時間：2023-03-22 17:44:21
序論：在您撰寫調查管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）淺海、灘涂海水養殖和海珍品增養殖取得顯著成效
為實施“海上遼寧”、“海上山東”的戰略，遼寧、山東兩省充分發揮地處遼東、山東半島和北黃海、渤海灣的優勢，利用淺海、灘涂積極發展水養殖業。1996年，遼寧、山東兩省海水養殖產量分別達到111萬噸和259.7萬噸，占海產品總量的43％和54.5％。為培育海洋經濟新的增長點，兩省又積極開發海水增養殖業，實施了對蝦人工增殖放流和海底底播工程。遼寧省自1985年開始生產性放流以來，共放流1～3厘米幼對蝦125億尾，回捕產量達1.9萬噸，直接經濟效益6.5億元，社會效益達2.8億元，投入產出比為1∶10，居全國領先水平。海底底播是近些年來新興的生產領域，有較好的開發前景。大連市長海縣是一個海島縣，全縣底播增殖面積40萬畝，重點發展鮑魚、海參、海膽、蝦夷扇貝等海珍品，以及文蛤、雜色蛤、魁蚶等品種，產量共達8萬多噸，初步建成了一個以底播增殖為主的海底莊園。山東省長島縣的海水養殖區現在已由近岸淺海擴展到深水大流海區，養殖品種由傳統的海帶、扇貝擴大到鮑魚、海參、蝦夷扇貝等海珍系列養殖，養殖形式也由單一的筏式養殖轉變形成為海上筏養、海底播養、陸上工廠化養殖等多種養殖形式一起上的新局面。在列島周圍70萬畝海域，初步形成了上、中、下水層綜合利用的“藍色牧場”。1996年全縣海產品產量30萬噸，其中海水養殖產量達20.87萬噸，養殖收入6.58億元。浙江省在合理調整漁業產業結構之后，也確立了以養殖業為主的發展思路，海水養殖取得顯著發展。1996年，全省海水養殖面積達到85.82萬畝，產量達39.51萬噸，列全國第六位。1997年，浙江省桃花海洋漁業公司和象山港漁業公司，分別從福建省引進歐鰻和大黃花魚種苗，采取大面積海水人工養殖，并獲得成功，由于經濟效益顯著，預計將會有更大發展。
（二）建立了新型的海洋捕撈機制，積極發展遠洋漁業
浙江省瀕臨東海，大陸架漁場面積達34050萬畝，是浙江省陸域面積的兩倍多。著名的舟山漁場是我國最大的漁場，豐富的漁業資源加速了浙江省海洋捕撈業的發展。1996年，全省漁業總產量達342.14萬噸，其中海洋捕撈占259.72萬噸，居全國首位。針對我國近海傳統魚種結構的變化，浙江省積極采取對策，使海洋捕撈結構從以沿岸近海為主，初步實現了向外海發展的轉變，遠洋捕撈作業已發展到大西洋、太平洋和印度洋，極大地促進了海洋漁業的發展。1996年，全省外海漁獲量已占海洋捕撈總產量的61％。遠洋漁業從無到有，迅速發展并具有了一定規模，去年產量達13.4萬噸。
（三）積極開發水產品加工業，培育海洋經濟新的增長點
遼寧、山東、浙江三省漁業生產的不斷發展，帶動了本省水產品保鮮加工業的迅速掘起。水產品加工是水產品增值的重要環節，也是今后海洋經濟增值的發展方向。為瞄準國內國際市場，浙江省首先發展冷凍小包裝和方便食品，在此基礎上又開發了海洋藥物等產品，使水產品獲得顯著增值。1996年，全省水產品加工總量達60余萬噸，加工產值63.8億元，水產品加工綜合能力列全國前茅。
二、對我國水產品需求潛力和海洋漁業資源潛力的分析
據農業部漁業局測算，1995年全國人均水產品占有量為20.5公斤，人均消費量為11.6公斤，但消費極不平均，沿海地區有的高達40公斤，而內陸一些地區人均消費不到1公斤，所以內陸地區水產品的消費潛力是很大的。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，居民膳食結構也發生了很大變化，人們對高蛋白、低脂肪，食鮮味美的水產品需求將進一步增加。如果按每人每年增加1公斤水產品消費來計算，5年就需要增加600萬噸的產量。而根據有關部門預測，今后幾年每年人口將凈增加1400萬左右，滿足新增人口對水產品的消費就需增加水產品產量16萬噸。因此，應充分挖掘漁業資源的潛力，以滿足人民對水產品日益增長的需求。
（一）提高養殖單產的增產潛力
我國海水養殖單產整體水平不高?！捌呶濉逼陂g，海水養殖單產平均為442斤／畝；“八五”期間，海水養殖單產已提高到677斤／畝。隨著我國海洋漁業的迅速發展，相應的良種體系、漁用飼料體系、病害防治體系的建立和完善，養殖新技術的推廣應用，養殖優良品種的引進及池塘改造等，“九五”期間，我國海水養殖單產達到800斤／畝以上是完全有可能的。
（二）擴大養殖面積的潛力
我國15米等深線以內的淺海和灘涂面積約為2億畝，按現有科學技術水平，可進行人工養殖的面積為4000萬畝。到1995年止，已利用的淺海和灘涂面積為1074萬畝，僅占可養殖面積的26.8％。由于養殖技術、工程技術水平的提高，用于養殖的面積將不斷擴大。如：山東省長島縣就已在30～40米水深的海域進行養殖，并獲得成功。另根據國家海洋信息中心提供的資料，我國近海30米等深線所圍淺水面積為4.8億畝；40米等深線所圍淺水面積6.2億畝。由此足以說明，我國擴大海水養殖面積潛力是很大的。
（三）開發外海和遠洋漁業資源的潛力
據資源調查，我國部分外海還有一定的漁業資源蘊藏量。僅南海外海海域就有近100萬噸。穩定近海，調整遠洋捕撈結構已勢在必行。外海海域特別是公海海域漁業資源還有相當大的潛力。隨著我國遠洋漁業生產能力的擴大和同第三世界國家漁業合作的日益發展，遠洋漁業產量保持一定的增長速度是可能的。據農業部漁業局提供的資料，預計到本世紀末，遠洋和外海漁業產量將增加50萬噸。
三、目前我國海洋漁業生產亟待解決的問題
（一）近海捕撈過度，造成漁業資源漸趨枯竭
近海捕撈是一項投入高回報率也高的產業，具有極大的誘惑力，而我國漁業生產管理機構的執法力度又相對薄弱，因此海洋捕撈出現了無度、無序的現象，造成我國海洋漁業傳統資源漸趨枯竭。以舟山漁場為例，大、小黃魚和墨魚等傳統經濟魚類已形不成漁汛，帶魚也趨于小型化、低齡化。如1996年冬汛結束后，在捕獲的帶魚中，每尾在100～150克的占一半左右，而且漁業總產量中帶魚比例與1995年同期相比下降一成多，比上年減少4～5萬噸。
（二）漁業病害嚴重制約了我國海水養殖業的發展
近年來，受綜合因素影響，海區生態環境惡化，海洋漁業病害日趨嚴重。對蝦、扇貝、鮑魚、海帶等均不同程度受到病害影響，且危害品種有擴大蔓延之勢。1993年爆發流行性蝦病后，全國對蝦產量由1991年的22萬噸銳降至1994年的6.4萬噸，養殖、加工、銷售等環節累計經濟損失年均達100億元，對蝦養殖業遭到毀滅性打擊，極大地挫傷了蝦農養殖積極性。雖然一些地方堅持以防為主和以混養為主的方針，取得了一些成績，但對大面積對蝦養殖病害的防治，至今仍沒有某個地方或單位研究出徹底有效的解決措施。漁業病害已經愈來愈成為制約我國海水養殖業發展的瓶頸因素。
（三）我國近岸海洋污染日趨嚴重
渤海、東海、黃海近岸海域都不同程度受到來自三方面的污染。其中，陸源污染占整個海洋污染的80％，船舶污染占15％，海水養殖、海洋礦藏開發造成的污染占5％。污染造成的后果是海水富營養化，誘發赤潮。如遼寧省1996年出現赤潮32次，每次最長時間達7～8天，嚴重影響了我國海水養殖業的發展。
四、幾點建議
（一）嚴格執法，加大實施休漁制度的力度
為保護我國近海漁業資源和海洋生態環境，應加強對海洋漁業捕撈的管理，嚴格劃定我近海休漁區域，建立健全休漁制度。據了解，浙江省舟山漁場在對帶魚實行了兩個月的休漁期后，今年捕獲的帶魚普遍比往年大出一指寬。遼寧省今年比往年晚一個月捕獲海蟄，增收5億多元。這充分說明休漁制度有效可行。因此建議國務院責成有關部門，充分利用行政和法律手段，嚴格執行休漁制度，以確保我國近海漁業資源的健康持續發展。
（二）組織科研院校聯合攻關，加強漁業病害的防治研究
從目前情況來看，大面積的海水養殖一旦發生病害，很難找到立竿見影的方法和技術。因此，建議國家科委與沿海省、市、縣各級政府，采取多渠道集資的辦法，積極扶持科研院校加緊進行漁業病害防治的基礎性研究和預防性研究，并將其列入國家計劃，以確保我國海水養殖業的健康發展。同時，建議國家從大農業發展的角度出發，把用于引進農業高新技術和良種的1億美元專項經費，劃出一部分用來支持我國海洋漁業的發展。
（三）在黃海北部海域建立漁業經濟技術可持續發展試驗示范區
［附表］類別項目初中高中作老師只出一個題目6％2％文老師出幾個題目由自己選50％18％題給材料作文14％38％目自由擬題30％43％對寫個人的生活志趣20％58％作寫同學間的事48％18％文寫個人家庭的事6％6％題材的寫社會中的事14％14％愛好寫自己不熟悉的事12％4％作沒什么可寫52％46％文不知從何寫起10％8％中有話寫不出表達困難18％16％的老一套沒意思8％12％困絞盡腦汁，太費力氣6％6％難喜歡作文，不怕作文6％10％教教師不提要求，不作指導8％師教師只提要求，不作指導4％12％作教師幫助審題16％10％文讓同學討論審題12％10％指教師提供材料啟發64％42％導教師讀同類作文開導4％18％作文老師直接全批全改48％36％批改老師指導，學生自己動手批改52％64％作文下看分數不看評語，即使看評語也不78％66％
修改發后看分數，看評語，并修改22％34％
調查中，我們盡量擴大調查領域，力爭涉及作文教學和訓練的各個環節。調查對象有初中生和高中生，帶有一定的普遍性。針對調查結果，下面著重探討一下作文教學，訓練中幾個帶有根本性的問題，請同行斧正。
從調查中我們發現，學生對作文的畏難情緒和厭煩心理十分嚴重。喜歡作文的少（初、高中分別是6％、10％），對成績不在乎的人多。作文教學的確成為中學語文教學的難點。難在哪里？一是作文本身難。寫作過程中需要運用字、詞、句、段、修辭、邏輯等“硬件”，還要調動社會閱歷，生活感受，寫作情感等“軟件”，這對中學生來說確實有相當難度。二是教師指導難。作文環節的紛繁，令教師頗有“老虎吃天無處下口”之感，缺乏系統性、針對性。三是教師作文指導的失誤導致作文越學越難。部分教師沒有認識到作文教學的特殊性，側重于傳授作文知識，講作文技巧，而對寫作體驗不多的中學生來說，那些所謂的技巧很難排上用場，反倒使學生無所適從。而且，由于教師不了解學生的實際情況，作文指導就無法做到有的放矢，學生胡編亂造，被動應付，必然產生厭煩情緒。
要克服目前普遍存在的學生怕作文，老師有勁使不上的狀況，對中學生作文水平的正確認識是一個前提。從調查結果我們可以看出，學生眼里，作文最大的困難不是作文技巧，而是題材的匱乏。這當然不是說學生已經掌握了寫作技巧，而是對他們來說，首先要解決寫什么，然后才會想到怎樣寫。我們必須正視這樣一個事實，相當部分的學生對寫作技巧或是無暇顧及或是根本沒有體會。如果學生連文章都寫不出來，那些技巧之類豈不成了無本之木，無源之水嗎？因此，我們必須改變“講”作文，“教”作文的作法，把解決作文題材作為突破口，把克服畏難情緒作為前提，把培養學生的主動意識作為主線，全面提高作文水平。
一、“以我為中心，以真為基礎”——提高學生的作文積極性
中學生生活經歷有限，生活空間相對狹小，寫作文往往是“巧婦難為無米之炊”?！耙晕覟橹行摹保丛谧魑挠柧氈胸瀼貙W生為主體的思想，緊緊圍繞學生的生活和學習，緊扣學生的生理、心理特點，以學生熟悉的事為基本內容，在作文選材、立意等方面，創設一個學生熟悉的、可以發揮想象的氛圍，激發學生的作文積極性。
學生無話可說的另一種情況是有些學生在日常生活中表達能力尚可，而寫起作文來卻苦于無從下手，這除了書面表達能力欠缺之外，一個重要原因就是作文中顧忌太多?！笆录幸饬x，觀點要正確”往往成為教師的口頭禪。學生只好牽強附會，講空話，講假話，而自己的真情實感卻被壓抑，因而也就失去了作文興趣?！耙哉鏋榛A”就是鼓勵學生寫真事，抒真情，暢所欲言。對作文中涉及到的一些消極東西，教師應加以引導，不應因此一棒打死。
“以我為中心，以真為基礎”是兩個各有側重互相貫通的概念，這一原則的核心是解決學生無話可說或有話難說的問題，調動學生作文的積極性。在這個基礎上，再進入下一步。
二、“由粗到細，從放到收”——克服學生的畏難心理
“由粗到細，從放到收”不是簡單的由易到難，而是一種可操作的激勵手法。宋人謝枋說這樣做的好處是“初學熟之，開廣其胸襟，發舒其志氣，但見文之易，不見文之難，必能放之高論筆端不窘矣?！睂W生由于不會作文，不免有畏難情緒，老師鼓勵他們大膽寫，發揮其想象，抒發其胸臆，會打消他們的畏懼心理，此謂之“粗”“放”。
具體實施中，一，題目要松綁。在一定范圍內，教師把作文要求及目標確定好后，鼓勵學生自己擬題，甚至可以嘗試在定出大范圍之后——如記人或記事，立論或駁論——把其它大權全部下放。當然，要提供適當的材料。最低限度，教師的命題也不應是唯一的。二，對結構安排中的伏筆，照應，承轉啟合等等技巧性的東西也不應強加給學生，刻意追求一些華而不實的東西對學生反而有害。三，對主題的要求應符合學生的認知能力，不能拔高，更不提倡上綱上線。四，對語言的錘煉要循序漸進，不能趕鴨子上架。在此基礎上，當學生的興趣培養出來后，再逐步加以引導，幫助他們去粗取精，加工提煉，以達到更高的境界。用清人王筠的話說就是“作文必須放，放之如野馬，dì＠①跳咆哮，不受羈絆，久之必自厭而收之矣。此時加以銜轡，必俯首樂從。”此說，雖有偏頗之處，但的確值得借鑒。
三、把作文技巧變成學生的需要——作文指導的成功之道
作文教學教什么是很值得研究的問題。應該說，作文教學面對的不僅僅是課堂，課本，它涉及到學生的生活空間，并且，對這個空間的體驗程度關系到作文的質量。因此作文需要生活的積累。尤其重要的是，作文過程中需要情感的投入，這是作文有別于其它學科的重要特點。這些特點決定了寫作能力僅靠教是教不出來的，而現行的作文教學中仍存在著誤區，很多教師只是講，怎樣開頭，怎樣結尾，倒敘順敘、插敘……把其他學科的教學模式搬進來。作文知識、作文技巧當然要講，但更重要的一點是怎樣充分挖掘學生的潛能，培養學生的主動意識，把寫作技巧真正變成學生的寫作需要，讓學生在寫作中揣摸、運用，才能真正變成學生自己的東西。這就涉及到作文教學中教師的地位問題。教師要當導演，更要當劇務：搭好舞臺，提供材料，設置場景，制造氣氛，想方設法調動演員的情緒，激發他們的表現欲望，然后讓演員們去發揮。這應該是教師的一個重要角色。
學生只有產生了創作沖動，有情感需要渲泄，而在寫作過程中他們的情感表達受到制約，這時，老師傳授的作文技巧才會變成寫作需要，他們掌握作文技巧的主動意識才會產生。但對學生來說，掌握寫作的過程有抒情言志的成分，更側重于學習掌握寫作技能。學生作文的確不同于作家創作，但寫作規律是不能違背的，違背寫作規律來談培養寫作能力是荒唐的。作家與學生的結合點在哪里？就在于創作的主動意識。
上述三個環節是一個過程中互相關聯的三個組成部分，循序漸進。應該注意的是，雖然學生是主體，但老師的主導作用更不能忽視，無論是“放”是“收”，當“導演”當“劇務”，教師都應做到“形散而神不散”，高屋建瓴，收放自如，方能保證作文教學的健康發展。
為了了解中學作文教學的現狀，改進作文教學，提高學生作文水平，最近，我們對作文教學的諸多方面作了一次問卷調查。調查的班級有8個，共410人。其中初中4個班，204人；高中4個班，206人。8個班既有城市中學的，也有農村中學的；既有重點中學的，也有一般中學的，因此具有一定的代表性和說服力。調查內容包括作文題材、命題形式、表達方式、作文指導和講評、課外練筆等方面，幾乎涉及到作文教學的各個環節和層面。下面結合調查的結果加以分析、探討。
一、關于作文題材
題材是寫作者攝入文章用以表達自己的思想情感的材料。了解學生熟悉哪些題材領域，了解他們作文材料的來源，對我們的命題及作文指導具有重要意義。學生所熟悉的題材領域從總體上來說依次是校園生活、社會生活、家庭生活。這里有兩點值得注意：一是從校園生活、社會生活到家庭生活，高中的人數呈遞減的趨勢，而初中則反之，呈遞增趨勢?？梢哉f高中生的生活視野比初中生要廣闊一些。二是中學生對社會生活的關注和興趣。社會生活的急劇變化，再加上電視、廣播、報紙、雜志等信息傳播手段的多樣化和形象性，使學生對社會生活表現出了極大的熱情，從中獲取了豐富的知識。為了具體地了解中學生對社會生活關注的焦點，我們設計了一個簡答題：“在社會生活中（包括新聞媒介所報道的），你最關注哪一方面的事情？”回答當然是五花八門的，但比較多地集中在重大新聞、熱門話題（包括《焦點訪談》中的內容）、世界體育賽事、國際軍事沖突等，可見當代中學生興趣廣泛，視野開闊，思維活躍，有強烈的參與意識。由此我們可以引導學生開展對社會熱點問題的思考和評論，如《向“下?！钡睦蠋熯M一言》、《閑話“追星族”》、《我看學校招收“自費生”》、《我為東亞殘疾人運動會歡呼》和《小山智麗（即何智麗）該不該挨罵》等。
學生作文題材取自自身生活經歷的為數最多，而虛構的也不在少數。學生的虛構不宜一概否定，但不合情理的生編硬造毫無疑問要加以反對。學生寫作時生編硬造往往是教師隨心所欲的“命題”逼出來的。以取自書刊的間接材料作為作文題材，高中生人數超過初中生一倍，可見高中生的閱讀面更廣，吸攝力更強。在作文指導中，我們應多引導、多鼓勵學生去寫自身的生活經歷和情感體驗，寫出真情實感。
二、關于命題形式
命題形式指教師命題與自由命題、命題作文與供料作文。
喜歡自由命題的學生比喜愛教師命題的多，占被調查人數的66.6%。究其原因，一是自由命題在選材、立意、謀篇、表達等方面有更大的自由度和更多的靈活性，符合青少年自由、活潑的天性；二是有些教師命題或脫離學生生活，或過俗過濫，限制過死，以致倒了學生的胃口。適當地讓學生做一些自由命題作文，即古人所倡導的“放”或“先放后收”，是一條契合學生寫作心理的成功經驗，值得我們汲取。歐陽修主張“作文之體，初欲奔放”，謝枋也認為“凡學文，初要膽大，終要小心”。劉國正先生也提倡讓學生多寫“放膽文”，即讓學生自己擬題自由作文，想寫什么就寫什么，想怎樣寫就怎樣寫。當然，完全“放”長期“放”是不行的，可將教師命題與學生自由命題結合起來，間隔反復，形成螺旋形上升。而教師的命題一定要切合學生的生活、情感實際，點燃他們寫作的欲望。
喜愛命題作文的同學略多于喜愛材料作文的同學。從具體的調查材料來看，初中學生喜愛命題作文的更多一些，而高中學生在兩者之間沒有太大的差別。這與初中段較多地訓練命題作文，而到了高中段適當地增加了材料作文所造成的學生的思維定勢有一定的關系。
三、關于文體和表達方式
從表5、表6統計的數字來看，初、高中學生在文體和表達方式的選擇上存在著明顯的年齡段差異，初中學生喜歡記敘文和敘述、描寫表達方式的占有優勢，高中學生喜歡議論文和議論這種表達方式的占有優勢，反映了初中學生偏重感性思維、高中學生偏重理性思維的心理特征。在教學中，可因勢利導，引導初中學生多寫記敘性的文章，要求寫得具體、生動、形象；而對高中學生，應引導他們多分析一些社會、人生問題，力求深入、辯證，具有理性色彩。
選“說明文”和“說明”的只有20人和12人，分別只占總數的4.9%和2.9%。學生為什么對寫說明文這么不感興趣？一、說明文的內容要求具有科學性，不含或較少含有形象性和情感性，因此，一般來說，學生較難把握，缺乏探究的熱情；二、說明文閱讀教學往往顯得枯燥、平板，知識講解多，而情趣激發少，因而也間接影響了學生對寫作說明文的興趣；三、說明文寫作教學方法單一，往往滿足于布置題目，不善于喚起學生的寫作沖動，不能使學生體驗到作“有米之炊”的成功的樂趣。說明能力是一種重要的表達能力，與學生今后的生活、學習、工作都有十分密切的關系，因此，我們要重視說明文的寫作教學。在說明文寫作教學中，要激發學生的寫作欲望和寫作興趣，要有一個搜集、分析、整理材料的階段，決不能以布置一個題目或交給幾則材料而簡單了事?？梢院蛯嶋H生活結合起來，如組織學生上街檢查、搜集錯別字，然后，說明產生錯別字的現象、原因和糾正的方法；也可以設置特定的情景，如讓每個學生帶一樣自己心愛的玩具或工藝品，互相觀摩、欣賞，然后說明它的形象特點和心愛的原因等等?？傊寣W生有話要說，有話可說。
四、關于作文指導
根據“你對作文指導有什么要求和建議”的提問，學生作出了令人深思的回答。這些回答出自內心，發諸真情，是我們平時所不易聽到的，對我們改進作文指導具有重要的參考價值。學生的要求和建議主要集中在下列三個方面。
第一，作文指導要著力于激發寫作興趣，打開思路，并給學生留下思考、想象的空間。“作文指導應指在要害處，導在興趣上，讓學生的眼睛發亮、發光?！薄爸笇r多點撥，少一些老師自己的見解，這樣可使我們打開思路，按著自己的想法去寫，不致在框框里打轉?！薄皩τ谝恍╊}目，老師不應講得十分透徹，應該留給學生思考的余地?！边@些話語在指出了教學弊端的同時提出了懇切的希望，值得我們反思。在這方面，國外的一些作文指導經驗可資借鑒。如英國的作文教學，鑒于學生不會寫好自己不感興趣的內容，就在學生作文前，教師先設法給學生各種各樣的啟發和素材，如看圖畫，讀書，聽音樂，看戲劇，討論等，以喚起學生作文興趣。
第二，喚醒學生的生活積累和情感體驗，或設置一定的情境讓學生神游其中，使他們有話可說，有話要說。學生的生活經歷比起成年人來當然不夠豐富，但也并不是白紙一張。作文指導應該喚起學生對自己某種生活的回憶，激起相應的情感體驗，使之產生不吐不快的強烈沖動。學生說得好：“建議老師著重開發同學們的生活和思想的源泉，從而使同學們寫出自己印象最深的、體會最深的，而不是按老師講的一般套路去刻意虛構?！薄皠撛鞕C會讓學生親自體驗生活?！贝_實，有豐富的生活，有強烈的表達動機，才有可能寫好作文。
第三，適當淡化寫作技巧的指導。對寫作方法、寫作技巧作一些相機點撥，是完全必要的，但如果喋喋不休大談作法，而不注重開啟生活、情感這一源泉，那就是一種舍本逐末的做法，非但收不到良好的效果，反而會誤導學生，使他們以為只要掌握一些寫作技巧，就可以包醫百病了。不但如此，“過多地強調寫作技巧的提高，學生反而對寫作文易產生厭惡的情緒”。（王晨、徐同編《國外語文教學概況》第39頁）因此，有必要提出“適當淡化寫作技巧的指導”這一觀點。對此，學生也有強烈的呼聲：“作文指導對寫法不能提示太多，否則會影響學生的寫作情緒和思路?！薄皯碚撀撓祵嶋H，少講空話、套話。”“作文指導應將學生易寫偏的地方加以點撥，但最好不要多舉例，多講解寫法，否則易把學生的思維限制在一個范圍內，得不到擴展?！贝_實，在作文指導中，教師應力戒空話、套話，作一點切實、精要的點撥。
五、關于作文批改和講評
真正要求精批細改的學生只占少數（這部分學生往往是差生），另有一部分認為不妨在教師指導下讓學生自改或互改，而大部分學生認為比較有效的作文評改方式是教師批閱后加以講評。這后一種評改方式是教師所經常運用并取得了實際成效的，為學生所熟悉和喜愛。
為了更加具體、深入地了解學生對作文講評的要求和建議，我們又采用要求簡答的形式進行了具體的調查。學生的回答主要集中在下列三個方面：一是遵循鼓勵性原則，就是多肯定，多表揚，少批評，不嘲諷，即使對一些典型的毛病非指出不可，也要抱著誠懇親切的態度，嘲諷決不是教學幽默。學生說得好：“講評時，好的文章應加以表揚和宣讀，而對較差的文章則不應責備。否則容易使這些學生難堪，從而失去對作文乃至對語文的興趣。講評時，應將作文中欠缺的地方分析透，然后告訴學生改的方法?！薄安灰炎魑闹v評課上成批評課或笑話課?！蔽覀儜撟寣W生特別是作文差生體驗到成功的快樂，使他們樹立起寫好作文的信心，并使這種快樂和信心轉化成追求的具體行動。二是多采用比較的方法。學生說：“講評時應重復一下作文指導時的話，好讓學生與自己的文章對照一下，看是否符合要求?！薄霸谧魑闹v評時最好把好的作文與差的作文都讀一讀，先讓我們自己比較，然后再指出好的好在哪里，差的差在哪里，最后再讀一、兩篇范文，讓我們在比較之后有所收獲?！薄白魑闹v評應以一至兩篇好文章和差文章為例，先讓同學們發表意見，然后老師講評?！边@些建議包括了三方面的比較：一是將習作與寫作要求進行比照，二是將好作文與差作文進行比較，三是將學生作文與范文（或優秀作文）進行比較，在比較中讓學生明白差距所在及努力的方向。三是多分析“為什么”。講評時羅列一些現象，套用幾句術語是懶漢的做法，我們需要的是根據學生的作文實際作一些具體深入的分析，正像學生所要求的：“作文講評要有針對性，哪篇好，好在什么地方，為什么說它好，哪篇不好，不好在什么地方，為什么說它不好，都要使我們弄清楚?！敝v評不必面面俱到，但對講到的那一點必須抓準、講透，分析得情理俱足，使學生不但知其然，而且知其所以然。
六、關于課外練筆
課外練筆是作文教學的有機組成部分，是課堂作文教學必要的補充和延伸，理應列入我們調查和思考的范圍。
表8
（附圖{圖}）
表9
（附圖{圖}）
（一）物業管理知識儲備
在物業管理知識儲備的調查統計分析過程中，有82%的學生認為從事物業管理行業有必要補充專業實踐知識，除此之外，有55%和53%的學生認為還應當加強人際溝通以及人文素質修養、職業道德方面的知識。
（二）能力提升
在能力提升方面。有87%的學生認為有必要提高社交方面的能力，有80%的學生認為還應當提高思維及表達能力，53%的學生認為創新能力在物業管理行業中也是需要提升的。在知識學習當中，有82.3%的學生認為一般基礎知識和專業理論知識相對扎實穩固，而物業管理專業實踐方面的知識相對薄弱。
（三）所學知識的應用
學生認為在學校所學的知識中在工作當中有用的《物業設施設備維護與管理》（屬現場教學課程）占到58%，實踐性知識（比如參觀調研、專家座談，實訓項目訓練）占到54%，另有48%的學生認為物業管理實務和物業管理法規對今后的工作也有所幫助。
（四）從業資格證書
在用人單位對物業管理專業學生取得的證書要求方面，有80%的學生認為應當具有物業管理員從業資格證書，54%的學生認為應當拿到物業部門經理從業資格證書。
（五）在校學習時間
在物業管理專業學生在校時間的安排方面，有52%的學生認為最好安排二年，有46%的學生認為安排一年半比較合適。
（六）從業資格證書考試時間安排
在物業管理專業“全國物業管理人員從業崗位資格證書”（物業管理員從業資格證書）的考試時間安排方面，有45%的學生認為安排在第三學期比較合適，有32%的學生希望安排在第四學期。
（七）校企合作
在物業管理專業與物業管理行業和企業開展合作當中，學生們都希望能夠加強校企合作，多學習實踐性知識。
二、調查問卷數據分析
（一）重視專業實踐知識是物業企業和學生的共識
通過對物業管理專業學生調查問卷的統計可以看出，學生們普遍看重專業實踐性知識，除此之外，還看重人文素質和職業道德以及人際溝通能力的培養。因此，對高職院校來說，培養德才兼備的的實用性人才是其辦學關鍵和重中之重，而這實際上也是企業對現行人才的要求。而學生的想法和企業的需求是不謀而合的，這就需要高職院校有針對性地做好人才培養工作。
（二）學生對具備高素質綜合能力的要求認知
在能力提升方面，學生希望提高自身的社交能力、思維及表達能力以及創新能力，這就需要高職院校在課程設置和校企聯合教學方面有所側重，加強實踐性教學，在人才培養模式方面給學生提供上崗實踐鍛煉以及與企業近距離接觸的機會，通過豐富多彩的教學活動以及課外實踐，提高學生的實際動手操作能力、團隊協作能力和溝通技巧、語言表達能力以及創新能力。
（三）校內實習實訓設施應滿足“2+1”人才培養模式的要求
在知識學習方面，2+1的人才培養模式基本滿足了學生的學習需求，學生的物業管理基礎知識以及專業知識都比較扎實，特別是將企業的需求以及考證課都納入物業管理專業人才培養方案和教學計劃中，這樣的教學模式更具針對性和實用性。絕大多數學生還是覺得專業實踐方面的知識相對薄弱，這就對校企合作中的具體人才培養和頂崗實習提出了更高的要求。而對今后工作幫助比較大的除了所學的專業基礎和核心課程之外，學生更為看重實景的現場教學以及實踐性教學，所以當前建立校內物業管理實訓室是一個亟待解決的問題，沒有先進的教學管理設施設備的支持，也無法進行教學模式的顛覆性改革。校內實訓室的建立將會對學生的實際動手操作能力起到極大的幫助和推動作用。
（四）搭建考證平臺，提供就業保障
在畢業生證書要求方面，學生都希望多證在手，這樣就多一份就業的競爭力。絕大多數學生希望能夠拿到物業管理人員從業資格證書，還有一部分同學認為應當拿到物業企業部門經理從業資格證書。我校已在此方面與西安市住房保障和房屋管理局培訓中心共建了“陜西警官職業學院物業管理從業人員資格考試報名點”，搭建考證平臺，為學生提供報名考試以及考前培訓指導，幫助學生提高證書獲取率。物業管理專業在校學習時間安排符合2+1模式的要求，也符合學生的需求。兩年的時間在校學習專業基礎知識以及專業核心知識，一年的時間到企業頂崗、輪崗實習，這符合教育教學的規律，也符合學生的專業認知規律。在物業管理員從業資格證書考試時間安排方面，學生的三門考證課已經學完，安排在第三學期也比較適宜。這樣在頂崗實習前學生就能拿到物業管理從業資格證書，在第四學期或者頂崗實習期間，可以考取物業部門經理從業資格證書。
三、結語
通過此次問卷調查，我們基本上掌握了物業管理專業學生對知識、能力、素質等方面的要求，了解到當前學生的求職就業心態。為推動和改善高職院校物業管理專業人才培養工作，我們應當采取以下措施：
（一）校企雙方精誠合作、互利共贏
基于相互信任的基礎至上，積極推進校企聯合辦學，多參加實踐性活動，通過到物業公司進行參觀、調研、現場教學、交流，邊學習邊進行實訓，適當地在教學中讓學生去企業實地操作以加強其動手能力，提升學生的思維表達能力和人際溝通的能力。注重理論與實踐相結合，教學與實訓實踐相結合，在學習中實踐，在實踐中鍛煉，不斷提升自己，從而讓學生學以致用，實現學校與行業、企業的協調發展。
（二）搭建平臺，信息共享
高職院校要積極與物業管理企業實現信息與資源共享，及時了解物業管理行業的最新動態和發展趨勢，加強校內外實踐實訓基地的建設，做好就業人才信息平臺工作。堅持以學生的從業工作能力為主線，通過頂崗實習或者輪崗制度提供合理的崗位，了解各部門工作方式和方法，做好橋梁和中介的紐帶作用。
（三）提供機會，多方位接觸
絕大多數學生都希望在校學習期間有兼職或者短期實習的機會，高職院校應當通過校企合作創造和提供這樣的條件和機會，利用校園網或校內傳統宣傳方式給予學生周末兼職或者寒暑假工作的機會，這樣的短期鍛煉使得學生能與企業近距離接觸，能夠更好的學以致用。
（四）校企深度合作
物業管理專業人才培養制度化———校企合作型“訂單式”2+1產學研一體化的人才培養模式。
1、聘任兼職教授
高職院校物業管理專業人才培養應緊密結合區域經濟發展，加強與行業、企業深度合作，聘請行業管理專家和企業負責人、專業技術人員擔任外聘教授，與院內專職教師共同組成“產、學、研一體化”的教學團隊。
2、大力開展校企合作型“訂單式”人才培養模式
推行定向培養，能與多家企業簽訂人才培養訂單，給予學生更多的自主選擇權，提高物業管理專業學生的就業率，從而培養符合企業需要的專業人才。通過頂崗實習，對學生進行入職前的教育和培訓，加強對其實習中的工作、教學和生活管理，規范實習工資、福利、輪崗、考核，將其納入制度化的范疇，對學校、學生、企業的權利、責任、義務予以規范化的處理。
3、校企合作，共同制定人才培養方案
在每年度物業管理專業人才培養方案的修訂中，均由校方代表與物業管理行業方代表、物業管理從業人員崗位職業資格培訓方代表、企業方代表分別派出的外聘教授共同進行研討，確立物業管理專業發展方向，并就物業管理專業課程體系及課程設置問題廣泛聽取各方專家的意見和建議，使專業課程體系及課程設置更為合理與完善。每年通過校企合作人才培養專業委員會對物業管理專業人才培養方案進行修訂和完善
4、校企合作開發教材
在校企深度合作過程中，學校還可以和企業共同進行教材的開發和員工培訓。校企合作教材更切合企業人才培養需求，實踐性更強，且不僅僅滿足學生的學習需求，同時也可以作為物業服務企業員工培訓教材。而高職院校的教師也可以參與到企業的員工培訓工作中。
5、加強社會服務型雙師素質專職教師隊伍建設
在教學過程中，我們可以利用現有的實習實訓基地和從業經驗豐富的兼職教授隊伍，同時可以安排物業管理專業骨干教師到實習實訓基地的不同崗位掛職鍛煉、提高專職教師的實踐能力和業務水平的同時，在掛職鍛煉中，專職教師也可為企業提供了力所能及的管理和法律咨詢服務。
6、與行業深度合作，促進規模效益
我們可依托西安市物業管理行業協會，組建職教集團，委托職教集團面向協會會員征集訂單，實現物業管理專業人才培養的規模效益，服務社會和滿足物業企業的人才需求。
7、發揮實習實訓基地優勢，開展現場課教學
作業是學生鞏固知識，提高能力的重要途徑之一。但是，在新課程理念的引導下，數學學科的教育理念發生了很大變化，教學的各個環節在操作運行當中必然有相應的變化，作業做為教學環節之一，再加之其“有形可考”、涉及面廣”的特點，成為學校、社會和家長共同觀注的焦點，就顯得很正常。
因此，我們有必要對作業進行深入的研究，從中可以了解學生目前對作業的態度和心理，透過作業這面“折射鏡”探視教與學的狀況，尋求家庭教育、社會教育與學校教育一致性的方法，樹立全新的作業觀和探索新型的作業模式，這些都是有著積極的理論意義和現實意義的。
在實際調查中，從小學二、三、五年級，任意抽出200人為調查對象，答卷過程中，低年級由教師領答，對學生不理解的詞語進行客觀的解釋，但不把教師主觀意念附加給學生，高年級學生獨立完成，全部以不記名形式填寫問卷。調查時間為2003年5月上旬，教師和學生尚未完全了解新的教學理念。
二、調查的結論及分析
1、關于學生作業觀的分析
（1）“學生對作業態度認真”占72%，但56.7%的“學生只認為作業就是鞏固知識的重要途徑”，只有10%的學生認為作業是提高能力，運用知識解決問題的重要途徑。由此可見學生對“知識”這一概念的理解層面過于簡單，注重的主要是陳述性知識；
（2）“作業是學生應該完成的任務”占30%，“習慣與別的學生對答案，錯了馬上改，免得老師打錯號”占72.3%，“若遇到課上學習的東西被遺忘，就看課本，再把作業完成”占25%，不難看出，學生對作業存在“任務”的觀點。
2、關于作業與學生非智力因素關系的分析
（1）“先完成感興趣的作業”占65%，“對感興趣的學科不僅認真做而且有時間自找題做，對討厭的學科不認真做甚至不做”占57.7%，可見興趣在很在程度上決定著作業完成的質量；
（2）“對解決難題沒有信心不愿花時間再想”占28%，表明學生對學好數學，應用數學解決問題缺乏自信心。
3、關于學生完成作業過程中學習習慣、學習方法和科學態度的分析
（1）“反思解題過程，考慮是否還有其它解法”占18%，表明學生對開放型的題目見得少，對數學答案的多樣性缺乏認識，仍然把數學看成是程序化、模式化的科學；
（2）“做完題后將解法規類”僅占31%，表明學生缺乏對知識的認真總結的良好習慣；
（3）“有解題思路或能夠解決問題就是會做”占26%，“能看明白答案中解答過程就是會做”占64.7%，表明學生運用知識解決問題機會少能力差，只滿足與解題；“對疑難問題不能靠問，要獨立思考”占24%，“對疑難問題沒必要記錄，反正也不會”占60.7%，表明學生獨立思考問題能力差，探索欲望不強，不能夠正確對待遇到的問題，不善于提出問題，提問題的意識淡泊。
4、關于學生對作業處理及作業結果評價的分析
（1）“對老師檢查的作業認真完成”占20%，“喜歡老師處理作業方式全批改”占26.4%，“學生互判老師講評”占32.7%，以上三項表明，學生對作業的處理方式渴求別人的評價，包括教師和同伴的評價；
（2）教師批閱后很高興，是因為“全對”占20.5%，是因為“老師給表揚性評語”占13.3%，是因為“老師將自己的解法做典型”占66.7%，以上三項說明，學生愿意表現“個性化”解法，體驗學習成就感要求迫切，對一般表揚性評語表現的興趣不濃。
三、改進的建議及對策
1、重新認識作業的重要性
在新的教育觀、數學觀和學生觀的指導下，我們對作業的認識應該有新的角度，作業不僅僅是鞏固知識的途徑，還可以對作業做出更多的理解和認識。
（1）作業是課堂教學后學生進行的一種活動，作業就可以理解為是教師與學生學與教的縮影，是學生在學校課堂學習階段性的總結與實踐；
（2）作業既可以是鞏固性的內容，也可以是應用性、實踐性的內容，作業就可以理解為是數學學科和課堂教學內部的學習轉移到聯系數學學科和課堂教學外部學習的途徑，是數學課堂的延伸，從而體現數學與自然及人類社會的密切聯系，了解數學的價值；
（3）作業往往與學生家長見面，甚至接受家長的指導與檢查，作業就可以理解為是溝通學校教育與家庭教育和社會教育的媒體。
2、作業批改反饋形式多樣，以有利于人的發展為目標。
（1）學生完成的作業是學生的“成果”，學生的成果渴求得到他人的評價，因此作業的批改力求涉及到每一個學生，使每一個學生都感到自己得到了觀注；
（2）批改的形式可以是由教師批改，也可以是同伴交流自評，對學生作業成果的評價，力求針對不同學生做出不同的評價，切記一般化鼓勵性評語，要評價出學生的特色，使學生感到自己與眾不同，使學生的個性得到充分的發展；
（3）反饋形式力求多樣，既可以是讓學生向同伴展示自己的解法，也可以是全班性的階段性作業展評，使每一個學生都有成就感。因此我們對作業的批改和反饋，不能僅僅停留在完成與否、對錯與否的層面上，應認識到作業對人的可持續性發展也有著其它教學環節所不能替代的、積極的作用。
1.調查對象
2.調查步驟
＜中學生化學學習與非智力因素關系調查＞表于1995年4月到1995年6月分別在七所中學發放，并完成調查，測試時間為15分鐘。
二、調查結果
三、幾點啟示
1.激發學生學習化學的興趣，調動其學習化學的積極性
從調查結果可知，初三學生對化學的興趣大于高中學生，男學生對化學興趣又大于女學生，究其原因，是因為化學是一門以實驗為基礎的學科?；瘜W實驗中那些瞬息變化的各種現象，令學生們感到新奇和興奮，由此產生了直接興趣，這是初中學生和男學生對化學更感興趣的主要因素，但這種興趣是短暫的，隨生隨滅。如何使這種興趣持續下去，使學生對化學從有趣轉化為樂趣，這是我們每位化學教師，尤其是初三化學教師所應注意的問題。往往一位高中學生對化學仍感興趣，并且由樂趣轉化為志趣時，其初三的化學教師起了很大啟蒙作用，而學生一旦對化學產生了興趣，必將在化學上成為有所作為的人才。怎樣使學生學習化學的興趣持續下去，本人認為最好做法是以趣增趣——也就是說，不但初三化學教師，高中化學教師也應盡量創造條件，增加實驗數量，增加實驗的能見度，增強實驗的趣味性。另外，也不妨利用課外興趣活動制作些趣味化學作品（如睛雨書簽、銀葫蘆、水中花園等）作為對化學學習有成績的學生的獎品。還有，在上課講解時，應盡量把生活和生產中的有關化學知識與書本上的內容聯系起來，使學生們感到，化學既是一門有趣的學科，又是一門有用的學科。這樣，學生的直接興趣只要持續一段時間，量變引起質變，學生必將由有趣轉化為樂趣。只要學生的學習興趣被激發，學習積極性被調動，一定能提高學生的學習素質。
2.培養學習化學的毅力，提高學習的持久性
調查數據表明，學生學習化學的興趣和成績之所以會隨著年級升高而減弱和降低，除了因高中化學難度增加而跟不上，或學的學科多了使學生的興趣發生了分化轉移等原因外，另一個很重要的原因是學生在學習上的意志不夠堅強，或者說在學習上的毅力不夠。要使學生學習化學的興趣持久地保持下去，培養學生的學習毅力是一項很重要的工作。
人的意志品質從具體來說可分為自覺性、果斷性、堅持性和自制力四個方面。培養學生學習化學的毅力也可從這四個方面加以考慮。
（1）自覺性的培養：化學教師在傳授化學知識的同時，一定要不失時機地對學生進行抱負教育和成就教育。
（2）果斷性的培養：對學生敢于提問題和回答問題不但及時表揚和鼓勵，而且給于適當記分（作平時分累記），對學生中好的學習方法及時肯定并加以提倡。分析試卷時，應強調回答問題要全面考慮，當機立斷，決不優柔寡斷、草率從事，使學生逐步形成有獨立見解、辦事果斷的人。
從歷年的財政收支情況來看,鄉鎮幾乎所有財力,縣直大約三分之二財力,用于行政事業單位人員論文工資發放及辦公經費的開支?？梢哉f大部分財政收入都是在行政事業單位“花”出去的。目前，盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業單位的開支需要,部分單位經費開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉鎮和縣直八十多個單位,資金數千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務管理的問題。為此,我們展開調查,試從加強行政事業單位財務管理的角度,尋找一些突破,以規范管理、節約和有效使用資金,促進財政工作上水平。
一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業單位財務管理的若干規定》、《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》等規章制度，同時,結合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當地實際,大力開展對行政事業單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監督管理,每年都由縣財政監督局負責,對行政事業單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業單位會計人員開展各類業務培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規定完成了單位的財務管理工作。
二、存在的主要問題與不足（一）單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業，不搞經營，抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情，會計人員只要把數字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中，開支不管是否合理，單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督，但由于單位內部千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規和領導之間該遵循那一個？違反法規,處罰的一般是單位,違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發現,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。個別單位違反規定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少，另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性。（三）會計人員業務素質偏低調查中發現,縣直行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。截止2007年底行政事業單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業的13人,占總人數的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總人數的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總人數的8%;從以上統計資料可以看出,行政事業單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發現一種現象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者，延續了一種“師教徒”的做法，前任會計怎么記，后任會計就怎么學，照貓畫虎，不問對錯，新的會計制度實施了，也不會運用，依舊是老一套。從此可以窺見一斑，單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。
三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現的,有些問題單位解決不好,甚至（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內部財務管理1、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容，哪些是單位財務管理的內容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任,區別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業人員進行科學論證,按照“統一尺度,統一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。（二）財政部門參與,支持會計人員作用的發揮1、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規定不全面。我們認為行政事業單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。（三）加強繼續教育，提高會計人員業務素質一是通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。
