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關鍵詞：零售業 地位 安全
現階段隨著外資進入禁令的解除，摩拳擦掌的國際零售巨頭將憑借其雄厚的資金實力、先進的經營理念和信息技術以及龐大而高效的國際化商業鏈條網長驅直入，一步步蠶食我國零售市場領地，分割我國零售業的市場利潤。中國零售業能否保持有利于自身持續發展的安全狀態？本土零售業的地位與安全問題日益凸顯。
入世后我國零售商業的地位轉換
具有戰略意義的產業
流通服務是市場經濟體系的重要組成部分，沒有現代化的大流通，就不可能有現代化的大生產。從國際經驗看，商品流通對生產的指導和促進作用越來越大，流通已成為工業化加速度的根本動力，成為市場的咽喉通道，成為具有戰略意義的產業。
流通處在供應鏈的下游，作為供應鏈終端的零售業，成為整個供應鏈中的關鍵環節，成為流通業中最活躍的部分和最靈敏的傳導。零售終端、零售商業為全社會提供商品和服務，與廣大群眾聯系最直接、最廣泛、最密切。它的媒介商品交換、提供商業服務的職能是其它產業無法替代的。無論從其產業關聯度、貢獻率、就業比、在社會經濟中的地位都無法忽視。
國民經濟先導產業
上世紀90年代中期以后，我國經濟的供求總量關系發生了重大改變，在生產和消費的關系中，消費成為主導方面。消費的內容和水平決定著生產和供給的增長，消費者成為特殊的稀有資源，任何產品要轉換為價值必須有消費者購買。零售業作為滿足消費需求鏈的第一個環節，成為整個產品價值鏈實現過程中舉足輕重的前沿行業。它及時掌握消費者的第一手資料，為上游的生產商提供有價值的需求信息，為消費者的購買提供消費引導。隨著我國內外貿一體化進程的加快，零售業不僅是聯系社會經濟有機整體的橋梁和紐帶，而且已經逐漸上升為先導產業，成為國民經濟的晴雨表。
國民經濟的主要增長點
零售業的迅速發展，對促進工業的高速增長和農業的穩定增長有著不可估量的作用。隨著我國經濟向工業化后期過渡，投資率的提升空間已越來越小，消費在促進經濟增長中的基礎作用將越來越強。普華永道的一份研究報告指出：中國國內的消費群已經超越美國和歐洲的總和，成為全球最具增長潛力的單一消費市場。
然而，橫向比較顯示，我國目前的消費率仍然明顯偏低，居民消費率偏低的狀況更加突出。目前中國流通業（批發、零售和餐飲業）對國民經濟的貢獻率尚不足9%，而美、日、英、法等發達國家流通業對GDP的貢獻率早在20世紀90年代中期就已達到15%以上。這種差距表明當前我國流通業在這方面有相當的增長空間。
在消費約束情況下，從零售終端、市場終端拉動投資和經濟的進一步增長，對實現經濟的持續快速健康發展無疑非常重要。近年來，新零售網點、業態的蓬勃發展成為推進流通領域快速發展的重要力量，并將成為當前及未來相當時期內消費品市場發展的新增長點，成為國民經濟的主要增長點。
提升我國在國際分工中的地位
服務業的發展越來越成為衡量一國國際競爭力的重要指標，西方發達國家在服務貿易領域中一直占據絕對優勢。近20年來，發達國家向發展中國家的產業轉移和國際投資，已經逐步形成一個新的國際產業分工格局，傳統的大煙囪產業成為發展中國家的主要產業。
中國已逐漸成為世界制造大國，但是服務業的發展相對更加落后。在世界經濟服務化水平迅速提高的今天，服務業發展的落后實質上是整體經濟結構的落后，也是市場經濟體系的落后。作為發展中國家，我們不能滿足于傳統工業化的成就，不能沾沾自喜于“世界工廠”。要擺脫在舊的國際分工中的不利地位，就必須維護本土企業在服務業中的相應地位。零售服務是具有民族性的，世界上沒有任何一個國家將自己的終端市場交給外國人。本土零售業必須在對陣中成長、壯大自己，提升我國在國際分工中的地位。國家也應該有相關的法律法規扶持民族零售業的發展。
入世后中國零售業產業安全問題
進入管制效率低下
進入管制是指在一些市場失效的產業中，為了防止資源配置低效率或過度競爭，確保規模經濟、范圍經濟和提高經濟效率，政府機構通過批準和認可等手段，對企業的市場進入，包括數量、質量、期限以及經營范圍等進行管制。
零售業由于其產業天然特點，使得它產業的進入壁壘很低，無論是規模經濟壁壘、產品差異壁壘、人員進入壁壘還是新企業進入的相對費用壁壘都很低，加上理論和實踐中對零售業進入的認識不到位，又不屬于市場失效產業，使得零售業非常容易過度進入。
零售業相對來說投資少、見效快，往往是一個地方經濟發展的縮影。入世以來，一些地方政府為了完成引資指標，出讓城市黃金地段，甚至繞過原國家經貿委的規定，無條件協助國外零售業大開分店，給予外資零售企業各種“超國民待遇”。外資進入的管制很有限。有專家算過一筆帳：如果這些來中國“搶灘”的超大型的商業設施為了維持生存，必須增加銷售額1700多億元，這意味著將占國內同類型大店營業額的20%左右。這樣大的規模和經濟總量，已超過國內城市發展和人民生活水平，勢必給尚處于成長中的中國中小零售企業以致命打擊。
交易成本高而利潤低
從國際范圍看，我們的制造成本很低，但是交易成本（獲取信息、討價還價、訂立合同、執行合同、監督合同履行和制裁違約等的成本）非常高，使得零售業的總體利潤水平相當低。
首先是中間環節多。從世界水平看中國的分銷商各自的毛利水平都不高，2003年中國銷售量前10名的超市和中國連鎖百強的毛利潤率，分別是12.8%及11.95%，而國外平均是20.56%。因為我們的產品常常都需要經過三四道中間環節（批發）才能交付到消費者手中，國內一層又一層的批發商從產品的分銷過程獲取了近80%的收益，留給零售商的就非常有限。而在美國，批發商獲取的比例是20%，其余的則由零售商獲得。同時，物流的落后，使得國內流通渠道的總體費用比國際流通行業的平均水平要高出許多。這樣，不僅渠道的總體成本變得非常高，零售商的利潤也大大降低。
其次，融資途徑窄、債務成本高。國內零售企業大多數屬于中小企業，中小企業融資好比上青天，上銀行貸款要抵押、上市條件又非?？量蹋粐鴥攘闶燮髽I償債能力很低，長短期負債總數明顯高于國外企業。資金的約束明顯提高了企業的成本。海外零售企業可通過銀行、上市、保險公司、基金、債券等多種途徑去完成融資。
另外，信用環境的不健全也無形中提高了信息的搜尋成本，降低了企業利潤。
條塊分割、整合難
從國際零售業的發展歷程和我國零售商業的發展趨勢來看，零售企業的集團化、現代化、國際化，商場、超市的連鎖化、品牌化、資本化將成為零售商業發展的基本趨勢。然而，由于中國特有的體制和人文環境，企業調整、轉型與整合面臨的障礙一時間難以解決，企業的跨地域、超規模發展困難重重。國內零售企業的聯合與地方利益、企業利益、個人利益有很大關系，企業管理層缺乏聯合的動力。
當前不少主管領導對流通市場的并購重組還存在片面的認識，將做大做強簡單化，把打造幾個特大型企業視為當前行業發展的唯一出路。事實上，勉強合并，表面上看好象有了規模經濟，但是由于人事、產權、管理問題難以解決，即使合在一起，也很難有真正的整合。華潤收購萬佳不到一年，總經理掛印而去引發一系列動蕩；物美因為業態的不同而從首聯退出；聯華收購家友后，家友原來的管理團隊全體離職。
在國外，企業之間的合并重組是一種市場行為，企業對各自的資金支配、人員先做好統籌安排后，再坐下來談合并的事宜，而國內的情況正好相反，政府主導的色彩仍然太濃，這些由政府捏合而非市場形成的商業航母，雖然能夠形成規模優勢，但規模并不等于核心競爭力。
一體化供應鏈管理滯后
今天，中國零售業仍然停留在實物管理、門店管理的階段，物流配送能力相當落后。歐美大型零售企業早已經超越門店管理階段，轉向對后臺的供應鏈管理。如沃爾瑪直接向供貨商（制造商）采購，低價格和規模只不過是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存貨補充）能力。7-11開始將物流路徑集約化轉變為物流共同配送系統，以實現高頻度、多品種、小單位配送，逐漸掌握整個產業鏈的主導權。
由于政策原因，近1-2年跨國零售巨頭難以成體系地進入中國，他們在海外形成的業務和鏈條關系無法連接起來，加之本地化進程的時滯，給中國本土零售業留下了一定的成長空間。隨著磨合、適應期的結束，跨國零售巨頭將逐漸建立具有全國性戰略態勢的物流及采購系統，這些系統一旦完成，他們的擴張行動將是不計成本的。
目前國內零售企業仍然憑借其暫時相對供應商的強勢地位，收取昂貴的“進場費”，而不是靠供求雙方資源有效整合產生的鏈條和協同效應來贏利。對“通道利潤”過分依賴、工商關系的緊張、供應鏈技術管理的落后等等，本土零售業一體化供應鏈體系的構建依然任重道遠。
外資的壟斷日益凸現
中國目前已經成為世界零售業競爭的主要地區。截至2004年4月，50家最大的零售企業中，已有40多家在華落戶；而分布的地區也從最初的幾個城市和經濟特區延伸到內地和沿海20多個省市。
雖然外資零售企業目前在華數量并不大，但它們的優勢很明顯：首先是管理規范，實力強大；其次，它們在中國的發展計劃相當龐大；再次，由于我國城市商業規劃和商業立法的滯后，給他們創造了相當的發展空間。據中華商業信息中心統計，從店鋪的銷售額數據看，外資企業平均每平方米銷售額為2.06萬元，內資企業僅為1.40萬元；在門店方面，5000米以上乃至萬米以上，外資零售企業已占有絕對的優勢；在銷售方面，2003年全國前30家連鎖企業銷售總額為2704．2億元，而同期沃爾瑪一家公司，在中國直接和間接購買的商品就已達到150億美元。
一旦不再有地域、股權和數量等方面的限制，外資零售企業在中國的擴張策略將全面轉向“內資收購”，這是企業規模急速擴張、也是快速殺傷中國零售業的有效措施之一。種種跡象表明，外資對中國零售業的壟斷正在日益凸現，并愈演愈烈。
總之，我們只有正視自身的差距與不足，戰略上邈視敵人，戰術上高度重視敵人，抓緊時間，踏實行動，才有可能保持有利于自身持續發展的安全狀態，并積累長足的發展后勁，真正支撐起中國零售業未來的天空。
參考資料：
關鍵詞：國家與社會；消費安全問題；強國家——強社會；社會資本
近年來，消費安全事件層出不窮，尤以食品安全問題最為突出，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”再到“染色饅頭”，接連出現的食品安全事件觸目驚心。據《2010—2011消費者食品安全信心報告》顯示，近七成人對食品安全狀況感到“沒有安全感”。在一個“民以食為天”的社會中，出現如此之多的食品安全事件，必然有著深刻的社會原因。
1 “消費安全問題”的出現與“國家與社會”理論
“消費安全問題”的出現，究其根本原因，在于伴隨著中國政治和經濟改革而產生的國家與社會關系的調整。
在西方學理傳統中，對國家與社會的關系模式存在著兩種截然不同的論斷，一種是以洛克為代表的自由主義者的“市民社會先于或外于國家”的關系構架，另一種是黑格爾所倡導的“國家高于市民社會”的關系構架。目前關于理想的市民社會與國家關系模式，國外學者提出以下幾種具有代表性的觀點：市民社會制衡國家、市民社會對抗國家、市民社會與國家共生共強等，還有學者認為在民主體制下市民社會和國家關系理想的格局是強國家和強市民社會和諧共存。
自從1978年我國實行改革開放政策以來，隨著計劃經濟向市場經濟轉型以及與之相伴的政治社會結構的變遷，我國國家與社會關系的狀態發生了巨大的變化，改變了過去國家統籌一切的“強國家——弱社會”的狀態，社會力量在公民的日常生活中所發揮的作用不斷得到提升，逐步向“強國家——強社會”的方向發展。然而，在這種轉變過程中，政府該如何進行職能定位，成了關鍵性問題。
在食品安全事件頻頻出現的背后，政府職能缺失，有著不可推卸的責任，監管制度不完善、相關政策安排未能及時跟上食品產業的迅速發展、執法不力等等都是造成食品安全事件泛濫的原因。而這些原因的出現，都跟政府未能進行準確的職能定位有關。
作為我國國家與社會關系模式改革目標的“強國家——強社會”模式，根據學者唐士其的觀點，這種關系模式具有三個方面的特點，而就國家層面來說，它要求國家作為社會總體利益的代表者在尊重社會及其各種組織法律上的獨立性的前提下積極介入社會生活過程，對后者的活動進行多種形式的協調與引導，或者為它們創造適宜的活動環境與條件。也就是說，在“強國家——強社會”的關系模式下，國家應該積極扮演一個監督者的角色來規范社會生活。
但是，在實際生活中，國家及其職能部門都不能很好地對其職能進行定位，不是濫用權力就是職能缺失，如此這般，必然影響社會主義市場經濟的正常運行，消費安全事件層出不窮也就不足為奇了。
2 解決“消費安全問題”的對策
2.1 準確定位政府職能
如何準確定位政府職能，既是解決“消費安全問題”的難點，也是關鍵點。在職能定位這一問題上，個人認為可以參照福山的觀點。福山在國家這個概念上有著獨到的見解，他提出了國家概念的兩個維度，即范圍與強度。在此基礎上，他將國家概念區分為國家職能的范圍和國家力量的強度：“前者主要指政府所承擔的各種職能和追求的目標，后者指國家制定并實施政策和執法能力特別是干凈的、透明的執法能力——現在通常指國家能力或制度能力。”因此，作為“守夜人”的政府，它應該既是競賽規則的制定者，又是解釋和強制執行這些已被決定的規則的裁判者。
2.2 培育社會資本
唐士其認為在“強國家——強社會”模式下，國家和社會不是處于對立和沖突狀態，兩者處于相互制約、合作并彼此依賴的有機統一關系中。而這種模式要求建立國家與社會，尤其是各種社會組織之間的一種協同合作、相互監督的良性互動機制。
國家與社會良性互動機制的形成有賴于社會資本的存在，這種社會資本是指存在于國家與社會之間的，具體來說，包括信任、互惠規范和網絡參與等，能夠很好溝通、平衡和發展國家與社會之間的關系，促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的協作。
從解決“消費安全問題”的層面上來說，社會資本的意義在于它對增加社會信任方面所起的作用。社會資本著重于那些文化價值和態度，這使得公民有合作、信任、理解和彼此產生共鳴的傾向——相互以公民而不是陌生人、競爭者或潛在的敵人來對待。因此，社會資本是國家與社會良性互動的基礎，能夠促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的信任與合作。社會資本能提高社會的凝聚力，把人們從缺少社會道德心或共同責任感的利己主義者和以自我為中心的算計者轉變為利益共享、責任共擔和有社會公益感的社會成員（肯尼斯·紐頓，2000）。
在解決“消費安全問題”的實踐過程中，應該注重并充分發揮消費者協會等社團組織的作用。福山認為，自發性社會群體——政府與個人之間的中間社會團體對于維系和培育社會資本尤其重要。但目前我國的社團組織發展不健全，其自治性和民間性亟待加強。以消費者協會來說，它本該在消費領域扮演重要角色，通過其職能的有效發揮，維護消費者的權益。但就目前情況來看，我國的消費者協會在這方面的作用是極為欠缺的。
3 結語
目前我國正處于社會轉型期，這種轉型具體表現為經濟體制和政治體制的改革。從表面上來看，這體現了政府職能的轉變，但實際上，其深層次的含義是國家與社會關系在市場經濟條件下的重構。當下在經濟領域中出現的一系列問題，包括消費安全問題，都是在國家與社會關系調整過程中出現的階段性問題?！皬妵摇獜娚鐣边@種理想的關系模式構建起來后，這些問題將會得到改善。
參考文獻
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關鍵詞：外國文學；國家安全；教學
國家安全是指國家的、領土、政治制度、人民生命財產等處于不受威脅的狀態。其中，國家文化安全是其構成之一，國家文化安全的核心問題是保持民族自身文化的特性并延續好這種特性。外國文學課程中的作品承載著太多外國文化的信息，對于幫助當代大學生正確認識外來文化與本國文化有特有的價值。此外，云南地處邊疆，是中外文化交匯之處，重視文化安全對于國家安全保障也意義重大?；趪覒鹇耘c云南自身所處的實際地緣經濟、政治的考量，在外國文學教學中注入文化安全的信息與意識就成為了我們關注的思考點。
國家安全戰略大致有霸權擴展型、謀求崛起型、專守防衛型與對外依附型四類。作為和平崛起的發展中社會主義國家，中國在謀求汲取外來文化滋養，實現內在自我更新的同時，也在積極謀求走出去的路徑。在此形勢下，文化安全成為了人們普遍關注的課題。文化安全作為國家總體安全觀的組成部分，與國家政治安全、經濟安全、軍事安全等有著內在的聯系。如果從國家層面而言，以儒家文化為核心的中華文化是探討中國國家文化安全的主要脈絡。但如果從云南地方文化的視角考量此問題，就不得不引入另一個文化元素，就是云南少數民族文化。所以在外國文學課程中處理文化安全話題時，地方少數民族文化就是一個不能避開的話題，正因如此，我們在進行外國文學教學時，除了引導學生正確認識外來文化與中國文化的關聯，還要注意對少數民族文化意識的保護，即在學生開闊視野認識世界的同時，使其熱愛自身的文化，增加對本民族文化和中華文化的熱愛。為此，我們在外國文學課程教學過程中突出了討論式教學和參與式教學，讓學生在積極發揮教體地位作用的過程中，增強國家文化安全意識，為將來吸取外來文化精華，發展本民族文化打下比較牢固的思想基礎。具體做法如下。
首先，重視學生對地方文化、民族文化的收集和整理，并提出自己的看法。在講到古希臘神話這一章節時，教師專門設置了一個課外討論題，即收集一個或幾個您小時候在家鄉聽到的傳說或者神話故事，可以是少數民族的，收集到后進行分析，對故事中體現的地方文化進行評價。由于所在學校為地方高校，云南省的學生占多數，少數民族學生也不少，所以收集到的云南少數民族故事不少。課外收集結束后，教師組織學生課堂討論1～2節課，進行課堂發言，要求學生將自己的核心觀點表述出來，供全班思考商討。此外，教師還借此講解中西神話故事的區別，進一步讓學生體會中西文化的區別。這樣的討論基本達到了使學生既理解、熱愛本國本民族文化，同時又了解外來文化的目的。外國文學是以外國文化為主的，但只要我們開動腦筋，也可以將學生引入到中華文化的殿堂，做到中西文學與文化的匯通學習。從學科來說，比較文學與世界文學是漢語言文學一級學科之下的二級學科，這給我們提供了很好的思路，即將比較文學的相關理念加到外國文學。重點是比較詩學的概念，讓學生既學會用西方的接受美學、后殖民主義等理論評析課本中的作品，又學會嘗試用諸如“味”“氣”等中國學術話語解讀西方文學作品，這樣可以將學生的學術視野和學術思考置于中西文化匯通的層面。
其次，組織學生進行辯論賽，提高思辨能力、口頭表達能力與跨文化交際能力。例如，教師在講解到18世紀歌德時，歌德提出過“世界文學”的概念。聯系此，教師組織了學生進行了一次課堂辯論賽，辯論賽的辯題是“世界多元文化要強調同”和“世界多元文化要強調異”。經過激烈辯論和教師提示，學生會意識到超越階級的普世價值觀是難于形成的，但不同文化之間可以有很多地方的相似，達成共識是有可能的。例如，社會主義核心價值觀中的富強，盡管各個國家的國情不同、發展道路各異、階級屬性各異，但國家富強是大多數國家共同追求的目標。經濟停滯、倒退，人民生活貧困是任何負責任的政府所不愿看到的。這樣的活動，既灌注了社會主義核心價值觀的理念，培養了學生的社會主義核心價值觀，并且能夠培養學生尊重世界不同文化的差異性，學會平等對話的意識，也促進學生學習了中國傳統文化和自己民族的文化，樹立了發展自身文化的意識。
再次，注重教學知識的更新，積極促進學生了解外來文化，服務地方發展中心工作，主動融入云南發展。根據中央的要求，云南省的發展定位是建設民族團結示范區、生態文明建設排頭兵與面向南亞東南亞的輻射中心。昆明學院漢語言文學專業中的不少學生今后可能會從事對外漢語教學，所以教師在課堂教學中有意讓學生體驗一些東南亞國家的風土人情，了解對方國家的文化，以為將來的中文對外傳播打下基礎。在亞非文學講授過程中，教師講解當代泰國華文文學作家的小小說，并選取適合大學生理解的作品讓學生排演成話劇在課堂進行表演。由于缺乏必要的表演技能的培訓，學生的話劇表演還比較青澀，但為幫助學生理解泰國當代年輕人的想法提供了契機。鑒于建設成面向南亞東南亞輻射中心的定位，教師在課堂教學過程中大膽增加亞非文學比例，并且挑選具有現實意義的作品推薦學生學習。教師在課堂教學中增加了菲律賓民間文學專題、緬甸民間故事專題、柬埔寨民間故事專題、馬來西亞民間故事專題、印度當代小說、泰華文學當代小小說專題、新加坡華文文學當代小小說專題等。緬甸民間故事《三個龍蛋的故事》生動演繹了中緬兩國人民的親情關系，緬甸人民從內心表達了對中國人民的深厚“胞波”情。我們國家始終堅持獨立自主的和平外交政策，維護國家間安全的好辦法就是共同發展，增進彼此間的政治互信以及兩國人民之間的感情很重要。云南建設面向南亞東南亞輻射中心也要體現出自身文化的自信與遠見。所以，用正確的態度對待周邊鄰國要從年輕人做起，只有這樣才有利于國家的長遠發展。生態文明建設是中央對云南發展提出的重要要求，生態文明建設和文化建設也有著內在的關聯，它們之間是相互促進的關系。以菲律賓民間文學為例，菲律賓少數民族史詩就來源于當地所特有的梯田種植。當地人在進行稻谷的耕作過程中傳唱著特有的史詩。史詩沒有靠文字記錄，而是僅僅靠口頭相傳，具有了很濃重的“活態”化的特點，這種史詩既有著濃厚歷史底蘊，又有著厚重的原生態的泥土氣息。正因為這樣，史詩還入選了聯合國教科文組織的非物質文化遺產保護項目。使學生了解這些，對于提高學生的生態保護意識和自身民族文化的保護意識都是有益的。在進行外國文學課程建設的同時，可以圍繞國家文化安全這一中心議題設置相關的課程。例如，筆者講授的兩門公選課“實用創新思維”和“中外文學名著賞析及其文化透視”，就有助于學生掌握文化創新的思路以及英國、法國、美國與德國等國的文化、歷史。特別是在“中外文學名著賞析及其文化透視”這門課中筆者專門介紹了有關國家安全和國家文化安全的知識，深受學生好評。
最后，外國文學教學要適應網絡技術、大數據時代的特點，更新傳統文本細讀的觀念，教師要注重課程網站的建設，幫助學生從傳統的紙質媒介的學習轉變到網絡媒介的學習。傳統的紙質文本閱讀就是單調的，但大數據時代的文本閱讀是并置閱讀，即在閱讀一個文本時讀者可以看到相關的各種觀點的文章，并置閱讀擴大了讀者的視野和思考的空間。對學生的并置閱讀，要注意這樣幾點：第一，要求學生學會從各種鏈接中進行信息的歸納整理，廓清基本觀點種類、思路；第二，要學生對各種觀點進行辨析，學會思考，結合原著和有關文學理論進行賞析、批評；第三，使學生得出自己的認識，運用學術語言和自有的語言闡述個人觀點。師生之間的交流也可以在課后運用聊天工具進行在線交流，教師及時解答學生疑問。網絡時代面臨的問題是，大學生面對的信息增加，信息質量良莠不齊，教師在運用網絡工具進行教學交流時，文化安全的意識在虛擬空間中也顯現出來。教師在新媒體教學中要注重對學生進行愛國主義教育、民族文化意識的培養、為人做事道理的提醒，并且要警惕網絡有害文化的侵蝕。
外國文學教學不是靜態的過程，隨著時代的發展理應注入適合時代要求的精神品質，無論是專業學生還是普通的大學生，提高人文素質都不可或缺。在素質教育的背景下，在專業課教學中教師要重視學生綜合素質的提高，鼓勵學生今后既做好本國文化、本民族文化的傳承工作，也要積極融入地方和國家戰略，做好本國文化、本民族文化的對外傳播工作，維護好本國的文化安全。誠然，外國文學課程只能提供部分國家文化安全的載體，很難提供全面的文化安全的信息，但透過這門課至少傳達給學生一點文化安全的意識信息也值得的。意識的培養靠單向的灌輸還是不夠的，不經意間的提示可能會給學生留下更加深刻的印象，產生潛移默化的影響，依此可以著力提高廣大學生的國家安全意識。
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【關鍵詞】速凍食品、加工儲運、安全問題
【中圖分類號】F420 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0450-02
一、現狀與原因
分析速凍食品行業頻頻出現質量安全問題產生的原因，有以下幾點：—是監管疏漏，“散裝水餃”事件呈現國家及企業對生產銷售速凍食品的治理和監管沒有做到法制化，制度化，監管有漏洞。出現法律法規不健全。行業標準滯后等問題。二是生產企業執行不力，生產企業對各種法律法規，國家、行業標準不能嚴格執行。三是惡性競爭導致的產品同質化高，尤其是速凍調制食品，從南到北除口味依生活習慣略有調整外，產品結構大致相同。初、粗加工產品多，精、深加工產品少，花色品種不多；缺少品牌企業與一批行業骨干群。四是降價降質、惡性競爭，失信于民，形成速凍食品行業發展的瓶頸，嚴重影響了行業的發展。五是食品質量安全意識不高。一些企業負責人質量意識淡薄，對食品質量安全管理重視不夠，企業管理人員素質高低不同，管理手段不科學，不嚴格按照標準組織生產，生產過程中的關鍵質量控制不嚴；原材料進廠檢驗和索證索票制度不能夠很好落實，檢驗室缺少器材并未嚴格執行產品出廠檢驗制度。六是利益驅動逃避責任，有些企業為增加銷售額，拼命壓低價格，降低成本，甚至犧牲品質，背棄食品安全和誠信經營的原則，損害了廣大消費者的利益，葬送了企業的品牌。過度壓縮商品的利潤空間，企業也就無力投入新品開發，使產品單一、老化，致使整個行業的發展受到影響也給社會帶來沉痛的代價，食品安全問題頻出，劣質產品使速凍食品失信于民。
二、速凍食品生產加工環節容易出現的質量安全問題
其一、原輔材料質量不符合要求：
原輔材料的質量是食品生產的第一要素，只有好的原料才能生產出好的產品。原輔材料驗收方面不規范，原輔料缺少相應的驗收規則。加工企業片面追求高利潤，降低原輔材料質量要求。對合格原料未及時加工處理，或未妥善貯藏，致使合格原材料變質。
其二、采用緩凍代替速凍或者加工處理過程中的技術參數控制不當，導致速凍食品變色、變味，造成營養成分過多損失；
加工設備陳舊或者根本沒有速凍設備，不具備速凍條件，以緩凍代替速凍。生產加工環節控制不當，缺失應有的過程管理和監控。生產技術條件不過關，未能有效控制好相應產品的技術參數。
其三、微生物指標超標：來源于原輔料、設備、空氣、工作人員及加工過程中的污染。企業疏于衛生管理，特別是微生物管理不規范。在速凍食品加工過程的質量管理中，應重點加強各工序的衛生管理。
其四、食品添加劑超標：個別企業為了改進產品外觀，提高產品的凍結效果，一味片面追求產品的口感、色澤，不加控制地使用GB2760《食品添加劑使用衛生標準》中不允許使用的添加劑或超量使用添加劑。
其五、冷藏鏈不符合要求：產品中間運輸及貯藏不能完全保證速凍食品所需控制的溫度、濕度范圍，出現結霜及干耗現象，導致食品出現質量問題。
其六、速凍食品包裝及標簽不符合要求：
速凍食品的包裝不符合相應國家衛生標準（如GB4803等）。
標簽不符合預包裝食品標簽通則的規定（GB7718）。為節約成本，所采購的包裝材料不符合食品衛生標準的要求。同時忽視產品的包裝，包裝材料密封性差，不堅固，易破裂。
三、糾正和預防辦法
一是抓好采購質量控制：
速凍食品所用的原輔料及包裝材料必須符合相應的國家標準、行業標準、地方標準及相關法律、法規。企業生產速凍食品所使用的畜禽肉等主要原料應經獸醫衛生檢驗檢疫，并有合格證明。豬肉必須按照《生豬屠宰條例》規定選用政府定點屠宰企業的產品。進口原料必須提供出入境檢驗檢疫部門的合格證明材料。不得使用非經屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。如使用的原輔材料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業生產的合格產品。
企業應該對所使用的原輔材料按規定進行驗收或檢驗。
二是抓好加工過程的質量控制：
1、冷卻工序的控制：將熱處理后的產品迅速冷卻以達到可以進行速凍的要求的過程。此工序是保證速凍食品品質的重要因素。只有通過冷卻，降低物料的溫度，同時吹干其表面的水珠，才能進行速凍，否則會使表面和中心的凍硬程度不同，縮短產品的保質期，或使產品之間發生粘接。冷卻的方法有冷水浸泡、沖淋、噴霧冷卻、冰水或碎冰冷卻、空氣冷卻、冷風冷卻等。
2、速凍工序的控制：這個過程要求低溫、短時、快速，使物料以最快的速度通過最大的冰晶生成帶。掌握控制點為：凍結速度大于5cm/h～20cm/h；食品通過最大冰晶區所需時間3min～20min；形成冰晶的直徑小于100μm。只有產品中所形成的冰晶體越小、數量越多，產品解凍后才能保持原有物料的色、香、味、形和營養物質。同時要注意針對不同物料，應采用不同的速凍方式。
3、包裝工序的控制：包裝是貯藏速凍食品的必要手段，既可以防止微生物的污染，又可以防止速凍食品在貯藏過程中因冰晶升華而發生干耗。要求在環境溫度能控制的條件下進行快速包裝，以免速凍產品發生解凍而變形。包裝材料應符合食品衛生標準要求，并且堅固、無破裂、密封性好、透氣率低，并經過預冷和殺菌處理后進人包裝間。這個過程要注意防止包裝和包裝物造成的二次污染。
4、入庫凍藏工序的控制：凍藏庫的內部溫度應保持在-18℃以下，溫度波動要求控制在2℃以內。相對濕度在95%～98%以上。凍藏間的溫度應保持穩定，溫度波動過大易促使速凍食品中的冰晶體長大，破壞食品的組織結構，導致食品變色、變味、營養損失；同時還會導致產品表面出現冰霜，甚至整包產品出現冰渣、裂紋，影響外觀和質量。
三是抓好儲運過程的質量控制：
1、貯存過程的控制要求：原料倉庫應遠離水源，務必干燥，做到能防鼠，防蟲。成品貯存要求有與生產能力相適應的冷藏庫，冷藏庫的室內溫度應保持在18℃或更低（視產品而定）.溫度波動要求控制在2℃以內，不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存。冷藏庫的室內溫度要定時核查、記錄。最好采用自記溫度儀。冷藏庫的室內空氣流動速度以使庫內得到均勻的溫度為宜。冷藏庫內產品的堆碼不應阻礙空氣循環。產品與冷藏庫墻、頂棚和地面的間隔不小于10cm。冷藏庫內貯存的產品應實行先進先出制。
2、運輸過程的控制要求：運輸產品的廂體必須保持18～C或更低的溫度。廂體在裝載前必須預冷到-10℃或更低的溫度。產品裝卸或進出冷藏庫時要迅速。產品運送到銷售點時，最高溫度不得高于-12℃。采用冷藏車運輸時，應設有車廂外面能直接觀察的溫度記錄儀，可經常檢查廂內溫度。
文章共分七個部分: 引言部分,提出寫作論文的起由,該領域的研究現狀,以及論文的主要內容和研究方法; 第一章,從國際政治學和信息科學的角度闡明國家安全與信息安全的相關概念,并找尋到安全、國家安全、信息、國家信息安全之間的內在聯系。冷戰后,信息安全日漸突出。信息安全是指保證信息的完整性、可用性、保密性、可靠性和可控性,實質就是要保證信息系統及信息網絡中的信息資源不因自然或人為的因素而遭到破壞、更改、泄露和非法占用。信息安全具有高度脆弱性和風險性、潛伏性和突發性、攻擊源的多樣性和防范對象的不確定性、安全主體的不對稱性等特征。信息安全的內容廣泛,涉及政治、經濟、文化、軍事、科技、資源生態等領域。威脅信息安全的因素主要包括病毒、網絡黑客、網絡犯罪和垃圾信息等。
第二章,深入分析信息安全對我國和世界安全的影響。在信息網絡廣泛滲透于社會生活各個領域的條件下,信息安全成為國家安全的基石。主要體現在:信息安全成為影響政治安全的重要因素,國家的維護更加困難,難以控制的“網上政治總動員”危害社會穩定,顛覆性宣傳直接危及國家政權,國家形象更易遭受攻擊和歪曲;信息安全是經濟安全的重要前提,它關乎國家經濟安全的全局,信息產業自身安全令人擔憂,網絡經濟犯罪成為經濟安全的頑疾,金融業遭受的安全挑戰更加嚴重;信息安全對文化安全的影響不容忽視,“網絡文化帝國主義”威脅我國傳統文化的繼承和發揚,社會主義意識形態、價值觀念和道德規范遭到沖擊;信息安全對軍事安全的作用更加突出,“制信息權”對戰爭結局意義重大,信息威懾、網絡信息戰、黑客攻擊與軍事泄密嚴重威脅軍事安全。
第三章,中國信息安全面臨的挑戰與威脅。中國的信息化建設起步較晚,信息安全技術水平也比較滯后,網絡安全系數很低,信息安全現狀不容樂觀,主要從信息流動途徑、發達國家的技術遏制及世界信息強國信息戰略對我國的威脅和啟示等方面進行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰略,以求對保障中國信息安全提供借鑒與思考。
第四章,從我國信息安全遭到挑戰的原因分析,探討包括我國在信息安全保障現狀、信息安全管理制度、國民信息安全意識、基礎信息產業嚴重依靠國外、立法不完善等方面存在的問題,以求對捍衛我國信息安全提供思考。同時還分析了全球信息化對我國信息安全的沖擊與啟示。
[論文關鍵詞]大學生 非傳統安全 思想政治教育
大學生安全教育是使在校大學生增強安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應大學和今后生活的需要而進行的教育，是維護高校安全、穩定的重要途徑。隨著國內外形勢的變化、社會的發展進步以及影響大學生安全因素的增多，安全的內容也在不斷拓展，安全概念在外延和內涵上都有大幅的擴充和加深。在這種背景下，高校學生面臨的安全問題已經超出了傳統的范圍，許多非傳統安全問題也開始對高校學生產生巨大的影響。因此，高校學生安全教育應在大安全觀的框架下，將傳統安全與非傳統安全相結合，不斷提高針對性和實效性。
一、非傳統安全的內涵及其主要內容
（一）非傳統安全的內涵
非傳統安全問題由來已久，但直到目前，學術界對“非傳統安全”尚無被統一認可的權威定義。通常認為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內容的傳統安全而言，非傳統安全更關注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產生活、國家的穩定發展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統安全與非傳統安全既有內在聯系，又有本質區別。一方面，部分非傳統安全問題是從傳統安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關注重點的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點和由此形成的路徑卻有本質上的差異。余瀟楓、林國治認為，傳統安全更關注“戰爭現象”，主要是通過技術來應對安全的挑戰，形成“戰爭—和平—不可持續安全—戰爭”的循環式路徑。而非傳統安全則更關注“非戰爭現象”，主要是通過價值來應對安全的挑戰，形成“發展—和諧—可持續安全—可持續發展”的上升式路徑。
（二）非傳統安全的主要內容
非傳統安全問題涉及的內容相當廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經濟安全、科技信息安全、生態環境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領域。一般認為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、恐怖事件和重大等內容。第二，金融經濟安全指國家金融經濟秩序正常，根本經濟利益不受損害，以維護國家經濟正常運轉為核心內容。第三，科技信息安全指國家科技發展、信息系統、信息網絡等方面的安全。第四，生態環境安全指人類的生產、健康和生存環境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經濟的正常運轉，通過維護能源供需渠道，規避對本國的生存和發展構成的重大威脅。第六，文化安全指維護本國優秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領域。如人口安全、宗教安全、生物安全等?？梢?，非傳統安全對國家社會、經濟、文化的發展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。
二、加強大學生非傳統安全教育的重要性
大學生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學生在校學習、生活中經常要遇到的問題，同時也是畢業以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統安全在內的一定安全防范知識和方法將會使大學生在人生的過程中獲益良多。同時，加強大學生非傳統安全教育也具有十分重要的意義。
（一）有利于拓展大學生安全教育的內容
目前我國大學生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學生安全教育實施狀況并不樂觀，學術界對這一問題的研究較為零散，系統性不強，現有大學生安全教育的教材時代性、現實性、科學性、實用性稍顯欠缺，內容也不夠完善。二是大學生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學生安全教育的理論體系基本還屬于傳統架構，并沒有從整體上完成對大學生傳統安全教育和非傳統安全教育的理論構建。三是對于大學生安全教育的研究更多地集中于傳統的安全防范教育，對新出現的非傳統安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統安全的內容納入大學生安全教育，有利于拓展大學生安全教育的內容，對進一步加強大學生安全教育起到促進作用。
（二）有利于進一步增強大學生的國家安全意識
一般認為，非傳統安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態的概念，其構成要素隨著時代的發展而變化。第二次世界大戰結束之后，非傳統安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發生，引起了人們對非傳統安全威脅的高度關注。因此，在大學生安全教育中加強非傳統安全的教育，能夠使大學生與時俱進，主動地適應國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進一步增強大學生的國家安全意識，更密切地關注和應對當前非傳統安全問題對國家的威脅和影響。
（三）有利于大學生的健康成長
大學生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學生在大學里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當然也包括了非傳統安全問題。一旦有突發事件發生，這部分學生往往會因為缺乏相關安全常識和社會經驗而處置不當，給自己、學校、社會造成不利影響。因此，加強大學生非傳統安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關知識，學會在學習生活及社會活動中更好地保護自己，防范各種對自己成長產生負面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。
（四）有利于高校的安全穩定
當前，我國正處于一個發展戰略機遇期，綜合國力發展迅速，GDP總量已經躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認識到，還有許多可以預見和難以預見的困難、風險在等著我們去克服。從國家安全領域來講，當前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩定來講，境外敵對勢力以高校大學生為重點目標，以非傳統安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯網絡對西方的民主、自由思想和價值觀進行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等?？梢姡咝Ｃ媾R的非傳統安全威脅仍然較大。因此，加強大學生非傳統安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護高校的安全穩定。
三、加強大學生非傳統安全教育的主要策略及途徑
大學生非傳統安全教育是一項相對復雜的工程，各高校需要轉變安全教育觀念，積極擴展非傳統安全教育內容，優化非傳統安全教育方式，強化非傳統安全的實踐演練，全面提高大學生應對重大突發事件和公共安全事件的能力。
（一）轉變觀念，增強大學生安全的責任意識
“學生安全無小事”。安全是一個大學生完成學業、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應首先轉變觀念，增強大學生安全的責任意識，在把握當前學生安全教育和管理的特點和規律的基礎上，加強對大學生非傳統安全的研判，做好教育，備有預案，深入推進安全、穩定、和諧校園建設。在此過程中，高校要特別關注非傳統安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強對學生的正確教育和引導，切實擔負起保護學生安全的責任，使學生能夠健康成長，學校保持安全穩定。
（二）與時俱進，積極擴展非傳統安全教育內容
以往的大學生安全教育主要關注傳統安全問題。但是，在非傳統安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統安全教育嚴重滯后于國際形勢的變化和我國經濟、社會的改革與發展，給大學生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統安全問題影響的擴大，應在大學生安全教育中拓展非傳統安全教育的內容，包括：（1）經濟安全教育；（2）生態環境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發事件的安全教育等。既要關注國家安全，又要關注個體安全、社會安全、地區安全和全球安全等，使大學生非傳統安全教育實現常態化、系統化。
（三）優化方式，構建大學生非傳統安全教育的長效機制
高校應從政治和戰略的高度，將大學作為一種生非傳統教育現實性很強的思想政治教育來抓，采取多種措施進一步加強和改進大學生非傳統安全教育，逐步構建起大學生非傳統安全教育的長效機制。第一，加快大學生安全教育課程建設，全面推進大學生安全教育進課堂，提高教學效果。切實提高學生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學?！皟烧n”教學是對大學生進行系統思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結合“兩課”教學的總體目標和要求， 將非傳統安全教育滲透于 “兩課”的教學中。第三，貫穿于大學生日常思想政治教育活動中。90后大學生思想開放、思維活躍、求知欲強，可以根據這些特點， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關教育影片等各種形式，對其進行非傳統安全教育。此外，還可以將非傳統安全教育滲透于大學生愛國愛校教育、職業道德教育、誠信感恩教育之中。
（四）提高能力，強化大學生非傳統安全的實踐演練
論文關鍵詞：安全；國家安全；韓非子；法治
先秦時期我國社會政治思想領域出現了百家爭鳴，百花爭艷的景象，這一時期也逐漸形成和沉淀出了中國傳統政治思想的精華，其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學派的韓非子又因為博采眾長，成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個強大的封建帝國，并影響了數千年的中國封建政治。在前人研究韓非子的一些文獻中，多是從法學的視角和層面來研究韓非子的思想的，比如對韓非子的“法”、“術”、“勢”的思想體系，韓非子法學思想的研究等等，少有從政治學角度對其國家安全觀進行研究的。鑒于此，筆者通過對韓非子文章的研讀，試圖從政治學的角度從不同層面對其政治思想特別是國家安全方面的思想進行研究，從中對我國當下的國內國際安全方面也有一定的啟發和意義。
一、安全的涵義及對文中“國家安全”的界定
從學術研究的角度來看，探討安全問題首先應當弄清楚安全概念及在文章中的界定，這樣我們才有了研究安全問題的基點和出發點。在古代漢語中，并沒有安全一詞，但安字卻在許多場合下表達著現代漢語中安全的意義，表達了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現代漢語的一個基本詞語，在各種現代漢語辭書有著基本相同的解釋?！冬F代漢語詞典》對安字的第四個釋義是：“平安、安全”?！掇o?！穼Π沧值牡谝粋€釋義就是“安全”，并在與國家安全相關的含義上舉了《國策·齊策六》的一句話作為例證：“今國已定，而社稷已安矣?！?/p>
我們知道國家安全一詞屬于現代漢語的范疇，先秦并無此說法，但是國家安全的思想卻是由來已久。其實，中國古代的王朝安危問題，亦涉及國家間的問題。雖然先秦國家的概念與現代國家的概念有一定的差別，但古今國際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰國時期的共主國、諸侯國和少數民族政權構成的國家行為體，它們已經具備了領土、人口、軍隊等國家構成的基本要素及擁有部分的對內與對外權限，這無疑在一定程度上體現出國家的本質屬性。在春秋戰國這一四分五裂的動蕩時期，各國所要解決的就是王朝存亡，國家安危的重大政治問題。當然，這里所講的安全，與現代國家安全是有很大差異的，在此就不比較古今國家安全的異同。總之，先秦文化區域下的國家安全觀指的就是先秦國際政治行為體之間為了彌補自身實力的不足，通過結盟獲得更多的國家權力，實現該時期國際體系中力量結構的重新分化組合，以有效維護自身國家安全的一種國際政治理念。
二、從政治、法律、文化、軍事和社稷安全方面分析韓非子的國家安全思想
（一）韓非子的政治安全思想
在政治主權極不穩定的先秦，韓非子極為敏銳地觀察到了一個事實：戰國時期的政治、經濟、軍事等方面的矛盾、斗爭促使君主更加集權、專制，因此，極力鼓吹君主專制主義理論，促進了戰國時期中央集權和君主專制制度的形成、發展。他主張“事在四方，要在中央；圣人執要，四方來效”，國家的大權，要集中在君主一人手里，君主必須有權有勢，才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專制的中央集權制度對整個封建王朝有著深遠的影響。迎合了當時統治者的心理也有利于統治階層的統治。這一制度措施對政治穩定起到了巨大作用，適合當時的動蕩局勢，有利的保障了國家的政治安全。在權術方面，熔法、術、勢三者于一爐，權勢不可借人，君主恃勢不恃信，主有術而御臣，使術走向智謀狀態。韓非的這些政治權術思想，反映了新興封建地主階級的利益和要求，為結束諸侯割據，建立統一的中央集權的封建國家，提供了理論依據。秦始皇統一中國后采取的許多政治措施，就是韓非理論的應用和發展。
（二）韓非子的法制安全思想
韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對后世影響最大的。他認為國家安全和強大的出路就在于法制。他說：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱。”所以他不斷強化法的公開性、公正性、統一性、穩定性、權威性，走法治之道。韓非子的法制思想對當時的秦國安內有很大的幫助，從制度層面上使國家機器具備了法律依據，更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念，對后世的影響可謂深遠。他不但強調國家實力是根本，甚至認為外交無助于國家強大。韓非子的法治思想可以概括為兩個方面：1、以法律統一社會，強調法律的規范性。法可以作為規范社會的統一標準。韓非主張：“法不阿貴，繩不撓曲，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫?！?、用法律強制社會，維護法律的權威性。法家以賞刑為推行法治的二柄，主張刑多賞少，輕罪重罰。韓非說:“夫嚴刑重罰者，民之所惡也，而國之所以治也?！表n非的“法”在名義上是賞罰并舉，實際在運用過程中就是刑，即“殺戮禁誅謂之法”，“刑”成了治理國家的主要手段，它只能由君主壟斷。
（三）韓非子的文化安全思想
韓非子在文化方面強調“以法為教，以吏為師”。韓非子反對和批判“私學成群”的儒家教育，主張和提倡“聽吏從教”的法家教育，“廢先生之教”，培養智法之士和耿介之士。“無書簡之文，以法為教”“無先生之語，以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領。所謂“無書簡之文”、“無先王之語”，實質就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說教，特別是儒家所尊崇的禮、樂、詩、書和仁、義、孝、悌這一套東西，并從而實現韓非子的以法為教”的主張，其核心主張為“以法治國”。韓非子認為文化教育對一個國家的穩定發展和君主的統治起著重要的作用，從思想文化和意識形態上對國民進行教化，最終都是為統治階級更好的統治服務的，也是為君主統治的國家穩定發展服務的。
（四）韓非子的軍事社稷安全思想
韓非子在國家社稷軍事安全方面的思想表現為“重農固本，強兵備戰”。韓非子說“富國以農，距敵恃卒”，爭于氣力之世，明君必“務力”，“無事則國富，有事則兵強”，養成“耕戰有益之民”，以利驅人：耕者富，戰者貴。韓非子非常重視人為在農業中的作用。韓非是一個“務力”的政治思想家，他反復奉勸君主要“明君務力”。韓非認為，致力于土地的人就富有，致力于戰場的人就強盛，不堵塞富強之道就可以稱王。富靠農耕，強靠戰事，只有耕戰才能使國家富強，富強既是國家務力的結果又是國家務力的表現。無疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認識和思想對其國家的發展穩定有極大的力促作用。同時，韓非子是現實的物質決定論者，他認為人是自私的，因此爭奪是不可避免的，國家只有強大才能保住自己的利益，所以，相對實力是國家興衰和國家間關系的決定性因素。韓非子對于社會沖突起因和國家間關系的認識都是物質主義的。對于事關國家安危的戰爭問題，韓非子則不問戰爭的目的是否正義，而只關心戰爭勝負。他說：“戰而勝，則國安而身定，兵強而威立，雖有后復，莫大于此，萬世之利奚患不至?戰而不勝，則國亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待萬世之利?”韓非子是那個時期最為獨特和堅定的物質決定論者，從近代的國際關系學理層面來定位，韓非子堪稱是先秦時期的現實主義大師了。
通過對《韓非子》五十五篇的研讀，其中涉及國家安危存亡的句子繁多，并且已形成系統性的認識，從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當時特定的時期和歷史環境下，韓非子所服務的秦國的國家安全思想就是在中央集權的君主專制下，對內安內，發展經濟軍事達到富國強兵，對外兼并其他諸侯國，以實現統一六國。其實可以簡單的理解為就是如何把一個國家治理好。這些都是相輔相成，一脈相通的?？梢院唵蔚恼J為治理好了國家就能實現國家安全了。當然治理國家不是一件容易的事情。我們在研讀韓非子的思想時，總結出了其關于維護國家安全方面的治國方略。治國方略是治理國家應該遵循的基本原則，是治理國家中的具有戰略性的指導原則和全盤性的計劃、方針、政策和策略。韓非的治國方略主要可以概括為：“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務力耕戰”。治國方略體現的不僅僅是韓非子的政治思想，其實更映射出了其在國家安全維護方面的認識和措施方法。
