時間：2023-03-22 17:41:40
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在水利水電工程的施工中，水閘施工技術不但關系到水利水電工程建設的質量和施工進度，而且關系到水利水電工程防洪、引水、分流和泄洪等功能的發揮，對保障人民安居樂業方面起著重要的作用。同時，水利水電是可再生的能源，加強水利水電工程建設有利于能源的開發利用，緩解國家能源緊張的危機，減少環境的污染和破壞，實現水利水電工程的經濟效益和社會效益，而水閘施工技術在其中起著決定性的作用。
2水利水電工程中水閘施工的技術方法
2.1施工前技術方法
在開始水閘施工之前，施工單位需要做好施工前的各項準備工作，如嚴格制定、審核水閘施工的技術方案、施工方案和質量管理制度，以及施工人員的施工資質及人員配備，并與建設單位和設計單位一起對施工圖紙進行共同會審，施工前必須逐級進行施工技術和安全生產書面交底，對施工人員進行崗前培訓，明確施工中各項技術、質量與安全生產的要求與指標，并對其中不利與施工管理的環節進行優化整改，以避免可能存在的安全隱患和因返工造成延誤工期及生命、經濟財產損失。
2.2水閘施工中的技術應用
水閘施工涉及到許多的工序環節，而每個工序環節對技術和質量有著嚴格的要求。因此，施工單位既需要認真檢測施工材料材質與強度，又需要嚴格控制水閘施工的工藝流程，以保證水閘施工順利進行。
2.2.1土石方的開挖施工
水閘施工的長度較長，施工斷面較大，對土石方的開挖要求較高，這對水閘質量有著直接的影響。施工單位在開挖土石方時需要注意選擇合適的斷面，既要減少混凝土的使用量，又要保證水閘強度滿足施工要求。因此，施工單位在施工中需要按照斷面的中腰線進行施工，保證開挖情況與設計相一致。
2.2.2混凝土的施工
由于水閘施工需要使用大量的混凝土，所以混凝土的質量控制工作就顯得非常重要。一方面，施工單位需要采取定期監測和抽查監測相結合的方法，從源頭上保證混凝土的質量；另一方面，施工單位需要做好混凝土配制工作，對混凝土的施工進行全程監控，確?；炷恋馁|量滿足施工的要求。對于水閘工程中的關鍵部位，施工單位還需要采取鉆芯取樣的檢測方法，最大限度保障混凝土結構的強度與質量。
2.2.3金屬結構的施工
金屬結構施工同樣是水閘工程中的關鍵環節，施工單位需要嚴格按照技術標準及規范要求進行施工。首先，施工單位需要對金屬材料進行質量檢測與復測，確保其符合施工標準和要求，并要求廠家提供制作材料的質保單；其次，在運輸金屬材料時，施工單位需要采取整體或者分片運輸的方式，在施工現場進行安裝，以免對金屬材料造成損壞而影響其質量；最后，在安裝水閘門槽的預件時，施工單位需要采取正確的施工工藝，并實時監測金屬焊接時的變形情況，以便出現問題時進行糾正處理。
3水閘工程中的導流施工過程
水閘工程建造的目的主要是排洪、引水、分流和泄水等。因此，在河、渠口進行水閘工程施工時，施工單位需要依據導流建筑中的擋洪標準，就地取材進行施工。
3.1選擇合適的導流方案
在選擇水閘施工的導流方案時，施工單位可以選擇在束窄的灘地修建合適的圍堰的方法。由于水閘施工容易受到地形限制，施工單位在布置圍堰時需要靠近主河道岸邊，但是主河道岸坡地質條件一般不太理想，極易出現坍塌情況。因此，施工單位需要修建結構簡單但是抗沖刷能力較強的漿砌石圍堰，并以木樁加固圍堰基礎，以粘土夯實圍堰的外側，還可以通過迎水面鋪設防滲塑膜，堆砌裝土編織袋加固圍堰，提高圍堰的堅固程度。
3.2選擇合適的截流方法
在堵壩截流的時候，施工單位需要采取合適的截流方法，先以模型和現場的試驗對截流設計嚴格論證，再利用平堵和立堵相互結合的方法進行合龍。同時，考慮到計算用料和實際用料之間的出入，施工單位在截流施工中需要增加備料量，確保截流施工用料的充足。此外，在截流施工前，施工單位需要增加護堤寬度，并對其進行嚴密的排列，按照拋投料物地點的流速和水深安排移動的距離，確保截流施工中拋投料物準確性和穩定性。
4結語
監督管理體系的不完善，是施工期間出現問題的根本原因。首先，施工單位實行內部項目承包制或施工單位因資質不夠而對外掛靠施工，導致施工單位對施工過程的監管不到位。其次，施工單位由于施工技術條件不足或片面追求自身經濟效益，擅自修改設計圖紙，擅自更換安裝材料，嚴重影響給排水的質量。
二、加強給排水工程的預算和施工管理
（一）科學設計給排水工程科學合理的工程設計對工程預算的編制和對施工管理都具有重要的指導作用。給排水工程設計的合理性直接決定著其在工程投入開展中的指導作用。首先，在設計給排水系統時，相關設計人員應該全面考慮工程的技術可行性和經濟性，避免片面追求工程的可行性和安全性而導致工程造價不切實際的現象。其次，在我國現有的工程設計費用計算方法的基礎上，對其進行進一步的完善，使其更好地體現工程造價預算的價值。
（二）逐步完善法律體系隨著法制觀念在我國的不斷推廣，運用合同或國家法律武器維護權益成為了多數企業保護經濟效益最大化的方法。首先，逐步完善我國招投標的相關法律，大力推行項目招標制度，加大招標過程的公開透明度，盡量避免各種暗箱操作導致工程造價偏高。其次，在招標前進行市場調查，針對施工所需原材料建立完善的價格體系，對市場價格走勢做出合理的預測，以便于在招標過程中掌握主動權。再次，在與承包方簽訂合同時，避免片面地沿用不全面的統一合同文本，應在現有合同文本的基礎上對其進行進一步的完善后在使用。且在進行合同簽訂時，保證對合同做到字字斟酌，保證在合同履行過程中實現風險最小化和利益最大化。
（三）增強施工方的工程質量意識首先，在招標前加強對各個承包方基本情況的了解，建立承包方的基本信息庫，對信譽度不高的施工方給予及時的排除。其次，在確定施工方后，積極幫助其提高作為施工方的責任感，幫助其認識到科學的給排水系統對人類的貢獻，以及劣質的給排水系統給人民帶來的安全隱患，提高施工方的給排水工程質量控制意識。最后，收集各種反面例子，告知施工方反面例子所需要承擔的法律責任，使施工方在施工過程中警鐘長鳴。
（四）完善監管體系逐步完善工程的監管體系。首先，加強與施工方的交流，識穿各種對外掛靠現象，絕不使用資質不夠的施工方，同時強化總承包商對每一個項目分支的監管意識。其次，監理人員全面跟進給排水的施工過程，避免各種擅自修改設計方案、擅自更換安裝材料的現象。再次，監管人員在對施工過程的監管過程中，善于利用合同等法律武器保護自身合法權益，對于各種偷工減料的行為決不姑息，以此對施工方達到警示的作用。
三、結束語
通過對水利工程預算中各個指標進行技術比較，就可以很容易找出各工程設計方案的不足和缺陷，因此，有利于優化工程方案，降低各類消耗，從而提高工程的經濟效益和社會效益。
二、預算管理在水利工程管理中存在的問題
（一）水利工程單位預算管理人員素質和業務水平不高
在水利工程預算管理工作中具體表現為:專業技術水平較低，不能有效處理復雜的水利工程技術問題，這就使得投資后控制能力較低，使得事后工作的處理階段時間過長。能力偏低使得他們不能有效組織和協調各工程之間的主體關系。缺乏專業知識，尤其是法律和經濟知識，在處理糾紛時顯得力不從心。
（二）預算管理的基礎工作和執行監督工作不到位
現行的水利工程預算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時根據單位特點和自身實際需要編制預算標準，沒有嚴格把控預算的執行過程，事后的監督工作也不到位，使得問題頻現，各個單位之間缺乏統一的預算管理目標和溝通，水利工程監理單位只局限于工程施工階段的質量管理，講求進度，很少進行投資決策的分析和研究，水利工程項目管理不能嚴格的進行執行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學合理地系統組織實施。對于變更的部分和項目缺乏合理的監督，對于那些因變更而造成的經濟損失沒有及時的相應的責任追究制度。
（三）水利工程管理單位業務水平有限
編制工作不準確近年來，異地或跨行業的水利工程日益增多，由于我國各個地區各個行業的預算定額、預算標準和預算編制相關規定都有所不同，致使那些跨地區跨行業的水利工程因為不了解相關規定，因此，在實際的預算編制管理工作中經常出現錯誤或者偏差，不能及時了解當地預算定額和標準規定，在分析和比較各地區水利工程預算差異時，也會導致工程單位的費用和預算管理出現偏差。
三、深化預算管理在水利工程管理單位中的應用
（一）轉變水利工程管理理念
重視預算管理工作。高度重視水利工程管理單位的預算工作是提高水利工程項目預算管理水平的關鍵，單位負責人應該發揮帶頭作用，將這種觀念和意識滲透到單位各處，除此之外還需要樹立單位內部全員參與預算管理工作的觀念，加強對預算管理的重視程度，應該將預算管理工作當成單位工作的重要一部分，與單位財務人員以及預算編制人員強化溝通合作，只有這樣高度重視才能有效的提高水利的工程管理單位的預算管理質量。
（二）強化預算管理基礎工作
統一預算標準。水利工程管理單位應該強化預算管理的基礎工作，單位應該抽調專門工作人員根據實際中自身工作的特點進行編制或者修訂預算的定額，在編制或者修訂時應該注意保持預算定額的有效性和科學性。上級主管部門等也應該充分重視預算管理標準的建立和完善，在預算管理的標準框架體系支撐下，應該結合自身的實際情況，建立和完善自己單位內部關于預算管理的標準文件。
（三）建立水利工程管理單位內部預算數據庫
現行的預算定額編制依據是根據平均水平來的，不能有效的體現出各水利工程管理單位的實際情況，而水利工程管理工作又是一項技術性和政策性都很強的綜合性工作，實際的工作情況和現有的市場實際情況還是有一定差距的。此外，由于水利工程的施工技術和施工方法的發展日新月異，先進設備的發明和推廣，使得水利工程管理單位的預算工作存在一定程度的滯后性。根據市場價格的形成機制，應該引導水利工程管理單位根據統一的編制辦法根據自身需要編制自己的定額，實行自主報價，逐步形成遵循市場競爭和市場供求關系的水利工程造價。為了響應國家政策的號召和市場發展需要，適應水利工程管理規范發展的要求，水利工程管理單位應該著手建立自己單位內部的數據庫。
（四）加強水利工程管理單位的預算執行工作
預算編制雖然是預算管理工作的重要方面之一，但是，預算管理的執行過程工作也同樣重要，空有預算計劃，而不去遵守和執行，那么單位的預算也發揮不了應該有的作用。建立和健全水利工程管理單位的預算控制體系就顯得尤為重要。我們應該從金額管理、項目管理和數量管理三個方面強化管理和控制，嚴格制定預算金額，按照預算項目進行控制管理，預算的數量管理也應該和金額管理同時進行。
（五）加大水利工程預算執行過程的監督力度
水利工程管理單位應該加大預算執行過程的監督力度，運用先進方法和手段，不斷擴大預算的監督范圍，這樣才能及時有效的發現工程項目的預算執行中發生的錯誤和偏差。建立健全單位內部的預算執行監控系統；建立制訂預算監督結果的通報制度。及時的對工程項目的預算執行監督結果和評價進行通報，并將這一結果作為預算調整和工程項目資金安排的重要依據之一，用責任來約束預算執行人的行為。
（六）重視單位內部建設
提升自身的業務水平想要使得水利工程的預算管理工作進展良好，一支專業素養過強和業務能力過硬的財務管理人員隊伍是必不可少的，他們不僅能夠適應工作要求而且熟悉水利工程項目管理，這也是當前整個預算管理行業的客觀要求。也可以采用引進優秀人才和培訓現有人員相結合的方式，大力提高單位內部預算管理人員的整體素質水平。培訓內容要系統化，具有時代性，不斷變化以適應水利工程管理動態發展的需要。
（七）采用和納入績效評價制度體系
1)根據每個人的習慣而定，一般是根據平面和縱斷圖先按樁號列出雨水各管道主管長度后，按下面的順序整理出來。
a．先按管道種類列。目前常見的是熱塑復合管、鋼塑復合管、鋼筋混凝土圓管、鋼筋混凝土雨水方涵。
b．再把不同管材按管徑分列。
c．相同管徑的管材還要按具體要求分列。如鋼筋混凝土管還應按不同管基分開列，塑料管按環鋼度不同分開列，方涵按現澆或預制分開列。d．埋深不同時也要分開列，跟定額相應分為2m，4m，6m，8m等。
2)雨、污水支管也按上述方主管道法列出來。需要注意的是支管一定要平面和縱斷核對著列，以免落下。
3)檢查井的工程量:
a．先按說明中明確的圖集和不同管徑確定各段檢查井的規格;
b．再根據有無支管確定是直通、三通還是四通，有拐彎處采用扇形井的一般圖紙會標明。
4)雨水連接管及雨水口:
a．常見的是D300mm或D400mm的鋼筋混凝土承插管，180°混凝土滿包管基或120°基礎;
b．雨水口形式采用平篦或立篦，規格有單篦、雙篦、多篦(數工程量時要注意，路口處為平篦);
c．按井深分開列(不硬性要求);
d．設暗井的按上面要求和明井分開列。
5)溝槽土方及墊層工程量計算。
2溝槽土方及墊層工程量的計算
2．1土壤分類
市政工程中，根據土石方工程施工的難易程度，將土石方劃分了等級，分為:一、二類土壤，三類土壤，四類土壤，松石，次堅石，普堅石等六個等級(詳細劃分見定額)。根據土壤類別選取相應的放坡系數計算溝槽土方量。
2．2溝槽土方的開挖
溝槽土方工程按施工方法可分為人工土方和機械土方。一般溝槽土方開挖都采用機械開挖。人工開挖適用于量小或不宜機械施工的工程。如:雨水連接管溝的開挖、探坑開挖等。
1)溝槽土方開挖公式:V=(a+mh)×h×L×1．025。其中，a為溝槽底寬;m為放坡系數;h為挖深;L為槽長;1．025為檢查井、進水井所需增加的開挖量(見定額說明)。
2)溝槽挖深。挖方段的挖填方量應按設計路基標高計算，因路基標高以上的土方在道路工程的土方表中已計算。如原地面標高低于設計土路基標高(填方段)，根據施工規范按反挖法考慮，即挖填方按設計管頂標高加50cm計算。
3)土石方工程放坡與支撐的計算。土方開挖時，為了防止塌方，保證施工順利進行，其土體邊壁應采取穩定措施。常用方法是放坡和支護。
a．放坡。條件允許時，可以優先采用放坡。放坡系數以放坡寬度B與挖土深度H之比表示，即K=B/H。坡度通常用1∶K表示，顯然，1∶K=H∶B。
b．支撐。在需要放坡的工程中，由于邊壁周圍受道路或建筑物等限制而不能放坡時，為防止垂直開挖的土體邊壁坍塌，應采用支護結構對側壁進行支撐。支護結構的形式分為支擋土板和支護樁。
4)工作面和開挖斷面尺寸。
a．工作面。工作面是指工人施工操作或模板所需增加的開挖斷面，與基礎材料和施工工序有關。
b．開挖斷面尺寸的確定。開挖斷面是計算土方工程量的一個基本參數，它的寬度由基礎(墊層)底設計寬
度、開挖方式、基礎材料及做法所決定。開挖斷面通常有以下幾種情況。放坡、留工作面。設坡度為1∶K，工作面每邊寬c，基礎墊層寬a，深度為h，則開挖斷面寬B(放線寬)為:B=a+2c+2Kh。雙面支擋土板、留工作面。每一側支擋土板的寬按100mm計算。工作面寬c，基礎墊層寬a，則開挖斷面寬B為:B=a+2c+200。如果單面支擋土板，則B=a+2c+100。不放坡、不支撐、留工作面。當基礎墊層混凝土原槽澆筑時，可以利用墊層頂面寬作為工作面，因此開挖斷面寬即等于墊層寬。當基礎墊層支模板澆筑時，必須留工作面，則開挖斷面寬B=a+2c。
5)填方。溝槽及基坑填方按溝槽或基坑挖方工程量減埋入構筑物的體積計算。鋼筋混凝土管的扣除量參照定額第一冊《通用項目》第一章《土石方工程》說明計算。其余的根據圖紙計算。
6)土方工程量計算需要說明的地方。路基土方與排水土方不允許重復計算。排水工程的挖方與填方應考慮與道路工程進行平衡。
2．3土石方工程量計算規則
此部分詳見定額規定。注:槽坑內作業指機械位于槽、坑的開挖線之內，順槽、坑行進方向開挖。槽坑邊作業指機械與槽、坑行進方向垂直，成90°左右進行開挖。
2．4土方工程定額的應用及注意事項
1)機械挖土方中若需人工輔助開挖，則機挖按總量的95%計，人工按總量的5%套相應定額子目乘以系數1．5。
2)干、濕土、淤泥的劃分:含水率不小于25%或為常水位以下為濕土;堆積不能成型或具有流變性質的為淤泥或流沙。
3)采用降水措施的土方按干土計算。運濕土，可按相應的運土定額乘以系數1．18執行;汽車運淤泥、流沙按運土定額乘系數1．5。
3管道工程
1)排水管材。
a．鋼筋混凝土排水管。鋼筋混凝土管是目前使用最廣泛的一種管材。按強度一般分為Ⅰ級～Ⅲ級管。施工中根據埋深和工藝確定。接口通常有承插式、企口式和平口式。
b．塑料管。即熱塑管(膠圈接口)和鋼塑管(熱熔接口)。
c．金屬管(不常用)。
d．陶土管(不常用)。
2)排水管道墊層及基礎。排水管道的基礎分為墊層、基礎和管座三部分。排水管道的基礎通常有砂土基礎和混凝土帶形基礎。
a．砂土墊層及基礎。常用的有素土、灰土和砂礫、中粗砂、碎石墊層及基礎。
b．混凝土基礎。鋼筋混凝土排水管道基礎為混凝土基礎?；炷恋膹姸鹊燃壱话銥镃15，C20。分為平基礎和管座。通常管座中心角分為90°，120°，180°和360°(滿包)四種。常在槽底先鋪一層10cm～15cm碎石墊層，然后才在上面澆筑混凝土基礎。
3)排水管道接口。一般分為柔性、剛性、半柔半剛性三種形式。
4)大型排水管渠。一般指鋼筋混凝土雨水方涵。
5)排水管道的閉水試驗。
6)排水管道工程量計算說明。
a．排水管管徑均指內徑;
b．各種角度的混凝土基礎、混凝土管鋪設按圖示長度扣除檢查井長度后計算工程量。每座檢查井扣除長度詳見定額;但管道閉水試驗，不扣各種井所占長度，以實際閉水長度計算;
c．管道接口區分管徑和作法，實際以口的個數計算;
1.1排水過程不具順暢性
對于隧道的設計施工，將新奧法原理理論作為參考依據，在設計過程中，把隧道周邊巖體滲水經過襯砌之后的倒水設備，進一步往集水溝引入，繼爾往隧道排除。如果存在某些排水設備系統不能夠正常運行，將水往隧道排出，便會基于襯砌后期形成難以解決的集水現象。在此位置的水充滿空隙的狀況下，襯砌會受到和地下水位高度相同靜水的壓力，而并不是基于設計當中的無水壓，也不是折減水壓。同時，在滲流的動水壓力的影響下，襯砌承受的壓力會在在很大程度上高于此前設計標準，進而造成襯砌涌水開裂的破損情況。因為隧道鋪地基面長期浸泡在積水當中，到列車動力的催動之下，便會引發底部吊空現象，列車經過時產生呼吸作用把碎石排空，也把砂子排空，知識行車產生限速，并且會引發斷軌等諸多情況。在排水系統不夠順暢的情況下，便會進一步造成雨季積水等不良狀況。
1.2防水設施劣質
在隧道和外部水環境之間，防水層是極其重要的部件，能夠在隧道與外部水環境分隔中發揮重要作用。基于隧道工程當中，具備兩種防水層：其一是柔性防水層；其二為剛性防水層。對于柔性防水層來說，其效果與材質及施工質量存在很大的聯系。若防水材料劣質，沒有足夠的耐久性，便非常容易在運營一段時間后，將防水能力喪失。對于剛性防水層，由于它的功能和混凝土的性能之間具備一定的聯系性，如果防水混凝土的襯砌施工質量比較差，在收縮大的作用下便會呈現孔隙及裂縫等一系列情況，進而使得防水層的防水能力大大降低。
2隧道工程影響作用分析
2.1案例分析
隧道工程在建設過程中，也會對水環境構成極大的影響。隧道工程將地下水滲流原有擁有的平衡破壞，在長期疏干的作用之下，使滲流場產生了極大的變化，進而對地下水正常循環造成了非常大的影響，最后惡化了自然生態環境。以某隧道工程作為案例，該隧道工程全長為15.365千米，洞頂埋深為100米～910米，洞中部屬于斑古坳地區，地表面植被非常茂密，年平均氣溫維持在20攝氏度，年均降雨量為1500mm。此隧道的主要問題是滲漏水現象嚴重，通過多次整治之后，問題仍舊沒有得到有效解決。在長期排水的作用下，致使地下水位呈現下降的現象，井水干涸，并且正常的農業灌溉也受到了非常大的影響。另外，因為地面沉降致使房屋產生變形及開裂情況，使當地農業及生活均無法正常開展，該地區居民只能外遷，從而損失了很大一筆經濟費用。對于此隧道工程，對地下水環境的主要影響包括兩方面的內容：一方面為疏干地下水；另一方面為滲流場變化使巖土應力發生變化。
2.2疏干地下水
造成自然環境災害最主要的原因為隧道長期排水。隧道挖掘之后，把水循環系統破壞，例如知識地下水資源被很大程度的流失。在隧道積水與匯水的作用下，使形成地下水運動的方向發生較為的改變。在長期排水的情況下，位于隧道中的地下水系統漸漸將地下水排出。將有關理論當作參考標準，地下水的補給量不能讓其排水量得到充分滿足，于是其水位便會發生持續下降的現象。在地下水位慢慢減弱的狀況下，地下水和地表水徑流間都會產生一定程度的變化，以直接的方式導致巖溶泉發生出水量極少的情況。與此同時，也可能造成地表的取水井水位下降及水井干涸等現象，進一步知識居民生活用水尤為匱乏。另外，地下水位下降會知識原農田土壤的含水量大大減退，尤其對水稻區域的影響更為嚴峻，可能引發無法繼續種植的情況，最終對農業的正常運作產生了非常大的影響。
2.3滲流場變化使巖土應力發生變化
首先，由于隧道讓許多地下水疏干，進一步讓水位產生下降情況，而飽和巖土層當中空隙的水壓力則會呈現減弱的趨勢，不飽和區域負水壓力區變大，在總應力不發生變化的狀況之下，有效的應力便會得到進一步的上升。其次，應滲流場發生明顯改變，地下水滲流的方向也會隨著發生改變，變成在新水力梯度的狀況下，便可能朝著隧道中心發生流動，此時方向為向下方向。另外，應滲流方向發生明顯變化，地下水的滲流力也會隨之發生變化，從而讓豎直向下應力加大，最終導致總應力提升。在此狀況下，巖土便會產生新的沉降，直至達到新的動態平衡狀態為止。土體沉陷則會讓隧址區的房屋產生傾斜現象，也會產生開裂現象，進而導致不能繼續應用，在土體沉陷對農田造成嚴重影響的狀況之下，便在很大程度上增加了農業耕種的難度。
3結語
1.1人為影響因素
這部分影響因素包括工程設計漏洞或臨時變更所導致的工程水利過程與計劃出現不同、水利工程預算編制部分出現不合理。這兩部分影響因素會導致工程在實施階段出現超預算的情況。這部分產生的原因包括設計人員對相關法規把握不準、出現偏差；對設計方案經驗不足；在設計過程中的考慮不夠完善導致設計出現遺漏項，直接影響水利工程預算經濟文件中的數據。水利工程設計時需要事先深入調查研究，綜合考慮各方因素做出合理設計。就水利工程預算的編制部分，某些預算編制工作者對自身工作的嚴謹度不夠導致出現由于研究不深入細致而引發的編制欠缺，這也成為影響水利工程預算的人為因素之一。缺失科學性、合理性、完善性的水利工程預算編制數據令預算發難喪志了價值與在工程中應具備的指導意義。設計人員這部分人為因素所導致的影響因素所產生的后果是實施過程中施工周期邊長，最終超出原有預算。這種現象在當今水利行業出現的幾率并不低，可見，如何控制好水利工程預算與設計部分的準確有密切關聯。此外，人為影響因素還包括設計完稿后審查工作的不仔細、審查制度不健全等?？偠灾?，這部分人為失誤所引發的后續負面影響較為嚴重，會直接影響施工單位的綜合能力及工程控制水平。
1.2市場影響因素
制作工程預算時需要考慮的工程設備、材料的價格可能會由于市場變更、國家調控等非人為因素產生變化，市場及環境的變化導致項目工程預算出現與實際存在出入的情況也引發工程完成周期的變化，多數情況是周期加長，進而實際費用超過預算數值。而材料價格部分出現的誤差也是人為無法控制的客觀硬性因素，由于國內設備廠家之間的商業競爭，令設備材料的價格混亂、報價不同，也就是說，當下工程材料市場競爭呈現出無規范模式，形成了預算價格差距偏大的必然原因。
二、工程項目預算中需要注意的方面
小的預算風險；對施工過程中的設計變更、進度變更、施工條件變更，以及發包單位提出的新增工程等各種變更，要嚴格按變更程序執行：涉及到對設計圖紙或施工組織設計的更改及對原材料、設備的更換，須提供完整的工程變更文件，包括變更的概況、變更理由、變更后的設計圖紙、變更預算書及對合同價的影響等；工程變更均需先提交總監理工程師簽收、初審，并按有關權限和審查批準程序審批后以書面形式變更批示。未經投資估計、預算、審批的工程變更一律不得發出；嚴格按照業主總監理工程師收到完整的工程變更文件后審核并提出意見進行預算控制。必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運用工程量計算的知識及規則。熟悉施工圖紙，對施工前已經發生的設計變更也應該做到心中有數。預算人員應該經常深入施工現場，了解施工的實際進展情況，避免出現重大的疏漏而引起質量隱患或安全事故。
通過上一部分分析可以得知，水利工程預算中除去客觀市場的影響，人為因素產生的負面效應是改善預算工程準確性的切入點。根據現有水利行業現狀、結合相關工程控制示例，現提出以下具有可操作性的合理化控制方案。
a.在水利工程設計階段，通過加強各環節監管、審查力度，以最大限度確保設計的合理性及時效性。
b.工程造價預算編制階段的相關人員需要充分考慮環境、市場等變化規律及可能性，通過對現有市場環境的準確把握，綜合分析后得出預算編制制作方案。換言之，編制制作人需要在水利工程預算文件中留出可能出現的市場價格變動的空間，避免出現由于事先考慮不完善所產生的工程實施過程中的被動性。
c.提高團隊素質，確保各級人員的工作專業性，盡可能降低人為失誤出現的幾率。換言之，對水利工程預算所涉及的各個環節的有效掌控是降低工程超出預算的可能性的首要任務。水利工程預算在工程項目中的重要意義可窺一斑，而如何完成具有高精度、準確性的水利工程預算經濟文件成為完成這一環節的關鍵。對水利工程預算影響因素的探究需要從其可能出現問題的環節入手，結合客觀事實與實際項目管理案例的查閱成果，分析工程建設中具有規律性的問題環節，用以作為探討水利工程預算有效得以控制的基礎。
三、結束語
我國的一些大中型國有企業普遍存在項目權責不到位現象。沒有完善項目的管理責任制，也會導致項目經理的工作沒有辦法真正的展開，也一定程度上限制了項目管理部的職能履行，使水利工程項目的管理和管理科學性擁有較大差距。
2水利工程施工管理的具體措施
2.1建立質量保證體系。要加強質量的監督以及政府的管理。水利項目工程的質量關系到監督執行工程，特別需要加強政府的職能作用，要加大監理單位對施工現場的監督.加大監督設計以及勘察單位力度.同時嚴格監督工程的質量。要求施工企業改變傳統觀念，建立較為嚴格的質量體系。另外，水利工程中電力工程是重要部分，需要在現場強化安全生產監管，建議編制作業計劃書并加強施工人員教育，安全管理結構要專管成線、群管成網以滿足工程需要。
2.2強化成本管理。水利工程成本控制，重點是設備和材料以及技術三個層面，這幾個因素都決定了建設方向。因此編制水利工程的投標預算是否合理對于施工單位而言非常重要。商務人員要掌握報價的情況，熟悉設備價格、了解材料價格等，確保預算準確，并依據預算確定成本和投標市場報價，確保在競爭單位中占據優勢。企業中標后，要對工程項目的施工投入資金進行綜合性的分析，把握各個環節造價，維持整個項目造價處于施工單位的承受范圍。企業要以國家預算為依據，科學編制企業施工成本計劃，作為成本管理指導性文件，確保企業取得最大經濟效益。
2.3消除工程中的安全隱患一方面部分施工設備不夠精良，容易造成水利事故。因此，制造水利設備的商家要考慮工程的安裝條件，最大程度的減少設備的高空散裝件。另一方面是圖紙不精細。設計水利工程的圖紙要以實地勘探為基礎，避免破壞周邊的安全環境，拒絕顛倒工程順序挖地，杜絕破壞不必要的道路，避免地下的施工以及安裝。工程操作要分級編制，找出施工的危險點。另外，電力工程的施工是水利工程施工的安全核心，要求施工隊伍文明施工，保證對工程進行全方位的監測，做到安全管理的協調統一。
3結論
