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在世界經濟中,國際直接投資是最能體現經濟全球化概念的經濟運作方式之一,且與國際貿易有著密不可分的內在聯系。隨著經濟全球化的進程加快,從總體上看,國際對外直接投資與國際貿易相互作用、相互促進,都在大幅度增加和日益擴大。但具體而言,在經濟全球化的條件下,一國的對外直接投資與國際貿易究竟存在著何種關系,是具有互補性還是具有替代性?對外直接投資是促進了國際貿易的發展還是相反?在加入WTO之后,我國政府和企業如何充分利用WTO的規則,在對外直接投資中促進貿易出口的增長,本文試圖對這些問題做一分析。
一、國際直接投資與貿易的理論解析
影響國際貿易增長的因素有許多,從理論上講,僅就國際貿易與國際直接投資的關系而言,直接投資究竟是構成對貿易的替代,還是產生了對貿易的創造,這主要取決于國際直接投資的類型。
按照小島清對外直接投資的理論,從一國對外直接投資的動機分析,國際直接投資可分為三種類型:①(1)自然資源導向型投資。在東道國尋求某種自然資源既是為了滿足母國本國的需要,也可以向其他國家出口。因此,資源導向型的投資不僅擴大了母國自然資源的生產規模,而且也促進了母國與東道國之間的國際貿易發展,甚至還擴大了與其他國家之間的國際貿易發展。(2)市場導向型投資。如細分起來還可以分為突破貿易壁壘型投資和占領市場型投資。因此,在這種類型中,國際直接投資與國際貿易之間的關系比較復雜。如:跨國公司在東道國投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿易是創造性的;當投資和生產形成一定規模時“,就地生產,就地銷售”的結果勢必會減少貿易的往來,因而具有貿易替代效應。但如果是突破貿易壁壘型投資,也許這種投資對貿易的間接促進會使貿易的規模進一步擴大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿易時,在東道國進行市場導向型投資也可能會帶來服務貿易方面新的需求。(3)生產要素導向型投資。這主要是指在東道國尋求低成本勞動力的投資。這種類型的投資,因國家之間比較優勢而形成的國際分工,在初始乃至相當長的一個階段中無疑是加大了貿易的發展,如發達國家在發展中國家投資而進行的加工貿易。但因比較優勢是動態而非靜態的,這種投資與貿易的關系也要視具體情況而進行具體分析。
在理論上闡述對外直接投資對母國貿易的替代關系的還有佛農(Vernon.R),他在其著名的產品周期理論中,通過對新產品、新技術的創新、模仿和擴散的動態分析,闡述了母國的出口與對外直接投資的關系。在新產品的第一階段,產品在技術創新國國內的生產、銷售主要以滿足國內需要為主(也存在向收入水平和消費結構比較接近的其他國家出口的可能性);但是,隨著技術的成熟化,同時又面對其他國家企業的競爭,降低產品成本成為技術創新企業維持其海外市場占有率的必然要求,這時便出現了技術創新企業的對外直接投資。佛農認為,一般地這種對外直接投資不會產生對母國出口的替代效應。但是,如果這種投資發生得過早,就有可能替代母國的出口。在技術進步日益加快的情況下,隨著跨國公司國際化程度的提高,新產品的生命周期不斷縮短,對外直接投資對母國出口貿易的替代影響將越來越明顯。①總之,對外直接投資與國際貿易的關系即存在互補性,也具有相互替代性,這要根據母國(或跨國公司)投資的動機、類型和發展階段而定。
二、國際直接投資與貿易的實證檢驗
當我們從實證分析的角度再來看對外直接投資與貿易的關系時,會發現發展中國家與發達國家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對這兩類國家分別進行研究。
(一)發達國家對外直接投資與貿易的關系
國外一些學者將對外直接投資與某些產業的實際出口聯系起來進行了實證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認為,在美國不同的對外直接投資產業中,那些對外直接投資程度較低的產業,其出口水平也較低;隨著對外直接投資水平的提高,出口規模也相應上升;但是當對外直接投資超過一定規模后,追加的對外直接投資對出口的促進效應就逐漸消失了。因此,對外直接投資與出口貿易之間既是互補關系也是競爭關系。隨著跨國公司國際化程度的提高,其對外直接投資與出口的競爭(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產將逐漸替代美國的出口。②同時,學者們也有相反的發現,利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無論在發達國家還是在發展中國家的市場上,美國的出口與美國海外子公司銷售額都是高度正相關的,而且美國海外子公司的生產銷售都部分替代了美國出口競爭伙伴中的發達國家企業的出口③。
(二)發展中國家對外直接投資與貿易的關系
發展中國家的對外直接投資,除去個別的現象,較大規模的起步應從20世紀60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內瑞拉,亞洲的印度、韓國、新加坡、菲律賓和中國臺灣地區都是從那時起陸續向國外或境外進行直接投資的。20世紀70年代后期,中東石油輸出國組織一些成員的投資方式也從貸款轉向間接投資,再由間接投資轉向直接投資。④發展中國家的對外直接投資雖起步較晚,但發展速度較快,而且由原來主要投資于鄰近的國家和地區,逐步轉向向發達國家進行直接投資。
伴隨著經濟實力的提高,發展中國家企業進入世界級大企業的數量也在逐漸增加。1997年,發展中國家企業進入“全球500強”的僅有22家,平均營業收益率為3.6%;而2000年入圍企業增加到33家,平均營業收益率提高到5.2%,且高于“全球500強”4.7%的平均收益率①發展中國家對外直接投資的健康發展對貿易的促進也有其特點。首先,小規模和特殊商品是發展中國家跨國公司的優勢。由于發展中國家跨國公司大多數屬勞動密集型的小規模生產,資本勞動比率比發達國家跨國公司低許多,發展中國家東道國更愿意接受勞動密集型高的項目投資。即使是進行規模較大的生產性投資項目,與發達國家相比,作為母國的發展中國家也占據勞動力成本低的優勢。同時,這種生產性投資也將給母國帶來原料、設備的出口增加,因而具有很強的投資與貿易互補性。其次,發展中國家的對外直接投資一般側重于擴大出口的市場銷售戰略。無論是為保護原有的出口市場,或是開辟新的市場,還是避開貿易壁壘,發展中國家多采取各種方式保障出口,在達到一定實力和經驗積累后,逐步再向全球經營戰略發展。
考察韓國的經濟,其迅速發展得益于通過出口把國內產業與國際市場緊密連接的結果,從而使國際市場容量的不斷增大,并對國內經濟的增長起著越來越重要的作用。從1991年韓國全國經濟學家聯合會的一份《韓國制造業的國本外投資經營成果調查表》②中,我們看到韓國對外直接投資的動機總的來講與貿易聯系較多,所占比重也較大。如開拓市場與回避進口限制兩項都與貿易緊密相連,其之和所占比重在韓國整個對外直接投資動機中達到35.7%。當然,從表中還可以看出,韓國對外直接投資的動機因區域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區,開拓市場的動機比重最高,占到29.3%,比其他動機的比重平均高出10個百分點,這是為適應當地區域化經濟和確保新產品市場的結果;在拉丁美洲、大洋州地區,最高比重的動機為回避進口限制,占27.3%,也比其他動機高出10.4個百分點,這說明韓國對外直接投資在此兩個地區對貿易壁壘的突破動機占據很重要的地位。
但具體到韓國對外直接投資的行業,還有更進一步的動因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對韓國電器行業的研究。③電器是韓國最重要的制造業部門,在20世紀90年代初韓國就已成為世界第五大電器生產國。李宏格指出,韓國電器行業在1989年的對外直接投資額比1979年增長了85%,顯示出韓國在該行業的對外直接投資于20世紀80年代末達到了頂峰———盡管與韓國電器產品的出口相比其投資的規模是非常有限的:1976-1992年間電器行業對外直接投資為5億美元,而1992年電器產品的出口額卻高達161億美元。李宏格分析,韓國電器行業企業對外直接投資的動因主要表現為維持和擴大出口的需要,即通過對外直接投資提高出口產品的競爭力。那么,這種對外直接投資的壓力主要來自兩個方面:一方面,是韓國本身國內勞動力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業利用對外直接投資,在國外尋求廉價勞動力以降低生產成本(主要是在亞洲地區);另一方面,則是來自歐美國家貿易保護主義的壓力,在韓國擴大對歐美出口的同時,其電器產品也已成為反傾銷的對象———這一點對我國在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿易的關系時,具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發達國家和發展中國家對外直接投資的動因有所不同,但總的趨勢是積極的,對外直接投資有利于一國的對外貿易乃至國際貿易;由于對外直接投資與貿易的互補關系和替代關系在不同的發展階段表現不一,所以對外直接投資對母國出口的影響具有動態效應;在經濟全球化的今日世界,對外直接投資已不僅僅是發達國家的“專利”,它對發展中國家來講同樣是必不可少的經濟運作方式。
三、中國海外投資發展與貿易的關系
為了論述的方便與國土概念上的準確,我們把以下涉及的中國對外直接投資稱為“海外投資”。
(一)中國海外投資的發展與現狀
中國海外投資的發展,比較準確的提法應該從1949年算起。但因那個時期的海外分支機構都是一些貿易企業,規模又非常小,一般不在我們的討論之內。從1978年的改革開放至今,中國海外投資的步伐越來越大。截至2001年年底,經外經貿部批準的企業就達6610家,中方海外投資總額已達83.5731億美元,遍布全球153個國家和地區①。
1.中國海外投資的區域分布。中國海外投資在全球的區域分布正逐步由集中化向多元化方向發展。但目前從投資的額度來看,集中化的表現還依然存在。截至2001年底,中國海外投資企業數量在全球主要63個國家和地區的分布見表1。從基本格局看,發展中國家和地區(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發達國家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國港澳地區33.46%的分布,大致呈現出各占1/3的態勢,可以說是一個多元化的分布。具體的投資額度和比重見表1。
通過以國家和地區分布的形式進一步對投資額排序,我們就可以看到中國海外投資分布的集中化:即地緣優勢和人緣優勢使相鄰國家(地區)和海外華僑聚集的國家(地區)成為中國海外投資的集中區域。至于在拉美地區和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業的原因所致,這將在下面進一步闡述。
2.中國海外投資的行業分布。中國海外投資是從貿易
型企業起步的。這些貿易型企業開始在海外做的商業性工作是為對外貿易企業提供信息、進行市場調查和客戶聯系服務的。20世紀90年代以后,在中國政府有關政策的引導下,生產加工型企業有所增加。但總的來看,服務貿易型的投資行業特點仍十分突出。根據對外經貿部的統計,截至1999年,中國海外投資中服務貿易型企業,無論從企業數量上還是在投資額度上仍占絕大多數;生產加工型企業雖然在企業數量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規模;而資源開發型企業在投資額度上比生產加工型企業還要大些。詳見表2。
一般地,中國海外投資在發達國家的多為服務貿易型和研究開發型,即非生產性項目。服務貿易型企業的運作主要是為了服務于國內企業的出口,以促進中國產品的出口;在海外投資于研究開發型企業則是為了更有利地接近發達國家或地區的先進技術,以提高我國產品的國際競爭力。而中國在發展中國家的投資則大多為資源開發型和生產加工型,即非貿易性項目。資源開發型的投資,主要是為了獲取國外開采條件較好或儲量、品位較高的石油、礦產、林業、漁業等資源,以滿足國內經濟發展的需要;生產加工型投資,主要為轉移國內長線產品的生產能力或發揮中國在技術、管理上的比較優勢以占領當地的市場,同時帶動相關材料、設備、零配件的出口。因此,這也是生產加工型的投資大多集中在非洲、拉美和東南亞地區的主要原因。
(二)中國海外投資與貿易的互動
1.中國進行海外投資的動因。從外部條件上看,經濟全球化使各國經濟進入生產、銷售、采購的全球體系成為必然。中國既然已經實行了“引進來”的改革開放,也必然要實施“走出去”的對外開放,以充分利用國內外“兩個市場”和“兩種資源”,實現資本、技術和人力等生產要素的雙向流動,提升國內的產業結構,促進本國經濟的發展。
從中國國內經濟發展的需求上看“,走出去”到海外投資不僅是政府的政策號召,更主要的是國內企業自身發展的利益驅動和內在要求。如前所述,一國的對外直接投資有許多動因,具體而言,中國海外投資的動因主要有如下五點:(1)尋求資源開發。中國雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進入21世紀中國現代化的進程中,資源短缺對中國經濟將是一個嚴重的制約。其中,開發的重點放在對我國經濟具有重要戰略意義的對外能源投資,即對石油、天然氣的開采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產資源、樹林資源等)的開發。在海外投資開發資源,主要是為了保障我國資源長期、有效和穩定的供應。(2)擴大出口貿易。無論是從中國政府政策的角度,還是從企業投資的角度,利用對外直接投資帶動材料、機器設備、零部件的出口,甚至帶動服務業的出口,都是目前進行對外投資最多的動機。在政府定的有關海外投資政策中,著眼點基本上都是擴大出口,是與對外直接投資有關的貿易措施;綜合對中國海外投資企業的動機調查,擴大出口也占了相當大的比重。①(3)開拓國外市場。在中國國內需求不足以及同類企業競爭激烈的情況下,積極開拓新的國外市場是企業利益驅動的內在動力所致,也是企業對外直接投資的主要動機之一。這與理論上闡述的發展中國家對外直接投資的動機之一———尋求市場型是相同的。(4)規避貿易壁壘。從對外直接投資的理論上講,規避貿易壁壘或突破貿易壁壘都是尋求市場型的種動機。由于我國現已加入WTO,關稅逐步下調后,規避各種貿易壁壘已成為擴大出口和占領國外市場的一個重要手段。特別是近年來,出口配額限制、對中國出口產品的反傾銷等情況越來越嚴重,因此利用海外投資建廠生產可謂是突破貿易壁壘的一個有效方式,也是對特殊貿易限制的一個反應。(5)獲取高新技術。在海外投資是中國企業獲取高新技術的一條重要途徑。中國的一些航天、航空、電子、生物化學和機械業的大型企業已經開始通過對外直接投資的渠道學習國外的先進技術和管理經驗。少數中國企業還在國外投資建立了研究和開發機構,用最近的距離、最快的時間學習、研發最新、最前沿的技術。當然,這種類型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國海外投資對貿易的影響。如前所述,無論是從理論研究還是實證分析上,對外直接投資與貿易即存在互補關系也不乏替代關系,即存在貿易創造效應也有貿易替代效應。具體到中國的實際,由于投資行業的特點和投資區域的不同,海外投資對中國對外貿易的影響要視具體的投資行業和投資區域而定。首先,服務貿易型企業的投資,動機與目標非常明確,肯定是為擴大出口服務的,因此這類企業的海外投資對中國對外貿易的影響無疑是積極的;其次,資源開發型企業的海外投資,進口的資源都是我國相對成本低或戰略的需要,同時還能帶動設備、制成品(如鋼材)、技術和勞務的出口,雖然會帶來一定的進口貿易增長,但從整體上看對我國出口貿易還是起到了促進作用;最后,生產加工型企業的海外投資對我國對外貿易的影響情況較為復雜。我們將對生產加工型企業的海外投資做一個具體分析。(1)機械行業。機械行業中如汽車、摩托車零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD①等,由于絕大部分甚至全部都要使用國內的零部件,在初期設備投資之后,后續的零部件就成為組裝生產的必備條件。因此,從總體上看,機械行業在海外投資對我國出口的帶動作用是持續且長期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產品,根據外經貿部的有關統計,家電行業投資帶動出口的系數比其他產品高達20-30倍。金城集團的案例也顯示,摩托車產品在海外投資建廠生產后,大幅度地帶動了該集團的出口:1997年海外銷售收入250萬美元,帶動出口近150萬美元;1998年海外銷售收入近600萬美元,帶動出口達400萬美元②。實證分析表明,機械行業由于技術與原材料、散件的高度結合,海外投資就可帶來明顯的貿易創造效應。(2)輕工行業。嚴格地講,輕工行業中也有屬于機械行業的產品,區分出來的主要是體積較小的機械產品如自行車以及其他輕工產品。這類產品的特點是,體積較小,出口運費沒有體積較大的機械產品高,與海外加工的生產成本比,在國內的生產成本更低,因此這類產品的海外投資與出口很可能出現替代關系。也就是說,在國內生產此類產品后出口更經濟,就很少會有企業再到海外投資生產;即使在海外投資并形成規模生產,對國家的出口帶動作用也不大。(3)紡織服裝行業。紡織服裝業的投資主要是規避貿易壁壘,由于根據多種纖維協議,在投資國的出口配額已經用盡時,如果東道國尚有未使用的配額,投資國便可以使用。中國在紡織品領域受歐美出口配額的限制非常嚴重,因此不少的紡織服裝企業到海外投資主要動機都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場。這種類型的企業在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動國內紡織機械的出口,但對出口貿易沒有持續的帶動作用;使用國內材料多的,可以促進國內原材料、面料的出口,但有原產地規定比例的國家對此也有一定的限制;在有的國家(地區)可以享有免配額、免關稅的優惠,則可以大大提高我國產品出口或向第三國出口。因此,紡織服裝行業在海外的投資對我國出口貿易的影響是擴大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實證數據。超級秘書網
四、結論
1.綜合國際直接投資與貿易關系的理論,回顧發達國家和發展中國家在對外直接投資與貿易關系中的發展,以及中國海外投資與貿易的現狀與特點,論述了中國海外投資對中國對外貿易的影響,我們進一步證實了對外直接投資與對外貿易既存在互補又存在替代關系、中國的海外投資既有貿易創造效應又有貿易替代效應的理論。有意義的是這些互補和替代關系,或稱貿易創造和貿易替代效應,在不同的投資領域、投資行業、不同的投資區域以及不同的發展階段中是有所差異的。
俄羅斯作為世界上最大的轉型經濟國家，其巨大的潛在市場越來越成為世界各國，特別是西方各國、跨國企業關注和爭奪的對象。俄羅斯國土遼闊，自然資源十分豐富，工業基礎和科技力量雄厚，教育水平和國民素質較高，與我國的資源秉賦和產業結構形成互補性的格局。因此，發展與俄羅斯的貿易關系，對我國國民經濟的長遠發展具有十分重要的戰略意義。
一、俄羅斯經濟轉軌后對外貿易的發展走勢
俄羅斯從1991年到2001年對外貿易發展表現為“兩下兩上”的曲折發展進程，發展走勢呈“W”型。具體數據見表1。
表11991年～2002年俄羅斯對外貿易發展動態（單位：億美元）
注：貿易額包括個體貿易。此表轉引自《今日俄羅斯市場》中國對外經濟貿易出版社出版，第33頁。
從表1不難發現，10多年來，俄羅斯對外貿易發展的趨勢可劃分為四個階段：
(一)銳減期（1991～1992年）
蘇聯1991年全面解體，1992年俄羅斯開始實行激進的經濟轉軌，生產大幅度下降，通貨膨脹嚴重，外貿額銳減。1991年和1992年外貿總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%，進出口額的銳減是國內經濟危機的重要信號，是經濟轉軌后國有外貿機構機制失靈而私營外貿機構尚未得到發育的必然結果。
(二)回暖期（1993～1997年）
從1993年開始，俄羅斯生產的降幅減小，通貨膨脹速度減緩，一些適應市場經濟的部門開始形成并發展起來。到1997年，經濟止跌趨升，國內生產總值首次出現增長，商業部門比較活躍，金融市場比較穩定。在這樣的宏觀經濟背景下，從1993年起，對外貿易總額比上年增長8.6%，1994年接近銳減期開始的1991年，1997年達到1619.39億美元，超過了1991年銳減前的水平，提升到外貿總額的最高點。
(三)危機期（1998～1999年）
1998年是俄羅斯對外貿易急劇轉折的一年，1998年和1999年俄羅斯外貿總額分別比上年下降了17.6%和13.3%。這兩年俄羅斯對外貿易的下降有以下三點原因。一是1998年“8.17”盧布大幅度貶值出現金融危機，國內有支付能力的需求銳減，企業投資能力下降，進口大幅度減少（在金融危機爆發前的1～7月俄進口增長6%，危機發生后的9～12月俄進口下降56%）；二是美國、歐盟等國家對俄發起92起反傾銷案，使俄每年因此蒙受損失約15～20億美元。三是1998年國際市場行情低迷使出口額大幅度下降，當年俄出口商品價格平均下跌17.6%，出口收入損失約150億美元。(四)復蘇期（2000年～至今）
2000年普京總統執政，采取了一系列政策刺激宏觀經濟增長，著力打擊外貿走私集團，使俄羅斯較快地走出金融危機的陰影。2000年以來，對外貿易逐年復蘇，2000年和2001年的外貿總額分別比上年增長了29.7%和4.85%。俄羅斯外貿復蘇的原因有以下三點，一是國際市場行情對俄出口十分有利；二是生產領域特別是進口替代型企業的生產增長幅度較大，抑制了進口貿易，順差大增。2000年和2001年的外貿順差分別為610億美元和496億美元，2002年頭5個月外貿順差仍保持在186億美元的水平上。三是1998年金融危機后盧布貶值，使俄出口商品價格至今仍有競爭力。二、俄羅斯進出口商品結構與貿易伙伴的分布
俄羅斯出口商品結構以能源產品和資源型原料產品為主，能源產品大約占出口商品總額的40%以上，尤其是石油產品，其受國際市場價格影響甚大，一旦國際油價升高，俄羅斯的出口形勢就好；一旦油價下降，出口額必然減少。再者，金屬、寶石及其制品占出口商品的1/4，俄羅斯的出口商品以初級產品為主，體現了它鮮明的特征。其具體商品結構參見表2。
表2俄羅斯出口商品結構（%）
注：上表中不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》369頁，數據不含獨聯體國家。
俄羅斯進口商品以機器設備、運輸工具、食品和農業原料為主，其相加幾乎占到進口商品總額的60%以上，說明多年來俄羅斯工業缺乏技術的更新改造，工業設備嚴重老化。另外，農業產品依然短缺，農副產品難以滿足國內需求，每年不得不動用外匯，大量進口食品。俄羅斯進口商品的結構見表3。
表3俄羅斯進口商品結構（%）
注：上表不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》371頁，數據不含獨聯體國家。
俄羅斯是橫跨歐亞的大國，由于歷史形成的經濟區域分工和經濟地理的特點，俄羅斯的經濟重心一直在歐洲。俄羅斯分為12個經濟區，其中加里寧格勒州游離俄羅斯大陸處于西歐，其產業密集的經濟區域位于北方經濟區、西北經濟區、中央經濟區、伏爾加——維亞特卡經濟區、中央黑土經濟區、伏爾加河流域經濟區、北高加索經濟區和烏拉爾經濟區；位于中部和東部的西西伯利亞經濟區、東西伯利亞經濟區和遠東經濟區地域占全國國土面積的75%，但人口僅占全國人口的22%，地廣人稀，經濟落后于歐洲地區。這種經濟狀況決定了俄羅斯對外貿易的重點在歐洲，與歐盟、獨聯體國家和中東歐國家的外貿比重占到80%以上，與亞太經合組織國家的外貿比重還不到20%。
俄羅斯對外貿易伙伴的區域分布，歐盟居首位，約占俄貿易額的34%，其后依次為獨聯體國家、亞太經合組織國家、中東歐國家，它們大約分別占俄貿易額的19～22%、17%和13%。詳見表4。
表41997年～1999年俄羅斯對外貿易伙伴的構成(%)
注：上表數據不含個體貿易。此表引自《今日俄羅斯市場》中國對外經濟貿易出版社出版，第31頁。
俄羅斯主要的貿易伙伴分布于五大洲的60多個國家和地區，在歐洲主要的貿易伙伴有英國、德國、匈牙利、意大利、荷蘭、波蘭、捷克、斯洛伐克、芬蘭、法國、瑞士、瑞典；在亞洲主要有印度、塞浦路斯、中國，土耳其、日本，在北美洲主要有美國，在非洲和大洋洲外貿總額很小。
俄羅斯與主要貿易伙伴的進出口額參見表5和表6。
表5俄羅斯1995年～2001年向主要貿易伙伴的出口貿易額（單位：百萬美元）
注：上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》363～364頁。
表6俄羅斯1995年～2001年向主要貿
易伙伴的進口貿易額（單位：百萬美元）
注：上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》365～366頁。
俄羅斯與獨聯體國家具有傳統的貿易關系。由于地緣優勢和既往產業鏈的連接，蘇聯解體后，俄羅斯與獨聯體國家依然保持著比較密切的外貿關系，俄羅斯與獨聯體國家的進出口額大體相當于其進出口總額的10%左右。俄羅斯與獨聯體國家的進出口貿易參見表7。
表71995年～2001年俄羅斯與獨聯體國家的進出口額（單位：百萬美元）
注：上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》367頁。
三、俄羅斯外貿體制與現行政策
蘇聯解體后，俄羅斯為了建立市場經濟體制，適應國際經濟一體化的發展趨勢，在組建新的對外經濟貿易管理機構的同時，頒布了一系列法律和法令，對本國的對外貿易體制進行改革。改革的基本方向是：廢除國家壟斷制，建立對外貿易自由化體制，在經營方式、支付手段以及管理制度方面逐步同國際通行的制度接軌。俄羅斯外貿體制改革經歷了十分坎坷的過程，在關稅手段和非關稅手段上也幾度調整，即使是當前的外貿體制也仍處在變動之中，俄羅斯在維護自身外貿利益與爭取早日入世之間進行著艱難的選擇。俄羅斯外貿體制與現行政策主要表現在以下幾個方面：
（一）廢除外貿國家壟斷制，推行對外貿易自由化
俄羅斯改革的首批法令就是廢除對外貿易國家壟斷制，用市場調節的方法代替行政調節的方法，實現對外貿易自由化。
1991年，俄羅斯政府頒布了關于在俄聯邦境內對外經濟活動自由化的法令，取消國家過去規定的企業參加對外經濟活動的各種限制和禁令，“允許在俄羅斯境內登記的一切企業及其聯合公司，不分其所有制形式，可不經專門登記開展對外經濟活動。”俄開始從國家高度壟斷的外貿體制，向對外貿易自由化轉變，這是一個重大的轉折。這項改革的宗旨是：建立一種調節機制，一方面應最大限度地促進俄羅斯國內經濟的發展，另一方面，符合當前國際貿易慣例，實現俄羅斯經濟與世界經濟一體化。
這項改革的具體做法是：首先，將從事外經貿的企業實行私有化，推行股份制，組建和發展集團公司。除軍火出口公司和一些專營戰略性原料的進出口公司的控股權均由國家掌握外，這些大公司將自主經營，獨立核算，逐步與經貿部脫鉤，朝著集金融、生產、外貿功能為一體的跨部門集團公司的方向發展。其次，國家不設置障礙，企業和經濟組織可以自由地開展對外貿易活動，自由地進入國際市場，尋找合作伙伴。最后，逐步形成符合發達市場經濟國家調節對外貿易做法的完整體系，運用國家宏觀調控措施，注意發揮關稅、利率、匯率等經濟調節手段的作用，減少行政干預。
規范關稅和非關稅制度。受傳統經濟體制影響，原蘇聯的關稅制度單一，稅制稅目自成體系，進出口關稅不分檔次，關稅對調節進出口貿易發展的作用不大。蘇聯解體后，俄羅斯改革和規范關稅制度，努力向國際通行的制度靠攏。
（二）進口管理政策
1.進口關稅
1992年初，俄羅斯對一些進口商品規定了很高的稅率。但是，由于國內經濟狀況惡化，不得不下調一些商品的關稅。同時，對不同類型國家規范了實行區別待遇的關稅。同俄有最惠國待遇關系的國家實行基礎稅率（15～50%）；同俄沒有最惠國待遇關系的國家實行普通稅率（30～100%）；同俄有貿易協議的發展中國家實行優惠稅率（7.5～25%）。中國屬于這一類國家。俄從1993年2月1日開征增值稅和消費稅。其目的是為了增加國家的收入。從1993年8月1日起，俄實施新的海關稅法，新稅法的頒布和實施標志著俄海關制度已開始同國際通行的方法接軌。1994年3月15日起，俄大幅度提高進口商品的稅率，這次調高稅率是為了保護本國同類商品在市場中的地位，免遭外國商品的沖擊，具有很強的貿易保護主義色彩。為調節本國經濟的發展，從1996年5月起，俄又提高了平均進口關稅的稅率，由原來的12.5～14%提高到14～15.5%。同時，還采取了一些非關稅調節的行政手段，加強對進口商品的管理，如嚴格進口安全檢驗制度，自1997年1月1日起要求所有進口商品必須使用俄文標簽等。
2000年4月1日起，俄開始實行新的進口關稅稅率表（正式名稱為《俄羅斯聯邦海關稅則》）。對80種商品的稅率進行了調整，其中上調的30種，下調的45種，另外5種商品在從價稅不變的情況下規定了從量稅。根據2000年11月27日第886號俄羅斯政府決定，對上述新稅率表進行部分修改，自2001年1月1日起，對3500項商品實行新進口稅率。當前俄進口稅率除零稅率外，分為5%、10%、15%和20%等4檔。對汽車、白糖、酒精、酒類制品、煙草制品等特別敏感商品仍實行25%和30%的進口稅率。
2.增值稅
自1993年2月1日起，俄開始對進口商品征收增值稅。針對不同的進口國別，俄實行以下兩種增值稅征收辦法：對獨聯體國家的商品免征增值稅；對非獨聯體國家的商品計征增值稅。
目前俄實行兩種增值稅率：糧食、基本食品、原糖、野生果實、漿果、核桃、用于科技目的或生產飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產品、兒童用品等進口商品的增值稅率是10%；其他商品的增值稅率是20%。
根據有關法律，進口商須兩次支付增值稅：首先是在辦理商品進關手續時，要按商品的海關申報價值、進口關稅和消費稅的合計金額計征增值稅；之后，在俄聯邦境內加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也要繳納增值稅。
3.消費稅
俄對進口商品征收消費稅始自1993年2月1日。目前僅對酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進口商品征收消費稅。
無論自獨聯體國家還是自非獨聯體國家進口上述商品時，均繳納消費稅。
消費稅率與關稅稅率一樣，可以按從價（按商品海關申報價值的一定百分比）、從量（每一計量單位商品應繳納多少歐洲貨幣單位）或復合（將這兩種方法結合起來）的辦法征收。
與增值稅不同，進口商只需一次支付消費稅，即在辦理商品過關手續時支付。在此之后，繳納過消費稅的商品在俄境內銷售時，無需再次繳納消費稅。
4.非稅收調節措施
俄羅斯對部分進口商品實行許可證管理。迄今為止，商品進口到俄羅斯一直不受配額限制，許可證管理也只針對有限的商品。需接受許可證管理的進口商品主要分為兩大類：第一類是某些特殊商品，包括保護植物的化學產品、工業廢料和譯密碼設備；第二類是需按俄總統和政府規定的特殊程序進口的商品、技術和科技信息，包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮定劑、可用于制造武器裝備的個別原材料和設備等。
但按照保護國內市場的需要，俄逐步增加進口許可證管理的商品種類：自1997年1月1日起，開始對食用酒精和伏特加酒的進口實行許可證管理；自1998年5月1日起，開始對彩電整機進口實行許可證管理；自1999年1月1日起，開始對煙草及其工業代用品的進口實行許可證管理。
（三）出口管理政策
1.出口關稅
在調整出口稅方面，由于出口秩序混亂，俄羅斯經歷了一個從上調到下調的過程。1991年在向市場
經濟過渡初期，俄在出現大量原材料低價甚至傾銷價競相出口問題后，不得不實行出口專營并上調出口稅，這樣，戰略性原材料出口的混亂局面得到抑制。1992年11月俄開始實行新的出口關稅稅則，新出口關稅稅則的趨勢是，適應貿易自由化政策的要求，較大幅度地調低出口商品的稅率，并且減少征稅商品的種類。出口商品的稅率從原來5～70%下調到3～25%。征稅商品種類由1992年的53個大類減少到1993年的29個大類。特別是機電產品開始減征、免征基礎稅。1994年俄再次調低商品出口稅，并決定今后商品出口關稅將受到兩種限制，其一是數量限制，只有少數商品征收出口關稅，其中包括某些礦產原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產品、林產品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計算這些商品的國內生產費用，所以，俄征收這些商品關稅是依據出口效益而定。其二是時間限制，根據俄聯邦《海關稅》的規定，出口關稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發嚴重的金融危機后，在國家財政日益惡化的壓力下，為尋求新的資金來源，彌補國家預算虧空，1999年初以來，俄政府頒布命令，開始對部分主要出口創匯產品征收臨時出口關稅，需繳納出口稅的商品清單中包括：煤、石油、天然氣等能源產品；有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽、某些食品等。
2.增值稅
根據出口地域的不同，俄實行兩種增值稅征收辦法：
一是對向非獨聯體國家出口的商品免征增值稅。1996年這一優惠范圍又進一步擴大，凡與向非獨聯體國家出口商品相關的運輸、裝卸和換裝等服務業務也予以免繳增值稅。
二是對向獨聯體國家出口的商品則按全額稅率（20%）征收增值稅。增值稅先由買方支付，再由出口商負責上繳國家財政。
1996年底～1997年上半年，國家加強了對享受增值稅優惠的出口商品的監督管理，規定出口商必須向稅務監察部門提供由海關出具的書面證明，證明貨物確系運往非獨聯體國家。
3.消費稅
根據貿易方式、商品品種和出口地區的不同，對消費稅應稅商品規定如下計征辦法：
一是通過易貨合同的出口，需繳納消費稅。
二是向非獨聯體國家的出口（石油和天然氣除外），免征消費稅。
三是向未加入獨聯體的原蘇聯加盟共和國（主要指波羅的海三國）的出口，如以非自由兌換貨幣結算，免征消費稅。
四是石油和天然氣的出口，均需繳納消費稅。
石油、天然氣的出口消費稅率由俄聯邦政府的專項決議加以確定。根據不同產地的礦業地質條件和經濟地理條件，國家對不同的石油開采企業規定了不同的消費稅率。
4.非稅收調節措施
一是對某些商品實行出口配額和許可證管理。
目前俄對以下兩類商品的出口實行配額和許可證管理。第一類主要指那些按照國際協議的規定應主動限制出口數量的商品，如紡織類半成品和成品、個別黑色金屬制品、碳化硅等。第二類是某些特殊商品，包括野生動植物、藥物原料、譯密碼設備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學及古生物學的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮定劑等。
在實踐中，出口配額的分配主要是通過招標或拍賣進行。配額如有富余，亦可通過實際出口業務加以分配。出口許可證由俄經貿部駐地方特派員辦事處負責發放。
二是對出口商品進行海關估價。
為了防止出口商低報出口價格、海外結余利潤，自1996年12月起，俄規定對出口商品實行海關估價。確定海關價格的基礎是合同成交價，即出口商品買方實際支付或應該支付的費用，此外還應包括由買方承擔的、但未包含在合同成交價內的費用，如中介費、費、包裝費、知識產權對象使用費等。
三是對加工服務貿易的出口進行管理。
近年來，加工服務貿易（外國商人購買俄產原料后，不將其運出俄境，而是與俄企業簽訂加工合同，委托其對所購原料進行加工)在俄境內得到較大發展。針對這種情況，俄海關專門做出以下規定：賣給外國公司的俄產原料不受海關監管；海關機構不參與上述原料及其中間加工產品在俄關境內的轉運；獲得的最終加工產品可按照一般出口制度（包括配額和許可證規則）運出俄聯邦關境。
四是加強對出口收匯的監督。
1993年10月，俄建立了計算機外匯監控系統，自1994年1月1日起，開始對出口商的出口收匯情況進行全面監督和檢查。該系統的運行方式是：計算中心與俄全國各地經營外貿結算業務的商業銀行建立起計算機聯網關系，商業銀行將出口商每一筆出口業務的最后收匯情況傳給計算中心，中心將其與計算機中儲存的該筆業務所簽合同的總金額、商品品種和數量、支付條件等進行核對，以確認出口商有無隱匿外匯收入的行為。1998年8月俄爆發嚴重的金融危機后，為防止資本大量外流，俄對出口貿易的支付方式進行了嚴格限制，規定只有在出示已收到100%預付款證明或已開立出口商品海關價值全額信用證后，出口商品方可出境。
（四）限制易貨貿易，積極與國際貿易體制接軌，不斷擴大現匯貿易方式
易貨貿易是蘇聯在經互會范圍內長期實行的基本對外貿易形式。這種貿易形式的特點是，實行計劃協作和非現匯支付結算。供貨價格由雙方議定，一般都大大低于世界市場的平均價格。易貨貿易能夠調節余缺，并能彌補外匯短缺，對發展雙邊貿易關系曾起過積極的作用。自俄羅斯提出向市場經濟過渡的方針后，開始實行限制易貨貿易的政策。俄認為，易貨貿易對俄具有不等價交換的性質，俄在這種貿易中吃了大虧。俄羅斯從1992年下半年起便開始限制易貨貿易協定的實施，主要措施有：第一，不斷提高易貨貿易商品的出口稅率。易貨貿易商品的出口稅原來就高于基礎稅率15%，1992年9月又上調15%。1993年1月起再次上調，使其稅率高于基礎稅率50%。第二，對易貨貿易實施監督和登記制度，以保證進口和出口商品的等值。第三，在易貨貿易中不斷提高支付硬通貨的比重。對于一些被認為是對方必需的商品，則要求完全支付硬通貨。易貨貿易在俄羅斯貿易中的地位逐漸下降，國際通行的現匯貿易方式正在不斷擴大。
四、俄羅斯入世進程與外貿發展趨勢
展望俄羅斯對外貿易發展的未來，不難看出，俄羅斯正在積極適應世界經濟一體化的進程。另外，俄羅斯努力推進加入世貿組織，將對本國的對外貿易發展產生十分重大的影響。
俄羅斯獨立之后，很快成為國際貨幣基金組織和世界銀行的成員國；1994年加入歐共體一般特惠體系；1996年加入歐洲委員會；1997年加入巴黎俱樂部和倫敦俱樂部；1998年11月成為亞太經合組織的正式成員國。從1994年開始，俄羅斯提出加入關稅與貿易總協定的申請，1996年開始入世談判，至今已和50多個世貿組織成員國進行了關于入世的雙邊會談。普京就任總統后，多次明確表示入世的愿望，俄羅斯積極推動入世進程有其深刻的背景原因。
蘇聯曾是世界第六貿易大國，但俄羅斯獨立后退居第二十五位，僅為原蘇聯貿易額的40%。由一流強國淪為二流乃至三流的國家。普京執政后，俄羅斯由大亂趨于大治，重振大國雄風成為其政治和經濟發展的目標。俄羅斯的外貿自2000年才恢復為正增長，2001年突破1500億美元，而我國已突破4000億美元大關。俄羅斯的對外貿易對經濟增長有巨大的拉動作用，大體推算俄羅斯GDP的增長1/3是由外貿拉動的。俄羅斯政府清楚地認識到，入世對俄帶來的好處是多方面的：可以擴大俄產品出口的數量與品種，有利于引進外資；有助于消除國際市場對俄出口產品的歧視性限制；總之，入世之后，俄羅斯可以通過擴大外貿出口進一步振興國內經濟。
但是俄羅斯入世的談判中存在許多難點：一是西方國家對一系列工業產品的俄進口關稅提出“零關稅”要求，如化工產品、鋼鐵、藥品、紙、家具、醫療設備等；對一些工業品的關稅，要求大幅度降低。如對汽車，美國要求俄將汽車進口稅由25%降為10～15%，俄方則以30%為起點，經過7年降至15～17%。二是關于農產品補貼問題，三是關于服務貿易問題，四是關于法律制度問題，以上問題的解決并非朝夕之功，俄羅斯入世談判將經歷一個十分坎坷的過程。
盡管俄羅斯入世問題的利弊得失在國內引進巨大的爭論，但俄羅斯積極推進入世進程的方向始終沒有改變。俄羅斯政府將在以下領域進行艱難的選擇。
一是在工業領域，尋找開放市場與不損害國內生產者效率和競爭力的最佳結合點。合理地確定每一種工業品的進口關稅，在5～7年的過渡期內逐漸開放市場，使這些產品的關稅從較高的水平降至世貿組織成員國可以接受的水平。
二是部分開放服務貿易領域，對外國資本進入服務貿易領域的時間和規模保留一定的限制。俄羅斯銀行、保險、證券業長期落后的根本原因是缺乏競爭，投資環境差。俄即使入世后，投資環境也不可能立即得到改善，外國金融等服務貿易機構進入的時間將會延緩，這將為俄服務貿易領域提供一個適應的“時間差”。
三是保護農業，俄政府提出對農業的補貼額定為每年162億美元，這只是為將來入世后預設的標準，現在就俄的財政狀況而言根本談不上對農業的補貼。如2001年的補貼還不到10億美元。再者，一般認為遙遠的運輸距離對俄可起到保護作用，如把國外農產品運到俄羅斯的縱深腹地，成本將增加10%。因此俄方普遍認為，農業實際上具有很大的發展潛力，關鍵問題不在于提供關稅保護和補貼，而在于經營機制的改革。
四是與談判最強硬的對手歐盟周旋。對俄羅斯來說，入世談判最強硬最難纏的對手是歐盟。歐盟市場約占俄進口額的40%與出口額的38%，在俄吸收的全部外資中有一半來自西歐。因此，歐盟的態度對俄入世無疑至關重要。歐盟一方面表示歡迎俄入世，同時又向WTO施壓，讓其制止俄對他們的傾銷活動。俄一方面要認真對待歐盟，巧妙周旋討價還價，另一方面也不得不做出某些讓步，以尋求突破，與歐盟談判的成功將會使俄入世進程越過最大的障礙。
鑒于上述分析，俄羅斯未來的外貿發展將有以下幾個趨勢：
一是進一步降低關稅。在關稅政策方面，1996年俄羅斯試圖完全取消出口關稅，但1998年以后又對一些商品重新開征進口稅，到2000年繼續對石油等產品征收出口調節稅。從1996年起，俄開始逐步進行關稅減讓，2000年俄進行關稅改革。從2001年1月1日起開始實行新稅率。目前，發達國家的有效關稅稅率已降到5%以下，發展中國家已降到10%以下，俄方的平均關稅現為14～12%左右，未來的趨勢，在國民經濟回升的前提下，將繼續降至10%左右，并有可能降至10%以下。
二是逐步調整出口產品結構。俄羅斯經濟轉軌以來，國家外匯收入比過去更加依賴石油原材料的出口，這不僅使俄經濟形勢越來越取決于這些出口產品的國際市場行情，而且國際社會的反傾銷斗爭使這種出口結構遇到前所未有的困難。普京主政以來，反復強調調整產業結構，積極刺激制造業發展和促進出口，根據俄原有的經濟結構，扶持軍工企業，大力發展軍火出口，是其產業政策的重要舉措。普京還強調，大力發展信息產業，發展軍工綜合體，通過復興軍工產業帶動信息產業的發展，俄具有巨大的科技潛力和較高的勞動者素質。預計未來的俄羅斯將逐步調整原油制品和原材料出口占主導的出口產品結構，逐漸形成原材料產品與軍工產品、科技產品并重的出口格局。
一、改革開放以來，我國對外貿易始終保持著良好的發展勢頭，有力地推動了國民經濟的健康快速發展
改革開放以來，我國外貿進出口對國際、國內經濟發展的推動作用日益增強。1988年，我國外貿進出口總額首次突破1000億美元大關，達到1027.9億美元；之后經過6年的發展，于1994年再邁一個千億美元的臺階；1997年，外貿總值突破3000億美元，并首次躋身世界10大貿易國行列。
2001年我國加入世貿組織以后，對外貿易更是煥發出勃勃生機，每年都以20%以上的速度遞增，是改革開放以來發展最為迅速的時期，取得了舉世矚目的成績：2004年對外貿易進出口規模突破1萬億美元，成為世界第三大貿易國；2006年對外貿易進出口高達1.76萬億美元，穩居世界第三大貿易國，并進一步縮小與第二大貿易國的差距；加入世貿組織5年間合計進出口總值已超過從改革開放到加入世貿組織之前23年的總和；2006年外匯儲備突破1萬億美元，達到10663億美元。
對外貿易的良好發展，對于解決我國經濟在發展過程中的矛盾，提高我國產品的國際競爭力和綜合國力，乃至對世界經濟的推動，都表現出十分重要的作用：
一是改善我國經濟結構，加速工業化進程。隨著我國對外貿易的發展，外向型經濟部門不斷壯大，通過擴大出口，利用獲得的資金，引進工業生產所必需的資本品、原材料、技術等，加速工業化進程，改變傳統產業格局，推動產業結構優化，提升我國在國際上的總體競爭力。
二是推動國內技術進步，體現“后發優勢”。對外貿易是我國獲得技術的重要渠道，知識產權的跨國交易本身就構成了現代國際貿易的重要內容。近年來，我國通過引進先進技術和生產線，實現了產品出口結構的不斷優化，推動了國內技術進步，這種“后發優勢”對促進經濟發展具有重要的意義。
三是充分利用“兩種資源和兩個市場”，增強經濟的抗風險能力。通過出口國內生產相對過剩的產品，在國際市場上占據一席之地，可以緩解國內供求矛盾，提高經濟效益。當前我國手機、電冰箱、電視機、摩托車、服裝鞋帽類的出口依存度均在50%以上，有的甚至達到70%以上。而國內經濟發展所需的緊缺原料，也能夠通過對外貿易得以實現，2005年我國已成為世界鐵礦砂、氧化鋁進口第一大國和原油進口第三大國。由于進出口的良性運作，不僅彌補了我國國內經濟發展的階段性結構失衡，提高了總產出水平，而且逐步實現了產業結構的合理化和高級化，增強了經濟的抗風險能力。
四是促進資本積累，提升規模效益。
多年來，我國貨物貿易的順差一直是外匯儲備快速上升的重要來源。2001年底我國的外匯儲備剛剛超過2000億美元，2006年底突破1萬億美元，同期貨物貿易順差累計達到3675億美元，相當于同期外匯儲備增量的43%。貿易順差為企業的資本積累提供了資金來源，提高了生產廠商對未來市場的預期，刺激了投資需求，提升了企業的規模效益。
五是有力地促進了經濟增長，帶動了國內就業。外向型經濟的日趨活躍，帶動了國內就業水平的提高。據有關專家分析，2006年，我國外貿依存度達到70%左右，有效帶動了國內就業，新增城鎮就業人口1184萬人，是近年來新增就業人數最多的一年。
六是在全球經濟增長中發揮積極作用。與許多國家相比，中國的發展更具開放性，對世界經濟增長的帶動效應更大，多年來無論進口還是出口都能保持高速增長。據有關專家分析，2003年至2005年間，中國對外貿易增長對世界貿易增長的貢獻率一直保持在10%左右的水平，對全球經濟的全面復蘇發揮了重要的推動作用。
二、貿易順差是我國積極利用外資政策和特有貿易結構的必然結果，也是國內經濟長期健康快速發展的正常表現
長期以來，我國擁有良好的政治環境和經濟環境，近幾年世界經濟全面增長，為我國積極利用外資創造了良好的外部環境和內在條件，形成了以加工貿易為主要貿易方式、以外商投資企業為進出口主體的我國特有的貿易結構。這是我國對外貿易長期保持順差的主要因素。
一是加工貿易發展勢頭迅猛。一方面，我國良好的工業配套能力和大量廉價勞動力，加速全球制造業向我國轉移。另一方面，由于加工貿易實行保稅政策，對于外資投入加工貿易具有較大的吸引力。因此，長期以來，加工貿易成為我國外貿的“半壁江山”。加工貿易是一種增值的貿易形式，必然產生貿易順差。2006年我國貿易順差總額為1775億美元，其中，進出口為逆差的貿易方式有：外商投資企業設備進口逆差278億美元，保稅區、保稅倉庫進出口逆差600億美元，還有其他貿易方式有部分逆差；進出口為順差的貿易方式主要有：一般貿易進出口順差831億美元，而加工貿易進出口順差則高達1889億美元，超過了貿易順差總額。由此可見，當前加工貿易是我國對外貿易順差中的最主要因素。
二是我國利用外商直接投資額持續增長。2006年我國利用外商直接投資規模達630億美元，已經連續3年保持在600億美元以上的水平，其中近7成投入到了制造業中。目前來華投資的國家和地區超過190個，全球500強已有480多家在華投資，我國已成為一些重要工業品全球制造業的中心。外商投資企業在我國對外貿易中的地位日益鞏固。一方面，外商投資企業面向國內市場生產，替代了部分進口需求。鋼材、汽車及零部件、機械設備、消費類電子產品、尿素等產品進出口態勢已經發生了明顯變化。另一方面，由于國內市場有限，外商投資企業自身存在巨大的出口需求。近年來，外商投資企業出口額占我國對外貿易出口總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的態勢。
除上述兩個長期因素外，我國貿易順差問題也與下面三個短期因素有較大關系：
一是部分企業在出口退稅率調整前突擊出口。近兩年，國家對“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產品相繼調低或取消出口退稅率。企業往往根據政策調整日期提前出口或突擊出口。如2006年鋼材、服裝等產品集中突擊出口現象較為明顯。
二是人民幣的升值壓力促使企業加快出口步伐。截至今年1月，人民幣兌美元匯率相比匯改前累計升值幅度已達6%。從長遠看，人民幣升值對進口比重高、外債規模大、擁有高流動性或巨額人民幣資產的行業將會帶來好處，而對以出口為主、外幣資產高或產品國際定價的行業則會帶來沖擊，如電子、紡織、機械等行業。為了減小或避免人民幣繼續升值的沖擊，許多企業紛紛加快出口步伐，而對進口采購則持觀望態度。
三是出口成本上升提高了出口商品價格。由于近年來國內土地、原材料、勞動力等價格上升，導致企業出口成本上升，許多企業通過提高出口價格轉嫁部分成本。與2005年相比，2006年我國出口價格總體上升4.2%，而進口價格總體僅上升3%。需要指出的是：隨著國家打擊出口騙稅管理水平的不斷提高和企業守法自律意識的不斷加強，企業出口騙稅違法行為逐步減少；導致出口價格總體水平提升的直接因素是人民幣小幅升值和出口成本總體上升。因此，從海關統計角度分析，所謂“大量出口高報價格以騙取出口退稅、導致巨額虛假貿易順差”的說法，是沒有根據的。
除此以外，少數發達國家或地區對我國實行高精技術及其產品出口封鎖，導致我國經濟發展和產業升級所急需的技術及其設備進口不足，這也是造成大額貿易順差的一個重要因素。
三、必須正確對待和妥善處理貿易順差大幅增長帶來的新問題
我國積極利用外資的政策和特有的貿易結構，決定了我國貿易順差現象將長期存在。國際上判斷貿易是否平衡，通常用貿易順(逆)差額與當年進出口總額相比，在10%以內的為基本正常，這個10%也可稱為貿易失衡“警戒線”。2006年我國貿易順差1775億美元，約占當年進出口總額的10.1%，剛剛觸及“警戒線”。從當前世界第一大出口國德國的情況來看，德國從1952年到2005年的54年間，對外貿易均為順差，2002年貿易順差首次超過1000億美元，2004年和2005年均超過1900億美元。其中貿易不平衡度超過10%的年份就有12年，最高達12.7%，超過我國目前的貿易不平衡程度。因此，我國目前存在的大額貿易順差基本是正常的。
但是，大額貿易順差也給我們帶來新的問題。如：我國與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦加大，出口企業遭遇國際貿易壁壘的風險增大；我國外匯管理面臨更加放開的國際壓力；國內經濟面臨通貨膨脹的潛在風險等。對此，必須高度重視，采取既積極、又穩妥的辦法，確保經濟健康發展。
當今世界許多國家都頒布了反壟斷法,實行保護競爭和反對壟斷的經濟政策。反壟斷法的特點是,它適用于所有的對國內市場起著限制競爭效果的行為,而不管這種行為發生在國內還是國外。例如,2008年8月1日頒布實施的《中華人民共和國反壟斷法》第2條規定:“中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法?！敝袊磯艛喾ㄋ槍Φ膲艛嘈袨橹饕?經營者之間排除或者限制競爭的協議、決定或者其他協同一致的行為;經營者濫用市場支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中等。
反壟斷法不僅是各國保護競爭、維護消費者利益和社會公共利益的有力武器,而且還與對外貿易發展有著密切的聯系。隨著科學技術的高速發展,商品、資本、技術和勞務的跨國流動已成為國際上普遍的現象,跨國公司隨之也成為國際經濟活動中十分活躍的經濟組織,在世界生產、貿易和投資中居于主要地位,對國別經濟和全球經濟發展發揮著巨大的作用。跨國公司依靠技術創新,憑借全球生產和營銷網絡,在東道國的市場競爭中常常占據優勢地位,對東道國的經濟發展起到了積極的作用,特別是在東道國的市場結構處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進的技術和價格低廉的產品會給封閉的市場注入新的活力。
同時,競爭是跨國公司活力的源泉,競爭又會促使其通過內部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因為跨國公司掌握了絕大多數的知識產權,容易利用其經濟優勢在東道國的市場上取得壟斷地位,成為限制競爭的勢力,進而影響東道國的經濟和技術發展。
我國反壟斷法對限制競爭行為的規制
跨國公司憑借其經濟實力和壟斷地位,在國際貿易中廣泛采用限制性商業慣例,打擊局外企業,加強在國外市場的壟斷和競爭,保證謀取壟斷利潤。目前,在華跨國公司的限制競爭行為主要包括:橫向限制競爭,即跨國公司聯合起來控制產品生產、銷售、價格以及在任何特定行業或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競爭,即跨國公司作為上游生產廠商對銷售商的經營地域、經營產品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉售價格、獨家交易、選擇易、搭售等;濫用市場支配地位,跨國公司利用其市場支配地位實施限制競爭行為,主要手段有不公平定價、超高定價、掠奪性定價、拒絕交易、價格歧視等。為了增強競爭力,跨國公司通過采用資本、品牌、技術與行政力量的結合,使其限制競爭行為更具規模性、長期性、隱蔽性,表現出以下特征:通過并購方式達到限制競爭目的。以控股的方式并購國內企業,是跨國公司擴大企業規模和實力、在東道國取得市場優勢地位最便捷的途徑;通過知識產權達到限制競爭的目的。目前,跨國公司已在我國形成了對技術的控制和壟斷。我國專利申請數量呈逐年遞增之勢,平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬余件發明專利申請中,來自跨國公司的申請占87.8%。
為了遏制跨國公司的壟斷勢力,保護本國競爭性的市場結構,我國反壟斷法對于在本國活動的外國企業和跨國公司,以及它們在國外產生的但對國內有影響的限制競爭行為,都作了具體規定:
(一)限制跨國公司的外部擴張
企業合并常常是市場競爭的結果,但是集中度過高的合并則會引起經濟高度集中,集中則會導致市場的壟斷?？鐕驹趪庵苯油顿Y時,一般是通過購買當地企業或者通過與當地企業的聯合來進入東道國的市場。從競爭的角度看,這種方式一般不會受到東道國反壟斷法的干預,因為它們一般不會提高東道國市場的集中度。然而,如果跨國公司在進入市場時或在進入市場后,以某種方式破壞了東道國競爭性的市場結構,即由此產生或加強市場支配地位時,那就會受到反壟斷法的干預。
《中華人民共和國反壟斷法》第31條規定,對外資并購境內企業或者以其他方式參與經營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規定進行經營者集中審查外,還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。按照反壟斷法的相關規定,審查將分為兩個階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認為該并購案影響市場競爭的可能性比較大,就會進入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時第二階段審查還可延長60天。
(二)禁止跨國公司濫用市場支配地位
《中華人民共和國反壟斷法》禁止具有市場支配地位的經營者濫用其市場支配地位。根據該法第19條規定,有下列情形之一的,可以推定經營者具有市場支配地位:一個經營者在相關市場的市場份額達到1/2的;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到2/3的;三個經營者在相關市場的市場份額合計達到3/4的。認定經營者具有市場支配地位,要考慮企業的市場份額以及相關市場的競爭狀況,控制銷售市場或原材料采購市場的能力、財力和技術條件,其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度,其他經營者進入相關市場的難易程度等因素。企業一旦被認定為具有市場支配地位,就得承擔特殊的責任,即不得濫用其市場支配地位。該法同樣適用于在中國取得市場支配地位的外國跨國公司。
一般來說,外國企業或者跨國公司在東道國不容易取得市場支配地位,因為東道國政府可以通過其經濟或競爭政策進行限制。而且,一旦有這樣的事實發生,東道國政府一般也會通過推動國內企業的聯合來抗衡跨國公司事實上或潛在的競爭優勢。例如,“信息設備資源共享協同服務標準化工作組”的正式成立,充分印證了中國企業正在通過聯合,迎接外國企業的挑戰。該組織由TCL、聯想、康佳、海信、長城計算機集團5家企業自發成立,是一個采用會員制的、開放式的非營利性組織。凡從事計算機、家電和通信產業的相關企業和科研院所都可以申請參加。
基于反壟斷法的我國對外貿易發展策略
我國反壟斷法的實施,不僅有利于預防和制止壟斷行為,維護競爭性的市場結構,規范企業的競爭行為,建立一個競爭性的社會主義市場經濟秩序,而且也有利于我國在對外經濟和貿易往來中維護自己的正當權益。
(一)建立有效的價格預警機制
加強數據的收集和分析平臺建設,及時發現市場的異動。限制競爭的秘密活動所導致的最終市場表現基本是一樣的,即在沒有其他因素影響的情況下一致地抬價,固定、僵硬的價格或多年不變的市場份額以及新進入者普遍生存困難等等。這些現象足以說明市場上有不正常的操作,競爭機構則可采取措施進行調查或干預。
(二)加強科技自主創新且實施品牌戰略
據聯合國工業計劃署統計,世界名牌商品共約8.5萬種,其中發達國家和新興工業化經濟體占據90%以上的名牌擁有權,處于壟斷地位。而我國出口商品中90%是貼牌產品,我國光纖制造設備100%、集成電路85%、紡織制造設備70%、石化設備80%和高端醫療設備90%-100%都依靠進口。因此,實施出口名牌戰略,加強自主品牌建設,培育名牌,是增強國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉變外貿增長方式、實現外貿可持續發展的必然選擇。
(三)增強知識產權保護意識
當前,國際貿易競爭已從產品競爭進入標準競爭,把技術專利化、專利標準化,就意味著拿到進入國際市場的“通行證”。因此,企業要注重長期效益,增強知識產權意識,增加研發投入,建立技術標準體系,要在電子信息、基因工程等高新技術領域形成支撐高新產業的標準群;在環境保護、食品安全、信息安全等關系國計民生的重大領域及有中國特點的產業,建立起以自主知識產權為基礎的標準。
(四)建立行業協會或加強企業聯盟
多年來,我國在DVD、電腦、汽車、數碼相機等高科技含量的行業都存在核心技術受制于人的問題。而國外的高科技企業通常會至少將純利潤的50%再投入到新技術的開發研究上,并且,國外企業有強大的橫跨全球的市場平臺,如果國內企業不聯合起來推廣、保護自己的技術,該技術就會很快被國際大企業強大的市場力所吞并。
(五)加強國際合作以進一步完善反壟斷法
由于各國貿易法規不盡相同,在禁止國際卡特爾、控制企業合并、確定損害程度等方面,往往會涉及不同國家的企業,所以,應在互惠、公平合理和不損害國家和利益的前提條件下,在反壟斷領域加強與其他國家的信息共享,不斷完善我國反壟斷法的內容。
參考文獻:
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株洲市出口商品主要集中在日用瓷及電磁器、未鍛軋鋅鉛銀銦鎢等、無機堿硫酸鹽碳化物等、渦輪噴氣及螺槳發動機、鐵道機車及配件、摩托車、煙花爆竹、刀頭、機器切削刀片、滾動軸承、火花塞等。以上十種商品出口占2003年出口總量的79.24%，占2006年出口總量的89.02%，2009年出口總量的75.66%。這些產品所在產業多屬高污染、高耗能產業，使株洲市面臨著較大的資源和環境壓力，不利于株洲市對外貿易的持續發展。株洲市出口產品主要集中于工業用品，日用消費品除日用瓷及電磁器、煙花爆竹外所占比重較小。2010年，株洲市棉浴巾出口額僅為31萬美元，而進出口總額達69330萬美元。2009年株洲市農產品出口額僅為53萬美元，2010年降至13萬美元。
株洲市相對周邊城市而言加工貿易企業較少。2010年開展加工貿易的企業僅為16家，郴州為30家，長沙達到70家。2012上半年，有業績的加工貿易企業僅有11家?，F有加工貿易企業大多集中在城區，所轄5縣市中醴陵市有2家，其他縣為空白。近年來加工貿易在株洲市外貿中所占比重一直不高，2008年占6.29%，2009年占4.45%。株洲市對外貿易對一般貿易依賴性較強。2008年株洲市加工貿易額為7217萬美元，同期一般貿易額達107416萬美元；2009年加工貿易額為5161萬美元，一般貿易額達108374萬美元。株洲市對外貿易方式嚴重不合理性。
株洲市對外貿易可持續發展的思路與對策建議
（一）宏觀層面的對策
⒈優化商品結構
株洲市外貿商品結構存在著不平衡性，影響到株洲市對外貿易可持續發展。株洲市要依托兩型社會建設的良機，不斷調整和優化商品結構。要逐步淘汰資源密集型和能源密集型產業，發展高新技術產業，同時延長產業鏈，提升產品競爭力。加大對農產品經營的投入力度。引導農產品經營企業向精、深加工方向發展，通過資金、技術、人才的投入提升農產品的質量，壯大農產品產業，提升其國際競爭力?？刂坪眠M口商品結構，鼓勵企業進口資源節約型、環境友好型和技術型產品和設備。株洲是一座新型工業化城市，要大力引進發展重工業所需的原材料和先進技術，降低資源和環境壓力。
⒉優化產業結構
株洲市產業結構存在著嚴重失衡問題。2010年株洲市第一、二、三產業比重分別為9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必須調整和優化產業結構，要大力發展服務貿易，提升服務貿易的比重；要依據株洲市農業優勢進一步優化農業產業布局，加大對株洲縣和炎陵縣特色蔬菜出的扶持力度，依托特色蔬菜形成產業集群，促進農產品貿易的快速發展；要加快推進新型工業化建設，加快調整工業結構，以5115工程為依托，培育產業集群，加快已確定的戰略性新興產業的發展步伐。
⒊優化貿易方式
株洲市對外貿易方式存在著不平衡性，以商品貿易和一般貿易為主，服務貿易和加工貿易比重較低。株洲市要積極優化貿易方式，促進外貿可持續發展。要積極開展加工貿易，有效緩解資源和環境壓力，通過發展加工貿易吸收國際先進技術和管理經驗，促進產業結構轉型升級。株洲市工業園區眾多，但尚無加工貿易專門園區。株洲市要積極規劃和構建加工貿易園區，完善園區配套服務，為發展加工貿易創造便利條件。在發展加工貿易的同時優化服務貿易結構，制定和完善服務貿易戰略，完善相關政策，發展適合株洲市情的信息、文化等服務產業，促進服務貿易可持續發展。
⒋完善對外貿易配套服務
一是要進一步發展現代物流業，完善物流網絡，降低外貿企業物流成本。目前株洲市大部分企業海運出口貨物需要用汽車運到長沙霞凝港裝船，增加了企業進出口成本，給外貿企業造成諸多不便。株洲市要加大銅塘灣港區的改造力度，增強其貨運能力，以銅塘灣港區為依托建設外貿物流園區，以減少外貿企業物流成本。二是要為外貿企業融資提供進一步支持，充分利用中小企業國際開拓資金，緩解企業資金壓力；鼓勵企業利用出口信用保險，降低企業的收匯風險。三是要搭建外貿企業客戶開發平臺，利用會展的作用，引導企業積極參加國內外各種展覽會，擴大其客戶資源。2011年，株洲西迪硬質合金有限公司通過參加美國、荷蘭、英國的展覽，獲得557萬美元的出口訂單，增長了近2倍。這一案例充分證明通過政府各項扶持政策有助于企業更好更快的發展對外貿易。株洲市要構建服務于本地外貿企業的專用電商平臺，對外貿企業提供線上和線下的撮合服務，幫助企業解決信息化不足的問題。四是引導外貿企業建立行業協會機制，通過行業協會的作用協調企業開展國際業務，及時防范和化解各種外貿風險，共同應對國際貿易保護主義。
（二）微觀對策
⒈大力開展循環經濟和低碳經濟實踐
開展循環經濟和低碳經濟實踐是企業提升國際競爭力的有效途徑，企業要在內部大力踐行循環經濟和低碳經濟模式。要在生產經營中貫穿國際環境標準和安全標準，將綠色觀念融入產品的設計、生產和銷售以及廢舊產品的處理等環節，提升企業的國際競爭力。要按照循環經濟的原則實行清潔生產，實現資源消耗的最小化、排放物的減量化甚至零排放。開發、生產和銷售對人類健康和環境無害的產品，積極開展綠色營銷活動，提升企業產品的綜合競爭力。積極推行ISO14000環境和安全方面的認證，提高產品技術含量，促進人類健康和環境保護，應對國際貿易保護壁壘。
⒉加大投入，提升國際競爭力
外貿企業要加大各方面投入，走科技興貿之路。一是增加資金投入，加大企業技術改造力度，提升產品技術水平。株洲市綠色農產品出口市場前景良好，但其經營過程中存在著產品附加值不高、品牌價值低等問題，農產品經營企業要對農產品進行精加工和深加工，延長產業鏈，要創建自主品牌，提高產品附加值。二是要加強相關人才培養，要依托株洲市高校優勢與高等院校開展產、學、研合作，培養適應外貿企業生產經營所需的復合型應用型人才。
關鍵詞:標準化;對外貿易;國際標準
標準化是“為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動”（ISO/IECGUIDE2：1991）。其本質是在于通過對標準化對象“制定、和實施標準，達到統一”，其目的是在“統一”的基礎上“獲得最佳秩序和社會效益”。在一國對外貿易中，標準化活動是一把“雙刃劍”，直接影響到貿易中技術壁壘的形成和消除。一方面它是取得出口競爭優勢的重要因素，促進商品出口，成為國際市場上的通行證；另一方面它也能限制商品進口，成為一種非關稅壁壘。因此正確認識標準化的“雙重”作用，并采取相應措施，對促進我國對外貿易的持續發展有著十分重要的意義。
一、標準化在對外貿易中的作用
（一）促進一國對外貿易的發展。標準代表著一定的質量和技術水平，不同國家間商品的交換、人員與信息的交流以及運輸的實現等，都是建立在標準的基礎之上的。因此標準有當代國際貿易的基本要素之稱，成為國際市場上的共同語言。目前國際貿易中的絕大多數商品都有公認標準（包括國際標準），符合這些公認標準的商品和服務在國際（或區域）市場上可以暢通無阻。許多國家和廠商利用標準化特別是國際標準化活動作為商品促銷和提高競爭力的重要手段。因此標準化大大地促進了一國對外貿易的發展。世界貿易組織貿易技術壁壘協議（WTO/TBT）中指出：“國際標準和符合性評定體系能為提高生產效率和便利國際貿易做出重大貢獻?！?/p>
（二）消除貿易障礙。由于各國各地區的消費者對商品和服務的要求不相同，以及各國各地區技術水平和技術發展政策上存在的差異，使得各國各地區各行各業就同一產品和服務上制定的標準必然存在著差異。同一產品或同一服務，一個國家一個標準或者一個區域一個標準或者一個企業一個標準都是正?，F象。如何減少這些差異，需要各國、各標準化組織以及聯合國中許多專門機構之間進行協調，特別是國際標準化組織的協調，否則，商品、服務和生產要素的跨國流動就難以實現。協調的結果是各國或者多數國家或地區之間就同一產品和同一服務采用統一的標準（如國際標準或區域標準），這樣就能減少跨國交易中的困難，消除貿易自由化中的障礙。因此標準化是溝通國際貿易和國際技術合作的技術紐帶，通過標準化能夠很好地解決商品交換中的質量、安全、可靠性和互換性配套等問題。
（三）保護進口國市場和消費者的利益。標準的保護作用具有二重性，一方面，標準往往成為市場準入的決定性因素，成為保護國內市場的重要工具—形成一種非關稅壁壘。在國際貿易的實踐中，進口國家利用進口商品沒有達到某項標準而將其拒之于國門外的例子屢見不鮮。近年來在國際貿易中大為盛行貿易技術壁壘主要是因為一些國家，特別是發達國家制定出非?？量痰募夹g標準，而多數發展中國家又無法達到這些標準而造成的。另一方面，這種保護作用又能阻止低品質的、不健康的、不安全的、對用戶不利的商品和服務的進口，保護著國內消費者的利益。
（四）作為解決貿易爭議的依據。貿易雙方交貨的品質、包裝等有許多是通過公認標準或國際標準來規定的。毫無疑問，在國際貿易的實踐中，交易的雙方難免會產生爭議，如果對產生的爭議進行仲裁，那么極有可能以這些標準作為仲裁的依據。因此標準為解決國家間貿易糾紛創造了公正的條件，為維護國際市場的正常秩序提供了基本準則。
二、我國對外貿易中的標準化現狀
截止2002年底，我國共制定了20206項國家標準。其中，強制性標準2789項，推薦性標準17417項。從標準的結構看，產品標準6048項，占29.9％；方法標準8240項，占48.8％；基礎標準3848項，占19％。三者共占國家標準總數的89.7％。此外，我國共有行業標準34300項，地方標準12580項，企業標準約86萬多項。在國家標準中，已有8931項采用了國際標準和國外先進標準，占總數的44.2%。從1993年起，我國開展了對采用國際標準產品實行標志制度。至今有關部門已公布了6270多項采標標志，共組建全國標準化技術委員會260個，聘請27200多名委員。商品條碼成員總數已超過4萬家，50多萬種商品采用了商品條形碼標志。全國累計有8000多家企業持有8200多張帶有國家認可標志的質量體系誰認證證書，8600多家企業持有35000張產品認證證書。我國已初步形成了以國家標準為主體，行業標準、地方標準和企業標準相銜接配套的標準體系。
我國標準化工作已從傳統工農業、工建領域向高技術、服務領域擴展，基本上滿足了我國對外貿易活動和其它國民經濟活動及社會發展的需要。但是我國的標準化工作還存在一些不盡如意的地方，主要表現在：一是現今國家標準、行業標準在等同、等效采用國際標準和國外先進標準的相對數量還太少，大多數標準沒有參照國際標準來進行制定、修訂工作。迄今為止，我國只有10個標準被ISO采納為國際標準，僅占ISO國際標準總數的0.7％，因此在國際標準面前我們只能受制于人；二是標準化水平不高，許多現有的國家標準、行業標準與國際標準相比，其質量指標和內容要求等方面都存在一定的差異，同國外先進標準的差距更大；三是標準制訂的周期長，滯后性較為突出，跟不上市場的變化和企業的需求。已有的標準無法滿足國際市場對進出口商品提出的新的質量等方面的要求。一些工業標準老化，農業標準未形成體系，服務業標準極少，難以滿足當前經濟結構戰略性調整的發展要求；四是標準的數量不足。新產品開發速度加快，產品更新換代周期縮短，因此一些新產品特別是高新技術領域國家標準嚴重缺乏，受制于人；五是多數企業的采標意識普遍淡薄。我國的采標工作基本上停留在靠政府推動狀態，只有少數先進企業采標意識較強，自覺地用國際標準和國外先進標準；等等。這些原因直接導致我國產品檔次低、國際競爭力差。三、必須大力加強我國對外貿易中標準化工作
目前，一些國家把進出口的標準化工作作為加強進出口商品檢驗管理和品質管理政策的一項重要措施。通過標準化和監督管理工作，提高出口商品在國際市場上的地位和競爭能力，保證進口商品符合國內生產使用安全、衛生和環保的要求，保證引進技術設備，符合本國標準體系和計量制度的統一的要求，增進對外技術經濟合作和對外貿易往來。如英、美兩個“英制”的國家近年來為擴大商品的出口，也不得不花費高昂的代價來推行國際單位制（公制）。許多跨國公司為使自己的產品“國際化”―在世界各地都能通用，也不得不首先采用國際標準。
在我國大力加強對外貿易中的標準化工作，實施標準化戰略，是符合世界潮流、努力提高我國產品出口競爭力的一種必然選擇。標準化戰略有利于提高我國商品在國際市場上的競爭力，沖破貿易技術性壁壘，促進商品出口；有利于加快我國企業、商品與服務同國際市場接軌；有利于加快生產技術的更新速度和引進技術的消化吸收，改進商品和服務質量。在今后的工作中，我們有必要采取以下措施：
（一）轉變觀念，重視對外貿易中的標準化工，加大對標準化工作的投入。從中央到地方、從政府的主管部門到各企業，都必須認識到標準化工作在對外貿易中的重要性。特別是各類外貿企業，要強化標準化意識，認真貫徹執行以《產品質量法》和《標準化法》為主體的有關法規文件，嚴格依法經營。對不符合國際標準和國外先進標準的項目就堅決不上，達不到要求的自動停產。
我國目前標準化工作落后的一個重要原因在于對標準化研究的投入偏少。如我國高新技術研究項目一般不安排標準的研究經費，這直接影響了我國高新技術產業化進程。目前發達國家之所以能夠引導著世界標準化工作的潮流，是與它們在標準化研究方面大量投入有關。如2001年德國標準化的投入達到7.7億歐元，產生了160億歐元的效益，這意味著德國國民經濟增長的三分之一是標準化創造的。因此，我國政府、企業有必要加大標準化研究費用，進一步建立和完善我國自己的技術標準體系。
（二）認真研究和積極推廣使用國際標準。國際標準是世界各國協調的產物，它反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平和生產水平，成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎國際標準，有取代國家標準的趨勢，因此以國際標準為基礎制定本國標準，已成為WTO對各成員的要求，直接構成國際貿易中的主要條件。同時積極地推廣采用國際標準，能夠及時地了解國際先進技術，提供技術改造的方向和目標，推動相關技術的進步，實際上這也是一種廉價的技術引進。目前，世界上約有近300個國際和區域性組織，制定標準或技術規則。其中最大的是國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）。ISO、IEC、ITU標準為國際標準。此外，被ISO認可，收入KWIC索引中的其他25個國際組織制定的標準，也視為國際標準。
（三）注意不斷追蹤國外先進標準和先進的技術成果，及時研究、搜集各國技術限制法規和技術標準，調整本國產品的質量指標。國外公司標準和行業標準經常修訂，一旦有了技術上的新成果，即制定成標準，供生產直接采用，滯后時間短。標準對設計、生產、使用中出現的變化，反應迅速及時。在采用國際標準和國外先進標準過程中，如果坐等標準正式頒布才開始采用，滯后時間很長。應在國際標準制定過程中密切注意其動向，不失時機地進行跟蹤。其方法是直接采用，縮短滯后時間；編制過渡試行標準，跟蹤國際標準的變動，包括以國際標準制定過程技術活動的跟蹤，而且是全過程的跟蹤。
（四）積極開展國際認證工作。開展國際認證是一項與國際慣例接軌的重要標準化工作。按照國際貿易發展趨勢，一國的產品進入國際市場需要獲得“白色通行證”—ISO9000質量管理體系認證和“綠色通行證”—ISO14000環境管理系列標準認證。通過國際認證的企業和產品，意味著在國內外有良好的企業信譽，相當于獲得了進入別國市場的“鑰匙”，成為國際市場免檢產品，其市場競爭力不言而喻。因此，隨著國內市場國際化進程的加快，我國企業必須高度重視和積極開展國際認證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全的質量管理體系和環境管理體系，從而增加企業的國際競爭力。
（五）主動積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作。一些國家和地區由首先立足考慮國內標準，而轉向最大限度地控制國際標準，即將本國的技術法規、標準納入國際標準。他們致力參與ISO、IEC各種技術活動，特別在國際標準制定、修訂方面，積極爭取承擔起草工作，以保證國際標準充分體現本國利益，或將他們的本國標準納入國際標準，積極倡導在世界范圍內采用，以保護、發展自己的產品。為保護民族工業，讓產品打入國際市場，日本以“制定標準者控制市場”為出發點，積極參加國際標準化活動，以求在國際標準化活動中爭取領導地位。歐洲國家承擔TC/SC秘書處工作的在ISO和IEC分別占66%、54%。他們在產品的研究開發階段針對新的開發研究成果，制定歐洲標準，并努力將其推薦為國際標準，力爭貿易上的主動。美國積極強化落后于歐洲的國際標準化活動，無論是承擔TC/SC秘書處的數量還是對國際標準的提案數都急劇增加，特別是新承擔了通信與系統間的信息交換JTC1/SC6等重要領域的秘書處工作。目前的國際上所采用的國際標準有大多都是發達國家的國家標準或者是發達國家的大企業的企業標準轉化而來的，充分地反映了發達國家的利益，這顯然不利于包括中國在內廣大發展中國家。因此，我們不能只滿足于跟著采用國際標準，應積極主動地參加國際標準的制定、修訂和協調活動。這樣做不僅能讓我們跟蹤國際標準動態，而且還能使國際標準充分反映我國的意見和合理要求，擴大我國的影響。對我國的先進標準（將我國在國際上處于領先地位的科研成果及重大的技術變化及時轉為技術標準），以及具有中國國情特點的文化、傳統工藝品、名品的標準等，都應積極地向國際組織推薦，爭取納入國際標準。只有這樣變被動為主動，才有利于我國對外貿易事業的發展。
（六）重視培養國際標準化人才。國際標準化人才的外語水平高，有淵博的知識，是該領域的技術或標準化的專家。他們掌握整個國際技術和經濟狀況的動向，知道自己所屬企業、產業在國內及世界上的競爭能力與位置，以及與該技術有關的國外企業和產業的動向，懂得該領域企業和產業的發展戰略和有關國家政府的政策策略等；他們有很好的語言表達能力，能充分向有關各國和各企業的專家說明采用日本標準提案將會給世界上帶來的好處。這樣的人才可通過MOT的研究和教育來造就。MOT比MBA增加了很多技術要素。在美國，設MOT碩士課程的院校已超過100所，歐洲和亞洲各國近年也加快了創建這種院校的步伐?？晌覈谶@方面幾乎是空白。因此為了有效推進國際標準活動，我們應注重培養熟悉ISO/IEC國際標準審議規則并具有專業知識的人才。
（七）大力宣傳對外貿易中標準化工作的重要意義。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳標準化工作的意義，引起全社會特別是企業的重視。對按國際標準和國外先進標準組織生產的企業和達到這些標準的產品，要集中進行宣傳報道，并實施各種優惠政策。
[參考文獻]
[1]劉耀威.競爭優勢新要素(M),北京:中國經濟出版社,1997.
（一）電子商務交易的誠信度缺失相比較于傳統購物的親身體驗，電子商務主要是通過互聯網進行交易，尤其是在進行對外貿易電子商務活動時，企業與客戶之間很難進行面對面的交流和溝通，對產品和服務沒有一個具體的感受，這使得客戶對產品和服務天生產生一種不信任感。由于電子商務的開放性，任何企業和個人都可以進行電子商務，這就很容易被不法分子所利用，其中就會產生一些問題，造成誠信度的缺失，比如說利用電子商務宣傳一些虛假信息，出售一些假冒偽劣產品，惡意騙取客戶的個人信息，對客戶實行詐騙等一系列違法犯罪行為等等。這些行為會深深傷害客戶的感情，損害交易雙方的切身利益，使得人們對電子商務產生厭惡感，嚴重威脅著電子商務的健康發展。由此可見誠信度已經成為人們進行電子商務交易的首要原則，這就需要我們建立起一種可行的誠信機制來規范，約束電子商務的發展，增加交易雙方的誠信度，促進我國對外貿易電子商務的健康發展。
(二)相關法律法規不健全由于電子商務屬于一種新型的經濟活動，與傳統經濟活動有著天壤之別，人們在使用電子商務時會面臨各種各樣的難題和威脅，如何處理這些問題就成了當務之急?，F行的許多貿易法律、法規是基于傳統的有紙貿易二制定的，而電子商務的無紙化、網絡化、數字化的特點與現行的法律產生了矛盾，在電子商務活動中所引起的各種商業糾紛，已無法用傳統的商業法律去解決，經濟要發展，法律必先行。因此，我國的立法機關應該專門制定有關電子商務的法律法規，在最大程度上保證客戶的利益，促進電子商務的健康有序發展。
（三）電子商務安全問題隨著互聯網的不斷發展，人們開始越來越多地了解互聯網，越來越多的使用電子商務進行交易。在享受電子商務帶來的便利時，有關電子商務犯罪的事件也越來越多，層出不窮?；ヂ摼W絡設備、設施上存在的弱點和安全問題，給電子商務的正網絡病毒的惡意攻擊，輕則造成網站系統癱瘓，用戶登錄不上，重則造成網站數據的丟失，造成商業機密和個人信息的外泄，給公司和個人帶來不可挽回的損失。
（四）電子商務人才缺乏由于電子商務是現代信息技術與商業活動相結合的產物，這就需要大量能夠熟練掌握現代信息技術和現代商業理論與實務的復合型人才，衡量一個國家或者一個地區電子商務是否發達的應該重要依據就是該國家或地區是否擁有這樣大批的復合型人才。但現實情況是我國電子商務人才十分缺乏，電子商務從業者普遍綜合素質不高，沒有經過系統的學習，只是憑借自己的一些認識來進行電子商務活動，這深深影響著電子商務的長久發展。
二、促進中國發展對外貿易電子商務的對策
（一）電子商務誠信建設的措施首先，我們要從自身做起提高產品和服務的質量，努力解決客戶遇到的任何問題，建立起溝通的橋梁，使客戶感受到我們的濃濃的誠意，增加交易雙方的誠信度。在此基礎上，我們可以建立一個有關電子商務的誠信機制，為每位使用電子商務的用戶搭建一個信用查詢平臺，構建一個包含公司、客戶、交易安全、售后、評價等大量信息的數據庫，用來約束每位成員。當我們進行對外貿易電子商務活動時，我們可以利用信用查詢平臺和統一的數據庫來查詢有關公司、客戶、售后、評價等情況，獲得有關誠信度的信息，以幫助客戶正確選擇合作公司達成交易活動，有效降低成本，提高交易效率。另外，我們要嚴厲打擊不法分子，對出售一些假冒偽劣產品，惡意騙取客戶的個人信息，對客戶實行詐騙等一系列違法犯罪行為要進行及時地舉報，爭取自己的合法權益，增加整體電子商務的誠信度。
（二）加強法律法規的研究與制定中國現行的對外貿易法律法規基本上是針對傳統的對外貿易方式來制定的，許多規定不適用于電子商務，對對外貿易電子商務的發展會帶來許多難以克服的困難。因此，我國迫切需要國家立法機關和行政主管部門建立起一套有關電子商務的法律體系。這個體系必須要密切結合我國的基本國情，圍繞電子商務發展及相關的網絡管理、信息安全、金融結算、知識產權保護等方面來建立和完善。根據電子商務的發展趨勢制定具有前瞻性和符合電子商務發展特點的條例，在一定程度上能夠與國際接軌，能夠適用于其他國家，爭取達到國際標準。此外，我國制定的電子商務法律法規必須要具體規范電子商務的交易程序和行為，明確使用時必需遵守的法律義務和責任，最大限度地保證交易的公平和安全，能夠給日常的電子商務貿易糾紛帶來處理方法，給予一定的判定標準，以保證電子商務能在合法的范圍內為國際貿易服務。
（三）提高電子商務的安全性，降低信用風險由于對外貿易電子商務涉及銀行、稅務、海關、外匯等諸多部門，如果哪一個環節出現了問題，都會給電子商務帶來嚴重的安全問題。因此，我們必須采取有效的政策，加大對互聯網基礎設施的投入，提高互聯網的技術水平，規范互聯網基礎設施服務提供者的行為，做好行業自律，從自身做起維護電子商務的安全。在平時，我們要加強安全防范，給電腦安裝安全軟件，定期進行安全體檢，增加其系統的穩定性。針對電腦黑客和網絡病毒的惡意攻擊，我們要組織技術力量進行漏洞修復，第一時間安全補丁，實現資源共享，凈化電子商務的環境，必要的時候我們應該拿起法律武器捍衛我們的合法權益。
