時間：2022-05-02 00:24:36
序論：在您撰寫區域匯報材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、政策落實及項目對接與實施情況
（一）加強了生態保護力度，開展了生態鄉鎮的創建工作。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。目前我縣正在組織編制生態縣建設規劃，積極申報省級、國家級生態縣。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。
（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元?？h糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
一、著力抓根本，在夯實基礎上下功夫
搞好社區節能環保工作只有做到“三到位”，即組織領導到位、宣傳發動到位、資金籌措到位，才能確保創建工作的順利推進。
1、加強組織領導。社區組建了四支節能環保創建隊伍：一支由社區主任任組長、5個駐區單位的負責人組成的創建領導小組，定期研究部署，解決工作難題，開展特色活動；一支由綠色家庭、樓棟組長、居民代表、社區環保專干組成的聯席會隊伍，定期排查存在問題并督辦整改；一支由社區黨員組成的環保志愿者隊伍；一支由轄區青少年組成的綠色環保小分隊。
2、注重宣傳發動。社區高度重視“節能環?！眲摻üぷ?，將其作為傳播綠色文明、共建和諧家園的重要載體。制訂了《綠色社區居民公約》，召開動員大會，明確創建的意義和目的。社區閱覽室配備了環保書籍近200冊，設立了宣傳欄，定期不定期地向居民宣傳環保知識；通過豐富的欄目和圖片，更全面地反映了社區節能環保建設情況，同時加大了對居民的宣傳力度，發放2000多份；在各門店張貼“請您購買綠色食品”、“請您少用一次性用品”等環保提示語，制作宣傳標語和節水、節電提示標語50多處；發放《節能行動手冊》500多份、《致居民節能環保倡議書》300多份。通過各種宣傳手段，使創建活動家喻戶曉，人人皆知，營造了濃厚的講環保、倡節能、愛綠色的良好氛圍。
3、破解經費難題。按照上級政府、駐區單位、居民群眾共同解決的原則，在倡導社區共駐共建上做文章。
一是召開動員會，動員駐區單位個體老板積極關心和支持社區建設，以實際行動為社區創建工作做貢獻。2008年由政府牽頭，各駐區單位共同籌資200萬元對原來狹小破舊的銅鋁材宿舍實施了社區提質改造，注重環境美化，增加了綠化花壇，安裝了可分類回收垃圾箱，整體環境得到了大步提升。
二是主動上門協調。在長沙創建全國文明城市的熱潮中，社區與各駐區單位協調，先后投入資金20余萬元，開展“五清”、整治“四小”行動，整飾樓房外墻立面500平方米，粉刷電線桿37根，更換10多個垃圾分類回收裝置，在中城麗景香山小區周圍安裝了分類垃圾桶。
三是合理使用經費。在經費使用上注意突出舊房改造、環境整治和綠化美化三個重點，并每年設立專項經費用于“創綠”活動，對“綠色家庭”進行獎勵，提高居民參與創建的積極性，共同創造一個整潔、優美、和諧的環境。
二、著力抓管理，在建立長效機制上做文章
自創建區級綠色社區以來，社區就意識到要確保逐步提高環境質量，提升居民滿意率，就必須建立制度化、規范化、社會化的管理模式，鞏固和提高“創綠”工作成果。
1、建立健全管理制度，強化創建責任落實。圍繞創建工作，結合社區實際，先后制定了社區《綠色社區居民公約》、《節能環保房屋裝修管理制度》、《節能環保垃圾管理制度》、《社區辦公節能化守則》等規章制度，與駐區單位簽訂了《“綠色家園”節能環保共建協議》、與轄區內門店簽訂了《市容環境門前五包責任書》、《環保承諾書》，從而保證了創建工作有章可循，有序開展。
2、建立共建共管機制，發揮社區自治作用。牢固樹立“社區事情社區辦”的社區自治觀念，加強宣傳發動，努力調動社區單位、居民參與管理的積極性。建立節能環保公眾參與機制，社區現有黨員志愿者50人，義務監督員15人，青少年環保小衛士20人。根據《“綠色家園”節能環保共建協議》與駐區單位共同開展節能環保創建活動，單位在人力、物力、財力上對社區給予支持。
3、建立監管防控體系，加大環境管理力度。幾年來，社區十分重視在監管和防控上下功夫。首先，建立了完善的環境監管體系。從社區到樓棟，從駐區單位到居民群眾，都建立了監管機構，涵蓋了社區、駐區單位、居民群眾、志愿者隊伍等方方面面，形成了社區全方位、多層次的環境監督體系。環保投訴熱線，設立“節能環保意見箱”等手段，發揮居民的環保監督作用，保障公民的環境權益；實現網格化管理，實施區域劃分、責任到人，現在，社區內無論哪有浪費資源、破壞樹木、踐踏綠地，他們都能及時站出來制止或向社區反映。
三、著力抓創新，在打造綠色品牌上求發展
社區緊緊咬住“二個結合”不放松，注重在打造提升綠色品牌上下功夫、見成效。
1、堅持主題活動與經常教育相結合，增強節能環保意識。創建綠色社區和節能環保社區不單單是栽花種樹，對此，社區堅持從保護環境、以人為本這個根本出發，從培養良好的環境倫理規范，促進良好社會風尚，建立“兩型社區”入手，采取多種形式，大力開展節能環?；顒印Ｊ紫?，積極開展環境教育活動。堅持將環保教育內容列入市民學校計劃，邀請環保專家講授環保知識；組織轄區居民觀看新聞頻道的“綠色家園”節目，組織轄區內樓棟長和居民代表討論如何一水多用，交流節水心得；結合節能環保小知識和節能產品推廣，開展了“居家環保小竅門”講座等。其次，結合“限塑令”的頒布，制作500個環保購物袋贈給居民；結合文明創建，開展了“環保節能”集中行動日活動；結合市民素質提升工程，編印宣傳手冊，開展“爭當地球小衛士”活動；結合社區“鄰里節”，開展“綠色家庭”評選活動；結合清潔能源改燒，開展“門店節能環保示范點”創評活動。每年為迎接“6月5日世界環保日”，社區于6月1日主辦了“綠色祖國綠色家園”——豪客來杯兒童環保繪畫大賽，從50位參賽選手中評出了10名“環保小畫家”，讓孩子們在繪畫中培養愛護環境、美化祖國的美好情感，讓更多的家庭參與到了環保事業中。
2、堅持縱深發展與經常整治相結合，提升環保實效。幾年來，社區始終按照發展、創新、提高這個工作思路，打造環保品牌。
一是全民聯動，實施環境清潔工程。大力開展環境整理，今年以來組織志愿者、低保戶清除“牛皮癬”2000多張、清理死角垃圾10次，清洗街道8次，每周組織單位和居民進行周末大掃除，參加人數達120多人；清理施工后遺留的石頭、沙土100多車；清理堵塞垃圾道、下水道26個；2009年完成對銅鋁材廠垃圾站提質改造，各種污染源全部實現達標排放。
二是樹立典型，實施節能環保工程。嘉盛華庭小區和中城麗景香山小區在規劃設計的時候就設計使用了節能環保的外墻多孔磚，內墻采用加氣混凝土砌塊，高層住宅外墻采用空心微珠無機保溫砂槳做內保溫材料，多層住宅外墻采用聚苯顆粒保溫砂槳做外保溫材料，屋頂用擠塑型聚苯乙烯保溫隔熱板做外保溫材料。在經費緊張的情況下，在“社區環保節”大力推廣使用節能產品，并且社區服務中心帶頭使用推廣電子節能燈等，減少使用一次性紙杯和塑料用品，目前統計，現常住居民住戶中80%以上已使用節能燈具，節能環保家電和太陽能熱水器的使用率逐年提高。居民樓樓道燈已全部采用聲控或觸摸燈。社區組織對轄區內的第三產業經營戶進行了摸底調查，針對其燃料使用情況、一次性餐具使用情況、污水處理、油煙凈化等做了詳細記錄。對轄區內的餐飲門店，通過創、評、獎、補等方式，提高了門店經營戶參與節能環保工作的積極性，減少了一次性用品使用量，首批評選出了2家配合整改效果最好的門店為“門店節能環保示范點”，其示范效應帶動了整個社區節能環保事業發展。
三是多措并舉，實施揚塵治理工程。督促建筑工地采取圍檔作業、灑水降塵、凈車出入等措施；對現在轄區內的待建工地，籌措資金，采取播撒草種抑制揚塵。
四是獎優罰劣，實施清潔改燒工程。積極督促駐區單位、餐飲行業、居民住戶煤改氣、煤改電，至今，駐區單位、大型餐飲店、居民戶無燒煤現象。針對餐飲小門店燒煤污染環境問題，社區采取上門勸導、限期整改、政府獎勵的形式進行改燒，經過多次聯合執法，目前，95%以上的餐飲小門店已改燒清潔能源。
一、政策落實及項目對接與實施情況
（一）加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮，并向省環保廳申報省級生態鄉鎮，待省環保廳組織驗收通過后命名。
（二）強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣，也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環，對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全，對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收，我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
（三）積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施，進一步改善農村面貌，逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時，大幅度提高居民綜合素質，引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變，加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系，進行項目對接，積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農民投工投勞折算資金17076萬元。
（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”，經多次與省廳、市局匯報銜接，市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元?？h糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元；同年，為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務，消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
一、加強組織領導
我市成立市、區域、學校三級中學教師區域校本培訓共同體工作領導小組，切實加強對中學教師區域校本培訓共同體工作的領導，確保中學教師區域校本培訓共同體工作順利、有序開展，并取得實際成效。
二、制定實施方案
我市根據《省中學教師區域校本培訓共同體工作指南》，制定《市中學教師區域校本培訓共同體實施方案》，對開展中學教師區域校本培訓共同體工作作了明確規定。我市將34所中學劃分為五個區域校本培訓共同體，每個區域確定一所學校為基地學校。區域校本培訓共同體活動主要在基地學校開展活動，基地學校提供培訓資源的支持。各區域校本培訓共同體的每個學科擬定一所學校為首席學校，首席學校承擔本區域內學科研訓的組織、協調和專業指導。各參與學校實行輪流執事制度，承擔組織部分研訓活動，組織本校教師參加學科的培訓活動，檢查并考核教師的培訓結果。
三、明確工作目標
我市明確中學教師區域校本培訓共同體工作目標：以全面提高教育教學質量為宗旨，推進新課程改革；以課堂教學課題為載體，以中學各學科各年級集體研習掌握備課、上課、命題、輔導、評價等教學基本功；以各學校為共同體成員、以年級任課教師為研究主體、全員參與研究；以校本培訓先進學校為首席，輔以專家引領，以科研為手段，把研訓結合起來。通過同課異構、交流、研討等形式，促進所有學校共同發展，有效提高學生學業成績。
四、共享文化資源
一、精心組織，加強管理。
建立活動領導小組，由黨、政領導擔任組長和副組長，吸收相關業務部門的負責人、專家參加，明確日常管理機構，挑選懂技術、通業務的專兼職保密人員負責政務、商業秘密的具體事務。在此基礎上，進一步明確保密領導小組成員的職責分工，實行“條塊”管理，使有關部門負責人不僅管理好業務工作，還要管好相關的保密工作，克服業務工作和保密工作“兩張皮”的脫節現象。
一是加強基礎管理。抓好保密的基礎管理、日常工作管理、保密隊伍建設和保密制度建立健全，使保密工作真正為經濟發展和改革服務發揮功效，用工作、用成效贏得領導對這項工作的重視和支持；二是加強聯系溝通。把保密工作落實在各職能環節上，如在密級公文和資料的印發，會議材料的管理，電腦、復印機、傳真機等現代辦公設備的使用，及對外宣傳報道等方面，都要由各職能部門負責人嚴格把好保密工作第一關，并注意在日常工作的跟進和檢查；三是加強檢查指導。在做好日常工作部署跟進的同時，定期或不定期的，有重點地抓好全面檢查和具體工作指導，保證保密工作的相應跟上，使保密工作取得較好的落實。
二、強化學習，提高素質。
為使保密工作能貫穿始終、落到實處，我們注意發揮自身的綜合協調作用，除了每年應有專題的保密工作總結安排，各大節日抓好保密宣傳教育和工作檢查外，在進行年度工作總結和安排中，都強調保密工作；在草擬和審改發出的公文和材料資料中，不忘跟進保密工作；在參與研究和跟進企業改革轉制推進的過程，不忘落實保密工作，并盡可能將工作做在前，跟得緊。加強保密工作和工作人員的業務指導和培訓，不斷提高保密和工作人員的綜合素質。
一是確定保守秘密的具體范圍。包括相關文件、內部資料、公文、會議材料、會議記錄等政務秘密，技術發明、新工藝、技術訣竅、新技術前景預測、替代技術的預測、新產品的市場占有情況、開拓新市場的計劃，營銷策略、渠道，客戶關系及生產成本、利潤、調價方案、對外談判意圖及標底等商務秘密；二是明確劃分等級。對于商業秘密的等級劃分參照國家秘密等級分為三個等級：核心秘密、重要秘密、一般秘密。判定標準是：核心秘密泄露后會影響企業的盛衰存亡；重要秘密泄露后會帶來巨大的經濟損失；一般秘密泄露后會帶來一般的經濟損失；三是明確各項秘密的保密期限。因為隨著時間的推移和情況變化，政務秘密、商業秘密保密價值會變化。失去了保密價值的信息如果繼續保護，會造成內容越來越多、密與非密界限越來越難以分清的“糊涂帳”，并在保護過程中造成人力物力資源的浪費；四是對秘密事項做好標志工作。以便一目了然，清楚知道是哪一級秘密、保密期限多長，有利于進行管理和使用。
三、健全制度，嚴格執行。
隨著改革開放的深入推進和社會主義市場經濟的建設發展，我們認識到新時期保密工作不能只局限于保證文件不丟失，只要管好文件就是做好保密工作，而要適應改革開放和科技進步，全方位防止失、泄密，工作亦更具復雜性和艱巨性。為此，我們制定、完善了《文書工作保密制度》、《宣傳報道工作保密制度》、《電子計算機保密制度》、《科學技術保密制度》、《辦公自動化設備保密制度》、《會議保密制度》、《使用復印機、傳真機管理制度》等必要的保密制度，使保密工作真正做到行有規章、做有依據、查有準則，讓大家對保密的范圍，應該保住的秘密和如何保密有清醒而明確的認識，保密工作更加制度化、規范化、科學化。同時，我們參照國家保密部門已經頒布的一系列保守國家秘密的制度，結合商業秘密的不同特點，針對各種可能的泄密途徑，我們幫助企業制訂出包括公文管理、接待聯絡、宣傳報道、廢舊載體管理、人才流動、技術交流、、申請專利、通信、辦公自動化等在內的一整套有關商業秘密保護的制度，規范了企業保密工作。
四、大力宣傳，全面推廣。
我們把宣傳教育作為保密工作的“開路先鋒”，以人員為重點，在全區大張旗鼓地開展保密知識競賽和法律法規的宣傳教育活動。在活動中，我們堅持“兩張嘴”：一是“嘮叨嘴”。利用板報、文件、會議等載體，開展保密知識講座、舉辦保密知識漫畫比賽，反復宣講保密工作的相關知識及其重要性，大力宣傳《保密法》和各項保密規章制度，強化干部職工的保密意識。二是“鸚鵡嘴”。把繁雜難記的法律法規改編成“順口溜”，變成老百姓熟悉的話，使之瑯瑯上口，簡單易記，真正使保密教育入心、入腦、入行，做到了思想上共鳴，行動上同步。
在宣傳內容上，我們堅持“四個結合”。一是保密教育與文化建設相結合。大力加強文化建設，教育干部群眾忠于黨，視國為家，熱愛本職工作，廣大干部群眾的向心力不斷增強，黨政機關和單位部門對干部群眾的凝聚力也不斷增大，形成了一條無形的保密“道德防線”；二是保密教育與普法教育相結合。開展《保密法》知識考試、保密知識競賽等活動，使干部群眾知法、懂法、守法；三是保密教育與形勢教育相結合。定期通報國內、國際保密工作方面的狀況，介紹國內外的情況，使干部群眾時刻保持危機感，繃緊保密這根弦；四是正、反兩方面的典型教育相結合，使干部群眾自覺保守秘密，抵制泄密行為。結合泄密典型案件，使干部群眾認識到，在殘酷而激烈的國際、國內競爭中，保守政務秘密和商業秘密的安全與我們的利益息息相關，使干部群眾對保密工作的重要性有了更清醒、更深刻的認識，達成“保密就是生存，保密就是發展，保密就是生命”的共識，全區干部群眾保密的自覺性明顯提高，保守秘密，成為每個干部群眾的自覺行動。
五、狠抓落實，保證收效。
一、抓改革，辦實事，努力提高城市規劃建設管理水平
(一)堅持高起點規劃，提高城市規劃設計檔次。一是要盡一步解放思想，提高規劃編制水平，重點規劃設計項目，都要向社會公開招標，必要時要聘請國內外著名專家參與設計，確保城市規劃的高起點、高水平、高質量、高標準。二是要加大規劃設計深度。城市的規劃設計要充分體現我區當地歷史文化底蘊，自然風貌特色，新世紀現代化氣息。要加快控制性詳細規劃的編制步伐，使城市所有土地的開發和建設置于城市規劃的嚴格控制之下。對城區區域內的土地利用性質、開發強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規劃，條件成熟時上升為法定圖則，在一、二年內，控制性詳細規劃要全面覆蓋城區。在城市詳細規劃中，要確定規劃紅線、生態綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區保護紫線，并向社會公布。三是實行政府對城市規劃實施權的集中統一，建立科學民主的規劃決策機制。區城市規劃委員會作為政府城市規劃設計的決策咨詢機構，所有城市規劃設計項目都必須經過規劃委員會的咨詢論證，未經規劃委員會論證的規劃設計項目，政府一律不予審批。加快建立規劃、土地、房產統一的管理體制，使土地和房產管理成為規劃實施的有效保障。對涉及景區內土地、規劃建設一律上報省建設廳把關，未經省建設廳審批通過的一律不得實施。四是要依法加強規劃管理。城市規劃一經確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規劃管理，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規劃管理的深度，嚴格實行城市規劃違法違規行政責任追究制度，對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處，依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規劃工作的社會監督。全面推行"陽光規劃"，在規劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設工程項目規劃許可的審批，實行批前和批后15天的公示制度，擴大公眾參與，廣泛接受社會監督，確保城市規劃的科學合理。
圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標，按照建成現代化城市的要求，高標準規劃好灣里城區。規劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優勢，結合旅游開發，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發建設規劃，形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤山這一得天獨厚的自然優勢，抓緊進行磨盤山綜合開發建設規劃，形成“一核三區七線”城市格局，突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區建設的亮點，所有建筑都要高起點規劃，最起碼五十年不落后。要按照灣里區總體規劃要求，實行統一規劃、分區實施。要重點解決灣里規劃區內村莊農房建設混亂問題，今后，城區規劃區內的所有城中村農房建設原則按農民公寓建設，城區外、景區內農房推薦農民公寓形式，以農民新村建設為主逐步改造。
(二)堅持高標準建設，不斷完善城市功能。
一要樹立精品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關，堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，并結合我區的自身特色，提高城市建設的科技含量。城市的舊區改造要與新區建設相結合。新區建設要堅持先地下、后地上，統一規劃、統一設計、統一配套建設。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團、每個區片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態環境和諧統一，注重建筑造型、色彩、風格的協調一致，吸取國內外建筑精華，精心設計，建造富有灣里特色的建筑精品，要形成富有現代化氣息的城市景觀。舊區改造，要堅持環境效益、社會效益、經濟效益的統一，按照"嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用"的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存， 保護好歷史優秀建筑及其周圍的整體空間環境，以延續歷史文脈、體現歷史傳統風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發。要樹立長遠觀念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態度，規劃建設好每個建設項目，不留遺憾，不當歷史罪人。
二要突出城市建設重點。當前，城市建設的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質量，完善城市綜合服務功能。在城市建設中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質量，重點抓好面向中低收入家庭的經濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設，提升城市文化品位。
三要塑造良好的城市生態環境。城市建設要堅持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標，不斷提高環境質量。要樹立"環境"就是生產力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉向質的提高。要抓好城市的公共綠地建設，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區綠地、道路兩側綠化帶和大環境綠化，真正讓城市綠起來。在新區建設中，綠地率必須達到40%以上，在舊區改造中，綠地率必須達到30%以上,在景區的項目，綠地率必須達到45%以上。要嚴格執行綠地管理制度，按照建設園林城市這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節水措施，積極推廣節水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設，提高水資源利用率。20xx年以前，每個鄉鎮都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學規劃、合理布點，搞好垃圾轉運站建設，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個鄉鎮都要根據垃圾的產量，規劃建設垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市、景區的污染問題。要實施綠色能源戰略，加快城市的管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環境。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設，形成獨特的城市"名片"。
(三)堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
一是要搞好城市環境綜合整治。按照市創文明城市與園林城市的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環境綜合整治。加大城市治污力度，保護城市生態環境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環境綜合整治，集中力量對區內的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。
二是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規和制度，做到有法可依。根據新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環境衛生管理、房地產管理、小區物業管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環境保護管理等方面的規范性文件，形成一套完善的城市管理法規體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執法。同時還要做到違法必究，對市區內的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執法責任，加大整治查處力度，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。
三是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度，開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量，對規劃管理、環境監控、物業管理加大科技投入，實現城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。
(四)堅持市場化運作，做好經營城市文章。
一是創新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經營的思路，放開建設事業的投資和經營領域。鼓勵和吸引多種經濟成份參與建設和經營城市基礎設施，實現城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調整城市管理專項經費和市政公用事業財政補貼，隨著市場的發展，及時核定市政公用事業產品、服務、作業標準及費用定額，改革經費撥付方式，變"以費養人"為"以費養事"。要進一步深化市政公用事業經營體制改革，實行建管分開、管養分開。行政主管部門主要抓好行業和市場監管，具體經營和作業行為走企業化、市場化、社會化的路子。供水、污水處理、供氣等實行"特許經營"，市政設施維護、衛生保潔、綠化養護實行動態招標承包。
二是搞好城市資產經營。首先要搞好城市土地資產的經營。經營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散供地，對小規模用地原則不出讓，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經營。一要優化增量資產。按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經營，全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產。城市現有基礎設施資產只要國家法律法規允許，均可通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值、變現。第三要搞好城市無形資產的經營。今后，對城市的開發權、冠名權、廣告權等都要實行公開招標拍賣，充分發揮城市無形資產的經濟效益。要加強對城市經營問題的管理，依法有序地搞活城市資產的經營，增強城市發展活力。
二、齊抓共管，推動城市規劃建設管理上水平
（一）堅持高起點規劃，提高城市規劃設計檔次。一是要盡一步解放思想，提高規劃編制水平，重點規劃設計項目，都要向社會公開招標，必要時要聘請國內外著名專家參與設計，確保城市規劃的高起點、高水平、高質量、高標準。二是要加大規劃設計深度。城市的規劃設計要充分體現我區當地歷史文化底蘊，自然風貌特色，新世紀現代化氣息。要加快控制性詳細規劃的編制步伐，使城市所有土地的開發和建設置于城市規劃的嚴格控制之下。對城區區域內的土地利用性質、開發強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規劃，條件成熟時上升為法定圖則，在一、二年內，控制性詳細規劃要全面覆蓋城區。在城市詳細規劃中，要確定規劃紅線、生態綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區保護紫線，并向社會公布。三是實行政府對城市規劃實施權的集中統一，建立科學民主的規劃決策機制。區城市規劃委員會作為政府城市規劃設計的決策咨詢機構，所有城市規劃設計項目都必須經過規劃委員會的咨詢論證，未經規劃委員會論證的規劃設計項目，政府一律不予審批。加快建立規劃、土地、房產統一的管理體制，使土地和房產管理成為規劃實施的有效保障。對涉及景區內土地、規劃建設一律上報省建設廳把關，未經省建設廳審批通過的一律不得實施。四是要依法加強規劃管理。城市規劃一經確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規劃管理，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規劃管理的深度，嚴格實行城市規劃違法違規行政責任追究制度，對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處，依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規劃工作的社會監督。全面推行"陽光規劃"，在規劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設工程項目規劃許可的審批，實行批前和批后15天的公示制度，擴大公眾參與，廣泛接受社會監督，確保城市規劃的科學合理。
圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標，按照建成現代化城市的要求，高標準規劃好灣里城區。規劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優勢，結合旅游開發，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發建設規劃，形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤山這一得天獨厚的自然優勢，抓緊進行磨盤山綜合開發建設規劃，形成“一核三區七線”城市格局，突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區建設的亮點，所有建筑都要高起點規劃，最起碼五十年不落后。要按照灣里區總體規劃要求，實行統一規劃、分區實施。要重點解決灣里規劃區內村莊農房建設混亂問題，今后，城區規劃區內的所有城中村農房建設原則按農民公寓建設，城區外、景區內農房推薦農民公寓形式，以農民新村建設為主逐步改造。
（二）堅持高標準建設，不斷完善城市功能。
一要樹立精品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關，堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，并結合我區的自身特色，提高城市建設的科技含量。城市的舊區改造要與新區建設相結合。新區建設要堅持先地下、后地上，統一規劃、統一設計、統一配套建設。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團、每個區片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態環境和諧統一，注重建筑造型、色彩、風格的協調一致，吸取國內外建筑精華，精心設計，建造富有灣里特色的建筑精品，要形成富有現代化氣息的城市景觀。舊區改造，要堅持環境效益、社會效益、經濟效益的統一，按照"嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用"的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存，保護好歷史優秀建筑及其周圍的整體空間環境，以延續歷史文脈、體現歷史傳統風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發。要樹立長遠觀念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態度，規劃建設好每個建設項目，不留遺憾，不當歷史罪人。
二要突出城市建設重點。當前，城市建設的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質量，完善城市綜合服務功能。在城市建設中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質量，重點抓好面向中低收入家庭的經濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設，提升城市文化品位。
三要塑造良好的城市生態環境。城市建設要堅持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標，不斷提高環境質量。要樹立"環境"就是生產力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉向質的提高。要抓好城市的公共綠地建設，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區綠地、道路兩側綠化帶和大環境綠化，真正讓城市綠起來。在新區建設中，綠地率必須達到40％以上，在舊區改造中，綠地率必須達到30％以上,在景區的項目，綠地率必須達到45%以上。要嚴格執行綠地管理制度，按照建設園林城市這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節水措施，積極推廣節水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設，提高水資源利用率。2010年以前，每個鄉鎮都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學規劃、合理布點，搞好垃圾轉運站建設，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個鄉鎮都要根據垃圾的產量，規劃建設垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市、景區的污染問題。要實施綠色能源戰略，加快城市的管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環境。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設，形成獨特的城市"名片"。
（三）堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。
一是要搞好城市環境綜合整治。按照市創文明城市與園林城市的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環境綜合整治。加大城市治污力度，保護城市生態環境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環境綜合整治，集中力量對區內的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。
二是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規和制度，做到有法可依。根據新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環境衛生管理、房地產管理、小區物業管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環境保護管理等方面的規范性文件，形成一套完善的城市管理法規體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執法。同時還要做到違法必究，對市區內的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執法責任，加大整治查處力度，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。
三是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度，開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量，對規劃管理、環境監控、物業管理加大科技投入，實現城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。
（四）堅持市場化運作，做好經營城市文章。
一是創新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經營的思路，放開建設事業的投資和經營領域。鼓勵和吸引多種經濟成份參與建設和經營城市基礎設施，實現城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調整城市管理專項經費和市政公用事業財政補貼，隨著市場的發展，及時核定市政公用事業產品、服務、作業標準及費用定額，改革經費撥付方式，變"以費養人"為"以費養事"。要進一步深化市政公用事業經營體制改革，實行建管分開、管養分開。行政主管部門主要抓好行業和市場監管，具體經營和作業行為走企業化、市場化、社會化的路子。供水、污水處理、供氣等實行"特許經營"，市政設施維護、衛生保潔、綠化養護實行動態招標承包。
二是搞好城市資產經營。首先要搞好城市土地資產的經營。經營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散供地，對小規模用地原則不出讓，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經營。一要優化增量資產。按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經營，全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產。城市現有基礎設施資產只要國家法律法規允許，均可通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值、變現。第三要搞好城市無形資產的經營。今后，對城市的開發權、冠名權、廣告權等都要實行公開招標拍賣，充分發揮城市無形資產的經濟效益。要加強對城市經營問題的管理，依法有序地搞活城市資產的經營，增強城市發展活力。
二、齊抓共管，推動城市規劃建設管理上水平
