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教育改革出現這樣的局面，根源在什么地方？我想，根源在于這場教育改革是自上而下的改革，廣大教師都熱衷于應試教育并樂此不疲；同時，因為應試教育能得到立竿見影的效果，一些學校和教師并成了名校和名師，并為此在教育上大發應試教育的橫財。這樣的“良性”循環，是沒有人顧及學生的全面發展和可持續發展，沒有人愿意再素質教育上做費力不討好的事情。葉瀾教授說：“這實際上反映的是社會形態。我們都知道要落實素質教育，但應試教育是決定命運的關鍵。我認為這種狀態如果不走出來，生態惡化還要繼續?！币虼耍逃母镄枰氖亲韵露系母母?，這樣，才能真正讓改變中國的教育（具體見筆者刊發于2009年9期《現代教育論叢》的《論教師專業培訓的自主性》一文，筆者做了詳細的論述。）
葉瀾在談到這個問題的時候，提到自己在和基礎教育一線教師和校長接觸的時候，發現很多教育工作者有“被改革”的感覺，包括基層教育研究者；一說到改革，他們做肯定回答，然后就是你給我辦法、給我一個模式，卻不動腦筋去想想這是為什么。這就是典型的被改革行為和現象。教育改革一旦走入被改革的局面，就注定的改革將以失敗而告終，或者流產。
廣大教師“被改革”，這是問題的根源。新課程改革并不是廣大教師想做的事情，這僅僅是專家學者、教育主管部門的愿望。即使是政府倡導的自上而下的改革，要想推行改革措施，就必須得進行廣泛的宣傳，讓這樣的改革思想深入教師群體、深入教師的骨髓，讓教師認識到當前的教育就是需要這樣的教育改革和教育方法?？v觀歷史，每一次政治上的改革，事先都要廣泛的掀起一場思想革新啟蒙運動，讓這樣的思想和思潮讓人民大眾接受并深入人心，否則，沒有思想啟蒙運動的改革注定必將以失敗而告終。例如歐洲的文藝復興運動、我國的五四，都為后來的改革提供了強有力的思想基礎。本次新課程改革，僅僅是教育主導部門強行推行的一種思想，并沒有像五四那樣開辟出專門的陣地來宣傳新課程改革，并沒有多少關于新課程改革的相關的權威的書籍和文獻，導致新課程僅僅僅以一種觀念的形式出現，并沒有深入人心。
葉瀾說：“當主體變成被動體，改革怎么改，都沒有辦法。這種狀況形成的一個原因就是我們的改革者和領導長期以來重心太高，缺乏多元主體和多層次改革同步推進滾動向前的思維。在這樣一個背景下，最基層的教育工作者缺乏內在的積極性。”因此，目前教育改革就是要著力于改革這種教師被改革的被動狀態，讓教師從被改革走向主動改革。只有這樣，才能讓新課程理念被廣大教師接受并真正在具體教學中實踐起來，否則，就只能走入改革的形式主義。
新課程改革走入目前的尷尬境地，并不僅僅是廣大教育工作者的問題，根源還在于政府沒有給教育營造一個適合新課程改革和教學的氛圍和條件。正是這些條件和氛圍制約了廣大教育工作的教改熱情。我們知道，要想真正實行素質教育，就必須改革現行的考試制度，現行教育制度以分數論成敗，必然導致應試教育的可能性與現實性。但這并不意味著就不考試，而是采取與素質教育相符合的考試試題、考試指導思想和考試制度。因此，改革考試命題方式，命制符合素質教育的試題來考察學生的各種能力，我想，這是目前教育改革應該要做的一件事情，而不是新教材老教法、新理念配套陳舊的考試試題。
其次，充分放權給校長和教師。葉瀾說：“我認為重心的下降，將是管理重心的下降，真正把教育改革的主動權還給校長和老師，是下一階段基礎教育實現內涵發展的最重要保障?！爆F行教育的一個重要弊端就是政府以行政命令管得過死、管得過多，把一個個象牙塔似的學校全部衙門化，儼然辦成了政府的一個行政機構，而校長則對上級唯令是從，不分青紅皂白、不管教育規律、不顧教師的感受。如果教育部改變這樣的狀態，教育改革想讓學校真正的自由發展，幾乎是不可能的。畢竟，一線教育，能夠像洋思中學和杜郎口中學那樣，敢于創建自己的教育模式的學校和校長并不多見，能夠走出特色道路的更是鳳毛麟角。
近年來，我國基礎音樂教育也不斷嘗試改革與創新，制定了新的音樂課程標準，取得了有目共睹的成績：各級教育行政部門初步建立起中小學音樂教育的管理、咨詢、教研機構，改變了過去一直無專門機構和專人管理音樂教育的狀態；制定了一系列指導中小學音樂教育教學工作的法規和文件，改變了音樂教育無法可依的渙散局面；中小學音樂課程開課率穩步上升，改變了音樂教育長期存在著大面積空白的狀況；引進吸收了多種國外著名音樂教學法，如奧爾夫教學法、達爾克洛茲教學法、柯達伊教學法、鈴木教學法等，教學水平有了明顯提高。開展了一系列豐富多彩的課外、校外音樂活動，有效地推動了學校音樂教育事業的發展。另外，在音樂教材建設、教學器材配備以及音樂教育科研等方面，也取得了許多成果?？梢哉f，當前是我國基礎音樂教育史上的黃金發展期和歷史機遇期。
新課程標準實施以來，筆者由于從事高師音樂教育的工作，曾就音樂新課程的推行對海南省及深圳市的中小學骨干音樂教師進行了培訓。在此期間，經過實地聽課、看課及與各地中小學老師溝通了解，我們清醒地認識到，目前我國基礎音樂教育課程體系仍存在著諸多不適應時展的問題。良好的教學條件和大量的投入為城市音樂教育帶來了翻天覆地的變化，而農村音樂教育尤其是農村少數民族音樂教育則嚴重滯后，城鄉音樂教育的差距越拉越大。在此，筆者結合實際現象，將《音樂課程標準》實施以來,城市與農村、漢族與少數民族中小學音樂教育的現狀進行比較分析，為有針對性、有效地把新課改的先進理念、方法等貫徹到實際教學工作中提供實踐依據。
師資現狀的比較
城市教師隊伍現狀。在我國一些大、中城市的中小學，多配備有專門的音樂教師。音樂教師作為教育資源的一部分，受到新的教育理念、教育觀念的影響，在工作中不斷地學習和參加培訓，完成教學素養的自我提升，以適應社會的前進和音樂教育事業的發展。教師的學歷層次較高、綜合能力強，在能較好完成教學工作的同時，多數還能勝任課外音樂特長輔導。此外，城市中還有一批音樂教研人員、音樂教育專家、熱衷于音樂的各行業音樂愛好者來支持國民音樂教育事業，并發揮了帶頭、引導、示范等骨干作用。他們對音樂教育資源的整合、對基礎音樂教育的發展起著不可輕視的作用。
音樂新課改要求教師們認真解讀《音樂課程標準》。參照標準，教師們在教學設計上下工夫，認真研讀新教材；及時在課堂上調整教師角色的轉換，讓課堂氣氛活起來；并能利用多媒體激發學生學習興趣、豐富學生的情感體驗，真正做到了理念和知識的更新。正如音樂教育界專家所言：新一輪國家基礎教育改革，將使我國的中小學教師隊伍發生一次歷史性的變革，教師的課堂生活將發生根本性的改變，教師將隨著學生學習方式的改變而重新建立自己的教學方式。
農村教師隊伍現狀。在我國大部分農村，基礎教育仍相當薄弱。以海南為例，2003年我們對海南省3320所小學、535所中學當中的109所中小學進行了抽樣調研。調查結果顯示：被調查的292名中學教師當中，擁有本科以上學歷的僅有37人，占被調查教師總人數的12.7％，連?？莆膽{都未獲得的教師有42人，占所調查教師總人數的14.4％；能勝任或基本勝任所從事的音樂教學工作的教師約占60％。海南省中小學音樂教師的整體素質與深圳等在基礎音樂教育較為先進的城市相比，要落后至少10年。
新課程標準的實施，對占我國總人口65％的農村音樂教育幾乎未發生任何影響。筆者曾被從農村走出來學習的一線音樂教師多次問過一句同樣的話:“老師，我們那兒沒有多媒體、學生又買不起新教材怎么辦？”是啊，該怎么辦？像海南一些貧困縣鄉，長期以來無專職的音樂教師，有些地方連語文課都無法保證用普通話正常授課，都是夾雜著海南話的“雙語”授課，更甭說音樂課了，我們又怎么能要求其推行新課程標準呢？這種因缺少專職音樂教師而無法確保正常上課、保證教學質量的現象在其他省市也存在。我國80％左右的學校在農村，75％左右的學生在農村。農村音樂教育又是我國國民音樂教育中最薄弱的環節，因此，新課程在農村學校的推廣和實施面臨著巨大的挑戰。
使用教材的比較
《音樂課程標準》指出，新的音樂教材的編寫必須遵循六大原則：教育性原則、學生為本原則、科學性原則、實踐性原則、綜合性原則和開放性原則。與舊版教材相比，新教材所選曲目加入了部分中國民族傳統音樂、專業創作的經典作品、優秀新作品，中外作品比例適當，有利于欣賞、歌唱、演奏、創造性等內容的綜合運用；音響教材包括歌曲示范演唱、歌曲伴奏、欣賞曲、實踐范例及供教師選用的一定數量的備用樂曲；教師參考用書包括教學目標、教材分析、教學建議、有關參考書目等。編寫內容既利于發揮教學的規范性，又利于發揮教師的主動性和創造性。在教材的呈現形式上，學生教科書圖文并茂、生動活潑、文字簡明、富有趣味性和可讀性。教師參考資料除了用文字表達的教師用書外，還利用多媒體教學輔助軟件，開發制作音樂課件（如廣州花城出版社出版的教材）。新教材的編寫，使音樂教學更具直觀性、參與性、豐富性、趣味性和可操作性。城市教材使用情況。眾多城市的中小學均使用了新版的音樂教材，且多數學校采用的是人民音樂出版社的教材，只是有些學校使用線譜版、有些學校使用簡譜版；還有些城市的學校使用按新課程標準編寫的本省自編教材（如廣東省大部分城市的多數學校）；另有少數學校仍沿用人民音樂出版社的舊版教材。
農村教材使用情況。在我國廣大農村，部分條件相對較好、能正常開課的學校使用的仍是舊版教材，其中的一個主要原因是教師不愿意換。他們已經熟悉并掌握了原來教材的使用，自身的技能及知識結構使他們研讀新的教材很吃力，且音樂課件在農村因教學條件的限制而無法應用，因此教師們情愿使用舊教材。至于相當一部分經濟落后縣鄉的中小學，長期以來是“教師手中一本書，學生桌前光禿禿”，即學生根本沒有教材，只有老師手里有本教材。他們每堂課只帶著耳朵、嘴巴來，每學期跟著老師學幾首生澀的歌曲，課堂也不涉及音樂知識的講解，隨意性很大。教師簡單、程式化的教學使原本最應有趣的音樂課變得枯燥無趣。
少數民族教材使用情況。在我國的少數民族當中，多數民族有自己的文字，其中蒙古族、朝鮮族、藏族、維吾爾族、哈薩克族、錫伯族、烏孜別克族、柯爾克孜族、塔塔爾族、俄羅斯族、傣族等的文字較常用，彝、納西、苗、景頗、傈僳、拉祜、佤等族的文字已少用。其中蒙古族、朝鮮族（延邊自治州教材較富民族特色）、藏族等都有用本民族文字編寫的富有民族特色的音樂教材，他們使用的仍是過去編寫的音樂教材，沒有受新課程標準實施的影響。但值得一提的是，有些邊遠少數民族農村的中小學雖無教材，但當地一些民間歌唱藝人走進課堂，以口傳心授的方式教孩子們唱著本民族世世代代相傳的古老民歌，這也正是我們亟須挖掘的民間音樂瑰寶。如北方少數民族達斡爾族、鄂溫克族，南方少數民族藏族（部分經濟較落后縣鄉）、侗族等。如今，隨著音樂教育的改革，一些熱心我國民族音樂事業的業內人士在少數民族當地建立了“音樂傳習所”，立足于挖掘民間音樂、民間歌手，傳承民族民間音樂，這不能不說是一個可喜的現象。
教學設施的比較
城市教學設施狀況。城市的中小學當中，教學設施完善、各種樂器配備豐富，如鋼琴、手風琴、電子琴、各種打擊樂器等，有樂隊的學校更配備了齊全的西洋管弦樂器、民族管弦樂器等；很多學校都有固定的音樂教室，教室配有多媒體教學設施，教師能依據新教材教學內容、教學目標，針對教學對象，合理使用現代教學手段授課，使教學更為直觀、形象，教學過程更為立體化。
農村教學設施狀況。在偏遠落后的農村，只有個別學校有專門的音樂教室，有的師生都未見過多媒體教室。城市學校常見的各種形式的排練，如合唱、舞蹈、器樂等，在這里均無固定的場所、樂器及必備的教學設施。大部分教學是隨班上課，有些學校連基本的教學掛圖都沒有，更無緣投影儀、電腦等先進設備了。
關鍵詞：教育公平互助共同體階層差距
長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉二元經濟結構、多渠道籌措經費等政策以及發展觀念落后，對教育與經濟增長之間的本質聯系缺乏深刻認識，導致了我國教育發展存在城鄉差距、地區差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質量水平的教育，農民工子女只能就讀于條件簡陋的學?；蛘咝枰患{一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經濟負擔，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導致了長期以來城市學校獲得資金優先投入，城市重點學校獨享優質教育資源，造成城鄉以及經濟發展差距大的城市之間的教育發展嚴重失衡，主要體現在人均教育經費、師資水平及就業率等方面。城鄉教育資源配置很不均衡，雖然政府已經加大了教育投入力度，政策向農村傾斜，但是由于地區經濟發展不平衡，其財力差異直接造成了區域教育資源的差異化。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅動下，企業傾向于將資金投向富裕地區，而貧困的農村地區很少有企業愿意投資，進而擴大了城鄉教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉之間的教育差距更加明顯。
教育的均衡發展是我國構建社會主義和諧社會的必要條件。以人為本，以農為重，要求我們真正解決失衡的城鄉教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發達國家還是發展中國家，都在為實現教育均衡發展而努力，政府作為基礎教育的投資主體，應承擔起主要責任。和諧社會既是物質生態、制度結構的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應該追求教育投入的均衡與增長，以現代公平理念為指導，重視教育立法，運用現代教育技術手段，實現社會公平及社會和諧發展?，F代教育公平理論指出教育公平包括權利平等、機會平等和弱勢補償。
2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區、弱勢人群予以特別關注。同時要實現農業現代化、產業化，根源在于農村人力資源的開發，在新興產業經濟快速發展的背景下，農村低技能勞動力的就業形勢變得越來越嚴峻，直接導致他們收入水平低，生活困難，成為新經濟窮人。只有實現城鄉教育的統籌發展，使農村教育得到充分發展，才能使我國由人口大國轉變為人力資源大國。通過優化城鄉教育資源配置，實現優質資源共享，可以為國家節約大量的資金，取得更大的辦學效益。同時通過城鄉學?；ブ貙挳數剞r民的視野,轉變落后觀念，促使學校成為當地精神文明建設的中心,以期產生經濟效益和社會效益。
從我國人口結構來看，農村人口占大部分。建設新農村需要科學技術的支撐，縮小城鄉教育的差距，辦人民群眾滿意的教育，是目前教育改革的當務之急。我國教育支出占GDP的比重與世界平均水平相比還有很大差距。以舒樂茨為代表的人力資本理論認為人力資源也是資本，是廣義資本的一部分，是經濟增長的原動力，資本積累不僅包括物質資本、貨幣資本的積累，也包括人力資本積累，人口素質的改進主要通過教育進行，高質量的人力資本是社會生產和經濟發展的源動力，為此我們應該繼續增加政府教育投入，同時充分挖掘和利用現有的教育資源，保證我國經濟持續增長的后勁。我們在對農村的教育投入和實施城鄉教育資源的均衡配置時，可以將它提升到更高的戰略地位，通過增加農村教育投資的途徑解決受到世貿組織限制的農產品補貼問題，讓農民得到實惠，提高我國農產品在國際貿易中的競爭力。
為了實現城鄉教育均衡發展，我們可以從以下幾個方面著手：首先，努力推進教育教學管理改革，健全教師管理機制，加強對教師工作的考核。努力提高教育管理水平，大膽改革教育管理制度，如政府牽頭建立一個充滿活力、保持更新的管理人員儲備庫，改變農村學校管理人才缺乏，管理方式落后，管理水平低下的現象。學校之間定期舉辦研討會，交流和學習各校先進的教育理念、辦學思想和管理經驗，每年互派管理人員到雙方學校進行掛職鍛煉，實現共同發展。同時發揮特色名校的引領與輻射作用，將其優質資源向城鄉、區域學校進行輻射。
同時轉變辦學觀念，進行新課程改革，增強辦學的針對性和實用性，以就業為導向，大力發展各類職業教育。其次，加強教師培訓，提高師資隊伍素質。加強骨干教師的培訓，分層次培養青年教師，形成合理的師資隊伍梯隊。教師的素質是教育之本，但是目前農村教師的整體素質不高、難以適應新課程改革。農村學校師資隊伍的培訓應該得到充分的重視，通過政策鼓勵城市教師支援農村教育，推進教師交流制度，派出優秀教師到薄弱學校掛職，把先進的教學理念和教學方傳送給農村學校，開展課題示范，進行教學專題研討，提升偏遠地區農村教師滯后的教育理念，并充分利用教育網、遠程教育等手段，達成教師備課、學生練習、音像資料等教育優質資源共享，帶動薄弱學校共同發展。并且通過校際團隊研課、教師上課、專家點評，充分發揮城區學校的帶頭作用，城市優秀教師與農村學校青年教師結對，提升教師的專業素養。同時應鼓勵教師參加學歷培訓，吸收最新教育信息。而且應努力改善農村教師的工資福利待遇，放寬評聘職稱條件，穩定農村教師隊伍。針對農村學校舉辦的優秀活動設立專項基金予以鼓勵。超級秘書網
農村教師普遍缺乏，師生比例過小，教師很難改善教學質量，為此應加大師生比例，切實減輕教師的工作負擔，縮小城鄉教育的差距。再次，加強學生相互交流，共享現代文明成果。運用師生結對、生生結對等多種手段扶困幫貧，每年幫扶一定數量的農村貧困學生。城鄉學?；ブ餐w內部制定結對互助計劃，明確各方的權利和義務，形成合作互動的發展團隊，通過學校間的互動機制，共同參與信息互遞、教研觀摩、師生活動?；ブ鷪F體內部以科研為龍頭，提升教育理念，成立師生結對互助，規范學校結對互助行為，確?；ブ袨榈目沙掷m性。建立專項基金獎勵生活困難、成績優良的農村學生，構建城鄉一體化德育網絡，讓城鄉學生都受到教育。同時加強農村學校文化建設，樹立其文化個性和特色。最后，全面推進農村學校布局的結構調整。通過相對集中的教育投資，能夠提高農村學校的建設標準，又可集中農村可貴的優秀教師，改善學校的師資結構，增強學校的師資力量。逐步撤銷規模過小、布點分散的學校，推動學校布局合理化，提高規模效益和整體辦學水平，改善以往教育投資分散等諸多弊端。
參考文獻
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從總體上說，目前我國農村基礎教育師資力量薄弱的現狀與農村教育發展的整體要求是不相符合的，主要存在以下一些問題：
一方面，農村稅費改革有效減輕農民負擔，但同時也切斷了“農業教育附加費、鄉村教育統籌和集資”為渠道的教育經費來源。經費嚴重短缺的結果不僅導致學校運轉陷入種種困境，也使得教師工資無法保障，這將不可避免的導致農村教師大量流向城市，使農村教師隊伍長期處于不穩定狀態。另一方面，在農村和城市的教師分配問題上，國家政策傾斜城市的做法也是造成農村師資力量薄弱的重要原因。教師分配問題上的不公平與教育主管部門在這方面的宏觀控制能力不強有很大關系。
當前農村教師隊伍主要由公辦教師、民辦教師和代課教師三種類型組成。其中部分貧困地區農村民辦教師和代課教師占整個教師隊伍的三分之一以上。由于民辦教師和代課教師未受過嚴格的師范訓練，相當部分的農村教師專業知識低，難以承擔教學任務，教學效果差。公辦教師中也有相當部分不合格，教師職業意識和職業道德欠缺，加之農村教師隊伍的學歷水平總體上偏低，專業化程度不高，部分教師職業道德意識淡漠，知識結構、教學方法、教育觀念、創新意識和創新能力等都不能適應農村教育的需求，嚴重影響了教師隊伍專業展，降低了農村教育水平。
其一，學科結構不合理。農村學校部分學科教師短缺現象非常嚴重。語文、政治等學科教師偏多，而英語、音樂、體育、美術及信息技術等學科教師相對緊缺。雖然有的學科教師如此缺乏，但相關部門卻沒有大量招聘相關學科教師，其原因在于教師招聘受到人事編制和縣可用財力的限制。其二，年齡結構不合理，教師隊伍年齡老化現象日益嚴重，這個問題在小學階段尤為突出。
二、解決農村基礎教育教師隊伍存在問題的對策
提高農村教師隊伍整體素質是推進農村教育可持續發展的關鍵，是促進城鄉教育均衡發展的抓手，也是全面建設社會主義新農村的保證。
1.突出重點，切實提高新教師隊伍質量。在新教師招錄上，對師范畢業生實行公開招考；在新教師配置上，在采用提供教師崗位與考生填報志愿相結合的方式的基礎上，制定向農村學校傾斜的相關優惠政策，吸引更多的師范生到農村基層工作。而對于有志于教育事業的非師范類優秀畢業生和碩士學歷以上的研究生，要采取靈活處理的方式，本著引進人才的目的，特定情況下也可以破格錄用。
2.政策支持，進行學歷補償教育。由于歷史的原因和農村現實條件的限制，農村教育教師隊伍中存在著大量學歷不合格教師，政府和教育主管部門要給予經濟上和政策上的支持，學校也要給予鼓勵和幫助，優先安排學歷不合格教師進行學歷教育，確保教師隊伍的整體合格。
1.齊全各學科教師。解決農村中小學學科教師不齊全的問題，可采取以下兩種方法：第一，引進教師。提供各種優惠政策，引進所缺學科教師；第二，“一師多能”。鼓勵現有教師學習第二專業，培養多種技能，以適應多學科教學。
2.改善教師年齡結構，通過加強農村教師編制管理，解決農村教師隊伍老化問題。目前教師編制大多按師生比為準，一個地區內城市、鄉鎮、農村學校相同。但是城鄉學校差異大的矛盾要求我們在核定編制時，不能以一個標準衡量，應充分考慮農村區域廣、生源分散、教學點多等特點，通過選派大量師范畢業生到學校，保證這些地區教師編制的基本需求，另外，還要通過采取限期與脫離學校的辦法，堅決清理在編不在崗的人員和年齡較大的不合格教師。一是嚴格按照《教師資格條例》的規定，公開面向全社會進行教師資格考試，嚴把教師入口關和質量關。
在錄用新教師時，必須把具備相應的教師資格作為選聘教師的先決條件，并對應聘者進行學科專業知識水平以及教育教學能力的全面考核，擇優錄用，以確保具有較高素質和較強能力的人員進入教師隊伍。同時，積極探索建立教師資格定期考核考試制度。打破教師資格終身制度，改一次性資格考核為每5年考核一次，探索教師資格分級認證制度。
二是全面推行教師聘任制，教師聘任以師德修養和教育教學工作實績為主要考核依據。
概述摘要：素質教育是一個綜合性的概念，它以人為本，既強調人的整體性（全面素質），又強調全體性（面向全體學生），從而達到提高全民族素質的目的。同時，素質教育又注重學生個性差異，提倡因材施教。在學校教育中，實施素質教育的主渠道在課堂，實施素質教育的關鍵在教師。教師要努力加強對素質教育的熟悉，在提高自身專業素質的同時，把握一些教育學和心理學等相關學科的知識，促進教學能力的進一步提高。此外，素質教育的實施必須有和之相適應的評價體系作保證。評價不能僅僅依據一張考卷，而應當采取形成性和終結性相結合的方式。
在過去的幾年，廣大外語教師和教育工作者為推行素質教育進行了多方面的探索，取得了不少成績，并在一些重要的新問題上達成了共識。本文擬將探索素質教育的概念、外語學科素質教育的基本內涵及新問題，并在此基礎上，討論如何在外語教學中實施素質教育。
一．素質是什么？
有關素質的論述很多。從心理學的角度來看，素質是指人的先天的生理特征，但素質概念和教育結合起來，其含義就廣泛得很多了，常被定義為“以人的先天遺傳因素為基礎，在后天環境和教育的影響下形成并發展起來的生理的心理方面穩定而鞏固的屬性”。即一個人在接受了一定程度的教育后，在思想品德上、人文知識上、心理上及生理上所達到的水平總和。具體來說，人的素質，除了生理素質外，還應包括摘要：文化素質、思想品德素質的心理素質這三個方面。
二．素質教育的內涵
素質教育的內涵是在以上三個方面素質提高的基礎上，讓學生學會學習、學會做人和學會發展。
學會學習這個新問題是的文化素質緊密相連的。學會學習的重點是學生變對知識技能的被動接受為主動獲取，培養并鍛煉主動獲取新知識、分析新問題和解決新問題的能力。
學會做人，就是培養人的思想品德。良好的思想品德應該體現我國傳統文化道德觀念以及新時代的要求，讓學生從愛家鄉、愛社會的感情升華到愛祖國、愛社會主義的崇高情操，使他們的思想情感和人民的幸福、祖國的富強聯系起來，成為理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者。
學會發展是一個心理素質的培養新問題。良好的心理素質包括能夠和有團結合作、堅韌不撥的意志、艱苦奮斗的精神；能適應社會生活、能獨立思索，并具有創新意識的科學精神。
那么，具體說來，基礎教育階段英語教學中的素質教育又是指什么呢？現做如下簡述摘要：
（一）文化素質方面
正確把握教學大綱規定的和教材上出現的英語語音、詞匯和語法的知識；
具有用英語進行聽、說、讀、寫的初步的交際能力；
具有自學英語的能力。
（二）思想品德方面
具有堅持四項基本原則和全心全意為祖國服務的精神；
具有良好的社會公德和高尚的思想情操；
能夠初步欣賞英語語言文字的美。
（三）心理素質方面
激發用英語進行交際的強烈欲望；
培養學生對英語語音、詞匯、語法以及語句、語篇的注重力、觀察力和記憶，能主動積極地學習，保持旺盛的求知欲。
培養學生對英語語法結構、文學作品和語言邏輯新問題的思維能力和想象力；
培養英語學習的正確動機、濃厚喜好和堅毅的意志。
（四）生理素質方面
注重開發左、右腦的功能，促進英語“四會”能力的協調發展；
培養學生在言語活動中的靈活度、準確度和耐力，促進學生語言器官、部位的發育；
培養學生在進行語言習慣和語言練習時的身以統一，使身體、精神處于最佳狀態。
三．實施素質教育的途徑
那么，在基礎教育階段如何才能大力推行素質教育呢？這就要來我們廣大英語教師更新觀念、提高自身素質，探索改革之路；改進教學方法，加強學法指導，提高學生初步運用英語進行交際的能力，把培養和提高學生的素質當作英語教學的立足點和歸宿。
（一）提高教師自身素質是實施素質教育的基本保證
黨中心《有關深化教育改革全面推進素質教育的決定》中專門把提高教師的素質列為一章，并指出這是推進素質教育的基本保證。素質教育的直接實施者是教師，教師的思想、學識和能力直接影響著素質教育的效果。優秀的現代教師在知識層面、能力層面和品德層面都應當具有較高的水平，即所謂“學為師表，行為世范”。同時，教師應在教育工作中探究和探索教育理論，調查、探究和分析新問題，探索和發現新的教育方式和有效的教學方法。教師還要具有營造和控制教育環境的能力。兩者，英語課是跨文化的人文學科，所以，外語教師必須比其他一般學科的教師具有更為豐富的目標語國家的民族的、文化的、歷史的以及政治經濟和社會背景知識，才能有把握處理好教材，使學生學得更豐富、更全面。
針對我國外語教師目前的目前狀況，在教師隊伍中要大力提倡“愛崗、敬業、奉獻”的精神，鼓勵教師崗位培訓、自修提高，大練“聽、說、讀、寫、唱、畫”六項基本功。
（二）建立科學合理的測試評估體系是實施素質教育的重要保證
傳統的教育評價將學生的學習作為唯一的評價對象，將考試分數作為唯一的評價標準。
素質教育應當是對學生的全面評價，即把形成外語能力的各個要素及學生的整體素質作為評價對象。評價的內容除了語言知識和語言技能以外，還應包括品德和科學文化素養、學習態度、學習策略、學習習慣和思維品質等。評價的方式應該是多層次和多種形式的，如對學生的學習習慣、學習態度和學習策略等方面的評價可采用問卷調查、教學觀摩、采訪、表演和課內外作業等方式；對學生的思想品質和文化素養的評價可采用觀摩、寫作文、口試、角色扮演和小組項目和探究等方式；對語言能力的評價則可采用客觀測試、作文考試、口試及匯報表演等方式進行；對學生的整體評價可采用建立學生檔案，資反映學生多方面能力的資料系統地收入學生的個人檔案，從而保證評價的全面性、公正性、發展性和有效性。評價的組織形式可以有同伴評價、自我評價、家長評價、觀眾評價、教師評價以及主觀和客觀測試等，使突出性的評價和整體性的評價能有機地結合起來。
（三）改進教學方法是實施素質教育的必要條件
目前我國外語基礎教育中存在的主要新問題是“費時較多、收效較低”。在外語教學中只看重知識點的講授和記憶，忽視實際能力的培養。這顯然和我們“強調基礎性以提高全民素質，培養不同層次的外語人才”的原則相違反。要改變這一目前狀況，實施素質教育，必須擺脫傳統教學的羈絆，改進教學方法，在課堂上創設情景，制造英語氛圍，實現把語言知識轉化為語言技能，再把語言技能轉化為運用語言的能力。
20多年來，“以學生為中心”的觀點更多地被看作是教學技巧新問題，現在把它提升到素質教育的高度，我們就有了明確的指導思想，長期統治外語教壇的那種重教法，輕學法的局面會立即結束，使語言教學和人的全面發展辯證統一起來，即在幫助學生把握英語知識和提高交際能力的同時，引導他們通過教材內容的學習，養成良好的個性、品德和情操，樹立正確的人生觀和世界觀，實現語言教學的歸宿。
在各類書籍和資料上介紹的教學方法很多，筆者認為，正確地運用“交際法”，能較為全面地實現素質教育的目標。因為摘要：
1.交際法對教材處理的指導思想和方法都和傳統的教學方法大相徑庭。如通過引導學生對教材內容或故事情節的討論，往往可以使一些如何做人的道理，即思想品德教育潛移默化，深入學生心坎。這是其他教學法所無法比擬的。我們在教授新編SEFC教材時，發現在進行閱讀教學之前，常布置了Pre-readingDiscussion，這是編者的有意布置，是實現素質教育的好場所，但是有些教師在教學中把這一環節刪除掉了，明顯有悖于素質教育。
2.交際法從本質上分析，最能體現以學生為中心的學習要求。在交際化的教學過程中，學生不但是一切語言操練活動的主體，而且在模擬的或實際的交際場合中，學生的主觀意志、態度、情感以及他們的英語水平等變量都會影響到他們對語言形式的選擇或語言功能的發揮。因此，整個教學過程的每個環節都是學生為主。教師的責任是給學生提供交際的情景，讓學生在其中自由地表達自己的意愿、見解和情感。
總之，素質教育是一個系統工程，也是一項長期的工作，需要社會各界人士的支持和全體教師的共同努力。外語教師應當為實施素質教育做出努力和貢獻。
主要參考書目
《實施素質教育，深化教育改革》柳斌主編（1996，3）
《素質教育的課程和教學改革》顧明遠主編（1996，7）
《英語教學交際法》胡春洞王才仁主編（1998，5）
關鍵詞:五年制;學生管理;基礎教育
五年制高職是指高等職業技術院校招收的初中起點，在校期間前兩年為基礎教育階段，主要進行高中知識的學習，后三年則進入相應專業開始大學階段學習。隨著高考生源數量的下降，河南各高職院校為拓展招生渠道，紛紛擴大五年制招生規模。我院五年制高職的招生規模也在逐年增加，由占年學院招生總數5%左右，到20XX年占當年學院招生總數20%左右。高職院校應適應現實的發展要求，采取有效的方法提高教育教學質量，加快構建高職院校五年制基礎教育階段學生管理體系。初中起點五年制高職學生，相比較高中起點高職學生，具有年齡較小、自我控制能力差、課程基礎和學習能力欠缺等特點［1］。同時在文明習慣、心理素質和道德素養方面都偏低，個體之間存在較大的性格差異，以至于五年制高職學生在學院中與其他普通高職學生有明顯區別，成為一個特殊存在的群體。當今社會經濟高速發展，社會不斷涌現出新情況、新問題。這些內在、外在的因素都影響到五年制高職學生的教育和管理，進而影響到學院的整體培養質量。為進一步促進學院整體發展要求，針對五年制高職學生采取有效的方法，加快構建我院五年制高職基礎教育階段學生管理工作體系勢在必行，本文就此進行了探討。
一、影響五年制學生初級教育階段管理的內外部因素
(一)內在因素
首先，普遍年齡小。五年制高職學生為初中起點，大多年齡在15歲左右，比我院普通高職學生小3—4歲。因此，在學院舉行的各種活動或比賽中處于劣勢。這個年齡的學生往往爭強好勝，但在現實面前他們時常面臨挫折，很難融入學院主流。其次，心理上不成熟。15歲的他們，正處于人生變化最快的時期，盡管表現在身體和心理發育已基本完成，但在心理上還處于青少年向成熟過渡，日常情緒表現不穩定，處理問題比較偏激，容易受到外界事物的影響、干擾和誤導。第三，沒有養成良好的行為習慣。在初中階段由于沒有養成良好的學習、生活習慣，進入大學后，對高職教育的特點和教學方式以及大學的生活方式很不適應，導致學習興趣缺失，很多學生考試不及格;生活上，無所事事，大多沉迷于網絡找不到生活的樂趣和目標。因此，正是年齡、心理、習慣的差距，決定了五年制高職初級教育階段學生，在日常生活中，表現就給人感覺有些“特殊、另類”［2］。
(二)外部因素
根據長期一線工作經驗和調查研究，我們認為外因主要有:
1．社會環境的影響社會上的不良風氣也潛移默化地影響五年制學生。特別是個人主義、拜金主義、享樂主義等錯誤思想觀念和行為導向對涉世未深和處于叛逆期的五年制學生誘惑極大。在學生正確價值觀沒有樹立，是非觀念比較模糊時，如果經常與社會上不三不四的人交往，容易沾染上吸煙酗酒、打架罵人等不良習慣。
2．網絡游戲的沖擊據聯合國教科文組織的不完全統計，以學習為主要目的上網的中學生，美國占總數的20%，英國為15%，中國僅僅為2%［3］。相對發達國家而言，我國青年學生上網的目的大都是玩游戲。在現實生活中學習和知識的吸引力沒有網絡游戲那么強。商家為追求經濟效益，迎合青少年特點設計的網絡游戲，大行其道。特別對那些學習成績一般、自制力較差的未成年人來說，網絡游戲具有很強的吸引力，在虛擬世界中讓他們比現實生活中充滿自信。根據我們的調查，在五年制學生中，有網癮的男生占全部男生的10%左右，經常進網吧玩游戲的占男生的70%左右。
3．家庭重視不夠我院五年制高職學生80%左右來自農村家庭，他們的父母普遍出生于上世紀60—70年代，文化層次較低，大多擔負著家庭生活的重擔，經常在外打工或勞作，由于工作艱辛且時間不固定，不能對孩子進行正確的教育和引導。有些家長只注重學生的生活，但對孩子學習和情感關心不了或不到位，甚至有些家庭直接將孩子交給爺爺奶奶、外公外婆來帶。長此以往，對子女疏忽教育與管理，使之形成了一種放任的狀態。
4．目標不明確我國高校自擴招以來，高等教育也由精英教育向大眾教育過渡，學生大多愿意就讀普通高中然后升入大學，不愿意上職業學校。從而也造成了近年來五年制高職生源質量下降，許多學生都是深知考學無望，被逼無奈才選擇五年制學習，但學生本身對為何學習及怎么學習卻毫無目標和頭緒。
二、加強五年制初級教育階段學生管理工作的對策
(一)進一步完善五年制高職學生管理制度
五年制高職基礎教育階段的制度建設應立足于學校的辦學定位。有利于學校教學目標的實現，充分考慮五年制高職學生的生理、心理特點，參照高中學校管理模式，制定和五年制基礎教育階段相適應的管理規定，從制度上保證運行的相對獨立性。如制定學籍管理制度、晚自習制度、日常請假和考勤制度、教師上課制度及家校聯系制度等，從而在制度上規范他們的行為習慣和學習生活，縮短學生進入高職后產生的不適應時間，確保學校依法依規進行教學和學生管理。
(二)突出思想政治教育的引導
科學的世界觀和正確的道德觀是決定學生行為表現的關鍵內在要素，學生科學的世界觀和正確的道德觀不是天生就有的，必須靠教育、靠引導。首先，注重思想教育陣地建設，充分利用主題班會、新生入學教育、法制報告會、表彰大會、對學生進行社會主義核心價值觀教育、廉潔教育、遵紀守法教育、安全衛生教育等。其次，利用新媒體進行思想政治教育是加強和改進學生思想政治教育的新舉措。我們必須充分利用新媒體的快速性、時效性、全球化、交互性、豐富性、隱蔽性等特點，把思想政治教育做到潤物細無聲;班主任、輔導員要建立自己的QQ、微博、微信群等，在這些新媒體上直接與學生進行思想交流，幫助其排憂解難、釋疑解惑，加強思想引導，運用得當的話學生是樂于接受的。利用新媒體時，還要大力防范這些交流平臺給學生帶來的負面影響［4］。再次，班主任、輔導員要積極面對學生思想和行為方面出現的問題，真正把開展思想教育擺在重要的位置，常抓不懈;在教育過程中要會運用多樣化的教育形式，能夠對學生進行科學指導。使他們能夠心理健康，樹立正確的價值觀，成為社會主義現代化事業的建設者和接班人。
(三)重視班主任工作
學院在五年制班主任、輔導員的選聘過程要有嚴格的標準。要把思想覺悟高、政治業務素質強，表現優秀且具有學生工作經驗和管理能力，而且愿意從事學生工作的教師選聘到班主任、輔導員崗位上來。應注重班主任輔導員的培養，通過外出交流學習、技能競賽、工作總結、思想交流，不斷提高班主任、輔導員學生管理的經驗和業務水平。班主任在平時工作中要關注學生的生活和學習，同時要及時了解學生心理變化情況，做好相應的解決和處理。工作中要對班主任、輔導員工作情況進行考核，建立有效的考核制度。
(四)加強學風建設，提高教學效果
學生在校期間學習仍是主業，平時時間主要以課堂學習為主。因此，學院首先要抓好課堂教學的質量和效果，良好的教學質量是保證學院人才培養目標實現的基礎，是教學效果和辦學效益的保障。五年制高職學生將來還是要和普通高職學生在一起學習的，由于入學為初中起點，相比較普通高職學生，他們缺少高中階段學習，中間有斷層，這就要求其一定要注重基礎文化課的學習。其次，教師還要針對五年制高職學生的特點有針對性的開展教學活動，教學內容和教學要求更加符合學生的實際，難易結合，滿足不同基礎學生的需要，使學生都能夠有所學有所得。第三，教師平時要多鼓勵，多調動學生學習積極性，讓學生有成就感，樹立學習信心。教師也需要不斷提高自身的修養，以便更好地適應學生，投身到教育教學改革工作中來。
(五)強化日常管理與溝通
單靠班主任、輔導員很難做好學生管理工作，學院要建立全方位育人體系。首先，學生管理要與教學和后勤等溝通。再次，學校要和學生家庭溝通，輔導員、班主任不能等學生犯錯誤才聯系家長，而要把這種聯系變成常規化，不單單電話聯系，有時還要進行家訪和面談。最后，班主任做好和任課教師的溝通，了解學生上課和學習情況。通過建立全方位的信息反饋機制，對學生中存在的問題做到“早發現、早報告、早處理”［5］，不讓學生日常管理存在空白和漏洞。通過整合所有的育人力量，共同完成五年制高職學生的教育。
(六)校園活動是學生快樂成長的保證
豐富多彩的校園活動是對學生進行人文教育，加強思想政治教育的載體。參加活動也是學生不斷實現自我滿足和提升的需要。因此，開展適合學生身心特點的活動，能夠體現學校的人性化和溫柔面，在學生的成長過程中是必不可少的環節。學生社團和學生活動在提高學生綜合素質、凝聚力以及促進良好學風與校風的形成、和諧校園文化氛圍等方面具有不可替代的作用，是學生課外最重要的學習和體驗方式。我們要用學生喜歡的豐富多彩的課外活動占領廣大校園，把學生從游戲和網絡中搶奪過來，通過校園文化以及校園活動影響改變學生，使他們的修養和文化品位不斷提高?？傊?，五年制高職學生管理是一項復雜、繁瑣、繁重的系統工程，只有工作中不斷總結探索，結合學生實際情況，本著既尊重學生又關心學生，處處為學生著想，嚴格管理、大膽管理，才能將五年制高職學生這一個特殊群體教育好、管理好，使他們能在五年以后，為社會做出應有的貢獻。
參考文獻:
［1］姚延芹．五年制高職與三年制高職教育的比較研究［J］．太原城市職業技術學院學報，2010，(1)．
［2］梁健．新時期五年制?？粕跗陔A段的學生管理［J］．內江科技，2010，(6)．
凸現技術能夠以新的、更具成效的方式來支持內容的表征和操作，并常常對學科本質帶來基礎性的變革。
2.整合技術的教學法知識（TPK）
是體現用具體數字化技術的應用來改變教學與學習的方式、提高教學與學習的效率?，F代信息化教育的發展使得TPK變得越來越重要！從技術層面看，要求技術為教育教學的目的而設計和應用，其操作和應用流程又必須符合教學法的原理；體現教與學過程的科學性、合理性，符合教與學的規律。從教學層面看，要求教育教學專家和教師了解并能深刻理解技術在教學功能上的可供性和限制性，并生成整合技術運用的學科教與學的境脈和方式，從而指導幫助技術能根據具體的教學途徑更具教學的目的性、過程性、創造性和有效性。從廣大教師和學生看，則要求樹立現代信息化教與學的意識，徹底轉變傳統教與學的方式，充分應用技術去教學與學習，從而提高教與學的質量。
3.整合技術的學科教學知識（TPCK）
是現代信息化教育教學的基礎。它超越了學科內容、教學法和技術三個要素的形式，存在于三個要素間的動態交互（transactional）關系中。要素中的任何一個發生改變，另兩個要素就需要同步進行改變來予以整合。例如：劍橋語音識別技術給學生提供了課內課外隨時隨處可進行朗讀和說的實踐機會，教學就能把課堂上T—S和T—Ss的交互方式更多地讓位于技術，使每個學生都能得到開口實踐的機會，從根本上改變了傳統課堂無法逾越的教學限制，同時，這樣的改變又給教師帶來“怎么才能了解每個學生讀和說的情況呢？”這一問題。于是技術又得改變和完善評價反饋方式，讓教師能及時了解每個學生的評價結果與分析。這就是技術和學科教與學的整合過程。從該例子還可見，在現代信息化迅猛發展的今天，通常是新的技術出現會迫使大家去改變基礎教育教學并共同重建三個要素的動態平衡。所以美國在“2010~2020變革美國教育”戰略中提出的核心理念是“以技術增強學習”。TPCK知識框架能引領學科課程內容及其資源、教學與學習的途徑或方式、數字化教育技術開發及其應用等三者有機的整合，并在整合過程中不停頓地、動態地相互促進、發展和變革，從而使得教育教學能充分使用數字化技術；能以豐富、多元的技術更有效地呈現學科課程及實踐內容，以及教學與學習過程中的操作；能用符合現代學習特征的教學途徑和方式踐行即滿足多元化群體，又滿足每位個性需要的教與學，實現教學與學習的高效性。同時也使技術能更好地滿足教育教學的目的性、體現現代教育教學途徑、促進教與學的有效性；能有更多教育技術的創新。在現代信息化教育教學中，TPCK是教師專業化發展必須研修并努力在教學中去實踐的重要內容，也是未來教育教學的重要理論基礎之一。全美教師教育學院協會創新與技術委員會，站在現代教師專業化的維度，以未來教育教學發展的視野。
