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黨的十八屆四中全會決定提出“強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統一管理。推進審計職業化建設”,《國務院關于加強審計工作的意見》要求“著力提高審計隊伍的專業化水平,推進審計職業化建設”,這在我國審計發展史上還是第一次。由此可見,推進審計職業化建設是當前中國國家審計制度改革的重要內容,是未來審計隊伍建設的發展方向,也是全面推進依法治國對現代審計體制的必然要求。但當前審計隊伍建設及職業化的發展中還存在諸多不足和困難。必須引起高度重視,采取切實措施加以改進和加強,才能保證審計職業化建設的順利推進。
國家審計職業化建設開端于1980年代初,目前已經取得了一定成果。在全國范圍內來說,最為典型的表現是《審計規定(暫行)》、《審計條例》、《審計法》、《審計基本準則》、《國家審計準則》等系列法律規范的制定和頒發,將國家審計的功能不斷拓寬;助理審計師、審計師、高級審計師三個技術級別確定及相關考試及評估工作的有序推進,確保了國家審計職業化建設在職稱考評方面的落實及完善。就特定地域來說,國家審計職業化得到了一定程度的落實。但是,目前我國國家審計職業化建設的程度及其有限,具體而言主要存在以下幾方面的問題。
存在上述問題及不足,既有經濟社會發展產生的必然結果,有審計管理體制機制上的客觀原因,有審計機關組織實施上的困難,也有審計人員自身的思想行為的主觀問題。經調研分析,主要有以下這么幾方面。
從當前審計職業化發展程度的分析來看,要加快推進審計職業化發展,關鍵是加快審計體制改革的制度變遷過程。具體操作來說,應選擇從易到難,從審計機關內部管理變革到外部審計體制全面變革的方式,逐步推進。
(一)建立完善國家審計職業準入制度。這是當前推進審計職業化發展的第一步,也是最基礎的步驟。目前全國統一的審計職業資格考試制度已經建立多年,但并沒有和審計人員的準入建立嚴格的聯系。因此應當在進一步完善審計職業考試制度,提升其權威性、專業性的基礎上,嚴格規定取得審計職業資格證書是審計機關現有人員從事審計工作的必備條件,也是社會人員報考審計機關、由其他單位調任審計機關領導干部的前提條件。審計機關現有的在職人員,也必須在一定期限內取得國家審計職業資格證書,才能繼續從事審計業務工作。在規定期限內未能取得國家審計職業資格的在職人員,可隨崗學習、從事輔的審計工作,但不能作為審計組正式成員,應當調整到其他崗位或調離審計機關。
(二)實行國家審計崗位分類設置和等級劃分制度。要破除原有審計行政體制的慣性影響,首先要變革對審計人員的行政管理方式。因此應當根據審計工作需要,對審計機關人員的崗位實行分類設置。一是對于行政領導職務,可設置為正職領導、副職領導、總審計師、處長、副處長五類;二是對于大量的審計職業人員,實行等級設置,可分為首席審計師、主任審計師、高級審計師、審計師和助理審計師,每個等級又可以根據工作年限、業務能力、業務實績等因素,細分為若干等級,并明確享受相對應的行政級別待遇,如審計師可享受副科至副處、高級審計師可享受副處至正廳、主任審計師可享受副廳級以上待遇。三是設置少量的綜合服務保障類崗位,可以由人事部門按照綜合類公務員標準統一招聘錄用,由審計機關使用和管理。
(三)推進省以下審計機關人財物統一管理。目前,全國審計機關已經著手推進省以下審計機關人財物統一管理,有望在提高審計機關獨立性上走出更大的步伐。具體實施過程中可以從以下幾個方面提升審計機關的獨立性,從而推進審計職業化的發展。一是在審計機關行政領導的選用上,采取由上級審計機關提名、本級人大任免各級審計機關正職行政領導的辦法;相應地,副職領導、總審計師、主任審計師等,由審計機關的正職領導提名,報請本級人大常委會任免;中層正副職及中級專業技術職務以下人員,由審計機關的正職領導任免。二是對基層審計機關錄用人員,實行省級統考,且考試應突出專業特點,由審計機關會同公務員管理部門單獨組織。報考條件除學歷和國家審計職業資格證書要求外,還應具備一定年度的相關行業、崗位工作經歷,并突出專業實務考核。三是保障基層審計機關工作經費,徹底消除基層審計機關工資待遇、福利條件等與地方利益甚至投資建設審計項目審減額相關的情況,提高審計機關和審計人員的獨立性。四是對于優秀審計人員的選用,應不受地域、層級的限制,根據審計業務工作的性質,實行靈活調用。
(四)建立國家審計職業人員的終身管理體制。要推進審計職業化建設,提升審計人員的職業化水平是關鍵。一是根據審計實踐發展的需要,建立審計從業人員終身培訓機制,將職業技能的培訓貫穿審計從業人員的職業生命始終,不斷提高審計人員的專業理論水平、審計實踐經驗和技能,實現審計工作的專業化分工。二是建立和完善國家審計人員的考核評價、獎懲激勵機制,將審計人員的職業能力、職業質量與其職務晉升、工作待遇掛鉤。三是實現國家審計人員與審計機關的相對分離,可以考慮引入外部的審計職業認證評價體系,促進審計人員在不同類型的審計組織、不同層級的審計組織間的自由流動。
(五)立法提升國家審計的獨立性。審計職業化的發展需要審計體制向縱深改革,這種改革并非是行政系
統內部的權力微調,而是國家權力的重大調整,需要立法的支持和保障。這也是推進審計職業化發展的最根本舉措,是審計職業化發展路徑創新的最終動力。一是推進憲法的修訂,使現行的行政型審計體制向立法型審計體制進行轉變,徹底改變國家審計就是政府“內部審計”的現狀,從根本上提升審計的獨立性;二是進一步完善國家審計法,在充分借鑒國外先進立法經驗的基礎上,進一步提升國家審計的獨立性和權威性;三是制定審計機關組織法,將最高審計機關和地方審計機關從各級政府中脫離出來,單獨立法規定其組織程序和機構設置等。參考文獻:
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2.劉戀.論我國政府審計職業化管理[J].長沙大學學報.2010,24(4):34-35
3.彭新林.審計職業化思考[J].中國審計.2004(12):62-63
關鍵詞:職業院校;師生關系;倫理精神;校園文化
當下職業院校師生間的倫理關系不佳成為不爭的事實,傳統的師尊生卑的倫理觀受到挑戰,中國傳統文化中的尊師重道的師生倫理精神日益弱化。而師生的倫理精神是職業教育活動中重要的精神支撐,師生間的倫理不能沒有常道常德,不能沒有一種倫理秩序、倫理精神,否則師生將陷入倫理關系的不清、無序、無是無非之中。所以,當下職業院校師生應該追求一種精神,使兩者關系存在合理性的范圍內,并通過師生間的共同遵循以提高教育的實效性,扭轉師生關系的異化狀態,規范倫理秩序,構建師生關系的和諧有序。
一、現代職業院校師生倫理精神的內涵詮釋
當代職業院校師生倫理精神隨著歷史的嬗變以及文化的進步與發展,需要體現社會道德規范的時代要求和師生自身主體性的訴求。從自身的合理性出發,從師生間的互相尊重、人格平等做起,做到既踐行社會主義核心價值觀,又把握師生間的倫理規范;既接受師生主體間性的關系主張,又實現師生間的人格平等與對話的關系。因此,現代職業院校師生間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流的倫理精神呼之欲出。尊重、信任、對話、民主、合作和交流的現代職業院校師生的倫理精神內含著個人主體性向共同體的回歸,以教師或學生的主體性的存在為前提,但又內在地整合了自我與他我的共在,強調師生整體的、共同的存在。在這種精神追求過程中,單一的教師抑或學生主體不再提倡,雙方相互承認和尊重的主體身份共在于教育活動中。這種當代師生倫理精神的確立,既考慮到我國歷史文化傳統中的無個人之現實,又考慮到了西方強大的個人主體性思潮的沖擊[1],使師生在平等交往中走向主體間性,走向師生主體間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流?,F代職業院校師生間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流的倫理精神的確立可以改善當下師生的功能性關系,使師生以完整人的存在方式出現,彼此真誠與信任,視對方為存在意義上的主體,強調師生主體間的共同性,同時還保留了個人主體本身的根本特征。
二、現代職業院校師生倫理精神的時代內容
(一)師生主體間的尊重
這種尊重的理念包含教師對學生人格的尊重,對學生自主性選擇的尊重,對學生學習權利的尊重;包含學生對教師教學內容和成果的尊重,對教師人格的尊重以及對教師需要的尊重;也包含師生對自我人格的尊重,對職業教育義務的尊重等內涵。通過師生間互相尊重精神的貫徹有利于減少師生間的沖突,有利于學生的全面發展。當代師生關系的確立是對過去教師權威所體現的絕對性、不可替代性的祛除,是對真正的和諧、融洽的師生倫理關系的認同。在師生共同參與的職業教育教學活動中,只有當尊重成為一種道德的真誠、倫理的熱忱和性善的信念才能化為師生前進的動力,才能轉化為師生勤學上進的倫理精神[2]。同時,尊師愛生的倫理精神,內在地包含了師生人格的平等、對話、民主、信任與合作關系,體現了師生交往關系中的主體間性。
(二)師生主體間的平等
理性地追求職業教育教學過程中師生主體間的平等關系能更有效地消除“學生可能對教師的權威‘延緩不信任’,相反通過行動和交互作用向教師‘隨之產生的能力’開放。相應地,教師將‘樂于面對學生’,與學生一起探索師生所達成的共識?!盵3]這種主體間關系的確立意味著權威主義的社會理念的消亡和民主平等的社會交往理念的生成,意味著主體交往矛盾的消解,從而實現職業教育從師生的“對象化關系”向“交往關系”的轉變。只有實現師生人格上的平等才能使雙方心扉真正地彼此敞開,進行真實平等的師生生命對話與心靈的交流,才能在職業教育教學過程中逐步地生成當代師生的倫理精神。
(三)師生主體間的對話
師生的對話是建立在互相尊重精神的確立和追求過程中的。在職業教育內容上,交往雙方的職業教育知識在交往中相互傳遞。師生以職業教育內容為交往的中介,教師引導職業教育內容內化于學生,學生通過和教師共同理解職業教育內容,實現主動吸收,把職業教育內容內化于自身,達到自我知識系統的建構。通過師生對話達到師生間的共在,彼此間的思想在融洽的環境中得以碰撞和提升,使教育達到事半功倍的效果,消解師生間的矛盾,在“我—他”知識與“我—你”知識之間建構轉化的橋梁,真正達成師生之間的“視閾交融”,從而實現教書育人的目的[4]。
(四)師生主體間的民主
作為教師不強調自身的絕對權威地位,在做判斷、決策之前,以平和的心態,多向學生征求意見,不以教師自我為中心,讓學生服從教師的決斷,而是應該貫徹以學生為本的教育理念。同時,學生也不一味地強調自身的中心主體地位,而是走向師生主體間的交往關系中,學會師生換位思考,給予對方更多的民主參與權利和自由。
(五)師生主體間的信任
師生只有在精神層面上相互信任,才能在職業教育活動中,使學生親其師信其道,達到職業教育效果的事半功倍。師生在交往中自覺摒棄相互的功利性關系,教師主動親近學生,不以學生為手段;學生也主動接觸教師,不敬而遠之,也不以教師為手段。只有相互走近,情感距離才能拉近,走向信任,實現師生對教育認知上的充分交流,達到真正意義上的視域的融合。
(六)師生主體間的合作
哈貝馬斯認為,人類的存在并非以一個獨立的個體為基礎,而是以雙向理解的交往為起點。理解職業教育活動不是反省的過程,而是以生命為引導,進入他人內在心理活動的過程。職業教育教學是師生主體間的思想對話,而不是有知的教師帶動無知的學生,更不是教師對學生的改造。在職業教育的對話過程中,師生都是作為一個真正的人而存在,師生要把對方當作知己,在充分地理解對方的同時,也充分地反觀自身,教學相長。通過師生主體間視閾的融合,以語言為中介,互相進入對方的視野,彼此體驗對方的生命感悟,領會著他人的生存狀態,不斷影響對方精神世界的重構,建立起一種超越知識傳遞的主體合作關系,師生共同謀求自身發展,共同展示生命存在的意義和價值。在教育的過程中,師生是關系中的主體,是和而不同的關系。師生的倫理精神不僅消解了職業教育主體性的自我異化,強調了主體間的相關性、和諧性和整體性,而且保留了師生作為個體主體的根本特征。在此中滲透了師生與文化世界的融合與共存,積極倡導主體間的交往行為,構建師生以尊重平等的對話、理解、交往、合作為特征的和諧社會的實踐關系[5]。
三、現代職業院校師生倫理精神的校園文化生成的依據
現代職業院校師生倫理精神既需要師生共同努力將其內化為師生自身的信念,共同地弘揚、恪守、維護和遵循,又需要從師生主體外在文化因素進行生成。現代職業院校師生倫理精神生成的客觀因素中,文化是最為重要的因素?!拔幕侨说谋举|的展現和成因”[6],現代職業院校師生在自己所創造出來的文化世界中生活,被文化所熏陶、影響、規約,使文化擁有了一種客觀力量,使師生主體的思想、習慣和行為被長期的社會積淀下來并被改造了的文化所同化,并且師生主體也愿意接受自己所創造出來的文化,以此來滿足自身的安全感和歸屬感,在對它產生認同感的同時,進而選擇并支持它,從而也實現了文化的教育功能。這種文化的機理有利于對生活在同一文化世界的師生產生某種共同、穩定的思想、行為和習慣。因此,作為生活在校園文化環境中的職業院校的師生來說,所追求尊重、平等和民主的師生倫理精神,亦需要這樣的文化世界,發揮文化對主體心理上熏陶、影響、塑造、規約作用,使師生追求的倫理精神與職業院校主導校園文化相一致?;谖幕瘜熒鷤惱砭裆傻臐撘颇耐苿幼饔?,除了重視社會大文化環境的熏陶和影響以外,更應該重視職業院校先進的校園文化體系的構建,為師生倫理精神的生成提供直接的、有序的校園文化環境。校園文化作為整體系統,從校園文化的構成和文化的形態上講,由物質文化、制度文化和精神文化等要素構成。物質文化是主體在物質生產活動中所創造的全部物質產品,以及創造這些物品的手段、工藝和方法,制度文化是深層文化心理結構在規范層次上的定在或體現,精神文化也叫觀念文化,是以心理、觀念、理論形態存在的文化,三種文化相互聯系,辯證統一,構成全面協調發展的有機整體。重視校園文化發展的全面性與協調性,既要注重校園物質文化的發展,又要注意校園物質文化變動所引起的校園秩序、學校道德的變化以及師生價值觀的變化,關心校園物質文化發展過程中出現的關涉師生的生命存在的制度文化和精神文化的相關問題,使各文化要素之間互相促進。在先進健康合理的校園物質文化、制度文化和精神文化的系統熏陶、影響、塑造和規范下,生成現代職業院校師生的倫理精神。
四、現代職業院校師生倫理精神的校園文化生成路徑
現代職業院校師生倫理精神需要在校園物質文化、制度文化和精神文化系統的整體影響下,進行文化上的熏陶、文化上的塑造、文化上的規約來逐步地生成。
(一)建設豐富的校園物質文化,為師生倫理精神的生成提供物質基礎
校園物質文化是校園精神文化的直接物化,它是具有感性的校園文化主體把自身的價值觀念、審美情趣和文化信念對象化的活動結果。校園的各種建筑物、教學科研設備、圖書資料、校園道路、花草樹木、雕塑壁畫等校園主體本質力量的對象化的產物,是師生直接感受的客觀物質存在,為師生倫理精神生成提供物質基礎。這些沉淀了一定文化觀念的物質存在物最直觀地給師生古典或現代的感觀,一些文人的雕像,如孔子等先賢塑像,直接讓師生肅然起敬,尊師的觀念油然而生。古典感十足的校園文化建筑,讓師生感受到傳統文化內涵和底蘊,而現代恢弘的建筑則可以給師生以自由、民主的新風尚之感。校園的物質文化形態使置身于人文景觀中的師生被人化自然直接影響,促使師生倫理精神的生成,起到陶冶情操,凈化心靈,灌輸文化價值觀念的作用。因此,在校園物質文化建設中,優化校園教書育人的物質文化環境,精心打造優秀的物質文化載體,合理布局校園建筑,可以為師生倫理精神的生成提供更好的物質文化基礎。
(二)建設公平的校園制度文化,為師生倫理精神的生成提供制度保障
校園制度文化是校園主體把公平、正義、自由、民主等價值固定化為師生行為、活動模式和準則,是一系列的規范化體系,它是校園精神文化中的文化心理結構。校園制度文化的制定應調動師生主體的主動性,讓管理者和廣大師生共同參與,讓師生在共同參與下感悟自身主體性的存在,體會對制度文化的認同感與信任感,從而使師生在共同參與中體悟師生間民主、合作、交流的倫理精神。師生對制度文化的參與過程直接孕育了學生的民主意識,使他們的主人翁意識和責任感增強,更能主動地自覺遵守,對師生共同生成具有現代民主的倫理精神至關重要。在建設校園制度文化的過程中,注重發揮師生主體性的同時,也要注重在校園制度文化構建過程中的自由、民主等文化內涵的生成。因此,建設公平的制度文化能為師生倫理精神的生成提供制度保障。
(三)建設先進的校園精神文化為師生倫理精神的生成
提供良好的精神氛圍無形的校園精神文化是校園文化的生命力和靈魂、動力與核心。校園精神文化建設要突出人文情懷,增強校園精神文化的歸屬感,以促進師生的自由全面發展。校園精神文化建設要以校園精神為指導,把師生倫理精神注入其中,讓其體現在學校各種行為文化活動的各個方面,促使師生倫理精神的生成??梢猿浞掷眯@廣播、校園報紙、校園板報、校園標語、校園網絡等媒介構建校園精神文化??梢岳脦熒W絡文化平臺的開展更好地將師生倫理精神注入學校教育中,使教育者及時地了解學生思想動態、各種困惑、學習與生活的需求,使師生互動交流更便捷,實現師生間的對話和交流。更好地讓職業教育回歸學生的生活,讓倫理精神在生活的土壤中健康地生成。同時,校園主體增強校風、教風和學風的建設,可以凝聚學校人本資源,塑造良好的校園精神風貌,促進學校精神文化的全面、協調發展,形成師生間相互尊重、民主的文化氛圍?,F代職業院校師生倫理精神的形成是一種文化的生成過程,需要師生共同經過一個相對漫長的文化外化過程,即讓師生不斷吸收、接納倫理精神,進而實現自我內化的過程。既要注重社會大文化環境的凈化,以及校園物質文化、校園制度文化、校園精神文化等校園文化環境的統一協調發展,又要注重師生自身對倫理精神的內在自覺追求。只有職業院校師生倫理精神的遵循和恪守達成共識,師生間的倫理秩序才能良性發展,師生間的交往關系才能和諧共存,職業教育的文化知識才能完成有效的傳遞。
參考文獻
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[5]馮建軍.主體教育理論:從主體性到主體間性[J].華中師范大學學報:人文社會科學版,2006(1):115-121.
關鍵詞 職業院校;師生關系;倫理精神;校園文化
中圖分類號 G711 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2017)11-0077-04
當下職業院校師生間的倫理關系不佳成為不爭的事實,傳統的師尊生卑的倫理觀受到挑戰,中國傳統文化中的尊師重道的師生倫理精神日益弱化。而師生的倫理精神是職業教育活動中重要的精神支撐,師生間的倫理不能沒有常道常德,不能沒有一種倫理秩序、倫理精神,否則師生將陷入倫理關系的不清、無序、無是無非之中。所以,當下職業院校師生應該追求一種精神,使兩者關系存在合理性的范圍內,并通過師生間的共同遵循以提高教育的實效性,扭轉師生關系的異化狀態,規范倫理秩序,構建師生關系的和諧有序。
一、現代職業院校師生倫理精神的內涵詮釋
當代職業院校師生倫理精神隨著歷史的嬗變以及文化的進步與發展,需要體現社會道德規范的時代要求和師生自身主體性的訴求。從自身的合理性出發,從師生間的互相尊重、人格平等做起,做到既踐行社會主義核心價值觀,又把握師生間的倫理規范;既接受師生主體間性的關系主張,又實現師生間的人格平等與對話的關系。因此,現代職業院校師生間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流的倫理精神呼之欲出。
尊重、信任、對話、民主、合作和交流的現代職業院校師生的倫理精神內含著個人主體性向共同體的回歸,以教師或學生的主體性的存在為前提,但又內在地整合了自我與他我的共在,強調師生整體的、共同的存在。在這種精神追求過程中,單一的教師抑或學生主體不再提倡,雙方相互承認和尊重的主體身份共在于教育活動中。這種當代師生倫理精神的確立,既考慮到我國歷史文化傳統中的無個人之現實,又考慮到了西方強大的個人主體性思潮的沖擊[1],使師生在平等交往中走向主體間性,走向師生主體間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流。
現代職業院校師生間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流的倫理精神的確立可以改善當下師生的功能性關系,使師生以完整人的存在方式出現,彼此真誠與信任,視對方為存在意義上的主體,強調師生主體間的共同性,同時還保留了個人主體本身的根本特征。
二、現代職業院校師生倫理精神的時代內容
(一)師生主體間的尊重
這種尊重的理念包含教師對學生人格的尊重,對學生自主性選擇的尊重,對學生學習權利的尊重;包含學生對教師教學內容和成果的尊重,對教師人格的尊重以及對教師需要的尊重;也包含師生對自我人格的尊重,對職業教育義務的尊重等內涵。通過師生間互相尊重精神的貫徹有利于減少師生間的沖突,有利于學生的全面發展。當代師生關系的確立是對過去教師權威所體現的絕對性、不可替代性的祛除,是對真正的和諧、融洽的師生倫理關系的認同。在師生共同參與的職業教育教學活動中,只有當尊重成為一種道德的真誠、倫理的熱忱和性善的信念才能化為師生前進的動力,才能轉化為師生勤學上進的倫理精神[2]。同時,尊師愛生的倫理精神,內在地包含了師生人格的平等、對話、民主、信任與合作關系,體現了師生交往關系中的主體間性。
(二)師生主體間的平等
理性地追求職業教育教學過程中師生主體間的平等關系能更有效地消除“學生可能對教師的權威‘延緩不信任’,相反通過行動和交互作用向教師‘隨之產生的能力’開放。相應地,教師將‘樂于面對學生’,與學生一起探索師生所達成的共識?!盵3]這N主體間關系的確立意味著權威主義的社會理念的消亡和民主平等的社會交往理念的生成,意味著主體交往矛盾的消解,從而實現職業教育從師生的“對象化關系”向“交往關系”的轉變。只有實現師生人格上的平等才能使雙方心扉真正地彼此敞開,進行真實平等的師生生命對話與心靈的交流,才能在職業教育教學過程中逐步地生成當代師生的倫理精神。
(三)師生主體間的對話
師生的對話是建立在互相尊重精神的確立和追求過程中的。在職業教育內容上,交往雙方的職業教育知識在交往中相互傳遞。師生以職業教育內容為交往的中介,教師引導職業教育內容內化于學生,學生通過和教師共同理解職業教育內容,實現主動吸收,把職業教育內容內化于自身,達到自我知識系統的建構。通過師生對話達到師生間的共在,彼此間的思想在融洽的環境中得以碰撞和提升,使教育達到事半功倍的效果,消解師生間的矛盾,在“我―他”知識與“我―你”知識之間建構轉化的橋梁,真正達成師生之間的“視閾交融”,從而實現教書育人的目的[4]。
(四)師生主體間的民主
作為教師不強調自身的絕對權威地位,在做判斷、決策之前,以平和的心態,多向學生征求意見,不以教師自我為中心,讓學生服從教師的決斷,而是應該貫徹以學生為本的教育理念。同時,學生也不一味地強調自身的中心主體地位,而是走向師生主體間的交往關系中,學會師生換位思考,給予對方更多的民主參與權利和自由。
(五)師生主體間的信任
師生只有在精神層面上相互信任,才能在職業教育活動中,使學生親其師信其道,達到職業教育效果的事半功倍。師生在交往中自覺摒棄相互的功利性關系,教師主動親近學生,不以學生為手段;學生也主動接觸教師,不敬而遠之,也不以教師為手段。只有相互走近,情感距離才能拉近,走向信任,實現師生對教育認知上的充分交流,達到真正意義上的視域的融合。
(六)師生主體間的合作
哈貝馬斯認為,人類的存在并非以一個獨立的個體為基礎,而是以雙向理解的交往為起點。理解職業教育活動不是反省的過程,而是以生命為引導,進入他人內在心理活動的過程。職業教育教學是師生主體間的思想對話,而不是有知的教師帶動無知的學生,更不是教師對學生的改造。在職業教育的對話過程中,師生都是作為一個真正的人而存在,師生要把對方當作知己,在充分地理解對方的同時,也充分地反觀自身,教學相長。通過師生主體間視閾的融合,以語言為中介,互相進入對方的視野,彼此體驗對方的生命感悟,領會著他人的生存狀態,不斷影響對方精神世界的重構,建立起一種超越知識傳遞的主體合作關系,師生共同謀求自身發展,共同展示生命存在的意義和價值。在教育的過程中,師生是關系中的主體,是和而不同的關系。師生的倫理精神不僅消解了職業教育主體性的自我異化,強調了主體間的相關性、和諧性和整體性,而且保留了師生作為個體主體的根本特征。在此中滲透了師生與文化世界的融合與共存,積極倡導主體間的交往行為,構建師生以尊重平等的對話、理解、交往、合作為特征的和諧社會的實踐關系[5]。
三、現代職業院校師生倫理精神的校園文化生成的依據
現代職業院校師生倫理精神既需要師生共同努力將其內化為師生自身的信念,共同地弘揚、恪守、維護和遵循,又需要從師生主體外在文化因素進行生成。現代職業院校師生倫理精神生成的客觀因素中,文化是最為重要的因素?!拔幕侨说谋举|的展現和成因”[6],現代職業院校師生在自己所創造出來的文化世界中生活,被文化所熏陶、影響、規約,使文化擁有了一種客觀力量,使師生主體的思想、習慣和行為被長期的社會積淀下來并被改造了的文化所同化,并且師生主體也愿意接受自己所創造出來的文化,以此來滿足自身的安全感和歸屬感,在對它產生認同感的同時,進而選擇并支持它,從而也實現了文化的教育功能。這種文化的機理有利于對生活在同一文化世界的師生產生某種共同、穩定的思想、行為和習慣。因此,作為生活在校園文化環境中的職業院校的師生來說,所追求尊重、平等和民主的師生倫理精神,亦需要這樣的文化世界,發揮文化對主體心理上熏陶、影響、塑造、規約作用,使師生追求的倫理精神與職業院校主導校園文化相一致。
基于文化對師生倫理精神生成的潛移默化的推動作用,除了重視社會大文化環境的熏陶和影響以外,更應該重視職業院校先進的校園文化體系的構建,為師生倫理精神的生成提供直接的、有序的校園文化環境。校園文化作為整體系統,從校園文化的構成和文化的形態上講,由物質文化、制度文化和精神文化等要素構成。物質文化是主體在物質生產活動中所創造的全部物質產品,以及創造這些物品的手段、工藝和方法,制度文化是深層文化心理結構在規范層次上的定在或體現,精神文化也叫觀念文化,是以心理、觀念、理論形態存在的文化,三種文化相互聯系,辯證統一,構成全面協調發展的有機整體。重視校園文化發展的全面性與協調性,既要注重校園物質文化的發展,又要注意校園物質文化變動所引起的校園秩序、學校道德的變化以及師生價值觀的變化,關心校園物質文化發展過程中出現的關涉師生的生命存在的制度文化和精神文化的相關問題,使各文化要素之間互相促進。在先進健康合理的校園物質文化、制度文化和精神文化的系統熏陶、影響、塑造和規范下,生成現代職業院校師生的倫理精神。
四、現代職業院校師生倫理精神的校園文化生成路徑
現代職業院校師生倫理精神需要在校園物質文化、制度文化和精神文化系統的整體影響下,進行文化上的熏陶、文化上的塑造、文化上的規約來逐步地生成。
(一)建設豐富的校園物質文化,為師生倫理精神的生成提供物質基礎
校園物質文化是校園精神文化的直接物化,它是具有感性的校園文化主體把自身的價值觀念、審美情趣和文化信念對象化的活動結果。校園的各種建筑物、教學科研設備、圖書資料、校園道路、花草樹木、雕塑壁畫等校園主體本質力量的對象化的產物,是師生直接感受的客觀物質存在,為師生倫理精神生成提供物質基礎。這些沉淀了一定文化觀念的物質存在物最直觀地給師生古典或現代的感觀,一些文人的雕像,如孔子等先賢塑像,直接讓師生肅然起敬,尊師的觀念油然而生。古典感十足的校園文化建筑,讓師生感受到傳統文化內涵和底蘊,而現代恢弘的建筑則可以給師生以自由、民主的新風尚之感。校園的物質文化形態使置身于人文景觀中的師生被人化自然直接影響,促使師生倫理精神的生成,起到陶冶情操,凈化心靈,灌輸文化價值觀念的作用。因此,在校園物質文化建設中,優化校園教書育人的物質文化環境,精心打造優秀的物質文化載體,合理布局校園建筑,可以為師生倫理精神的生成提供更好的物質文化基礎。
(二)建設公平的校園制度文化,為師生倫理精神的生成提供制度保障
校園制度文化是校園主體把公平、正義、自由、民主等價值固定化為師生行為、活動模式和準則,是一系列的規范化體系,它是校園精神文化中的文化心理結構。校園制度文化的制定應調動師生主體的主動性,讓管理者和廣大師生共同參與,讓師生在共同參與下感悟自身主體性的存在,體會對制度文化的認同感與信任感,從而使師生在共同參與中體悟師生間民主、合作、交流的倫理精神。師生對制度文化的參與過程直接孕育了學生的民主意識,使他們的主人翁意識和責任感增強,更能主動地自覺遵守,對師生共同生成具有現代民主的倫理精神至關重要。在建設校園制度文化的過程中,注重發揮師生主體性的同時,也要注重在校園制度文化構建過程中的自由、民主等文化內涵的生成。因此,建設公平的制度文化能為師生理精神的生成提供制度保障。
(三)建設先進的校園精神文化為師生倫理精神的生成提供良好的精神氛圍
無形的校園精神文化是校園文化的生命力和靈魂、動力與核心。校園精神文化建設要突出人文情懷,增強校園精神文化的歸屬感,以促進師生的自由全面發展。校園精神文化建設要以校園精神為指導,把師生倫理精神注入其中,讓其體現在學校各種行為文化活動的各個方面,促使師生倫理精神的生成。可以充分利用校園廣播、校園報紙、校園板報、校園標語、校園網絡等媒介構建校園精神文化??梢岳脦熒W絡文化平臺的開展更好地將師生倫理精神注入學校教育中,使教育者及時地了解學生思想動態、各種困惑、學習與生活的需求,使師生互動交流更便捷,實現師生間的對話和交流。更好地讓職業教育回歸學生的生活,讓倫理精神在生活的土壤中健康地生成。同時,校園主體增強校風、教風和學風的建設,可以凝聚學校人本資源,塑造良好的校園精神風貌,促進學校精神文化的全面、協調發展,形成師生間相互尊重、民主的文化氛圍。
現代職業院校師生倫理精神的形成是一種文化的生成過程,需要師生共同經過一個相對漫長的文化外化過程,即讓師生不斷吸收、接納倫理精神,進而實現自我內化的過程。既要注重社會大文化環境的凈化,以及校園物質文化、校園制度文化、校園精神文化等校園文化環境的統一協調發展,又要注重師生自身對倫理精神的內在自覺追求。只有職業院校師生倫理精神的遵循和恪守達成共識,師生間的倫理秩序才能良性發展,師生間的交往關系才能和諧共存,職業教育的文化知識才能完成有效的傳遞。
參 考 文 獻
[1]馮建軍.論道德與道德教育范型的嬗變[J].華東師范大學學報:教育科學版,2005(2):1-8.
[2]趙繼倫.論學校師德建設的缺失與對策[J].昭烏達蒙族師專學報:漢文哲學社會科學版,2003(6):11-13.
[3][美]小威廉姆E?多?后現代課程觀[M].王紅宇譯.北京:教育科學出版社,2000:5.
[4]李軍,王阿芳.后現代語境中師生之間的平等對話關系[J].中國石油大學勝利學院學報,2006(1):51-52.
[5]馮建軍.主體教育理論:從主體性到主體間性[J].華中師范大學學報:人文社會科學版,2006(1):115-121.
[6]劉進田.文化哲學導論[M].北京:法律出版社,1998:409.
Discussion on the Ethical Spirit of Teachers and Students in Modern Vocational and Technical Colleges and the Campus Cultural Generation
Li Yinglin
Abstract At present, the ethical spirit of teachers and students is weakened gradually, which to a certain extent, affected the construction of a harmonious relationship between teachers and students of vocational colleges. However, vocational colleges to establish a kind of teachers and students ethics spirit with respect, trust, dialogue, democracy and cooperation will conducive to reverse this state of alienation of the relationship between teachers and students and improve the effectiveness of education. To this end, vocational colleges should pay more attention to the construction of campus culture system to provide direct cultural soil for the formation of the ethics of teachers and students.
關鍵詞:高職教育 職業素質 職業技能 校園文化
1.問題的提出
就業是民生之本。當前,大學生就業難是一個現實的社會問題。隨著全球化的發展與知識經濟的沖擊,大學生初次與持續就業所需的能力門坎逐年提高,而現有高等教育包括高等職業教育常常缺乏清晰的就業市場需求導向,培養出來的大學生在知識和技能結構上與人才市場的需求在一定程度上存在脫節現象,大學生就業的結構性矛盾日益突出:一方面是大學畢業生就業壓力日益增大,苦于找不到中意的單位和崗位;另一方面是用人單位頻繁奔走于各類招聘市場,苦于找不到中意的所需人才。人才供需雙方不對接的現狀已經成為近年來大學畢業生就業壓力日益加大的突出問題之一。
能力是就業的基礎。高等職業技術教育是一種市場經濟體制下的就業導向教育,大學生就業能力的強弱作為一項綜合性的考核指標,基本上能夠反映出一個大學生的綜合職業能力的高低。
職業能力大體上可以分為通用能力和特殊能力兩個層面。通用能力是指一個人的職業態度、行為習慣、自我管理能力(自行安排吃穿住行)以及正確處理與周圍的人和工作環境的關系的能力,它是一個大學生無論從事何種職業都需要具備的能力。特殊能力是指從事某個職業、某個崗位所需的特殊技能,如會計必須能夠做賬、用賬,記者應該知道如何采寫新聞,秘書應該能夠從事辦公室事務管理,具有辦文、辦會、辦事能力等等。
目前高等職業教育所傳授的專業知識和進行的技能訓練,大都針對的是特殊能力。但在現實生活中,通用能力也許更為重要。當前大學生頻繁跳槽或失去工作,往往并不是因為不具備工作所需要的特殊技能,而是缺乏通用能力:或者不能與同事、上司友好相處,或者經常遲到,工作散漫,得過且過,等等。
高職教育以培養學生的職業能力為終極目標,從知識本位轉向能力本位,是高等職業教育與普通高等教育在人才培養路徑上的最大不同。因此,充分發揮第二課堂的育人功能,把對學生非專業技能的培養作為人才培養的重要環節,對于提高學生的就業競爭力,具有現實意義。
2.職業素質與職業能力的內涵分析
高等職業技術教育既然是一種就業導向教育,那么企業需要什么樣的員工,企業管理者對大學畢業生的職業素質、職場行為評價如何,怎樣縮短學校教育與就業需求之間的距離,是需要作為人才培養方的高職院校必須高度關注的問題。
《人力資源管理》雜志2008年第4期公布了一個針對大學畢業入職新員工職業素質、職場行為評價分析的調查報告《企業需要什么樣的新員工——企業管理者對大學畢業入職新員工職業素質、職場行為評價分析的調查研究》。該報告的調查結果顯示,企業管理者認為大學生最重要的素質和能力按照“非常重要”選擇比例排序(%)為:思想道德素質、價值傾向(77.4)、勤懇踏實、敬業奉獻精神(70.8)、獲取知識的學習能力(61.9)、發現和解決問題的探索能力(61.7)、心理素質(60.1)、創新意識和能力(55.3)、團隊合作能力(52.0)、積極追求進步的熱情(47.6)、動手操作能力(46.0)、文明禮貌,親和力強(39.9)、人際交往能力(37.3)、身體素質(36.7)、基礎理論和專業知識水平(35.3)、組織管理能力(27.1)。[1]
素質是一個人的內在因素而外化的適應和滿足社會的質量。企業管理者看重的員工素質包括:文明禮貌、尊敬師長、謙虛自省、勤懇踏實,能夠經受挫折和壓力,具有愛崗敬業的奉獻精神、事業心和責任感,具有較強的親和力和積極追求進步的熱情。企業希望并要求大學畢業生把選擇的“職業”當作長期追求的“事業”,而不僅僅是賺錢謀生的“工作”和臨時落腳點;要求大學畢業生與企業同甘苦、共患難,反對隨意毀約、違背誠信,反對不求上進、得過且過,反對急功近利、好高騖遠。一個具有較高思想道德素質的大學畢業生,不能一味只關注企業能夠為自己提供什么,而要考慮自己能夠為企業帶來什么價值。
能力是一個人依靠自身的知識和技能去認識和改造世界所表現出來的心身能量。企業管理者所看重的員工能力,依次是:獲取知識的持續學習能力、發現和解決問題的探索能力和操作能力、創新意識和能力、團隊合作能力、人際交往和溝通能力、適應環境變化能力、口頭表達能力和文字表達能力、組織管理能力。
麥可思公司的《高等職業院校2009屆畢業生就業狀況與就業能力分析報告》中有關高職院校學生就業能力分析表明:在35項基本工作能力中,積極聆聽和有效的口頭溝通這兩項能力對畢業生在求職過程中最有幫助;而畢業生認為教學中最應該改進的地方為“實習或實踐環節不夠”(41%),其次為“課程內容不實用或陳舊”(15%)和“培養主動學習能力不夠”(14%)。[2]
肖云等人對重慶市1618名大學生和272家用人單位進行調查,結果顯示:87.9%的用人單位要求大學生具備溝通協調能力,而大學生對自身的實踐能力評價不高,學生認為最欠缺的是組織管理能力,其次是人際交往能力、表達能力和溝通協調能力;另外,61.5%的用人單位要求大學生應具備一定的創新能力,而40.7%的大學生感到自己的創新能力很欠缺。他們建議學校應組織形式多樣、層次不同的社會實踐活動,擴充實踐內容,增強實效性。[3]
上述調查比較全面地反映了一個合格大學畢業生應該具備的職業素質與職業能力的內涵。
3.職業素質培養與職業能力提升的基本路徑
校園文化是指校園活動的主體(師生員工)在校園內所形成的特定生活方式以及所體現出來的精神狀態的總和。校園文化具有強烈的教育導向功能,它對于大學生價值取向、思想品德、情感信仰的形成以及生活方式的選擇和日常行為習慣的形成,具有巨大影響。
為深入了解當代高職學生對校園文化活動的態度、參與度與滿意度,我們于2008年11月至12月對浙江東方職業技術學院在校學生開展了一次有關“對校園文化活動滿意度”的調查研究。結果表明,75.35%的學生認為開展校園文化活動“很有必要”,61.51%的同學表示對參加校園文化活動“很感興趣”。在“最感興趣的校園文化活動”這一問題的回答上,所占比例從高到低依次排位是:社會實踐與志愿服務、科技學術與創新創業、社團活動與社會工作、文體藝術與身心發展、技能培訓,顯示出當代高職學生對實踐性、創新性、主動體驗式的校園文化活動有所偏好。對于學生參與校園文化活動的收獲,67.42%的同學認為最大收獲是“提高了綜合素質”、“鍛煉了能力”,24.03%的同學認為是“認識了新朋友”,“學會了做人的道理”、“開闊了眼界”。
校園文化是高校實現傳授知識、培養人才、服務社會功能的精神動力和思想保障,是維系全體師生員工歸屬感、責任感和榮譽感的精神力量,也是促進學生個性發展、培養創新能力、加強人際溝通、完善人格塑造的第二課堂。
第二課堂是指相對于第一課堂(即課堂教學)而言的具有素質教育內涵、學生自愿參加的學習實踐活動。它以學生為主體,通過開展內容豐富、形式多樣、富有特色的課余活動,為學生提供自由而廣闊的發展空間,引導學生培養創新精神、提高自主意識、樹立正確人生觀價值觀,使學生的素質獲得充分的展示與鍛煉。
第一課堂與第二課堂的區分,是社會分工條件下學科專業市場化的必然結果。因此,以課堂教學為主要載體的專業教育始終是高校育人的主渠道,是學生學習專業知識、培養專業技能的主要途徑。但第二課堂在內容的豐富性、時空的自由性、參與的主動性、方式的多樣性等方面具有第一課堂無法比擬的優勢,對學生非專業素質與能力的培養具有顯而易見的重要作用,第二課堂活動中的科技創新、文藝體育、技能競賽、志愿服務以及社會實踐等等,都是第一課堂無法完全涵蓋的。這些活動所涉及到的知識與技能,很多與課堂中的專業學習沒有必然或直接的聯系,但是有助于學生促進個性發展、豐富個人閱歷、增強組織能力、加強人際溝通、改善身心健康、完善人格塑造,這些綜合素質是學生就業和日后發展所必需的。從這個意義上說,高職學生職業能力的培養,既需要第一課堂的教育,也需要第二課堂的鍛煉。因此,必須以人才培養為核心,牢固樹立第二課堂也是課堂的思想觀念,明確校園文化建設在高校管理工作中的重要地位,明確校園文化活動的目標、內容和方式。
3.1把第二課堂的相關內容納入學校人才培養總體規劃
大學作為社會的人才庫,教學、科研、社會服務是其三大功能。長期以來,以教學為中心,始終是高校辦學的指導思想。在這種思想指導下,教學工作被認為是人才培養的中心環節,在學校各項工作中始終處于不可動搖的中心地位。在這種思想指導下,課堂或實驗室被當作人才培養的唯一教學場所,專業知識的傳授與學習被當作人才培養的唯一途徑,專業課程考試成績被當作學生能力考核的最重要標準甚至是唯一標準,教師只把教學和科研作為自己的本分,而把參加學生的課余文化活動看作是份外之事。作為第二課堂重要載體的校園文化活動,僅僅被當作學生的業余文化生活,缺乏科學規劃,缺乏專業指導。學生是否參加校園文化活動、參加什么樣的校園文化活動全憑自己的興趣,對學生素質與技能的培養和提高收效甚微。
當前,各高校制定的專業人才培養方案,幾乎無一例外,都是傳統教學計劃的翻版。人才培養目標、知識能力分解、主干課程介紹、教學實踐安排、教學計劃進度,成為人才培養方案必選內容。而作為第二課堂的校園文化活動,沒有得到絲毫反映。這樣的人才培養方案,就是“以教學為中心”的思想觀念的必然產物。
我們認為,高等院校特別是高職院校,必須把以教學為中心的傳統觀念轉變到以人才培養為中心軌道上來?!芭囵B什么人,怎樣培養人”是高校的根本任務。以人才培養為中心,就是要彰顯“第二課堂”教育功能,把第二課堂作為與第一課堂并行的教學資源,把對學生非專業技能的培訓作為人才培養的重要環節,使學生學會知識技能,學會動手動腦,學會做人做事,學會生存生活,全面提高學生的綜合素養。因此,必須將第二課堂的相關內容納入學校人才培養總體規劃和專業人才培養方案,明確大學生在校期間,應該至少參加哪些校園文化活動和職業技能競賽活動,這些活動在何時進行、怎樣進行、由誰組織,如何評價,以保證第一課堂與第二課堂的合理銜接。
3.2建立激發教師參與學生校園文化活動熱情的激勵機制
在高校,教師的主要任務是教學和科研,很少或者從不參與學生的課外活動,已經成為高校的普遍現象。在中國古代書院,教師既是學生的學業導師,也是學生的精神導師和行為導師,這個優良傳統隨著現代科學知識體系的日益復雜化和精細化而早已被拋棄,教師的教學科研活動與學生的科技文化活動被嚴格地區分開來,教師對參與學生文化活動完全失去興趣與熱情。加之教師自身的課堂教學和科研任務相當繁重,而第二課堂教學的工作量又存在難以確認和量化問題,使得教師很難把指導學生參與第二課堂活動作為自己的主要工作內容。
相對于本科院校來說,職業技術院校更應該把第二課堂看作是第一課堂的自然延伸,因為實踐能力的培養不能僅僅依靠課堂教學,而應該在實踐活動包括校園文化活動中得到鍛煉,而這一切離不開專業教師的指導。因此,高校必須建立一種激勵機制,從制度層面激發教師參與學生文化活動的熱情,使教師把指導學生第二課堂活動作為自己教學科研的工作內容之一。為此,必須保證教師對專業性學生社團活動的指導能夠納入正常的教學工作量計算;必須保證教師對學生職業技能競賽的指導,等同于對學生畢業論文的指導,納入正常的教學工作量計算。
3.3改革學生學習成績考核體系
校園文化活動作為學生綜合素質培養的第二課堂,在人格塑造和技能培養上具有不可替代性。但在我們所進行的調查中,我們發現部分學生的思想傾向和行為習慣令人擔憂。11.41%的學生在業余時間“無所事事,經常在寢室睡覺或上網,覺得生活很無聊”,21.59%的學生的業余時間是在“談戀愛、娛樂、逛街”中度過的。對于參加校園文化活動,36.25%的同學表示“興趣一般”,2.23%的同學“沒有興趣”。在“你認為校園文化活動的必要性”問題上,22.20%的學生認為校園文化活動“可有可無”,甚至還有2.45%的學生認為“沒有必要”。即使在參加校園文化活動的學生中,也有相當一部分人只是為了“打發時間”,還有少數人是為了交朋友或純粹跟風。
造成這種狀況的根本原因,就在于各高校對學生的評價始終以學生的第一課堂學習成績為最重要甚至是唯一的標準,學生參與第二課堂所取得的成績不能得到很好的評價與考核,導致第二課堂缺乏對學生的激勵機制。因此,改革學生的學習成績考核體系,使學生參與校園文化活動所取得的成績能夠得到很好的評價與考核,是提高學生綜合素質與技能的必由之路。
為提高學生參與校園文化活動的積極性與主動性,激勵學生全面發展,并為三好學生、優秀學生干部、優秀畢業生以及獎學金的評定提供依據,有必要建立一套學生綜合素質考評體系,把德育、智育和綜合素質發展作為考核項,對學生的專業考試成績以及道德修養、組織紀律性、集體主義觀念、分析和解決實際問題的能力以及其他活動等方面獲得的成績進行全面的量化考核。
3.4全面實施大學生素質拓展計劃
2002年3月25日,、教育部、全國學聯聯合發文(中青聯發[2002]14號文件),提出實施“大學生素質拓展計劃”,其主要內容就是開展“大學生素質拓展證書”的認證工作,以用于記載大學生在校學習期間在課堂教學成績之外的對提高自身綜合素質產生積極作用的重要經歷及取得的主要成績。
大學生素質拓展計劃具體包括六方面的內容:“思想政治與道德素養”主要反映學生參加黨團組織的重要活動及加強思想道德素養方面的表現;“社會實踐與志愿服務”主要反映學生組織和參加的社會實踐、志愿服務等活動以及在活動中的表現和取得的成果;“學術科技與創新創業”主要反映學生課外從事的創新創業活動以及在參加各級各類科技、創業等比賽中取得的成績;“文化藝術與身心發展”主要反映學生參與的文體藝術活動和取得的成績;“社團活動與社會工作”主要反映學生組織或參與的社團活動,所擔任的學生干部職務及在組織、管理能力方面的鍛煉;“技能培訓及其它”主要反映學生參加各類技能培訓及取得的成績。
素質拓展計劃的重點是培養大學生的創新精神、實踐能力和社會責任心,讓大學生在社會實踐中認識社會、感受社會,增強社會責任感,提高實踐能力,同時通過讓大學生在參加活動中營造出創新人才脫穎而出的氛圍來培養大學生的創新精神和創新能力,進而促進大學生的全面發展。
根據大學生素質拓展計劃,對校園文化活動進行梳理,明確每一項活動的目標與類別,根據學生在不同階段職業素質和職業能力培養的不同需求,確定每屆學生在不同學期的工作重點,科學規劃并合理安排活動,讓每個學生在不同的學期有所側重地參與不同的校園文化活動,逐步提升綜合素質,穩固職業能力。
3.5積極開展創業教育
創業教育是一種以開發和增強大學生的創業基本素質、培養創新性人才為目的的教育。創業教育是職業教育和就業教育的高級形式,是素質教育、創新教育的拓展與深化。其基本的教育理念,就是對具有一定文化知識和專業技能的青年學生進行創業教育,培養他們的開拓精神、創業意識、創業品質和創業技能,使其最終走上創業之路。
大學生創業服務體系應該由相互關聯的四個層次構成:開設“創業論壇”以激發創業意識,培育創業精神;開展“創業培訓”以培養創業技能,分享創業經驗;參加“創業競賽”以鼓勵創業實踐,展示創業成果;設立大學生創業基金,完善學生創業孵化園,積極幫助學生吸引風險投資,適時推出比較成熟的創業團隊和創業項目,完成學生創業從學校到社會的順利轉化。
4.結語
基于我們對校園文化活動在大學生職業素質養成與職業技能延伸培育過程中的意義、途徑和方法的認識與分析,我們得出的基本結論是:
第一,高等職業技術院校把應用型高技術人才作為培育目標,因此,相較于普通高等學校,更應強調人才的“實用價值”,更應重視人才的實踐能力、應用能力和社會適應能力的培養,而這些能力不可能完全依靠第一課堂來解決,它既需要第一課堂的教育,也需要第二課堂的培養。
第二,校園科技文化活動是高職院校提升學生職業能力、實現高校育人功能的重要載體,是學生職業素質養成與職業技能培養的第二課堂。必須以人才培養為核心,牢固樹立第二課堂也是課堂的思想觀念,把第二課堂作為與第一課堂并行的教學資源,把對學生非專業技能的培訓作為人才培養的重要環節,為提升學生的職業能力和社會適應能力服務。
第三,實現大學生職業素質養成與職業技能延伸培育的基本路徑,一是把第二課堂的相關內容納入學校人才培養總體規劃,二是建立激發教師參與學生校園文化活動熱情的激勵機制,三是改革學生學習成績考核體系,四是全面實施大學生素質拓展計劃,五是積極開展創業教育。
高校校園文化活動在人才培養中與課堂教學具有同等重要性。通過第一課堂與第二課堂的無縫銜接,著力培養學生的職業素質與職業技能,是高職院校人才培養適應社會發展的歷史使命,也是提高學生就業競爭力,使學生更好就業、更快成才的必由之路。
附注:
[1]http:///article/200804/200804290226.shtml。
[2]《麥可思研究》2010年9月下旬刊(第55期)
[3]《大學生就業能力與社會需求差異研究——基于對重慶市1618名大學生和272家用人單位的調查》,《高教探索》,2007年第6期
【論文摘要】農村會計職業化管理,是近年來在農村財務管理中摸索出的比較實用的農村會計管理方法。但是實踐中有些細小的問題還需繼續加強管理,繼續再教育,定期培訓,提高農村會計人員素質,規范行為,明確權責,加強監督等。
自農村會計實行職業化管理以來,公開招聘、異村任職,看似制度化、規范化的農村會計職業化管理,其實仍存在很多方方面面的問題:在職的農村會計部分素質偏低,行為不規范,責權不明確等等。農村職業化會計的管理巫待加強。
一、繼續學習、提高素質
提高農村會計人員素質,是做好農村財務管理工作的前提,有不少農村會計在工作中不負責任,認為自己不過是村委招聘的打工仔,記賬員,無權無責。有的甚至一個月不到任職村一次,村里的會議不參加,大事小事不知道,一些財務活動都讓出納,月底了了草草記記賬就算完事;有的雖參加了會議,對會議內容也不關心,自認為是外村人,所以置身事外,還有的本身任職村村情不了解,業務上又不熟悉,甚至對自己的職責都弄不清楚,干起工作來當然不見起色,真叫“做一天和尚撞一天鐘”。凡此種種,農村會計與任職村之間總難達到工作上的默契與和諧,久而久之導致會計工作陷入半癱瘓狀態。不難看出,農村職業化會計的管理墮待加強,如不早下大力氣抓好隊伍建設工作,將會大大削弱這支隊伍的戰斗力,甚至會誘發新一輪財務管理混亂。所以,提高農村會計人員素質,加強會計人員繼續培訓學習,使他們開闊思路、更新知識、提高素質,是農村會計職業化管理的第一步。
二、規范行為、明確權責
鄉鎮經管站要嚴把審計關,月初將上月發生的收支單據送經管站先審計后入賬。這樣村干部簽批的收支單據是否合理由經管站審計決定,不至于使會計感覺無權無責,只是記記賬而已。也不至于使會計為了自己處好與任職村之間的關系,而營私舞弊,甚至為村干部的不合理開支大加掩護。加強審計工作的宣傳,讓村干部認識審計工作的重要性、合法性、必要性,村干部在審計工作上的配合是村會計下好帳、理好帳的關鍵。如果村干部不配合,特別是村書記、主任的“一支筆”簽批的單據如果很多是不合法不合理的,勢必給任職農村會計造成麻煩與壓力,長此一往就會使村會計無法工作,無所適從,給會計工作帶來艱難險阻、層層障礙。
堅持村財務公開、民主監督,也是減輕村會計工作壓力的一條好途徑。財務內容公開了,群眾的監督自然會使村干部的行為得到有效控制,收入支出單據合情合理了,村會計在審計這一關上順利了,工作上的部分難題自然迎刃而解了。 三、措施得當、有效監控
由于市場經濟大潮的影響,有的村會計掙錢心切,或忙于家庭經濟,或不辭而別外出打工,嚴重影響了村財務工作的正常運行,這種“三天打魚,兩天曬網”的工作作風和不負責任的工作態度是堅決要不得的,村會計是一個村集體經濟不可或缺的人物,是村書記、村主任的“內當家”,一切經濟活動都離不開村會計,村會計對村集體經濟的發展和穩定起著舉足輕重的作用。事實證明,在日常工作和生活中,最繁忙的就數村會計,關鍵時刻寸步難離,所以,保證村會計堅守工作崗位,是搞好村財務的先決條件。鄉鎮經管站不但要規定好每月的會計報賬日,也要定期招集會計會,互相監督、互相學習,共同解決工作中的難題。但措施要得當,時間上也不能太多占用會計個人的時間,如前所說,會計本來就是最忙的,如若太多捆綁他們,影響他們的個人生活、家庭生活,也是不足取的。讓他們過上勞逸結合、有張有弛的生活,也是搞好村財務工作的必備條件之一,我親耳聽到有一個村會計自己說:“我平時工作雖然苦點累點,但在一年一度的議事會上,聽著自己的工作被父老鄉親們認可,拿著上級頒發的獎狀時,心里甜甜的,覺得非常充實,一切煩惱得到失和忙碌勞累都煙消云散了。”可見有了有效的監控,得當的措施,村會計是完全能夠搞好村財務工作的。
四、完善制度、加強管理
“審計很重要,內審不可少;若要不出事,關鍵在內審”。實踐證明,內部審計是組織加強管理、防范風險的制度設置,是保障組織健康運行的基礎防線。2012年,協會重點在推進內部審計制度的廣泛建立,促進提升我省各經濟組織自我監督規范能力上下功夫。
(一)開展內部審計工作情況調查。一是與省廳相關業務處室、部分市、縣(市、區)審計局、省直行業分會等合作,對部分行政事業單位、國有企業、鄉鎮(街道)等審計機關監督對象內部審計工作開展情況進行調查。通過調查,摸清目前各單位內部審計工作的開展情況,包括制度建設、機構設置、人員配備與工作成效,發現典型、挖掘經驗;研究分析各單位內部審計工作存在的困難、問題及成因,分類提出進一步加強內部審計工作的規范性的意見與建議。二是配合中國內部審計協會完成民營企業內部審計調研,服務民營經濟持續、快速、健康發展。
(二)出臺加強內部審計工作意見。在調研的基礎上,配合省審計廳研究制訂出臺加強內部審計工作的意見。著重對審計機關的審計監督對象的內部審計工作進行規范,包括哪些單位應該設立內部審計機構,開展內部審計工作的重點是什么,國家審計如何對內部審計進行監督指導,如何整合利用內部審計成果,整合內部審計資源等內容。同時研究制訂對各單位內部審計工作開展情況的量化評價考核辦法,作為意見的附件。
(三)召開全省內部審計工作會議。以省審計廳名義召開一次全省內部審計工作會議,邀請省直有關單位,各市、縣(市、區)相關領導參加。通過會議,一是宣傳貫徹《省內部審計工作規定實施辦法》,對各級政府、各級審計機關和相關單位提出明確要求,推進內部審計工作的廣泛開展;二是通過典型單位的經驗介紹,展示內部審計成果與風采,進一步提高社會公眾特別是有關單位領導對內部審計工作的重要性的認識。
二、做強內部審計,提高內部審計工作總體水平
轉型創新,加快推進“職業化、特色化、科學化”進程,著力把我省內部審計“人員搞得多多的,事業做得大大的,素質提得高高的”,最大程度發揮內部審計應有作用。
(一)進一步加大人才培養管理力度,著力推進我省內部審計“職業化”發展。研究首批內部審計專業人才培養、管理和使用的具體措施,充分發揮專業人才在協會“服務、管理、宣傳、交流”等多個層面的作用;建立完善并發揮專家咨詢委員會、學術研究委員會、專業人才評選委員會、培訓委員會、CIA考試委員會等各專業委員會的作用,大力提高協會自律服務能力;舉辦各類培訓班,加強培訓師資力量建設,創新培訓形式與手段,豐富培訓內容,切實提高培訓的針對性與及時性;組織國際注冊內部審計師資格證書(CIA)考試,提升內審從業人員職業素養。
(三)進一步加強先進理念引導,著力推進我省內部審計“科學化”發展。要加強理論研究,通過廣泛開展理論研究,引導內部審計樹立先進科學的審計理念,包括根據中國內部審計協會統一布置,組織廣大審計人員參與課題研究,選送優秀論文參加全國優秀論文評比,根據內部審計實際,開展課題研究;要繼續開展理論與實務經驗的交流,要大力提倡開展分會主題活動,提高交流的針對性與有效性;要加大宣傳力度,辦好《內部審計》雜志。
三、整合各類資源,提高協會管理服務能力
創新協會管理方式,整合各種資源與成果,切實提高協會管理服務水平,努力形成“我為審計,人人為審計;審計靠大家,大家來審計”的良好局面。
(一)建立一支隊伍。根據廳人事處出臺的《省審計廳借調內部審計人員參與國家審計工作管理辦法(試行)》要求,協助省審計廳建立“審計機關可借調內部審計人員信息庫”,研究制定借調實施辦法與措施,使其成為國家審計可以組織、借調的補充隊伍。
一、做大內部審計,推進內部審計制度的廣泛建立
“審計很重要,內審不可少;若要不出事,關鍵在內審”。實踐證明,內部審計是組織加強管理、防范風險的制度設置,是保障組織健康運行的基礎防線。2012年,協會重點在推進內部審計制度的廣泛建立,促進提升我省各經濟組織自我監督規范能力上下功夫。
(一)開展內部審計工作情況調查。一是與省廳相關業務處室、部分市、縣(市、區)審計局、省直行業分會等合作,對部分行政事業單位、國有企業、鄉鎮(街道)等審計機關監督對象內部審計工作開展情況進行調查。通過調查,摸清目前各單位內部審計工作的開展情況,包括制度建設、機構設置、人員配備與工作成效,發現典型、挖掘經驗;研究分析各單位內部審計工作存在的困難、問題及成因,分類提出進一步加強內部審計工作的規范性的意見與建議。二是配合中國內部審計協會完成民營企業內部審計調研,服務民營經濟持續、快速、健康發展。
(二)出臺加強內部審計工作意見。在調研的基礎上,配合省審計廳研究制訂出臺加強內部審計工作的意見。著重對審計機關的審計監督對象的內部審計工作進行規范,包括哪些單位應該設立內部審計機構,開展內部審計工作的重點是什么,國家審計如何對內部審計進行監督指導,如何整合利用內部審計成果,整合內部審計資源等內容。同時研究制訂對各單位內部審計工作開展情況的量化評價考核辦法,作為意見的附件。
(三)召開全省內部審計工作會議。以省審計廳名義召開一次全省內部審計工作會議,邀請省直有關單位,各市、縣(市、區)相關領導參加。通過會議,一是宣傳貫徹《浙江省內部審計工作規定實施辦法》,對各級政府、各級審計機關和相關單位提出明確要求,推進內部審計工作的廣泛開展;二是通過典型單位的經驗介紹,展示內部審計成果與風采,進一步提高社會公眾特別是有關單位領導對內部審計工作的重要性的認識。
二、做強內部審計,提高內部審計工作總體水平
轉型創新,加快推進“職業化、特色化、科學化”進程,著力把我省內部審計“人員搞得多多的,事業做得大大的,素質提得高高的”,最大程度發揮內部審計應有作用。
(一)進一步加大人才培養管理力度,著力推進我省內部審計“職業化”發展。研究首批內部審計專業人才培養、管理和使用的具體措施,充分發揮專業人才在協會“服務、管理、宣傳、交流”等多個層面的作用;建立完善并發揮專家咨詢委員會、學術研究委員會、專業人才評選委員會、培訓委員會、CIA考試委員會等各專業委員會的作用,大力提高協會自律服務能力;舉辦各類培訓班,加強培訓師資力量建設,創新培訓形式與手段,豐富培訓內容,切實提高培訓的針對性與及時性;組織國際注冊內部審計師資格證書(CIA)考試,提升內審從業人員職業素養。
(二)進一步總結實務創新典型經驗,著力推進我省內部審計“特色化”發展。在驗收2009—2010年轉型示范單位的基礎上,確定2012—2013年度轉型示范單位名單,進一步挖掘內部審計“轉型創新、提升價值”的新典型、新經驗;根據分類指導原則,結合浙江實踐,以實務案例形式,組織部分市縣及相關專家編寫鄉鎮(街道)內部審計實務指南;廣泛征集審計案例,鼓勵廣大內部審計人員積極實踐,大膽創新,及時將探索成果編寫成案例;配合中國內部審計協會開展“國企內審護航——2012國有企業內部審計成就展”活動。
(三)進一步加強先進理念引導,著力推進我省內部審計“科學化”發展。要加強理論研究,通過廣泛開展理論研究,引導內部審計樹立先進科學的審計理念,包括根據中國內部審計協會統一布置,組織廣大審計人員參與課題研究,選送優秀論文參加全國優秀論文評比,根據浙江內部審計實際,開展課題研究;要繼續開展理論與實務經驗的交流,要大力提倡開展分會主題活動,提高交流的針對性與有效性;要加大宣傳力度,辦好《浙江內部審計》雜志。
三、整合各類資源,提高協會管理服務能力
創新協會管理方式,整合各種資源與成果,切實提高協會管理服務水平,努力形成“我為審計,人人為審計;審計靠大家,大家來審計”的良好局面。
(一)建立一支隊伍。根據廳人事處出臺的《浙江省審計廳借調內部審計人員參與國家審計工作管理辦法(試行)》要求,協助省審計廳建立“審計機關可借調內部審計人員信息庫”,研究制定借調實施辦法與措施,使其成為國家審計可以組織、借調的補充隊伍。
(二)搭建二個平臺。一是建立網上專家咨詢平臺,拓展協會服務方式;二是探索建立網上教育平臺,進一步提高繼續教育的覆蓋面。