時間：2023-03-20 16:23:19
序論：在您撰寫安全生產與管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
要通過不同的載體深化安全管理，主要形式為通過實施“包保管理制度”、“安全孝心伴我行”、“安全雙基質量標準化管理制度”、“五項危險預知”、“崗位操作手指口述”、“安全風險抵押金”“礦領導跟值班管理”等管理手段和措施，確保安全工作的穩步好轉和提升，為生產經營管理工作打下了堅實的基礎。
2.嚴格抓不規范操作，杜絕輕微傷事故
為降低輕微事故發生，礦井主要負責人礦長要安排各單位負責人每旬抓一個不規范操作行為的人，如果抓不到對單位負責人每次進行2000元的處罰。抓到的不規范操作行為人員由礦長親自進行思想教育，同時通過不規范操作職工對礦上嚴格抓不規范操作行為進行宣傳，起到大家一起杜絕不規范操作行為。
3.嚴抓管理人員跟班質量，提高解決問題能力
為提高入井質量和現場解決問題能力，管理人員入井必須做到“五看”，即“看安全、看瓦斯治理、看工程質量、看機電設備、看勞動組織”；并對跟班管理人員實行“定崗、定責、定量、定時”四明確，使跟班人員知道當班入井具體責任和目標，交班時必須做好交接班記錄，由安檢部每天匯總考核并監督落實，防止領導檢查走過場。
4.規范安全例會及安全檢查，提高解決問題針對性
為提高每周下井安全檢查的針對性，切實解決困擾安全生產的難題，每周安全例會和安全檢查必須解決一個問題。首先由區隊隊長陳述難題，安檢部早上組織各單位負責人對現場進行查看，下午在安全例會上，入井人員對現場觀察的隱患進行分析討論，最后由主持人總結和確定解決問題的辦法和措施；然后安全部門對確定的措施跟蹤監督落實，并每天要有反饋信息，以提高解決問題能力和針對性。
5.提高班前會質量，確保礦安全精神傳達到位
各區隊隊長每天至少參加班前會兩次，礦值班人員和安檢員根據分工不同參加不同區隊班前會，并要求進行講話，強調近期安全重點和公司安全文件精神。做到全礦上下一盤棋，人人關心安全、重視安全。
6.強力開展安全質量標準化工作，實現動態達標
以采掘質量為龍頭，一通三防工作為重點，狠抓質量標準化工作，持續優化安全生產條件，提升動態達標標準，構建安全生產長效機制，按照“動態化、常態化、專業化和精細化”的原則，實施一點帶面，突出重點，嚴格考核，及時兌現等措施，有力的推進質量標準化工作穩步提高，同時拉高標桿，讓各專業齊頭并進，整體提升。
7.強化360度安全包保活動和中層領導干部黃牌警告制度
1.預防為主的實際措施還沒有到位。
在實際落實中“，安全第一，預防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面，對隱患的查處和事故預防措施的制訂一般都以本單位或者同行業的事故經驗總結為依據，可以說電力安全生產管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環境和場所中可能產生的事故，用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施，力爭將可能的事故消除在產生之前。
2.風險控制只注重點沒有形成鏈。
由于電能產品的特殊屬性，不能夠進行大規模的儲存，電能的生產、輸送到最終的供給都必須在同一時間內進行，因此，各環節始終處于一個平衡的狀態。電力生產的特殊性質要求電能的生產、供給及供給具有一定的連續安全性，只要其中的任何一個環節出現安全問題，都會導致連鎖反應的發生，造成設備損壞，給生產人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現象的出現，甚至會導致電網崩潰。當前，電力生產部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產的各個部門，存在事故發生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發而動全身的，將會給電力生產帶來不良的后果，極大地降低了電力生產的效率。
3.風險評估往往以偏概全。
電力產品的生產、供給及銷售是一個有機統一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業化格局。而當前電力生產企業的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產不安全因素的理解不同，評估缺乏統一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。
二、電力生產企業實施風險管理的注意事項
電力產品的生產過程存在較高的危險性，因此在電力生產過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產環境。例如：電力生產工作人員的素質不高，在生產過程中沒有嚴格遵守操作規范及操作流程，存在違章操作的現象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產也有特定的環境，該生產環境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數的設備始終處于持續運行的狀態等等，這些都會是電力生產過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產企業應該著力做好五個方面的注意事項。
1.嚴格落實預防為主的方針。
對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區域劃分下，根據不同的區域特點，運用現代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學。可以說，引入風險管理將使電力企業傳統的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業安全生產管理更加科學與有效。
2.重視提高員工的風險管理意識和能力。
將風險管理應用在電力安全生產管理中時，需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業務知識等等，關鍵內容就是事故的預防、關鍵環節的控制方式、重點監控措施、日常監控內容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產管理的成效。
3.風險管理要與生產實際相結合。
要發揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統的原則以外，還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發揮至最大化。
4.注重風險管理工作開展的持續性。
將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時，應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發展，才能夠令風險管理工作得到持續的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發展。
5.完善風險管理的監督評價機制。
完善的監督評價機制能夠有效保證電力安全生產風險管理工作的順利開展，因此電力企業應該在原有監督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監督評價機制：（1）電力企業應該在遵循電力行業安全監督規范標準的基拙之上建立電力企業安全生產風險管理監督體系，對電力企業執行有關法律規范、規章制度進行嚴格的監督，這樣能夠有效督促電力企業按照電力行業安全生產規范進行電力產品的生產。（2）電力企業還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發現電力生產過程中可能會出現的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產風險管理的效果。
三、結語
一、 管理者在安全生產工作中的地位
1. 管理者是安全生產的第一責任人
嚴格來講，介于安全工作的重要性，企業的任何一位員工都應該是安全生產的責任人。但是企業的管理者永遠是安全生產的第一責任人。為什么這樣講呢？因為無論在現代企業制度還是傳統的企業制度中，企業的管理人員永遠是企業管理的決策者與核心的執行者，因為企業職工無論多么具有安全意識與能力，都無法也無權去構建企業的安全制度、進行安全管理督查。這些工作都需要依賴于管理者去計劃、落實，如果管理人員缺乏安全意識、安全管理能力，結果是無法想象的。
所以，安全管理首先要從管理人員開始，從意識抓起、從制度入手、從責任上加壓，從督查上強化。企業管理者在以身作則、做好基礎工作與核心工作的同時，把“第一責任人”的意識扎根于員工當中，加大對全體員工特別是具體負責人安全教育的力度、廣度和深度，縱向到底、橫向到邊，實現安全教育全覆蓋。
2. 理念與素質決定安全生產的水平
縱觀各類企業的安全責任事故，無一不是與管理者的疏忽大意有關。所以，安全廠商的理念首先體現在安全生產的意識上，管理人員必須具備較強的安全生產意識，充分認識到安全責任事故給企業以及自身帶來的巨大負面影響。其次，安全生產的理念體現在安全管理的模式上，有的企業把安全放在嘴上，行動上不足；有的企業安全管理想起一次抓一次，不能夠常抓不懈；有的企業缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企業難以處理好效益與安全的關系，為了效益忘記安全，因為安全摧毀了企業所有的效益……。這些問題哦都市安全管理理念落實的表現，是企業決策者缺乏系統的安全管理思維與方法的表現。
企業管理者的安全管理知識素質是提高安全生產管理水平的重要因素?，F代企業的管理具有規范性、管理過程復雜性的特點，安全管理工作滲透于企業的所有角落，其本身就具有多樣性、復雜性與不確定性的特點。所以，安全管理需要管理人員熟悉安全管理知識，了解企業生產過程中所有的安全隱患與操作規范，從小事抓起、從過程抓起，才能夠保證安全不出問題。而這個過程需要管理人員全面的知識素養作為基礎。
二、 新時期安全生產對管理者的要求
1. 具有較強的安全生產意識與理念
企業管理者要具有較強的安全意識，才能夠重視起安全管理的工作。領導者要從企業長遠發展的角度、增強企業的社會責任感，在安全管理問題上“斤斤計較”，不留后患，為企業的發展留下堅實的基礎。
首先，管理者安全意識要上升到制度的層面?，F代企業制度的特點就是規范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企業的制度管理的當中，成為規范化管理的一個環節，才能夠堅持常抓不懈。所以，企業管理者要積極思考如何構建企業的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各種安全管理制度？如何對制度予以落實？如何加強督查工作？如何成立安全管理的相關機構？等等。如果企業管理者只是思想上重視安全生產，但是只是個人用力，一味地強調，這是無法將安全管理工作落實到位的。
其次，管理者的安全意識要化為責任意識。管理者不僅自己要有安全管理的責任意識，深刻理解自己是安全管理工作第一責任人的涵義。而且要善于把責任意識分配到企業的管理人員身上，落實到企業員工的心里，只有安全意識化為所有企業人員的意識，從能夠融入到企業的文化當中，才能夠成為企業管理的不懈動力，成為企業遠航的保障。
同時，管理者的安全意識要形成企業的行動意識。安全管理要靠想，但是更要靠做。企業管理者要在思想上重視企業部門與員工做的情況，不能夠滿足于制度的完整與語言的力量。只有落實到實際當中，通過加大投入，加強培訓，加強督查評價，通過安全理念改變了企業的經營產生過程，意識才是有效的。
另外，企業管理者一定要處理好經濟效益與安全生產之間的辯證關系。認識到安全是效益的保證，安全出效益是一個長遠的真理。企業經濟效益的成果要體現安全上的投入。防止為了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。
2. 必須具有安全生產的理論知識
企業安全管理需要“內行”，千萬不能把安全問題交給外行人。當前，很多企業也配備了專門的安全管理機構與安全管理人員，但是不重視安全管理者的能力，認為只要態度上重視就能夠保證安全，這是極端錯誤的。現代企業生產過程更加復雜化、智能化、機械化，這些新技術、新工藝的使用過程中一旦不慎就會留下安全隱患。一個不懂得企業生產知識的人是無法勝任安全管理工作的。
所以，企業管理者不僅要對企業的生產過程、工藝、設備等有著全面的了解，而且對企業的生產過程的每一個安全環節有著較全面的認識。與一般的員工不同的是：企業的管理者還要對國家的安全生產法律法規有一個全面的認識，能夠執行上級以及國家的安全生產標準與法律。另外，要了解行業的安全生產規則，了解產品質量法、勞動法與合同法等與安全生產有關的各類安全生產知識。
企業管理者不僅是安全生產的管理者，也是安全知識與制度的教育者。所以如果可能的話，企業管理者要經常學習一些安全管理的理論知識書籍，經常了解一些安全生產的正面與反面案例等，以便對企業的職工進行安全管理教育與培訓。
3. 必須具備安全管理實踐執行力
“關羽華容道放曹操，諸葛亮揮淚斬馬謖”，都是典型的執行力缺失的故事。企業開展生產經營活動，除了要具備安全生產條件，創建安全生產環境外，其執行力猶為重要。安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度規定制定是人，安全違章操作是人，安全監督管理是人，安全管理活動本身就是人的活動。企業安全生產的關鍵在于改善人的行為方式，為最大限度的減少人的不安全行為，營造良好的安全生產環境秩序。因此，作為活動主體的人，在對待安全管理的執行力的好壞將直接影響其活動結果和成效。
1.1煤礦企業技術安全管理缺乏健全的制度當前，有些煤礦企業沒有充分完善技術管理的安全性，也缺乏科學的安全管理制度。此外，也沒有切實落實監管，致使企業長期處于低下的安全生產管理水平。我國很多企業仍然應用傳統安全管理方法，也就是企業內設置的安全生產技術管理人員僅僅依據自己的經驗和技術能力進行現場監督，可是此種監督模式在制度方面存在著缺陷，嚴重缺乏量化的管理方法，導致檢查結果不具有很強的權威。同時，也沒有從制度上保障安全檢查人員，導致了薄弱的檢查力度，也就無法獲得良好的檢查效果。
1.2安全生產技術管理缺乏主動性和先進行我國有些煤礦生產企業并沒有積極和主動的進行安全生產技術管理，只有在煤礦發生安全事故之后才會緊急動員，營救受傷職工，補償遇難人員，處理相關責任人，整改安全生產，可是這種整改和處理只限于幾個月，之后又會像以前一樣進行生產，導致安全事故不斷發生。
2煤礦安全生產技術管理的完善措施
2.1重視煤礦安全技術管理工作煤礦企業安全管理是非常重要的，而煤礦安全管理的一個重要方面是煤礦生產技術管理。隨著科學技術的不斷進步，煤礦企業也實現了機械化。煤礦企業生存的根本是技術，所以新時期煤礦企業發展的動力源泉是技術管理。煤礦安全生產的基礎是生產技術管理，而技術管理一定要具有前瞻性、規劃性和指導性。煤礦事故發生主要由于技術管理發生了問題，所以煤礦企業一定要重視煤礦安全生產技術管理。
2.2切實落實煤礦技術管理的“一通三防”最近幾年，我國煤礦生產發生安全事故大部分由于煤礦瓦斯發生問題，嚴重損失了我國和人民的生產財產。瓦斯事故主要由于“一通三防”技術管理不良造成?！耙煌ā敝傅氖羌訌姽芾砻旱V井的通風，“三防”是指防治瓦斯、煤塵和煤礦井內的火災。由此看來“一通三防”是非常重要的，所以煤礦企業一定要加強管理“一通三防”。首先，不斷健全“一通三防”的管理制度，并切實落實；其次，加大管理礦井內的通風技術，通風技術好，則“三防”工作就能做好。一定要管理好通風系統，改善和定期維護通風系統，制定嚴格的通風系統管理制度，應用先進的除塵通風設施有效排除瓦斯，避免發生火災或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生產技術管理要以科技為動力當前，機械化水平不斷提高，煤礦生產安全管理也要依靠科技，應用先進的采煤技術和生產設備，同時加強培養煤礦技術人才，有效提高工作人員的生產技術能力，創設良好的煤礦井下作業環境，以先進技術為依靠促使煤礦進行安全生產。在安全生產技術管理時，也要依據煤礦企業的實際情況，比如煤礦所在區域、煤礦所在區域的地理地形等進行針對管理，并且在生產之前研究和論證生產技術的可行性，避免存在未知安全隱患。
3結束語
1.1新能源發電
火力發電是我國最主要的發電形式，但是由于煤炭的逐漸減小，人們開始逐漸開發各種新能源發電，如小水電、太陽能發電、風能發電、核能發電、潮汐能發電、地熱能發電、海洋能發電、沼氣發電等，這些技術所用的能源都屬于清潔能源，并且是可再生的，有很大的發展潛力。它們雖然在技術上比較復雜，并且也需要投入較大的費用，但是它的資源量大、對環境污染少、分布廣泛，隨著技術的不斷提高，新能源發電會得到更大的利用。
1.2高可靠性、高性能的輸變電系統
電力系統中的輸變電系統，是將發電機發出的電能輸送給用戶的媒介，為了保證輸變電的質量、運輸的可靠性，需要對其技術進行不斷的改進。目前常用的輸變電技術有高壓直流輸電技術和柔流輸電技術。高壓直流輸電采用晶閘管換流器將交流電轉換成直流電，這樣可以較小線路的損耗，同時還能使線路的穩定性增強、傳輸的能量增大、系統控制更加靈活，大大較少了經濟成本，它一般用于傳輸線路較長，電壓等級較高的輸電線路。柔流輸電技術是用電力電子技術靈活的調節輸電系統的阻抗和相位，它能使系統的穩定性大幅度提高，輸出的無功較小，便于控制，這樣也能降低線路損耗和輸電成本，保證輸電系統穩定可靠。
1.3優質可靠的電能供應
由于對用戶提供電能時，負荷的密度大，供電網絡比較復雜，因此需要保證電能的優質可靠。目前，電能用戶除了用于照明之外，多數都為電動機，它對電能的質量有很大的沖擊，會影響到電壓，頻率、諧波以及電能的波動，因此提出了用戶電力技術，它運用柔流輸電技術的原理，對用戶潛在的電能需求有很好的控制作用，并且生產成本也比較低，受到人們的一致好評。當然，對于特別重要的電力用戶，還需要為他們提供不間斷電源，但最根本的還是要提高供電質量，提高供電可靠性。
2.電力生產安全中存在的問題
2.1電力人員的安全意識薄弱
電力部門都制定有一系列的安全生產制度，但是由于電力人員的安全意識薄弱，一味的追求經濟效益，使這些安全制度不能真正落到實處。不能對員工進行定期的安全教育和培訓，只是簡單的說一些原則性的東西，遇到不安全問題，不進行深入的調查和分析，不能從根本上解決安全問題，不能提出一系列的安全防范措施。這些都是電力人員缺乏安全意識的表現。
2.2電力生產的安全管理體制不完善
電力企業沒有完善的安全生產管理體制，也沒有制定健全的安全管理章程，安全管理部門對出現的安全問題不能進行系統的調查研究，也不能提出有效的解決方案和防護措施，致使制定的安全管理體制不能真正的落到實處，同時對安全管理體制不能及時的完善。
2.3電力生產現場管理混亂
電力生產現場比較混亂，如習慣性違章、現場記錄不明確、安全工具質量較差等。電力人員在現場工作時，態度不認真，作風不嚴謹，經常出現習慣性違章，如誤操作、斷電放電不充分、誤送電、帶電操作、不進行定期檢查、不適用安全防護用品等，存在各種不安全隱患，嚴重時會引起不可挽回的事故。安全工具質量比較差，并且還缺乏定期檢查，一些質量不合格的工具還一直存在。在生產人員交接班時不能做好交接記錄，多設備進行檢修時，記錄工作不認真、不規范、甚至出現錯誤。這些都會引起各種不安全事故的發生。
3.電力安全生產的對策
3.1制定完善的電力生產安全管理機制
首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生產按照一定的依據進行，對章程中不合理的地方，要及時進行修改，使安全管理更加制度化、規范化。其次，建立完善的安全問責制度，一方面提高了安全生產實施的效率，另一方面還能使生產人員更加重視安全生產。最后，要制定生產作業規范制度，并有效的實施，堅持以人為本，促進現場作業更加標準化、程序化和規范化，全面實施各種安全制度，落實安全生產管理制度。
3.2加強生產現場的安全管理
生產安全管理的重點是對生產現場的安全管理。由于電力生產現場的工作人員缺乏足夠的責任意識，造成各種重大事故。因此，企業要加強生產現場的安全管理，對發生的安全事故詳細的調查分析，并提出有效的解決方案，對生產安全比較薄弱的地方，要強加管理，杜絕各種不安全隱患。定期對生產現場的安全工具進行檢修，發現不合格的工具，要及時處理。做好相應的維修記錄和交接班記錄，定期檢查這些記錄情況，對存在的問題要及時提出并解決。
3.4增強電力人員的安全意識
電力工作人員能夠從思想上重視生產過程中的安全問題是保證電力生產安全的重要原因。電力部門應該定期對電力生產人員進行安全培訓，組織各種安全教育活動，提高他們的安全生產意識，并進行定期考核，對那些安全生產表現突出的員工進行獎勵，對安全生產表現較差的員工要進行再教育，并予以懲罰。保證電力人員能夠及時應對各種安全事故，杜絕出現不安全隱患。
4結語
關鍵詞：安全生產；風險預控；體系建設；PDCA循環；火電廠
一、安全生產風險預控管理體系建設相關知識
（一）安全生產風險預控管理體系理論知識1、安全生產風險預控管理體系。安全生產風險預控管理體系是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環建設，通過閉環管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代安全管理體系。安全生產風險預控管理體系是以海因里希法則和內外因事故致因理論為理論基礎，通過辨識、分析導致事故發生的不安全行為和不安全狀態，進而分析其產生的原因（管理缺陷），制定針對性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發生，進而實現生產安全的。2、安全生產風險預控管理體系評價標準。安全生產風險預控管理體系評價標準由15個單元組成，包括總要求、安全生產方針、風險預控體系策劃、體系文件、危險源辨識、風險評估和風險控制的策劃、不安全行為控制、建設項目、生產系統運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價、持續改進。15個單元再細分為66個管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產風險預控管理體系評級準則。安全生產風險預控管理體系評級由三步驟組成。第一步：統計硬性指標完成情況，即安全指標、生產指標、環境指標完成情況；第二步：按照安全生產風險預控管理體系評價標準，評審專家對被查評單位的15個評價單元、66個管理元素的開展情況逐項進行檢查評分；第三步：根據第一步、第二步查評結果，對照表2，兩步得分同時滿足某一級別時，說明被查單位本次檢查結果達到了這一級別。（表2）（二）PDCA循環原理。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個字母，PDCA循環就是按照計劃、執行、檢查、處理的順序進行質量管理，并且不斷循環下去的科學程序。每個PDCA循環，都不是在原地周而復始運轉，而是像爬樓梯一樣，一個循環運轉結束，質量水平就會提高一步，然后再制定下一個循環，再運轉、再提高，不斷前進，不斷提高。PDCA循環的關鍵是處理階段。因為處理階段就是解決存在問題、總結經驗、吸取教訓的階段。該階段的重點又在于修訂標準，包括技術標準和管理制度。沒有標準化和制度化，就不可能使PDCA循環轉動向前。PDCA循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用并獲得了經濟成效。PDCA循環，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統化、圖像化和科學化。本文采用PDCA循環原理為火電廠構建安全生產風險預控管理體系。
二、安全生產風險預控管理體系構建工作流程
按照PDCA循環理論，火電廠的安全生產風險預控管理體系構建可按計劃、執行、檢查、改進四個階段逐一進行分析設計。（一）計劃階段。安全生產風險預控管理體系建設計劃階段是一個十分重要的階段，是質量管理的核心和主體，計劃的生成、控制和管理是實現工作目標的基礎。它關系到體系建設工作能否成功地實施，能否達到預期的目標。計劃階段工作任務主要有明確目標和定位，成立體系建設管理機構，制定活動實施方案。1、確定體系建設目標。第一步：聘請專家，按照體系評價標準，對火電廠安全生產實際情況進行全面檢查評估，全面了解其安全生產基礎情況；第二步：對照評級標準表，確定火電廠當前安全生產風險預控管理水平處于XX級別；第三步：按照持續改進提升的原則，制定火電廠安全生產風險預控管理體系建設目標及相關要求，詳見表3?；痣姀S安全生產風險預控管理體系建設總體要求：結合電廠安全生產實際情況，編制體系文件，做好危險源辨識、風險評估和風險預控工作，按照體系評價標準要求，全面展開生產、安全、技術、管理等各項工作，促使各項工作不斷完善、規范、標準，通過不斷循環最終達到體系建設一級單位標準，逐漸趨于本質安全。2、建立體系建設管理機構?；痣姀S應成立以公司總經理為組長的體系建設領導小組和以公司分管安全生產副總經理為組長的工作辦公室，明確工作職責和具體分工，并以公司正式文件形式印發至全廠。3、體系建設項目啟動期間的培訓學習。體系建設項目啟動期間的培訓學習主要由兩方面內容組成。一是公司體系建設工作領導小組、辦公室人員學習體系建設有關理論知識、評價標準，培訓方式采取聘請專家講課和自主學習相結合的方式；二是到已開展體系建設經驗比較豐富的單位進行考察、交流學習，重點學習安全生產風險預控管理體系建設各階段工作如何展開。4、制訂活動實施方案。（1）工作目標和組織機構確定后，制定體系建設工作任務計劃，明確各階段主要工作內容和計劃完成時間、責任部門、要達到的目標以及重點要求；（2）結合公司實際，制定公司體系建設工作內部考評標準，成立內部評審小組；（3）制定體系建設工作獎懲細則，加強體系建設過程管控；（4）制定體系建設工作流程圖，讓員工對體系建設過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設工作的推進；（5）制定體系建設各階段主要工作內容及計劃完成時間。（二）執行階段。執行階段是根據已制定體系建設活動實施方案進行的。執行階段的主要任務是開展體系宣貫和培訓，編制體系文件，開展危險源辨識、風險評估和風險控制，規范安全管理、技術管理、運行管理、設備管理等各項管理工作。1、開展體系知識宣貫和培訓。體系建設工作辦公室牽頭分層級組織開展體系知識的宣貫培訓，使風險預控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設工作盡快開展起來。（1）第一個層級的宣貫培訓：由體系建設工作辦公室對各部門管理人員、班組長以及專兼職安全員進行培訓；（2）第二個層級的宣貫培訓：各部門組織對本部門管理人員、各班組班組長以上員工進行培訓；（3）第三個層級的宣貫培訓：各班組班長組織對本班組員工進行培訓。2、制定體系文件。第一步：根據各部門職責，按照體系建設要求，體系建設工作辦公室對體系文件編寫任務進行分工，制定體系文件編寫進度計劃；第二步：體系建設工作辦公室對編寫人員進行專項培訓，使受訓對象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據國家法律法規、上級主管部門下發的體系文件、企業安全生產工作實際，制定本公司安全管理制度、規定、標準等文件；第四步：對于制定完成的體系文件，組織會簽征求意見，經公司總經理簽發后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執行和落實；第五步：針對體系文件運行過程中出現的問題和不足，各部門要及時向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據需要及時修訂完善體系文件。3、危險源辨識、風險評估和風險控制。第一步：制定年度安全生產風險預控工作計劃；第二步：對全體生產崗位員工進行風險預控相關知識培訓；第三步：對生產系統固有風險、人員行為風險從人、機、環三個方面進行危險源辨識；第四步：成立風險評估小組，對危險源從設備故障風險評估、區域風險評估和工作任務風險評估三個方面進行分析評價；第五步：風險評估工作結束后，由體系建設工作辦公室匯總、審核并形成風險評估表，編制全廠風險概述；第六步：制定風險控制技術措施和管理措施；第七步：采取有效的技術措施和管理措施對風險進行預控，消除或減弱人、機、環方面的不安全因素，有效控制危險物質能量，從而實現安全生產。4、按照體系評價標準，進行安全管理。從不安全行為控制、建設項目、生產系統運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價九個方面規范安全管理，每一個要素的管理都是按照PDCA循環原理和“五定”原則進行閉環管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產現場設備設施、企業自查、內部評審，整改提高后，做好迎接定級評審有關工作。1、企業定期檢查。為促進體系建設，體系建設工作辦公室、各責任部門應根據年度體系建設工作計劃，制定體系建設月工作計劃、周工作計劃。體系建設工作辦公室對各部門周工作計劃、月工作計劃執行情況定期進行監督檢查，督促各部門、各班組按時完成工作任務，及時協調解決體系運行中出現的問題，有效推進公司體系建設。2、企業自查階段。體系文件實施和風險評估成果運行一段時間后，體系建設工作辦公室，應按照體系評價標準，逐條進行檢查，對查出問題及時組織整改，形成閉環管理。3、內審階段。自查整改完成后，應按照體系評價標準要求，梳理各單元、各管理要素檢查內容，整理資料，迎接公司組織內部評審。對內部評審查出問題，按照五定原則，落實整改。4、評審驗收階段。在這個階段，火電廠需要做好以下幾項工作：成立迎檢小組，召開迎檢準備會議，準備迎檢資料，開展一次自查評活動，撰寫迎檢匯報材料，做好各評審員工作期間勞動防護用品、食、宿等安排。在評審驗收工作過程中，評審員按照安全生產風險預控管理體系評級準則對各項指標及管理要素進行考評，并出具評審報告。（四）改進階段。持續改進階段的主要工作，根據年度評審結果，一是繼承和發揚好的經驗、做法；二是對工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設提升工作計劃。
三、推動安全生產風險預控管理體系建設的建議
企業的安全生產風險預控管理水平是企業基礎工作的綜合反映，是生產建設過程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產風險預控管理體系建設，關鍵是要結合企業實際，不能簡單的照搬照抄其他單位。下面結合火電廠實際，為推動體系建設，提供幾點建議：（一）強化體系建設的組織領導?？偨浝硪叨戎匾曮w系建設工作，為體系建設提供有效的組織保障、物質保障和資源保障。安全監察部要科學組織，認真謀劃，各部門、各班組要層層落實，確保做到思想認識到位，宣傳發動到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位，體系建設到位。（二）廣泛宣傳發動，確保全員參與。安全監察部牽頭，各級黨政工團齊抓共管，層層組織全面學習安全生產風險預控管理知識，深刻領會體系建設的意義和內涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機制，積極組織和動員全體員工投入到體系建設工作中。要加大風險預控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強輿論引導，廣泛開展宣貫培訓，努力營造建設安全生產風險預控管理體系的良好氛圍。（三）強化安全生產風險預控管理體系建設知識培訓。開展體系知識培訓，讓員工了解建設安全生產風險預控管理體系的重要意義和體系建設工作流程，熟悉安全生產風險預控管理體系相關知識，知道如何開展體系建設工作。（四）強化體系建設過程管控。體系建設工作辦公室要對各部門體系建設情況進行指導、監督、檢查、考核，及時對體系建設情況提出指導意見和建議，保證體系建設工作扎實有效地開展。雖然考核不是萬能的，但是安全管理是離不開嚴厲的考核的，火電廠應合理地使用規則來調動員工參與安全工作的積極性和主動性。創造“以人為本”的安全和諧的工作環境，以實現企業安全、經濟效益最大化的目標。（五）創建企業安全文化。“意識決定行為，行為體現素質，素質決定命運”。不安全事故的發生多數是因為人的因素造成的，要實現安全生產就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規則的意識。安全文化強調“將安全監督管理與員工自主安全管理相結合”，有效調動員工實施安全行為和參與安全工作的主觀能動性，提升企業安全管理的“軟實力”，形成企業安全管理工作的長效機制。利用安全文化的教育功能、規范功能、凝聚作用、導向功能宣傳普及安全文化，進一步夯實安全生產的基石。（六）注重閉環管理。安全生產是動態的和發展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設過程中，開展的各項工作都要按照PDCA循環原理，做到有計劃、有實施、有檢查、有改進的閉環管理，確保在經歷了各個環節以后，各項工作有所提高。
作者:田芳 單位:山西魯能河曲發電有限公司
參考文獻：
［1］張澤榮.建立科學管理體系筑牢安全生產防線［J］.2014年冶金安全與健康年會，2014.11.
生產現場，鉆機鉆進過程中應該自覺地根據質量安全管理要求進行操作，根據地質設計和使用不同的技術，不同的巖石硬度，如鉆孔，鉆，金剛石鉆進合金鋼顆粒。在實際施工中應根據鉆井法巖石可鉆性等級的選擇，結構類型，鉆進技術參數，確定了鉆井工作時間，材料消耗量。標記點、不同結構的劑和材料的比例必須適當，流體類型也應該按照鑿巖機的物理和機械性能進行確定，進行合理選擇。實現最小的投入以獲得最大的效益。操作應注意改變鉆孔，均勻鉆進，調整壓力大小。杜絕鉆井無人操作的現象。注意埋鉆、燒鉆等鉆井事故發生，發生事故時應立即報告組長，由有經驗的人或集團領導親自操作，謹防事故擴大，排除后患，總結經驗預防事故。礦石在心臟產生的一定數量孔，而且必須有足夠的長度和體積，質量能夠保持原有的結構和礦石品位，確保地質設計要求。整個鉆進過程中，地質工程領域多接觸，多測孔的傾斜，避免返工，保證鉆孔彎曲度不差，整孔達到設計要求。
2降低能源消耗和提高勞動生產效率
鉆井安全生產管理是保證鉆探高質量的核心。而能源消費的重點、提高勞動效率也是鉆井生產管理的內容之一。鉆探中，要提高管理水平，提高設備利用率，節約能源，降低消耗，提高技能和工作效率，增加產量。鉆機也應進行科學實踐，先進技術的應用，才能提高產品質量和降低成本，所有員工積極參與。狠抓工作落實，取得實效。例如，在鉆井過程中，某單位的鉆井隊，有時候沒有鉆芯，巖石的堅硬的情況下需要PDC鉆頭的使用，每個點一般是五復合板焊接在鉆頭。如果復合片是圓形的，使用過程中的磨損，會比較緩慢的，而復合板的磨損磨損回比較嚴重。對于基本點報廢，可以將鉆頭再使用1~3次。
3地質鉆探生產安排要均衡有序
地質鉆探生產應該平衡有序的安排，根據生產場地平整，結構復雜，如力學不穩定地層，水敏性地層，地層漏失，可溶性地層和施工方案的構造發展進行確定。鉆場支撐必須牢固，頂部和側面應當后延，正面的松動，必須嚴格的處理。鉆場或附近必須有一個電話，保證鉆場必須順利撤退。鉆孔位置必須是合理的，穩定的，連接螺絲固定牢固，穩定的鉆機嚴格按照煤礦安全規程和按規范。電氣設備必須放置在干燥的地方。水管和電纜懸掛整齊，管道鋪設順序。鉆桿和油管必須堆放在一個寬敞的地方并不影響鉆井施工，對層次分類代碼。層與層之間的板必須整齊，并掛牌標記。存在安全隱患的時候必須暫停試驗段的鉆井，對鉆井過程進行安全確認。管理的內容包括：鉆井記錄卡，工作證，鉆井設計，施工措施，鉆井現場標準，規范，避災路線（電源線），設備，材料，孔柱。生產盡可能均衡分布。每隊鉆機隊一定要根據每天的拍攝計劃（鉆井儀表），必須嚴格執行系統。通過這種方式，可以在充分利用設備和更好的利用時間，確保一定的生產率，提高鉆機的工作效率，維持正常的生產秩序，也可以解決鉆井過程中造成的問題。領導者必須注意，地質條件復雜，要特殊對待具有特殊性因素的地質，并及時向領班報告，由組長調整生產任務，以便更準確的平衡量分解。在市場經濟的今天，平衡和有序的鉆井生產的發展變得越來越重要。鉆機班組有數額的規劃，組織和部門經理完成實施，協助監督隊長完成。安全和生產是鉆探重要的因素，從實際出發，因地制宜的平衡量化，提高鉆井速度快，做到平衡有序，穩步提高鉆井質量，節約成本和充分利用生產時間進行管理。
4保證鉆探設備的安全
在地質鉆探中的生產設備對地質鉆探水平和安全是非常重要的，在一定意義上，確定對鉆機的生產特點，直接或間接地影響鉆井數量和質量，成本和完成率。新的鉆探設備應首先控制液壓油，齒輪油等。新的設備必須首先安裝在地面上進行調試，對鉆井人員技術培訓可以更好的掌握鉆探的性能，可以提高使用率。每個設備必須建立檔案，包括日期、時間、易損件、施工洞數、累計進尺等。經常使用的鉆井設備應定期更換滑油、液壓油、齒輪油、黃油，以及及時檢修壓力表，控制閥，密封圈，油管，多路換向閥，保證鉆井設備始終處于良好的狀態。鉆井設備應定期清洗，保養，防銹，不能長時間將設備的基礎零件置于無管理狀態之下。設備的使用壽命，生產效率，速度素質的長度主要取決于設備本身，而利用在很大程度上取決于設備，如果設備是合理的，正確的操作，可以減少磨損，延長使用壽命和保持它應該有良好的條件，工作效率。相反的，設備必須保證使用能力，對整個生產過程的所有成員在鉆機必須強調它的重要性。組織團隊定期維修設備及相關設施，使設備的保養、維修都落實到具體，明確責任，嚴格按照操作設備的安全操作規則。管理、使用、維修、檢查和維修都必須安排到位，確保鉆機及各種設備的正常運行。時用戶使用，維修，檢查，排除故障，緊急處理器電機一體化；生產設備保持清潔和，按照變速系統良好的管理工具及配件，發現異常立即停機，你不能處理的應及時報告的檢查，以確保設備處于良好狀態。鉆井設備故障，嚴重影響產品質量和生產時間，應立即請人修理，以免損壞設備，使鉆井時間延遲。
5最合理的進行人力資源配置
地質鉆探中，足夠的人力資源，高水平的生產管理，確保生產的順利進行和確保地質鉆探的質量。根據鉆井過程中應配置到質量經理，生產技術人員，設備維修和大量的工人。隨著制度和組織結構的改變，鉆井標準，輔助人員，操作系統等因素也應當隨著改變。沒有質量經理，生產技術和設備的維修技術員，會給鉆探工作帶來許多不利因素。人員的配置不僅要減少勞動力，降低鉆井成本，而且要滿足生產的最低標準。工人應該是最熟練的工人，生產技術人員和設備維修人員也應當加入他們的行列，在生產過程中能起到一定的安全作用。新員工應該接受培訓也是非常必要和重要的，讓新員工的盡快掌握工作技能和技能，消除新員工不訓練現象，而且可以避免無證上崗。新員工必須經過專業技術培訓，進行考核合格，并具有操作資格證書的，也要有相應的許可證，方可上崗。必須熟悉掌握相關操作規則和條例。良好的人力資源配置，能提高生產效率。同時，素質教育不能放松。只有這樣，地質鉆探工作質量和效率得到了保證。
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