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序論：在您撰寫行政管理案例分析論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：行政管理；實踐教學；教學形式
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B 文章編號：1674-9324（2012）05-0021-03
當前加強行政管理專業實踐教學既是專業人才培養的需要，也是我國高等教育從精英教育轉向大眾化教育的必然。實踐教學對于提高行政管理專業教學效果，增強學生的實際操作能力、創新能力和社會適應能力具有重要作用。本文結合國外行政管理專業實踐教學的成功經驗，針對我國行政管理專業實踐教學中存在的實際問題，談談對于改善行政管理專業實踐教學的一些思考。
一、改善行政管理專業實踐教學必要性
行政管理是一門實踐性非常強的學科，在公共管理教學較為發達的美國大學通常都十分重視行政管理專業的案例教學、實地考察和技能培養等實踐教學。我國當前大學教育已由精英教育轉向大眾教育，大學生已成人才市場上的普通求職者，高校培養人才的標準應反映實際社會需求。當前社會更需要具有創新精神和實際操作能力的應用性復合型人才，行政管理專業的人才培養模式必須由傳統的學術型向應用型轉變，以適應社會經濟發展需求。國內高校對于加強行政管理專業實踐教學已形成普遍共識，實踐教學形式主要以案例分析、專題討論為主的課堂教學方式和以畢業實習、畢業論文為主的實踐教學方式。但在實際的教學工作中存在一些明顯不足：實踐教學形式單一，不能與理論教學有機結合；某些實踐教學內容更新不足，使實踐教學達不到預期效果；實踐教學標準制訂不合適，不符合人才培養需要；實踐教學安排不合理，不符合學生意愿等。
二、改善行政管理專業實踐教學的思考
針對當前我國行政管理實踐教學中的上述不足，不僅需要加強實踐教學體系建設，加大實踐教學經費投入，同時還應注意創新實踐教學形式，完善實踐教學實施細節，本文就此思考提出幾點建議：
1.加強行政管理實踐教學形式創新。當前行政管理專業實踐教學應增加大一、大二學生的參觀調研活動，讓學生盡早獲得對行政管理的感性認識；通過挖掘校內行政資源，使學生在校內行政機關鍛煉，親身體驗各職能部門的工作流程，掌握行政管理工作基本職業技能。同時積極支持學生的校內實踐活動，通過開設行政管理論壇，邀請國外知名專家學者講座開拓學生視野，支持學生策劃、組織、參加校內外一系列文體活動和創辦學生社團和報刊，提高學生的溝通協調能力和組織領導能力。教師應帶動和指導學生積極參加全國“挑戰杯”競賽、大學生校級科研課題以及教研項目，為學生培養創新性思維提供機會。同國外大學建立交換培養機制，以及與跨國公司達成實習或赴海外研習的合作。學校還可以嘗試三學期制，使學生能夠充分利用暑期增加社會實踐能力，但關于如何利用好小學期的問題，還有待探討，防止流于形式。通過創新實踐教學形式，使學生能夠理論聯系實際，增長見識和鍛煉才干。當前國內一些行政管理專業知名院校如北京大學、中山大學在此方面都做了有益嘗試并取得良好效果。
2.更新學生基于計算機應用技術的管理技能。實踐教學內容也應注意與時俱進，通過不斷的調整和完善才能到達實踐教學預期效果。辦公自動化技術發軔于上世紀90年代初，由于當時政府、企事業單位人員對辦公自動化技能學習和掌握能力較弱，行政管理專業學生掌握此項技能就顯得十分突出，加之可用于辦公自動化實踐設備不多，行政管理專業組建辦公自動化實驗室意義重大。當前上述組織成員素質普遍提高，辦公自動化設備非常普及，辦公自動化技能已經成為大學生一項基本技能。當前行政管理專業學生應掌握的計算應用技術主要指能夠利用網絡搜集整理信息的能力，能夠通過統計軟件分析信息和輸出結果的能力，能夠編制網頁、利用網站信息或維護網站常規運行的能力，以及利用電子政務系統或管理信息系統解決管理實際問題的能力。當前行政管理專業完全沒必要組建專門辦公自動化實驗室，而是針對培養學生上述技能組建多功能信息管理實驗室。
3.加強行政管理專業案例教學及案例庫建設。案例分析既是教學平臺，也是分析工具，對于理解和掌握公共管理理論知識、培養運用理論知識解決實際問題的思維與能力具有重要意義。案例教學在我國起步較晚，當前還處在探索和發展階段，需要進一步加強。當前適應我國國情的行政管理案例還比較缺乏，案例教學的方法和手段還需改進，熟練運用案例教學的教師也比較稀缺，案例庫建設也非常不足，資源共享程度也較低。當前行政管理教學案例庫建設和更新嚴重滯后，國內高校普遍使用國外案例，無法適應國情，行政管理專業要加大案例庫建設力度，便于教師在實踐教學中隨時選用。
4.規范畢業論文寫作標準。當前高校行政管理專業本科畢業論文通常要求在8000字左右，論文格式也日益冗雜，有向碩士研究生畢業論文標準趨同的勢頭，這樣的要求雖然更能體現學術規范和追求，但往往卻是“揠苗助長”、“本末倒置”。目前高校許多學生在畢業論文寫作過程中，寫作目的不明確、選題材料準備不足，正文撰寫時間倉促，并限于知識積累豐度和深度不足，根本不具備撰寫這樣高標準學術論文的能力和條件，只能為了湊夠論文字數而進行大量文字堆砌，乃至抄襲，或過于注重論文格式的規范化，而忽視畢業論文的自身寫作質量。這樣不僅不利于學生創新能力和學術能力的培養，反而有強化浮夸空洞文風和形式主義之嫌。多數學生在未來工作崗位上一般不需要撰寫如此高標準的學術論文，只需要具備在一般學術期刊上發表自己的學術觀點的論文寫作能力即可。故行政管理專業本科畢業論文應考慮要求在3000字左右，能夠符合一般學術期刊格式和標準即可。同時畢業論文也可以考慮采用調研報告、典型案例分析等形式，從而更有針對性地培養學生調查研究和分析解決問題的實際能力。
5.注意實踐教學安排與學生意愿相結合。實踐教學安排只有符合學生意愿，才能提高學生參加的興趣，故在實踐教學安排中應充分考慮學生的訴求和興趣。如當前多數高校行政管理專業畢業實習安排在大四第一學期，但這樣容易同學生該學期找工作、考公務員和考研究生相沖突。畢業實習時間可以開始于大三暑假，結束于大四第一學期前10周內，這樣既可以避免沖突，又使學生在畢業實習后有個“查漏補缺”和反思、定位的機會。在為學生分配實習單位時，應盡可能滿足學生合理的分配要求，采取“集中為主，分散為輔”的原則，有些學生愿意自己選擇實習單位作為未來就業跳板也可以考慮予以滿足，但都要有專職實習指導教師跟進。當然對于某些學生希望利用畢業實習和畢業論文寫作時間去打工掙錢，認為去實習單位就是打雜，充當廉價勞動力，還要受實習單位約束，不如在學校自習或娛樂等不恰當想法應及時予以教育。通過將畢業實習安排與學生志趣緊密結合，使學生能夠安心投入到畢業實習當中去，達到實踐教學的預期目的。
學生只有更多地接觸社會，具有更多的實踐機會和實習機會，做到能寫、會講、能做，具有吃苦耐勞、樂于奉獻精神，提高了綜合素質與社會適應能力，才能符合當前社會需求。就人才培養而言，行政管理專業學生應成為具備扎實理論知識、實踐操作能力和具有創新精神的應用性復合型人才。因此，實踐教學在行政管理教學中的地位將越來越重要，改善實踐教學中的不足，推動實踐教學進一步發展，還需要我們更多的投入與努力。
參考文獻：
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關鍵詞：參與式教學;行政管理案例分析
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）12-0005-02
從杜威開始，教育學家非常重視學生在教學中的主體參與。布魯納的“發現法”認為，教學既非教師講，又非學生聽，而是教師通過自己的引導、啟發，讓學生自己去認知、去概括、去親自獲取知識，從而達到發展他們的目的的過程。羅杰斯認為在教學中要使學生整個人沉浸于學習之中――軀體的、情緒的和心智的[1]。高參與教學法就是這樣一種符合現代教育規律的新型教學法，其教學樣式歸納為“四個為主”：教材以自學為主、課堂以討論為主、作業以學案為主、評價以平時為主[2]。很多學者對該種教學法的特點進行了概括與分析?？偟膩碚f，高參與式教學法的特點可以概括為以下幾點：從教學目標來看，是知識、能力、素質三維目標的和諧統一;從師生關系來看，地位是平等的;從教學形式來看，外在表現是靈活多樣的;從教學內容來看是開放的;從教學氛圍來看是寬松、活潑的。
一、“行政管理案例分析”課程引入參與式教學法的意義
行政管理案例，是把國家行政機關在一定的環境下發生的有關行政管理的活動，客觀地描述下來，經過典型化的處理，所形成的供學生思考、分析和判斷的實例。行政管理案例分析是針對一系列行政管理案例實例，通過描述案情、相關理論闡述以及提出和回答問題等環節對案例進行全方位考察，目的在于全面消化和融通行政管理的基礎知識，提高學生分析問題和解決問題的能力。目前，我國大部分高校的行政管理本科專業都設置了“行政管理案例分析”課程，基于該課程學習內容的綜合性，一般在本科高年級開設，通常定位為專業任選課。從教學實踐來看，相當多的高校仍采用傳統教學模式，而傳統教學模式與該課程的匹配度較低。
為改進“行政管理案例分析”教學模式，有必要在教學中引入高參與教學法，原因在于以下幾點。
第一，設置“行政管理案例分析”的主旨是培養和鍛煉學生分析和研究問題的能力，本課程實質上是一門準實踐課程。其實踐性體現在兩方面：首先，行政管理本科專業學生經過了近三年的基礎理論學習，已初步形成理論基礎，但這些理論貫穿于不同課程中，往往處于相對獨立的或碎片的狀態，沒有系統梳理?！靶姓芾戆咐治觥蹦軓浹a這一缺陷，該門課程并不引入新的理論，它是讓學生在研讀具體案例中深入思考，抽絲剝繭，對自己已掌握的諸多理論做一個回顧與提煉。其次，行政管理專業的培養目標要求學生除掌握相關專業基礎知識外，還應具備文字能力、表達能力、綜合能力等基本行政能力，這門課程引入高參與教學，把課堂上的說、問、講、評等主動權交給學生，可為學生提供鍛煉能力的良好平臺。
第二， “行政管理案例分析”是一門內容多元的綜合課程，具備開放性特征。該課程研究內容范圍廣、綜合性強。政府的管理活動范圍很大，包括各種各樣的國家事務、社會公共事務和機關內部事務，涉及經濟、政治、文化、法律等多種社會活動，而行政管理案例并無統一的分析模式。對行政管理案例的分析，涉及多學科的知識基礎，其分析方法可以是多角度、多層面、多范式的，所以，其教學內容是開放的。針對開放的教學內容，教學形式也有必要開放，包括由學生參與完成教學環節，無標準答案的習題、論文或案例分析報告等形式的考核，課堂學習和網絡學習的結合等。
二、“行政管理案例分析”課程運用參與式教
學法的原則
（一）激發學生的學習動機，調動學生積極參與
心理學研究表明，要讓學生主動參與，就必須營造寬松民主的教學氛圍，把主動權歸還給學生。具體從“行政管理案例分析”課程來看，要把握幾點：一是由學生選擇案例。盡可能多地給學生提供案例選擇范圍，由于學時的限制，學生只能對所提供的案例進行篩選，哪些是在課堂上重點分析的，哪些作為課后習題等均由學生自主決定。據觀察，學生對社會熱點問題、貼近現實生活的案例的關注度高。例如，人大版教材《公共管理案例》選用的是近些年廣為關注的政府績效、城鎮化、行政審批、省直管縣等問題，學生較有興趣，選擇較多。二是在對案例進行分析的關鍵環節，教師要適時幫助學生回顧梳理相關理論，所提及的理論最好為學生所熟識，涉及行政管理案例的理論多元特征明顯，多學科知識滲透較多，這就需要教師充分了解學生的學習基礎和知識結構，盡量選擇學生耳熟能詳的一般性理論工具，這樣在給學生進行提點時，學生往往有茅塞頓開之感，能增強學習信心和成就感。三是對學生在課堂的表現多多賞識，適當的鼓勵性點評能讓學生學習興趣更為持久。
（二）引導學生獨立思考，自我監控思維過程
為了在課堂上突出學生的主體性，提高學生高參與教學的意識與行為，運用“以學論教”“以學定教”的方法，即把學生的參與度、課堂課下完成案例任務的完整度作為評價教師教學的主要指標。例如，在45分鐘的課堂中不少于30分鐘的時間要交給學生。課后的習題在下一次上課時要進行演示匯報。在教師的引領下，讓學生根據各自的知識水平、學習能力進行陳述和概括，通過生生問、師生問的互動和網狀交流探討進行相互間信息的傳遞和情感的交流，師生間建立起思維的碰撞和各種情緒的體驗，學生思考多，投入多，收獲也多。
（三）激勵學生社會性學習，學會聆聽合作
優化組建小組合作學習。建組目的在于為學生參與教學創造更多機會，合作學習能促進知識建構，個性發展。不僅使其思維得到相互啟發，而且能訓練和提高語言表達、傾聽、分析與解決問題的能力。一般情況下，教師負責為全班的各小組布置和分配學習任務，小組長為本組成員安排和協調研討內容。教師在分組時要考慮學生特點，盡量做到“動”“靜”結合，“內”“外”搭配，男女相間，“強”“弱”互補。有時可讓學生自選伙伴為合作搭檔，在小組中“合作學習，學習合作”。
（四）發揮教師多元化角色的作用
教師角色多元化是指教師應從傳統教學中的信息提供者轉變為課堂教學進程的組織者、學生學習的指導者和促進者。作為組織者，教師提供合作式學習所需要的環境和經驗;作為指導者，教師應做示范當教練;作為促進者，教師應與學生一起學習和探討，發現、提出和深入探討問題，并與學生分享?？傊?，教師身份轉變尤為迫切，信息提供者的身份已變得無足輕重了，重要的是如何成為學生課程學習的腳手架。
三、應注意的問題
（一）師生身份轉變是參與式教學的瓶頸
在高參與教學中，教師與學生的身份職責與傳統大相徑庭， “學生為主、教師為輔”對師生而言都是挑戰。從教師層面看，一般擔任“行政管理案例分析”課程教學的都是經驗較豐富的老教師，而老教師大多擅長傳統講授型教學，要迅速轉變成“學生講，教師聽”并不容易。例如，教師點評原本只需幾分鐘，可有些教師一講起來就滔滔不絕，半節課過去了，學生只能任由教師唱獨角戲，又回到了傳統模式中。講授這門課程的教師主要做好兩點：一是， 根據不同的案例類型選擇不同的討論方式，鍛煉每一位學生的邏輯思維能力和口頭表達能力。二是， 安排學生反復閱讀，理解、消化案例內容， 并根據行政管理學的一般原理， 讓學生寫出發言提綱， 教師可適當對案例討論進行總結評價。從學生層面看，上課聽講已成為多年的學習習慣，突然打破習慣由自己來像教師講課那樣在課堂上侃侃而談，也是一個不小的跨越。剛開始學生大多不自信，有些人無所適從，這時教師應安排課時對學生示范、輔導或個別培訓，作為高年級學生，這個轉變的時間不會太長，年輕學生一旦適應和了解新的教學模式，進步是飛躍的。所以說，采用高參與教學，難在起步時師生身份職責的轉變，解決好了這一瓶頸問題，有利于整個教學過程的開展。
（二）參與式教學具有動態性
一方面，高參與要求向學生開放，教師要真正抓住學生所思所論，以及在教學推進過程中不斷表現出來的思維火花，及時地調整教學進程，使教學活動真正地服務于學生的學習。所以，教師要具備隨時打破固定程序或步驟，對課堂秩序進行調整的把控能力。傳統教學中預先設計好教學步驟環節，通過學生的“配合”一步步推進下去，這樣的教學活動就不是開放的，表現出較強的排他性和封閉性。參與式教學過程本身是一個動態的過程，是一個不斷變化的過程。另一方面，“參與”教學不去刻板地追求形式化的結論，不要求每節課都上得圓滿。即使需要下結論時，可以讓學生自己去總結，不一定非得教師總結。有時候一節課下來，表面上沒有結果，形式上看可能是殘缺的，但實際上卻可能對學生有震撼意義，有很強的吸引力，很可能會引起長時間的思考。
（三）注重參與式教學的適度監控
寬松民主的課堂氛圍是參與式教學的表現特征，但寬松民主掌控不好很容易滑向自由放任或紀律松懈，這就引出另外一個問題，即如何對參與式教學進行監控。從已摸索的實踐經驗來看，有兩點做法具備一定的推廣意義。首先，在考核評價環節，加大平時出勤的權重分。在出勤問題上，改變大學課堂自由選擇座位的傳統，結合小組學習形式，給每個小組固定上課座位，并安排小組長考勤。上課座位一旦固定，缺勤者一目了然，小組長做好記錄，直接作為平時成績扣分依據。其次，加大平時表現的權重分，每堂課結束留兩分鐘左右時間由學生對本堂課表現優異的同學進行記名投票，由學習委員負責整理，實施加分，最終計入考核總分。
參考文獻：
[1]方展畫.羅杰斯“以學生為中心”教學理論述評[M].北
京：教育科學出版社，1990：99.
一、以提高學生能力為目標，改革教學方法
要提高學生能力就必須改變那些被動式的、單一式的教學方法，做到“四改”：改“呆板”的教學方法為“靈活”的教學方法；改“單一性”的教學方法為“多樣性”的教學方法；改“填鴨式”的教學方法為“啟發式”的教學方法；改“做答式”的教學方法為“設問式”的教學方法。為在教學過程中真正實施這“四改”，在教學方法的改革中，具體做法如下。
(一）藝術地設計課堂教學環節
傳統的教學方式環節很少，基本上是以教師講授為主，這樣不利于調動學生學習的積極性，長此下去會扼殺學生的創造性，因此，為提高學生的思維能力及語言、文字表達能力，充分地調動學生的積極性，在課堂教學中設計了如下環節。
1.討論。師生的雙邊活動是現代教育的特征，也是調動學生學習積極性的重要手段。在教學中，圍繞重大的理論問題和現實問題，組織學生討論，能夠達到使學生對所學知識系統化，并加深理解知識及靈活地運用知識去解決問題的目的。例如，在教學中針對“我國政府機構改革失誤及出路問題”、“行政理論發展中的繼承問題”及“行政環境對行改管理的影響問題”等理論與實踐相結合問題，都精心地組織同學進行深入的討論，學生發言熱烈，各抒己見，相互爭論，達到了預期的教學目的。在教學實踐中要使學生討論能夠達到預期的效果和目標必須具備如下三個條件：
（1)教師必須在討論的選題上下工夫。一般應選擇一些理論難點、熱點及學生感興趣并有感而發的題目。選題的恰當與否與討論的效果有直接關系。
(2)學生必須對所討論的問題有充分的準備。討論的目的是讓學生加強對理論問題及實踐問題的理解，使學生的知識系統化并得到進一步的應用。因此，為達到此目的，學生必須作充分的準備。首先，教師要為學生提供相應的參考資料和參考書目，為學生討論提供依據。其次，學生必須査閱大量的資料，并寫出討論發言提綱。
（3)教師在討論過程中，要起積極的引導作用，使討論沿著預期的方向和宗旨進行。
2.課堂辯論。辯論是當代大學生喜歡的一種方式，它可以鍛煉和提高學生思維的應變能力和語言表達能力。在行政管理學教學中，對于學科中一些難點和熱點問題，以及在教學中出現一些理論問題及實際問題有兩種相反的意見或對策時，可采用課堂辯論這種方法。如在講授行政監督這一章時，關于消除行敗的途徑問題就有兩種意見和看法，因此，我就組織同學以“加強行政監督是消除腐敗的唯一途徑”為正題進行辯論。通過辯論使同學認識到治理腐敗必須建立系統工程的道理，在辯論中使學生加深了對所學知識的理解，同時也訓練了思維，并有助于學生語言表達能力的提髙。在教學實踐中我體會到，辯論這種方法的運用可以是有準備的，也可以是沒有準備的。如在課堂教學中通過提問產生了兩種相持不下的觀點和意見時，可立即組織學生辯論。這種無準備的辯論與有準備的辯論一樣會取得異曲同工的效果。
3.講演。在課堂教學中，針對教學內容中的一些觀念性問題及綜合性和發散性問題，可以組織同學進行講演，讓學生自由表達自己的觀點、看法和意見，給他們留有充分的思維空間，激發他們的創造力。在采用這種教學方法中，我特別注重講演的準備過程：學生資料的査找，講演稿的邏輯思維結構；辯論時的語言表達。如在講授行政文化這部分內容時，就“結果均等”與“機遇均等”這種東西方文化觀念沖突對行政管理的影響一題組織同學們講演。同學們對此反映很強烈，他們在大量翻閱資料基礎上，精心組織，每人都侃侃而談，既鞏固了所學知識，也在深層次上探討了文化的影響與繼承問題，同學都感覺到收獲很大。
4.學科論文。在行政管理學教學的每一輪次將結束時，我都組織學生做學科論文。我要求同學們寫學科論文的目的是要求他們將所學的知識融會貫通，并能具體運用，并在此基礎上達到練筆的目的。我對學生做學科論文的要求是很嚴格的，即一定要求學生自己獨立完成構思，并自己組織材料，獨立撰寫論文，不能抄襲，最后在課堂上進行講評，并排出等次，以達到鼓勵學生學習，調動其學習積極性的作用。
(二)運用啟發式教學方法
我認為啟發式教學方法的內涵有兩個方面：一是啟發學生的學習興趣，二是啟發學生的思維。多年來的教學實踐使我體會到，運用啟發式教學方法是教師知識水平、教學能力的表現，也是教師日積月累，積極創造的過程。我認為要運用啟發式教學方法，作為教師必須具備下列條件：（1)教師要吃透教材及教學內容，不僅使學生了解章與節中的要點內容，而且要能講出內容之間內在的有機聯系，要入木三分地深刻并力戒平庸。(2)教師要善于用典型事例說明問題，融匯貫通，使學生加深對理論問題的理解。（3)教學內容要生動、精練、準確、深刻。要特別注意啟發學生的思維。因此，課堂上我的常用語是“為什么”“怎樣理解”、“表現在哪里”等類語言。
多年來在進行啟發式教學中我常用的方法有以下幾種。
1.角色轉換法。為了克服課堂上教師主動而學生被動的局面，在授課中，對于一些非重點、熱點的章節或就某個問題，爭取讓學生在充分準備的前提下走向講臺。這樣做的目的是調動學生學習的積極性，增強其自信心，同時學生備課過程也是他自身提高的過程及鍛煉思維、掌握知識的過程。
2.專題授課法。針對行政管理學教學內容中的一些難點、熱點問題，特別是與現實結合較緊密的問題，一般采用專題式授課法來講授。在某一問題上深人下去，加深對問題的闡述和理解，并在此基礎上展開、拓廣知識面，加大信息量，同學們對這種專題授課十分歡迎。如在講授行政組織這一章中，我作了“我國政府機構改革的歷程、失誤及其出路”的專題講授，在講授人事行政中，我又作了“我國現行人事制度的弊端及實施公務員制度過程中的障礙”的專題講授，在講授行政監督中，我作了“加強行政效能監督的迫切性”的專題講授。十七大召開后，我結合行政改革的教學內容作了“大部制——中國政府機構改革的新舉措”的專題講授。同學們反映熱烈，認為老師能理論聯系實際地講授，使他們對中國現實中的行政管理問題有了深刻的理解，同時也彌補了學生不了解社會現實，實踐經驗不足的缺陷。
多年的教學實踐使我體會到，專題講授是拓展學生知識面，提升與加深學生對問題的理解，解決教學中難點問題的一種好方法。但是，專題講授要求教師對所講授的問題要有所研究，要對講授的問題有深刻的理解，一般情況下，我的專題講授都是建立在一定的科研成果的基礎上的。以科研促教學，以科研提升教學水平，以科研提髙與保證教學質量，將教學與科研有機地統一起來，專題講授就是最好的結合點。
3.解扣法。在教學實踐中，對學生學習中遇到的思想認識上的扣子、理論理解中的扣子、對學生關心的社會熱點問題等，我從不回避，而是在有準備的情況下提出問題，并給學生留有一定的思維空間來思考，然后給予學生一個既滿意，又有說服力的解答，我稱之為解扣法。例如對“為什么我們越是反腐敗，而腐敗程度越深，范圍越廣，方式越多樣”的問題，“為什么我們現代化急需人才，而大學畢業生又分配不出去”等問題。我結合行政管理學教學內容，從行政監督應建立系統工程，反腐敗不能靠運動，而應加強制度建設，完善法制，依法行政；復合型人才的培養及經濟結構與政府體制過渡與制度銜接等方面詳細地解答了這些問題。同學們聽后很受啟發，加深了對問題的認識，并得出了積極的結論。
4.案例分析法。行政管理學是一門實用性學科，而我們本科生又沒有任何行政管理的實踐經驗，因此，要使學生了解行政管理實踐，并運用所學知識，提高其認識和解決問題的能力，最有效的方法是案例分析。在教學中，我精心選擇并編寫案例，結合所學的知識加大了案例分析的比例，我把案例分為描述型、歸納型、綜合型三種類型，在課上通過案例分析對學生進行思維訓練。一方面提高了學生的分析能力和認識問題、解決問題的能力，另一方面，使學生通過案例分析了解了現實行政管理中存在的問題，增長了實踐經驗，并將理論與實踐結合起來，增強了學生的實際操作能力。
在案例教學中，案例的選擇與編寫要有目的性與針對性，要根據教學內容、學生應掌握的知識及運用的知識來選擇案例。在案例教學中要注意多元化的教學方式，不要只局限于分組討論。在案例教學中，教師只是一個引導員，學生是參與案例分析的主體，要引發學生有感而發，要給學生留有思維的空間，要注意鍛煉學生提出問題與解決問題的能力。
二、科學地調整教學內容使學生建立合理的知識結構
長期的行政管理學教學實踐使我體會到學生合理的知識結構的建構是非常重要的。在當今知識爆炸，知識更新周期加快的時代，要使學生在有限時間內所學的知識，在相對的時間內不落后，并在今后的工作實踐中發揮作用，這取決于學生在校期間能否建立起合理的、科學的知識結構。而學生的合理的、科學的知識結構的建立又依賴于我們教師和教學內容的選擇和建構?；诖?，我非常注重教學內容的選擇和建構。我認為在教學內容的選擇建構中要突出五個字。
(一)精
即精選授課內容。這里有一個要處理好學科體系與教學體系的矛盾問題。學科體系不等于教學體系。行政管理學的研究內容隨著社會的發展，隨著政府職能的擴大，其研究領域越來越廣，內容越來越多，分支越來越細，在有限的教學時數中不可能面面俱到，因此，在教學中根據教學對象來精選教學內容而建立相應的教學體系則是十分重要的。在實踐中我感到，教學體系建立的原則應是：（1)本學科的基本理論問題和內容；（2)實踐中面臨的重大課題；（3)學生存在的思想認識問題。在此原則的基礎上，在教學內容的精選上還要注意如下三點：一是重點。即教學內容和學科中的重點。要把握教學內容章、節中的中心內容和重點內容。要基本保證每次授課都有一個重點，都能掀起一個，從而牢牢地牽住學生的思路，使其有所收獲。二是熱點。即學生最關心的當前國家行政管理中存在的重大問題及國家的重大舉措，以及現實行政管理中理論與實踐相結合的問題。一定要在有充分準備的基礎上加以詳細闡述。三是難點。難點表現為兩個方面，即理論上的難點和我國目前實踐中的難點。對理論上的難點要加以深刻地分析和闡述，使學生能夠理解并掌握其中要領。對實踐中的難點決不能回避，而要盡可能地運用所學理論去引導學生找出問題癥結，并提出解決問題的方法和途徑。為了做到上述幾點，授課內容要隨時調整，在教學中要始終追蹤上述的重點、難點與熱點。
(二)深
即授課內容要有理論深度，力戒平庸。我多年的教學體會是，授課內容要有深度就必須與科研結合起來，對一些問題要有獨到的看法，要有自己的深刻認識和嚴密邏輯推導及詳盡的闡述。否則，教學內容的深刻是難以體現的。教學中我非常注意專題式授課，我的毎一個專題都是建立在科研基礎上的，都是經過反復研究、磨礪而成的。我認為作為教師，授課要切忌淺薄，要力戒平庸，一定要有自己的東西，要經常閃耀思想的火花，要有的放矢地解決一些問題，要有深逐的思想、嚴密的邏輯、廣博的知識、深刻的結論。
(三）新
即授課內容要新。授課內容一定要具有時代性，要盡可能地反映本學科國內外的最新研究成果及動態。在教學實踐中我體會到，教學內容一定要反映學科的前沿狀況，即反映本學科研究的新動向、新成果。如果一位教師的授課內容在講授給學生時已經過時無用了，那么他就是一個沒有責任心的誤人子弟的不稱職的教師。因此，我十分注意收集新信息，始終注視國內外學術科研究發展的新動向，千方百計獲取新信息，及時補充新信息，保持教學內容與國內外行政管理理論與現實的發展、變化同步，使教學內容保持常新。
(四）實
即務實一理論聯系實際；實用——學之管用。行政管理學是一門實用性和應用性學科，因此，教學內容要盡可能地貼近現實，要用行政管理理論去解決目前我國行政改革中出現的和存在的一些問題。因此，在教學中我特別注意對我國目前行政改革中存在的難點、熱點問題進行研究，將理論與實踐結合起來，并貫穿于行政管理學教學的始終。另一方面，結合行政管理學的學科特點，注重教授同學們一些行政管理的具體操作方式與方法，如選人用人的方法、決策的方法、會議管理的方法、發現問題的方法等等?？傊畬W習了這門課程，將來走向社會，走上管理崗位就可用之所學，行之有效。
(五）廣
即教學內容廣，信息量大。這里所指的廣，不是教學內容的面面俱到，而是指要在深的基礎上的廣。由于授課時數是有限的，要使學生在有限的時間內，盡可能獲得大信息量，我認為教師在授課中要針對某一問題，盡可能地把古今中外、成功與失敗的管理經驗及管理案例進行介紹和闡述，引導同學們去思考，以使其站在前人的肩膀上，加速間接吸收的廣度和速度，從而獲得更多的知識，建立起合理的知識結構。
關鍵詞 文秘專業 企業行政管理 課程設置 課程實施
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
文秘專業實用性非常強，需要不斷適應社會和經濟發展的需要，尤其是經濟比較繁榮的廣東地區，對文秘人才提出了需更快適應經濟發展的要求。企業行政管理作為文秘專業的必修課程，重點針對企業的行政后勤類崗位培養所需的職業技能及職業素養，是培養企業秘書、助理、行政人員和基層主管必需的技能課程，但是目前這門課程重課堂理論教學輕社會實踐訓練的問題凸顯，需要逐步從理論化教學走向實踐教學改革。
本課題組對廣東20家企業進行了行政文秘人才需求的深入調研，其中1家是外企，3家是國企，16家是民企；并對我校從事行政文秘的30名畢業生進行跟蹤調查。為高職院校文秘專業企業行政管理課程設置實施提供參考建議，以提高文秘專業學生行政管理專業知識和企業需求的匹配度。
1企業行政文秘人才的需求概況
文秘專業的開設最早要追溯到1980年，至今已經發展30余年了，期間很多高校紛紛開設了行政文秘專業為社會輸送人才。據一項職業調查研究顯示，秘書職業在世界1600多種職業中排名第六。近年來秘書職業也一直穩居全國人才市場招聘數量的前十名，文秘專業人才的發展前景依然十分廣闊。但是與此相對應的是一方面用人單位抱怨找不到訓練有素的合格秘書，而另一方面眾多文秘專業畢業生找不到對口的崗位。據調查數據顯示，廣東地區對行政文秘人員的社會需求量較大，大部分企業會選擇人才中介、市場進行招聘。一般1000人以上的大型企業目前在崗的行政文秘人員基本都在30人以上。大型民營企業對于行政文秘人員在專業技能上要求除了日常行政事務外，希望他們具備財務法律等相關知識；而一些大型外企則對行政文秘人員英語的口語寫作能力要求較高，要求要有大學英語六級以上水平，日常工作需要用英文書寫郵件，安排會議，起草報告以及跟國外同事進行溝通。而500人以下的中小型企業行政文秘人員多數是5人以內，同時要求要有大學英語四級以上水平。在年齡層次性別方面，大部分企業的行政文秘人員以30歲以下的女性居多。也有少部分31-45歲仍從事的行政文秘的人員，但是沒有超過45歲以上的。由此可見，目前用人單位對于行政文秘崗位人員需求日益年輕化，對于英語的要求也在提高，行政文秘專業的人才培養要適應社會和時代的發展。
2企業行政管理課程設置
企業行政管理是高職高專文秘專業的一門專業核心課程，是基于企業行政文秘崗位的對人員必備的技能要求是職業素養而開設的，課時為56個學時。課程的主要內容包括企業行政管理概述，企業行政環境，組織結構，行政環境，企業文化，行政事務管理，行政協調溝通，后勤服務管理，人事行政管理，財產物資管理，后勤服務和安全保障管理等方面。企業行政管理不同于行政管理和企業管理，而是兩者的有機結合。學生可以運用學到的知識來分析處理企業行政管理中的問題。在對企業調研時發現，目前文秘專業學生最需要的掌握的三門課程，企業行政管理位列前三名，可以看出企業行政管理課程的重要性不言而喻。目前企業行政管理課程的教學都是在課堂上完成，教師教授理論知識，并結合理論進行案例分析討論。專業實訓課程也僅局限于會議組織，辦公設備使用技巧，會議記錄等內容。根據目前行政管理課程設置上存在的問題，提出以下建議：
2.1優化模塊教學
可以將該門課程按照工作任務來授課，刪減企業行政管理概述，組織結構，行政環境等理論性章節，按照職業能力的標準來提升學生的能力。
2.2授課內容與職業資格證書相結合
在調研時發現，80%的企業對于從事行政人事文秘相關崗位的人員是否具備職業資格證書是較為看重的，例如秘書證、企業人力資源證書、會計從業資格證書等。80%以上的畢業生也表示說考取證書能增加就業優勢。因此，教師在講授相關模塊的內容時可以跟職業資格證的考點相掛鉤。這對于教師的要求就會比較高，需要教師對于考證內容有很好的把握，甚至具備相關資格證書。
2.3重視學生溝通能力以及辦公軟件運用能力的培養
在“對于畢業生最需要進一步培養的能力”這個問題的回答，所有企業都將“溝通能力”擺在首位，并且企業希望學生在word，excel，PPT等軟件運用上不局限于基本操作，而是能達到較高的層次。
3企業行政管理課程實施
3.1課程實施的主體
在構成教學系統的諸主體要素中，教師和學生是最活躍的兩個因素。教師是教的活動的主體，學生是學的活動的主體，由教師的教和學生的學構成的教學活動，是主體之間相互作用的結果。目前高職院校是是科層制的管理模式，導致行政管理作用突出，教師的單主體性，學生主體地位缺失；教師一直是行政管理的對象，教師教學與科研的自利受到過多的行政干預，而學生則處于接受來自學校各層級管理的被動地位。
同時處于被動接受地位的學生，好像獨立于課程實施過程之外，不能主動參與到課程學習之中。為了提高教育質量，培養出企業行政管理的應用性人才，許多高職院校引入了案例教學法，但是在具體執行中收效甚微。究其原因是學生的主體意識缺位，被視作消極被動接受外來影響的客體。
許多專職教師并沒有在企業行政管理領域實際工作的經歷，缺乏行政管理的實踐經驗與個人體會，因此在課堂教學上重理論而輕實踐。如今，有些高職院校已經意識到這個問題，開始聘請一些具有實踐經驗的企業人員來擔任企業行政管理教育的兼職教師。他們不僅能上臺講授，同時也能為學員社會調研、學習做指導，既豐富了企業行政管理教學的內容，也能夠針對行業內問題開展教學工作。但是，此類聘請資深企業人員為學生授課的高職院校并不多。
3.2授課的方式
中國大學教學的傳統是“重理論、輕實踐”，這種傳統在高職企業行政管理教育中也有明顯的體現。企業行政管理是一門實踐性很強的學科，其培養目的是為企業行政管理領域培養出一批德才兼備、適應現代化建設需要的復合型、應用型行政管理專門人才。在教學實踐中，企業行政管理授課的方式，仍然以理論講授為主，忽視實踐教學。
有些學校也開展案例教學法，但是開展的次數較少，效果也不太明顯，如教學目的與案例不能很好地結合，案例教學成了簡單的講故事而并不能引發學生的理性思考。究其原因是由于學生主體地位的缺失，沒能更好地參與到課程實施中來，在教師的單向溝通方式下，課堂講授成了最主要的教學模式與方法，案例分析也變成了單純的知識講解。
4結論
通過企業行政文秘人才的需求概況、課程設置和課程實施的比較分析，發現我國目前高職文秘專業企業行政管理教育中的一些基本問題。為了培養高質量、高素質的企業行政管理人才，應對現有企業行政管理課程教育體系進行改革。
首先，開設具有務實性、靈活性的課程。所謂務實性的課程，就是企業行政管理的課程設置不能單純地從傳統的教學管理、教學質量等指標出發，而是要以培養高質量、高素質的企業行政管理人才為出發點。因此，企業行政管理課程設置必須具有務實性，即在教學過程中，注重培養學生解決實際問題的能力；所謂靈活性的課程，就是隨著企業行政管理領域內新情況、新問題的不斷出現，教育要不斷地進行課程體系的調整與改變，以讓學生了解到企業行政管理領域的新變化。
其次，探索新型教學模式。企業行政管理專業傳統的課程模式以講授為主，以案例分析為輔，但案例教學的比重比較低。這種傳統的講課模式雖然可以使學生獲得理論上的知識，但在個人的溝通交流能力、思維能力和團隊協作能力上得不到鍛煉，因此能力很難得到提升，這顯然不符合現有的企業行政管理人才的培養目標。改革現有的企業行政管理課程模式，探索出旨在培養學生各方面綜合能力和素質的課程模式勢在必行。我們可以大膽借鑒國外成功的教學模式，比如角色扮演，讓學生模擬一個面臨兩難困境且必須做出決定的管理者，讓學生親身體驗到作為一個企業管理人員在處理問題時的感受；又如案例討論，通過對企業行政管理領域中典型案例的研究，提高學生分析問題和解決問題的能力，也可以讓學生將理論知識充分應用到案例分析中；再如學習型組織，讓學生擔當課堂組織者，將學生分成小組研究某一問題、共同進行課堂發言、共同撰寫論文，相互學習、相互交流。并且充分利用校企合作的平臺，采用企業參觀教學，課堂案例+情景模擬的多種教學方法相結合，重視課程的實用性和實施手段多樣性。提供學生更多實習實訓機會。通過校企合作平臺為學生提供企業崗位培訓。
最后，加強師資隊伍建設。在中國高校，許多從事企業行政管理教育的教師沒有在企業實際工作的經歷，因此在課堂教學上重理論而輕實踐，與企業行政管理的培養目標相脫節。要解決這個問題，一方面可以選送部分專職教師到企業相關部門掛職鍛煉，為其成長創造有利的機會；另一方面，可以聘請企業管理部門的資深人員前來授課，充分利用這些企業行政管理人員具有豐富管理經驗的優勢。
課題：本文是教育部職業院校文秘類專業教學指導委員會2014年科研課題《高職文秘專業“企業行政管理”課程改革與探索》（課題編號：JWMW201433）（文秘教指委[2013年]25號）成果。
參考文獻
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關鍵詞：應用型；人才培養模式；行政管理；綜合實訓
中圖分類號：C936 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0097-02
培養應用型人才是高等教育由精英教育向大眾化教育轉變的產物，是社會經濟發展的要求。在這一背景下，公共事業管理專業因其自身的學科屬性以及與經濟社會發展的緊密貼合性，必然要走出傳統的“精英教育”的辦學理念、“研究型”的辦學模式和“學術性”的人才培養模式，必然走向應用型人才培養的發展路徑，以培養面向地方、服務基層的本科層次的應用型人才為目標。
作為一所地方普通院校的一個普通專業，在目前高校擴招、畢業生激增的大背景下，畢業生的就業競爭力可想而知。因此，差異化、特色化的人才培養模式成為必然的選擇。著重培養研究型人才對于普通的地方院校而言沒有優勢，因此我們在人才培養模式上確定了應用型、差異化分類培養的思路，人才培養定位應是基于基層需要的高素質的應用型人才。
一、行政管理綜合實訓的重要意義
應用型公共事業人才培養模式就是以培養學生實際應用能力為主要目的，以“能力為中心”，以適應社會需求為目標，以培養技術應用能力為主線，設計人才培養的知識結構、能力結構和素質結構，優化和整合專業教學計劃，努力為社會培養綜合素質較高、適用面較寬、技術應用能力較強的應用型公共事業管理人才。應用型人才不僅需要掌握較深的理論知識，而且要有較強的實際動手能力。公共事業管理專業學生行政管理綜合實訓教學的應用，樹立了新的實踐教學理念，使公共事業管理專業大學生更加適應未來職業需求，提高實踐能力，掌握真本領，為特色應用型公共事業管理人才的培養發揮重要的作用。
行政管理綜合實訓中包括：Office操作、會議籌備及情境模擬以及行政助理工作實訓三大模塊。實訓中的內容在學生未來的工作中都有著很強的實用性，而學生們恰恰在這些方面比較薄弱。因此，行政管理綜合實訓的應用，對于特色應用型公共事業管理人才的培養，對于學生提高實踐能力、提升就業技能具有積極的意義。
二、行政管理綜合實訓的教學目標
根據應用型公共事業人才培養模式的要求，以及社會用人單位的人才需求，確定了學生行政管理綜合實訓教學目標。應用型本科教育既不同于傳統本科培養技術科學型和工程技術型人才的模式，也不同于應用型?？平逃囵B工程應用型人才的模式。應用型本科人才的培養目標應該是――適當拓寬專業面和知識面，加強基礎理論知識教學以及人文社科等素質教育，培養學生的創新精神和實際工作能力，即培養具有一定的基礎知識理論、具有較高的綜合素質、具有較強的實踐能力和適應性，具備解決工程實際問題能力的現場工程師。簡言之，我們應當做到“兩個確?！?，一是確保用人單位“能用、快用、好用”；二是確保人才自身的可持續發展。
三、行政管理綜合實訓教學內容的選擇
根據行政管理綜合實訓的教學目標，我們對行政管理綜合實訓的教學內容進行了精心的設計，將為期兩周的實訓分成三個模塊。
1.Office操作模塊
現代大學生的電腦知識的普及率雖然很高，但學生們僅限于上網和聊天，對辦公軟件的使用還停留在初級階段，甚至連畢業論文的排版都不能獨立完成，因此，行政管理綜合實訓三大模塊中的Office操作對學生來說非常實用、非常新鮮。Office操作以任務導向的方式給學生設置了若干題目，讓學生通過學習Word、Excel、PowerPoint中最常用、最實用的軟件功能來完成相應的任務。其中包括Word中的如何進行頁面設置、如何插入目錄、如何設置標題樣式、如何分割文檔、如何制表、文檔結構圖的應用、并排比較的使用等常用功能；Excel中的條件篩選、求和、求平均值、排序、分類匯總、合并計算、圖表的制作、常用函數的應用等常用功能；PowerPoint中的幻燈片母板的設計、動畫方案、插入影片和聲音、超級鏈接、幻燈片切換等常用功能。
此模塊對于即將要進行入畢業論文撰寫的大四學生來說，是一個非常好的學習機會，可以使學生輕松進行論文的寫作與排版。
2.會議籌備情境模擬模塊
會議在社會中的應用十分廣泛，大到國際爭端，小到基層的具體問題，常常要通過會議去解決，而籌備會議將考查工作人員的綜合能力。學生畢業之后都可能要協助領導進行會議的籌備工作。會議籌備是一項非常繁雜的綜合性工作，它鍛煉學生的溝通能力、協調能力、文字處理能力、文字寫作能力、計劃組織能力、綜合指揮能力、分工協作能力等。會議籌備情境模擬模塊將學生進行分組，分別進行會議的籌備工作，完成會議策劃書，并相互配合模擬演練，以檢驗會議籌備工作的成效。此模塊學生間既有競爭，又有合作，可以充分調動起學生的參與積極性，提高多項能力。
此模塊第一步驟要求學生進行會議方案策劃，其中包括：（1）會議方案策劃分解――確定主題、確定會議時間、地點與規模、確定會議議程、確定小組分工；（2）會議材料準備――撰寫會議通知、各種確定發言專題內容、調查數據（材料）分析、撰寫發言稿；（3）書面文稿處理――文字輸入、編排設計、文稿編號、文稿校對，繕印、打印、裝訂、材料發放。第二步驟，模擬演練會議召開。掌握會議組織的全方位內容，掌握會議期間的組織、協調、服務工作的基本要求，學會合理控制與調節會議節奏與氣氛，做好會議文書工作。其中包括：（1）會前布置、準備――議題、會議方案審核、會場布置；（2）會議組織控制――會議主持人確定與表演、小組發言人角色扮演、自由發言等。（3）會務服務與材料整理――資料發放規范訓練、茶水服務，禮儀訓練、會議記錄等。
此模塊將考查學生文字組織與事務分析能力、應用寫作能力、溝通協調能力、調查研究能力、Word處理能力、計劃組織能力、事務處理能力、事物分析判斷能力、會務處理能力、審美與效率意識培養、語言表達能力、臨場應變能力、會務控制能力、會議控制能力、服務質量意識、分工協作能力、秘書常用技能等。
3.行政助理工作實訓模塊
公共事業管理專業的學生畢業后一部分要進入到公共部門擔任行政助理或擔任秘書，而大部分學生都會成為辦公室人員或領導下屬，這就必不可少地會從事行政助理相關的工作。因此，行政助理實訓模塊將精選辦公室工作中40個案例，以及小的情境模擬實訓內容，涉及人際關系、交流溝通、上司辦公室的管理、接打電話、接待客人、信息工作、上司的日程安排、上司出差準備工作等，將以案例分析、情境模擬的形式介紹相關知識，提升學生迅速進入角色、適應新工作的能力。
行政助理實訓模塊將精選辦公室工作中40個案例，以及小的情境模擬實訓內容，涉及人際關系、交流溝通、上司辦公室的管理、接打電話、接待客人、信息工作、上司的日程安排、上司出差準備工作等情境，每個案例均給出了大家常做的五種做法，將以案例分析、情境模擬的形式分析最佳答案、介紹相關知識，提升學生迅速進入角色、適應新工作的能力。
四、行政管理綜合實訓教學方法的設計
行政管理綜合實訓的教學方法將采用最優的易于學生接受的任務導向式教學法、情境模擬教學法、案例分析教學法等多種教學方法相結合，并在實踐過程中，采用團隊協作和競爭實訓模式、角色扮演實訓模式、體驗式訓練實訓模式、方案設計模式、模擬仿真模式等，以增強實訓的效果，達到教學目標。
特色應用型公共事業管理人才培養模式下行政管理綜合實訓的實踐是在新形勢下公共事業管理人才培養過程中一種新的實踐嘗試，我們希望通過實踐研究總結出適合公共事業管理人才培養的新的實踐教學模式。參考文獻：
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關鍵詞 高校 行政管理專業 實踐教學
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
隨著中國社會轉型與經濟改革，目前形勢對于行政管理專業來說，既是機遇又是挑戰。
實踐教學就是要通過實踐來達到優化教學成果的目的。知識作為教學當中的核心內容，本就源自實踐，教學的最終目的是要使實踐得以完善。所以教學離不開實踐，實踐也是達成教學目的，重要手段。實踐教學不僅可以輔助理解和掌握專業知識技能，還能提高學生興趣，培養學生務實精神和創新精神。行政管理專業實踐性非常強，當前高校行政管理專業建設亟待解決的問題就是實踐教學體系的建設。通過現階段的教學實踐發現，可以通過實習、實驗、案例教學、論文與設計等手段來進行行政管理專業實踐教學體系的建設。
1 實習
實習就是在實踐中學以致用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實習是最直接而且最重要的實踐教學方式，也是實踐教學達到教學目的的首要途徑。學生在校園內外參加實習，師從實際經驗豐富的工作者或是老師，直接參與到改造自然、改造社會的實踐活動中，在實踐當中亦可體驗到課堂上學到的理論知識，同時對學到的知識加以驗證。在不斷感受與驗證當中知識獲得補充與修正，使理論知識直接轉換為經驗和能力。實踐作為認識的主要來源，同時也是認識發展主要的動力源泉，實踐是檢驗認知的最終標準。目前我國高校很多專業都設有實習環節，不同專業的學生的培養計劃中實習的內容、形式和管理方式等方面也各不相同。行政管理專業學生實習的開展，應特別落實以下工作：
首先就是實訓基地的建設。當前高校行政管理專業學生的培養目標是為政府機構和社會企業輸送更多的行政管理人才。所以，高校行政管理專業可以選擇在各企事業單位或是政府相關職能機構中建立實訓基地，在保障學生人身安全以及食宿問題以后，更要加強對學生的實訓指導。實習基地需要合理持續運作保持穩定，避免學校因苦于無穩定實習基地而每年都要在實習單位的尋找上疲于奔命。穩定的實習基地既能減少學校和教師之間的工作量，同時也能保障行政管理專業學生的實習效果。但是，不得不承認的是目前的實習基地建設中仍存在很大的困難，這主要是實習單位（企事業單位、黨政機關和社會團體）絕大部分都不太樂意接納學生在其單位實習。行政管理專業在校學生去這些機構實習，基本什么忙也幫不上，有時候還幫倒忙，無形之中給這些實習單位增加了工作量。所以造成了當前實習單位比較難聯系，實習基地的建設存在一定困難。目前很多高校解決行政管理專業實習基地大多是靠政府攤派或是靠私人關系：依靠自己有領導職務的 MPA 學員或在職研究生或學生家長政府部門領導或其他單位的領導，這樣的方式雖然可以解決一時困難，但由于學生的流動性較大，這畢竟不是實習基地的建設的良好途徑，實習基地的不穩定也影響了實習質量。解決高校實習基地的問題還應從實習單位自身做起，政府機構從中協調，并給予一定的優惠政策，使得機關、企事業單位以及社會團體意識到幫助高校學生實習也是一種義務，并主動將這個義務納入到自己的責任范圍。教育主管單位也應從中積極協調，發揮自身的主導優勢，在校外實習基地難尋的現狀下，積極拓展校內實習基地建設。就行政管理專業而言，校內的行政工作與社會上的黨政機關、企事業單位、社會團體的行政工作并沒有本質上的區別，只是形式上看起來學生仍未走出校園，融入社會。使得學生自身感覺環境相對熟悉，所以在校內實習時就會忽略了實習機遇的把握。然而實際上，雖然學生生活在校園之中，但是并非對校園內所有的行政管理事務非常了解。所以在校內實習時，只要加強學生在校內行政管理部門實習時的指導，嚴格要求學生的校內實習，也可以達到與校外實習基地實習同樣的效果，同時校園內的食宿、安保問題本來就有保障，這樣也能節省實習成本，這也是校內實習基地的優勢所在。
其次，在實習過程當中注重對學生實習的指導工作。行政管理專業目前重理論、輕實踐是現狀使得學生對于實習的觀念重視程度本來就不高。實習指導老師在實習過程中關注的也都是學生的安全、紀律等方面的問題，學生少惹麻煩就是萬事大吉。對于在實習過程中學生如何進行實習、在實習中有困惑如何解決、實習結束后的收獲等問題，實習指導老師往往會忽略掉。學生實習結束后寫出的日記、總結等等，指導老師批閱往往也都是流于形式，寫個大同小異、籠統抽象的評語就算了事。這樣的實習過程在指導老師和實習學生心目中而言，也就是走一走過場，致使實習過程也就收效甚微。學校應當對這種現象盡早處理，既然意識到實習復合型對于人才不可或缺的重要性，就應當提高重視程度，加強對學生實習過程的指導工作。在實習前的動員時，除了強調實習學生在校外遵紀守法、服從安排、保證安全的情況下，還應對整個實習過程中需要怎么做、做什么，同時在實習過程中注重實習的感受和體驗，在實習過程中也要對課堂學習的知識結合起來，驗證專業知識，及時補充課堂學不到的知識理念等。如行政管理專業學生在實習時，注重對實習單位的行政職能與組織結構進行了解，同時要對單位內的各項人事制度以及法制規則等有個基本的理解，并在日常的實習過程中關注實習單位的具體工作體現的公平公正性與行政價值的一致性，把工作中細枝末節聯系到行政管理的整體目標等。實習導師在實習過程中密切關注學生的動向，及時發現問題，指導糾正專業上的失誤與難點，解答學生在實習過程的疑問。實習結束后指導學生認真總結，并完成實習報告，要求在報告中不能僅僅是應付式的流水賬描述與感嘆，必須體現行政管理的理念與專業性思考。理論結合實踐，真正在實踐中有所收獲。
第三，為保證實習質量，就必須對實習成果嚴格考核?？己说哪康氖浅星皢⒑?，對已經完成的實習效果進行鞏固，同時對下一次實習也能起到指導作用。實習的考核不僅僅是對學生實習效果的檢閱，同時也是對實習指導教師的一種鞭策。師生在實習過程當中都能認真嚴肅地對待，才能真正保障實習的效果。實習考核的方式目前還有待商榷，既要對實習師生的出勤狀況、守紀態度、盡職盡責等方面的情況進行考核，同時也要考核學生在實習時對實習地的認知了解，考核對于專業理念和技能的領悟與應用能力。成績評定時，既要參考單位給的評價、教師給的印象，同時也要結合學生自己的總結，側重于定性評價，輔之以量化分析。
2 實驗
實驗就是通過實踐方法來檢驗理論和假設。實驗一般都是在實驗室內進行模擬的實踐，這種實踐方法不能全過程地模擬社會性實踐。行政管理專業的教學實驗大致可分為兩種，其一是電子政務，其二是情景模擬。
2.1 電子政務實驗
電子政務實驗就是應用多媒體技術，實現政府組織結構和工作流程的優化，突破時空及部門的局限性，建成一個廉潔高效、精簡公平的政府運作模式，全方位地為社會提供優質服務。電子政務實驗可包含多方面的內容，如政府部門的辦公自動化、信息共享、實時信息、電子化民意調查等。電子政務實驗幫助學生了解政府的組織結構和工作流程，幫助學生了解政府如何通過網絡對社會進行管理等。
2.2 情景模擬
情景模擬主要被用在招聘考試的面試工作中。通過提供一些極具代表性的情境，要求應聘者完成應聘崗位時可能需要面臨的特定的典型任務，分析工作質量。情景模擬經過長期實踐已形成了一些特色，如今已被廣泛應用，尤其在行政管理專業。讓學生進行情景模擬，進行角色扮演處理一些可能存在的問題，可以有效提高學生的專業技能和素質，學生在情景模擬中獲得參與感，實踐性較強。
3 案例教學
案例教學是一種通過具體案例研討來進行實踐教的方法。在案例教學的過程中，通過比較分析各案例的成敗經驗，帶動學生自己的思維拓寬視野、豐富知識。案例教學重點在于內容上的實踐性，案例中故事情節都是真實存在的，在教學過程中積極引導學生身臨其境進行思考分析，設身處地地認知行政管理專業。
雖然案例教學看上去是一種沒有學生現場參與、實際動手的實踐方式，但是行政管理作為一種決策分析的過程，在案例分析中其實也有學生自己思維的轉變過程，這個動腦的過程就是對實踐的模擬和重復，所以案例教學在某種程度上來說的話也是通過實踐來實現教學目的。案例教學的形式也多種多樣，如現場案例教學、行政管理人員現場講座、專業教師掛職講解等多種形式。
現場教學主要就是組織學生通過實地查看，在案例現場由導師講解，學生通過設身處地看、聽、想，去學習知識掌握技能。這樣的實踐感覺對于學生來說比較強烈。
行政管理人員現場講座不像職業教師在概念上講究嚴謹，他們主要通過給學生講述自身行政管理事務中所經歷的實例，在講座中可以繪聲繪色地去聯系實際案例，讓學生獲得更真實且強烈的實踐感受。
教師掛職主要是讓教師參加到實際工作中，積累實踐經驗，這樣既能幫助教師提升對典型案例的理解，同時也能更有效生動地將實踐經驗傳達給學生，刺激學生強烈的求知欲。另外，教師掛職還能充實教學內容，用自身經歷的案例來闡釋一些抽象的理論與概念，縮短了理論和實踐之間的距離。
4 論文設計
論文設計是一項綜合性的訓練，其目標就是理論聯系實際，解決實踐當中提出的問題。
論文的寫作過程，首先就應選擇要解決在實踐中提出來的問題。所以完成好論文首先得關注實踐，深入實踐進行調研工作，才能真正提出真的問題。提出問題后更重要的是解決問題，這就更離不開實踐，只有在實踐中尋找解決問題的思路，通過實踐來論證，再由實踐來進行檢驗可行性。完成論文的寫作工作還有對概念和理論進行考證，收集相關資料，開拓解決問題思路，創新思維等，這在某種意義上來說也是（下轉第175頁）（上接第142頁）實踐。所以，指導學生完成論文的寫作也是實踐教學中的重要環節。此外，指導學生進行設計也是也是實踐教學的重要內容，這其中也能暴露出當今行政管理專業重理論、輕實踐的現狀，致使論文的理論性強而真正的可行性較弱，而設計的實踐性更強、更直接。
5 結語
目前，我國高校行政管理專業要求把實踐教學作為素質教育和培養復合型人才的重要途徑，充分調動學生的積極性，通過實踐教學提升教學效果。
參考文獻
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【關鍵詞】 地方高校 應用型行政管理專業 實訓模塊構建
截止到目前，全國已經有313所本科高校開設了行政管理專業，而這其中地方高校行政管理專業的開設占據了很大比重，行政管理專業涉獵內容廣泛，對實踐能力要求極高，傳統的重理論的教學方式已不適應當今社會對行政管理人才的需求，這就需要我們開始重新審視行政管理專業人才培養模式，構建“應用型”人才的培養模式便成為今后地方高校行政管理專業建設的主要方向。而應用型人才培養的突出特點便是實踐教學比重的增加，針對現階段地方高校應用型行政管理專業存在的理論和實踐相脫離、師資隊伍結構單一、實訓教學基地短缺、實訓評價體系不完善、缺乏自身特色和競爭力等問題，提出構建科學合理實訓模塊的設想對于地方高校應用型行政管理專業人才培養顯得尤為關鍵和緊迫。
1 地方高校行政管理專業實訓模塊構建研究的必要性
1.1 完善人才培養保障機制的需要
現階段，各高校對于增強行政管理專業的實訓教學方面普遍投入較少，理論與實踐脫節的現象嚴重，這種保障機制的不健全突出表現在硬件和軟件兩個方面。硬件方面，與行政管理專業相關的實訓實驗室和實訓基地較少，在實習基地的選擇上并沒有考慮到與專業的對應性，嚴重影響了學生實訓的質量。而軟件方面主要體現在師資力量和實訓制度的建設上，目前地方高校教師的主要來源多為剛走出校園擁有碩士或博士學位的大學生，具備雄厚的專業理論知識和科研能力，但自身缺乏實訓能力和指導學生實訓教學的經驗。除此之外，高校在實訓方面并沒有設置有針對性的目標、實施辦法、考核方法、評價體系等，實訓教學多只停留在表面，沒有真正達到應用型人才的培養目標。
1.2 適應社會發展和對人才需求觀念的轉變
2012年教育部下發教思政[2012]1號文件《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》明確要求“進一步加強高校實踐育人工作”，指出我國教育實踐工作雖然取得一定成效，但是 “實踐教學依然是高校人才培養的薄弱環節，與培養拔尖創新人才的要求還有差距”，同時提出加強實踐育人規劃、強化實踐環節、深化實踐教學方法改革、系統開展社會實踐、加強實踐育人基地建設等要求，可見國家對高校實踐教學改革的重視，而實訓作為實踐教學的重要環節，直接影響著學生的實踐能力和應用能力的提高，緊跟國家發展形勢和時代潮流，也有利于對應用型行政管理人才的能力有求有更為清晰明確的定位。
1.3 增強地方高校行政管理專業人才競爭力的需要
地方高校行政管理專業建設普遍起步較晚，水平較低，在師資力量、科研水平、設備條件、資金支持、生源質量、社會影響力等方面不能與全國重點大學相抗衡，而在學生的實際操作和執行能力上又不及高職高專類的技術型高校，因此地方高校行政管理專業的建設應在基礎理論教育的基礎上更重視實踐教育，培養復合型行政管理專業人才。
1.4 拓寬地方高校行政管理專業人才就業渠道的需要
目前，行政管理專業本科生在校人數在3萬人左右。與這令人振奮的招生規模和人才培養情勢下形成鮮明對比的是行政管理本科專業的就業率呈現逐年下降的趨勢。在就業職業和行業的分布上，行政管理專業本科畢業生的就業分布廣泛，但普遍競爭力不高，從事崗位較多的有文職人員、行政秘書和行政助理等，這些都屬于門檻較低的崗位，職業對口率比較低，薪酬水平和職業上升通道也比較有限，因此畢業生的滿意率普遍偏低。這就使我們不得不反思現階段行政管理專業教學存在的問題，培養學生專業核心競爭力，通過科學實訓體系的構建增強學生應用能力，為社會輸送更高水平的行政管理人才。
1.5 形成自身優勢、凝練特色學科的需要
如今地方高校對于行政管理專業的培養目標和方向大多遵循傳統，沒有自身特點。因此未來建設中地方高校應根據行政管理專業特點和培養個體差異，參考校內外的優勢資源、地區經濟發展情況、民俗特點、市場需求等方面進行多元化的培養方向規劃，形成自身特色學科。以海南省高校為例，應在海洋行政管理、特區管理體制創新、旅游規劃與管理、熱帶農業的推廣等方面大做文章，并在此基礎上逐漸形成自身優勢
2 行政管理專業實訓模塊的構建思路
2.1 構建實訓模塊的指導思想
應用型行政管理專業人才強調以“理論”為基礎，以“實踐”為核心，以“需求”為導向；因此實訓模塊的構建應堅持清晰定位培養目標的前提下以專業理論知識為基礎，以基本行政操作技能和綜合事務處理能力為支撐，輔助以組織協調、人際交往等能力的訓練，從而達到充分挖掘學生潛能、為政府部門和企事業單位培養輸送復合型、應用型、實用型的行政管理人才，這就需要構建一個由基礎到綜合、由單一到多元的實訓模塊。
2.2 實訓模塊的構建（見圖1）
3 行政管理專業實訓模塊的構建對策
3.1 校內實訓模塊的構建
校內實訓重在對學生學習能力、分析能力和基本技能的培養，強調通過校內實訓使學生掌握扎實的理論基礎和基本行政事務的處理技能，同時明確自身未來發展方向。校內實訓的培養主要從以下幾個方面著手進行。
3.1.1 課程改革
（1）教學手段的改革。首先，深化案例教學改革，加強教學案例庫的建設。案例教學法強調以學生為主體，通過老師介紹行政管理領域的實際案例，引導同學們的討論和思考并運用所學知識設計出問題解決方案的過程，這其中最重要的是案例庫的建設，要廣辟案例信息來源，從各個途徑充實案例庫。這些途徑包括：公開出版的公共管理教材等教學資源；國內高校網站公布的行政管理、MPA教研案例；國內新聞媒體公開報道的有關行政管理的事件和現象；國內公開發行的綜合類、專業類學術刊物；教師承擔的科研課題搜集的案例資料；學生社會實踐調研搜集的案例資料；有關學術會議的交流論文、資料等。同時加大相關硬件投入，建立專門的行政案例教學實驗室，為學生提供更廣泛的應用平臺。
其次，深化實驗教學改革，進行實驗室模擬實訓。學校可根據自身區域特色和行政管理專業的培養目標和課程設置設立辦公自動化實驗室、電子政務實驗室、情景模擬實驗室等。同時在教學中采取情景模擬的教學方法，通過模擬不同的環境，讓學生承擔不同的角色，增強學生對行政管理相關理論的感性認識、激發學習興趣、培養學生解決實際問題的能力。
（2）課程設置的改革。行政管理專業課程主要包括公共課、專業課和選修課三個主要內容。公共課應注重對學生道德素質和基本技能的培養，使學生形成獨立完整的人格，掌握適應時展需要的基本技能，這其中以計算機的操作應用和英語能力為代表，計算機類課程應重點培養學生office軟件的應用和利用網絡實施管理的能力，具體表現在能夠利用網絡搜集整理信息的能力，能夠通過統計軟件分析信息和輸出結果的能力，能夠編制網頁、利用網站信息或維護網站常規運行的能力，以及利用電子政務系統或管理信息系統解決管理實際問題的能力。學校還應鼓勵學生利用課余時間學習與行政管理專業相關的軟件應用，如統計的SPSS軟件，Photoshop等等并提供專業老師進行指導。另外，對于學生英語能力的培養，應主要集中在聽說能力和翻譯能力，講授內容應以日常用語為主，從而使學生具備基本的人際溝通能力。在專業課程的設置上，強調理論與實踐的結合，除增加公共行政、經濟學、法學等方面課程外，還應增加“公文寫作”、“文獻信息檢索”、“社會調查原理與方法”、“電子政務理論與實踐”、“公務員考試模擬”、“政務禮儀”等實訓課程。而選修課則注重對學生綜合素質的培養，可通過預先調查了解學生感興趣的課程內容，有針對性地開設選修課程，充分調動學生的積極性。
3.1.2 校內實訓平臺建設
學校應充分挖掘自身資源，為學生實訓建設一個良好的平臺。通過舉辦專業競賽，如公文寫作大賽，計算機基本應用技能比賽等，增強學生的行政能力。其次，充分重視學生會、社團等學生組織的力量，鼓勵學生參與其中的行政工作，擔任相關職務；再次，學?？赏ㄟ^設立學生助理、行政助理的崗位使在校生能夠切實感受行政工作的內容，為日后的專業實訓做鋪墊。
3.1.3 畢業論文的改革
當前高校畢業生受老師選題和自身知識積累的局限性，并不具備撰寫高標準學術論文的能力，只能為了湊夠論文字數而進行大量文字堆砌，乃至抄襲，這嚴重違背了畢業論文的寫作初衷。因此對于行政管理專業本科生的畢業論文應多注重內容的選擇，選擇自己感興趣的領域進行研究，在寫作過程中，不提倡單一的理論論述，鼓勵采用典型案例分析、實地調研撰寫調查報告的形式展開，從而更有針對性地培養學生調查研究和分析解決問題的實際能力。
3.2 校外實訓模塊的構建
（1）開展有針對性的社會調查研究。社會調查研究是最能培養學生社會活動能力、研究能力、團結協作能力的實訓內容，也是促使學生認識社會、了解社會、增強社會責任感的重要途徑。學生可選擇自身感興趣的問題，自愿結成調查小組，深入實地開展調研，在這個過程中，學?？蔀槊總€小組配備一名社會學的指導老師，對如何開展社會調研，需要運用何種方法展開，調查中的注意事項等問題進行講述，并對學生在調研過程出現的任何問題給予指導。在實地調查后，引導學生針對調查過程中的有關現象和問題，結合所學知和實踐經驗，制定科學合理的解決問題的對策，并最終形成完整的調查報告。
（2）加強校企合作，拓展校外實訓平臺。加強校企合作是拓展校外實訓的重要環節，建立校企共贏平臺，完善利益分配機制是校企合作的關鍵，校企合作的切入點應選擇為對企業有利，能切實解決企業現存問題的方面，學校通過與企業簽訂聯合培養協議，建立長效合作機制，由企業為該校學生提供部分日常實踐教學中的設施和實習實訓的場所，而與此同時，學校則利用自身優勢，定期為企業提供有效優質的科學服務；在師資方面，企業可選派與行政管理專業相關的工作人員對大學生進行定期的培訓，重在介紹實際工作中的注意事項和傳授管理經驗，另一方面學校可選派優秀教師對企業職工進行培訓，提升企業員工的職業素質和能思想道德修養，增強對企業文化的認同和團隊合作能力，在人才方面，企業可獲得對人才的優先選擇權，這樣便充分調動了企業參與的積極性，保證了雙方的利益。
（3）鼓勵學生尋找兼職、自主創業。學生可拋開專業和學科的界限，利用課余和暑期時間走向社會，了解多種行業的工作內容，提前感受職業氛圍，具體行業如銷售、服務、實習記者等，來通提高自身的溝通表達能力、人際交往能力、協調組織能力，團隊合作能力等，同時學?？赏ㄟ^與政府或公益組織的合作，為大學生創業提供一定的資金支持和政策優惠，鼓勵大學生自主創業。
（4）創新畢業實習模式。畢業實習是高校實訓活動中時間最長最集中的環節，因此創新實習模式就顯得尤為重要。畢業實習的主要目的是對學生綜合能力的培養，高校應采取強制性集中實習與分散自由式實習相結合的模式，合理安排實習時間，對于學生自身的不同情況進行針對性的實習指導，明確其實習目標。同時構建評價主體多樣化，評價方式靈活化和評價指標多元化的科學評價體系，全面真實反映學生實習情況，保證實習效果。
目前關于地方高校應用型行政管理專業的人才培養還處于初探階段，培養具備學習能力、應用能力、操作能力、分析能力、創新能力的復合型、應用型人才是今后努力的方向。而實訓教學在行政管理教學中的地位也將越來越重，構建科學合理的實訓體系，改善實訓教學中的不足，還需要我們長期的探索和共同的努力。
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