時間：2023-03-21 17:12:39
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關鍵詞：油氣田；地面建設；質量管理；存在問題
隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發戰略的深入推進，人們對目前不合理的能源結構大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環境與經濟發展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發利用方面不斷加強開發扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發投資力度的不斷提高，石油行業上游板塊的油氣田地面建設也突飛猛進，由于油氣田地面建設較為復雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環境惡劣，工程專業種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設工程質量的管理工作顯得尤為重要[1]。
1油氣田地面建設工程質量監督管理存在問題
在油氣田的開發建設工程中，其地面建設是整個工程的基礎。只有良好的地面建設工程，油氣田的開發與建設才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產出比。因此必須確保油氣田的地面建設工程質量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設質量的監督和管理。嚴格的監管有助于提高地面建設的工程質量，為油氣田的開發與整體建設奠定堅實的基礎，但由于油氣田地面建設較為復雜，在施工管理過程中存在較多問題。
1.1施工方案會審程序不規范
施工方案制定完成后，缺乏一套完整規范的會審程序：首先是建設單位、咨詢公司、設計單位、施工單位、監理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設單位和監理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責人，技術、安全、質量等部門的專業技術人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預期目的。
1.2項目建設重進度輕質量問題突出
由于目前油氣田建設工期較緊，導致多數項目建設出現重視工程進度而忽視工程質量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，就會在規劃工期內以非正常施工速度趕工期，質量目標難以操控，產生各類工程施工質量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規劃，就無法保證在合理的時間內完成合格的工程產品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標的。
1.3施工資質以及人員的素質有待提高
由于目前石油天然氣行業管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標活動上出現一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設施工的企業，在相關施工資質上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導致工程項目的質量大大下降。此外在工程監理方也存在此類問題，資質達不到標準，相關技術人員專業素質不夠。①一些資質不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權，施工人員缺乏相關的施工素質，部分臨時工更是無法適應工程要求；②工程監理人員缺少必備的專業素質，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監理工作上對施工的監管作用的目的性不高，缺少相應的檢測、監督的設置。工程監理發揮不了其應有的作用；③工程質量檢測和驗收單位和人員的相關資質不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結果可信度不高，并且難以發現工程總的質量問題，為后來的建設留下隱患。
1.4監理單位人員素質與業務能力參差不齊
實行監理行業準入制度以來，監理隊伍的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高，但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要：一方面現有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D行或退休的監理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生，導致人員素質與能力參差不齊，不利于監理工作開展。
1.5實體質量控制不強
在油氣田地面建設工程中，往往會在關鍵性實體結構質量上出現問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質量控制缺失，往往出現因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規范，導致出現嚴重的質量問題。工程監理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質量監管體系有欠缺，對于數據資料的統計保存存在著隨意性，導致工程出現問題時，難以找到有效的數據參考[2]。
2加強油氣田地面建設工程質量監督管理的措施
施工管理工作是油氣田地面建設工程質量和安全性的重要保障，在監管過程中要及時發現并糾正工程建設中的錯誤及質量問題，對施工材料、設備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關。
2.1工程材料設備質量管理
要保證地面建設工程質量，必須確保施工設備、材料的質量，因此需對設備材料監管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質量的前提下，優先選取價格比較優惠的產品，在確保高質量的同時，節約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數的同時對其實際質量情況進行試驗測試。如果檢測結果與所需材料的性能指標不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產生的工程質量問題。(2)對施工材料的質量嚴格把關，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關，防止存在質量問題的材料進入施工現場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設備、材料等，因此對于特殊的工程環節要嚴格審查相關建材的各項手續，并做好工程的驗收工作，發現工程質量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關材料、設備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現場過程中的任何一個環節出現問題都將影響工程質量。
2.2優化工程施工工藝技術質量管理
(1)建設工程施工工藝的主要依據是施工方案的設計，由于施工工藝對于工程質量是否符合標準起著決定性作用，因此對于施工工藝技術質量要進行嚴格的控制。設計方應該與施工方緊密聯系，及時交流設計方案中的問題，改正設計中與施工條件不符的內容，做到設計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設不同于一般的民用建設，其中涉及的特殊工種較多，并且技術要求更為嚴格，這就需要一支專業素養較高的施工團隊，因此，施工人員的技術素養是否達標很重要。在施工前期的人員準備工作中，要對施工人員的專業素質進行考核，從中選取考核達標的人才，以確保工程質量。
2.3完善質量管理制度
在進行油氣田地面建設時，對于質量的監管要做到預見性，盡量在問題發生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態，做到預防為主。同時，施工的準備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監督管理應得到強化，做到有效預防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質量進行檢查時，嚴格實施質量管理責任制，讓每一個質量監管人員分別負責一部分工作內容，明確其自身職責，并對其工作負責，并實施互相監督和互相檢查，進一步篩查工程質量問題，保證工程質量監管工作的有效開展。
2.4辯證的看待制度與質量的關系
單方面的追求工期會產生質量問題，會造成返工，會降低企業經濟效益，影響到建設單位投資效益的盡快發揮。為了保證施工質量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質量控制的任務落到實處，才能在一個合理的工期內完成一個合格的建設工程。
3結語
油氣田工程的發展是以有效的地面建設為依托，地面建設質量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發。做好油氣田地面建設質量的管理工作，保證油氣田地面建設的工程質量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當下應當解決的首要問題。
作者:劉強 單位:中石化華北油氣分公司油氣生產支持中心
參考文獻:
關鍵詞:公路隧道;工程建設;質量控制;管理研究
隨著我國高等級公路的快速發展，隧道工程在整個公路建設中所占的比例越來越大，并日趨于長大化，提高隧道工程的施工質量管理是一個日益迫切的需求，而公路隧道工程施工質量管理是一項系統性工程。
1公路隧道質量問題
當下我國的公路隧道建設在改革開放之后取得了很大程度上的進步，但是由于我國的公路隧道工程建設起步較晚，在快速發展過程當中，各方面還存在著諸多的問題。尤其是管理方面，由于經驗不足，導致在公路隧道工程質量控制當中，還有諸多的不足。
1．1公路隧道工程建設周期短
在當下我國的公路隧道工程建設質量管理當中，沒有形成一個完整的體系，無論從管理還是監管立法等方面來看，都存在諸多的不足，而導致其原因形成的關鍵就是公路隧道工程建設沒有經歷過太長的發展歷程，建設周期較短，從而導致在發展過程當中，處于一個積極探索的階段。但是，公路隧道工程建設在質量風險能力控制上面，處于一個探索發展階段，通過出現的問題進行分析，然后總結經驗教訓和不足，但是其中行業內潛在的一些問題還沒能夠得到有效的解決。這樣便會導致在綜合管理的發展之上，我國的公路隧道工程建設質量管理工作仍然存在一些不足的地方。
1．2公路隧道工程建設發展水平欠缺
在我國的公路隧道工程建設發展當中，由于發展方向不均衡，從而導致在發展過程當中，發展水平參差不齊。而且往往在工程建設單位都存在一個普遍現象就是過分注重工程本身，而忽略了質量管理的重要性。輕管理，重建設，是導致公路隧道工程在建設發展當中，一直被行業制約的關鍵。這樣，長時間發展下去，公路隧道工程建設質量管理能力便得不到有效的提升。而沒有明確的監管部門，職責模糊化，也導致在對于公路隧道工程建設當中，質量控制能力有名無實，沒有一個健全完整的系統來加強管理和監測，沒有一套完整的質量檢測體系來應用，沒有強制力保障的環境下，加強公路隧道工程建設質量管理工作的開展無異于空中樓閣。
2加強公路隧道工程質量管理辦法
在加強公路隧道工程質量管理的探究當中，要想提升管理的效率，需要切實的立足與實踐，從加強和完善公路公路隧道質量檢測評價體系的建立上入手，因為起步晚，發展周期較短，因此，要想制定出可行性高的管理辦法，就需要從監測評價體系的構建上入手。
2．1加強公路隧道工程建設材料的管理
在加強公路隧道工程建設的質量管理當中，加強對于材料的管理是所有工程施工的基礎。也是質量確保的關鍵。因此，材料檢測材料檢測主要針對公路隧道可能用到的各種材料，在借鑒現有相關規范、規程的基礎上，制定檢測內容、檢測方法和評價指標，并給出相關質量檢測表格。這樣，保證施工材料的科學性安全性，才能夠保證公路隧道工程建設質量有充分的保證。
2．2保證公路隧道建設施工程序的科學
在對于公路工程建設過程當中，要想確保質量管理工作能夠落在實處，就需要在施工階段，進行一些列程序的監管。施工檢測依據公路隧道的施工工序，將整個施工過程劃分為開挖質量檢測、初期支護質量檢測、防水系統施工質量檢測、二次襯砌質量檢測、仰拱施工質量檢測、明洞施工質量檢測。這樣，才能夠保證施工過程當中，公路隧道工程建設的質量管理工作也能夠發揮自身的價值職能。
2．3提升道路隧道工程竣工驗收工作的開展
對于公路隧道工程建設質量管理而言，竣工工程的檢驗是保證其質量的重要的環節，因為，竣工檢測公路隧道竣工驗收是工程竣工交付使用前的一道重要程序，針對目前中國公路隧道竣工驗收的現狀及存在的問題，本文對公路隧道工程竣工后的洞口工程、洞身襯砌、隧工驗收工作的分項、分部工程進行了詳細劃分，是切實保證公路隧道工程建設質量的最后一道防線。尤其對機電工程相關項目的檢測劃分更細。這樣，通過全程的參與，才能夠保證在公路隧道工程建設當中，質量能夠得到更加有效的保障，每一部分工程又劃分若干個分項工程，同時，對相關施工資料的檢查驗收工作也被單獨列為一項。從而切實保障公路隧道工程建設質量管理工作的價值性。
公路隧道工程建設質量控制對于工程建設而言相當重要。因此，加強公路隧道工程建設的質量控制對于有效的提升施工工藝具有重要的促進作用。在公路隧道工程建設質量管理當中，加強立法，提升相關管理人的質量意識，加強監管力度，完善質量管理體系和監管體系，對于切實有效的提升公路隧道工程質量管理具有諸多的積極意義。伴隨著我國工程隧道工程建設的不斷發展，相信在不斷的探索和完善當中，公路隧道工程建設質量管理能力也會得到相應的提升。
作者:唐郁川 單位:四川川交路橋有限責任公司
參考文獻
［1］劉立國，董小昆．公路隧道防滲漏質量控制［J］．長安大學學報(自然科學版)．2015，(05)．
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［3］王賀武，劉浩學，王生昌．公路隧道環境對車用柴油機排放影響的研究［J］．中國公路學報．2013，(04)．
1.建筑企業缺乏質量意識。目前我國已經有相關施工技術法律法規來對建筑施工企業在施工過程的主要質量管理責任和義務進行了規定。但是目前很多建筑施工企業缺乏法律和質量意識，對相關的質量法律法規置若罔聞，不按照符合質量標準的方法和工藝進行施工。這種情況下很容易就造成了建筑產品質量不合格，造成質量事故，給業主的生命健康帶來嚴重的威脅，還造成了經濟損失。另一方面，人員質量意識也存在問題。不論從管理層還是到現場建筑工人，目前普遍對建筑工程質量不重視，在施工管理和操作過程中不把質量工作作為重點，沒有認識到建筑質量對建筑產品的重大意義，由此可能就會造成施工質量出現問題。
2.建筑從業人員業務素質參差不齊。目前我國施工現場建筑工人主要還是農民工，有的素質比較低，一般的施工還能完成，但是一些質量要求比較高建筑產品就需要高素質的專業施工人員。但是目前很多施工企業的人員構成都不能滿足這樣的要求。施工企業的農民工大部分都沒有經過專業的培訓，在施工過程中有很多都是憑借著以往的從業經驗或者是摸索前進，施工企業對他們的培訓也不足，這個就很容易的造成施工操作不規范，造成質量隱患。因此，施工人員素質對工程項目質量有著重要的影響。
3.建筑工程市場缺少有效的監督。目前我國建筑質量的外部監控主要是工程監理和政府質量監管部門的質量監督檢查。雖然目前每個工程項目都有工程監理，但是目前還是缺乏相關的質量監督體系，沒有嚴格的質量監管制度。同時，目前我國工程監理處在一個尷尬的位置，有的建筑施工企業與建設單位串通一氣，造成工程監理單位完全只是一個擺設，并不能起到質量監督檢查的作用。另一方面，有的工程監理對質量監督不到位，對建筑材料質量不合格的情況把關不嚴，或者由于自身的能力問題不能及時的發現質量問題。同時，政府質量監管部門的監管也存在問題。目前很多政府質量監督人員到達施工現場之后只是在場邊檢查，并不深入到施工現場做深入的質量檢查，有的更是根本不檢查，走走形式而已。
4.建筑工程材料質量問題。建筑材料是建筑產品的基本組成部分，其對建筑產品的質量有著很大的影響。在施工過程中對建筑材料的規格種類要求會比較多，這就對各種材料的建筑質量有不同的要求。但是目前我國建筑材料市場比較混亂，相同的建筑材料質量差別巨大，有些質量不合格的材料在市場上大量流通，這個對建筑產品質量是個很大的威脅。產生這樣問題的主要原因如下:目前建筑材料沒有統一的標準，很多企業并沒有有效的質量檢測方法，這樣就會造成質量不合格的材料充斥著市場。市場經濟條件下，追求利益最大化成為各個廠商的目標，這種情況下，很多建筑材料生產廠商就擅自的降低質量標準，生產出一些粗制濫造的產品。
二、工程項目實行精益建設的必要性和可行性
1.建筑業發展的需要。與制造業產品相比，建筑產品具有生產的不確定大、影響因素多、單一性等特點，這些特點決定了要想使建筑產品的生產達到制造業低成本、高效率、高質量的生產還是有比較大的困難的。在建筑產品生產的過程中，有很多的隱蔽工程，這些隱蔽工程中由很多存在浪費的行為不容易被發現，這些都對建筑質量管理帶來一定的困難。精益建設首先是要運用精益思想找出建筑產品生產過程中的浪費現象和產生價值的活動并采取相應的措施消除浪費活動，保持價值增值。建筑業中的浪費活動主要指的是在建筑產品生產過程中那些消耗時間、金錢、人力財力的并不產生價值增值的活動。目前我國建筑業中浪費現象嚴重，找到建筑生產過程中的浪費活動，并運用相應的精益工具消除這些浪費活動，降低成本，提高生產效率。通過在制造業中的應用，精益思想可以有效的增強建筑產品生產過程中各個工作人員之間合作信任關系，并且工作人員通過相關的信息交流和資源共享，達到降低成本，提高生產效率的目的。
2.建筑企業發展的需要。隨著建筑市場全球化的發展，建筑企業將面臨著更加激烈的市場競爭。一方面，隨著建筑國際市場的開放，越來越多的建筑企業去國外進行項目施工建設，這就需要與其他國家的建筑企業進行競爭。但是與國際知名承包商相比，我們還存在著巨大的差距。中國的建筑企業目前還主要是粗放式的經營方式、生產效率低、浪費嚴重等問題。要想改變這種現狀，就需要一種新的方法來對建筑業的發展進行指導。其中精益建設就是一種好的方法，通過在建筑業中實施精益建設，可以找出建筑產品生產過程中的浪費行為和非增值行為，通過對精益建設方法和技術的應用來提高建筑業的整體效益。因此，在建筑業中實施精益建設，可以提高建筑生產效率，減少工期，降低成本，提高建筑產品的質量，可以有效的促進建筑企業形成自己的主要競爭優勢，提高建筑企業的利潤，改善業績。也可以改善建筑業的市場環境，為中國建筑業的發展提供了更為廣闊的發展前途。
三、結語
工期和質量是一個建設項目比較重要的兩個要素。這兩個要素之間存在著一定的聯系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個建設項目，實質就是如何讓這兩個因素達到最好的結合。但在這兩個因素中,工程質量顯然是最為重要,工程質量是工程建設的核心，它直接影響到工程建設的成敗,也直接關系到建設方的聲譽。所以,在工程建設中,只有在保證工程質量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質量的工程,，建設的再快，也沒有價值，只能造成人力、物力和財力的浪費.有時甚至不僅僅是各種資源的浪費，還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強調保證質量，而對工期沒有要求,也會造成人力、物力和財力的直接浪費.工程建設中講究質量，勢必要花費較多的資源和時間，對工期產生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質量，提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質量是一個問題的兩個方面,是矛盾的，也是統一的。作為工程建設方要精心組織，嚴格建筑程序并協調好工期和質量二者之間的關系。
二、工期與質量目標控制的實施和協調的措施及方法
（一）推行全面質量管理，建立三級質量保證和責任體系。
質量管理首先要開展質量先期控制，設試驗檢測組，負責日常試驗、檢測工作，形成一個工程質量檢測網絡。當前工程質量問題，貴在“嚴”字，重在“落實”，核心是抓“標準化”。抓工程質量，首要的是“嚴”字當頭，專職人員要做到處處從嚴出發，實行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負責質量，真正使工程施工質量得到有效的控制。
建立、健全三級質量保證體系，具體做法可以設置專門的安全質量檢查室，安全質量室直接對建設工程負責，安全質量檢查室設置質量監督員，形成一個有組織的相互監督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對創優工作的貫徹。按技術規范的要求，完善各專業、各工序的各種規程和條例，加強對上崗人員的專業技能和質量意識的培訓教育，使每個職工責任分明。為了保證質量，必須有一套完整的檢查、試驗設備。施工質量管理責任制是企業施工質量保證的核心，其目的是使企業的施工質量管理做到“層層有人負責、事事有人管理”，全員都參加質量管理，施工全過程的質量都有人管理，施工全過程的質量都有人管理，全面的質量管理。多部門齊抓共管，職責分工明確，增強質量管理的力度。以確保施工質量，促進施工順利進行。
（二）建立一套獎罰制度，加強質量教育
制訂一套完整的獎罰制度，堅持以工程施工質量優劣，作為考核各級人員最基本的主要指標，“優質優價”，獎罰分明加強質量意識的教育，搞好技術交底：每道工序開工和各專業人員進場上崗前，都必須經崗前培訓和進行專業技術交底，由專業人員負責實施，使上崗前人人做到心中有數。施工期間定期培訓，達到人人懂技術、會管理，形成一個重視質量，會管會抓施工質量的施工集體。認真做好隱蔽工程檢查簽證和分項工程檢查驗收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質量監理工作。[6]隱蔽工程和分項工程的交接要及時通知工程師進行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。通過舉辦不同層次的培訓班，進行教育，學習ISO9000質量管理和質量保證體系國際標準和我國近年與國際標準接軌的我國質量管理保證系列標準（GB/T19000），不斷提高質量意識，并按照標準要求建立和健全較為完善的各項質量體系。使各項工程建設過程處于受控狀態，確保工程施工質量。安排計劃對職工進行分期分批的指在更新知識和提高現代化業務管理水平的培訓，尤其要加強對干部進行施工規范和全面質量管理教育。新開工程開工前對全體參戰人員進行短期培訓，講授本工程情況、特點、難點、工期要求、質量要求和措施。特殊工種作業人員，必須經市有關部門進行工種專業知識的教育和培訓、考試合格，領取操作證后方可上崗作業。采用新技術、新工藝、必須進行新的技術操作規程教育等。
（三）建立質量保證體系
為了認真貫徹“質量第一，百年大計”的方針，堅持“管施工必須管質量”和“誰主管誰負責”的原則，運用全面質量管理手段，加強質量保證工作的領導和管理。[7]在施工實踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質量管理機構、檢查制度和責任等一系列的質量保證體系，而且要配備富有施工經驗，熟悉規范和設計，責任心強，敢于堅持原則的自檢人員，確實做好施工質量的管理工作和監督檢查工作。
（1）嚴格遵守基本建設程序
嚴格按照設計圖紙施工，如發現不合理的應及時主動地向設計單位提出。修改設計必須經設計單位同意。嚴格遵守施工程序，做好施工準備工作，工程開工前要做好施工圖紙會審和必要的準備工作，使大批施工人員進場后能保持良好的施工秩序。
（2）建立技術責任制
技術負責人全面負責技術工作，組織圖紙自審和參加會審，主持編制一般工程的施工組織設計或施工方案，組織學習、貫徹各項技術規程、規范和管理制度，制定保證工程質量的技術措施，處理工程質量事故，開展各項技術活動及質量評定工作。[8]質量負責人負責施工過程中質理措施的落實，參照技術負責人施工方案中的技術措施、施工項目按有關質量驗收規范下發三級技術交底到施工班組，監督班組的工程施工質量情況，收集現場質量信息并如實向監理和技術負責人反應，組織并參予分項分程的驗收和評定，負責建立并管理工程施工中形成的技術檔案。[9]施工負責人負責現場具體施工，按照圖紙設計、操作規程和技術交底內容組織現場施工人員施工，認真對待工程質量，注意班組內部人員配置，盡量避勉出現質量問題！發現質量隱患，出現質理問題及時報告技術負責人及質量負責人。組織好班組內部質量自檢和涉及到的工序交接工作。
（3）嚴格執行事故處理報告制度
盡量避勉質量事故的發生，但是一旦發生事故后，嚴格執行事故報告制度，按規定逐級上報，不得隱瞞。[10]凡工程質量不符合規范標準或設計要求的，都叫質量事故，包括由于設計錯誤，材料設備不合格，施工等原因造成的質量事故。質量事故發生后，應立既組織力量，調查處理，采取補救措施，做到事故原因不清不放過，事故責任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質量返工所造成的費用，由事故直接單位負責，勘察、設計單位造成的質量返工費用由建設單位負責。
（四）明確階段目標，保證節點計劃和總體計劃的完成
為縮短工期，降低勞動強度，最大限度地提高機械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業配備專用中、小型施工機具[12]。根據網絡計劃總進度的總工期解剖，整個工程工期分階段控制，實施中明確每個階段的目標、任務、突出重點，全方位的抓落實。作業班以工序保證日計劃，施工隊以日計劃保證總計劃的完成。[13]建設項目負責人要確保任務層層落實。
（五）加強對該工程的領導和管理，健全施工協調制度
集中專業技術骨干，組織精干過硬的施工隊上線施工。實施項目負責制，推行方針目標管理。在施工項目管理體制上，采取項目負責制。充分發揮項目負責人的工作能力，充分地向其授權，使其有權處理施工中出現的問題。制訂方針目標，層層分解下達執行。[15]健全施工協調制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅持施工班組的完工會制度、統一指揮權限、調度交班會、安全質量檢查制度和領導現場辦公會制度等等，這些行之有效的協調制度，繼續完善執行。
（六）加強工地施工技術管理確保工期
運用網絡技術，對整個工程進行系統化、科學化、規范化施工技術管理。嚴格按照基建程序組織各項工程施工。
（1).施工準備階段。
以組織現場調查為核心，做好各項開工前的技術準備工作。認真核對設計。組織各專業技術人員，熟悉設計圖紙，核對設計圖紙，對設計圖紙和數量計算、說明等全面閱讀。核對圖紙之間有無矛盾，錯漏?，F場核對設計與現場是否相同。組織測量人員現場中線、水平、邊樁和橋址涵位測量。核對控制樁和BM點。核對地形地貌和各項建筑物與設計圖紙是否相同。組織各管理層次人員，特別是項目管理人員進行現場勘察。調查工程施工情況。組織有關人員編制好實施性施工組織設計。[16]其內容包括現場組織總平面設計、施工方案、工程進度計劃、資源供應計劃、技術組織措施等。做好施工技術交底和崗前培訓。做到參戰人員明確目標、任務、要求，全民參與管理、全過程管理、全面管理。配合項目經理、質檢部門和材料部門落實臨時設施和臨時工程的實施和材質檢驗。
第二輪重點海堤段達標工程建設是在第一輪海堤達標工程建設基礎上延續和完善。2006年起開始實施，歷時3年多時間完成了海堤防護工程109.5km、保灘工程41.6km、加固改造大中型涵閘27座、小型涵閘96座。
2沿海水利工程主要存在問題
江蘇省海堤達標工程建設從1998年起全面實施，歷經1998年、2006年兩輪建設。目前，全省海堤已基本達到抗御50年一遇位加10級風浪的標準，有效地提高了防潮、抗臺能力。工程完成后，經歷了多次強臺風和天文大潮的風浪襲擊，工程運行狀況總體良好，但也發現一些問題，需引起高度重視。
2.1混凝土結構老化和碳化
混凝土結構老化和碳化是工程建設中較為常見的問題，在沿海水利工程中顯得尤為突出。江蘇省最近一輪海堤達標工程建設于2006年開始實施，至2011年基本結束，目前，部分工程尚未通過工程竣工驗收，但檢查中發現混凝土結構老化和碳化現象已初步顯現，部分混凝土結構受混凝土碳化和氯離子侵蝕雙重影響，鋼筋銹脹，導致混凝土結構破壞，改變了工程結構受力狀態，影響了工程安全。部分混凝土結構在水位變化區和凍融區，受到海水泥沙沖蝕和凍融雙重影響，混凝土結構表面剝落，混凝土露子露砂，縮短了工程使用壽命。
2.2金屬結構銹蝕與機電設備老化
水利工程鋼閘門一般采用金屬防腐涂層加封閉漆防腐涂層的方式，在內河地區取得良好的效果，但在沿海地區總體效果不佳。部分鋼閘門和門槽埋件金屬防腐涂層和封閉防腐涂層被破壞，閘門門體開始銹蝕且速度加快，降低了鋼結構的承載能力。部分閘門止水損壞，閘門滾輪銹蝕卡阻，鋼絲繩銹蝕斷絲，影響了工程正常運行。部分電氣設備元件老化嚴重，自動化控制裝置失效，工程存在運行安全隱患。
2.3建筑物不均勻沉降
沿海地質條件較差，個別建筑物結構間沉降差較大，已超過了設計允許范圍，結構間止水失效，伸縮縫損壞，縮短了工程有效防滲長度，影響了工程的滲透穩定，改變了結構的受力狀態。
2.4河道灘面沖刷、淤積
部分建筑物上下游引河河床淤積嚴重，建筑物過水斷面縮小，影響工程功能發揮。個別建筑物上下游消能防沖設施損壞，影響工程安全運行。沿海海堤防護工程和保灘工程效果總體良好，但局部仍有侵蝕損毀發展的趨勢。
2.5堤防工程損毀
堤防迎水面防護措施已實施到位，工程運行狀況良好，但背水面水土保持和防護工程未安排實施，部分堤段雨淋溝較多，局部坍塌，大大削弱了堤防的抗御能力。大部分海堤未安排實施防汛道路或路面結構標準較低，不利于組織工程防汛和應急搶險。
3沿海水利工程常見問題原因分析
3.1對沿海水利工程耐久性認識不足
在自然條件和水體、大氣存在一定污染的環境下，水利工程存在或出現不同程度的混凝土碳化、氯離子侵蝕以及鋼筋銹蝕等問題?！端せ炷两Y構設計規范》（SL191-2008）中提出：設計永久性水工混凝土結構時，應滿足結構耐久性的要求。沿海水利工程地質條件復雜，工程運行工況惡劣，混凝土結構的耐久性問題更為突出［1］。近年來，通過海堤達標工程建設，對工程耐久性的認識不斷加深，但對耐久性總體重視不夠，缺乏工程設計使用壽命理念，增強工程耐久性的措施欠缺。
3.2工程建設設計標準偏低
與一般水利工程相比，沿海水利工程在施工條件和運行環境方面應有更高的要求，但受工程建設前期工作準備、工程建設資金和工程建設工期等多種因素制約，工程建設標準總體偏低。工程設計階段，工程重點放在了對結構尺寸、高程和強度的設計，而對混凝土的抗凍、抗滲、抗氯離子侵蝕、抗沖磨等耐久性指標提出的要求較少或標準偏低，使得工程耐久性設計先天不足。
3.3沿海地區環境發生較大變化
沿海地區是工業比較發達地區，特別是近年來沿?；て髽I的迅猛發展，大量工業廢水從沿海排出，使得沿海水利工程運行環境發生較大變化，從原來單一的海水侵蝕發展到海水、化學共同侵蝕，環境作用等別提高，破壞性更強，對工程耐久性要求更高。從目前工程運行情況看，一些工程原有的設計標準已經不能適應目前工程運行環境，致使混凝土結構和金屬結構破壞嚴重。同時，隨著沿海大開發戰略的實施，沿海灘涂不斷圍墾、開發和利用，沿海城市港口的加快建設，對沿海海岸侵蝕情況也將產生一定的影響。
3.4工程施工質量存在差異
沿海水利工程施工質量總體較好，同時也存在一定的差異。部分工程混凝土表面存在蜂窩、麻面、露子露砂，鋼筋頭割除不規范等較多質量缺陷。質量缺陷處理不到位，造成缺陷部位混凝土碳化和老化速度較快，結構鋼筋在較短時間銹脹，混凝土結構發生破壞。部分工程土方工程質量控制不到位，產生了較大沉降，影響了結構安全與穩定。閘門生產廠家的閘門制造防腐質量也存在差異，在工程運行條件和環境基本相同的情況下，有的閘門門體和防腐涂層腐蝕已經很嚴重，有的閘門防腐涂層仍然保持良好狀態。
3.5工程運行管理亟待加強
由于多頭管理和交叉管理的情況同時存在，致使沿海水利工程不能實施有效管理，相應的管理措施也無法落實，管理能力和力度遠遠不夠。不少管理單位和人員看重工程建設帶來的效益，而疏于對工程運行的維護與管理，以致于工程一般性問題和缺陷未能被及時發現和處理，發展成較重的安全運行隱患，加速了工程老化的進程，影響工程正常運行。
4加強沿海水利工程建設質量管理的幾點思考
4.1提高沿海水利工程耐久性認識
質量是水利工程的生命，工程質量直接影響工程安全運行與效益發揮。工程耐久性是工程質量的重要特征和指標，要進一步樹立工程設計和使用壽命理念，進一步提高對沿海水利工程運行環境和施工條件的認識，從工程設計、施工、運行管理等各個環節重視并采取提高工程耐久性的措施，保證工程的設計使用壽命，保障工程安全可靠運行，降低工程管理維修的成本。另外，在提高沿海水利工程耐久性的同時，應充分考慮對工程建設成本和建設工期的影響，保證工程順利組織實施。
4.2加強沿海水利工程科學研究
沿海地區水利工程建設應積極開展科學技術研究，研究成果可先在部分工程試點應用，技術成熟可靠后再全面推廣應用，以提高工程建設技術含量和工程建設質量。通過對沿海海岸沖刷淤積的定期監測與分析，科學地進行建筑物選址，減少建筑物上下游引河沖刷與淤積，保證工程安全運行。開展軟土地基建筑物地基處理優化與上部結構優化設計研究，提高基礎的可靠性和結構的安全性。積極開展大體積混凝土溫控和高性能混凝土研究，提高混凝土工程耐久性能，同時提高混凝土的工作性能和降低工程建設成本［2］。應積極開展沿海地區金屬結構防腐蝕技術研究與成果應用，既要有利于延長金屬結構的使用壽命，同時也要有利于正常維護。目前，江蘇省部分沿海工程采用的犧牲陽極陰極保護技術對金屬結構防腐發揮了重要作用，但同時也對工程運行管理提出了更高要求。因此，大力開展沿海水利工程維修養護技術研究，既要保證維修養護的效果，也要簡單便捷，易于一線管理人員盡快掌握和使用，同時也要降低工程運行維修成本。
4.3提升沿海水利工程設計質量與深度
工程設計是工程質量的基礎與前提。項目建議與可行性研究階段，應根據工程規模和重要性，論證并確定混凝土設計使用年限。應對工程水文地質與運行環境條件進行調查，科學地進行建筑物選址并提出工程耐久性基本要求。工程設計階段，依據所在地水文地質與運行環境條件，確定所處的環境類別及其作用等級，提出混凝土耐久性指標和結構構造、施工措施、檢查維護等要求，并具體提出混凝土抗碳化、抗凍、抗滲、抗沖磨、抗氯離子滲透、抗化學侵蝕等耐久性指標。應對軟土地基的不同處理方式進行研究，確定適合工程所在地地質條件的基礎處理方式，提出基礎工程質量檢測與驗收的基本要求，控制工程最大沉降量和不均勻沉降量，從而保證結構安全穩定。應按照結構簡單和功能穩定可靠的要求，進行金屬結構與自動化設計，便于工程管理與維護。
4.4嚴控沿海水利工程施工質量
工程施工質量是工程建設質量的重要保證。施工單位應根據工程設計要求與合同約定，制定工程耐久性的施工專項方案，科學進行混凝土配合比設計，保證各項耐久性指標滿足設計要求?；炷凉こ淌┕み^程中，應保證工程原材料品質，嚴格按配合比進行施工，加強混凝土模板、振搗與養護等工序質量控制，保證混凝土工程施工質量。對于大體積混凝土和結構重要部位，必要時還應采取溫控與耐久性附加措施，防止工程質量缺陷的產生。應加強基礎處理工程過程控制和金屬結構與機電設備的駐廠監造，嚴格進行基礎隱蔽工程驗收和機電設備出廠驗收，金屬結構、機電設備以及工程自動化投入運行前，應進行聯合調試運行檢驗。對工程存在的質量缺陷與問題，應及時處理并備案。對于影響工程耐久性的問題，應進行專項論證并確定處理方案；對于造成永久性質量缺陷的，應明確工程運行期的維修責任。
4.5強化沿海水利工程運行管理
落實工程有效的運行管理，定期開展維修和養護，可以有效地減緩工程老化進程，甚至改善工程運行環境和提高工程運行質量［3］。要加強沿海水利工程的運行管理，明確管理單位與人員，落實管理經費與措施，加強工程運行管理的檢查與考核，落實工程運行管理責任。針對沿海水利工程地點分散、類型復雜、數量眾多的特點，積極探索新的運行管理機制，嘗試建立專業的維修養護隊伍，提高工程運行維護水平。定期對建筑物沉降位移、混凝土耐久性能、金屬結構腐蝕、河道灘面沖刷淤積進行監測與分析，及時發現和處理工程運行過程中的問題。工程所處環境條件發生較大變化后，應及時重新評估工程的運行狀況，并提出改善工程運行環境和提高工程耐久性的措施。
5結語
1．1參建單位質量管理體系貫徹不力
隨著經濟快速發展，對電力工程建設的需求不斷加大，有些設計單位不考慮自身業務接納能力而盲目接活，邊施工邊出圖的現象時有出現，給工程質量埋下了隱患。建設管理單位常常重立項投運，輕過程管理，一人常常身兼數個工程的業主項目經理，導致經常無法參加工程項目質量活動。電力施工單位常對工程進行轉包，坐收管理費，質量專職缺少相關專業管理人員，存在人證不一現象。監理單位駐場監理人員無法滿足相關規范人數要求，無法全面對工程質量管控。
1．2質量通病防治措施和標準化工藝執行不徹底
為落實電力工程質量通病防治技術措施，提高質量通病防治工作效果，加強電力工程建設質量和工藝管理，電力相關部門制定輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》和《輸變電工程標準工藝管理辦法》供電力工程建設、設計、施工、監理單位在工作過程中執行。但在電力工程建設的過程中，建設管理單位有時壓縮工程建設的工期，打亂施工單位既定進度計劃。監理單位未對電力工程土建施工、電氣設備安裝、系統調試的重要工序和關鍵部位旁站監理，對工程質量的平行檢驗力度不夠，不能及時閉環已發現的質量問題。施工單位未對施工人員進行工程質量通病防治措施和“標準工藝”宣傳和培訓，未針對其中的質量控制要點進行技術交底，無法保證防治措施落實到位，將直接影響工程質量。
1．3工程質量技術記錄不齊全
記錄是闡明所得結果或提供所完成活動的證據條件，質量記錄是在質量過程中形成的，并且是質量管理決策和質量管理結果的重要依據。電力工程施工過程有隱蔽性特點，因此質量檢查資料是否齊全、準確直接反映出工程質量的水平。在日常工程質量記錄檢查中常存在如下問題:施工方案內容無工程針對性;工程材料檢測報告未出但已經投入工程使用中;缺少平行檢驗、質量巡視、檢驗批驗收記錄，無施工質量驗收數碼照片、基建信息管控系統中內容與工程現場施工不同步等問題。
2提高電力工程質量管理水平措施
2．1深入貫徹質量管理體系
建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點，為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質量全面全權負責，保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理，深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員，對關鍵工序及重要部位進行質量旁站，嚴格把控工程質量，做到未經監理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議，分析質量事故的原因，總結經驗，提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組，吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來，將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。
2．2做好質量通病防治措施和標準化工藝工作
電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作，參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施，并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后，要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”，不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告。總結工程經驗與不足，提高對質量通病防治措施管控的成效。電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下，開展設計質量技術革新，根據國家建設部門的要求，促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底，明確質量控制要點，并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件，并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。
2．3規范電力工程質量記錄和數據管理
要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎，并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性，因此從項目建設開始到生命周期結束，要有完整的質量記錄，以便發現質量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應嚴格組織專家評審會議。基于電力工程高標準質量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后，各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。
3結束語
1.1通信工程標具有較廣的涉及面
與一般的工程標相比，通信工程標相對較高，涉及到了與多家運營商和供應商的合作，又必須保障各自的獨立性。如果管理不善，很容易出現進度滯后、推諉責任的現象。
1.2屬于買方市場
盡管在通信設備方面，供應商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網絡的穩定性，運營商一般只會與固定的幾家供應商進行合作。
2當前通信工程建設項目中存在的質量問題
2.1監理問題
在當前階段監理方面存在的主要問題就是監理責任與監理資源的不對等，監理人員更換頻繁，不得不使用較多的臨時監理人員。而臨時監理人員的業務素質有限，造成質量問題頻發。例如在驗收成果、監督工序、設計更改和方針檢查方面都難以到位，不能保障通信工程建設項目的質量。一些監理人員的專業素養和職業操守較低，不能及時發現施工現場存在的危險因素。當發現違規操作時也不能堅持原則，及時對其進行糾正和處理，往往造成通信建設的質量問題。
2.2設計問題
在設計階段，一些設計單位的設計人員設計水平較低，或者缺乏相應的設計經驗，造成工程業務和通信資源之間的沖突。在設計時由于勘查不仔細、準備工作不充分，往往導致設計方案不符合實際施工狀況，對通信工程的施工進度造成嚴重的影響。與此同時，如果不能按時提交設計圖紙，就會延滯會審，從而不能及時的調整涉及變更，難以進行有效的現場配合，影響工程的質量。如果在設計的過程中僅憑經驗進行操作，沒有嚴格按照相應的通信標準和技術進行設計，也會造成實際的質量問題。
2.3建設方問題
在通信工程建設項目中，工程管理人員的數量相對不足。由于缺乏相應的技術人員，往往造成制度實施的不規范和現場監管力度的不足，難以應對一些施工中的突發狀況，從而不能對項目施工的質量進行有效的控制。
2.4施工方問題
與一般的工程建設項目相比，通信工程項目具有更大的風險系數和投資比例，過程也相對復雜。一些通信工程存在著質量保障系統的漏洞，作業層和管理層之間存在著不協調的現象，特別是工程分包的現象比較嚴重。中標的施工單位會將通信工程建設項目分包出去，造成一些施工技術較差的施工隊伍進入了通信工程建設項目的施工之中，嚴重影響了通信工程的質量。在施工的過程中，一些施工人員分工不明，沒有遵循規章制度進行施工，沒有嚴格按照施工方案進行施工，造成質量問題。施工方沒有對施工人員進行有效的培訓，導致施工人員缺乏相應的實踐經驗和專業素質，給通信工程建設項目的質量管理帶來了很大的麻煩。
3通信工程建設項目的質量管理措施
3.1發揮質量管理的作用
通信工程建設每個環節的工作質量都會在通信工程質量管理中得到綜合體現。因此，質量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業素質。各作業面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協調的配合，保障施工的質量。通信工程項目的領導必須全面把握與工程質量有關的標準和規范，對通信工程建設項目的質量負責。
3.2把握質量管理的關鍵性因素
在通信工程建設項目的質量管理工作中，必須將保障通信工程的質量安全作為項目資料監理工作的重中之重。在投入了施工設備和項目原材料之后，就要對整個施工流程進行有效的質量控制和管理，保障每一個工序的施工質量。通信工程建設項目中的質量管理的關鍵性因素主要有施工條件、施工技術、施工設備、施工材料和施工人員?？梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO項目的質量管理分為三個基本階段：事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質量管理的控制方法
質量管理的控制方法主要是由項目管理人員對技術報告、技術文件進行檢查，并對現場的施工流程進行檢查，從而做好通信工程建設項目中的質量管理工作。項目經理在質量管理工作中發揮著重要的作用，必須對通信工程建設項目的問題處理報告、工程質量檢查、控制圖表、工序質量動態統計資料、器材質量檢驗報告、施工組織設計、施工方案、開工方案、技術資質證明文件等進行全面的控制?？梢圆捎媚繙y法或實測法來對施工現場的施工質量進行檢測。對于通信工程建設項目中的隱蔽工程、工序交接處的質量要進行嚴格的檢查。項目經理要能夠掌握各種質量檢查的方法，積累豐富的現場檢查經驗，對現場施工的質量進行追查和巡查，及時發現施工過程中出現的質量問題并對其進行改進，保障通信工程建設項目的施工質量。
3.4對質量影響因素進行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質量問題，加強對施工隊伍的培訓和教育，不斷提高施工隊伍的崗位素質、施工技術水平、職業道德素養和紀律素養。要求施工人員了解通信工程的特性，嚴格按照相應的規范進行施工。對于出現的違法亂紀行為要進行嚴格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設備的技術指標、參數、功能和特性進行全面的了解，選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據當地的環境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質量合格。③控制施工中的環境因素。通信工程建設項目的施工會受到環境因素較大的影響，必須堅持文明施工，保障施工現場的整潔干凈，按照施工流程有條不紊地進行施工，保障運輸道路的暢通和設備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術因素。要保障施工方案的合理性，選擇先進的施工技術進行施工，做好相應的技術論證工作。
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