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(1)電費。電費是供水工程成本的主要組成部分,供水耗電量,目前根據經驗各水廠可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。
(2)職工薪酬,2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員,年人均工資約18000元。
(3)維修費。維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產原值的1%提取,按實列支,年度間調劑使用。
(4)水處理及消毒費用。我縣農村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發生器,所需原料為鹽酸和次氯酸鈉,投加含量為0.4g/t,按提水量計算,經測算消毒劑費用0.0013元/m3。
(5)折舊費。我縣農村飲水安全工程固定資產投資主要包括:井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網、管理房等。設計使用年限15年,固定資產綜合殘值率5%,按提水量計提固定資產折舊。
(6)水質檢測費。水質檢測由衛生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測,其費用由衛生部門支付,未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔,由于目前檢測儀器較為簡單,其費用包含在管理費中。
(7)管理費。管理費主要包括辦公費、發票購置、執照年檢費以及地方政府征收的費用等,按供水成本的10%提取,按實列支,年度間調劑使用。
(8)稅金主要是增值稅及其附加稅費,綜合稅率為3.35%。豐縣在制定供水水價過程中,部分影響水價成本因素取值偏低。其中,電費、工資、水質檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元/天,在水價分析時,因管理人員多為水利站職工兼職,取值較低。
2農村飲水安全工程水價制定的影響因素
為滿足用戶需求,充分利用和保護水資源,促進經濟發展,發揮水價杠桿的調節作用,實現農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素:
(1)農村飲水安全工程公益性。農村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目,是各級政府給農民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農村自來水的普及,供水工程目前可以正常運轉,但從長遠來看,不利于水資源的節約,不利于供水工程的良性運行和發展。
(2)農村居民的承受能力。農民從原來的用水不繳費到交費,有一個心理適應過程,既有用自來水的愿望,又想有較低的水價。因此,在制定水價時,必須要正確評估農民的承受能力。
(3)促進農村居民用安全水。運用低水價促進農民用水是有效措施之一,但不利于水廠可持續運行,為了避免造成水資源浪費,也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段,讓農民認識到安全的飲用水的價值。
一是提高了工作效率,緩解了管理壓力。城鎮供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池,4個壓力管路關鍵節點,29個收費終端。在傳統管理模式下,日供水1000t,供水人口3萬余人的氟砷改水工程,正常運行需要10余人管理。安裝自動化監控系統后,調度中心站可遠程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運行狀況及壓力、電流、電壓、運行狀態等實時監測和監控,不僅可以提高供水生產效率,避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發生而造成水資源無形損失,而且節省了大量的人力、物力(僅需3~4人),大大降低了管理成本。另外,供水站雖然24h值守,但供水站有水源井、蓄水池等設施,占地較大,不可能全程值守。安裝自動化集中監控系統后,在調度中心站可以通過監控終端清晰地看到供水站的各個畫面,有效避免惡性犯罪事件的發生,從而更好地為群眾提供優質、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續發展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現象,沒有健全的管理機構,后續維修費用缺乏,致使許多工程舉步維艱,有的甚至喪失了供水能力。該系統能較好地保證合理利用水源,在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用;當設備發生運行故障或系統檢測到異常數據時,可以進行實時報警,并及時存儲故障信息,發出聲光提示,提示操作人員及時查找故障原因,并加以排除,既保證了設備安全,同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題,使設備的有效利用率和可靠性大大提高;先交費后吃水,解決了農村供水收費難的問題,為農村供水工程的良性持續發展提供了有力的物質保障。
2存在問題及對策
2.1用水觀念
人們長期形成的用水不受節制觀念,水是商品意識的不強,先付費后吃水難以接受。市水務部門要通過耐心講解、印發傳單、電視媒體、講課等方式,讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴重短缺、水環境惡化現狀;明白節約用水的重要性和緊迫性,使廣大城鄉居民能積極配合水務部門推廣自動化集中控制系統。
2.2資金問題
汾陽市城鎮供水管理總站安裝自動化集中監控系統共投資35萬元,其中國補資金30萬元,自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低,收入較少,安裝自動化系統難度較大。目前,智能IC卡水表市場價在400元左右,對普通家庭仍是一筆不小的開支,農民群眾的抵觸情緒直接影響了系統的安裝。市水務部門要在實驗區成功實踐指引下,制定出臺相關扶持政策。自動化控制系統、水表的采購費用政府應給予適當補貼,單位、群眾負擔一部分,以提高群眾的積極性,確保智能系統得到廣泛推廣。
2.3系統維護管理
汾陽市農村飲水安全工程村級管理人員文化素質偏低,不能很好地對管理系統進行日常維護,使用操作不當導致水表出現故障,又不能及時修理,致使不能正常供水,這些都影響供水系統的正常運行。針對這一情況,市水務部門要積極引導工程管理部門與系統廠家簽訂售后服務合同,并讓廠家就系統功能及操作對管理人員進行培訓,提高管理人員的業務水平,確保系統正常運行。
3結語
1水質管理
按《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)及有關技術規范的要求,各水廠加強供水水質管理,完善農村飲水安全監測體系,制定水質檢驗和監測、應急機制等方面的制度,建立健全水質監測檔案,并定期對水廠水和管網末端水進行取水,市疾控防疫部門負責水樣檢測,保證供水水質達到國家規定的標準。同時供水管理中心設立了化驗室,購置了儀器、設備和藥品,配備專職化驗人員6人,每月2次定期對各處供水工程取水化驗,通過對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測,及時掌握飲用水水源環境、供水水質狀況,確保供水水質安全。
2建議措施
2.1合理布局水源
目前供水工程主要以地下水為供水水源,供水目標主要是城鎮及農村居民生活用水,基本能滿足農村供水需求,水源有保證且水質良好。但從提高供水水質考慮,根據冠縣“十二五”規劃和近年來用水量遞增的趨勢,供水量已不能滿足用水量的需要,因此,必須合理布局水源,以建設中的冠縣當鋪水庫為供水水源,以滿足農民群眾不斷提高的供水水質和供水量的要求。
2.2水廠規?;慕?/p>
目前,冠縣各水廠供水規模較小、供水設施及管道滲漏損壞嚴重,水量不足的問題逐漸顯現,因此改建水廠迫在眉睫。目前,規劃水廠聯網建設平原水庫,為統一供水提供有利條件。工程建成運行后,能夠逐步提升廣大農村人民群眾的飲水安全保障,在保證農民生活用水前提下,可兼顧工業用水,改善提高農村居民的生活環境和健康水平,促進農村精神文明建設。
2.3加強水源保護
加強對飲用水水源的保護,要劃定供水水源保護區,在保護區內設立明顯標志,50m以內禁止從事污染水源的一切活動,同時加大供水水質監測密度,取水、蓄水、凈化水等建筑物50m范圍內,輸配水管道及構筑物兩側各2m范圍內為第二保護區,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環保法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規規定,嚴格落實《冠縣農村公共供水管理實施細則》,做到有法必依,違法必究,做到依法保護供水水源。
2.4健全完善規章制度
對農村供水工程管理實行法人負責制,不斷健全完善供水工程管理規章制度、運行管理制度、財務管理制度、水管員守則、維修隊伍管理辦法、安全生產等規章制度,逐步規范維修專業隊伍,統一管理、統一維護;不斷完善供水管理綜合維修服務體系。定期對管理人員進行技術和維修管理培訓,提高業務水平和工作技能,為工程管理提供及時、優質和全方位的服務,確保工程正常運行。
2.5重視新技術、新設備、新材料應用
我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%,雖然許多大城市高樓林立,城市設備完善,但是在我國,還是存在著許多偏遠的地區,這些地區由于地理位置等原因,導致發展比較落后,其飲水安全問題也沒有提起人們的重視,因為人們自古靠山吃飯、靠水生活,但是由于目前環境的污染,大肆的開采環境,導致水源的污染嚴重,水質大不如從前。在我國的農村飲用水調查中,目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標,占了總農村人口的40%,而除此之外,存在飲用水安全隱患的有接近3億人,而水源供應不充足的有接近9000萬人,飲用水所含物質超標的有5000萬人,總的來說,農村的飲用水存在著很大的安全隱患,就目前來看,飲用水工程的建設普及是重中之重。
二、農村飲用水存在的問題
1、工業的污染
我國許多農村由于地理位置偏遠,所以地租價格低廉,人力勞動也低價,所以許多污染類的加工廠在農村地區盛行,其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業,在農村處理廢氣廢水的設備簡陋,有些地方甚至是沒有處理,而這些未經處理的污染物直接排放至農田或者是江河,這對水源甚至是人的生活都產生了極大的影響,導致水源被破壞,水環境日漸惡劣等等。
2.農業的污染
農村是以農業生產為主,而農業生產離不開農產品的化學污染,因為使用農藥、化肥等化學物質,此類化學物質的排放經河流湖泊的流動,影響的不僅僅是當地周圍的水源,有研究表明,在北極都可以找到這種污染農藥,可見這個影響的后果是非常大的。而農村的畜禽養殖,由于大量的糞便和飼養方式過于密集等因素,導致流感的頻發,對社會環境造成了極大的危害,而經過污染的水源灌溉農產品,造成二次污染,其社會危害也是影響甚廣。
三、飲用水工程存在的問題
1.資金的不到位、勞動力缺乏
根據以往的經驗證明,飲水安全是一項龐大的安全工程,所需要的資金是非常龐大的,雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高,但是在農村的思想比較落后,而且經濟還是比較薄弱,在集資方面比較困難,加上目前我國農村人口的老齡化,勞動力缺乏,而且水費收取也比較私人化,大多數農村現在還采取承包制,每月抄水表的方式收取水費,有些鄉鎮的水廠哄抬物價,讓農民感覺到負擔加重。
2.水管設備老化
由于農村的飲水工程普及度不夠,所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物,經歷了這么多年的使用,設備已經老化,又因為沒有及時的補修和管理,使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況,有些地區飲水供應不足,而且導致飲用水里面所含物質超標。
3.供水規模缺乏管理
在農村地域廣闊,所以農村的供水布局比較分散,所以集中供水規模比較少,調查顯示,在供水區域內90%的供水提供于村內的居民,而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足,而目前農村規劃缺少科學規范的規劃,使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。
4.供水形式多
水質不合理在農村,自來水的使用在有些地區還是不普及,有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用,這些取水的形式多樣,但是缺乏凈水的工藝,會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大,藻類生物滋生等問題,使得水質安全問題得不到保證,而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用,對居民的身體也存在一定的影響。
四、農村飲用水的執法缺陷
1.政府管理不到位
在許多地區,執法部門沒有起到一定的監督作用在水資源的管理問題上,有些執法人員更是越權、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項據為己有,使得農民的補貼不到位,飲水工程滯后等等的問題;有些農村的執法部門芷看到飲水的經濟效益,而忽略了管理的問題,使得飲用水的管理不完善,也沒有好好的保護當地的水資源。
2.存在地方保護
在有些落后的農村地區,地方政府更希望的是發展當地的經濟,他們將大量的時間精力投入在本地高收益的代工廠企業,對這些企業的違法污染卻不管不問,或者是過下場面的懲罰方式,同時給村民洗腦,希望村民認同這種先發展后治理的理念,殊不知,這些違法的污染對農村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來的,因為大自然是不可逆的,水污染日益嚴重,也影響到了廣大群眾的生命財產安全。
3.農村飲用水的監管力度不夠
我國現在執行的飲用水保護法主要還是針對城市集中的飲水安全問題上面,對于廣大的農村地區來說,安全水的監管是處于空置的,對于農村飲用水的監控和管理也由于資金問題或者是設備的問題而沒有執行,這樣缺乏了對飲用水的監控,無法及時監測水中所含的物質是否達標,導致了村民飲用水的安全缺乏保障。
五、農村飲用水安全工程思考
1.政府的執行力度要到位
及時的規劃出工程信息,安排好農村飲用水的體系,關于飲用水工程要制定出詳細的計劃,在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用,因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題,政府應該調配好資金使用,或者是將工程分期進行,在村民集資方面要實地考量村民的實際能力,采取因人集資的方法,而不是統一分配,因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的,在飲水工程實施的過程中,因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候,政府應該曉之以理,而不能采取過激的手段,同時在施工的過程中,考慮到農村的勞動力目前不足,政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來,共同建設美好的家園。
2.對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源
政府應該給予杜絕,同時也要建立村民的保護意識,對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊,對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理,要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。
3.要有一個完整的監督機制
一個公開透明的監督機制,就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞,不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為,而是應該要給予嚴厲的打擊,而且要實施完整的監督機制,不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃,所以飲用水安全信息也要公開透明,讓群眾及時的了解飲用水的狀況,同時使得政府執法部門接受民眾的監督,如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅,也應當追求相關的法律責任。
4.農村飲用水的標準要適當的提高
因為隨著社會的發展,農村的發展建設也日益增快,既要滿足到農民的用水需求,同時也要為后期的發展留下鋪墊,所以不能僅僅滿足當前的供水需求,更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置,廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計,水資源的過濾等要求要達到合法的水平,同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則,使得供應水的管理更加規范,統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本,要落實到每個細節,每個部門的合作要團結有效,而不是雷聲大雨點小,給予農民一個空頭支票,最后卻沒有落實。
5.建立飲用水應急機制
因為一旦水資源受到污染,如果讓水流到村民的日常使用中,這個是非常危險的,所以一旦出現污染問題,該怎么處理?政府應該做好執行的工作,日常的監測,風險的評估等,一旦發現有污染源出現,應該采用什么方案去應急,這些都是應該要提前訂好的計劃,萬萬不可等到污染源出現了之后才來補救,而是應該將其扼殺在源頭里面,杜絕一切污染源出現的可能,或者降低其出現的風險。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情,并符合民心。
六、結束語
1.1倉面噴霧
在農村飲水安全工程建設中,針對混凝土實施溫度養護時,可采用倉面噴霧方法,其包括摻氣管噴霧以及新型噴霧機噴霧等。摻氣管噴霧———這種混凝土養護方式主要是指通過在倉面上產生一層霧態的隔熱層結構,在進行倉面混凝土澆筑的時候可實現陽光對其直射強度的有效減小,使得實際的倉面溫度得到合理降低。該法在針對混凝土澆筑振搗過程中所出現的溫度回升情況具有良好的減少控制效果。在應用過程中,可在參面兩側的模版位置處進行摻氣管的合理固定,沿著摻氣管長,每隔50cm實施1個2mm小孔的鉆取,使孔的方向正好面對著倉面的上方位置,仰角取值為20°~30°,將0.4~0.6MPa的高壓水和0.6~0.8MPa的高壓風與摻氣管實現外接,當水和風在管內位置充分混合后通過摻氣管的小孔位置便可噴出,該裝置的實際噴射距離約為8~10m,所獲取的霧化效果相對良好。新型噴霧機噴霧———倉面噴霧劑經研發后制作出的新型混凝土養護產品,其能夠起到較為優良的控制混凝土澆筑質量的相應目的。該噴霧機在離心式壓力作用下,通過霧化噴嘴將清水霧化形成細小的霧滴,經過風力作用之后,霧滴被均勻地吹送至混凝土的實際澆筑面上,產生一定的霧層結構,使得霧滴在將陽光直射進行阻隔的同時實現蒸發吸熱,達到降低混凝土澆筑面周邊環境溫度的具體目標。
1.2流水養護
在實施混凝土溫度養護措施的時候,采用表面流水養護形式能夠讓混凝土初期的最高溫度再低1.5°,可是由于混凝土澆筑倉面的平整度相對比較差些,導致倉面難以實現全部流水,與此同時,會干擾到鄰近位置的混凝土施工,所以在實際的執行過程中存在有難度。在進行表面養護時,通常需滿足相關要求,①需運用河水,在完成混凝土澆筑施工之后,需及時針對混凝土結構表面與側面位置實施有效的灑水氧化,確保其維持濕潤狀態,與此同時,在混凝土澆筑完成一段時間內,需預防其遭受太陽關的直接暴曬,認真遮蓋混凝土表面,對于低流態混凝土而言,需適當延長其的養護時間;②通常而言,在澆筑完混凝土結構的12~18h內則需立即實施養護措施,若是遇到環境較為炎熱干燥的時候則需提前開展混凝土養護;③需要進行特種水泥的合理運用時,則應根據特殊規定來執行實施;④混凝土溫度養護工作需時刻保持連續性,堅決不允許使用干濕并用的養護手段;⑤需配備專員以及專業施工隊伍來完成混凝土溫度養護,同時,應仔細做好相應的養護記錄工作。
1.3表面保護
導致混凝土結構表面產生裂縫的主要因素為溫度應力的存在以及干縮作用。造成混凝土表面出現拉應力的溫度因素包含有混凝土水化熱以及初始溫度、周圍環境氣溫變化等等方面,造成氣溫出現變化的主要原因在于氣溫的日變化與年變化、氣溫忽然驟降。在實際的混凝土澆筑振搗施工進程當中,有的是需將缺口預留出來,目的在于實施過水,當缺口跟溫度較低的水進行接觸之后,通常會在缺口的兩側以及底端位置產生裂縫。經過長期實踐證明,合理運用表面保護措施是預防混凝土表面產生裂縫的最為有效的方法,尤其是在澆筑混凝土的初期,混凝土內部結構溫度相對高些,此時需注重其的表面保護。在新澆筑完成的混凝土倉面位置處進行保溫被的合理鋪設是針對倉面溫度回升實施有效控制的較為有效的一項便捷措施。高壓聚乙烯泡沫塑料這種第三代泡沫塑料制品,其實際的導溫系數相對較小,在倉內混凝土形狀不一、高低不平位置處均可適用,該材料作為主要覆蓋物可與混凝土表面緊密的貼在一起,獲取良好的降溫隔熱效果。在越冬期間以及氣溫驟降的時期,需針對混凝土表面認真實施保溫措施,就不同地區、不同氣候、不同工程部分需有針對性地運用相應的保溫措施,起到一定的保溫作用。某個壩區經常會出現氣溫驟降情況,其每月均會出現2~3d內降低6℃的現象,此現象在3—4月出現的較多,查閱相關統計資料可以得知,一次降溫6~8℃占66%,8~10℃占24%,>10℃的占10%,實測一次降溫最大為14.1℃。具體要求為,在進行保溫材料選擇的時候,需采用保溫作用良好且方便施工的,并必須通過β值驗算,保溫后混凝土等效放熱系數為,大體積混凝土β≤2.0~3.0W/m℃,導疏底孔、深孔、排漂孔等結構混凝土β≤1.5~2.0W/m℃;針對10到4月份實施澆筑的混凝土結構,在完成拆模之后應馬上進行永久保溫層的鋪設,針對5—9月份實施澆筑的混凝土結構,則需在10月份進行永久保溫層的有效鋪設,β取下限值;當氣溫下降到冰點之下時,針對齡期少于7d的混凝土結構來說,需將合格的保溫材料覆蓋其上當作是臨時性的保溫層;針對工程關鍵位置,在模版內進行保溫材料是可優先使用的可靠保護措施;混凝土表面保護材料施工手段包括噴涂、內貼和外貼。
2結語
一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭,由專門供水機構進行專業化管理。實行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬,占全縣農業人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負責管理,以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程,由項目所在村集體負責管理。供水人口7.99萬,占全縣農業人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程,一般是幾戶或單戶人家,實行農戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬,占全縣農業人口的26%。
2農村飲水安全工程實施效果與改進建議
2.1實施效果
一是提高了農民健康水平。2005~2013年解決氟超標人口0.53萬,污染水影響人口10.33萬,其他飲水問題人口0.84萬,使11.70萬人用上了符合國家衛生標準的自來水,降低了水介傳染病的發病率,提高了農民的健康水平。二是提高了農民的生活水平。在實施的農村飲水安全工程中,飲水工程直接入戶,用水方便程度提高,解放了勞動力,促進了農村經濟的發展,加快了農村脫貧致富步伐。三是為新農村建設奠定了基礎。隨著農村飲水安全工程的實施,太陽能熱水器、洗衣機等得到廣泛應用,縮小了城鄉差距。
2.2改進建議
1.1施工方案
20家子鎮農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計,如涉及設計變更,由朝陽縣水利局提出后,根據實際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監督管理,包括施工進度及施工隊伍管理,協調各項工作,確保工程順利開展。
3)二十家子鎮政府負責供水工程的建設及自籌資金,并協調管路鋪設、配電等問題,如管路穿越各種障礙,高、低壓線路架設等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮政府共同商定,確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍,各分項工程施工前,由建設單位和施工單位簽訂合同,實行獎懲制度,具體由甲乙雙方共同商定。
5)監理單位負責質量監督控制。
1.2施工進度
朝陽縣二十家子鎮農村飲水安全工程根據工程的特點和實際情況,工程施工于2009年4月開工,11月16日竣工通水,具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術要求
1.3.1水源井工程
在打井前,對井址應進行物探找水,根據探測結果,確定是否需鉆井,鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設計要求,要打完整井并做抽水試驗。
1.3.2管網施工
管網開挖安裝按設計管線方向先放線,后開挖,溝底要平直,開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上,以防凍漲。管道連接,管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接,PE管用管件件螺紋連接,進戶立管采用彎頭、管箍、內接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填,分兩次進行,第一次回填厚度大約30cm的松土,避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質物質,防止砸破管身,等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應滿足設計本身的要求外,還要按專項施工驗收規范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規范進行。施工中要按照設計要求和國家有關規定施工,施工單位不得擅自改變,如需要改變時,需和設計部門取得商議,經同意后方可變更,施工單位要精心組織,優質施工,爭取創建優質工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設計涉及管路跨越軍用光纜和公路,軍用光纜為光纜,距地面1.5m,而設計管路溝需開挖1.7m深,為了保證光纜在供水運行時不受影響,保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm,底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區位置時應提前通知其管理部門,由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協商,管路溝開挖時光纜管理部門必須在場,人工試探開挖,避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協商,開挖回填后恢復原路面。本次設計不涉及管路跨越較深溝壑,實際坡度較大的也可根據地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設期管理
2.1.1組織管理
為了加強二十家子鎮供水工程建設期間的管理,縣政府成立了二十家子鎮供水工程指揮部,由副縣長任總指揮,成員單位有水利局、財政局、發改委、國土局、建設局、農電局、衛生局、交通局、林業局、物價局和二十家子鎮,指揮部下設辦公室,辦公室設在二十家子鎮政府,二十家子鎮長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規劃、設計及施工技術指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設用地的征占地手續;建設局負責小城鎮規劃工作;農電局負責輸配電工作;衛生局負責水質檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業局負責辦理占用林地等相關手續;物價局負責用水核價工作;二十家子鎮政府負責整個工程實施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設期資金管理
為確保工程資金規范使用,要建立資金監管制度,加強建設資金管理,建立資金專賬,實行縣級報賬制,專款專用,封閉運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。
2.1.2.2資金籌措
根據國家有關政策及2009年農村飲水安全工程建設項目實施方案,本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則,該項工程總投資483.07萬元。
2.1.3質量與進度管理
2.1.3.1嚴格工程建設程序
成立項目建設管理機構,承擔起工程建設任務。打井工程實行招投標,擇優確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統一招標采購,其產品質量符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監理機構,對工程實施全程監理。
2.1.3.2規范工程施工
工程開工后,要嚴格按照水利工程基本建設程序進行管理,實行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制管理。
2.2建后運行管理
工程竣工后,本著“誰受益、誰建設,誰投資、誰管理”的原則,明晰工程產權,落實管理主體,制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度,由縣物價部門統一確定水價,確保項目良性運行,保證工程可持續利用和發展。建議成立供水公司,編制為副科級事業單位,人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成,建議從水利局干部職工中抽調。
3水源保護措施
根據朝陽縣衛生部門飲用水水質檢測和2009年朝陽縣環境監測站的監測報告分析,二十家子鎮水源水質和供水水質均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。該地區的飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。從解決二十家子鎮水資源存在的突出問題為出發點,綜合運用法律、行政、經濟、技術信息手段,為確保水資源的可持續利用,又能讓百姓吃上放心水,對水源保護采取如下措施。
3.1加強統管職能
在全鎮范圍內建立統一、高效、協調的水資源保護管理體制。積極推進水務改革,實行城鄉水務一體化管理。應用新工藝和新技術,提高節水、用水效率,實現對水資源優化調度和高效利用。
3.2飲用水源保護
在各級保護區及準保護區內,禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。在飲用水地下水源各級保護區及準保護區內,一級保護區內:禁止建設與取水設施無關的建筑物;禁止從事農牧業活動;禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區;禁止建設油庫;禁止建立墓地。二級保護區內:對于潛水含水層地下水水源地,禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業,已建成的要限期治理,轉產或搬遷;禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站,已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經凈化的污水灌溉農田,已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地,禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。準保護區內:禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設立轉運站的,必須經有關部門批準,并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時,該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉,合理使用化肥。保護水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區污染防治的監督管理縣級環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府頒布的地方飲用水水源保護區污染防治管理規定。各級人民政府應采取措施,開展飲用水源保護的科學技術研究,推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術,鼓勵清潔生產。因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時,事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地鄉鎮供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理,必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。
3.3技術服務