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職稱評審工作是專業技術人員密切關注的一個熱點問題，關系到專業技術人員的切身利益，是人事部門一項非常重要的日常工作。在醫院里，衛生專業技術人員占專業技術人員的80%以上，隨著職稱改革的深化及相關政策的放寬，激發了衛生專業技術人員申報職稱的積極性，現就如何做好衛生專業技術人員職稱申報工作，談談自己的工作體會。
一、加強領導是做好職稱申報工作的關鍵
職稱是評定專業技術人員專業技能的重要標準，能促使專業技術人員不斷學習，更新知識，提高業務能力，進而帶動一個單位整體水平的不斷提高，因此，要加強職稱工作的領導，把職稱評審工作列入重要工作日程。醫院要成立以院領導及各專業專家組成的綜合審核小組，職稱工作日常部門一般為人事部門，明確審核小組的紀律及職責，嚴格把好申報材料審核關，減少資料填報的錯漏，保證材料的準確和真實為申報人順利通過評審做好基礎性工作。
二、增加職稱評審政策透明度，及時將有關職稱評審政策宣傳下達
2.1人事部門要及時正確掌握政策，做好宣傳下達
職稱政策每年都會有一些調整：如從2001年開始衛生中、初級專業資格實行全國統考，針對學歷的不同，報考初級和中級的任職年限作了一定的調整；2002年開始專業技術人員晉升要參加計算機應用能力考試，從2005年開始增加一個模塊的要求；從1999年起，衛生專業技術人員晉升副高要完成半年以上的下鄉定期工作任務，從2007年起必須完成一年以上的下鄉任務；外語政策進一步放寬，免考年齡放寬到1960年前出生者，取得A級（縣以下單位人員為B級職稱外語成績合格證書不受證書有效期的限制；2006年起廣東取消評職稱條件中關于國家級、省級和市級專業期刊劃分的規定，論文數量要求原則不變，這是繼進一步放寬申報職稱的外語條件后，對評職稱條件作出的又一調整。還有除了完成繼續教育任務以外，申報中級以上職稱的，要完成兩門公修課等等。在信息索取方面，人事部門要掌握主動權，與醫務科、科教科等相關職能科室提前作好協調溝通工作，妥善安排醫務人員下鄉和科研工作的開展。密切關注上級部門或媒介公布的有關政策，并通過院內網站、宣傳欄、下發通知等多種形式做好政策宣傳工作，公布各級別職稱在專業理論、專業工作能力、論文、科研等方面的要求，使專業技術人員能及時掌握政策的變化，對照自身條件申報職稱。
2.2鼓勵專業技術人員積極申報，提前做好材料準備
過去的職稱評定受崗位編制的限制，存在排資論輩的現象。職稱改革后實行以考代評、考評結合，只要符合申報條件的人員都可以申報晉升，激發了衛生專業技術人員的積極性。近年來職稱評審政策逐步放寬，特別是在學歷、外語方面，如以前申報正高職稱須有本科以上學歷，申報副高職稱須有大專以上學歷，大專學歷的須從事專業工作20年以上。
現在不再有學歷方面的要求；外語方面免考年齡，從2007年起，放寬到1960年前出生的專業技術人員，1961～1965年出生的，可放寬到40分；1956年前出生的專業技術人員申報職稱免計算機應用能力考試。因此，我們鼓勵專業技術人員不斷學習，有計劃地準備有關硬件，特別是年齡較大，外語能力較差的專業技術人員不要輕易放棄申報機會，可以提前一兩年參加外語考試和計算機應用能力考試，否則政策有所變動的時候，錯過晉升機會。
三、職稱工作日常部門樹立服務意識，指導工作要到位
衛生專業技術人員申報副高以上職稱，要填寫大量的表格，從2008年起，更增加了網上申報這一環節，部分專業技術人員由于初次申報，對表格的填寫要求不清楚，有的申報材料不完善，過于簡單或畫蛇添足的，人事部門要耐心細致做好指引工作，幫助申報人員能夠更完整地完成表格的填寫，正確如實地反映申報人的基本情況和專業水平。一般來說，每年的晉升表格雖然有所不同，但變化不大，在評審文件未下發之前，人事部門可先提供上一年度的表格，讓有計劃申報職稱的人員作為草稿填寫。因為每年從評審文件下發到提交材料，時間比較緊迫，這樣可以爭取更多的時間準備材料，也有更多的時間檢查材料填報上的錯漏，在時間上爭取到主動權。
3.1指引申報人認真填寫表格
強調每位申報人員應下功夫填好《（）級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》，此表最直觀并能全面地反映申報人的基本情況，是評委評議的參考物，一張表可反映出申報人在學歷、工作經歷、外語、計算機、理論考試、論文、業績成果等各方面的基本情況。要求申報人填寫此表要認真、謹慎，不漏填、不亂填，如實反映自己的真實情況供評委評審。在填寫《專業技術評審表時》，要好好總結、提煉自己在專業、科研及培養下級人員中取得的成績，不要把完成專業工作情況填成業績成果。《專業技術報告》要側重于專業技術工作方面的內容，不要泛泛而談。
3.2建議申報人提前做好論文及科研成果方面的準備
提交的論文原則上應為第一作者論文，并按論文質量高低排序裝訂。建議申報人提前做好論文的準備，因為論文是申報人在專業技術經驗的總結，應是逐步積累的，有些申報人論文準備不充分，如任現職周期5年，前4年沒有，到第5年，一連發表幾篇論文，這樣做會有兩個不好的效果，一是時間太倉促，不能寫出高質量的論文，或即使是優秀的論文，因等候發表時間長而找不到高水平的核心刊物發表；二是有臨時抱佛腳的感覺。不送不符合申報條件的業績材料，寧缺勿濫。
四、政治思想工作落實到位
4.1對于暫時不符合申報條件但本人想申報的。目前政策規定，晉升衛生副高以上職稱的人員，其論文、業績成果、學歷計算時間為申報當年的8月31日止，個別申報人的業績超過時限仍然堅持申報，如不獲批準會對人事部門有怨言；在下鄉工作安排上，醫院以大局為重，根據醫院中心工作及支援單位的需要有計劃地安排專業技術人員下鄉，有個別申報人會因下鄉未能如愿安排，使申報職稱延期，對醫院的安排不理解；每當遇到這些情況，人事部門要及時做好思想工作，耐心聽取他們的訴說，平心靜氣等解釋有關政策，開導他們，只要思想政治工作到位，申報人都不會無理取鬧。
4.2對于上報評審不通過人員，我們要了解通不過的原因鼓勵他們正視自己的弱點，努力創造條件爭取第二年順利通過。
參考文獻
高級職稱論文字數
每個刊物的字數都是不一樣的，要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等，一般多數在2500字左右
關于教師的職稱論文
教師教育與音樂教師專業發展
[摘要]在師范教育向教師教育轉型的今天，音樂教師專業發展也將面臨新的沖擊和挑戰。本文通過對目前音樂教師專業發展存在問題的分析，以及教師教育對音樂教師專業發展的要求，重新審視音樂教師專業發展問題，思考音樂教師專業發展的策略，并進一步探討其研究的意義與價值。
[關鍵詞]教師教育 音樂教師 專業發展
[中圖分類號]G645
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-5843(2012)06-0154-02
一、背景和現狀思考
2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》第一次在政府文件中以“教師教育”替代了長期使用的“師范教育”概念。所謂的“教師教育”是對教師培養和教師培訓的統稱，是師范教育與教師繼續教育相互聯系、相互促進、統一組織的現代體制，是實現教師終身學習和終身發展的歷史要求。教師教育逐漸取代師范教育，是教師教育自身的特點及其優勢決定的，也是適應終身教育內在需求的必然選擇。因此走向專業發展的教師教育，就成為世界教師教育改革的趨勢。處于這個轉型時期，提高我國音樂教師的專業化水平勢在必行。在國家基礎教育新課程改革的大環境下，新的音樂教育理念和音樂課程體系的逐步建立與形成，給音樂師資隊伍所帶來的沖擊與挑戰更是前所未有的，面對現代教師教育和藝術教育的新要求，重新審視音樂教師專業發展，在原先的基礎上，尋求適應現代教師教育要求的教師專業發展具有積極的意義。
隨著社會經濟的不斷發展，我國各階段學校的辦學規模、質量和水平也在不斷地提升，這就要求音樂教師不僅要有較高的專業能力(即教育教學能力)、過硬的專業技術水準，還要有較深的專業理論體系和豐富的教學經驗，具有一定的教育科學研究能力。盡管我國音樂教師的教育教學活動已經在一定程度上達到了專業化標準的要求，但也存在著不少尚待調整和完善的問題。
1 忽視對音樂教師教育科學研究能力的培養。教育科學研究是教育行業特有的軟科學研究，與學校的教學質量和辦學效益有著十分密切的聯系，更是提高教師業務水平、增強教育研究的科學性，使專業獲得發展的重要手段。但在我國，由于大部分音樂教師自身的學歷起點偏低，加上步入工作崗位后，音樂課作為小科教學在學校長期得不到重視，學校領導缺乏對音樂教育功能的認識，導致音樂教師提高教育科學研究能力的氛圍和環境不理想、音樂教師教育科學研究能力得不到進一步的強化和提升。
2 音樂師范教育的弊端影響了音樂教師的專業發展。在大學音樂教學中。音樂教育專業一般進行三年的課程學習，第四年的大部分時間主要用于教學實習。而多數情況下，學生的音樂經驗主要是通過教學實習環節獲得的。由于學生直到臨近畢業的最后一年才有實際教學的體驗，在此以前，他們無法肯定自己是否能對教學環境做出良好的反映。教師在進行教學之前也沒有機會在課堂上判斷自己的教學水平，也不能為學生提供有關做好成功教師的有效案例。由于剛畢業的大學生缺乏教學經驗，因而他們往往不能很好地勝任音樂教育教學的工作。同時，由于師范音樂教育過高地追求學生專業技能的訓練和提升，忽視人文科學的學習，這樣的學習和評價導向，培養出來的學生只能是高技能、低學識的音樂教師，這種人文素養和知識結構嚴重失衡的狀況，是與現代教師教育對音樂教師教學素質全面化的要求相悖的。
3 音樂教師專業成長環境使其缺乏職前培養和職后培訓。近些年，由于行政領導的不重視，使得音樂教師的成長環境受到了影響，導致音樂教師的知識結構、專業素質不能及時地得到更新、提升和深造，音樂教育資源得不到合理的配置，影響了他們專業發展所需要的知識、技能的課程體系的構建。
二、教師教育對音樂教師專業發展的要求
1 教師教育研究能力的培養成為音樂教師專業發展的重中之重。教師教育的發展要求專業教師能對自己的教育教學理論、實踐和經驗進行探索、研究、反思、改進和創新，通過提升自己的教育理念不斷促進業務的提高。音樂教師科研能力和水平的提高、科研成果的取得，都將有利于推動音樂教育和教學質量的提高。而這種教育教學研究能力，是區分專業教師和非專業教師的根本標志，是對音樂教師專業自主發展的強化。
2 音樂教師專業發展有賴于職前教師教育的改革。要深化教師對教育改革發展形勢的認識，促進專業發展，提高專業化水平，就必須加強音樂師范教育的課程建設，構建音樂教師教育合理的專業理論體系和經驗系統。要加強和改革音樂師范教育的德育工作，促進音樂教師教育的專業理想、專業情操、專業取向和專業自我意識的發展。要強化實踐環節，規范實踐教學管理，打造實踐教學平臺，加強實踐教學基地建設，切實加強音樂教師專業技能培養。要逐步建立和完善有利于終身學習的教育制度，實現音樂教師職前教育和職后教育的銜接與溝通，保持音樂教師教育發展的一體化、終身化。要推進體制創新，優化配置教育資源，推進音樂教師教育多元化。要創新音樂教師教育的新模式。提高音樂教育的質量，提升他們專業訓練與發展的水平。
3 音樂教師教育機構和課程實施的認定制度為音樂教師專業化發展提供了保障。音樂教師專業化依賴于教師教育，教師教育認可制度、教師教育機構和課程的認定化，以及教師教育的專業化，應為音樂教師專業化提供有力的支撐和保障。音樂教育是素質教育的一項重要內容，是對學生進行藝術熏陶的重要學科。作為一名大學音樂教師，僅掌握學科知識是不夠的，還需要接受音樂教育的專業訓練，獲得音樂教師的從業資格，遵循音樂教育的職業規范。
4 音樂教師專業自身成熟度要求音樂教師要有職業角色意識。在具體的教育教學活動中，首先要明確自己既是一名社會成員，同時也是學校成員，是學生社會化和自身社會化的承擔者。其次要有課程意識，要了解課程改革的理念與目標，倡導以學生的發展為本，倡導課程結構的均衡性、綜合性和選擇性，倡導課程內容的現代化，倡導學習方式的變革，以及課程發展性評價及課程的民主化。第三要有學生意識，把學生當作是學習活動的主體，是教育教學研究的對象，每一個學生都有他們各自的獨立性、選擇性、需要性和創造性，有自己的愛好和內在需要，要尊重并關懷學生的成長與發展。第四要有服務意識，體現以學生發展為本的理念，關注學生的學習興趣和經驗，滿足學生的需要。第五要有發展意識，要堅持不斷地學習，充實新思想、新知識，樹立終身學習的思想。
三、教師教育下的音樂教師專業發展策略
1 教師培養專業化。要推進音樂教師教育內容創新，改革師范音樂教育課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀，完善人才培養模式，改革教學方法、內容和手段。要結合音樂教育專業的職業、技術及崗位的特點開展教育實踐活動，不斷強化和改造音樂教師的實踐性知識，使音樂教師能把專業知識技能迅速轉化到音樂教學實際中，加強知識技能與實用領域的溝通，形成較強的音樂教育實踐能力，奠定適應現代音樂教育發展的堅實音樂專業能力基礎。
2 實施校本課程，音樂專業應體現多元化。當代教師教育注重教育的基本要求的統一性與人才培養的多樣性的結合。校本課程能從師范院校的辦學特色和教師的特點出發，注重建設重點突出、特色鮮明、布局合理、結構優化。的多元化音樂專業體系。校本課程針對性強，有助于培養學生的特長、擴大音樂教師的服務范圍、增強其社會競爭力，亦有助于音樂教師綜合素質的提高。
3 合理定位音樂專業人才培養目標。音樂教育專業的培養對象是未來的中小學音樂教師，它擔負對學生進行音樂學科知識的傳授、音樂技巧的訓練和音樂素養熏陶的任務。這就要求音樂專業人才不僅要熟練地掌握音樂的基本知識和基本技能，還要掌握教育學、心理學的專業理論知識，而后者對一個人專業的發展和提高有著十分重要的作用。隨著國家教師教育轉化到“大學+教育學院”的軌道上來。需要進一步提高音樂教師教育的專業化程度，培養高層次的音樂教師。
4 提高藝術類文化課錄取分數線，以提高生源質量。高師音樂教育專業應著眼長遠，根據自身的實際條件和能力，逐步擴大招生規模，提高生源質量。文化水平能確立一個人的學習能力和對知識的接受能力。學生的文化水平提高了，學習能力、學習自覺性、學習習慣，以及接受知識的能力等方面就會加強。要培養高素質的音樂教育人才，首先要具備這些能力。貧乏的文化知識，必定會扼制學生藝術教育才能的發展。
5 加強現代信息技術能力的培養。在音樂教育領域，數字化音樂教學手段正越來越多地被運用于音樂課教學中，多媒體信息技術的應用，能夠豐富音樂教學的媒體資源、促進音樂教學效率的提高。作為21世紀的音樂教師，掌握音樂教育必備的計算機信息技術、課件制作以及多媒體技術的理論和技能，是對傳統音樂教育的突破，更是適應現代音樂教育的基本要求。為此要加強對教師現代信息技術能力的培養，特別要加強現代信息技術同音樂教學的聯系，為音樂教育現代化打下基礎。
6 促進音樂專業制度的不斷完善。專業制度的建立是確保專業化水平不斷提高的重要保證。根據世界教師專業化的基本經驗，教師專業制度主要是教師資格制度，該制度通常包括教師入職資格制度、教師再認證制度和教師資格等級制度。我國目前的教師資格制度主要是入職資格制度。為了保證音樂教師的終身發展，要建立音樂教師資格再認證制度，建立明確的音樂教師培訓制度，學校和教育部門要為音樂教師進修提供必要的時間、經費、編制等保障以及相應的考核制度。與教師入職資格制度相對應，要求建立相應的專業標準，比如音樂教師標準、音樂教師教育質量標準、音樂教師教育課程標準和音樂教師教育機構水平評估標準等。
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[關鍵詞]高校；職稱評審；論文
高等學校實施的專業技術職務任職資格評審即職稱評審）是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優劣的重要組成部分。因此，建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現狀
目前，在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別：（1）權威期刊。在國家部委、全國學會（不含下屬研究院、所和分會）、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發表的科學論文；（2）學報級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業學會及分會（不含省級學會）主辦的學術刊物、大學學報上發表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物（須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證）或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為：權威期刊、學報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用，激發了教師投身研究的熱情，提高了教師發表學術論文的積極性。因此，以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環。
二、評審中論文規定存在的問題
學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。
（一）學術論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物，在職稱評審的論文規定中幾乎沒有加以區分。
僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前，我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種，而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難，究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？?、專輯等與其正刊在論文級別認定中沒有完全區分。（4）刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中，有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中，教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用，那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視；相對的，作為被指導者的教師雖然其文章發表署名為第一作者，但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況，才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。
（二）高校教師各系列職稱學術論文規定單一化
目前，我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區別，混淆了高校教師不同系列職務之間的要求，不利于高校按需設崗和激發不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區別，不利于高校各個學科的發展。
（三）時間要求的規定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發表時間有所要求，即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同，這樣盡管論文確定發表時間是申報的當年，申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規定中，若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關懷，最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。
當前的資格評審一般耗時較長，從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發表了高水平的學術論文，則該論文既不能用于本次申報，也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規定不利于激勵高校專業技術人員發表學術論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容，而教師所發表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。
（一）建立科學的學術論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準，建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分，論文實際得分=（論文基準分+論文影響因子得分）×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式，不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎，分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣，才能制定有利于激勵專業技術人員的論文量化賦分評價體系。
（二）細分不同學科、不同系列教師評審條件
對教師（包括教學型教師與科研型教師）、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規定應有所區別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求，轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求，同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環節側重評價，如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高，以突出顯示研究人員從事本專業領域的研究水平，同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮，對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求，轉而側重對實驗技能、實驗方法、創新水平的評價。
另外，對于不同學科的教師應區分各自學科的特點，制定不同的論文規定細則。對于體育、美術、藝術等專業技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求，轉而側重考察申報者專業技術掌握情況。
（三）建立以人為本的學術論文激勵機制
職稱晉升是當前高校專業技術人員激勵的重要手段，而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業技術人員投身本學科研究、多發高質量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中，若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得，那么則會造成申報者在半年評審過程中發表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象，在這種情況下，應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規定，才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調動高校專業技術人員發表高質量論文的積極性。
建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況，應同意該申報者參加當年的職稱評審，并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后，由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認，對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。
職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為，不應受政府行為過多的干預。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。（3）對研究型、研究專業型、專業技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。（4）高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審，高校教師職稱評審中論文規定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向，按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則，最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。
[參考文獻]
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[2]左惠凱，李曉燕.完善高校職稱評定中學術論文量化標準[J].河北科技大學學報：社會科學版，2005，(2)：
信息化在無線局科學發展中的地位和作用已經越發重要，信息化是無線局推進管理創新的迫切需要，是無線局軟實力全面可持續提升的不竭動力，是無線局完成以安全播音為中心工作的科學保證。在無線局信息化大發展的背景下，研究設計了無線局職稱申報評審管理系統，促進事業管理的信息化發展。
關鍵詞：職稱申報 評審 管理系統 綜合性無紙化 信息化
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）02-0135-02
1 引言
遵循廣電總局有關信息化建設的規范，立足于無線局對職稱申報評審管理工作信息化的實際需要，利用現代信息技術和科學管理手段，統籌規劃，科學實施，建設經濟適用、安全穩定、符合無線局工作實際的職稱申報評審管理系統，提高無線局職稱管理工作的效率和質量，提高職稱管理工作的信息化水平，為無線局事業管理的創新和信息化發展做貢獻。
1.1 職稱申報評審管理系統的必要性
無線局有數千名基層技術人員，每年有大量的職稱評審工作任務，動態變化的數千人的職稱管理工作任務，隨著職稱申報人數的不斷增長，申報評審的工作壓力越來越大，利用WEB2.0互動性很強的特點，創建一個方便快捷的申報評審系統，提高專業技術職務管理的信息化水平，創新工作模式，提高工作效率不失為一個很好的工作改進方案。
1.2 傳統評審的弊端
基層臺站每年都要進行職稱申報評審，統計申報人員，填報各種表格資料，郵寄資料，評審…步驟繁雜，費時費力！
傳統的評審方式一般是成立專門的評審小組，在這其中可能產生差旅費、招待費等費用，是人力、物力、財力等方面的多向投入。
傳統的評審方式，沒有辦法保證評審的公平、公正性、不能很好的解決信息的及時和全面，并且可能要投入一定量的人力、物力、財力等顯性成本。
在信息化高速發展的今天，用網絡的思維來解決這些問題，簡化這些工作是十分容易的一件事。職稱申報評審管理系統會為職稱評審管理者和基層臺站帶來很多的便利！
1.3 職稱申報評審管理系統的可行性分析
依據廣電總局《廣播影視科技“十五”計劃和2010年遠景規劃》的要求，以及無線局《安全播出管理與自動控制平臺可研報告》，無線局近幾年進行了大規模的信息化建設，內網建設以及局臺兩端信息化平臺的建設。為之后的信息化建設提供了基礎設施和應用平臺，為系統建設提供了有力的保證。以信息化技術為手段，以無線局信息化平臺為基礎，以職稱申報評審管理工作信息化為目標，建立科學化規范化職稱管理工作模式。無線局的職稱申報評審管理工作已經非常成熟，已經形成了一套嚴格的過程管理體系。
因此，從業務、設備、技術、人員、規劃等方面的情況綜合來看，基于無線局內網平臺，建立一套職稱申報評審管理系統，實現職稱申報評審管理工作的信息化是完全可行的。
2 實現職稱網絡申報評審的優勢
（1）可以充分的利用我局的內網系統，實現職稱的網絡申報、網絡評審，減少紙質表的打印，不用再郵寄，符合國家提倡的節儉精神；（2）減輕職稱管理相關工作人員的勞動強度，易于管理，方便管理；（3）專家評審方便，快捷高效，不需要額外的投票工具；（4）提高工作效率方便，快捷！只要可以登錄系統，有相應的賬戶權限，就可以隨時隨地進行評審操作！
3 職稱申報評審管理系統產生的效益
建立無線局職稱申報評審管理系統，具有以下效益：
（1）提高工作效率。通過網絡申報，網絡評審，進行跨部門、跨區域申報和評審，可以節省申報和評審的成本，大幅度提高工作效率；通過交互式的數據信息管理，提高專業技術職務的管理效率；
（2）降低勞動強度，減輕工作壓力。利用自動化手段，降低職稱申報評審管理工作對人的依賴，提高管理工作的安全性和可靠性，降低勞動強度，減輕工作壓力；
（3）提高信息化管理水平。通過網絡實現信息的快速傳遞和共享，對職稱申報評審能夠實時了解和掌握；能夠綜合分析數據，科學管理。
4 職稱申報評審管理系統的特點
4.1 實用性
無線局職稱申報管理系統本著實用、可靠、經濟的原則，利用成熟技術并充分利用現有資源，同時確保系統的可靠性和實用性。該系統在建設中根據局人事處的實際應用需求設計，做到簡單、實用、易操作、易維護。
4.2 先進性
計算機技術迅猛發展使原來很難實現或不能實現的系統目標成為可能，因此在系統建設中盡可能利用一些成熟的技術手段，使系統有更強生命力。運用網絡和信息化技術成果，體現適應當今先進的管理思想和管理方法，提高職稱申報評審管理工作的信息化水平。
4.3 安全保密性
建立完善可靠的系統訪問權限、數據備份與恢復機制，做好數據的安全保安密性。
4.4 評審工作更加簡潔、公正
評審時，可以通過本系統隨時方便而快捷的調出關于此人的其它相關信息，如工作經歷、論文情況、主要工作業績、獲得的獎項等；
評審時，系統自動統計被評審者的個人得分，并進行適當的排名。
4.5 系統不受時間和地理位置的限制
系統設置在局端服務器上，只要是處在可以連接到服務器的網絡中，不管何時何地，隨時可以登錄系統，隨時參與申報或評審或更新自己的資料；而不用像傳統的方式那樣，填寫職稱申報表格再郵寄。
5 申報評審系統介紹
5.1 系統全局介紹
系統全局拓撲圖如下圖1所示。
由圖1可知職稱申報評審管理系統所包括子系統如下。
人員信息管理：主要對申報人員信息、評審人員信息等進行管理。
論壇著作管理：對申報評審的論文著作進行管理。
申報管理：此模塊又分為若干個申報資料提交模塊，可以對申報資料進行填寫并在線提交。
評審管理：評審人員使用指定賬戶對申報的資料進行評審。
系統管理：此模塊主要用來設置系統的一些參數信息。
通過這些子模塊所收集和提供的數據，可以詳細的了解和掌握系統中有記錄的任何一個人員的基本信息，這些信息將為評審者提供全面而詳細的評審參考依據。
5.2 系統的子系統――論文著作管理
論文著作管理拓撲圖如下圖2所示。
由圖2可知論文著作管理子模塊主要包括。
論文分類：對論文的類別進行增刪改查等管理。
論文管理：對論文進行增刪改查等操作。
著作分類：對著作的類別進行增刪改查等管理。
著作管理：對著作進行增刪改查等管理。
5.3 系統的子系統――申報管理
申報管理拓撲圖如下圖3所示。
初中高級申報又分為不同的申報表和申報資料。
5.4 系統的子系統――評審管理
評審管理拓撲圖如下圖4所示。
初中高級評審的為對應職稱的申報材料。
評審賬戶可以是現有的實名賬戶，也可以是隨機生成的匿名賬戶，主要用來進行評審用。
5.5 系統的子系統――系統設置
系統設置拓撲圖如下圖5所示。
由圖5可知系統設置子模塊主要包括。
賬戶管理：對系統的使用賬戶進行增刪改查等管理。
角色管理：將系統的操作權限進行分組。
權限管理：可以對不同的賬戶賦予不同的操作權限。
部門管理：對部門信息進行增刪改查等管理。
職位管理：對職位信息進行增刪改查等管理。
6 職稱申報評審管理系統應用于展望
職稱申報評審系統屬于B/C模式，即將瀏覽器作為客戶端，而不需要安裝任何客戶端軟件，只需要可以訪問本系統的電腦的IE瀏覽器中輸入一個訪問地址，就可以使用本系統；
利用計算機程序與數據庫系統管理技術，建立集職稱項目信息申報、處理、貯存、審批于一體的職稱申報評審管理系統，開展網上申報評審模式研究的重要基礎之一就是系統的設計與應用評價。因此，開展基于B/S結構的職稱申報評審管理系統的設計與應用的探索與實踐研究有著十分重要的意義。
6.1 通用性強
（1）本系統的申報評審模塊兼顧了無線局所有的職稱申報類型：初級職稱申報、中級職稱申報、高級職稱申報；（2）在不同等級的職稱申報里又分為職稱外語免試申請表、專業技術職稱資格申報表、申報晉升專業技術職務人員情況表、全日制大中專畢業生、破格申報中級專業技術職稱資格推薦表等，并且本系統可以根據實際的需要擴展出更多的要申報的表格項；（3）申報評審的范圍可以任意指定，申報人員和評審人員也可以任意指定；（4）評審的方式可以是打分式、單選式、多選式、投票式。
6.2 系統權限分配靈活而嚴格
每個用戶對應一個角色組，每個角色組擁有不同的權限操作模塊，通過此方式來達到權限控制的目的，系統的權限模塊已經被固化，但組可以隨意添加和修改，從而達到給每個用戶靈活的分配不同的權限的目的。
6.3 系統保密和安全措施周全
根據今年省職稱工作會議精神，為做好**年我省技工院校教師高級職稱（含教授級高級講師，下同）任職資格評審工作，現就有關事項通知如下：
一、申報評審的時間和程序
1、技工院校教師職稱申報評審工作執行《關于印發〈**省高等學校教授資格條件(試行)>等138個條件的通知〉（蘇職稱[2003]2號）文，以及《關于當前職稱工作中若干政策問題的通知》（蘇人發[2004]24號）文精神。技校教師高級職稱任職資格評審工作于7月下旬進行，申報對象為技師學院、技工學校、就業培訓中心和其他職業培訓、教研機構中從事教育教學工作人員，請各市將送審材料于5月25日前報送省技校職稱辦（以市或廳局為單位、逾期10日不再受理）。請各單位申報人員嚴格按照統一要求（見附件一）報送材料,并按省物價、財政核準的收費標準，每人繳納評審費400元（申報正高及破格申報者500元）。申報材料不足或手續不全的作無效材料處理，材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學校為單位，按照結構比例，對申報人員行篩選，通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現好先的人員申報，表現差的人員延緩申報。教授級高級講師申報側重為一線教師和長線專業（兼顧其他人員和專業），具有突出貢獻和突出業績的學科帶頭人、優秀教師和優秀教育工作者優先申報，同時各市須在限定申報名額內申報（見附件二）。教授級高級講師申報情況需在本單位公示，評審時應按規定參加論文答辯（答辯期間食宿費用自理）。
3、凡破格申報者任期內年度考核須合格，并具有一次單位（同級）以上表彰（先進）（提供為優的年度考核表或先進表彰證書），同時填寫破格證明（說明符合破格申報及評審條件的哪幾條，單位蓋章確認）。破格人員申報情況需在本單位公示，評審時應按規定參加論文答辯（答辯期間食宿費用自理）。
4、凡經省技校高評委會評審通過、省人事廳職稱辦確認，具備技工學校高級職稱任職資格者，由市勞動保障局職稱辦統一到
二、申報評審的條件和規定
1、申報專業須與申報者從事專業相同或相近，并按要求歸類（具體歸類見附件三）。外語和計算機必須有人事部門頒發的合格證書或有免試證明（有關文件規定免試者），除此之外嚴格要求（50周歲以上的老教師、獲國家省部級表彰的優秀教師或其他特殊情況者可適當從寬填業務骨干審批表）。單位學科帶頭人請填寫業務骨干（學科帶頭人）審批表（見附件四）。
2、后學歷須相同或相近專業，且滿1年以上方可正常申報評審。
3、取得國家職業資格證書一級（高級技師）、年齡45周歲（含）以上者，可作為符合破格申報及評審條件之一。
4、確實在學校工作各方面表現突出優秀人員如在評審時未評上，學?？蓵焊鶕嶋H情況低職高聘。
三、申報評審的材料要求
1、各市隨申報人員簡歷表集中交申報者1寸免冠彩照一張備用（照片后寫姓名，以信封裝）。
2、技工學校教師年度考核表由各市依據省規定格式自行印制，任期考核表到市職稱辦申領或依人事部門規定格式自行印制。
3、申報材料中需有“**省申報高級專業技術資格人員情況簡介表”（市職稱辦申領），一式5份。
4、凡是發表的論文均提供復印件不提供原件，但需單位加蓋公章確認發表，同時復印期刊雜志的封面與目錄（不需要提供整本刊物）。
5、申報材料檔案袋須整潔牢固，每人一個檔案袋（至多不超兩袋）。
6、申報以市勞動保障局（或廳局）職稱辦為單位，集中填報《**省技工學校教師申報高級職稱人員簡歷表》一份（見附
五，不開委托函，請市人事局職稱辦在簡歷表上加蓋公章，并簽署同意幾人申報的意見）。
7、各市填表人需對照申報人評審表認真填寫簡歷表的有關內容，防止出錯。
附：
1、**省技工院校教師申報高級職稱（含正高）材料清單
2、**省技工院校教師申報教授級高級講師專業技術職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報高級專業技術職稱申報專業歸類對照單
4、業務骨干（學科帶頭人）審批表
5、**省技工院校教師申報高級職稱人員簡歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報高級職稱（含正高）材料清單
第一部分（3份評審表不裝訂）
一、專業技術職稱任職資格評審表，一式3份。
1、外語考核合格證（省人事廳印發）復印件或免試證明（相關文件規定免試者）。
2、職稱計算機應用能力考核合格證（省人事廳印發）復印件。
3、破格申報者應提供破格證明（說明符合職稱評審條件之破格評審條件中的哪兩條，單位蓋章確認）。
[注：外語、計算機合格證均提供單位蓋章證明的復印件（破格申報者和破格證明一起），裝訂在其中一份評審表的第2頁上。]
二、**省申報高級專業技術資格人員情況簡介表（市職稱辦申領）一式5份。
第二部分（分三分冊裝訂）
第一分冊：
1、專業技術人員任期綜合考評表（即省、市職稱辦印發的專業技術人員任期內5個年度的綜合考核表，反映教學工作量情況和專業技術工作總結等）1份；
2、任職期內年度考核表1份（即各市按省勞動和社會保障廳規定格式印制的技工學校教師年度考核表，破格申報者2個年份以上）；
3、學歷證明材料（或學歷證書復印件）；
4、現任（中級或高級）專業技術職稱評審表（或資格證書復印件）；
5、反映本人實際動手操作水平的技術等級證書；
6、繼續教育證書（復印件）；
7、其它能反映本人業績的獎勵證書、榮譽證書（含所教學生獲獎證明等）；
8、教師上崗資格證書（或教師資格證書）；
9、班主任證明；
10、公開課、課題組織、教研活動證明；
11、幫教證明（申報副高對講師、一級實習指導教師，申報正高對高級講師、高級實習指導教師）；
12、身份證復印件；
13、業務骨干（學科帶頭人）審批表（申報正高、破格申報者及其他相關人員填寫）。
第二分冊
能體現本人業務水平的、任職期內使用的二門課程各2章教案（政治、語文、數學、體育、英語等課程可提供不同類型或課型的教案）。
第三分冊（申報正高側重此類材料）
1、主編或參編的教參、教材及論文（正規刊物發表）專著等。
2、其它能反映本人業績和成果的材料。
說明：
1、復印件如公章不清晰請加蓋單位公章確認。
2、正式發表的論文請提供復印件，同時復印期刊雜志的封面和目錄，以判明刊物級別。
3、未正式發表的論文，應由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見，應加蓋專家所在單位的公章（證明其專家身份）。
4、各分冊請自制目錄。
比如要申報正高級職稱，是要求申報人在副高級職稱以來，由本人獨立撰寫或者第一作者撰寫，在國家權威期刊上發表專業學術論文，也就是核心期刊或者SCI或者EI論文，學術期刊級別盡量要是核心類的，普刊作用就不太大，當然也不能是增刊、副刊、?？］嫷炔槐徽J可的假刊。
而申報副高職稱，要求申報人在中級職稱以來，由本人獨立撰寫或者第一作者身份撰寫，在省級以上學術刊物上發表專業學術論文，也就是省級期刊、國家級期刊都行，當然發表在核心期刊上也是可以的，但是增刊、副刊、?？?、論文集是不能用的。
作者要申報中級職稱，可能也是第一次，可能對于刊物要求就不那么高，只要是國內CN期刊上正規出版發行的就行，不需要太高的級別，一般是省級刊物論文1-2篇就可以了，但是需要有國內國際雙刊號，增刊、副刊、專刊、專輯是不受認可的。
事業單位實行按崗申報制度
根據崗位設置管理制度有關要求，事業單位要在核準的崗位數額內實行按崗申報制度，今后不再進行超過崗位數額的專業技術職務資格評審。隨著崗位管理制度的實施和完善，今后事業單位將根據崗位需求組織推薦申報參加評審人選，即單位缺什么崗位(專業)補什么崗位(專業)，將“崗位與評價相結合、崗位與使用相結合”。
按崗申報制度的實施，對事業單位崗位設置提出了更高的要求，必須要從事業發展需求和人員隊伍狀況，科學設置專業技術崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據崗位空缺、本著競爭擇優的原則，在符合申報條件的人員中擇優推薦申報人選。
按崗申報制度的實施，對事業單位專業技術人員申報職稱評審行為也提出了新的要求，不能再“隨意”申報，須申報與本單位崗位設置的專業要求相一致的專業技術職務資格，本單位未設置相應專業技術崗位的，就不能參加申報評審相對應的專業技術職務資格。
根據上級統一部署，按照市政府的要求，我市全面啟動事業單位崗位設置管理制度改革，目前進展順利，崗位核準工作基本完成，已進入崗位聘用工作階段。由于崗位設置管理制度是按崗申報制度的基礎，為加快推進崗位聘用工作，職稱評審意見明確提出：未實施崗位設置管理制度、未按新核準崗位等級開展崗位聘用的事業單位，人事部門將不予核準職稱申報數額。
加大用人單位的推薦權
職稱評審將加大用人單位推薦權，解決單位“想用的評不上，評上的用不上”的問題。同時，對申報程序進行了進一步規范，要求各單位嚴格按照個人申報、民主評議推薦、單位審查、呈報部門審核的推薦申報程序進行。在推薦人選時，要通過量化賦分、民主推薦等方式進行。各單位要按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加投票人員范圍，把民主評議結果作為推薦人選的重要依據。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數應超過參加投票人數的三分之二。事業單位推薦晉升副高級以上專業技術資格，推薦方案須報市人社部門核準同意后方可組織實施。
民主測評結果作為評審重要依據
各評委會及辦事機構，將結合各自系列(專業)特點，制定科學、分類的評審標準，增強評審結果的科學性、真實性和社會公信力，注重發揮職稱評價杠桿作用，打擊學術腐敗、凈化評審環境、形成良好的評審氛圍，鼓勵專業技術人員在本職崗位上干事、創新、創業。將品德、能力和業績作為專業技術人才評價的主要標準，制定通過民主測評、民主評議評價申報人員品德、能力、業績的具體辦法，把廣大專業技術人員對申報人員的評價量化、細化為標準條件，把平時工作量、工作業績作為評審重要依據。
分類調整論文科研成果條件
分類調整論文、科研成果條件，對高校、科研院所等主要從事教學或科學研究工作的專業技術人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標準，適度提高其質量要求。對其他專業，要根據專業特點降低或取消量化賦分權重，特別是基層專業技術人員論文、科研成果僅作為專家評審的參考條件。論文不僅僅以是否發表為依據，在申報時，只提供代表本人專業技術水平的兩篇論文，由評委根據論文質量賦分。被《SCI》、《EI》等收錄、發表在中文核心期刊上的論文可作為論文賦分參考依據。
部分專業實行“考評結合”
對衛生、圖書、檔案、建筑工程等系列(專業)繼續實行考評結合評價方法，對參加專業考試人員資格要進行嚴格審查、完善題庫建設、合理調控合格率，切實提高參評人員質量。各評委會要根據不同類型、不同層級專業技術人員特點，采用考試、評審、答辯、考評結合、考核、考察、說課等不同評價方法，真正評出水平、評出能力，增強評價結果的公信力。
