
（二）電網建設項目的特點
電力行業是直接關系到民生的重要行業，屬于公用事業的范圍，具有壟斷性的特征。其中，電網建設項目的主要特點包括：一是電網建設項目的前期工作具有復雜性。電網建設項目施工前，需要完成對項目前期的測量、計算、分析、預算等相關工作，通過對項目的可行性分析，確定最終的項目方案。從而在進行下一步的招標、施工、驗收等一系列的具體工作。因此，電網建設項目前期籌備工作十分復雜，工作量巨大。二是電網建設項目的周期長。首先，國家十分重視電網建設，從立項到最終的決定，需要層層把關，從而增加了電網建設項目的周期。其次是由于電網建設項目工程量巨大，籌備期十分復雜，也導致了電網建設項目的長周期。三是電網建設項目的投資數量大，技術復雜。電網建設項目施工涉及的地域廣闊，施工的周期長，大約在三年左右，同時電網建設對技術的要求高，需要大量的人力、物力、財力。四是電網建設項目涉及的部門眾多。電網建設項目的建設系統十分復雜，涉及的部門眾多，施工地點基本都在野外，施工的現場分散，作業點多，這就需要與許多政府部門、單位溝通、協調，確保電網建設的順利進行。五是電網建設項目與我國的經濟建設關系緊密。主要是因為電力作為推動經濟發展的主要動力，在經濟發展中的作用舉足輕重。電網建設項目與城市發展息息相關，相輔相成，因此需要不斷適應成長中的城市，成為城市進步重要的支柱。
二、當前電網建設項目中存在的問題
（一）電網建設項目缺乏周密的計劃
計劃是保證最終目標順利實施的前提條件，它必須符合實際需求，滿足效率性、經濟性的要求。但是為了加快電網建設的速度，縮短工程周期，降低投資成本，施工單位往往沒有做好深入調研，對項目的可行性分析不充足，導致缺乏周密的施工計劃。從而產生在施工過程中，不斷修改計劃的現象，使計劃缺少了應有的作用。
（二）電網建設項目的組織協調工作有待進一步完善
組織協調是保證各項工作順利開展的決定性因素，對整個項目起到了十分重要的作用。但是目前在電網建設項目中，存在組織協調不完善的現象，具體表現：猶豫目標、利益不一致，增加了各單位之間溝通的困難；內部各部門之間有相互推諉責任、扯皮的問題，影響了工作效率。
（三）電網建設項目的程序不規范
為了加快施工進度，減少損失，部分施工單位直接進入施工環節，缺少了相關工作的審核環節，易出現相關批復文件未收到的現象，增加了項目建設的困難。
三、全過程管理在電網建設項目管理中的影響
全過程管理在任何的項目中都發揮著十分重要的作用，因此在電網建設項目中要按照計劃、組織、控制、執行、監督這五步驟，有序推進電網建設項目管理的順利開展。一是要強化計劃的作用。在電網建設項目管理中，要強化計劃的作用，各項工作的開展要以計劃為依據。在制定總計劃的基礎上，逐步分解計劃，盡量將計劃做詳細。同時，要考慮周全，將建設過程中可能會出現的問題加以思考，形成有效的計劃方案，為下一步工作打下基礎。二是要完善組織協調的功能。計劃完成后，電網建設項目的順利實施需要各個部門的相互配合，要把涉及到各部門的具體工作做好分工，相關的職責、權利等問題要明確，形成嚴格的責任追究制度，和有效的激勵機制，保證各項工作都能有據可依。三是要加大控制的力度。電網建設項目的關鍵是對過程的控制，其具體體現主要為提出和檢驗目標、目標分解、合同簽訂、招標等環節，因此，在這一系列的工作中，相關部門要加大控制的力度，確保各項工作不偏離原有的軌道，能夠順利的開展，保證最終目標的實現。四是要提高執行的效率和質量。良好的執行力是企業成功的根本。因此，在電網項目的建設過程中，要端正每個人、每個部門的工作態度，不斷提升他們的執行力，使各項工作在保證質量的前提下，能夠有效率的開展。五是要不斷提升監督水平。電網建設項目良好的保障最終落腳點在于監督。首先要發揮項目領導單位的監督管理權力，做好對項目全過程的監督；其次要充分利用工程監理的作用，按照相關要求，認真履行監理的義務；最后是要加強與各部門的溝通交流，充分發揮他們的審計、法規、財務等方面的監督管理職能，杜絕違規現象的出現。
結語
