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施工安全管理,已經成為了當前眾多建筑企業的重要工作之一,對于工程建設起到良好的作用。但是在很多情況下,建筑工程在進行實際的施工安全管理工作中,會存在著一些問題,這些問題,影響到了建筑工程施工安全管理的順利進行,對于工程建設也造成了一定的負面影響。針對建筑工程中施工安全管理問題,積極提出一些應對策略,能夠對其進行有針對性地解決。本文主要針對建筑工程中施工安全管理存在的問題,提出一些加強建筑工程施工安全管理的相關對策。
關鍵詞:
建筑工程;施工安全;管理問題;對策
在當前社會經濟飛速發展的今天,建筑行業取得了較好的發展成果。建筑行業,已經成為了社會主義經濟建設時期的重要支柱性產業,對于人們的生活和社會的發展都具有重要的影響和作用?,F如今的建筑產品種類多樣,安全始終是建筑行業重要的建設要求之一,保證建筑工程的施工質量,是建筑企業和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分,同樣也是群眾最為關注的事項。想要保證建筑工程的施工質量,需要針對施工現場進行全面的管理。對建筑工程進行施工安全管理工作,能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設效果,使其為人們提供良好的居住環境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1.1沒有普遍形成強烈的安全施工意識
安全是第一位的,在進行建筑工程的實際施工時,需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設過程中,卻存在著施工人員和管理人員安全意識不夠強烈的問題。沒有較為全面的安全意識,在進行實際施工和管理時,就不會對安全施工管理工作給予足夠的重視。在當前較為激烈的競爭環境中,很多建筑企業為了追求更高的經濟利益,將工程建設的結果放在首位,一味追求工期。同時,很多建筑企業所使用的安全管理模式,已經不再適應當前社會的發展要求,違章操作和違規施工的問題仍然存在。施工人員,沒有做好充分的安全防護措施,沒有形成較為全面強烈的安全意識,遇到這類安全問題時,沒有及時與建筑企業和施工單位進行溝通協商[1]。
1.2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進行施工安全管理的過程中,這方面的體系不夠健全,給很多工作的順利展開造成一定程度的負面影響。建筑施工安全管理體系中,沒有對安全施工中的各項施工環節進行包括,造成了很多安全管理工作在實際實施的時候,沒有專門的人員負責。消防機構、文明施工機構、建筑施工安全生產機構以及衛生保衛機構等形同虛設,很多需要這些機構執行的工作無法順利開展。安全生產的責任制度不夠健全,導致很多安全施工管理的指標無法完成,這對建筑工程施工安全管理工作的順利進行造成了一定影響[2]。
1.3建筑工程的施工環境較為惡劣
在進行建筑工程的施工建設時,通常情況下都是在露天高空的環境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多,相互交叉的工種又很復雜,因而在進行實際施工時,每個施工單位實際能利用的空間是有限的。立體交叉作業為建筑施工埋下了很多安全隱患,不利于安全施工管理工作的順利進行。惡劣的施工環境,給建筑工程施工安全管理工作的順利進行,造成了一定影響,同時對實際施工人員的安全情況造成一定威脅[3]。
1.4施工人員和管理人員的綜合素質不高
實際進行建筑工程施工建設的人員,大多是一些文化水平不高的人員,對于安全管理工作的認識程度不高,能進行的實際管理工作也是有限的。施工人員自身水平,限制了他們積極參與到施工安全管理工作當中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識的人員較少,能將其進行有效實施的人員更少,這對于安全管理工作的順利進行,造成了一定的負面影響。管理人員對于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質不夠高,卻是很多建筑企業和施工單位中普遍存在的問題之一[4]。
2加強建筑工程施工安全管理的相關對策
2.1加強安全培訓工作
建筑工程中的很多從業人員,沒有良好的安全管理意識,這對于施工安全管理工作的順利進行具有不利的影響。同時沒有充分的安全意識,將會給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業人員綜合素質不夠高,同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強安全培訓工作就顯得很有必要。在進行安全培訓工作時,不僅需要增強從業人員的安全意識,同時還要逐步提升從業人員的綜合素質。因而在開展安全培訓教育工作時,需要建立起完善的培訓機構,做好安全培訓和生產、安全和建筑企業自身發展之間的工作,從而保證安全管理工作能夠順利進行。選派專門的施工安全管理人員,進行安全教育培訓工作,逐步提高從業人員的專業素質,豐富他們的業務經驗[5]。
2.2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業中的施工安全管理體系不夠健全,給建筑企業各項工作的順利進行造成了嚴重和影響,尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學完善的施工安全管理體系,能夠為建筑工程中施工安全管理工作的順利進行,提供良好的前提保障。在進行施工安全管理體系的建立工作時,需要保證各項建筑安全管理制度能夠科學合理,發揮良好作用。建筑安全管理制度,通常都是企業自己編制的管理制度,其中綜合考慮到了企業自身的發展狀況,企業建筑工程中的要求,以及企業工作人員需要遵守的各項施工規范等等。在建立完善的施工安全管理體系時,可以積極吸取其他優秀企業的先進管理經驗,將企業自身發展的情況與其進行有效結合,從而提高施工安全管理體系的科學性。施工安全管理體系,應該包含了明確的安全管理思想,融合了全體工作人員的參與情況[6]。
2.3完善施工現場環境
施工現場環境較為惡劣,就容易給建筑工程的具體施工情況,埋下一定的安全隱患,不利于施工安全管理工作的順利進行。在進行現場施工時,需要有專門的人員負責現場清理工作,將可能會影響到施工效果的因素予以排除。加強施工現場的管理工作,也是改善施工現場環境的重要舉措之一。部分現場管理人員的態度不夠端正,需要予以教育。對建筑工程施工現場涉及到的腳手架搭設問題、模板工程以及基坑支護等問題,要能夠及時進行控制和管理,保證進行各項工程建設時的各種施工環境都是安全可靠的[7]。
2.4做好日常監督和管理工作
在對建筑工程進行施工安全管理時,不僅需要保證安全管理工作中的各個環節順利進行,同時還需要做好日常的監督和管理工作。日常的監督和管理工作,能夠有效提高施工安全管理的實際效果。建立專門的監督和管理機構,為開展監督工作提供良好的前提條件。在進行日常的監督和管理工作時,要能夠針對施工安全管理工作中出現的一些問題,及時通報有關人員進行相應的管理,從而保證施工中的問題能夠及時解決。
3總結
建筑工程中施工安全管理工作,存在著很多問題,比如,沒有普遍形成強烈的安全施工意識,建筑工程施工安全管理的體系不健全,建筑工程的施工環境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質不高。這些問題的存在需要及時采取有效對策予以解決,其中包括加強安全培訓工作,建立健全完善的施工安全管理體系,完善施工現場環境,以及做好日常監督和管理工作。
作者:鄧劍平 單位:廣東省建筑工程集團有限公司
參考文獻
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[5]趙玉玲.建筑施工安全管理問題及對策探析[J].科技創新與應用,2014(2):230.
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現場,很多企業的設計方案和工藝措施的執行都未按遵從法律規定,安全教育執行不到位,多數為形式主義。而施工現場的腳手架也未依照國家指標搭設,且周圍雜物較多,所用材料不規范,這些都未按照法律規定執行,是重大事故的誘因。
1.2施工現場監管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性,但是多數從事人員的文化水平不高,這就導致施工管理較難。而且,在施工現場上,施工工具隨意堆放、施工材料規整差、施工步驟不合理等現象多發,從事人員之間沒有協作精神,現場沒有嚴格的紀律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領導安全意識薄弱,對經濟效益的重視程度高于人員的安全,這就導致安全生產的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節省開支,不設置安全員或者監督人員較少,且專業能力不達標,導致施工過程中無人監管或者監管不到位。
1.4安全監管投入不到位
建筑企業為了降低項目成本,縮減施工中的安全管理費用和保障設施,安全管理所需的資金配備較少,導致事故頻發,影響惡劣。甚至于有些施工企業完全忽略安全管理,不僅不進行安全教育,施工過程還存在違法行為。有些企業為了提高自身利益,在采購環節大打折扣,降低建筑質量,而監理單位也未履行自身職責,造成安全隱患。
2建筑工程現場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育,完善安全生產責任管理制度
安全施工和企業的利益是息息相關的,安全施工直接關系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識教育工作,提高施工人員安全意識,避免出現安全隱患。首先,責任到個人,制定獎罰制度。其次,通過對設備故障率、事故起數以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題,并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度,不僅可以強化施工人員的安全意識,還能夠提高施工的安全性,每個員工都明確自身在安全施工中的責任,一旦事故發生則追究責任。
2.2加強施工現場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關系到企業的利益,還直接影響著企業的施工安全。在采購材料時要做好調查工作,對比市場上的材料,開闊進貨渠道,采購部門還要簡化采購環節,避免中間環節出現材料偷工減料等情況,對供應商提供的材料進行檢驗,確保材料合格。材料發放要進行跟蹤,避免施工現場中有材料隨便堆放現象。
2.3加強監管力度
建立專門的安全監管部門,對監管人員專業能力進行考核,確保其能力合格;制定監管制度,責任到人,每天對施工過程中的各個細節進行檢查,避免微小隱患,發現隱患后要立即根據有關標準和施工現場情況進行整改。
2.4加強施工現場技術管理
結合建筑工程的施工圖紙,對工程施工的工序進行合理優化,落實施工方案,有效的管理施工組織。對已經完成的工序進行測量和排查,確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業技能,熟練各種新材料和新技術,確保各個施工工序的規范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設工作做好準備,通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現安全問題的環節進行討論和分析。負責施工現場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時發現安全問題。在工程開建前,將組織工作做好,對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解,做好質量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規范。
2.6建立信息化的安全動態管理模式
息化安全動態管理模式依靠的是計算機技術,建立動態管理平臺,實際上是采用信息技術,將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員,也就是精細化和責任化一體的計算機系統。這個管理系統可以根據工程的進度查看最新的安全規范,對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術等因素而產生的安全隱患;動態查看工程進度,安全管理的計劃和引用情況清晰化,可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監管人員,從而避免了粗放式管理中出現的隱患。
3結語
建筑工程安全風險管理方式是多樣化的,結合不同特點的施工安全風險管理環節,積極采用相應的建筑工程施工安全風險管理策略,是很有必要的。建筑工程安全風險控制和應對的過程中,積極通過建筑施工安全風險的識別,評估的方式,從數據統計的角度去界定建筑施工安全風險發生的概念,損失程度,危害程度,由此制定切實的建筑施工安全風險控制和應對措施。一般情況下,對于風險進行管理和控制的方式分為:消除風險,減輕風險,預防風險,回避風險和轉移風險。上述的幾種方式可以切實的被運用到建筑工程施工安全管理工作中去?;谶@樣的理論,積極結合建筑工程施工安全風險管理特點,實現理論與實踐的相互融合。具體來講,需要從以下角度入手:
1.1消除建筑施工安全風險
消除建筑施工安全風險,可以嘗試多樣化的方式去達到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進的施工技術或者施工方法,解決原來技術缺陷和弊端,以盡可能的實現建筑施工安全風險隱患的規避。為此,應該積極做好以下幾方面的工作:其一,組建建筑施工安全風險管理小組,對于建筑施工安全管理工作進行分析和總結,找到現階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二,結合實際建筑施工安全風險管理情況,鼓勵進行技術創新,工藝改善的方式實現部分建設施工環節風險的管理和控制。
1.2減輕建筑施工安全風險
所謂減輕建筑施工安全風險,是指以技術手段措施實現建筑施工安全風險的減輕,從而避免風險帶來的不利影響。從本質上來講,減輕建筑施工安全風險的過程,是將可預測的安全風險控制在可以承受的范圍內的過程。對此,應該積極做好以下工作:針對于現階段建筑施工安全風險情況,對于建筑施工安全風險情況進行全面分析,在此基礎上制定相應的策略進行風險降低。
1.3預防建筑施工安全風險
預防建筑施工安全風險,是一種主動出擊的建筑施工安全風險處理策略,簡單來講,就是通過對于眾多建筑施工安全風險源的分析,確定其可能出現的建筑施工風險,采用一定的技術措施使得建筑施工風險不會發生。對于建筑施工安全風險的預防來講,應該注重以下內容:其一,樹立建筑施工安全風險防范意識,營造良好的建筑施工安全風險預防氛圍;其二,加大對于建筑施工安全風險防范的投入,從設備,人力,財力等角度給予充足的支持,保證各項防護工作都能夠切實發揮效能。
1.4回避建筑施工安全風險
對于建筑施工過程中的安全風險,以回避的方式進行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動放棄或者改變項目施工方式,在確定規避方案的時候,要積極去思考這樣的改變是否會對于整個建筑項目的經濟效益構成危害,這就要求對于回避建筑施工風險的方案進行全面的評價,從風險源入手,展開分析,并且最終確定建筑施工安全風險方案,將其執行到建筑施工安全風險管理中去。
1.5轉移建筑施工安全風險
所謂轉移建筑施工安全風險,就是將風險環節集中的項目分給其他的單位來承擔,以最大化的降低風險的發生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當公司技術能力,管理素質不強的時候,就會以工程建設承包的方式進行分包,以便彌補自身在技術和管理方面的缺陷,將風險轉移給了承包商和分包商?;蛘咭再徺I保險的方式,一旦發生施工安全風險,由保險公司去進行承擔,也是很常見的一種轉移風險的做法。
2結束語
關鍵詞:建筑工程施工問題文明施工措施
Abstract: this paper analyzes the current architecture construction process in existence, and puts forward some problems to solve specific problems existing in the construction of some measures for your reference.
Keywords: construction problems civilized construction measures
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A文章編號:
引言:當前經濟建設發展突飛猛進,工程建設規模大、發展快,同時建筑市場的全面放開,使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求,必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中。在施工前創造良好的環境,施工過程中保持良好的環境,這是對自己生命的關愛,也是對別人生命的關愛
1.建筑工程施工中存在的問題
1.1建筑施工過程中引起的環境污染
1.1.1空氣污染;從建筑施工開始,破壞地表面的綠色植物,到堆放磚、石子、石灰粉、水泥等建筑材料時都容易產生粉塵或灰塵,在大風天氣下,更會塵土飛揚,煙塵彌漫,有時夾雜著刺鼻氣味。
1.1.2噪聲影響:是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音;
1.1.3廢水污染:建筑施工中廢水主要來自于井點降水、 樁基施工產生的泥漿、 建筑材料及砼輸送管道的清洗水以及施工人員生活廢水等。臨時供水設施跑冒滴漏而無相應管理跟進導致施工現場污水漫流;
1.1.4廢棄物污染:主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種建筑原材料的包裝物和生活垃圾等組成。
1.1.5光污染:光污染是近年來才提出的問題,城市建設中的光污染主要來源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料,夜間在建筑施工現場,探照燈徹夜常亮,并且會照到每一個施工角落,形成一個很大的光源體向四周擴散。大型運輸車輛的照明燈,路過居民區的時候,會不時照向室內,打擾居民的生活特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光。施工中電弧焊或閃光對接焊工作時發出的弧光也是重要的污染。
1.2建筑施工中的各類事故
建筑工程多為露天高空作業,不安全因素較多,近幾年來,由于一線操作人員安全意識和技能較差,違章作業; 以包代管導致安全管理薄弱,違章指揮;安全制度形同虛設,監管部門力度不夠等多種原因,建筑施工中的多發性事故不斷發生,據統計,因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數的85%以上。大多數發生在民工、臨時工身上。根據事故致因理論,事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態兩大因素作用的結果。
1.3建筑人員的施工素質
建筑工程中施工人員大多數是民工和臨時工,文化程度偏低,實際文化程度與學歷不相稱; 缺少系統培訓;技術等級較低,安全意識和專業技術較差;技術業務尖子少,高級技工短缺,難完成高、精、尖技術含量的程,同時對新技術、新機械、新材料的使用存在一定的困難。項目經理一般都是指派與工程有一定社會關系的人員擔任,學歷不高工程管理經驗不足,粗放式管理;組織紀律不嚴明;懂技術的人員少,對規范規程貫徹不到位;后勤人員分工不明確,找不到責任人。
1.4建筑施工中的質量管理
1.4.1質量管理體制不盡完善。我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制。
1.4.2施工企業法律意識薄弱。一些施工企業在施工活動中違反操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
1.4.3市場準入把關不嚴;一些地方和部門在施工企業中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象或存在無證施工、借證賣照、超規定范圍承包,或逃避市場管理搞私下交易等等,必然對建設工程質量構成嚴重威脅,從而影響建設工程質量監督管理的有效性。
1.5建筑施工中的安全管理
施工管理人員缺乏安全意識,在管理工作中,未能將建筑施工現場安全工作擺到相應高度,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對國家有關安全生產和建筑法律、法規范、文件等沒有深入學習,而且不能及時傳達、貫徹和落實到施工現場,導致施工人員安全生產知識淡薄,施工現場的制度和責任模糊,在貫徹制度和落實責任的時候流于形式走過場,容易導致安全事故的發生。
2.解決建筑施工存在的問題的若干措施
2.1提倡綠色施工
綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現,是綠色施工技術的綜合應用,重點在于將“綠色方式”作為一個整體運用到工程施工中去,實施綠色施工,以便在建造過程中對環境、資源造成盡可能小的影響。如減少場地干擾,尊重基地環境,結合氣候施工,節約資源(能源),減少環境污染,實施科學管理,保證施工質量。在施工現場要建造臨時的排水設施,將雨水和沖洗水及時疏導,以減少對地表的沖蝕。注意料場棄土棄渣分離處理。當施工現場因拉運石灰、沙土、垃圾時,會產生很大的灰塵,適量灑水,減少揚塵。在施工現場盡可能減少電焊發出繞眼的光芒??梢栽诮ㄖ┕ぶ苓厙鹱o欄,遮擋強光向外輻射。要盡量不打擾居民的正常休息時間,若特殊情況需要夜間施工的,應按照相關規定去相關部門辦理手續,有監管部門監督進行施工。
2.2建立完善安全制度
建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩個方面,建立安全體系至關重要,工程項目部建立以項目經理部為現場安全生產文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。在建立了安全體系之后各個部門要適時進行安全檢查,發現隱患,及時補救。并且還要注意檢查的時候要仔細、認真。
2.3提高施工人員安全文明意識
2.3.1加強三級安全教育,即進廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進廠教育中主要對國家的法律法規和企業安全規章制度的教育;二級單位(項目部)主要進行安全生產操作一般規定,施工現場安全生產管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現場環境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育。
2.3.2進行經常性安全教育。經常性安全教育反映安全的計劃性、系統性和長期性,有利于加強領導干部的安全理念,提高全體職工的安全意識,更加具體地反應出安全生產不是一朝一夕,而是一項系統性、長期性工程。施工現場的班前安全活動會就是經濟性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高效率。
2.4加大安全管理力度
管理建筑施工的時候一定要跳出側重于技術管理,忽視經濟管理和組織管理的怪圈,要注意多管齊下,要技術、經濟、組織三者齊頭并進。建立有效的安全生產責任考核機制,企業和下層分公司、項目部,項目部與作業班組,作業班組與作業人員必須層層簽訂安全責任狀,對責任目標執行情況實行平時抽查、季度考核、年終認定。實行安全生產工作業績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產管理目標責任制考核表》的內容,給予工資浮動。
2.5嚴把施工質量關
2.5.1通過組建精干高效的項目團隊,為項目的正常進行提供有力的保障。在項目經理的帶領下,有計劃、有步驟地推進工程建設,加強質量控制,確保工程質量。
2.5.2建立健全材料機械管理制度。由于材料機械直接參加工程施工,材料機械的質量直接影響到工程質量。
2.5.3防止偷工減料,注意監理在這個過程中的作用。驗收單位在驗收的過程中一定要嚴格執行國家的標準,發現問題及時地與施工單位進行協商。
3.結語
文明施工是技術的創新,強調文明施工,意味著施工過程中要不斷采取新技術、新工藝、新方法,革新施工手段,完善技術設備,文明施工是企業發展的內在要求。我們所有的管理人員只有深刻的認識到文明施工的重要性,全面提高施工人員的素質和安全文明意識,才能逐漸避免建筑施工各種問題的發生和悲劇的產生。
參考文獻
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【關鍵詞】施工安全;控制;管理
0. 引言
安全生產是一切經濟工作的生命線,建筑施工安全生產是保證建筑業持續、快速、健康發展的重要基石。通過加強基礎設施建設,帶動其它相關的產業發展,從而增加就業機會,由此可以看重出,建筑業在國家經濟中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當中,很容易發生一些意外事故,建筑安全直接關系到人民的生命財產安全,因此必須加強建筑業施工過程的安全管理,制定安全措施,從而提高建筑施工的安全管理水平,盡量減少事故的發生。
1. 安全問題發生的原因
1.1人為因素
建筑工程施工過程當中,絕大多數事故的發生都是由人的不安全思想和行為引起的,具體體現在:①管理人員違章進行指揮:②管理人員對施工現場的安檢力度不夠,客觀存在的安全隱患沒有及時被發現和重視;③操作人員不按照操作規定進行違章操作;④管理人員沒有給操作人員進行安全技術交底;⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患,進而有可能演變成安全事故。
1.2客觀因素
物料、機械及生產對象等生產要素統稱為物,而且在生產過程中發揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量,如果某些能量過量的釋放出來,就很有可能引起安全事故的發生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有:設施的安全度不夠;所用的材料不合格;施工所用機械不合格;缺乏物的防護措施以及有害物質。在建筑施工過程總中,要特別注意這些因素,隨時可能發生安全事故。
2. 安全問題控制措施
2.1加強對從業人員的安全教育和培訓工作
在施工現場一線的操作工人,他們普遍文化素質偏低,而且流動性大,自我防護能力較差,沒有高度的安全意識,據相關資料統計顯示,在近年來發生的施工安全事故當中,大約百分之六十到七十的都是民工自身原因,因此要不斷加強從業人員的安全教育培訓,要杜絕施工過程中的任何不安全因素,防患于未然,讓不安全因素被消滅在萌芽當中。
2.2加強建筑企業安全文化建設
(1)在施工過程中,要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制,并嚴格遵循國家和地方政府有關的安全的法律法規。
(2)要具有較強的團隊意識,樹立安全的價值觀,共同創造良好安全的施工環境。
(3)不斷完善企業的教育和培訓體系,讓員工定期進行安全方面的法律法規學習,開展一些必要的安全操作技能培訓和競賽,從實質上提高員工的安全意識。
(4)建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關懷、安全考核、安全行為和責任約束等機制的激勵和約束機制。
2.3加強落實和考核安全生產責任制
(1)要明確責任主體,使員工增強責任意識,全面落實安全生產責任制。首先要建立和完善其制度,把相關的安全責任核實到各個部門和具體崗位上,真正落實到施工中的每一個環節當中,要定期對各部門各崗位各個人員的執行情況進行檢查,同時項目的總包要對各分單位進行督促,是各分單位建立合理健全的安全生產責任制,并予以落實。
(2)建立合理有效的考核機制,企業和各個部門的工作人員簽訂安全責任制合同,依據合同進行抽查,并在每一季度末對執行情況進行考核,年終進行評定。
2.4加強安全生產科研和技術開發
(1)要建立有效的防護體系,有計劃和步驟的對安全技術進行開發和改造,使其安全措施接近標準化。
(2)不斷對工藝進行改革,從而提高施工的技術水平,減少不安全因素,為建筑施工過程中提供良好的環境和條件,對新設備和新技術的使用,要同步實施安全技術。
2.5建立新的安全工作管理方法
(1)采用“抓兩頭、促中間”的管理模式,制定標準化工地的相關標準,并以標準化工地為榜樣,不斷落實現場的基礎管理。
(2)隨著企業規模的不斷擴大,要對安全的監管模式進行改進,要對二級單位進行重點檢查,督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。
(3)建立安全信用體系,對分包單位的安全資金投入、安全生產意識等方面進行信用體系評價,使企業內部真正建立誠信制度,對有關不良行為要嚴厲制止。
2.6安全措施的有效落實
在施工過程當中,一定要要將安全措施落實到位,對施工過程中各個環節的安全措施嚴格進行檢查。不管是做什么什么樣的工作,都需要具備一定的素質,要從根本上做到安全生產,就要提高從業人員的安全素質,切實做到對從業人員的安全和生產教育培訓,然他們牢固樹立安全第一的意識,從而減少安全事故的發生。
2.7建立安全生產統籌基金
企業應該建立安全生產統籌基金,將安全生產中必須的投入作為一種制度,以企業的銷售收入為基數,根據一定比例投入安全技術經費,這些經費將用于安全經費、獎勵及緊急情況處理等方面,為安全生產管理和質量體系的正常運行提供堅強的經濟后盾,企業還應該制定不同招標方式項目的安全經費標準,制作經費使用明細表,從而確定各項工程應該投入的安全經費的標準,不斷完善企業提取安全經費的制度。
2.8加強重大危險源工程安全監督管理
想要從根本上杜絕重大安全事故的發生,就要控制重大危險源。針對重大危險源,企業與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責任狀”,在施工前必須制定相應的安全措施,以及應急方案、監控措施及緊急救護措施等,建立合理有效的安全管理制定,對有重大危險的工程進行嚴格的檢查和驗收。
2.9需要處理好的六大關系
建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外,還需要處理好以下幾方面的關系:(1)安全與規模的關系。(2)安全與進度的關系。(3)安全與質量直接的關系。(4)安全與效益之間的關系。(5)認識到安全與危險并存。(6)安全與工程實施過程的統一。處理好這幾方面的關系,可以保證施工的安全進行。
3. 結語
建筑安全管理和安全技術問題是一項極其復雜的工程過程,它和自然科學和社會科學領域都有著不可分割的聯系,建筑業所有的施工操作都與施工安全有著密切的關系,因此在施工過程當中,應該將現場操作和安全生產責任制進行有機結合,嚴格遵守安全法律法規,使得安全管理工作有法可依,從而盡量降低安全事故發生的幾率。如果每個人都高度重視安全,牢固樹立安全第一的意識,就可以有效保障建筑施工的安全。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;風險控制;管理決策;安全;施工
1建筑工程施工項目安全風險識別
建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險,這些安全風險可能會對工程產生什么影響,并將這些風險及其特性歸檔。為此,就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。
下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因:
1.1事故的直接原因
參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定,可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。
(1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面:
①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;
②機械設備、設施、工具等有缺陷;
③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷;④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等;
⑤惡劣的氣象條件或現場條件,如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。
(2)人的不安全行為主要包括以下方面:
①施工人員缺乏安全意識,操作錯誤,忽視警告;
②造成安全裝置失效;
③使用不安全設備;
④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當;
⑤手代替工具操作:
⑥冒險進入危險場所:
⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等);
⑧在起吊物下作業、停留;
⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作;
⑩有分散注意力行為;
⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中,忽視其使用;
⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。
1.2事故的間接原因
依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》,屬下列情況者為間接原因:
①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題;
②安全教育培訓不夠,缺乏或不懂安全操作技術知識;
③勞動組織不合理;
④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤;
⑤沒有安全操作規程或不健全,沒有安全技術措施,安全生產責任制不落實;
⑥沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力等。
工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因,對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。
2建筑工程施工安全風險分析與評估
建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節,對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎,包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。
工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性:
首先,識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險,列出安全風險調查表;其次,利用專家經驗,對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
步驟如下:
第一步:確定每個安全風險造成傷害的可能程度,傷害程度可分為1,2,3級,1級為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故,假設為1分),2級為嚴重事故(如使工人3天或者更長時間不能工作的事故,假設為2分),3級為重大事故(如死亡和重傷事故,假設為3分)。
第二步:確定每個安全風險的等級值,按發生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個等級,分別以0.9,0.7,0.5,0.3和0.1打分。
第三步:將每項安全風險造成傷害的可能程度與等級值相乘,求出該項安全風險的得分,求出所有得分后進行比較,就可以得出各項安全風險的相對重要程度,即可確定哪些是需要更多資源投入的高風險領域,以方便選擇合適的安全風險控制措施。
3建筑工程施工安全風險控制與管理決策
在對建筑工程施工安全風險進行識別、分析與評估的基礎上,工程管理者所要做的是根據安全風險的性質及潛在影響,選擇行之有效的安全風險防范措施,將安全風險所造成的負面效應降低到最低限度以減少損失,增加收益。
筆者將建筑工程施工中常用的安全風險控制措施總結為:風險回避、風險緩解、風險轉移和風險自留。
3.1風險回避
風險回避是指當項目的安全風險發生可能性較大和損失較嚴重時,主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風險或安全風險產生的條件,以避免產生風險損失的方法。對潛在損失大,概率大的災難性安全風險一般采取回避對策。風險回避可以在某安全風險發生之前,完全徹底地消除其可能造成的損失,而不僅僅是減少損失的影響程度。風險回避是一種最徹底的消除風險影響的控制技術,而其它控制技術只能減少風險發生的概率和損失的嚴重程度。
風險回避雖然能有效地消除風險源,徹底消除某些安全風險造成的損失和可能造成的恐懼心理,但不可否認它是一種消極的風險應對措施,因為在回避了風險的同時,也回避了可能的獲利機會,從而影響建筑企業的生存和發展。
3.2風險緩解
風險緩解是指采取措施降低安全風險發生的概率或減少風險損失的嚴重性,或同時降低安全風險發生的概率和后果。風險緩解的措施主要有以下幾種:
(1)降低風險發生的可能性。
采取各種預防措施,以降低風險發生的可能性是風險緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有:工程法、程序法和教育法。
工程法以工程技術為手段,減弱甚至消除安全風險的威脅。例如:在高空作業下方設置安全網;對現場的各種施工機具、設備設置安全保護裝置;按照規定在施工現場設置防護棚、安全通道、安全標志等;給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品;在樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口等設置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應用。
程序法要求用制度化、規范化的方式從事工程施工以保證安全風險因素能及時處理,并發現隨時可能出現的新的風險因素,降低損失發生的概率。在施工中就是要真正落實好各種安全管理制度,例如:安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產考核和獎懲制度、特種作業和危險作業審批制度、安全技術措施管理制度、職工守則和工種安全操作規程等。
教育法是針對事故的人為風險因素為著眼點實施控制的方法。工程項目風險管理的實踐表明,項目管理人員和操作人員的不安全行為構成項目的風險因素,因此要減輕安全風險,就必須對項目人員進行安全風險和安全風險管理教育。無論是管理人員還是普通員工,都要接受相應的安全教育,未經安全教育或考核不合格的人員不得上崗。
(2)減少風險損失。
減少或控制風險損失是指在風險損失已發生的情況下,采取各種可能的措施以遏制損失繼續擴大或限制其擴展的范圍,使損失降到最低限度。例如:施工安全事故發生后對受傷人員立即采取緊急救護措施,同時加強作業環境的安全防護;制定各類安全事故的緊急處置預案,對員工進行安全事故處置訓練,提高施工單位在安全事故發生后的應對能力,降低安全事故可能造成的損失。
(3)分散風險。
分散風險是指通過增加風險承擔者以減輕總體安全風險的壓力,達到共同分攤安全風險的目的。例如:企業內部的擴張,增設實體以分散安全風險或通過企業兼并以加大風險承受的能力;企業通過推行安全生產責任制,明確職責,發動企業各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理,分擔安全風險。
3.3風險轉移
風險轉移是項目管理者設法將風險的結果連同對風險應對的權利和責任轉移給其他經濟單位以使自身免受風險損失。轉移安全風險僅將安全風險管理的責任轉移給他方,其并不能消除安全風險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費,當所投保的安全風險發生并造成人身傷亡時,由保險人給予補償的一種制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規定:“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風險轉移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如:施工單位施工過程中遇到對自身而言具有較大安全風險的特殊施工(如水下施工作業)時,可將其分包,將安全風險轉移給分包人。
3.險自留
風險自留,又稱風險接受,是一種由施工單位自行承擔安全風險后果的風險應對策略。風險自留是一種財務性技術,要求施工單位制定后備措施,一般需要準備一筆費用,作為安全風險發生時的損失補償,若損失不發生則這筆費用即可節余。其主要用于處置殘余風險,因為當其它的風險應對措施均無法實施或即使能實施,但成本很高且效果不佳,這樣只能選擇風險自留。所以,風險自留是處理殘余安全風險的技術措施,與其它風險管理技術是一種互補關系。
參考文獻
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現場,很多企業的設計方案和工藝措施的執行都未按遵從法律規定,安全教育執行不到位,多數為形式主義。而施工現場的腳手架也未依照國家指標搭設,且周圍雜物較多,所用材料不規范,這些都未按照法律規定執行,是重大事故的誘因。
1.2施工現場監管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性,但是多數從事人員的文化水平不高,這就導致施工管理較難。而且,在施工現場上,施工工具隨意堆放、施工材料規整差、施工步驟不合理等現象多發,從事人員之間沒有協作精神,現場沒有嚴格的紀律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領導安全意識薄弱,對經濟效益的重視程度高于人員的安全,這就導致安全生產的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節省開支,不設置安全員或者監督人員較少,且專業能力不達標,導致施工過程中無人監管或者監管不到位。
1.4安全監管投入不到位
建筑企業為了降低項目成本,縮減施工中的安全管理費用和保障設施,安全管理所需的資金配備較少,導致事故頻發,影響惡劣。甚至于有些施工企業完全忽略安全管理,不僅不進行安全教育,施工過程還存在違法行為。有些企業為了提高自身利益,在采購環節大打折扣,降低建筑質量,而監理單位也未履行自身職責,造成安全隱患。
2建筑工程現場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育,完善安全生產責任管理制度
安全施工和企業的利益是息息相關的,安全施工直接關系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識教育工作,提高施工人員安全意識,避免出現安全隱患。首先,責任到個人,制定獎罰制度。其次,通過對設備故障率、事故起數以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題,并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度,不僅可以強化施工人員的安全意識,還能夠提高施工的安全性,每個員工都明確自身在安全施工中的責任,一旦事故發生則追究責任。
2.2加強施工現場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關系到企業的利益,還直接影響著企業的施工安全。在采購材料時要做好調查工作,對比市場上的材料,開闊進貨渠道,采購部門還要簡化采購環節,避免中間環節出現材料偷工減料等情況,對供應商提供的材料進行檢驗,確保材料合格。材料發放要進行跟蹤,避免施工現場中有材料隨便堆放現象。
2.3加強監管力度
建立專門的安全監管部門,對監管人員專業能力進行考核,確保其能力合格;制定監管制度,責任到人,每天對施工過程中的各個細節進行檢查,避免微小隱患,發現隱患后要立即根據有關標準和施工現場情況進行整改。
2.4加強施工現場技術管理
結合建筑工程的施工圖紙,對工程施工的工序進行合理優化,落實施工方案,有效的管理施工組織。對已經完成的工序進行測量和排查,確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業技能,熟練各種新材料和新技術,確保各個施工工序的規范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設工作做好準備,通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現安全問題的環節進行討論和分析。負責施工現場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時發現安全問題。在工程開建前,將組織工作做好,對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解,做好質量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規范。
2.6建立信息化的安全動態管理模式
息化安全動態管理模式依靠的是計算機技術,建立動態管理平臺,實際上是采用信息技術,將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員,也就是精細化和責任化一體的計算機系統。這個管理系統可以根據工程的進度查看最新的安全規范,對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術等因素而產生的安全隱患;動態查看工程進度,安全管理的計劃和引用情況清晰化,可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監管人員,從而避免了粗放式管理中出現的隱患。
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