時間:2023-03-20 16:21:00
序論:在您撰寫計算機歷史論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:學校計算機室管理
隨著教學媒體質的飛躍,計算機的應用使教學手段更加豐富,對教學效果的提高起到了促進作用?,F在全國的中小學校紛紛建立計算機網絡和機房,學校機房都配置了數量較多的計算機,而且機房的使用非常頻繁。怎樣維護好計算機,特別是計算機軟件系統,對廣大計算機教師來說,是一個很重要且非常現實的問題。我參加工作以后一直從事機房管理工作,現在積累了一些想法,提出來供大家參考。
一、制訂規章制度
學校機房管理的難點就在于解決“提高計算機的使用率與保護計算機完好”這一矛盾?!皼]有規矩不成方圓”,每個機房開始建立,都會制訂周密詳細的制度,如“不準將軟盤私自帶進機房使用”、“不準私自修改計算機設置”等等,教師上課認真負責,課間積極輔導,課后認真檢查,督促“機房值班記錄”的填寫,發現問題及時解決,這一教學常規已在我校計算機教師中達成共識。另外,對于機房所有機器,我先設置統一的CMOS口令,防止學生修改。服務器設置兩個登錄權限相同、用戶名與口令不同的超級用戶,防止服務器口令被遺忘而無法登錄服務器。
二、充分利用“克隆”(Ghost)技術
無論是在建機房的時候還是在機房的維護中,“克隆”技術都發揮了重要的作用。我采用的軟件是Ghost7.0。
(1)新建機房時,用Ghost來實現機器操作系統的快速安裝。具體操作為:執行Ghost.exe文件,執行“LocalDiskToDisk”命令,然后選擇源盤、目標盤,按照提示做一些選擇后等待指示條完成就可以了。
(2)Ghost備份分區,執行Ghost.exe文件,硬盤分區備份的一般操作方法:從Ghost主菜單中選擇“LocalPartitionToImage”選項,打開制作分區映像文件窗口,屏幕顯示出硬盤選擇畫面和分區選擇畫面,根據需要選擇所要備份的硬盤,接著屏幕顯示出存儲映像文件的畫面。你可以選擇相應的目標盤和文件名,默認擴展名為GHO,而且屬性為隱含。接下來你可以在壓縮映像的對話框中選擇No、Fast、High三者之一,在最后確認的對話框中選擇“Yes”后,映像文件就開始生成了,耗時大約十分鐘左右。
備份技巧:①最好在D盤新建一個Ghost文件夾,將生成的備份文件*.gho與Ghost.exe都存放在此文件夾下。這樣,日后進行恢復操作時,一啟動Ghost軟件,立刻就能顯示出備份的映像文件,無須到處去查找。要知道,在DOS下運行Ghost軟件,如果未加載鼠標驅動程序,單靠鍵盤找起文件來是很煩人的。②將備份的映像文件設成系統、隱含、只讀屬性。一方面可以防止意外刪除、感染病毒;另一方面可以避免在對D盤進行碎片整理時,頻繁移動映像文件的位置,節約整理磁盤時間。③在生成映像文件時,通常應該采用最大壓縮算法,這樣,生成的映像文件字節明顯減少,節省硬盤空間,否則,映像文件將和C盤文件總字節數一樣。采用最大壓縮方式,雖然處理時間會相應延長,但分區備份和恢復操作頻率很低,也許好幾個月才進行一次,還是節省硬盤空間更劃算。
(3)恢復分區。可仍舊按照上述方法進入Ghost主界面,選擇LocalPartitionFromImage,在出現的畫面中選擇源盤和映像文件,在接下來的對話框中選擇目標盤,此處一定要注意選擇正確,因為一旦確定錯誤,所有的資料將被全部覆蓋,最后選“Yes”,恢復工作就開始了,一般恢復時間與備份時間相同,恢復工作結束后,軟件會提醒你重新啟動,此時就完成工作了。
(4)應用Ghost需知。①無論是備份還是恢復分區,都應盡量在純DOS環境下進行,一般不要從Windows或假DOS下進行相應的操作。Ghost軟件包里有一個Explorer程序,在Windows環境下運行它后,可以像普通解壓軟件那樣,隨便從映像文件里釋放文件或文件夾。②在使用Ghost進行硬盤或分區對拷時,由容量小的硬盤或分區向容量等同或大的硬盤、分區進行克隆是完全沒有問題的,并且目標硬盤或分區會與源盤一樣,大于源盤容量的部分,就成為自由空間。例如,源分區共600MB,采用FAT16分區方式,共有400MB數據,而目標分區共1GB,采用FAT32分區方式,則由源分區順利克隆到目標分區后,目標分區也變成了FAT16分區方式,但容量仍為1GB,數據文件同樣占據400MB空間。所以,在將電腦升級為大硬盤時,可以很容易地將原來硬盤上的內容復制過去,根本無須重裝操作系統和應用軟件。③有些的Ghost是未授權版本,需要找到擴展名為.env的文件,先注冊方能正常使用。注冊以DOS下的命令行方式進行,其格式在軟件包自述文件里有詳細說明。
三、利用還原卡(還原軟件)或者硬盤保護系統
由于學校機房的使用率很高,而且學習對象都是初學者,機器容易出現故障。雖然使用Ghost很方便,但是為了一些小毛?。ㄈ鐑H僅是桌面圖標雜亂無章)經常使用還是比較麻煩的。我給每臺機器安裝了保護卡,可以保護硬盤免受病毒侵害、重新恢復刪除或覆蓋的文件、徹底清除安裝失敗的程序,并避免由于系統死機帶來的數據丟失等問題。還原卡只需簡單的幾步安裝,就可以安全保護硬盤數據。還原程序的安裝不會影響硬盤分區和操作系統。輕松安裝、動態保護、實時瞬間恢復。我使用的有“小哨兵”(卡)和“還原精靈”(軟件)兩種。打開機箱把還原卡插到主板上,開機后會自動提示安裝界面。在選擇保護范圍時,我建議大家只保護系統盤“C:”盤。以“小哨兵”為例,敲CTRL+F10進入主菜單,選擇“參數設置”,把“C”欄里的“保護選擇”里的值設為“YES”,其它設置為“NO”。這樣就只保護了“C”盤,其它的硬盤分區還照常使用。這樣就可省去不少麻煩。
四、利用“網上鄰居”實現局域網內部的資源共享
學校機房在使用過程中,大多同時使用許多機器。我在工作中發現學生機硬盤上的內容嚴重重復,造成了資源的浪費。我們可以在每臺學生機上選項擇一個分區設置為共享,然后在共享盤上存上有用的信息,這樣一個機器上的資源可以被所有的機器使用。如果每人共享10G的內容,一個機房內有40臺機器,那么就相當于每臺機器擁有了一個400G以上的大硬盤。
五、利用注冊表和系統文件
Windows注冊表是一個巨大的數據庫,它包含軟硬件的有關配置和狀態信息,注冊表中保存著應用程序和資源管理器外殼的初始條件、首選項和卸載數據,靈活地修改運用它,可以得到意想不到的效果。(一)鎖定桌面,防止學生任意添加、修改設置
在講解Windows時,學生喜歡修改設置,使得桌面雜亂無章,影響他人使用。因此,我修改windows注冊表,鎖定桌面,不讓學生任意添加、修改設置。方法如下:
在開始菜單里選擇“運行”輸入“regedit”打開注冊表編輯器,選擇HKEY_CURRENT_USER\Sftware\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Policies\Explorer。鼠標右鍵點擊操作欄空白處,選擇“新建”下的“dword”,打開“newvalue#1”,將其更名為“nosavesettings”,并修改該鍵鍵值,設其值為1,退出后重新啟動。這樣無論修改桌面配置,重新啟動windows后,都將恢復到原來桌面配置。
(2)利用備份與恢復功能,確保系統正常啟動。Windows每次成功啟動之后,系統都將此次啟動時的注冊表加以備份。將syst
目前,計算機已廣泛應用于勞資管理、人事檔案管理等方面,大大減輕了員工的負擔,并且很大程度地提高了人事管理工作的效率,使人事管理工作更加科學化、系統化。在企業人事管理中,勞動分配和勞動力管理一直被公認為是企業中一項復雜的經濟問題,可以通過計算機將勞動力的供給與需求函數以及員工所提供勞動質量和數量等因素相結合,建立一套合理的數學模型,再通過計算機的計算使企業的勞動用工和工資分配實現合理化,同時也突出了對勞動力的合理使用,真正實現了按勞分配。企業在員工崗位考核與職稱評定方面還存在一定的問題,不能很好地將職工的技術技能和工作業績進行量化處理,給考核和職稱評定工作帶來了一定的影響,影響了考核結果的公平性和準確性,這直接影響了企業員工隊伍的穩定性。只有通過計算機建立合理的數學模型,才能更好地將職工的技能和業績進行量化,使考核結果更準確,使職稱評定更具合理性。目前,在我國的人事管理中在人事編制與專業技術性隊伍建設方面還存在矛盾,在進行處理時往往不能做到兩者兼顧,這時可以運用計算機進行統籌計算和分析來解決這一矛盾。通過應用計算機,可以將人事資源信息進行全面地整合,能夠方便使用者更快速地查詢到自己所需要的信息資源,加強了人事部門與其他部門間的合作能力,在保證數據的完整性和一致性的同時又提高了人事數據信息資源的共享能力。隨著科技的發展,計算機網絡的應用,能夠使跨區域的實時性的資源實現共享,這也是人事管理工作的需求,通過對人事數據信息的規劃和協調,使其能夠實現實時性的交互和共享,這即符合企業人事管理工作的需求,又為人事管理系統的全局化和專業化提供了科學的基礎。
2、應用計算機進行人事管理的策略
2.1建立工資管理系統
在建立計算機信息管理系統時要能夠將人力資源管理軟件和工資系統軟件相結合,做到信息共享,使其所反映的人事數據信息更加全面,還要能夠處理大量的復合文檔信息,同時要保證統計結果更加簡單、明了,更加方便使用和決策。系統要能夠保證對職工的職務變動、工資調整、離退休費用的增加以及數據的錄入、查詢、修改、統計和打印等方面的處理更加方便簡捷,以保證能夠及時、準確地向上級提交各種審批、統計報表,同時當職工的相關信息發生變動時,計算機能夠對其相關的工資信息進行自動的調整。
2.2加強數據信息分析
隨著科學的不斷發展,人事管理工作中已經應用了多種軟件輔助其工作,我們可以將工資資料數據也通過這些軟件來進行計算,來加強對數據的信息分析,使工資制度、政策、方案圖表化、科學化、合理化,在進行統計分析能夠制定出合適的分配政策,使其能夠調動員工的積極性,為企業分配制度的調整提供可靠的依據,進而促進企業健康、穩定的發展。
2.3提高人事管理部門職工的整體素質
圖式理論(SchemaTheory)屬于認知心理學的范疇,這一概念最初是由德國哲學家康德在18世紀70年代末提出的。20世紀30年代,英國心理學家Bartlett對這一概念加以進一步的闡釋:人腦認知環境中所固有的信息稱為背景知識,而組織或包含這些知識的認知框架則稱為圖式。美國認知心理學家魯梅哈特認為:圖式就是若干相互關聯的知識結構,是客觀世界的知識在人腦中形成或存在的組織形式。根據圖式理論的觀點,圖式是一種關于知識的認知模式,是知識在大腦中的存儲,包括語言、歷史、文化或者是某種專業知識在內的各種各樣的知識。圖式的總和就是一個人的全部知識,也就是人們通常所說的背景知識。它們可以分門別類并有序地存儲于人腦,且相互關聯,連接成縱橫交錯的網狀知識元素,形成一個龐大的圖式網絡和穩定的心理結構,這種心理結構的形成主要依靠于后天習得。根據圖式理論,語言理解是輸入信息和人們頭腦中的現存知識產生共鳴的動態過程。閱讀是一種構造過程,在這個過程中,讀者的推斷能力與他原來的知識起關鍵性作用。閱讀者的背景知識是閱讀理解的重要因素,閱讀實際上是讀者頭腦中的圖式或背景知識與語言所提供的信息相互作用的復雜心理過程。在閱讀過程中,當這些知識元素受到文字語篇輸入的刺激,參與到人們對新信息的主觀反映活動中時,就會重新構建成新的圖式,并形成穩定的記憶結構。在閱讀前期,讀者頭腦中的相關圖式為新信息的吸收提供心理框架,并對可能涉及的內容產生一系列合理的預測。在閱讀中期,閱讀材料提供的信息會激活讀者頭腦中的相關圖式,讀者可以利用此圖式的相關知識對新信息進行意義建構。在閱讀后期,圖式對信息的儲存與提取起到組織作用,以便能在以后的認知中得到激活與應用。圖式在閱讀理解過程中發揮著重要作用,閱讀者的知識圖式越豐富,其閱讀理解的能力就越強,閱讀效果也就越好。
二、認知圖示理論在計算機英語閱讀教學中的實踐和應用
在圖式認知理論基礎上,很多學者結合社會學科的發展將其進一步加以運用和實踐,圖式閱讀理論就是隨著心理語言學的發展而產生的。該理論結合了傳統閱讀理論和心理學研究的觀點,認為閱讀過程模式一般分為三種:自下而上、自上而下和交互式作用模式。自下而上的閱讀是由詞及句,由句及段,再由段到篇章的從下往上的感知和解碼過程。這種閱讀強調了基礎知識如詞匯、語法在閱讀中的重要性,但忽視了讀者對文章意思的整體把握及其在閱讀過程中的主動作用,忽視了閱讀過程的語境因素,屬于閱讀的低級階段。自上而下的閱讀是指讀者根據大腦中已有背景知識,利用從閱讀材料中獲得的各種信息,進行一系列的預測、推斷、證實和修改。它強調讀者個人經歷及已有知識在閱讀中的重要性,但容易忽視基本語言知識的作用。而根據交互式閱讀模式,讀者在閱讀過程中首先需要自下而上的解碼,與此同時還需要調用已有的知識,結合閱讀篇章進行自上而下地獲得和處理信息。這種閱讀強調語言材料和讀者已有的背景知識即圖式之間的相互作用,認為閱讀是讀者己有的圖式知識與文本本身的一個互動的過程。計算機英語教學中通常需要閱讀大量關于計算機技術的英語文章。這些材料以計算機技術為基礎,廣泛取材于計算機專業文獻、書籍雜志、和原版教材等,表現出專業術語多、句式復雜、篇幅較長等特點,在學生的閱讀理解過程中造成了很大的障礙。而閱讀能力的提高一直是計算機英語學習中的一個難點和薄弱環節,如何有效地幫助學生提高閱讀水平是當今計算機英語課堂教學面臨的一個挑戰。因此,如何在計算機英語閱讀中采用合理的教學方法來提高學生的英語閱讀能力,具有重要的現實意義。通過在閱讀課堂教學中的運用和實踐,發現利用圖式理論指導計算機英語閱讀能夠有效地提高學生的閱讀效果和閱讀理解能力。
(一)提高學生認知意識,引導激活已有圖式網絡
計算機英語融合了英語知識與計算機專業知識,目的是為了培養復合型應用人才。由于計算機英語在詞匯句法以及篇章內容方面都與其計算機具有專業相關性,而學生已經學習過很多相關的專業課程,其頭腦中已存儲有大量的專業背景知識。結合相關背景知識并激活相關圖式內容有助于加深文章的理解和提高閱讀能力,所以教師在進行計算機英語閱讀教學時應充分了解其圖式特點,激活和利用學生頭腦中的圖式網絡,培養學生有效的英語閱讀策略能力,從而引導學生準確有效地進行閱讀。在講授課文之前,教師要精心設計導課環節,引導學生有意識地將原文的內容信息與大腦中已知的、相關的圖式信息聯系起來,激活大腦的圖示來幫助理解閱讀材料。使學生在已經掌握和需要掌握的知識中建立起橋梁,以提高對文章的理解程度。教師可以先讓學生對課文中的相關圖片進行討論,或通過課件展示圖片或視頻,讓學生預先透視文章的內容。其次,課文的標題體現了文章的主旨,蘊含著豐富的信息,教師可以引導學生從分析標題入手對文章的內容作出判斷。此外,熟悉文章的篇章結構,從而進行相關內容預測也可盡快建立對文章的理解。例如:在學習清華大學出版社出版的《計算機英語》Unit5“ComputerArchitectures”時,教師首先應用多媒體在屏幕上展示一些與計算機體系結構相關的圖片,如:VonNeumann、ALU、CU、register、I/O等等。這樣學生就能通過視覺信息刺激,調用大腦中儲存的背景知識圖式。然后,要求學生用英語單詞或句子表達出圖片內容,從而使圖片內容、背景知識與語言知識有機地聯系起來。另外,還可以結合課文設計一些相關問題,指導學生利用已有圖式進行有效的預測,幫助學生養成預測的閱讀習慣。例如:(1)AccordingtoVonNeumann,howmanypartsmakeupofacomputer?Whatarethey?(2)WhatisCPU?Whatmaincomponentsdoesitconsistof?(3)Talksomethingyouknowaboutmemory.(4)Whatarethedesigngoalsofcomputerarchitec-ture?Whichfactorscaninfluencetheperformanceofacomputer?通過思考討論這些問題,可以使頭腦中關于計算機體系的圖式活躍起來,激發學生學習的興趣,創造積極活躍的課題氣氛,這樣不但改變了傳統閱讀教學中的學生被動接受信息的局面,而且可以激發學生的閱讀積極性去驗證所預測的答案。
(二)擴充背景知識,幫助學生構建新的圖式知識系統
認知學習理論認為,學習的整個過程就是一個不斷建立知識圖式的過程。在閱讀過程中,讀者的背景知識起著非常重要的作用。背景知識包括學生所獲得的所有知識,如語言知識、社會文化知識、專業學科知識和生活常識等。在英語閱讀中,充足的背景知識能對較低的語言水平起到一種補償作用,從而達到對文章更好的理解。反之,如果讀者缺乏與閱讀材料內容相關的知識圖式,他們就很難把握作者所要傳達的信息。而計算機英語是一門交叉性學科,既要求學生具備一定的英語能力,又要求學生了解計算機方面的專業知識。因此,教師在計算機英語閱讀教學中要激發學生的課外閱讀興趣,鼓勵學生進行廣泛的課外閱讀,以擴充背景知識,不斷豐富和完善頭腦中的圖式,構建新的圖式知識系統統。大量閱讀計算機英文書籍和資料,可以擴充學生專業背景知識,擴展綜合知識素養,這樣就可以幫助學生建立大量新的背景圖式知識,夯實閱讀基礎。經過長期積累,讀者圖式的廣度和深度都在不斷地擴充和加深,其閱讀理解的能力就會越來越強。同時,在計算機英語閱讀過程中存在著一種普遍現象:學生過分專注于對生詞、詞組和句子的解碼,忽略了從篇章上整體把握文章。針對這種現象,教師在閱讀教學中應該向學生介紹各種文體的特點,讓他們明白不同文章有其各自的特征和框架,使他們掌握不同語篇體裁和修辭結構的背景知識,從而在閱讀過程中考慮到文章是如何按照一定的結構、邏輯排列和組織起來,指導他們做到“既見樹木,又見森林”。此外,在教學中,還要提示學生學會分析段落內部或段落之間的組織結構,如:因果關系、歸納或演繹、對比或比較、時間順序、分類、列舉等等。掌握這些知識有利于提高學生的篇章把握能力和預測能力,以便在閱讀過程中及時調用和文章吻合的圖式,加快對文章的整體理解和對信息的獲取,從而提高閱讀理解水平。
三、結語
1.1營造創新氣氛。
文科計算機軟件理論知識課對于文科學生來說是有點枯燥的,因此,營造一種創新的氛圍是非常必要的。營造一種創新的氛圍可以讓文科學生從枯燥的科目中找到興趣點。信息技術在人們生產工作中被廣泛應用,所以,教師在上課的過程中,需要對學生具體的闡述一下計算機的重要性,以便讓學生足夠的重視這門科目。在此之后,教師可以利用音像、文獻資料、摻雜學生喜歡的文學等向學生講授計算機的軟件理論知識。
1.2使用創新方法。
使用創新方法,增加文科學生對計算機軟件理論課的興趣。傳統的計算機軟件理論課上,學生對計算機軟件知識的了解均來自教師或課本。而學生在理解這些內容時,往往是隨便應付的,并且很多時候并沒有通過自己的思考。這種情況使得學生對計算機軟件理論知識缺乏自己獨立的理解,也缺乏軟件的意識,進而制約了學生創新能力的培養,而學生也對這門課程無感。為了讓文科學生加強對計算機的認識,在計算機軟件理論知識課上,教師一定要適當的將理論與實踐相結合。
1.3創新實訓。
為了讓學生更好的消化掉理論知識課程,教師在進行計算機軟件教學時,應當提高學生的實踐創新能力,以便讓學生懂得如何將理論知識應用。計算機軟件主要分為系統軟件和應用軟件兩者。其中辦公軟件有WPS、Word等,信息管理軟件則主要有AutoCAD等軟件。不過在生活中,教育和娛樂類的軟件比較受學生喜歡,也很貼近學生的生活。不管怎么說,教師在實踐課上,要充分為學生講述軟件的使用原理和操作過程,并在課堂上安排學生進行操作和訓練,給學生布置一些軟件學習和創新應用的作業等等,以便能幫助學生消化所學的知識。
1.4開展計算機軟件比賽。
為了讓學生有點競爭感,使學生對這門課程更加重視,教師可以為學生們開展一系列計算機軟件類比賽。教師不一定要拉動全院的人參加,在班上舉行即可。比賽的內容可以是圖像編輯大賽、影視海報制作大賽、明信片設計大賽、影像剪輯大賽等等。讓學生在適當的壓力下,將自己所學的計算機軟件理論知識發揮出來,并從中得到更多的經驗。
二、結論
從整體來看,我國高校的計算機信息網絡建設還處于初級階段,基礎和運用能力薄弱,因此我們在了解高校中計算機信息網絡建設的意義和現狀的同時,進行網絡建設的優化也是十分必要的。
高校行政管理的傳統形式及弊端
高校的行政管理主要是高校有關管理部門對學校各種事務的安排和處理,不僅為學校的教學工作順利開展服務,同時也是為高校的文化活動和科研服務的。但在傳統的高校行政管理中存在著種種弊端需要解決,主要體現在投資大而效率低下,管理人員綜合素質有待提高以及學校的重視不夠,可以歸結為以下幾點:
欠缺規范的管理制度與管理理念。
我國高校管理面臨著管理理論研究不足的現狀,管理水平不高,管理手段單一,管理效率低下,管理漏洞頻繁出現,根本原因是因為沒有形成合理科學的管理制度體系缺乏競爭機制和激勵措施。同時管理者管理理念不能隨著教學的開展而不斷變革,缺乏現代化管理理念,學校行政管理直接關系到其教育科研水平的提高和教學的質量,所以進化信息化網絡改革是十分必要的。高校行政廣利人員設置不合理,出現怠慢工作行為。高校在行政管理方面人員設置存在很大問題,缺乏科學性,機構和人員臃腫并不能提高工作的效率。雖然在高校行政管理中工作越分越細,職位也相應增加是提高工作效率的途徑,但是機構重復導致作業重復而且存在各部門互相協作能力不夠的現象,協作程度不高可能導致責任互相推諉的現象。同時還要面對的問題是相對缺乏激勵措施導致高校行政管理工作者人浮于事,怠慢工作,耽誤工作的開展,影響教學質量的提高。學校的重視不夠。高校對行政管理不重視體現在行政管理人員的利益分配和激勵措施上,高校行政管理人員不能享受與教學、科研人員同等的待遇,在一定程度上削弱了高校行政管理人員的工作積極性。
依據會計集中核算制是指省、市、縣(區)財政部門成立會計核算中心,在單位資金財務自不變的條件下,取消單位銀行賬戶、會計和出納,各單位只設報賬員,通過會計委托記賬,對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務,融會計核算、監督、服務于一體的會計委派制形式。實行會計集中核算制不僅在實踐上是可行的,而且具有一定的理論依據。
1.公共財政理論。公共財政理論要求對傳統的財政職能進行調整和完善,特別是對財政支出結構、執行方式提出新的要求。財政應該在進一步突出保證國家政權運轉的同時,有所為有所不為,明確財政的進入和退出領域,加大社會保障投入、退出競爭性領域。并且,在保證國家機器和行政職能正常運行的同時,做到經濟效益優先,兼顧社會效益和生態效益。同時建立一個能夠調動和激勵各單位、各部門積極性的財政運行機制和財務機制,及時足額收繳財政收入,強化財政宏觀調控能力,充分發揮財政職能,優化財政支出結構,合理安排支出。財會集中核算制正是按照這一理論,從建立行政事業單位新的財務管理、會計核算體制入手,對財政資金的組織、預算、分配、執行及使用實行全過程的監督,不僅有效防止了財政資金的損失浪費,還為部門預算和公共財政改革打下了基礎。
2.所有者財務理論。所有者財務是指所有者以其對資本或資金的所有權為基礎,對其所委托的資本經營者進行監督和調控,以維護和獲得自己利益的一種機制或措施。由于所有者和經營者目標不一致,信息不對稱,所有者面臨逆向選擇和道德風險。為維護自己的利益,所有者就必須建立所有者財務,對經營者進行相應的監督和調控。同時,由于市場機制無法解決逆向選擇和道德風險,因此,所有者采取的監控措施應是非市場性質的。
在社會主義初級階段,在社會主義市場經濟體制下,國家、集體、個人的利益存在差異。政府和企業經營者的目標并不完全一致,中央和地方各級政府的目標也存在一定差異。國家將國有資產委托給國有企業經營者經營,將財政資金交由各級政府使用和管理,同樣也面臨逆向選擇和道德風險問題。因此,國家必須采取有效手段對各級行政事業單位、國有企業進行監督和調控。實施會計集中制是國家作為所有權人對財政資金的委托單位進行監督的一種有效手段和措施,也是國家作為所有權人應有的權利。
3.專業化分工理論。會計集中核算制利用電子技術成果,將原來分散在各單位的大體相同的行政事業單位會計核算業務集中在一起,實行會計電算化,由具有較高業務素質的專業人員進行操作,可以提高會計工作質量、提高工作效率,確保會計信息真實可靠。
4.成本最小化原理。地方政府的理財行為作為一種經濟行為,應該體現經濟學的基本精神,以盡量少投入獲得盡量多產出,即追求成本的最小化。近幾年來,隨著預算外資金的進一步規范,行政事業單位的財務制度不斷完善,傳統的地方政府“財務分管”的管理模式,越來越暴露出人力成本、財力成本高的弊端。因此,有必要進行改革,把會計核算這一專業性強的工作從行政單位中分離出來,建立適合效益財政需要的新型財務管理體制和政府理財模式。而會計集中核算制的實施,就可以用一個機構、十多個會計代替原有的幾十個會計機構、幾百個會計人員的工作,不僅減少了機構,精簡了人員,還節約了開支和人員經費,其費用支出大大降低。
二、會計集中核算制的特點
1.集中性。會計集中核算制一個最突出的特點就是集中性,委托單位所有收支必須圍繞一個主要的組織機構———會計核算中心進行,相關的支出使用單位和收入征繳單位,通過信息管理網絡使得每筆收支處理都處于核算中心的賬務控制之下。通過核算中心對預算單位會計核算權的集中控制,各級政府和財政部門可以了解本級政府究竟籌集和耗用了多少資金,及時發現政府經濟運行中可能出現的潛在問題,可以在不同的公共部門之間進行經濟資源的宏觀調控,改善本地區的經濟資源在公共部門和私人部門之間的配置狀況。
2.獨立性。會計核算中心是經省、市、縣(區)級人民政府批準成立的,隸屬同級財政部門領導,代表同級人民政府和財政部門統一集中辦理行政事業單位的會計核算和資金結算業務的專門機構,并由財政部門統一領導與管理,會計核算中心與行政事業單位之間是委托與、監督與服務的關系。會計人員與被納入集中核算的單位無任何直接利益關系,從而保證了會計人員與被管理單位之間的相對獨立性。因此,核算中心的地位和職能的發揮具有相對獨立性。
3.綜合性。會計集中核算制將政府對行政事業的會計監督和資金監督有機地結合起來,并且在資金監督的基礎上,保證會計監督工作的順利進行,因此具有綜合性。
4.效益性。財會集中核算制緊扣財政改革目標,突出效益優先原則,將集中和分散有機地結合。對預算單位會計核算的集中是為了加強財政資金管理,提高資金的使用效益;對財務管理與會計核算的分離,是為了加強相互監督,提高單位理財水平。
5.全面性。會計核算中心的會計人員對單位的會計監督包括了收費、資金結算、辦公用品采購、工資發放、零星支出等諸多方面,貫穿于經濟活動的事前、事中、事后全過程,所以說會計集中核算制下的會計監督是全方位的、全過程的監督,在很大程度上強化了財政監督職能,消除了財政監督的“死角”。
6.一致性。會計核算中心依據國家統一的會計核算制度、財務管理制度和費用開支標準,對單位實施統一的會計監督,在監督的依據、標準、范圍、尺度等方面做到一致,可以避免單位之間的不平衡性,有效防止單位搞特殊化。它主要是通過核算中心會計人員參與單位收支預算編制、費用開支標準確定、財務管理制度制定以及對單位日常費用支出審核等工作而實現的。
三、會計集中核算制的運作成效
1.強化了會計監督職能,有利于從源頭上遏制腐敗。實行集中開戶后,會計核算過程由“暗箱操作”變成“陽光作業”。各單位的收支都必須通過會計核算中心賬戶,在會計人員的公開監督下進行。一方面,各試點單位遵守財經紀律的意識明顯增強,一些超標準、不合理的支出明顯減少。許多單位主動咨詢有關支出的合理性、合法性,以及具體會計事項的審批權限和辦理程序,把鋪張浪費、胡支亂花等違紀行為消除在萌芽狀態。另一方面,通過中心會計人員的日常監督,嚴格按照有關財務管理的規定進行業務審核,拒付不合理、不合法支出,遏制不正之風和腐敗行為的發生。
2.強化了資金的統一調度和管理。長期以來實行的會計分散核算,存在的主要弊端是資金分散使用,容易使資金在各單位形成沉淀,一方面使資金閑置,另一方面使財政部門資金緊張、調度困難。實行會計集中核算后,取消了各單位在銀行開設的賬戶,資金都集中存放在會計核算中心和統一賬戶上,賬戶資金月平均余額明顯增多,有利于財政部門對資金的統一調度和管理。
3.規范了會計基礎工作,提高了會計信息質量。在以前實行用人單位管理會計人員的體制下,各單位自行設置會計機構、任免會計人員,并對其進行日常管理,會計人員隸屬于所服務的單位,只對本單位領導負責。財政部門僅對會計人員的執業資格、專業技術資格等進行間接管理。這種管理體制使會計人員的管理權與會計工作的管理權出現“兩張皮”,造成會計人員“站得住的頂不住,頂得住的站不住”,難以“依法理財”。實行會計集中核算后,將會計人員的人事權、工資發放及業績評定權等從單位分離出來,解除了會計人員的后顧之憂,使會計人員能夠相對獨立地行使監督職能,敢于對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監督。實行會計集中核算直接應用先進的財務軟件,實行會計電算化工作,也促進了會計基礎工作的規范化。
4.精簡了人員,提高了工作效率。在分散核算體制下,各單位都成立了專門機構,按會計、出納等工作崗位配備了相應的工作人員。實行會計集中核算后,各事業單位不再保留會計、出納崗位,不僅精簡了人員,而且提高了工作效率。
四、發展和完善會計集中核算制的幾點建議
1.進一步提高會計核算中心工作人員的業務水平和服務質量。要加強中心業務人員的政治思想和工作作風建設,切實增強服務意識,寓監督于服務中,樹立良好形象,做到既堅持原則,又熱情服務,幫助集中核算單位理好財,為財政把好關。一是要組織多種形式的政治和業務學習,提高中心工作人員各方面的素質,同時也要做好對報賬員的業務指導工作;二是加強同集中核算單位的聯系、溝通,使中心工作人員了解所分管單位的業務特點,為準確核算和強化財務監督及年終決算工作打好基礎;三是采取走出去的形式,學習外地關于集中核算工作的先進經驗,完善集中核算工作。
2.總結經驗,完善各項制度。目前核算中心的各項規章制度是在籌備和運行初期制定的,對核算中心業務開展起到了有章可循的作用。但隨著集中核算工作進一步的深入,為進一步搞好集中核算工作,尚需根據實際情況不斷總結經驗,對現有的規章制度進行修訂和完善,并隨著部門預算的實施,著手制定切實可行的各項費用開支標準,使各項費用開支標準規范化、制度化。
人事管理工作中存在的問題分析
首先,一些企事業單位的動作效率不高,出現一些重復性的勞動,并且收集到得信息比較繁雜。通常情況下,人事管理的過程就是信息收集和傳達的過程,還要及時的貼出痛楚和變更通知,如果信息過分繁雜和冗余,就會導致處理事情的效率不高。那些需要傳達和處理的數據緊密的聯系在一起,互相交織,難以分辨哪些信息是有用信息,這就會出現管理和使用信心的有效性不強。
其次,信息管理相對比較零散,很難形成一個完整的信息管理提議。人事管理的信息處于大幅度增長的時期,需要數據的快速更新,否則,一些不具有時效性的信息就會耽誤管理者做軍頂,原有的人事管理方式也不能適應現有形式的發展。信息管理體系不是特別完善,在各個部門之間的傳遞速度不快,一旦存在誤差,就會導致人事管理信息紊亂現象,這樣就影響了人事管理的工作效率。
計算機信息技術在人事管理中的應用
1.人事部門做好信息的收集工作
由于工作人員的變動較大,這就需要人事管理部門注重信息的變化,要及時的調節和維護,從而保證信息是不是真實可靠。除此之外,企事業單位要不斷加大對人事管理的重視度,要不斷的加大人事管理的費用,保證信息系統的軟件和硬件設施建設,從而建構與企事業單位發展、企業管理相適應的人事管理系統平臺。計算機信息技術在人事管理應用中的一個重要的環節就是計算機信息的采集,開展工作的一個重要前提就是保證數據的真實性。所以,為了減少工作的盲目性,需要結合企事業單位的實際,以實際情況作為工作的出發點,保證完備的信息管理制度,從而提高數據的安全性,保障企事業單位的人事管理工作的開展。在企業單位內部,各個部門之間要相互配合,及時提交數據,配合人事部門采集相關信息,從而提高人事管理工作的規范性。
2.提高人事管理檔案的信息化程度
人事管理工作的重要基礎就是人員的檔案管理,要加快人事管理檔案的信息化建設,就需要建立完備的人事檔案。把人員檔案的相關數據進行備份,輸入信息庫,從而實現人事管理的統一組織和管理,對于不同部門和不同崗位的人員的數據檔案進行分門別類的整理,實現人事管理辦公自動化,提高工作效率。通過進行人事管理的信息化建設,完善人事管理數據庫建設,保證各個數據統計的真實性。
還可以在每一個員工的信息庫中加入一些信息材料,轉變原有的工作模式。隨著信息重要性的增強,信息已經成為高等院校發展的重要資源。所以,企事業單位要不斷進行信息建設,加快人事管理的數字化應用水平,運用相對先進的系統與網絡技術,建立符合自身實際的人事管理平臺,要對企業內部的人員進行共享。要加大人事資源信息管理的開發力度,提高相應資源的利用率。要充分的發揮人力資源信息的最大效益,就需要各個部門的各個成員之間的信息共享。
3.加快相關管理隊伍建設