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省委十屆四次全會提出:“建立精準扶貧工作機制,對貧困地區和扶貧對象實行動態監測管理,逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標?!?實行精準扶貧,確保到村到戶,這傳遞出我省扶貧開發方式創新轉變的新思維、新思路,必將對我省扶貧開發產生重大而深遠影響。
一、怎么定義精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用合規有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多。
今年,全省減少120萬農村扶貧對象是省政府要辦的十件實事之一。實事辦得“實不實”,關鍵看精準扶貧“準不準”。各地各部門應牢牢把握省委對扶貧開發的最新部署要求,牢牢把握全省全面小康建設的緊迫形勢,將扶貧開發方式由單一向多元轉變、扶貧資金使用由大水“漫灌”向精確“滴灌”轉變。
二、為什么要精準扶貧
我國扶貧開發始于上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對于研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學,但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對于具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
三、如何推進精準扶貧
推進精準扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求,也是全省實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么,如何做到精準扶貧呢?
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規??刂?、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點,實踐表明,這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”,也是一個精確識別的好辦法。其具體作是:根據國家公布的扶貧標準,村民先填申請表,首先由村民小組召開戶主會進行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選,并張榜公示;根據公示意見,再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進行比選,并再次公示;如無異議,根據村內貧困農戶指標數量,把收入低但有勞動能力的確定為貧困農戶??傊徽摬扇『畏N方式識別,都要充分發揚基層民主,發動群眾參與;透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點為:一是堅持方針。精確幫扶要堅持強調的“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職 學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際,對扶貧對象進行調整,使穩定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
【關鍵詞】新時期;高校扶貧助學;問題;對策
新時期,扶貧助學越來越來越受到高校的重視,高校開展扶貧助學活動不僅可以幫助經濟較困難的學生順利完成學業,同時還有利于培養大學生健全的人格,市場經濟意識等。更為重要的一點是,在社會主義市場經濟條件下,可以充分發揮扶貧助學的教育功能,納入對大學生的思想教育領域。在新的經濟環境下,高校如何有效開展扶貧助學工作仍需進一步探索研究。
一、新時期高校扶貧助學工作存在的問題
1.高校重視程度不夠
國家教育主管部門要求較高,但是高校在具體工作過程中重視程度不足。扶貧助學在高校改革中占據著重要的位置,盡管高校對這項工作也給予了一定的重視,但是受到種種現實因素的限制,很多高校把扶貧助學工作掛靠在學生處等相關學生工作的部門,主要工作人員也是兼管該項工作,在主觀思想意識方面就把這項工作放在次要位置,這使得扶貧助學工作缺乏有效的管理,更是缺乏科學的規劃,嚴重影響扶貧助學工作的深入、有效開展。
2.高校扶貧助學的活動層次低
現階段,很多高校扶貧助學活動的層次很低,很多都是低層次的勞務型工作。比如:管理學校圖書上架、搞衛生保潔、學校食堂勤雜工作等,工作層次很低。這種類型的活動固然能夠提高學生的勞動觀念與務實精神,在短期內取得的經濟效果也比較明顯,但是和學生的專業知識學習、能力的培養不匹配,不能讓學生得到更深刻的鍛煉和能力的提升。
3.高校扶貧助學的崗位不足
目前,高校能夠對大學生提供的助學崗位十分有限。以某高校為例:該校全日制的在校學生大約16000多名學生,貧困生的比例約占9%,也就是大約有1500多名貧困生,但是學校能夠提供的勤工助學崗位只有500多個,這遠遠滿足不了貧困大學生對工作的需求。并且這種“僧多粥少”的現象在目前的各所大學中普遍存在,成為一個亟待解決的難題。同時,有些助學崗位是不固定的,多為一次性或者臨時性的工作崗位,因此貧困的大學生也需要經常不斷地換地方,這為高校對扶貧助學工作進行科學管理帶來一定的難度。
二、新時期解決高校扶貧助學工作中諸多問題的對策
1.高校加強對扶貧助學的管理
將高校扶貧助學工作法制化、制度化。在高校實施扶貧助學工作的過程中,學生的利益不能得到有效保證,這就需要國家出臺相應的法律法規、維護學生利益。同時,也需要高校不斷完善相對應的制度,明確雇傭雙方的責任和權利,才能讓大學生從相關助學項目中獲益,進而實現高校扶貧助學的良性發展。其次,高校要充分重視扶貧助學工作,安排熟悉這方面管理的專業人員管理,在工作實施、工資發放、工作質量評定等各個方面加強管理,以很好地發揮引導作用。最后,高校還要加強對扶貧助學管理隊伍的建設。其一,加強對用工單位管理人員的管理,使其了解扶貧助學活動中學校的相關規定,定時召開管理人員的座談會,掌握相關管理情況,針對嚴重違反學校扶貧助學管理規定的用工單位取消其用工資格。其二,可以培養一批綜合素質高、能力較強的學生干部隊伍,使其協助相關職能部門對參加扶貧助學的學生實施崗前培訓,監管扶貧助學活動的開展。這樣以來,既可以提高扶貧助學活動的實際效果,同時也能鍛煉學生的實踐能力。
2.促使扶貧助學工作向著智力化、多層次化轉移
首先,高校需要拓寬領域,把扶貧助學工作進行勞務型和智力型相結合。高校扶貧助學的內容應該是多方面、多層次的。扶貧助學的工作崗位應該在勞務型的基礎上,根據大學生的特長及專業特點安排,并且不斷開拓智力型扶貧助學工作崗位。其次,高校要密切觀察社會需求,以向社會提供和大學生所學專業具有緊密聯系的工作。比如:外語翻譯、電腦軟件開發、公關禮儀以及家電維修等。最后,扶貧助學工作可以和高校教師的科研工作相互結合,這樣既鞏固了學生所學知識,同時也有利于教師完成科研課題。此外,還要根據不同年級學生的不同特點實施扶貧助學工作,對于低年級的學生主要以勞務型、服務型的工作為主,以培養他們的獨立自主意識、勞動觀念;對于高年級的學生以技術性、專業性的工作為主,以培養其對社會的適應能力、專業知識應用能力,這樣才能達到扶貧助學的教育效果。
3.全面了解貧困學生的信息
首先,高校在實施扶貧助學的過程中,要建立健全貧困生資料庫。隨著高校不斷推行擴招政策,各大高校學生的人數在不斷地增加,同時貧困生的人數也在不斷增加。通過完善貧困生資料庫,高校能夠比較詳細地了解貧困生的家庭狀況、學習情況以及獲得獎學金情況等,然后按照不同貧困生的貧困程度分層次安排助學崗位,確保助學學生有的放矢,為真正需要幫助的大學生提供幫助。其次,高校的扶貧助學崗位少則幾百個,多則上千個,并且不同崗位對學生的技能素質要求不同。因此高校完全可以建立扶貧助學崗位信息庫,通過建立信息庫,規范崗位管理,同時也有利于相關職能部門對用工崗位實施適時的監查。此外,高??梢猿浞掷矛F代先進的互聯網,定期在校園網絡上公布用工單位的招聘信息,讓更多的貧困生在第一時間了解到用工信息。
三、結束語
總而言之,高校的扶貧助學工作是一種全方位、多層次的社會實踐活動,通過開展這項工作不僅可以在經濟方面給予貧困大學生一定的資助,同時還鍛煉了大學生各種實踐能力。大學生在實踐過程中,也了解了社會、拓寬了視野,增強了適應社會的能力,為以后順利走向工作崗位奠定了基礎。
參考文獻:
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關鍵字:高校,貧困生,資助
中圖分類號:G512.74
我國高校貧困生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。解決高校貧困生問題,是實施科教興國戰略和可持續發展戰略的現實要求,是全社會“以人為本”的重要體現,也是關系我國高等教育事業持續、健康發展和學校乃至社會穩定的大事。
一:家庭經濟條件帶來的直接的經濟問題。
對于大多數普通家庭來說,用5萬到10萬元來培養一個大學生,尤其是農村困難戶,實在是難以承受。據調查,25.5%的家庭因負擔不了上大學的費用而不愿送孩子進大學。在進入大學的貧困生中,學費也是來之不易。
當然,大部分貧困學生還是很節儉的,這在他們的消費特點中得到充分體現,調查中,6.25%的貧困生月生活費在300元以下,在現有消費水平下,日均不足10元的消費水平體現了貧困學生艱苦的生活狀況。與此同時,大學生月平均消費在400到600的也占到23.91%。
調查問卷中,貧困學生在回答“您的消費主要用于哪些方面”這一問題時,高達80.1%的同學選擇了“解決基本生活問題”這一項,而選擇“購置學習用品”和“購置生活用品”的分別僅占8.4%和11.1%。
由此可知,在貧困學生在校期間,經濟問題是他們所要面對的最直接的問題,由此帶來的貧困學生興趣愛好單一、生活習慣問題和學習方法不當等問題。
那么作為一位合格的大學輔導員能為他們做些什么呢?
首先應該向他們灌輸艱苦奮斗、勤儉節約、學習改變命運這一積極向上的、樂觀的人生態度??梢赃m時地舉辦一些勵志演講比賽之類的活動或者通過學習生活中的各種講座和班級活動讓他們懂得現在的貧困只是暫時的,意志的貧困才是永久的!
然后,通過自己的信息網絡在校內外為這些學生找到、聯系到盡量多的、可靠的勤工助學崗位,這樣能在一定程度上從經濟上減輕他們的負擔,在工作生活中增加他們的社會經驗,幫助他們成長。
于此同時,輔導員也應該做好與學校的溝通,讓學校盡可能地關心這樣的一群學生,發揮勤工助學的育人功效。勤工助學的根本目的是助學,即學生在不影響自身專業學習的情況下利用課余時間進行有償勞動,以緩解家庭經濟困難,解決部分學雜費和生活費。勤工助學的功效遠大于直接給予他們補助,所以不能把勤工助學活動當作單純的經濟活動,更不能把安排學生勤工助學與安排校內臨時工一樣作為勞動力使用,勤工助學在幫助學生經濟脫貧的同時更注重心理脫貧?!白笫纸o予崗位,右手給予尊嚴”,“培養他們樹立”自主、自強、自立、自信 ”的品質,明禮誠信,憑借自己的雙手度過生活的難關,順利完成學業,勇敢地邁進社會!
最后,作為輔導員應該加強貧困學生的誠信教育和回報家人、社會的感恩教育。在平時的學習生活中可以通過個班舉辦的主題班會活動來帶動、激發他們的感恩之情,讓他們了解父母的辛苦、不易與國家和社會的支持。逐步培養出他們的感恩、誠信意識。
二、由各方面尤其是經濟方面帶來的心理問題。
“貧困學生”這樣的稱呼首先便讓他們背負了心理壓力,而且人也是要面子的,可以說相當大的一部分貧困生同學會因此感到自卑,這種心理還會引發其他不良心態,如孤僻、自負、自輕、自賤、多疑等,這不僅會影響學習、生活,而且會影響他們將來的發展。并且貧困學生的心理問題也經常遭到輔導員或者學校的忽視。所以,要深入剖析、了解他們的心理健康狀況,為他們做好正確的引導式當代輔導員必須要重視的。
要解決他們的心理問題,作為輔導員,能做的我認為大致分為以下部分。
1、 應該學會傾聽,成為他們生活中的好朋友。當然,面對眾多的貧困學生,不可能一下子能關心到他們,不過輔導員可以通過自己平時的觀察和班干部的情況反饋選中幾個心理問題比較突出的,在學生閑暇之余去找找他們,以朋友的方式與他們交流生活中的事情,分享人生的經驗,樹立正確、積極的人生觀。逐步了解他們的想法和問題,利用自己手中的資源來為他們化解心中的問題。
2、 應該推廣和加強心理委員這一特殊職務在班級中起到的作用,并且多請學校的心理老師為他們做培訓,以此來增加心理委員解決同學心理問題的能力和效率。最后,輔導員在安排班級活動中多多鼓勵和邀請貧困學生的參加,以此來加強他們與班上其他同學的交流,豐富他們的交際網絡。最重要的是輔導員在日常工作中不要把貧困學生與其他學生區別對待,并且也不要過多地強調“貧困”這個詞,這樣可能會起到相反的效果。
3、 注意保持信息更新與反饋。輔導員在做好心理引導的同時,還要注重效果的好壞以及信息的反饋,保持對存在心理障礙的同學心理情況的了解與把握。這可以通過平時的閑談、心理委員的回報以及老師的反應等途徑。這也對輔導員的細心與耐心提出了挑戰。
三、加強貧困生的感恩教育
對貧困生“精神資助”的同時,也應對其加強感恩教育。可通過各類公益活動與課堂教育培養貧困生優良的品性與高尚的道德品質,讓他們懂得感恩社會,回饋社會,增強其奉獻意識與責任意識,自強自立的同時也幫助他人,造福社會。
四、針對以上情況輔導員所應該做的
首先,也必須要讓他們相信知識改變命運,人定勝天這一樂觀積極的人生態度。通過在班級活動中播放勵志影片,傾聽勵志講座,讓他們知道盡管這個社會不公平,但是公平是自己打拼出來的,而不是成天坐在那里抱怨出來的。培養他們堅毅、耐勞的優良品格、樹立自己正確的價值觀、人生觀。
其次,規律性地開設講座,邀請學校老師或者有所建樹的學長來為他們做講座,教授科學合理的學習方法,傳授積極樂觀的學習心態,分享自己拼搏路上的經驗,指點人生的奮斗方向。讓他們了解到拼搏的艱苦,有可能遇到的困難,以及付出后的收獲。讓他們看到、接觸到成功的典型,激發起他們熊熊的斗志。
最后,要求班委嚴格挑選出學習委員,力求每一個學習委員不僅能夠在學習上起到帶頭作用、幫助大家,還能夠及時發現班上同學們學習上的問題并且及時向輔導員反應,幫助輔導員共同解決這些出現的問題。
展望:高校貧困生,這一多面的群體對學校和輔導員來說都是一個考驗。如何教育、引導他們成為一個難題,這需要基層的輔導員老師付出更多的精力來認真對待,相信有眾多負責任、有方法、善引導的輔導員的精心指導,他們能夠在大學的生活學習中樹立正確的人生價值觀;找到自己的奮斗目標;搏出自己人生的精彩!并且通過輔導員老師的辛勤培養,也能夠使他們成為對社會有益的人才,為國家的發展、社會主義的建設貢獻出自己的力量!
參考文獻:
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《十堰日報》作為秦巴山片區主流媒體之一,做好秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅宣傳報道工作,是責無旁貸的歷史使命。《十堰日報》充分發揮主流媒體的自身優勢,全力組織此項工作的戰役性宣傳,并不斷創新表現手法和表現方式。他們在組織此項工作的戰役性宣傳報道中重策劃、重包裝,以“深”贏得讀者,以“新”吸引讀者,以“情”感染讀者,從而使此項戰役性宣傳報道工作有力度、有深度,為秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅工作營造了良好輿論氛圍,有力推動了此項工作。在實施中《十堰日報》精心組織、悉心策劃、突出主題、聚焦中心、廣辟專欄、創新方式,全方位、多角度、多形式,深入持續報道十堰市各地、各部門的好做法、好經驗,不斷深化和拓寬報道重點,聚焦扶貧攻堅工作。同時改變以往以文字報道為主的方式,加大了圖片報道數量,以視覺新聞吸引讀者,用圖片反映秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅工作的情況和變化,有效擴大了宣傳影響,收到了良好的宣傳效果。
濃墨重彩聚焦
從去年5月開始,《十堰日報》就在一版和其他版面刊發報道,濃墨重彩進行聚焦。先后刊發了《鄖西三年扶貧搬遷萬余農民》、《連片開發城鄉統籌文明引領――竹山探路秦巴山片區扶貧開發》、《張灣區實施整村推進抓好產業扶貧》、《讓笑容在農民臉上綻放――鄖縣扶貧攻堅紀實》、《房縣“縣鄉聯建”活動成果豐碩》、《喜看“水都”換新顏――丹江口市脫貧致富奔小康工作紀略》、《鄖西:讓“城”與“鄉”越來越近》等稿件。與此同時,推出了一批???,如《村村通,通向山外的幸福路》、《新農村新面貌新生活――竹房城鎮帶房縣片區建設掠影》。這些??瘓D文并茂,表現形式新穎,輿論引導有力。理論版也在相關專欄刊發一批理論文章。
表現手法多樣
《十堰日報》全面運用消息、通訊、圖片、系列報道、組合報道、專題深度報道、理論文章等各種體裁,用圖文并茂的形式,從宏觀、中觀、微觀三個層面,及時、全面、深入做好秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅工作的宣傳報道。同時在新聞包裝上力求出新出彩,用版面渲染手法體現宣傳價值,實現宣傳效果與閱讀的統一,從而使稿件內容與版面表現形式實現完美結合,體現了黨報特色和水平。
強化策劃能力
依據北京林業大學園林專業的教學計劃,在第八學期安排12?17周的畢業論文、畢業設計教學環節。這個環節是園林學院風景園林專業、園林專業、旅游專業極為重要的綜合性強、實踐性強的實踐教學過程。通過畢業論文與畢業設計,學生可綜合地利用所學的知識,在指導教師的指導下,通過較長時間的獨立研究與學習,掌握與應用本專業綜合知識的能力,以便更好地將課程學習與生產實踐有機地結合起來,使學生更快適應即將面臨的實際工作。
二、園林專業畢業論文(設計)題目的來源
從近幾年的實踐情況來看,園林學院學生畢業論文(設計)的題目來源,主要有以下幾個方面:
(1)獨立承擔社會生產實踐題目 此類題目多由生產單位向園林學院提出要求,學院根據題目的性質、規模、要求統一安排計劃。此外,學院調動廣大教師的積極性,通過教師的廣泛聯系,解決了許多同學的畢業論文(設計)的題目。
(2)參與教師、設計院主持的生產實踐項目 此類題目是指由園林學院的教師或園林規劃設計院承擔的生產實踐項目。教師或設計師根據任務的要求,將同學的畢業設計(論文)有機地與其承擔的項目結合起來,既完成了生產實踐任務,又使同學在畢業設計(論文)完成過程中得到較大的提髙。
(3)參與教師的科學研究項目 此類題目多為畢業論文題目,結合教師所承擔的科研課題,劃分不同的單項或子課題,由學生負責完成。
(4)科技扶貧項目 此類題目多為畢業設計題目,由學院與各地有關部門聯系,對邊遠、經濟不發達地區進行科技扶貧工作。我院唐學山教授幾年來承擔了多項廣西壯族自治區風景區規劃設計項目,瞿志、李雄副教授承擔的北京市遠郊縣的風景旅游規劃工作均取得了良好的效果。
(5)“真題假做”的題目 此類題目多為畢業設計,由于其它類型的題目沒有聯系好,一般采用“真題假做”的方法解決。即采用已完成的生產實際項目的圖紙,采用同樣的甲方要求,由同學完成規劃設計任務,再與已完成的規劃設計成果進行比較,找出畢業設計中的差距。
三、畢業論文(設計)的教學效果評價
園林學院學生的畢業論文(設計)與生產實踐相結合,使學生在畢業前接受綜合能力的訓練,提前接觸社會與生產,使同學把理論學習與生產實踐結合起來,具有重要的意義。具體表現為:
(1)社會效益 學生承擔了大量的生產實踐項目,完成和解決了地方生產建設的需要,得到了大多數單位的充分肯定和好評,為擴大學校在社會上的影響起到了積極的作用。特別是一些扶貧項目,其社會效益尤為顯著。
(2)素質效益 學生通過畢血論文(設計)提前半年走上了社會,走上了生產實踐。這對學生利用所學的知識進行綜合能力、綜合素質的鍛煉具有積極的作用,也是學生業務素質、口語表達、綜合能力訓練的一個重要實踐環節。實踐表明,通過畢業論文(設計)環節的訓練,學生可以更快地適應未來的工作崗位。
(3)經濟效益 將畢業論文(設計)與生產部門的實際題目相結合,由生產單位提供一定的經費,緩解了學校教學經費的緊張。據統計,我院99級畢業生的畢業設計題目全部為生產實際題目,共計18項,以每個項目平均3萬元計,就有50-60萬元補充到教學經費中來。每年園林學院派5~8名學生赴深圳園林設計院進行畢業設計,直接節省教學經費1~2萬元。同時,學生也為設計單位作出了相應的貢獻。
(4)能力效益 通過畢業論文(設計)提高學生的業務素質是最根本的目標。通過與生產實踐相結合的方法,使學生在業務能力方面有了較大提髙。①方案設計能力的提高。學生由原有單純的課程設計改變為面向社會、生產的綜合設計。因而在方案構思上,學生可了解到甲方的要求,懂得把主觀的構想與客觀條件相結合,了解了主觀設想與方案的可實施性相協調,了解從方案設計到方案實施的整個環節。②繪圖能力的提高。學生在校內由于條件的限制,無法全部用計算機繪制圖紙,而目前社會所要求的圖紙大多要用計算機繪制。這樣迫使學生不得不強化自己的計算機能力。而結合生產實際的設計項目可為學生租賃計算機,或直接使用現有的計算機設備。③方案匯報能力的提高。學生過去由于缺乏接觸生產實踐,往往形成了圖面較好,而方案匯報時口語表達較差的狀況。通過與生產實踐相結合的畢業論文(設計),在其實踐過程中,學生已通過了多次方案匯報的鍛煉。在畢業答辯過程中,口語表達通順、流暢。
(5)壓力效益 學生承擔生產實踐題目,可以使其明確生產單位的要求,增加其工作的責任感、責任心,改變以往課程設計的拖拉問題。
四、面臨的問題與今后改革探索
學生畢業論文(設計)結合生產的方法,由于社會主義市場經濟的建立,使其面臨新的問題與挑戰。
(1)市場競爭問題 園林規劃設計市場與國家宏觀經濟狀況直接關聯,隨著市場競爭壓力的增大,有時難以承擔到生產實際題目,不能滿足學生畢業論文(設計)所需。
(2)畢業論文(設計)時間的局限 學生畢業論文(設計)的時間一般在每年3~7月進行,而一般園林規劃設計任務多在年底和春節前進行設計和報項,時間的差異造成了較大的矛盾。
(3)規劃設計項目的難度問題 學生畢業論文(設計)的選題受題目的難度限制較大。題目難度過大、面積、規模過大,學生難以獨立完成。難度小、面積規模不夠,難以滿足學生畢業論文(設計)的基本要求。
針對目前所面臨的問題,在園林專業學生畢業論文(設計)工作中應注重以下幾個方面:
(1)保證題目的來源 調動學院教師的積極性,進行廣泛的業務聯系,保證學生畢業論文(設計)的題目來源。
(2)改進傳統畢業論文(設計)的時間 園林專業學生畢業論文(設計)的布置工作,一般在每年的11-12月進行。由于目前新形勢的要求,已將畢業論文(設計)的安排時間改在7月底進行。一則可以結合園林專業學生的南方綜合實習為畢業論文(設計)做有針對性的準備工作,二則延長了畢業論文(設計)的準備時間。
(3)加強畢業論文(設計)的中期檢查工作 由于學生目前所面臨的自主擇業的壓力,造成了部分學生不夠重視畢業論文(設計),使第八學期的教學工作難以保質保量的完成。因此,加強畢業論文(設計)的中期檢査勢在必行。每年4~5月應對畢業論文(設計)進行1~2次的中期檢査,督促學生畢業論文(設計)的工作進度,對不夠認真或進度較慢的同學應提出批評。同時,應進一步加強指導教師的責任心。
(4)規范畢業論文(設計)答辯、評定環節 應制定統一的學生答辯事項、答辯委員事項、評分標準,嚴格按照規定執行。
1、學術性,或稱理論性,是學術論文與其他類議論文章根本區別之所在。學術論文是一種學術性的論理文章,只能以學術問題作為論題,以學術成果作為表述對象,以學術見解作為文章的核心內容。它要求運用科學原理和方法,通過嚴密的論證和分析,以揭示事物的內在本質和發展變化的規律,而不是客觀事物外部直觀形態和過程的敘述。
2、科學性,科學性是一切學術論文的靈魂和生命??茖W研究的目的是探索客觀真理,因此首先必須發揚實事求是的科學精神,反對弄虛作假的不誠實態度;其次任何學術研究,都必須符合科學的規律。
3、創造性,或稱創新性、創見性、獨創性,這是衡量學術論文價值的根本標準??茖W研究是處理已有信息、獲取新的信息的一種創造性精神勞動,需要不斷開拓新的領域,探索新的方法,闡發新的理論,提出新的見解。表述科研成果的學術論文,貴在創新。如果沒有一點創新性,就根本沒有必要寫學術論文。
4、專業性,學術論文的專業性不僅表現在研究內容和手段上具有明顯的專業特色,而且表現在文章的結構、專業術語、圖表、公式等方面。
5、規范性,不同的期刊論文雖然在語種、版面上有區別,但都具有相似的基本格式。世界發達國家對學術論文的撰寫和編輯制定了各種國家標準。國際標準化組織也制定了一系列的國際標準,不同學科和專業的學術機構還制定了本學科和專業的國際標準。
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[摘要]科技扶貧在我國農業生產和生活的偉大實踐中,使廣大貧困地區農民依靠科技擺脫貧困、走向富裕。在中國經濟整體日益市場化的今天,為了進一步提高科技在扶貧攻堅戰中的作用,并為新農村建設提供有效的技術支撐,本文介紹了林下經濟作物種植這一條既能產生經濟效益又能很好地保護林地生態的科技扶貧新模式,從而證實了林下經濟作物種植切實是一條切實可行的科技扶貧新途徑。
[關鍵詞]新途徑林業科技興農林下經濟作物種植
[中圖分類號]F326.12[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2014)07-0110-02
引言:科技扶貧政策的提出,它是應對貧困農村地區技術生產落后和技術人才極度缺乏的這一經濟現狀的,近些年來,科技扶貧為實現我國現代化第三步戰略目標,做出了非常卓越的貢獻。即便如此,我們也不能盲目樂觀,因為在我國,科技扶貧政策的提出較晚,地區之間發展的還很不均衡,還沒有形成一致認識的扶貧模式的具體界定。因此,研究科技扶貧發展的具體操作模式,探索形成比較規范和科學先進的科技扶貧模式理論,對完善和發展科技扶貧理論和進一步推進科技扶貧實踐都顯得十分重要和迫切,在這種背景下,林下經濟作物種植模式就應運而生,它是在實行了集體林權制度改革之后,將集體林地承包到了農戶手中,廣大林農為充分的利用林地空間,深挖林業生產力,實現不砍樹也能致富的綠色循環經濟,而在農業生產領域涌現出的新生事物。近年來,我國把把林下經濟作物種植產業作為促進生態保護、農民增收、社會發展的重要農業產業,大力發展林下經濟經濟作物種植,取得了明顯成效。
一、科技扶貧的意義及其特征
1.科技扶貧的意義
科技扶貧政策的實施與應用,促進了貧困地區社會與經濟的發展,使農民盡快的實現了脫貧致富。高素質的科技扶貧人才應用先進的科學技術,對農民群眾進行科技扶貧政策與技術的普及教育,提高了農民的農業科技文化素質,增強了貧困地區農民自我發展和積累的能力,大幅度提高了貧困地區勞動生產率水平,以得到最好的經濟、社會和生態效益。
2.科技扶貧的特征
2.1先進科學技術的應用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色,起到的作用永遠是最重要的也是決定性的。由于貧困地區自然、經濟、社會和人文等方面與發達地區相比較還存在著巨大的差異,在科技扶貧開發中,需要大力發展本土科技以及引入必要的先進技術,同時由于農林牧漁等行業技術具有強烈的地域性和適應性,在貧困地區引入技術時,必須要求技術本身是先進的、成熟的,并結合當地實際綜合體現技術的先進性、成熟性、實用性和經濟性。
2.2加大力度提高了農民的農業科學文化素質??萍挤鲐毑粌H要求有先進實用的科學技術,同時要求科技實施人員素質較高,因此提高個體素質是貧困地區脫貧的必備條件。通過多種形式,提高農民群眾自身的科學文化素質。不僅要引入科技和管理人才,組織實施各類型的扶貧項目和扶貧講座等類型的活動,集中解決貧困問題以及增大群眾的認知面,而且要在扶貧項目和扶貧講座等類型的活動的帶動下,大力開展科技扶貧政策與技術的培訓與教育,以達到普及科學技術,提高農民科技文化素質的目的,這樣就從根本上轉變了農民思想觀念,很大程度上提高了農民的個體素質,造就了當代的適應社會與經濟發展的新時代農民。
二、應用林下經濟作物種植模式的開展方法
筆者生活在平原地區,隨著退耕還林工程以及防護林工程等項目的實施,農民栽樹的積極性高漲,林地面積在近幾年迅速增加,改變了林木稀少的的狀況,生態環境得到了明顯改善。
1.近幾年來,養殖業收益較好,林農可以充分利用自己的林地資源,實現養殖以及林業的雙重發展。在林地里散養家常雞、鴨,鵝等,在各地都有非常成功的例子,在果園散養雞鴨鵝等家禽,能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度,而且不用給果園單獨除草,省工省力。在合適的林地規劃一片空地圈養生豬和羊,有的還在林地建立托牛所,利用林地的坑塘養魚,收益相當高。而家禽家畜的糞便又是林木生長良好的肥料,二者相得益彰,極大地提高了林地資源的利用率,促進林木的生長。
2.林下種植已經非常普遍,在當前經濟形勢下,人們對環境的要求越來越高,林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊,喜陰的有苔類。在林木種植的初期,可以采取林木與矮桿作物間作,例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多,而且隨著中醫藥的發展,藥材的需求量非常大??稍灾踩藚ⅰ⑽餮髤?、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久,可以種植蘑菇等菌類植物。
3.充分發揮林木豐茂、空氣清新、生態良好的優勢,合理利用森林景觀、自然環境和林下產品資源,發展旅游觀光、休閑度假等產業,大力發展森林旅游。建立“林家樂”,突出個性特色,以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來享受林地的中的農家樂趣。
三、林下經濟作物種植對社會經濟發展的推動作用
1.促進農民致富增收
林木的生產周期是比較漫長的,這嚴重制約著林改后農民的發家致富。而發展林下經濟作物種植,增加了林業附加值,開辟了農民增收致富的渠道。
2.因地制宜成本低
林下經濟作物種植模式利用森林系統良好的生態條件,在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經濟作物(植物),這種種植模式是充分利用當地現有的藥用經濟作物和資源,投入少、效益高,也可有效地幫助山區農民脫貧致富,從而實現“靠山吃山、吃山養山”的脫貧致富奔小康的目標。
3.保護環境效果好
林下經濟作物種植模式,可構建不同類型森林復合經營系統,在發展經濟的同時又能有效地保護生態環境,從而達到農業可持續發展的目的。
結語
林下經濟作物種植作為一條農村科技扶貧新途徑,具有農民可操作性強、投入少、見效快、種植面積廣、大大增加農民收益、保護生態環境等優勢,在農民林業生產實踐的各個方面得到了廣泛的應用。
林下經濟作物種植能提高森林覆蓋率,同時由于林下經濟作物種植又在一定程度上大大增加了農民的經濟收益,產品符合綠色環保的要求,這樣,林下經濟作物種植作為一種可持續的經濟發展模式,其發展潛力巨大,發展前景廣闊,必將成為農村經濟發展新的經濟增長點,因而也成為了我國林業經濟可持續發展的必然選擇。
參考文獻
[1]褚琳,勁草.科技扶貧是擺脫貧困的根本途徑[J].科學經濟社會,1999
[2]畢文博.深化科技扶貧,做好科技共建工作[J].農業科技與農業生產,2003
[3]李金海.林下經濟理論與實踐[M].中國林業出版社,2009
關鍵詞:“碩師計劃”;實施情況;質量保障體系;構建
中圖分類號:G40-058文獻標志碼:A文章編號:1002-0845(2012)07-0077-03
作者簡介:張作嶺(1963-),男,吉林四平人,教授,從事高等教育和課程與教學論研究;劉艷清(1972-),女,吉林四平人,副教授,博士,從事高等教育研究;趙朋(1982-),男,吉林公主嶺人,講師,碩士,從事教育管理與心理學研究。農村教育是我國教育事業的重要組成部分,農村教師數量不足和質量偏低的問題是影響農村教育整體質量全面提升的難點問題。為更好地促進農村教育發展,教育部從2004年開始啟動并實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”(簡稱“碩師計劃”),并已取得了一定的成效,積累了一定的經驗,但同時也存在著一定的問題。這些問題主要集中在“碩師計劃”研究生(簡稱“碩師生”)培養質量上,需要我們認真進行研究和思考,構建“碩師計劃”研究生質量保障體系,確保人才培養的質量。
一、“碩師計劃”實施情況及培養模式的調整
“碩師計劃”是專門為培養農村骨干教師制定的一項政策,主要是選拔優秀的應屆本科畢業生,經推薦免試將其錄取為“碩師生”,并與各省、縣等地方教育行政部門簽約,正式聘為編制內教師,讓其到國家和省級扶貧縣學校任教?!按T師計劃”啟動以來,已在全國31個?。ㄊ小^)開始實施,累計參加推薦免試工作的高等學校已達86所,承擔“碩師生”培養任務的高等學校多達73所,共有9000余名優秀本科畢業生赴國家級和省級扶貧開發工作重點縣的農村中學任教[1]?!按T師計劃”的實施增加了農村教師的數量,改善了農村師資隊伍的結構,提升了農村教師的專業素質,提高了農村的教育質量。截至目前,“碩師計劃”的實施大致經歷了以下三個階段。
1.試行階段(2004至2005年)
試點工作主要在中西部19個?。ㄊ?、區)進行,共有33所高校參與了推薦免試工作,有21所高校承擔了培養任務,吸引了1 125名優秀本科畢業生到291個國家扶貧縣高中任教,促進了農村教育事業的發展[2]。“碩師計劃”的培養模式為“1+1+1+2”。即第一年,經推薦被免試錄取的“碩師生”到簽約扶貧縣高中任教;第二年,“碩師生”到承擔培養任務的高校注冊學籍,采取脫產的形式學習教育碩士專業學位研究生課程;第三年,“碩師生”在任教學校工作的同時,繼續學習研究生課程,并進行學位論文的開題、撰寫和答辯,論文通過后,方可獲得碩士研究生學歷證明和教育碩士專業學位證書;第四、第五年,繼續在任教學校承擔教育教學任務。
2.推廣階段(2006至2009年)
2006年,教育部在其公布的工作要點中強調指出,要“擴大農村學校教育碩士師資培養的規模”,并認真總結了“碩師計劃”實施兩年來的經驗,在試行的基礎上,進一步完善了政策,擴大了計劃實施的規模,將服務范圍確定為“國家扶貧開發工作重點縣”和“省扶貧開發工作重點縣”的農村學校,以中學為主。同時將培養模式調整為“3+1+1”。即前三年,“碩師生” 由省級教育行政部門安排到農村學校任教;第四年,“碩師生”到承擔培養任務的高校注冊學籍,通過脫產的方式學習教育碩士專業學位研究生課程;第五年,“碩師生”返回任教學校,在工作的同時,完成研究生課程學習任務,并進行學位論文的撰寫。論文通過答辯后,由培養學校授予其教育碩士專業學位并為其頒發碩士研究生學歷證書。
3.完善階段(2010年至今)
教育部在《關于做好2010年“農村學校教育碩士師資培養計劃”實施工作的通知》中明確規定,從2010年開始,進一步擴大“碩師計劃”的招生規模,并與“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”(簡稱“特崗計劃”)結合實施。同時,對“碩師計劃”做出了如下調整。一是服務范圍由國家級和省級扶貧開發工作重點縣擴大到所有縣鎮及以下農村學校。二是培養模式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制(前三年在任教學校邊工作、邊學習,第四年到培養學校脫產學課程,完成論文答辯)。三是“碩師計劃”與“特崗計劃”相結合,凡被錄取為“碩師生”的學生均可同時被聘為特崗教師。四是參加推薦免試工作的高等學校和承擔“碩師生”培養任務的高等學校在數量上均有所增加。
二、“碩師計劃”實施的成效及質量影響因素分析
實施“碩師計劃”是加強農村教師隊伍建設的重大舉措,是吸引優秀大學本科畢業生到農村學校任教的重要途徑,是教師教育創新人才培養的有效途徑。為此,該計劃得到了各省(縣)教育行政部門、各培養學校和農村任教學校的高度重視。在該計劃實施的過程中,應堅持“加強領導,精心組織,陽光推薦,公平選拔,積極接納,合理使用”的指導思想。 實施該計劃的重要意義主要體現在以下三個方面:一是為農村貧困地區學校輸送了一批本科畢業生,解決了農村教師匱乏的問題,特別是解決了學科教師緊缺的困難。二是通過政策引導,激勵優秀大學畢業生到基層建功立業,拓寬了高校畢業生的就業渠道。三是成功探索了一條為農村學校培養高素質、專業化教師的有效途徑[3]。
在我國,“碩師計劃”的實施是一項需要不斷地實踐和探索的工作,在政策導向、培養理念、培養模式、培養機制等方面還需進一步加強研究,實施的重點是把培養質量上升到戰略的高度來認識。農村教育不僅需要大量的教師,更需要高層次、高水平、專業化的教師。筆者通過調研發現,自“碩師計劃”實施以來,所培養的“碩師生”總體質量偏低,與培養目標之間尚存在一定的差距。