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論文摘要：歐盟(EU)是極具吸引力的發達經濟市場，是我國最大貿易伙伴和出口地。EU近年來出于產業市場保護等多方面的考慮，了“綠色”系列指令，構筑起“合法”的“綠色屏障”，即綠色貿易壁壘(GBT，GreenBarrierstoTrade)以限制進口。我國出口因之損失巨大，對EU的出口在成本、技術方面，遭遇到嚴峻的挑戰與考驗。要保持我國對EU的出口優勢，需要多方聯合行動、多方面入手，積極應對。
隨著經濟全球化、貿易自由化已成為國際趨勢，WTO下的多邊貿易談判，使關稅的貿易保護作用變得極其有限，傳統的非關稅政策也僅能在特定條件下使用。于是，因技術體制、經濟技術水平差異等產生的技術性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿易壁壘，這種技術性貿易壁壘(TBT，TechnicalBarrierstoTrade)將成為貿易自由化背景下國際貿易壁壘的主體，而“保護我們共同的地球，維持可持續發展”這一全球共同目標使得以環保標準支撐的GBT成為了TBT的核心。
近年來，歐盟了一系列與環保相關的“綠色指令”，包括：PPW指令，《包裝及包裝廢棄物指令》(DirectiveonPackagingandPackagingWaste)；WEEE指令，《關于報廢電子電氣設備指令》(DirectiveonWasteElectricalandElectronicEquipment)；RoHS指令，《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(DirectiveontheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment)；ELV指令，《關于報廢汽車的技術指令》(End-ofLifeVehicle)；REACH法規，《化學品登記，評估及授權法規》(RegulationCoveringtheRegistration，EvaluationandAuthorizationofChemicals)；EuP指令，《用能產品生態設計框架指令》(DirectiveonEnergy-usingProductDesign)，這些指令構成了EU整合性產品政策的基礎，對外形成了GBT。
一、歐盟系列綠色指令的動機
1、利用WTO協議綠色規則缺口構筑貿易壁壘
WTO有關環境問題的內容主要體現在其一系列的相關協定中，雖然這些協定規定“不得妨礙正常國際貿易”，但另一方面卻肯定各國的“環保例外權”，而在行使此種權力時，WTO有關環境貿易規范一般都比較概括和抽象，含混其詞、模棱兩可，缺乏有效和明確的約束性，導致了GBT在世界范圍內盛行。
EU正是利用這點，制定出一系列嚴格、繁多、苛刻的綠色環保標準，構筑起“綠色貿易壁壘”，名正言順地達到既有利于EU商品出口，又有利于限制別國商品進口的目的。
2、出于產業保護，培養競爭力的考慮
EU現有25個成員國，人口超過4.5億，是極具吸引力而有價值的市場。EU擔心中國這樣的新興市場力量出口迅速增長，連年對其巨額貿易順差，2006年高達916.6億美元，會擠占了其市場并對當地經濟產生沖擊。而EU東擴后，新進成員競爭力還很弱，加之近年EU經濟增長乏力，為保護對國民經濟、國際貿易、就業綜合影響大的相關產業，培養和提升競爭力，需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法規的立論之一就是為了提高EU化學工業的競爭力，化學工業是eU的三大產業之一，直接雇工超170萬人，年產值約5000億歐元(高全德，2003)，顯然EU要極力保護這個重點產業和市場，保持自己在該行業的優勢地位。
3、人們環境保護意識的增強
環境問題已是當今人們關注的熱點，EU等發達國家的環保組織、消費者尤其關注同日常生活密切相關，與人身安全、環境保護、動植物健康等相關的產品質量與性能。
二、歐盟最新系列綠色指令解析及影響
1．EU最新綠色系列指令內容概要
EU是最先意識到國際貿易中的TBT問題，早在1985年就批準實施了《關于技術協調和標準化的新方法》，將關稅和非關稅壁壘擴大到技術領域，強化了對其他國家產品進入EU市場的限制，進入EU市場的產品必須：(1)符合歐洲標準EN，取得歐洲標準化委員會CEN認證；(2)與人身安全有關的產品要取得EU安全認證標志CE；(3)進入EU市場的產品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時，EU還明確要求進入EU市場的產品凡涉及EU指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在EU市場流通。EU對產品的環境標準尤其嚴格，近年了一系列環保指令，并將今后的立法重點放在強化監管上，特別是加強安全、環保、質量、綠色生態等方面的監管。要應對這些綠色壁壘，就必須對這些“綠色指令”有所了解，下表對系列指令的內容進行了概括：
以這些指令形成的環保壁壘正在或將對我國機電、石化、紡織、制藥等眾多行業產生深遠的影響，對此，我們要有清醒的認識。
2．我國對歐盟貿易所受的影響
TBT對貿易影響的作用機制，主要是對進口產品形成數量和價格控制。
(1)數量控制作用
進口國通過對進口商品是否達到其規定的“綠色”技術法規、指令、標準進行合格評定，符合要求的產品允許進口，不符合的禁止進口，從而對進口產品產生數量上的控制。
據商務部2006年12月25日的《2005國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響》調查報告指出：2005年我國出口因TBT而導致的直接損失達691億美元和貿易機會損失達1470億美元，分別約占2005年全年出口額的9％和19.29％。
自2004年以來，EU一直是我國的第一大出口地，對EU出口穩定在占總貿易額的15％左右，EU東擴后我對EU貿易急增，2004年貿易順差達370.4億美元，同比增長48.5％，2005年分別為701.1億美元和42.7％，2006年雖然順差總量有增加為916.6億美元，但是環比從47.2％下降到23.5％，顯示出EU新壁壘一定程度的限制作用。
(2)對我國產品競爭力的影響
當進口商品達不到技術要求而受到市場準入限制時，為維持出口機會、獲得利潤，出口方必然努力設法跨越EBT/GBT以進入進口國市場。而跨越EBT/GBT，就要按進口國的技術要求改進產品質量，提高技術水平，這需要人力、財力、物力的大量投入，導致成本與價格提高，出口競爭力降低，于是通過價格限制起到了限制進口的壁壘作用。
據歐洲家電協會測算，EU的WEEE系統的整個WEEE管理費中，WEEE的運輸和處理費占75％，注冊費占5％，行政管理費20％，廢棄成本每公斤0.41歐元。而RollS指令雖然是自愿性的，只需提供符合性自我聲明，但企業也需支出一些費用：如部件組份材料定性、定量分析的經費；替代品的開發及技術引進的經費、試用和檢測費；生產設備改進的經費；合格評定與認證的經費；環保培訓、環保產品開發、生產和市場調查分析及廣告宣傳的經費等。REACH則將EU市場上3萬多種化工產品和其下游的輕紡、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可三個管理監控系統。涉及的成本費用甚為昂貴。完成注冊所需的評估測試，一項既有化學品的基礎配套測試就需8.5萬歐元。EU市場現有的3萬多種化學品僅完成注冊的直接費用就達約26億歐元。
EuP指令則比WEEE和RollS的要求更多。要求企業在產品整個生命周期，都要依照規定參數評估相關環境因素，使得產品在前期獲取信息階段、設計階段、制作階段、后期認證階段都要承擔不少的額外費用，大大增加了產品輸往EU的成本。
本來我國打開EU市場靠的就是價格優勢，而這些指令使我國出口到EU的產品成本普遍上漲6％～20％，加之人民幣升值的影響，將使我國出口EU的產品競爭力大大降低，如不采取相應對策，我國許多相關企業將會面臨前所未有的困境，甚至退出EU市場。
三、積極應對歐盟GBT
應對EU的GBT需要充分熟悉EU市場的規則、加大綠色系列指令的宣傳，同時，需要政府、行業協會、企業與研究機構聯合行動，從標準國際化、信息交換、市場通行等多方面入手。
1．制定中國的標準化戰略，推行中國標準國際化
美、歐、日發達國家的標準化戰略的共同特點：強化各自標準化的作用，爭取對國際標準化產生更大的影響，財力上大力支持IS活動，更多地參與承擔ISO、IEC等的技術秘書處工作，從而爭取國際貿易的主動權。
例如，按承擔ISO技術秘書處工作數量和資助額計算，各國在ISO中的貢獻率：德國為(DIN)19％，英國(SBI)為17％，美國(ANSI)為15％，法國(AFNOR)為12％，EU總計50％以上(占正軍，2005：P225)。而我國僅承擔一個技術秘書處和五個分技術委員工作，截至2005年1月，僅國際標準5項，且都是非關鍵標準，顯然缺乏明確的戰略目標和國際參與交流。
中國要有自己的標準化戰略，并積極推行中國標準國際化，這需要政府、企業、研究機構的共同努力，國家要為改革現有標準創造體制并提供相關政策支持。
首先，人才是關鍵。要培養熟練掌握外語、又熟知ISO/IEC國際標準審議規則并具有專業知識和國際標準化的專家。
其次，企業要和研究機構形成合力，積極以生態設計理念研發技術、開發產品，及時申請專利保護并實現產業化，注意與現有國際標準的兼容，在創造標準的過程中塑造品牌。例如，高通公司，作為一家出售知識產權的公司，他們將自己1400多項技術全部申請專利，然后將這一套解決方案申請為國際標準，通過標準許可費用、產品專利費用、芯片等多種形式獲得巨額利潤。
再次，開展GLP實驗室認證，改革和完善我國的檢測檢驗體系，形成權威性的檢驗機構。
目前，我國建立的10個國家級檢測實驗室，尚未取得GLP標準認證，所出具的檢測結果EU不予承認，往往被要求重新提供通過GLP認證的實驗室報告，這大大增加了我國產品在EU登記注冊的費用。我國應當盡快組建符合GLP標準的實驗室，并做好與其他國家實驗數據的互認工作。
2．互動信息交換機制
很多企業感到應對EU系列指令的主要障礙之一就是信息滯后不靈通。應該建立產品生產使用物料中心數據庫，形成企業(廠)集團產業協會專門的國家信息中心一條龍符合性物料的數據中心，讓上下游產品公司分享使用，并及時環保符合物料，為企業節省重復檢測認證成本；及時相關環保法規的動態進展、企業通報出口中所遇到的壁壘困境，通過互動溝通與創新突破GBT。
3．主動獲得市場通行證——“綠色護照”
綠色消費已經成為現代人衡量生活質量的重要指標。出口EU的企業應自始至終本著生態、環保的觀念，在技術創新與進步的前提下，主動獲得相應的“綠色認證”，即獲得通行EU市場的綠色護照，以表明產品符合EU規定的環保標準，是EU認可和鼓勵消費者購買的“綠色產品”。獲得EU市場的綠色通行證可通過以下幾種方式：
(1)獲得ISO14001或EMAS認證
環境管理體系質量認證或EU生態管理及審計體系認證，要求組織通過建立環境管理體系，來達到支持環境保護、污染預防和持續改進的目的，并可通過取得和經過第三方認證機構的認證形式，向外界證明其環境管理體系的符合性和環境管理水平。
例如，上海ABB躍進電機有限公司通過技術創新使其各類電機噪聲指標降低到34分貝，達到世界先進水平，獲得ISO14001認證后，順利進入歐美市場，外銷產品的比重由35％，猛增到60％。
(2)獲得ELAS(Eco-labelAwardScheme)歐盟生態標簽體系認證
EU通過EEC880/92、1980/2000條例出臺了生態標簽體系，對除食品、藥品外的所有消費品進行該體系認證，并于2005年9月進一步完善。獲得生態標簽的產品可貼上一朵綠色小花，常被稱為“貼花產品”，EU的消費者能夠識別官方認可的“綠花產品”，如今“貼花產品”在EU市場享有很高的聲譽。
(3)獲得IECQQC080000—HSPM，有害物質過程管理體系認證
在當前環境問題全球化的大背景下,世界各國通過參與國際公約、國際環保組織,制定了旨在保護自然資源、生態環境和人類健康的環保制度和標準。而這些制度和標準體現在貿易上就構成了對來自其他國家的產品及服務設置的綠色障礙。而且,很多國家都在尋找更有效的非關稅壁壘來保護國內市場和產業。這樣就使得綠色貿易壁壘得以盛行。
二、綠色貿易壁壘的影響
綜合說:綠色貿易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環保標準,對來自其他國家(或地區)的產品、服務直接或間接加以限制的貿易手段和環境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。
1.它從保護全球的生態環境的角度出發,為保護人類的生命和健康、保護人類和其他動植物的生態安全起到了積極作用;畢竟,環境保護是當今世界上的潮流,各國政府的環境保護措施必然會反映到對外貿易上來。所以,正當的綠色貿易壁壘反映了世界各國對環境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進步的標志。
2.在現實生活中,很多國家都是打著保護地球生態環境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實際上是制造貿易障礙,是一種新型貿易保護主義行為。而且,綠色壁壘通常是發達國家針對發展中國家而設置的,所以具有極大的不平衡性。因為以發達國家的技術標準來要求發展中國家,是非常不公平的,這也是對技術相對落后的發展中國家的一種歧視。
三、綠色貿易壁壘的法律應對
我國作為發展中國家,需要采取一系列的措施來積極應對綠色貿易壁壘,從而保護我國的國內、國際市場。
1.組建應對綠色貿易壁壘的法律團
任何活動都離不開人。由于歷史原因,我國在應對國際貿易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說是我國企業開拓國際市場的掣肘。由于缺乏應對國際貿易壁壘的法律知識,企業面對“兩反一?！闭{查等貿易壁壘時,往往怠于應訴,從而喪失商機。所以,我國有必要整合現有法律人才資源,加強培訓我國的法律隊伍,加大人才培養力度,積極吸收具備反綠色貿易壁壘及訴訟能力的律師,相應的法律顧問團來應對綠色貿易壁壘。
2.建立“綠色貿易信息網”
因綠色貿易壁壘而導致的貿易摩擦,有很多是由于信息不對稱造成的。很多發達國家了許多關于綠色貿易壁壘的有關信息,但是很多發展中國家由于缺乏這方面的意識,對綠色壁壘的有關信息知之甚少。這樣,就不利于規避綠色貿易壁壘對我國造成的不良影響。因此,我國應該由國務院對外經濟貿易主管部門建立一個專門負責收集各國綠色壁壘有關信息的專門機構來搜集整理各國綠色壁壘有關的信息。以使我國能夠有效地去采取有針對性的措施來規避他國對我國設置的綠色貿易壁壘。
3.制定國際認證制度
獲得國際認證是出口產品已達國際先進水平的標志,可以獲得國際市場準入,從而是本國產品具有較強的國際競爭力,因此,建立國家級的統一認證機構,對產品進行認證。而且,今年可能多的開展與國際權威認證機構的合作,相互承認對方制定的環境標志。
4.健全環境貿易立法
我國目前有關綠色貿易壁壘環境立法的可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規之間存在矛盾和重復等問題。我國應根據國際環境公約和國際多邊貿易協定,盡快完善我國的綠色貿易壁壘的法律制度。我們應該借鑒美國、德國、法國等國家成熟的包裝立法經驗,采用單項立法與綜合立法相結合的原則,制定出適合我國國情的包裝法規。
5.大力生產和開發綠色產品
我們要加強自身的建設,把樹立產品和企業的綠色形象作為國際營銷戰略的重要內容。隨著人們生活水平的提高,越來越多的消費者寧愿以高10%的價格購買有利于環保的產品。所以,政府應該實施優惠的財稅、金融、貿易政策來鼓勵企業生產符合環保要求的綠色產品。這樣,從一定程度上可以提升我國企業的形象,從而有利于緩解其他國家對我國的經常性的實施綠色貿易壁壘政策
6.完善稅收法律制度
消費稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環保的消費行為的作用,我國對本國產品開征環境稅收同時,也應考慮對進口的相同產品征收同類環境稅收,這在一定程度上也有利于我國積極應對他國對我國實行的綠色貿易壁壘。
總而言之,當今社會貿易摩擦和市場爭奪愈演愈烈,但是,在國際貿易中爭取雙贏是完全可能的。面對我國國際貿易深受國外綠色貿易壁壘影響的事實,我們不應再將國際貿易看作是一場對抗性的博弈,我們要相信爭取雙贏甚至多贏都是可能的,關鍵是我們要對自己的處境,以及核心利益目標有客觀而深刻的認識,才能趨利避害來最大限度地保障和維護自己的利益。
參考文獻:
[1]鐘莜紅張志勛徐芳:綠色貿易壁壘法律問題及其對策研究[M].北京:中國社會科學出版社,2006:33
[2]王哉洪曉梅:國際貿易中的綠色壁壘及其法律對策[J].東北大學學報,2000,4.12
[3]孔慶峰:技術性貿易壁壘理論、規則和案例[M].北京:中國海關出版社,2004:179
論文內容摘要：近年來，非產品相關的PPM標準、動物福利法案和企業責任成為發達國家構筑貿易壁壘的新方式，這種從基于“產品”的貿易限制到基于“過程”的限制，將對我國的對外貿易產生巨大的負面影響。我國企業必須調整戰略布局，積極應對新形勢下的國際貿易壁壘。
國際貿易壁壘的新發展
（一）非產品相關的PPM
PPM的全稱是processesandproductionmethods，指產品的生產過程和生產方法應符合特定的技術要求或標準。OECD根據產品對于環境的影響把PPM分為兩類：如果一種生產過程和生產方法會影響到產品的最終屬性，并且使得產品在使用過程中對環境造成負面影響，則被稱為產品相關的PPM；如果一種生產方法本身對環境造成了損害，但是并未影響產品的最終性能，產品在使用過程中仍然是環保的，則被稱為非產品相關的PPM。
在1993年的美墨“金槍魚”一案中，WTO對于非產品相關的PPM持明確的排斥態度。但是僅僅5年之后，在與其相似的“蝦與海龜”一案中，美國對來自泰國等國的蝦及蝦制品采取禁止進口措施，其理由是：用細密的拖網來捕撈蝦的過程可能會誤傷美國所保護的海龜。從而影響到了海龜這一國際瀕危物種的生存。而上訴機構對該理由并未提出異議，反而認為美國的貿易限制措施符合GATT所規定的例外情況。
（二）動物福利法案
動物福利壁壘是指在國際貿易活動中，一國以保護動物，或者以維護動物福利為由，制定一系列動物保護或者維護動物福利措施，以限制甚至拒絕外國貨物進口，從而達到保護本國產品和市場的目的。
近年來，動物福利得到了西方政府的普遍認可，歐美等國家都相繼制定了動物福利法，將動物福利引入國際貿易領域，以此作為進口農產品的一個重要標準。2003年2月，世界貿易組織農業委員會提出的《農業談判關于未來承諾模式的草案》，將“動物福利支付”列入“綠箱政策”中，這等于在一定程度上承認了動物福利在貿易中的地位，為一些西方國家進一步提出某些國際農產品貿易的動物福利規則創造條件。
（三）企業責任
所謂“企業社會責任”，是指在市場經濟體制下，企業的責任除了追求利潤外，也應該考慮相關利益人。其中，雇員利益是企業社會責任中的最直接和最主要的內容。SA8000是全球第一個可用于第三方認證的企業社會責任國際標準。SA8000認證要求企業不使用童工、不強迫勞動、不干涉員工信仰和風俗習慣、至多每周工作48小時等。
2004年，歐美國家把企業社會責任與國際貿易掛鉤，在5月強行對中國出口企業推行國際企業社會責任標準（SA8000）認證，對中國出口企業造成了一定影響。
新形式貿易壁壘帶來的影響
相對于傳統的技術性貿易壁壘而言，上述三種新形式的貿易壁壘在性質上已經發生了變化。也就是說，發達國家現在并不僅僅是以產品在本國的消費過程中可能出現的問題為理由予以實施貿易限制，也開始努力地試圖對于出口國如何組織和實施生產擁有一定的話語權。
（一）對于WTO可能產生的影響
WTO的非歧視原則是多邊貿易體制的基石，非歧視原則主要由最惠國待遇、國民待遇等條款具體地體現出來。最惠國待遇意味著各成員在貿易上擁有平等的地位，規定給予其他成員產品的待遇不得低于給予任意成員方相似產品的待遇。國民待遇則要求對進口和國內生產的相似產品給予相同待遇。
非歧視原則是以“相同產品”作為適用對象的。兩種產品只要是被認定為“相同產品”，那么就可以使用以上這些原則，一國就無權對其中任意一種產品施以數量限制、禁止進口等歧視性的待遇。如果非產品相關的PPM、動物福利問題、社會責任問題逐漸被應用到貿易限制中來，WTO的“相同產品”概念將面臨著巨大的挑戰，貿易限制措施的泛濫將不可避免。
（二）對于傳統自由貿易理論的影響
如今，傳統的要素稟賦理論已經擴展到以技術為基礎的成本優勢、區位優勢、政府政策導向優勢等領域。諸如污染的消納能力，天氣氣候的不同等環境差異、勞動力成本以及動物福利等都與比較優勢密切相關。
一國應該有權利決定如何安排生產，只要這種生產方法上的差異沒有明顯的負外部性。在非產品相關的PPM、動物福利、社會責任這三個問題中，最易產生負外部性的無疑是第一個。環境污染往往會產生很強的負外部性，損害人類的共同利益。但并非所有的環境問題都是如此。
例如，農業生產方法在水資源充足的國家和干旱的國家可能大不相同，工業生產過程的污染控制級別則取決于該國工業聚集地的人口密集程度，資源獲取的具體方法取決于該國的自然資源稟賦情況，產品循環利用的水平取決于主要資源和可回收的次要資源的供給數量。因此，一國采取何種PPM，環境管制的嚴厲程度應取決于一國的環境資源稟賦，進口國無權要求出口國的產品遵守進口方境內的所有PPM標準。
同樣，在生產過程中能夠在多大程度上體現對動物的保護，能夠為員工提供多少福利，應該由各個國家根據各自的經濟發展水平和實際情況予以確定。在經濟水平較為低下，對人的基本生活需求都難以保證的前提下，要求發展中國家將過多的資源放在關注動物福利上是不現實，也是無效率的。
（三）對于我國對外貿易的影響
從基于“產品”的貿易限制到基于“過程”的限制，對于中國的對外貿易無疑將帶來更大的負面影響。因為我國與外國在生產工藝等各方面的差異是客觀存在的，在“生產過程”中，差異更大、所涉及的環節更多，更加防不勝防。我國的中藥單就產品的品質而言，其優勢和競爭力是無與倫比的，但現在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁，一個重要的原因就是動物的福利沒有得到保障。另外，企業責任對于大多數國內企業而言是個新名詞，如果不及時調整，這足以讓這些企業舉步維艱。珠江三角洲的很多企業已經因為SA8000認證不合格而導致其出口產品遭到外商拒絕。
新形勢下我國應對國際貿易壁壘的對策
（一）必須以WTO為依托
生產過程中出現的問題，應該由出口國權衡眼前的經濟利益同未來的長期利益后根據具體國情作出選擇。動物福利等問題是值得關注的，但是貧窮就是合意的嗎？在這些問題上，每一個國家都有權利根據自己的具體情況，制定一個靈活的時間表。
同時，發達國家在經濟發展初期，并沒有也不可能去過多地關注這些問題，虐待童工、污染環境等做法在這些國家進行資本原始積累的過程中可謂屢見不鮮。在這些國家通過這些手段獲得了經濟的繁榮和國力的大大增強之后，他們逐漸開始產生了對于環境等社會問題的新的訴求。在此時，以更為嚴格的要求去約束經濟上處于起步階段的發展中國家，是不合適的，而且也是不公平的，發達國家理應為此擔負更大的責任。
（二）必須調整戰略布局
出現這些問題，說明與發達國家相比，我國還存在著巨大的差距。這種差距本來就是存在的，只不過原來這些差距不會在貿易過程中得以體現。在生產過程中的各種細節，我國必須努力地向國際標準看齊。
從我國目前的比較優勢而言，仍然是以低廉的勞動力成本為依托，技術含量過低。低價競爭依然是我們的核心思路，這意味著當出現各種限制，無法從低廉的勞動力，低廉的生產成本上發掘更多的比較優勢時，我們開始覺得有些力不從心，捉襟見肘。因此，積極的戰略調整，產品的高附加值才是應對這一系列問題的根本解決之道。
從當前來看，要引導企業有效地規避近期出現的這些風險，還需政府部門發揮更大的職能，為企業提供更多的信息和指導，以便企業能夠順利地完成生產方式的轉變，更好地應對新的貿易壁壘。
參考文獻：
1.胡江艷.動物福利對我國農產品貿易的影響及對策[J].生態經濟，2006（2）
在當前環境問題全球化的大背景下,世界各國通過參與國際公約、國際環保組織,制定了旨在保護自然資源、生態環境和人類健康的環保制度和標準。而這些制度和標準體現在貿易上就構成了對來自其他國家的產品及服務設置的綠色障礙。而且,很多國家都在尋找更有效的非關稅壁壘來保護國內市場和產業。這樣就使得綠色貿易壁壘得以盛行。
二、綠色貿易壁壘的影響
綜合說:綠色貿易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環保標準,對來自其他國家(或地區)的產品、服務直接或間接加以限制的貿易手段和環境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。
1.它從保護全球的生態環境的角度出發,為保護人類的生命和健康、保護人類和其他動植物的生態安全起到了積極作用;畢竟,環境保護是當今世界上的潮流,各國政府的環境保護措施必然會反映到對外貿易上來。所以,正當的綠色貿易壁壘反映了世界各國對環境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進步的標志。
2.在現實生活中,很多國家都是打著保護地球生態環境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實際上是制造貿易障礙,是一種新型貿易保護主義行為。而且,綠色壁壘通常是發達國家針對發展中國家而設置的,所以具有極大的不平衡性。因為以發達國家的技術標準來要求發展中國家,是非常不公平的,這也是對技術相對落后的發展中國家的一種歧視。
三、綠色貿易壁壘的法律應對
我國作為發展中國家,需要采取一系列的措施來積極應對綠色貿易壁壘,從而保護我國的國內、國際市場。
1.組建應對綠色貿易壁壘的法律團
任何活動都離不開人。由于歷史原因,我國在應對國際貿易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說是我國企業開拓國際市場的掣肘。由于缺乏應對國際貿易壁壘的法律知識,企業面對“兩反一?！闭{查等貿易壁壘時,往往怠于應訴,從而喪失商機。所以,我國有必要整合現有法律人才資源,加強培訓我國的法律隊伍,加大人才培養力度,積極吸收具備反綠色貿易壁壘及訴訟能力的律師,相應的法律顧問團來應對綠色貿易壁壘。
2.建立“綠色貿易信息網”
因綠色貿易壁壘而導致的貿易摩擦,有很多是由于信息不對稱造成的。很多發達國家了許多關于綠色貿易壁壘的有關信息,但是很多發展中國家由于缺乏這方面的意識,對綠色壁壘的有關信息知之甚少。這樣,就不利于規避綠色貿易壁壘對我國造成的不良影響。因此,我國應該由國務院對外經濟貿易主管部門建立一個專門負責收集各國綠色壁壘有關信息的專門機構來搜集整理各國綠色壁壘有關的信息。以使我國能夠有效地去采取有針對性的措施來規避他國對我國設置的綠色貿易壁壘。
3.制定國際認證制度
獲得國際認證是出口產品已達國際先進水平的標志,可以獲得國際市場準入,從而是本國產品具有較強的國際競爭力,因此,建立國家級的統一認證機構,對產品進行認證。而且,今年可能多的開展與國際權威認證機構的合作,相互承認對方制定的環境標志。
4.健全環境貿易立法
我國目前有關綠色貿易壁壘環境立法的可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規之間存在矛盾和重復等問題。我國應根據國際環境公約和國際多邊貿易協定,盡快完善我國的綠色貿易壁壘的法律制度。我們應該借鑒美國、德國、法國等國家成熟的包裝立法經驗,采用單項立法與綜合立法相結合的原則,制定出適合我國國情的包裝法規。
5.大力生產和開發綠色產品
我們要加強自身的建設,把樹立產品和企業的綠色形象作為國際營銷戰略的重要內容。隨著人們生活水平的提高,越來越多的消費者寧愿以高10%的價格購買有利于環保的產品。所以,政府應該實施優惠的財稅、金融、貿易政策來鼓勵企業生產符合環保要求的綠色產品。這樣,從一定程度上可以提升我國企業的形象,從而有利于緩解其他國家對我國的經常性的實施綠色貿易壁壘政策
6.完善稅收法律制度
消費稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環保的消費行為的作用,我國對本國產品開征環境稅收同時,也應考慮對進口的相同產品征收同類環境稅收,這在一定程度上也有利于我國積極應對他國對我國實行的綠色貿易壁壘。
總而言之,當今社會貿易摩擦和市場爭奪愈演愈烈,但是,在國際貿易中爭取雙贏是完全可能的。面對我國國際貿易深受國外綠色貿易壁壘影響的事實,我們不應再將國際貿易看作是一場對抗性的博弈,我們要相信爭取雙贏甚至多贏都是可能的,關鍵是我們要對自己的處境,以及核心利益目標有客觀而深刻的認識,才能趨利避害來最大限度地保障和維護自己的利益。
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技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
（一）廣泛性
從產品到生產過程，技術壁壘無處不在。從初級產品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產過程看，它涵概了原料采購，生產加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術的進步，技術壁壘即將擴展到國際貿易的各個領域。
（二）形式上的合法性
貿易壁壘大多以國內國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關于技術壁壘的統一立法，對進口商品的技術要求大多由國內立法規定。這些法規是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護方式的隱蔽性
發達國家的設置標準高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發展水平相對落后的發展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現歧視性，但發展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產技術，調整原材料，增加了生產成本，降低了產品的競爭力。
二、我國成為技術保護壁壘受害國的主要原因
（一）發達國家貿易保護主義的加強
我國改革開放以來經濟實力迅速提高，對外貿易飛速發展，在國民經濟中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發展，外貿產品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關注。為了維護競爭中的支配地位，發達國家不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內市場和產業的目的。
（二）認識和管理不夠
我國出口企業大多沒有認識到TBT的重要性，對產品質量沒用清醒地認識，不注重增加產品的附加值，一味的強調廉價勞動力和低成本的優勢。這必然不利于企業的長期發展。對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上予以指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優勢。
（三）我國出口產品與產業的相對弱質性
由于我國總體的科技發展水平相對落后，許多出口產品的技術含量低、質量不高。相對于國外同類產品的生產技術、產品質量與標準的不斷提高，出口產品的弱質性就會明顯地表現出來。一些發達國家制定的技術標準即非復雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產品拒之門外。
（四）對技術性貿易壁壘的宏觀管理存在嚴重不足
我國對國際通用的標準和技術性管理措施知之不多，對主要對象國的技術性手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上加以指導。此外，我國許多企業質量管理意識、衛生檢疫意識、環境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術性貿易壁壘對我國的影響
（一）市場準入性差
我國出口產品中以勞動密集型產品為主，受環保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發達國家和地區，而這些國家往往在產品的安全、環保和衛生等方面均制定了比較高的標準，使我國的許多產品無法進入國際市場，尤為嚴重的是，一些產品由于不符合衛生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術和安全衛生檢疫標準面前，有些已進入國際市場的產品也被迫退出。
（二）使國內企業競爭力減弱，面臨危機
某些技術壁壘雖然不對產品市場準入直接設限，但為滿足要求而進行設備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業的成本，從而削弱了企業在國際市場上的競爭力；另外，由于國內商檢部門缺乏測試評價的方法技術和標準樣品，不得不進口大量的檢測檢驗設備，致使出口產品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產品進口方面，除關稅壁壘外基本沒有采取系統有效的技術性措施。在本世紀進入關稅大幅度降低和非關稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術防范體系，國內企業將受到進口產品的沖擊，面臨嚴重的挑戰。
（三）貿易爭端大量出現
由于發達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿易對象國之間難以協調，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿易關系，爭端大量出現。
四、應對技術性貿易壁壘所應采取的對策
（一）出口企業應制定可持續發展戰略
在提高生產力的同時，注意提高環境保護意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現和國際環保消費的興起使得企業必須將環保作為重要的競爭因素加以考慮。企業要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續發展戰略，加快樹立綠色產品觀念，統籌考慮企業利潤、消費者需求、環境保護三方面關系，從提高環保意識和水平入手，開發綠色產品，加強綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產品在國際市場上的環境保護競爭優勢。
（二）建立技術性貿易壁壘預警監測機制
預警監測機制是一個大概念，需要國家各個部門、行業組織積極參與，相互配合，分工協作。我們要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要承擔技術法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，定期收集、整理、國外技術貿易壁壘的最新動態，研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響，并及時地將信息反饋給有關部門和企業，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。
（三）制定與國際標準一致的國家標準
一方面要廣泛宣傳推廣國際質量認證標準和發達國家先進的質量管理方法，促使我國國內企業加強對技術貿易壁壘的認識，讓生產企業在掌握國際標準的基礎上去安排生產，改進產品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質量認證，主動攻破國際貿易中的“技術壁壘”，擴大出口貿易；另一方面借鑒發達國家的成功經驗，建立健全技術法規與標準體系，并適時構筑我國國內技術貿易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規定。
（四）提高創新能力
技術性貿易壁壘是利用科技手段形成的，傳統產業在注重新興技術改造的同時，要以市場為導向，與科技部門、質量監督部門攜手，注重科技創新，開發自己的核心技術，不斷開發新產品，提高企業的戰略管理以及經營管理水平，適應科技時展的需要，應對挑戰。企業可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業的實際情況結合起來，從制度上保證產品的質量品質和環保品質，開發綠色產品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業贏得環境優勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術壁壘
一般而言，企業實施對外直接投資，開展國際化經營是一個國家加入WTO后經濟發展的必然趨勢，從事跨國經營將是中國企業在全球化的世界經濟中生存和發展的必然選擇。對于一國和一個國際化的企業來說，對外直接投資的一個重要功能之一，在于其可以避開或繞過國際貿易中的關稅或非關稅壁壘。所以，我國應對技術性貿易壁壘也應該發揮對外直接投資的作用，鼓勵國內企業開展對外直接投資，實現跨國經營。
論文摘要：歐盟(EU)是極具吸引力的發達經濟市場，是我國最大貿易伙伴和出口地。EU近年來出于產業市場保護等多方面的考慮，了“綠色”系列指令，構筑起“合法”的“綠色屏障”，即綠色貿易壁壘(GBT，GreenBarrierstoTrade)以限制進口。我國出口因之損失巨大，對EU的出口在成本、技術方面，遭遇到嚴峻的挑戰與考驗。要保持我國對EU的出口優勢，需要多方聯合行動、多方面入手，積極應對。
隨著經濟全球化、貿易自由化已成為國際趨勢，WTO下的多邊貿易談判，使關稅的貿易保護作用變得極其有限，傳統的非關稅政策也僅能在特定條件下使用。于是，因技術體制、經濟技術水平差異等產生的技術性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿易壁壘，這種技術性貿易壁壘(TBT，TechnicalBarrierstoTrade)將成為貿易自由化背景下國際貿易壁壘的主體，而“保護我們共同的地球，維持可持續發展”這一全球共同目標使得以環保標準支撐的GBT成為了TBT的核心。
近年來，歐盟了一系列與環保相關的“綠色指令”，包括：PPW指令，《包裝及包裝廢棄物指令》(DirectiveonPackagingandPackagingWaste)；WEEE指令，《關于報廢電子電氣設備指令》(DirectiveonWasteElectricalandElectronicEquipment)；RoHS指令，《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(DirectiveontheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment)；ELV指令，《關于報廢汽車的技術指令》(End-ofLifeVehicle)；REACH法規，《化學品登記，評估及授權法規》(RegulationCoveringtheRegistration，EvaluationandAuthorizationofChemicals)；EuP指令，《用能產品生態設計框架指令》(DirectiveonEnergy-usingProductDesign)，這些指令構成了EU整合性產品政策的基礎，對外形成了GBT。
一、歐盟系列綠色指令的動機
1、利用WTO協議綠色規則缺口構筑貿易壁壘
WTO有關環境問題的內容主要體現在其一系列的相關協定中，雖然這些協定規定“不得妨礙正常國際貿易”，但另一方面卻肯定各國的“環保例外權”，而在行使此種權力時，WTO有關環境貿易規范一般都比較概括和抽象，含混其詞、模棱兩可，缺乏有效和明確的約束性，導致了GBT在世界范圍內盛行。
EU正是利用這點，制定出一系列嚴格、繁多、苛刻的綠色環保標準，構筑起“綠色貿易壁壘”，名正言順地達到既有利于EU商品出口，又有利于限制別國商品進口的目的。
2、出于產業保護，培養競爭力的考慮
EU現有25個成員國，人口超過4.5億，是極具吸引力而有價值的市場。EU擔心中國這樣的新興市場力量出口迅速增長，連年對其巨額貿易順差，2006年高達916.6億美元，會擠占了其市場并對當地經濟產生沖擊。而EU東擴后，新進成員競爭力還很弱，加之近年EU經濟增長乏力，為保護對國民經濟、國際貿易、就業綜合影響大的相關產業，培養和提升競爭力，需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法規的立論之一就是為了提高EU化學工業的競爭力，化學工業是eU的三大產業之一，直接雇工超170萬人，年產值約5000億歐元(高全德，2003)，顯然EU要極力保護這個重點產業和市場，保持自己在該行業的優勢地位。
3、人們環境保護意識的增強
環境問題已是當今人們關注的熱點，EU等發達國家的環保組織、消費者尤其關注同日常生活密切相關，與人身安全、環境保護、動植物健康等相關的產品質量與性能。
二、歐盟最新系列綠色指令解析及影響
1．EU最新綠色系列指令內容概要
EU是最先意識到國際貿易中的TBT問題，早在1985年就批準實施了《關于技術協調和標準化的新方法》，將關稅和非關稅壁壘擴大到技術領域，強化了對其他國家產品進入EU市場的限制，進入EU市場的產品必須：(1)符合歐洲標準EN，取得歐洲標準化委員會CEN認證；(2)與人身安全有關的產品要取得EU安全認證標志CE；(3)進入EU市場的產品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時，EU還明確要求進入EU市場的產品凡涉及EU指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在EU市場流通。EU對產品的環境標準尤其嚴格，近年了一系列環保指令，并將今后的立法重點放在強化監管上，特別是加強安全、環保、質量、綠色生態等方面的監管。要應對這些綠色壁壘，就必須對這些“綠色指令”有所了解，下表對系列指令的內容進行了概括：
以這些指令形成的環保壁壘正在或將對我國機電、石化、紡織、制藥等眾多行業產生深遠的影響，對此，我們要有清醒的認識。
2．我國對歐盟貿易所受的影響
TBT對貿易影響的作用機制，主要是對進口產品形成數量和價格控制。
(1)數量控制作用
進口國通過對進口商品是否達到其規定的“綠色”技術法規、指令、標準進行合格評定，符合要求的產品允許進口，不符合的禁止進口，從而對進口產品產生數量上的控制。
據商務部2006年12月25日的《2005國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響》調查報告指出：2005年我國出口因TBT而導致的直接損失達691億美元和貿易機會損失達1470億美元，分別約占2005年全年出口額的9％和19.29％。
自2004年以來，EU一直是我國的第一大出口地，對EU出口穩定在占總貿易額的15％左右，EU東擴后我對EU貿易急增，2004年貿易順差達370.4億美元，同比增長48.5％，2005年分別為701.1億美元和42.7％，2006年雖然順差總量有增加為916.6億美元，但是環比從47.2％下降到23.5％，顯示出EU新壁壘一定程度的限制作用。
(2)對我國產品競爭力的影響
當進口商品達不到技術要求而受到市場準入限制時，為維持出口機會、獲得利潤，出口方必然努力設法跨越EBT/GBT以進入進口國市場。而跨越EBT/GBT，就要按進口國的技術要求改進產品質量，提高技術水平，這需要人力、財力、物力的大量投入，導致成本與價格提高，出口競爭力降低，于是通過價格限制起到了限制進口的壁壘作用。
據歐洲家電協會測算，EU的WEEE系統的整個WEEE管理費中，WEEE的運輸和處理費占75％，注冊費占5％，行政管理費20％，廢棄成本每公斤0.41歐元。而RollS指令雖然是自愿性的，只需提供符合性自我聲明，但企業也需支出一些費用：如部件組份材料定性、定量分析的經費；替代品的開發及技術引進的經費、試用和檢測費；生產設備改進的經費；合格評定與認證的經費；環保培訓、環保產品開發、生產和市場調查分析及廣告宣傳的經費等。REACH則將EU市場上3萬多種化工產品和其下游的輕紡、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可三個管理監控系統。涉及的成本費用甚為昂貴。完成注冊所需的評估測試，一項既有化學品的基礎配套測試就需8.5萬歐元。EU市場現有的3萬多種化學品僅完成注冊的直接費用就達約26億歐元。
EuP指令則比WEEE和RollS的要求更多。要求企業在產品整個生命周期，都要依照規定參數評估相關環境因素，使得產品在前期獲取信息階段、設計階段、制作階段、后期認證階段都要承擔不少的額外費用，大大增加了產品輸往EU的成本。
本來我國打開EU市場靠的就是價格優勢，而這些指令使我國出口到EU的產品成本普遍上漲6％～20％，加之人民幣升值的影響，將使我國出口EU的產品競爭力大大降低，如不采取相應對策，我國許多相關企業將會面臨前所未有的困境，甚至退出EU市場。三、積極應對歐盟GBT
應對EU的GBT需要充分熟悉EU市場的規則、加大綠色系列指令的宣傳，同時，需要政府、行業協會、企業與研究機構聯合行動，從標準國際化、信息交換、市場通行等多方面入手。
1．制定中國的標準化戰略，推行中國標準國際化
美、歐、日發達國家的標準化戰略的共同特點：強化各自標準化的作用，爭取對國際標準化產生更大的影響，財力上大力支持IS活動，更多地參與承擔ISO、IEC等的技術秘書處工作，從而爭取國際貿易的主動權。
例如，按承擔ISO技術秘書處工作數量和資助額計算，各國在ISO中的貢獻率：德國為(DIN)19％，英國(SBI)為17％，美國(ANSI)為15％，法國(AFNOR)為12％，EU總計50％以上(占正軍，2005：P225)。而我國僅承擔一個技術秘書處和五個分技術委員工作，截至2005年1月，僅國際標準5項，且都是非關鍵標準，顯然缺乏明確的戰略目標和國際參與交流。
中國要有自己的標準化戰略，并積極推行中國標準國際化，這需要政府、企業、研究機構的共同努力，國家要為改革現有標準創造體制并提供相關政策支持。
首先，人才是關鍵。要培養熟練掌握外語、又熟知ISO/IEC國際標準審議規則并具有專業知識和國際標準化的專家。
其次，企業要和研究機構形成合力，積極以生態設計理念研發技術、開發產品，及時申請專利保護并實現產業化，注意與現有國際標準的兼容，在創造標準的過程中塑造品牌。例如，高通公司，作為一家出售知識產權的公司，他們將自己1400多項技術全部申請專利，然后將這一套解決方案申請為國際標準，通過標準許可費用、產品專利費用、芯片等多種形式獲得巨額利潤。
再次，開展GLP實驗室認證，改革和完善我國的檢測檢驗體系，形成權威性的檢驗機構。
目前，我國建立的10個國家級檢測實驗室，尚未取得GLP標準認證，所出具的檢測結果EU不予承認，往往被要求重新提供通過GLP認證的實驗室報告，這大大增加了我國產品在EU登記注冊的費用。我國應當盡快組建符合GLP標準的實驗室，并做好與其他國家實驗數據的互認工作。
2．互動信息交換機制
很多企業感到應對EU系列指令的主要障礙之一就是信息滯后不靈通。應該建立產品生產使用物料中心數據庫，形成企業(廠)集團產業協會專門的國家信息中心一條龍符合性物料的數據中心，讓上下游產品公司分享使用，并及時環保符合物料，為企業節省重復檢測認證成本；及時相關環保法規的動態進展、企業通報出口中所遇到的壁壘困境，通過互動溝通與創新突破GBT。
3．主動獲得市場通行證——“綠色護照”
綠色消費已經成為現代人衡量生活質量的重要指標。出口EU的企業應自始至終本著生態、環保的觀念，在技術創新與進步的前提下，主動獲得相應的“綠色認證”，即獲得通行EU市場的綠色護照，以表明產品符合EU規定的環保標準，是EU認可和鼓勵消費者購買的“綠色產品”。獲得EU市場的綠色通行證可通過以下幾種方式：
(1)獲得ISO14001或EMAS認證
環境管理體系質量認證或EU生態管理及審計體系認證，要求組織通過建立環境管理體系，來達到支持環境保護、污染預防和持續改進的目的，并可通過取得和經過第三方認證機構的認證形式，向外界證明其環境管理體系的符合性和環境管理水平。
例如，上海ABB躍進電機有限公司通過技術創新使其各類電機噪聲指標降低到34分貝，達到世界先進水平，獲得ISO14001認證后，順利進入歐美市場，外銷產品的比重由35％，猛增到60％。
(2)獲得ELAS(Eco-labelAwardScheme)歐盟生態標簽體系認證
EU通過EEC880/92、1980/2000條例出臺了生態標簽體系，對除食品、藥品外的所有消費品進行該體系認證，并于2005年9月進一步完善。獲得生態標簽的產品可貼上一朵綠色小花，常被稱為“貼花產品”，EU的消費者能夠識別官方認可的“綠花產品”，如今“貼花產品”在EU市場享有很高的聲譽。
(3)獲得IECQQC080000—HSPM，有害物質過程管理體系認證
【論文摘要】綠色貿易壁壘是當今國際貿易保護主義的新動向,是非關稅壁壘的重要組成部分,它對國際貿易的發展產生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿易壁壘的相關概念的基礎上,系統地闡述了綠色貿易壁壘產生的原因、基本形式、特征及發展趨勢,詳細論述了它對我國對外貿易的影響,在此基礎上,從政府和企業兩個層面上提出了應對綠色貿易壁壘的對策建議。
一、綠色貿易壁壘
（一）綠色貿易壁壘的含義
所謂綠色貿易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，一國以保護環境為由而制定的一系列環境貿易措施，使得外國產品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產品和市場的目的。由于發達國家的產品科技含量和公眾的環境意識普遍較高，他們對環境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用等整個過程均需符合環保要求。這無疑會給廣大發展中國家產品的國際競爭力及出口帶來很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點:一是綠色壁壘的外在表現形式是各國采取的法規、政策與措施;二是綠色壁壘的性質,即以保護生態環境或人類和動植物的健康為由而采取的一種技術性貿易壁壘,是非關稅壁壘的一種形式。如果進口國是以保護生態、人身健康和可持續發展等社會進步為動機,制定與實施相應的政策、法規及技術標準,則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿易中應提倡和遵守的。如果進口國是以環境保護為名、行貿易保護之實,目的在于利用其擁有的技術優勢阻止發展中國家的產品進入本國市場的一種貿易壁壘措施,筆者認為這就是惡意綠色壁壘,是在貿易中要加以抵制和防范的。
(二)綠色貿易壁壘的表現形式
目前綠色壁壘主要有以下幾種表現形式：①強制性技術水平標準。發達國家依賴其科技和環境水平，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術標準以將來自發展中國家的產品拒之門外。②環境措施。由于我國出口的大多為勞動密集型產品，受環保因素的影響較大，加之我國企業的環境意識不強，使我國越來越多的出口產品受發達地國家環保法規的影響。③認證制度。除了ISO14000系列認證外，發達國家還有各國的實驗認證以及某個行業的認證，對我國出口商品的壓力越來越大。④綠色包裝和標簽制度。
二、綠色貿易壁壘對我國國際貿易的影響
發達國家為維護其長期以來在經濟和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經濟和科技方面的優越地位，設置環境壁壘措施，限制其他國家特別是發展中國家產品的出口，從而影響國際競爭，限制貿易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產業越境轉移到發展中國家，造成對發展中國家生態資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環境惡化的同時，進一步削弱了發展中國家產品的國際競爭力。
1、影響我國的出口市場。目前中國主要貿易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區，與他們的貿易額占中國進出口總額的85％以上。而這些國家和地區大多數是世界貿易組織“貿易與環境委員會成員”，也是綠色貿易保護主義最為盛行的地區。由于我國長期忽視環保產業的發展，出口產品很難在短時間內達到發達國家制定的環境標準。如果發達國家憑借自身在環保方面的優勢，制定對發展中國家過于苛刻的環境標準，并通過世界貿易組織將貿易與環保緊密掛鉤，這將使我國的外貿出口市場面臨縮小的可能，對我國的外貿出口造成十分不利的影響。
2、削弱我國出口產品的國際競爭力。一些發達國家對我國出口貨物征收綠色關稅和反補貼稅，將使我國出口產品在激烈的國際競爭中喪失競爭優勢。此外，綠色貿易壁壘的制定實施必然會涉及到產品從生產到銷售、使用乃至報廢各個環節的監督和檢測。這樣，我國出口產品的各種中間費用和附加費用將大幅增加，使產品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產品的國際競爭力。同時，也使我國出口產品的生產企業和外貿企業的經濟效益下降。3、影響雙邊或多邊貿易關系，引發貿易摩擦。近年來，發達國家以保護環境為名經常采取單方面的貿易措施，限制外國商品的進口，由此引發雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。當前世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強，像歐盟和北美自由貿易區這一類區域性經濟組織的成員基本上都是發達國家，他們的環保水平和環境標準大致接近，個別成員國存在的差距也在趨于協調一致。
三、應對綠色貿易壁壘的措施和建議
1、依據原則，積極抗辯。我國在面對無理的綠色貿易壁壘時，應沉著應戰、據理力爭。我國可根據雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯，充分利用環境條約協議對發展中國家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。
2、加強國際合作。中國作為世界上最大的發展中國家，應與其他發展中國家保持密切聯系，在國際事務中代表發展中國家的利益。
3、加強宣傳教育，提高環保意識。我們必須要有清醒的認識，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經濟意識融入每一個人的生產、生活中。建立綠色貿易制度，把綠色貿易思想作為開展國際、國內貿易的一個基本思想和基本原則，順應世界綠色潮流。
4、大力推行環境標準制度和環境認證制度。ISO14000體系是國際標準化組織頒布的關于環境管理的標準體系，該體系由國際標準化組織的專門機構—環境管理技術委員會（TC207）負責起草制定。
5、嚴禁國外污染產品和產業流入我國。發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時，正將污染產品和產業轉移到發展中國家。我國對此應提高警惕，加強對進口產業的環境監測。
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