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2004年12月31日.世界《紡織品及服裝協議》(ATC)到期.主宰國際紡織品服裝貿易近30年的配額體制結束.世界紡織品服裝貿易從2005年1月1日開始步入”后配額時代”。作為世界貿易組織成員國的中國.也是世界紡織品出口貿易大國.注定要成為這個新時代的主角。從2005年年初開征紡織品從量出口關稅.到后來宣布調高部分紡織品出口關稅,再到后來的取消紡織品出口關稅.我國紡織品出口貿易新聞不斷從中美、中歐紡織品貿易摩擦.到多輪紡織品貿易磋商.紡織品貿易已成為一個越來越熱門而敏感的話題。從政府官員到學者到外貿從業人員甚至到普通老百姓都對我國紡織品出口貿易的發展日益關注。
一、我國紡織品出口貿易面臨的環境及發展趨勢
1、貿易自由化背景下,區域性優惠安排增加的趨勢
隨著世界經濟一體化的進一步加深,世界各國之間經濟和貿易的聯系與依賴日益增強.對貿易保護主義形成一定程度的制衡,要求貿易自由化的呼聲也越來越大。1986年,關貿總協定將紡織品回歸自由貿易的議題納入烏拉圭回合談判.并決定成立世界貿易組織取代關稅與貿易總協定。1995年.世貿組織成立.其宗旨就是主導世界貿易總體趨勢朝自由化方向邁進。紡織品配額的取消本身就是貿易自由化的有力例證。因此.從長遠來看.國際貿易包括紡織品貿易的大環境是自由化。
但是.全球貿易自由化并不是全球性自由貿易。在貿易自由化背景下全球貿易體系中出現區域貿易協定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日.在WTO備案的區域貿易協定總數達到259個在這些區域貿易協定中有許多專門針對紡織品的貿易優惠安排。如1994年北美自由貿易協定就取消了北美三國之間紡織品進口的配額限制和關稅.逐步實現其區域內紡織品貿易自由化。再如美國(2000年貿易與發展法》,賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產的服裝輸往美國.在關稅和配額方面享有優惠。在歐盟.其內部各國之間紡織品和服裝的進口關稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯系國協定》.與巴爾干半島地區國家簽訂《聯系與穩定協定》.推動雙邊的紡織品貿易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿易協定》,分階段地逐步取消紡織品配額和關稅。事實上,包括正在談判中的美洲自由貿易區和構想中的泛歐洲——地中海自由貿易區都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待.并考慮特殊的安排。促進區域內紡織品貿易自由化,以對抗區外競爭者越來越成為這些區域貿易協議的重要內容。
大大加強的區域貿易優惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿易體制所達成的惠及所有WTO成員的自由貿易制度。這種發展趨勢對我國紡織品出口貿易也產生了深刻的影響。這些區域貿易優惠安排為貿易轉移提供了機會,在對區域市場形成保護.促進與既定貿易伙伴國的貿易發展的同時,事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進口紡織品的可能性,增添了我國產品在其區域內擴大市場份額的難度
2.貿易爭端背景下,關稅壁壘被重新利用的趨勢
從2005年1月1日開始.紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國.中國理所當然地享受紡織品配額取消的利益。但是,配額取消帶來的自由貿易僅100多天就被美歐的頻繁設限打破。4月4日,美國啟動針對3類中國紡織品進口的保障程序;4月6日.歐盟公布對中國紡織品特限行動指南;4月28日,美國對l4大類來自中國的紡織品進行特保調查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調查5月13日,美國決定對3個類別的中國服裝產品重新實行配額限制5月18日,美國對我4種產品采取特?!保?月22日.中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關稅稅率;5月23日,歐盟對和麻紗啟動特保程序;5月25曰.歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日,美國正式對我4類紡織品實行進:13限制措施,設限期到2005年12月31日止月27日.歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求;5月30日,國務院關稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關稅;6月,中美、中歐紡織品貿易磋商開始……中美歐紡織品貿易爭端的背后,很重要的原因是因為發達國家面臨紡織品進口增長為推卸責任將矛頭指向中國.希望通過打擊我國的紡織品出口以轉移國內壓力。但是,隨著中國政府外交策略的轉變.單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控.而且即使是在發達國家內部也出現種種責難。因此.關稅壁壘作為WTO認可的貿易保護措施正出現被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業總體平均進口關稅水平分別為9%、lO.2%、8%.并承諾在2005年將紡織品服裝平均關稅分別約束至7.9%、8.9%、6.6%。雖然發達國家紡織品服裝平均關稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現以下特點:(1)關稅升級現象。以歐盟為例,享受最惠國待遇的供應方向歐盟出口紡織品時遭遇的關稅結構為:原料平均關稅為0。7%,纖維平均稅率為5-3%,紗線平均稅率為6.3%,織物平均稅率為9.1%,服裝平均稅率為11.9%.從原料到服裝的關稅升級現象十分明顯.使服裝制成品的有效關稅大大高于其名義關稅:(2)關稅高峰現象。以美國為例,美國至少對200種紡織品制定了高于18%的從價關稅稅率,對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30%,一些特定服裝的從價稅達到33%,甚至更高。就其發達國家紡織品服裝關稅安排特點來看.關稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。
3。自由保護主義背景下,貿易限制手段多樣化趨勢
進入后配額時代的世界紡織品貿易并未從此真正步入自由貿易。在許多紡織品進口國不安地要求延長配額取消時限時,我們就已經體會到這一點。配額取消后,國際紡織品貿易保護不會隨之消失,相反將以一種新的形態繼續配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿易保護主義的話(畢竟受多邊協議和增長率的限制),這種新形態就是一種自由保護主義了。一方面,各種貿易限制措施層出不窮另一方面,貿易限制實施更為自由.因為這些措施不是多邊的,而是雙邊甚至是單邊的。
利用“二保一反”措施實施貿易限制?!倍R环粗肝覈度胧绤f定書》中所規定的“紡織品特別保障措施、“特定產品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協定書》中規定,所有世貿組織成員在截至2008年12日前,如遇自中國進口的紡織品在短期內數量激增、價格下跌,對其造成市場擾亂”,可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進1:3限制:也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內).運用“特定產品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內)根據反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經濟國家??梢灶A見各國以二保一反實施的貿易救濟將成為我國今后很長~段時間內紡織品出口的主要障。
利用生態標準等技術貿易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發達國家紛紛提高了產品的技術標準同時以社會的可持續發展和生命安全為由.對產品制定了苛刻的綠色環保要求。目前.紡織品服裝領域主要盛行的歐盟生態標簽和生態紡織品認證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準入的“綠色屏障”
利用勞工標準制造貿易障礙。近年來.國際上興起一些新的企業認證體系——企業社會責任標準,主要涉及到企業的社會責任和對勞動者權益的保護,目的是希望企業在賺取利潤的同時.主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任??陀^地說.社會責任標準是人類物質文明上升到精神文明的一種體現。但是,隨著發展中國家制成品出31的大量增加.發達國家抨擊發展中國家忽視勞工權益的呼聲也日益高漲。在我國,紡織品服裝基本屬于勞動密集型產品.受社會發展水平的影響.大多數地區企業的生產很難符合西方發達國家的社會責任標準。因此,這些企業社會責任標準的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。
4.新市場出現的背景下,紡織品市場價格下降的趨勢
世界紡織品服裝貿易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區域自由貿易協定給與特定國家的優惠和特權.那些由此而產生的貿易也將部分被取消,生產和貿易扭曲將會被消除。當紡織品服裝貿易不再受到數量限制.世界將出現一個巨大的、有待開發的市場。配額取消使發達國家的紡織品服裝市場變得更為開放,增加更多的貿易機會。此外,發展中國家迫于發達國家的壓力將進一步開放其國內紡織品服裝市場新的市場也會使發展中國家之間的貿易日益擴大。
在出現新的市場的同時,世界紡織品市場價格出現下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進口價格持續下降.歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因,主要是進口服裝的價格總體呈下降趨勢,而進口服裝在整個紡織品進口中占很大比重。配額取消后,來自低成本生產國的產品比重上升,進口紡織品服裝價格還將不斷下降,將使紡織品市場價格下降的趨勢繼續延續。一方面,進口價格持續下跌,給進口國帶來明顯的福利凈增加效應;另一方面.價格下降的趨勢繼續下去將對發展中國家的貿易條件產生不利的影響5.市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢
如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現的是一個不完全競爭市場的話,那么,進入后配額時代后,它將成為一個幾乎完全競爭的市場但是,在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應國和地區所占的貿易比重(表1)時,可以發現分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國.其進口紡織品服裝市場表現出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進31服裝供應國已基本壟斷了日本進口服裝市場.而相比之下,美國前五大服裝供應國占美國進口服裝市場的一半還不到。因此.可以預計,隨著配額的取消.美國及其它原設限國進口紡織品服裝市場集中程度將進一步加大。
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因此.取消配額后,市場開始進行激烈的重組,過去靠配額的庇護生存的企業面臨抉擇。在這個市場中,企業之間的競爭更趨激烈,商品的價格逐漸下降,行業利潤趨薄。在高端產品市場,我國產品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭;在低端產品市場,我國則將與為數更多的具有基本相同比較優勢的發展中國家競爭,這其中既包括東南亞國家,又包括墨西哥和加勒比海地區國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。
二、我國紡織品出口貿易拓展的對策建議
在日趨嚴峻的出口環境下.我國紡織品貿易要持續增長.必須有的放矢地拓展紡織品出口貿易。筆者認為可以從兩方面著手。
1.對外拓展貿易市場
一方面,鞏固和拓展傳統出口市場。眾所周知.歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統市場.在我國紡織品服裝出口的國家和地區分布中一直占較大比重.一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區。而歐、美、日同時又是世界紡織品服裝進口的大國.2003年僅美歐紡織品服裝進口就達2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個百分點,就意味著可增加2O多億美元的貿易額。因此,歐、美、日仍應是我國紡織品服裝出口貿易市場拓展的重點。
但是如果出口市場過分集中于某個或某幾個市場.會造成對出口市場的依賴.增加貿易的不穩定性。從第一部分的分析我們已經注意到,這些傳統市場出現的市場競爭加劇、各種關稅及有針對性的非關稅限制措施的利用以及區域優惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿易帶來發展障礙。要想在后配額時代的紡織品貿易中尋求進一步發展,優化全球出口市場的戰略布局是十分重要的。因此,拓展貿易市場要實行多元化戰略在鞏固和拓展傳統市場的同時積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統計數據顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進口額比2002年增長了103個百分點從其經濟的發展趨勢來看,可以預計未來對于占盡地利的中國,紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發展空間。
2。對內拓展出口動力
目前我國紡織品服裝出口仍是價格驅動.2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價格僅有3.51美元出1360億雙鞋,平均每雙鞋的價格不到2.5美元。在這種價格驅動下,我國的紡織品服裝貿易形成了一種”數量大價格低“的現象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內企業由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因,還有我國紡織品服裝貿易主要出口常規產品附加值不高的原因。
眾所周知出口數量大價格低極易招致進口國的貿易爭端和報復(比如“二反一?!钡?。因此我們有必要實現貿易動力的轉型盡快地調整出口企業的產品結構提高出口產品的附加值和品質以質量帶動紡織服裝出口貿易的發展這同時也是回避某些非關稅壁壘的有效手段。
但是企業是為了追求利益而生存的。部分出口企業可能因為短期利益的驅動同時又缺乏長遠的眼光而惰于收集信息并適時調整生產結構。所以不能奢望僅僅通過企業的覺悟實現動力轉型這個目的需要政府和行業協會從中發揮更大的作用。
論文關鍵詞:金融成長,國際貿易中心
荷蘭是歷史上第一個資產階級政權國家,構建了第一個現代意義的金融體系,加快了其國際貿易中心地位的確立。本文以荷蘭金融與產業成長歷史為線索,分析荷蘭成為超級大國的基礎和根本原因所在,從而揭示金融成長如何保證和加快產業成長,為我國發展提供借鑒。
一、農業商品化、工場手工業規?;c商人資本
(一)農業商品化與“商品農”
荷蘭獨立后農業生產率迅速提高,導致農業的分工和專業化以及商品化,各地因地制宜發展專業化農業生產,農產品的商品率相當高國際貿易論文,成為歐洲國家糧食的重要供給國。荷蘭弗里斯蘭的哈姆馬農產品的商品率甚至達到92.3%,1572年由于弗里斯蘭經歷戰爭商品率下降。
在沿海地帶漁業成為重要產業,與當時其他國家不同,荷蘭的三大漁業(鯡魚、鯨魚和鱈魚業)不僅僅限于捕撈,而且還進行加工、包裝或提煉,漁業成了一種工業。荷蘭省北部島嶼以及荷恩與阿姆斯特丹之間地帶17世紀上半葉從事海上漁業加工的鄉村男勞力占其總數的50%[1]。1562—1657年出口到波羅的海的鯡魚中75%是荷蘭運輸,1661—1720仍占60%,此后比重大幅度下降,1730—1740,荷蘭一國要占歐洲全部鯡魚年產量的1/2以上。
農產品、畜產品和漁業從生產、加工到銷售已形成大規模商品生產,高產量、高商品率和眾多的從業人員說明荷蘭的農業已突破傳統生產方式,農業已形成一種產業,支撐著荷蘭經濟強國的基礎。德·弗雷斯(1971)[2]總結認為,荷蘭鄉村經濟轉變的主要特征是資本主義性質的“商品農”的形成中國知網論文數據庫。作為前向聯系,農產品的商品化維系著為之服務的運輸和市場網絡。憑借繁密順暢的流通渠道,鄉村農產品貿易不僅遍及國內,而且擴大到國際,成為荷蘭龐大商業帝國機器運轉的“基本劑”。作為后向聯系國際貿易論文,農業生產的商品化刺激了人們對于土地開發的投資興趣,推動了作為農業生產資料的肥料和飼料的貿易擴大,促進了鄉村手工業的興起和教育的興辦。直至整個18世紀,荷蘭農業始終在歐洲保持了最先進的生產水平。
(二)工業與金融業的形成
紡織業特別是呢絨工業是荷蘭的第一支柱產業,已形成生產的大眾化,而且紡織業的結構調整(如新呢絨生產取代舊呢絨生產)使荷蘭保持著持續的優勢。至17世紀,來登成為歐洲最大的毛紡織中心。
國內工業中居突出地位的是造船業。在17世紀初期造船業已成為荷蘭居第二位的支柱產業。政府興建的國內四通八達的運河和造船業的大型化、機械化使荷蘭水上運輸趨向經濟化——運輸成本低廉化。造船業既為荷蘭的海外貿易提供了重要的物質保證,又為荷蘭國內經濟飛躍提供了基礎,促進了荷蘭銀行業和保險業的形成和發展,同時推動了海上貿易在全球范圍的興起。
(三)商人資本與農業、工業成長
在農業、工業和工場手工業成長過程中,商人資本起著重要作用。在經濟發展起始階段,由于經濟規模較小,商人資本和產業資本采用正式或非正式合作方式,通常融為一體。當荷蘭農業商品化、工場手工業規?;杆贁U大時,產業成長的預期收益吸引更多商人資本流向農業和工業,由于商人資本具有雄厚的資金、專業的商業技能,從而逐漸控制了生產和銷售的全部過程;同時,與商人資本早期實行合伙制的原有生產者逐漸喪失生產資料國際貿易論文,淪為工資勞動者。產業資本的增加進一步加強了農業產業化和工業的發展,即產業成長。在這一過程中,逐漸形成專門從事農業、制造業的產業部門和專門為產業融資服務的金融部門。
二、現代金融制度的建立與國際貿易中心的確立
(一)現代銀行制度與對外貿易
農業商品化和工場手工業規模擴大以及造船業的經濟化促進了荷蘭的對外貿易,對外貿易的迅速擴大內在地要求金融機構為之提供便利的國際貿易支付體系。在威尼斯銀行業模式基礎上建立的金融機構框架已不能使支付體系順暢、有效。此時,1609年建立的阿姆斯特丹銀行進行了一個劃時代的改革——銀行券代替硬幣,同時要求進出口商在該行開立賬戶,600弗羅林以上的支付必須使用匯票。“銀行券的發行與流通是金融史上一個重要的里程碑,也是金融對經濟推動作用產生一個飛躍的轉折點,最初發行是為了節約金屬鑄幣和在支付體系內提高效率,但卻為后來信用貨幣制度的建立做了重要嘗試,開辟了通過創造廉價貨幣以促進經濟發展的道路中國知網論文數據庫?!盵1]阿姆斯特丹銀行的業務創新對荷蘭經濟發展產生了深刻的影響:首先,提高了支付效率,這是其最初的目的,而且事實也達到了預期目標。更為重要的是支付的便利吸引了更多的其他國家的商人在阿姆斯特丹銀行結算,既帶來了資金,也使阿姆斯特丹由一般的商品集散地演變為國際貿易中心。第二,信用工具的產生大大滿足了產業成長所需資金。農業商品化和工場手工業規模的擴大,使得僅依靠內源融資不能滿足產業成長的需要國際貿易論文,傳統的銀行借貸既受資金來源約束,也有籌資成本過高的影響。信用工具的產生使得貨幣乘數作用出現,從而為產業成長提供強有力的資金支持。對外貿易迅速成長為荷蘭的支柱產業。第三,降低了籌資成本。銀行業務的創新大大便利了資金的借貸,也促進了銀行業的競爭,大量銀行聚集在阿姆斯特丹,使得銀行的借貸利率比歐洲其他國家要低幾倍,低利率貸款為產業擴大和產業結構調整提供了有力支持。正如馬克思所言:“在荷蘭,商業信用和貨幣經營已隨著商業和工場手工業的發展而發展,而且在發展過程中,生息資本已從屬于產業資本和商業資本。這一點已經表現在利息率的低微上”[2]。
(二)證券市場與貿易壟斷
海外貿易的迅速成長激發荷蘭人紛紛組織貿易公司,同時帶動了銀行業和保險業的擴大,產業成長(海外貿易)大于金融成長,資金需求成為瓶頸;同時荷蘭在早期實行的合伙制貿易方式問題凸顯:這種具有短期行為特征的貿易方式與荷蘭迅速壯大的海外貿易不相匹配。為解決長期資金問題,1606年荷屬東印度公司成立之時即發行了世界上第一張股票,這張股票讓荷蘭經歷了整整一個世紀的輝煌。該公司采用股份制向全社會募集資金,有的股東只有幾十個荷蘭盾,表明股份制在荷蘭已成為普及的籌資和投資方式。1608年國際貿易論文,阿姆斯特丹證券交易所建立,成為歷史上第一個正式的股票交易所。盡管只有聯合西印度公司和西印度公司的股票在此交易,另外還有政府發行的各種類型的債券(更多股票和證券交易在非正式市場交易),這個市場卻擁有成熟的交易技術,包括期權和期貨合約的使用。阿姆斯特丹是當時歐洲的商業中心,與此相匹配,該交易市場成為國際股票市場的中心?!?7世紀荷蘭資本積累比歐洲各國的資本總和還要多,對外投資比英國多15倍。投資于歐洲、東印度和美洲的外國債券的資金超過3.4億荷蘭盾。英國國債的很大一部分由荷蘭人持有,每年有上千萬荷蘭盾的利息收入[3]中國知網論文數據庫。更為重要的是17世紀中葉的“金融革命”——各省從向商人—銀行家借款轉為直接向富人出售國庫券。阿姆斯特丹成為當時歐洲最著名的短期和長期信貸供應者,成為一個規模空前的國際金融市場。
證券市場的迅速發展為對外貿易提供了豐富的資金,也解決了企業所需的長期資金問題;同時,證券市場的大眾化使得金融成長快于產業成長,從而保證和加快了現代商業(海外貿易)的成長。.
股份制幫助荷屬東印度公司打敗英屬東印度公司,奠定了其貿易壟斷地位;證券交易所和阿姆斯特丹銀行的建立為對外貿易提供了雄厚的資本和便利的支付體系;資金的自由流動使阿姆斯特丹成為資金的集散地:一方面,現代金融制度的建立和金融工具的創新使國際資金大量流向阿姆斯特丹,另一方面,發達的金融體系又為荷蘭和其他國家提供了廉價而便利的資金來源。金融成長把廣大居民購買力的利益和產業成長(海外貿易)直接結合起來,促進了荷蘭國際貿易中心地位的確立。荷蘭成為國際貿易中心的同時國際貿易論文,也成為國際金融中心。至此,現代金融制度已成功幫助荷蘭確立了國際貿易中心,金融成長和產業成長進入成熟期。
三、資本自由流動與產業衰落
海外貿易匯集的大量財富和諸多物產,源源不斷流入荷蘭,進而轉化為巨額商業利潤和資本,至17世紀中期,荷蘭已成為世界商業霸主。然而,曾促使阿姆斯特丹成為國際金融中心的資金自由流動,出現國內資本脫離產業轉向借貸資本,貸款回收的困難和泡沫經濟的破滅,動搖著其金融體系的穩定。
首先,轉口貿易的興盛改變了商人資本的性質。商人資本原為獲取商業利潤而參與并逐漸控制國內產業生產,當轉口貿易變得更為有利時,商人資本便傾向于進口而非制造,資本則由產業資本轉向商業資本,顯然阻礙了國內產業進一步成長。由于轉口貿易的特殊作用,以阿姆斯特丹為首的商業城市,期望靠轉口貿易擴大財富國際貿易論文,無視國內工業成長的根本利益,激勵政府實行低關稅,對國內工業放棄保護,也就意味著對國內產業成長的阻礙:海外貿易脫離國內產業成長,失去交換的基礎;放棄國內工業保護,也就意味著商品生產國商品競爭力的提升和直接貿易的興起,荷蘭的轉口貿易失去依托。商業資本在荷蘭商品經濟發展中不是逐步讓位于工業資本,而是使工業資本越來越屈從于自己,這一演變趨勢與西方近代資本結構演變的總趨勢恰好相反[4]。
其次,金融成長脫離國內產業成長,失去基礎和載體。金融業在促進海外貿易迅速成長的同時,荷蘭成為國際金融中心。然而至17世紀后期,荷蘭資本更多用于對外借貸而非國內產業投資。荷蘭金融業的高度發達具體表現在利息率的低微上,而同期其他國家的利息率則是荷蘭的幾倍。由此不僅導致商人資本從產業資本轉向借貸資本,而且促使商人(尤其是大商人)在國內低息借貸,國外高息放貸,進一步加劇國內產業資本和商業資本的減少。
第三,銀行壞賬形成金融危機中國知網論文數據庫。到18世紀末期國際貿易論文,荷蘭資本主義在很大程度上已由商業資本主義演變為借貸資本主義。對外大量放款為荷蘭贏得了金融資本家的美譽,然而對外放款的對象:一是外國政府、君主,一方面增強了外國的軍事和工業實力,另一方面戰爭使得大量貸款成為壞帳,嚴重影響著荷蘭的金融業;二是對外金融投機,到17世紀下半葉,其影響超過對外貿易。1758年,荷蘭商人購買的英格蘭銀行、英國東印度公司和南海公司股票占這些股票總額的1/3[5]。南?!芭菽录睂е峦顿Y者損失慘重。壞賬的形成和商人資本的損失大大降低了荷蘭的金融競爭力。各種投機活動導致一系列銀行破產倒閉,引發1763年的金融危機。
四、啟示
1.產業成長是現代金融體系形成與成長的基礎
農業、工場手工業、海外貿易等產業的興起增加了融資需求,銀行券、匯票、期權、期貨、國庫券等金融工具創新蓬勃發展,證券交易所、阿姆斯特丹銀行、非正式交易市場等現代金融體系產生,產業成長引致金融成長;另一方面,金融成長又為農業、工場手工業、海外貿易等產業提供充足的資金,進一步促進產業成長,在這一過程中金融業本身得以成長。
2.現代金融體系保證和加快了海外貿易的成長
阿姆斯特丹銀行建立的支付制度第一次顯示了現代金融制度的威力,促使阿姆斯特丹迅速成為國際貿易中心;荷屬東印度公司發行的股票既保證了企業長期生存,又促使荷蘭海外貿易迅速獲得壟斷地位;資金的自由流動促使阿姆斯特丹成為國際資金的集散地。因此,銀行券、國庫券、股票等金融工具的創新、銀行制度和證券市場等金融制度創新既保證和加快了國際貿易中心的確立國際貿易論文,又促進了金融業自身的成長,使荷蘭保持了一個多世紀的世界霸權。根據馬克思的說法,荷蘭是“標準的資本主義國家”[3],或如亨利?塞所言荷蘭是“商業和金融資本主義的象征” [4]。
3.金融成長與產業成長必須保持合理關系
金融成長以產業成長為基礎?!坝艚鹣闶录憋@示了泡沫經濟的危害,此后歷史上多次的泡沫經濟與此都有相似之處——金融成長脫離產業成長必然帶來泡沫的破滅;“南海事件”表明資本自由流動的負面效應,美國歷史上也多次發生外國投資者遭受巨大損失的金融危機。因此,在金融全球化背景下,金融成長超過產業成長所需以及資本自由流動帶來的危害已引起各國關注,尤其是擁有外國巨額證券資產時更應引起重視,國家金融安全成為政府的職能之一。
作者:史恩義 男,1967年8月生,山西襄汾縣人 工作單位:山西財經大學國際貿易學院
職稱:副教授
研究方向:國際經濟與投資
學位:經濟學博士
參考文獻
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[2].德?弗雷斯.黃金時代荷蘭的鄉村經濟1500—1700[J].經濟史雜志,1971,31(1):266-267.
[3].唐晉.大國崛起[M].北京:人民出版社,2006:126.
關鍵詞:保稅港區;保稅物流;發展策略
煙臺保稅港區是我國第13個保稅港區,同時也是國務院批復的我省第二家保稅港區。保稅港區是海關按照我國國情實際需要,借鑒發達國家海關的先進管理經驗,與國際通行做法相銜接,適應跨國公司運作和現代物流發展需要的新興監管區域,是我國目前港口與陸地區域相融和的保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的監管區域,是真正意義上的境內關外,是在形式上最接近自由貿易港的政策模式。如何充分利用煙臺保稅港區的各種優勢,推動保稅港區和煙臺經濟快速可持續發展是值得思考的問題。
一、煙臺保稅港區的基本概況
保稅港區是指經國務院批準,設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內,具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。保稅港區的功能具體包括倉儲物流,對外貿易,國際采購、分銷和配送,國際中轉,檢測和售后服務維修,商品展示,研發、加工、制造,港口作業等9項功能。
煙臺保稅港區于2009年9月成立,2010年7月通過國家11部委聯合驗收,成為保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區。煙臺保稅港區設立于煙臺市北部,規劃面積7.26平方公里,劃分為港口作業區、物流作業區、公共查驗區、出口加工作業區工等四大功能區。保稅港區具有港口作業、國際中轉、國際配送、國際采購等功能,主要開展集裝箱拆拼、臨港增值加工、物流倉儲、集裝箱國際中轉等業務。煙臺保稅港區成為我國第13個保稅港區,也是目前按照“功能整合、政策疊加”要求,全國第一家以出口加工區和臨近港口整合轉型升級形成的保稅港區。
二、煙臺保稅港區的區位優勢與特色
煙臺保稅港區是目前按照“功能整合、政策疊加”要求,全國第一家以出口加工區和臨近港口整合轉型升級形成的保稅港區,其具備以下優勢:
一是腹地經濟實力強勁。煙臺市是我國首批開放的14個沿海城市之一,是山東省經濟發展的中心城市之一。近年來,煙臺市認真貫徹落實科學發展觀,實現了經濟又好又快發展??偭苛腥珖着睾i_放城市第7位和山東省第2位。
二是區位優勢明顯。憑借獨特區位優勢,煙臺對韓、日經濟交往活躍。煙臺市北與大連隔海相望,是貫穿全國南北的同江至三亞高速公路中連接大連的海上樞紐,連接全國東西的威海至烏魯木齊高速公路也在煙臺交匯,公路、鐵路、航空網絡四通八達。已運營的煙臺至大連火車輪渡將形成環渤海地區的海上“黃金走廊”。煙臺還毗鄰韓國、日本,已通海運、航運十多條線路,對韓、日貿易分別占全市對外貿易總量的40%以上,發展保稅物流潛力很大。
三是港口基礎雄厚。保稅港區的設立必須有實力雄厚,競爭力較強的港口作為基礎。煙臺港早在1861年即被辟為開放通商口岸。目前港區共有泊位46個,其中深水泊位23個,倉庫9.5萬平方米,堆場150萬平方米(港區還有2.2平方公里可以利用的面積作為發展用地),鐵路專用線26公里,裝卸機械750余臺,船舶34艘,資產總值32億元人民幣。由于地處環渤海地區前沿,外貿貨物抵達煙臺港距離近,具有投資省、成本低的比較優勢?,F已與70多個國家和地區的100多個港口直接通航,平均每周航班262個;國內航運輻射膠東半島乃至環渤海地區,是北方重要的樞紐港口之一。2007年貨物吞吐量突破億噸大關,集裝箱200多萬標箱,擠進全國十大港口之列。
四是保稅物流政策優勢突出。加工區拓展保稅物流試點為保稅港區的建立奠定了基礎。煙臺出口加工區是在原籌建保稅區的基礎上,于2000年4月經國務院批準成為全國首批15個出口加工區試點之一。近年來一直保持較快的發展速度。鑒于此,煙臺出口加工區于2006年底經國務院批準為全國首批7個拓展保稅物流功能試點之一。
三、煙臺保稅港區加快發展的途徑
1.大力發展國際中轉,建設國際樞紐港。建設國際集裝箱中轉樞紐港,實現由港口大國向港口強國的轉變,是我國港口建設的一項重要任務,也是提升我國綜合國力的重要舉措。保稅港區的體制優勢為發展國際中轉創造了十分重要的政策條件,我國是外貿進出口大國和廣泛的國際市場分布優勢為發展國際中轉奠定了重要的貨源條件,保稅港區的區位優勢為發展國際中轉提供了經濟運輸條件。港口管理部門和經營企業要以高度的使命感和洞察力,緊緊抓住發展機遇,把握有利條件,順勢而為,大力向航運界和物流界推介保稅港區和腹地經濟進出口情況,運用比較利益杠桿,提供優質服務,吸引國際班輪公司和國際物流經營商發展國際中轉運輸,提升港口在國際航運界的地位。
2.積極開拓以港口為依托的現代物流業務?,F代物流順應物流社會化、專業化和高效化的趨勢,越來越受到市場的認同。隨著激烈的港口競爭和碼頭建設與運營成本的不斷提高,提升碼頭裝卸效益的難度越來越大,傳統的以裝卸作業為特色的生產方式已經難以滿足港口發展需要。發展現代物流業,提升港口運輸附加值和經濟效益必將是港口實施科學發展的重要路徑。長期以來,港口企業在倉儲經營、公路、鐵路、水路運輸等方面積累了豐富的經驗,還有較好的倉儲設施和運輸設備,對開拓現代物流業務具有一定的基礎。因此,港口企業要適時轉變經營理念,積極開拓現代物流業務,培養和吸納物流專業人才,依托港口優勢和保稅優勢,參與國際物流經營商合作,發展流通加工和國際配送等業務,逐步成為國際物流運營商。
關鍵詞:經常項目;異常跨境資金流入;套利
2011年以來,本外幣利差日益擴大,人民幣預期升值不斷增強,我國外匯資金仍處于流入態勢,其中不免夾雜異??缇迟Y金流入境內。在我國經常項目已經開放而資本項目部分管制的背景下,經常項目項下異??缇迟Y金流入的壓力日益增大,且面對著日益復雜的國際國內經濟環境,經常項目項下異常跨境資金流入出現了新特點。為進一步提高經常項目外匯管理的針對性和有效性,本文從經常項目外匯管理的角度,對異??缇迟Y金流入的主要形式和對策進行了分析和研究。
一、異常跨境資金的特點和影響
異??缇迟Y金是指超過正常貿易和投資范圍,帶有投機性質或者雖無明顯投機性質但違反外匯管理規定的資金,具有逐利性、隱蔽性和違法性的特點。異??缇迟Y金不僅包括了具有明顯逐利性、短期性的熱錢,還包括了部分以避稅或發展集團公司等為目的的超出正常收支范圍的跨境資金。
異??缇迟Y金的大量流入很有可能對我國的貨幣政策、匯率政策、金融穩定等方面帶來不利影響。
(一)削弱貨幣政策的獨立性。異常跨境資金的大量流入將造成國際收支順差增大,同時外匯儲備增長過快,大大增加了中央銀行基礎貨幣投放和公開市場回購調控的壓力,對貨幣政策形成了倒逼機制,明顯削弱了貨幣政策的獨立性。
(二)增加通貨膨脹的壓力。異??缇迟Y金進入境內后通過各種方式結匯成人民幣,并投資國內的產品市場和資產市場,且由于基礎貨幣的大量投放,將導致通貨膨脹的壓力增加。
(三)引發金融市場的不穩定。在當前國內經濟形勢較好且人民幣匯率升值預期不變的背景下,異??缇迟Y金大量流入境內,而一旦經濟形勢發生轉變或稍有轉變的趨勢,極有可能導致大量資金集中外逃,從而引發金融市場的不穩定,造成嚴重經濟后果。
二、經常項下異??缇迟Y金流入的主要形式
(一)利用資金流與貨物流的時間差實現異??缇迟Y金流入
由于國內資金日趨緊張、國內外利差不斷擴大,且人民幣升值預期不斷增強,越來越多的企業借用貿易信貸等渠道,利用資金流與貨物流的時間差異變相實現異常跨境資金流入。
1.通過進口少付匯或進口不付匯將異常跨境資金以實物形式滯留境內,待獲取人民幣升值或其他收益后,再以進口退匯或其他方式將資金匯出。例如,湖南A公司2010年至2012年2月從澳洲陸續進口廢塑料,報關金額為550萬美元,但對外付匯僅21萬美元。兩年來A公司共實現進口少付匯529萬美元,變相獲得境外資金529萬美元。
2.假借貿易信貸以實現異常跨境資金流入。在國內外利差倒掛、人民幣升值預期不斷增強的背景下,越來越多的企業通過延期付款將外匯資金滯留境內或通過預收貨款盡快實現外匯資金流入,以獲取利差和匯率差,降低財務成本。例如湖南B公司慣用的結算方式是貨到付款,在人民幣升值預期不斷增強的背景下,B公司與外商協商,將結算方式更改為延期付匯,以實現將資金滯留境內,賺取利率差和匯差后再對外付匯。
3.通過對不同結算方式、不同融資產品和不同付匯期限的組合設計,盡可能實現異??缇迟Y金流入,主要渠道有90天以上的信用證和海外代付的組合、遠期信用證與進口押匯、人民幣質押貸款的組合等。例如湖南C公司2011年與對方約定結算方式是90天信用證付匯,信用證到期后再辦理海外代付,使融資期限累計能夠達到半年至1年,遠遠超過單項融資產品的融資期限,實現了遲付匯8.3億美元,獲得了人民幣升值和資金滯留境內運作的雙重收益。
(二)利用跨境關聯交易實現異??缇迟Y金流入
由于跨境關聯交易的真實性審核較難,且暫時無相關法規文件對其進行約束,越來越多的跨國公司通過關聯交易實現異??缇迟Y金的流入,實現套取匯率變動收益和跨境套息的目的。主要表現形式有:
1. 通過定價轉移實現異??缇迟Y金流入。企業有可能通過“出口高報、進口低報”等方式使異??缇迟Y金流入。這種交易多發生在加工貿易項下,交易雙方多為境內外關聯公司。通過進口低報,企業可獲得異??缇迟Y金流入及逃避關稅的雙重收益;通過出口高報,企業可實現異常資金隱蔽地流入及提高出口退稅。
2.關聯企業利用預收貨款實現異??缇迟Y金流入??缇酬P聯企業大量利用關聯公司的操作便利,先以預收貨款名義將境外資金低成本融資引入,在融資快到期時,再與境外關聯公司擬訂退匯協議,將融資款項退給境外關聯公司,以獲取人民幣升值收益和賺取境內外利差收入。例如,湖南D公司在2010年12月以貿易項下預收貨款名義從其境外關聯公司獲得1.3億美元的外匯資金,在2011年12月又以終止合同名義申請全額退匯給境外關聯公司。經調查,D公司所收預收貨款僅有27.2%用于生產經營,余72.8%用于償還境內貸款。據測算,D公司上述操作可以節省約336萬美元融資成本,同時可賺取匯率差6900萬人民幣。
(三)通過境內交貨境外收匯實現異??缇迟Y金流入。由于外匯局對境內交貨境外收匯沒有明確的管理規定,外匯指定銀行只是進行表面上的單證審核,企業可通過該渠道實現異??缇迟Y金流入。例如,湖南省內E公司與境外F公司簽訂了一份出口合同,約定貨物由E公司直接交付給F公司指定的東莞G公司(據F公司稱,東莞G公司為其在內地的加工廠),由G公司加工后報關出口至境外F公司,貨款則由F公司支付給E公司。E公司通過“境內交貨境外收匯”方式完成出口收匯。由于出口方E公司將貨物直接交付境內G公司,沒有通過海關報關出口,出口收匯監管系統沒有相應出口數據,實際出口金額難以確定。貨款從境外收回后,外匯指定銀行僅根據企業提供的合同等商業憑證予以結匯,只能作表面真實性審核。同時,由于G公司將加工好的貨物出口至境外,又可以利用該出口報關單進行重復收匯。
(四)假借轉口貿易或轉賣業務使異常跨境資金合法流入。由于轉口貿易和轉賣業務的貨物進出均在境外或特殊經濟區域,無法實現貨物流與資金流的匹配,貿易外匯監管只能從進出口合同、發票等商業單證實施單證審核,無法從根本上確保交易背景的真實性,因此利用轉口貿易和轉賣業務實現異??缇迟Y金流入較其它方式更為隱蔽,其主要方式有關聯企業之間虛構貿易合同、人為調節交易價格等。
(五)通過境外承包工程實現異常跨境資金流入。由于境外承包工程在收匯結匯環節,僅靠表面上的合同等單證審核就可以為企業辦理結匯,難以鑒別業務的真實貿易背景,為違規資金流入提供了通道。如湖南H公司2011年共收到的從境外承包工程收入272.23萬美元,外匯指定銀行僅憑一個境外承包工程合同就能辦理結匯手續,無法判斷其真實性。
(六)通過“違約賠償”實現異??缇迟Y金流入。不少企業以“違約賠償”的名義實現大額資金的流入。此類交易性質表現在非貿易項下,但是實際背景與貨物貿易活動有不可分割的聯系,屬于貨物貿易基礎上衍生的損失賠償。由于目前對此類交易沒有明確的規定,外匯局和外匯指定銀行在審核了企業的合同、發票等商業憑證后為企業辦理結匯,只是表面上和形式上履行了真實性審核義務。例如湖南省I公司2010年底與外商簽訂合同進口棉花,因簽訂合同后國際棉花大幅漲價,由2010年的90美分/磅漲至2011年3月份的240美分/磅,外商無法執行已簽訂的合同,根據合同約定執行違約賠償。I公司因此獲得450萬美元的賠償款。
三、存在的管理難點
(一)強化監管與促進便利化之間的矛盾。為防范異常跨境資金流入,強化對異??缇迟Y金流入的管理,外匯局可以通過制定更為嚴密的真實性審核制度來實現。例如,為了防范跨境資金流動帶來的金融風險,外匯局加強了對轉口貿易的外匯管理,規定轉口貿易項下的外匯收入應先入企業待核查賬戶,且必須在企業進行了相應的轉口貿易對外支付后方可結匯或劃轉;此外,轉口貿易收入結匯或劃轉金額超過了相應支出金額的20%,企業應到外匯局進行申請,這樣有效降低了企業利用轉口貿易渠道實現異常跨境資金流入的可能性,但是同時也增加了大多數正常交易主體的經營成本,降低其業務運轉效率,與便利化原則相矛盾。
(二)現行管理制度有待進一步完善。目前,貨物貿易外匯管理涉及多個管理環節,適用多套管理制度,但仍然存在著部分監管空白。例如,外匯局對于跨境關聯交易沒有明確的界定,且缺乏相應的法律法規,因此難以形成對不正當跨境關聯交易的威懾和管理作用。此外,在服務貿易外匯管理方面,外匯局和外匯指定銀行在收結匯環節的審核仍然停留在單證審核上。
同時,由于各管理環節和制度之間缺乏有效銜接和溝通,導致出現了部分監管空白。例如,在具體的貿易行為中,貿易信貸應與企業的整體貿易收支行為相結合加以分析;但是在具體管理中,貿易信貸登記在資本項目處管理范疇,獨立于貨物貿易外匯監測管理體系之外,容易導致監管不到位。
(三)現有系統分析監測功能薄弱。目前,外匯局雖有多個業務系統,但各系統彼此獨立運行,沒有建立一定的關聯關系,且尚未建立起一套較為完整有效的監測、分析、預警指標體系和工作機制。某些外匯業務仍未實現全口徑采集和監測,例如對于貿易融資的統計,主要依靠外匯指定銀行報送報表,人工匯總、比對、篩選,工作量大、效率低且準確度有待考察。
四、建議對策
(一)完善相關政策規定。一是建議根據服務貿易不同類型交易的特點,實施分類管理,強化交易真實性和一致性的管理,細化違約賠償、轉口貿易等外匯收支的相關操作規程,明確需要提交的單證。二是完善服務貿易項下收結匯管理規定。可借鑒貿易項下聯網核查的成功經驗,針對服務貿易的特殊性質,辦理服務貿易項下出口的收匯時,依據主管部門的批復或者海關出具的服務貿易出口證明辦理相應的收匯手續。三是完善對境內交貨境外收匯、關聯交易等的管理規定。例如,根據不同類型跨境關聯交易的特點,完善對不正當跨境關聯交易的具體監管措施。
(二)建立高效的外匯非現場監測平臺,強化對異常跨境資金流入的監測預警。建議繼續完善外匯監測系統,加強對外匯信息系統和資源的充分整合和利用,建立全方位、多角度的非現場監測平臺,全面統計監測外匯資金來源、流向以及流量。同時,建立預警指標,重點關注關聯交易、退賠外匯以及貿易融資等業務,發揮非現場監測平臺對異常外匯收支的預警和防范作用,提高現場檢查的針對性。
參考文獻:
[1]當前異??缇迟Y金流入的特點及對策,吳振宏,經濟師,2011年第9期
【關鍵詞】馬六甲王朝 馬六甲港 鄭和下西洋 興起
馬六甲王朝概況
馬六甲王朝,明代稱其為滿剌加國,其王城為馬六甲市。該王朝所轄馬六甲港,位于海峽最狹窄部分,是天然優良港口,港寬水深,既隱蔽而便于防守,又無淺灘和樹林,不受風暴侵襲,船舶可安全入港;此外它扼東西要道,是印度洋、南中國海和爪哇海季風的交叉點,在帆船時代,季風起著不可估量的動力作用,成為推動馬六甲良港發展的重要原因。①因此,馬六甲港得天獨厚的地理位置為馬六甲王朝取代爪哇成為新的轉口貿易中心奠定了基礎。
對于馬六甲王朝建立的時間,中國古籍記載是1403年,而西方學術界卻對這一問題有不同認識。不過在美國學者保羅?惠特利《十五世紀時的商埠滿剌加》的這篇論文里,最終認可了明朝史書對滿剌加建立時間的記載。不過,對于永樂帝何時賜封滿剌加國王這件事,中國古籍的記載卻稍有出入。然而,不管明朝對滿剌加正式冊封的時間是1405還是1409年,這都不能抹掉明朝正式冊封過滿剌加這件事,所以筆者在此不對這個問題展開討論。
明朝對馬六甲王朝發展的作用
對于明朝政府對滿剌加的庇護以及鄭和下西洋促進滿剌加貿易的繁榮這些事情的看法,則是隨著學術界對鄭和下西洋的深入研究以及對東南亞整體史和國別史研究的深入,逐漸改變了以前那種認為明朝政府的庇護以及鄭和下西洋對滿剌加的繁榮產生了重大影響的看法。因此,現在一些學者認為滿剌加在歷史上的重要作用并非是明朝政府的冊封和鄭和下西洋帶去的大量貿易機會所導致的,而是因為其得天獨厚的地理位置以及當時東南亞的大環境,特別是爪哇貿易中心的衰落,驅使滿剌加作為一個新的中轉口貿易中心,在15世紀發展成一個著名國際商港,在國際貿易中起到重要作用。
然而,不可否認明朝在滿剌加的發展過程中同樣也起了一定的作用。滿剌加位于東南半島的最南端,立國之初只是一個偏僻的小漁村,因而經常受到北方強大的暹羅的侵擾,被迫向暹羅屈服,進貢方物,這在一定程度上束縛了滿剌加的發展壯大。在鄭和下西洋前夕,明朝派遣中官尹慶到滿剌加賜封滿剌加國王,滿剌加正好利用這個機會請求明朝保護,以此來擺脫暹羅控制?!按颂幣f不稱國,因海有五嶼之名耳,無國王,止有頭目掌管此地。屬暹羅所轄,歲輸金四十兩,否則差人征伐。永樂七年已丑,上命正使太監鄭和統率詔敕,賜頭目雙臺銀印,冠帶抱服,建碑封城,遂名滿剌加。是后暹羅莫敢侵擾。其頭目蒙恩為王,挈妻子赴京朝謝,進貢方物。朝廷又賜與海船回國守土?!雹谟纱丝梢钥闯?明朝對滿剌加國王的冊封增添了滿剌加外部的穩定因素,對滿剌加擺脫暹羅的侵擾起了一定作用,穩定的外部環境有利于滿剌加經濟的發展,為其在15世紀成為中轉口貿易中心提供了條件。因而,明朝在滿剌加的繁榮過程中是起到作用的,只是這個作用并不是如中國古籍以及以前的學者所描繪的那樣,即滿剌加的繁榮主要應歸功于明朝對其的保護以及鄭和下西洋給其帶去的貿易機會。
區域優勢與馬六甲王朝的興盛
一些學者主張從外部尋找滿剌加貿易繁榮興盛的原因,主要是看到滿剌加立國之初,是一塊未經開發的蠻荒之地,是一個偏僻的漁村和海盜巢穴。僅僅住著二三十個當地土人,和一些從米南加保移入的種植者和商人,他們靠簡陋漁具捕魚為生。③而滿剌加的氣候朝熱暮寒,國內缺少農業資源?!捌鋰鴸|南是大海,西北是老岸連山,皆沙鹵之地,……田瘦谷薄,人少耕種?!币约啊芭f隸暹羅”等等。他們把滿剌加天生環境的缺陷以及建立之初面對的北方強敵暹羅和南面的敵人麻諾巴歇這些因素綜合考慮之后,便認為滿剌加這個初生的國家如果要在暹羅和麻諾巴歇這兩個強大的鄰國公開敵視的情況下獲得任何生存的機會,它就得尋找一些有勢力的朋友。又因為明朝對滿剌加的冊封以及“是后暹羅莫敢侵擾”,因而他們便順理成章地把滿剌加繁榮的關鍵歸功于明朝。約翰?卡迪對這一問題也持這個觀點,在他的代表作《東南亞歷史發展》一書中就有所體現:“在十五世紀的最初幾十年里,當地的形勢和外部的干預,促成了馬六甲海峽為商務交通重新開放。其決定性的因素是明朝政府和印度主要貿易界(他們恰巧是穆斯林)的迫切需要恰好一致,它們要鎮壓實際上存在于整個十四世紀的令人討厭的海盜行徑,這種海盜的劫掠使通過海峽的貿易活動陷于癱瘓。明朝中國發現新建的馬六甲城邦的馬來統治者是一個忠誠的臣屬,他在晚年改信伊斯蘭教,以便加強他同穆斯林商人打交道的地位?!雹?/p>
然而,他們忽略了一個很重要因素那就是東南亞當時的大環境。在滿剌加立國之前,在馬六甲海峽之所以沒有出現一個獨立政權,是因為在7~13世紀室利佛逝帝國控制了這條海峽,掌握了海上轉口貿易壟斷權,維持了五個多世紀繁榮。在室利佛逝滅亡之后,13世紀初,麻諾巴歇建立,進行對外擴張,也極力控制馬六甲海峽。不過到13世紀末,麻諾巴歇王國陷入政治混亂之中,缺乏安全保護的東西方商船畏懼海盜的劫掠,被迫繞道巽他海峽,此時馬六甲海峽沒有了室利佛逝時期的繁榮,但是這些商人們仍然迫切希望能有一個政權能夠重新控制馬六甲海峽保護他們的商船?!半S著室利佛逝的崩潰,馬六甲海峽的重要地區出現了混亂和海盜,這種惱人的情況引起了最初的政治沖動,這種形勢迫切需要建立商業控制下的安全避難港?!雹菰偌由下橹Z巴歇因國內政治混亂而無力統轄馬六甲海峽地區,拜里迷蘇剌便利用這個機會在馬六甲海峽建立了滿剌加。
雖然一般認為土地貧瘠、糧食缺乏對一個新生政權來說是致命缺陷,但是這僅僅是針對陸地政權而言,對于滿剌加,卻是一個例外。滿剌加正好利用糧食缺乏這一點來加強其同爪哇的貿易聯系。因為爪哇是海島地區的農業中心,所以它是供應滿剌加糧食的主要地區之一。因而爪哇的商船頻繁往來與滿剌加,運去大米和胡椒,換回印度棉布和以絲綢和瓷器為主的中國商品。這種經濟聯系減少了滿剌加與爪哇的敵對關系,加強了他們之間的經濟交流。除此之外,原先與滿剌加敵對的暹羅也在逐步與滿剌加進行貿易往來。暹羅主要向滿剌加出口大米,進口香料、胡椒、織錦等。同時緬甸勃固也向馬滿剌加出口糧食等,而婆羅洲東海岸也一樣。
除此之外,統治者政策也是滿剌加繁榮的重要因素。公元1414年,拜里迷蘇剌與蘇門答臘波散王國公主結婚,并改信伊斯蘭教,招徠許多穆斯林到滿刺加經商,特別是吸引了巴塞的穆斯林商人到滿剌加進行貿易。因為當時的香料和稻米貿易主要操縱在爪哇人手里,胡椒貿易則被巴塞人控制,在他們來到滿剌加進行貿易之前,麻諾巴歇與巴塞王國之間的商業往來已很頻繁,爪哇人把香料和稻米運到巴塞,換取胡椒。此時麻諾巴歇日漸衰微,而巴塞國勢正盛。巴塞又是伊斯蘭教傳入東南亞最早的地方,有許多穆斯林商人在這里聚居。因為拜里迷蘇剌改信伊斯蘭教便把巴塞很多穆斯林商人吸引到了滿剌加,為滿剌加帶去了重要的胡椒貿易,隨后越來越多的爪哇人也將香料和稻米運到滿剌加,這促使了滿剌加的進一步繁榮。
滿剌加經濟的繁榮,使它取代了巨港和爪哇成為東南亞新的中轉口貿易中心。因此“在十五世紀形成了一個以滿剌加為中心的貿易圈,并形成南北兩條弧線。北部弧線形成較早,包括從占城、越南、柬埔寨及泰國沿海直到滿剌加;南部弧線是從菲律賓群島經過婆羅洲、西里伯斯、馬魯古群島、巽他海峽、再從爪哇、蘇門答臘直到滿剌加?!雹捱@個區域性貿易圈出現,不僅使溝通東西方的中介貿易空前高漲,而且使整個東南亞地區內部經濟交換和聯系大大加強。
結 語
綜上所述,滿剌加不是一個靠著軍事征服而繁榮強盛的國家,而是依靠對馬六甲海峽的控制,成為東西方海上貿易的據點,形成了百貨集散的中心,而成為了一個貿易極為興盛和經濟無比繁榮的國家。由室利佛逝到麻諾巴歇再到滿剌加,表明了任何一個能夠支配馬六甲海峽的政權都一定會從過往這里的商業中獲益匪淺。因而,從中我們可以看出,在海島地區,海上貿易與農業同樣重要,那些無法發展任何重要農業基礎的國家,因為有機會納入主要的貿易潮流,便為他們的政權提供了扎實的基礎。因此,地理位置是論述滿剌加經濟繁榮必不可少的一個因素,此外海島地區舊的貿易中心的衰落為滿剌加作為新的中轉口貿易中心的崛起提供了契機等,所以在討論滿剌加經濟的繁榮時不能簡單地將其歸功于明朝的保護和鄭和下西洋帶來的商機。(作者單位:綿陽師范學院)
注釋
①③余思偉:《中外海上交通與華僑》,廣州:暨南大學出版社,1991年,第52、51頁。
②馬歡:《贏涯勝覽》?《滿剌加條》。
關鍵詞:宋代;海南;貿易
宋代是海南發展的重要時期,海南靠著自己獨特的優越的自然條件,不僅僅和大陸之間經濟貿易十分密切,更主要是在東西海上貿易中據有愈來愈重要的地位,成為海內外的交通樞紐。
第一,海南與國內貿易的發展?!墩颅偱_志》載:宋神宗元豐五年(1082),廣西漕臣奏章中指出:“雷化州與瓊島對境而發船。請引于廣州舶司,約五千里,乞今廣西瀕??たh土著商一人,載米谷牛酒黃魚及非舶司賦取之物,兌至廣州,請引詔孫迥洋度行之?!薄端问贰堣b傳》亦載,當時張鑒在廣州時,“有親故謫瓊州,每以奉米附商舶寄贍之”。這表明海南與大陸貿易往來頻繁。海南與內地的貿易往來主要是海南有他們需要的消費品,宋代趙汝適在《諸蕃志》卷下《志物》“海南條”中記載者海南有沉香、蓬萊香、鷓鴣斑香、箋香、生香、丁香、檳榔、葉子、吉貝、芋麻、褚皮、赤白藤、花蔓、黎模、青桂木、花梨木、海梅脂、瓊枝菜、海漆、革麥、高良姜、魚鏢、黃蠟、石蟹等。這些貨物多出自黎恫,先是周邊地區的省民用鹽、鐵、魚、米等與黎人貿易,繼而轉賣給其他商賈。由于大量香藥流入大陸,故宋時瓊州知州朱初平在奏章中強調,廣州,是外國香客及海南旅客所聚之地,因此,他建議政府應在廣州設市,以便“和買”流入廣州之各類香藥[1]。
同時,檳榔和吉貝也是海南輸往內地的大宗商品,時僅“海南販之(檳榔),瓊管收其征,歲計居十之五。廣州稅務收檳榔稅,歲數萬緡。推是,則諸處所收,與人之所取,不可勝計矣”[2]海南每年要交檳榔稅為“居十之五”,同樣,宋代王象之在《輿地紀勝》卷124《廣南西路·瓊州》載:“歲過閩廣者不知其幾千百萬也”,以致“非檳榔之利,不能為此一州也”。宋趙汝適在《諸蕃志》卷下《志物》“海南條”中也載,海南“惟檳榔、吉貝獨盛,泉商興販,大率仰此”??梢?,當時香料、檳榔及吉貝在海南對外輸出上占據十分重要的地位。
第二,海南海外貿易的發展。到了宋代,海南海外貿易獲得巨大的發展。宋代,海南島與南海諸國地理相近,貿易便利:“若夫浮海而南,近則占城諸蕃,遠則接于六合之外矣?!盵3]也就說,海南在宋代有著優越的地理位置,與東南亞國家有著很好貿易基礎,宋代著名學者樓鑰在《攻媿集》卷3《送萬耕道帥瓊管》中寫道:“勢須致此少休息,乘風徑集番禺東?!?,可見,海南在宋代已經成為南海貿易的中轉站。莊方往任知瓊州時,皇上告誡他:“瓊管以四州之壤嶺立海中,實與番禺相為引重,大船蝙獻深,賴以為歸,摩符不輕畀也……(你)必能習知南海之俗,往其輯寧蠻蜒,勞撫賈胡,以稱聯選侯之意?!盵4]
宋代海南的海外貿易,首先表現為中國大陸和南海諸國的轉口貿易,“在島東南部和南部,如陵水軍田坡、番人坡、移輩,三亞市藤橋、天涯海角、崖城、梅山等地,不斷發現唐宋文物。其中有波斯人珊瑚墓葬上百座,一粵、閩、浙、贛等地出產的陶瓷、北宋銅錢等?!盵5]可見,當時有很多閩粵等地的陶瓷和銅錢被轉運到海南,尤其是銅錢,在大陸嚴禁的情況下,經由海南轉口就更加隱秘和便利,此后明清時期有很多的走私貿易也大多走這條路。除了轉口貿易之外,海南本地很多物產也向海外出口。海外一些國家也因聞海南馬種適宜作戰打斗而專程到海南大批購買馬匹。宋乾道中占城國王曾派人到海南買馬,得到數十匹,次年再來買,“人徒甚盛”[6]淳熙二年(1175)秋,占城國王“遣六百人,海舟三十艘,至海南買馬”。[7]足見占城對海南馬需求之急切。除采購商品外,也有來補充淡水的。如在昌化縣的白馬井,宋代趙汝適在《諸蕃志》卷下《志物》“海南條”中“泉味甘美,商舶回日,汲載以供日用”。
為適應海外貿易發展的需要,在宋代海南出現了市舶機構,掌管市舶事務。據徐松輯《宋會要輯稿》第86冊《職官44之29--30》載:南宋孝宗乾道九年(1173)七月,提舉黃良心曾上言欲“創置廣南路提舉市舶司,主管官一員,專一覺察市舶之弊,并催趕回舶抽解,于瓊州置司”,但被朝廷否決,“更不施行”。另據《諸蕃志》卷下《志物》“海南條”載,宋時海南的“瓊山、澄邁、臨高、文昌、樂會,皆有市舶”?!端问贰な池浿尽酚涊d:海南對于往來于海南的商船的收稅情況,瓊管曾奏“海南收稅,較船之丈尺,謂之‘格納’。其法分三等,有所較無幾,而輸錢多寡十倍?!?/p>
總之,海南在宋代的貿易得到重要發展,不但促進海南的經濟文化的發展,而且也加強了海南與國內外聯系,同時也凸顯海南在南海貿易的重要地位。
參考文獻:
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[2]黃純艷,宋代海外貿易史 [M],北京:社會科學文獻出版社,2003.
[3]鄧敏銳,明清海南島對外貿易研究[M],暨南大學2006年碩士論文.
【摘要】自由貿易,是走向和諧貿易,建立與發展和諧經濟大成一體化發展體系的一個關鍵。自20世紀90年代以來,我國在沿海地區陸續設立了15個保稅區。但由于國內外情勢的變化和管理上存在的一些問題,我國保稅區正面臨著向自由貿易區轉型的迫切問題。從對國外自由貿易區發展過程中的特點與模式的研究,得出了我國保稅區轉型的一些啟示。
【關鍵詞】自由貿易區;保稅區;轉變
世界經濟和諧貿易一體化發展的大成管理體系建立,關鍵在于從自由貿易走向和諧貿易。從國外自由貿易區發展過程中的模式特點來看,自由貿易區最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時期,13~14世紀,法國、德意志的一些城市相繼開辟自由貿易區。真正意義的自由貿易區是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿易區的數量和規模都是有限,主要的活動仍然停留在轉口貿易,即在一些資本主義國家及其所屬的殖民地。據資料統計,這期間全世界共有26個國家設置了75個不同類型的自由貿易為主要內容的經濟特區,于1936年建立了美國境內的第一個自由貿易區。二次世界大戰后,自由貿易區的發展有很大的突破。到20世紀80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿易區分布在各大洲,亞洲25個國家和地區有161個,非洲14個國家有126個,歐洲17個國家有125個,美洲30個國家有217個。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿易區達900多個,其中2/3分布在發達國家。20世紀90年代中期以來,自由貿易區呈現國際區域一體化發展趨勢。隨著經濟全球化,一體化和貿易自由化的發展,自由貿易區的發展,不管是在數量上還是管理上都有很好的前景。
幾個世紀的發展,世界上設立自由貿易區的國家,不管是發達國家還是發展中國家都在發展對外貿易、繁榮地方經濟和擴大就業等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國對外貿易區,巴拿馬科隆自由貿易區等為例,來分析介紹世界自由貿易區的功能和作用。通過對漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港的考察比較,進一步為我國自由貿易區發展提供借鑒。
1美國對外貿易區
二戰后相當一段時間里,美國經濟一直處在貿易持續順差的位置,對外貿易區的發展相當緩慢。20世紀60年代70年代初,出現貿易逆差,國內經濟出現低迷,就業壓力緊張。為了改變這個局面,到1980年,全美自由貿易區增加到77個,到1994年底,自由貿易區達285個,總數為484個。同時,管理和功能也日趨完善。
美國《對外貿易區法》(1934年),規定美國自由貿易區的主要功能是進出口貿易、轉口貿易和倉儲。1950年后,美國經濟日益繁榮,市場需求劇增,為國外商品進入帶來了便捷,同時允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個貿易區先后允許用美國零部件與外國裝備為成品進入美國市場。
美國對外貿易區一個很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對外貿易區由于背靠美國國內遼闊的市場腹地,附近沒有合適的轉口國等原因,主要從事進口貿易和進口加工業務;邁阿密對外貿易區由于位于佛羅里達半島的最南端,因最佳貿易服務成本半徑內有多達30個國家的原因,主要從事轉口貿易和為轉口貿易配套的其他業務,貨物轉口量達65%以上。
2巴拿馬科隆自由貿易區
科隆擁有很好的地理優勢地位,位于巴拿馬運河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點,
屬于世界上屈指可數的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產品通往拉美各國市場的橋梁。
科隆自由貿易區一個突出的特點是有利地運用地理位置的優勢——世界航運中轉樞紐。大量的貨物在此地流轉,轉口貿易定位為主要業務。資金的大量流動也使科隆的金融業發達,外資銀行及分支機構密集。商品的展示,避免了客商遠涉重洋采購,節約了時間和費用。
3漢堡港、鹿特丹港、安特衛普港
漢堡港是歐洲經濟自由區的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿易區中都是少見的。漢堡自由港轉口貿易帶動了金融、保險等第三產業的發展,使漢堡成為德國的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進的。
荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點是儲、運、銷一體化,通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進行儲運和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運輸方式將貨物運往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關設施、優惠的稅收政策,保稅倉庫區域內企業在海關允許下可進行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說,坐落在港區和各個工業區內的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務。
安特衛普港是世界海運網絡的重要支點。按純國際運輸量計算,它是世界第四大港。安特衛普港具有領先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業效率,擁有現代化的EDI信息控制與電子數據交換系統。港務局使用“安特衛普港信息控制系統(APICS)”,計劃、安排船舶抵離港和掌握國際海運危險品的申報。安特衛普港還實行一種叫做臨時存儲(Temporarystorage)的管理方式。這種海關臨時存儲區,也可以不設在港區內,只需要提前作簡易申報即可進行臨時存儲,而不必得到海關批準。經過海運到達的貨物,可以在海關指定位置暫時保存45天,而以其他方式進入的貨物,保存期為20天。
中國保稅區的發展還存在問題。我國保稅區,是我國海關管理的特殊區域,是我國借鑒國際上通行的做法,在結合我國國情的基礎上形成的新型的經濟開放區域,處在我國對外開放的前沿。我國最早設立的保稅區,是深圳市沙頭角保稅區,成立于1987年12月。到1994年底,我國已經建立了13家保稅區。到目前為止,我國一共建立了15家保稅區。
我國保稅區和國外的自由貿易區有相似之處,但更多的是與世界優秀自由貿易區的存在差距。世界自由貿易區伴隨著世界經濟特區的產生而產生。我國的保稅區是伴隨我國改革開放的進程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國內市場保護的前提下,最大限度地獲取全球自由貿易給國家經濟帶來好處。我國保稅區主要是為了改善我國投資、建設的軟環境,最大限度地利用國外的資金、技術發展外向型經濟,充分發揮帶動效用,帶動區域經濟的發展。在區域性質上,我國保稅區沒有明確的定性,行文規定不明,致使各部門認識不同一。沒有真正開放一線,監管手續繁瑣。在區域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續的影響,難以形成規模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發揮作用;加工功能受企業進出口經營權的限制,貨物在保稅區與非保稅區之間進出也制約了加工功能的發展;區內貿易公司不具備進出口權,制約保稅區的貿易功能;外貿經營權,進口貨物不可以零售也不利于保稅區的發展。世界自由貿易區通常由國家政府直接管理。機構的設立代表的是國家政府的權利,管理相當的權威,負責自由貿易區的宏觀經濟管理與協調,是一種相對弱化的管理體制。我國保稅區不僅有國家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經濟現象。
我國保稅區面臨的機遇與發展對策。世界經濟一體化趨勢加強,生產組織方式發生重大的變化。物流、信息流、人員流動的速度加快,世界成為一個相互聯系的整體,各國相互聯系,合作與競爭的局面共存。隨著國際貿易深度的加強,一方面貿易不僅存在傳統模式,另一方面產業內貿易,產品內貿易與公司內貿易的發展,使得國際分工合作更加重要??鐕镜陌l展在其中有不可磨滅的作用。各國通過控制自己的核心技術能力,借助各國的資源稟賦優勢,通過服務外包等方式將非核心業務外置,使得整個國際分工體系更加專業化。
區域經濟一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿易區的實現,亞太經濟一體化呼聲漸高,各國建立自由貿易區已經成為了一種新的國際經濟合作大成管理模式??萍几锩畈l展,各國經濟開始轉形,客觀推動我國保稅區尋找新的出路。從某種意義上說,我國保稅區向自由貿易區是外界客觀環境和自身發展矛盾內因共同決定的。通過對國外先進的自由貿易區優秀經驗的借鑒,是我們避免走彎路或錯路的一個重要途徑:簡單,高效。
4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發展空間
世界各國自由貿易區的目標選擇與功能定位與所在國的地理位置、歷史發展、經濟地位、政治狀況等因素密切聯系。美國自由貿易區的因地制宜就是相當好的典范。我國可以自己斟酌自身特點進行定位。從保稅區進出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、
深圳福田保稅區已成為全國保稅區開展國際貿易的主力。保稅倉儲功能在保稅倉庫內允許商品進行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等商業性加工,實現商品倉儲自動化,配送高效化。張家港保稅區、廈門象嶼保稅區、沙頭角保稅區、汕頭保稅區等適合都以保稅倉儲為主,我國政府機構可以通過進一步突出他們的優勢,提供更加先進的物流系統。
5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革
國際自由貿易區有自由貿易區、自由貿易港、自由轉運區、自由貿易特區、出口加工區等多種形態。各種形態的規模不同,政策和開放程度也有差異。發達國家的自由貿易區在繼續經營貿易的前提下,日益注重加工制造業,傳統業務也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業發展。鑒于我國工業化和各項基本實際情況,可以突出加工,努力朝自由貿易區轉型邁出堅定的步伐。保稅區是制度創新的產物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個特殊監管區域的功能,政策,監管和法制,作到平衡互補,實現從外延擴展到內涵深化的轉變。功能上確?;镜墓δ茼椖壳疤嵯?統一特殊監管區域的稅收政策。統一海關的監管模式、作業流程、操作規范和信息化管理系統,降低監管風險,進一步提高管理效能。提高保稅區的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿易便利。改革的途徑,可以實現跨越式發展,但轉型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費。
6簡化手續,積聚優勢,加大執法力度