時間：2023-03-20 16:20:09
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（一）農業基礎仍然薄弱
糧食綜合生產能力提升較慢，農業經濟增幅小農田水利建設發展滯后，農田水利工程建設標準低，抗災能力不強。中低產田4萬hm2，約占全縣耕地面積的47.6%，改造任務十分艱巨。農業科技服務體系、畜牧防疫體系和農產品質量安全體系還不完善，農業社會化服務水平較低，這都制約著糧食綜合生產能力的穩步提高，抑制著農業經濟的大幅增長。
（二）農業結構調整優化任務較重
產業化水平不高，農產品附加值低社旗的農業結構調整不快，如無公害農產品基地建設和產地認定、產品認證數量相對較少；農業科技成果轉化率低、科技創新與財政投入等成為新階段農業可持續發展的“瓶頸”。農業龍頭企業少、實力不強，產業化水平、標準化生產仍處于初級階段。
（三）農業服務組織化、市場化程度低
科技支撐作用較弱農民組織化程度還不適應農業組織化、市場化發展的要求。農業科技推廣網絡還不健全，農業科技示范點作用不強，農業產業化龍頭企業科技研發能力較弱，深加工能力不足，產業鏈條短，產品附加值不高。
二、建議
（一）多措并舉，持續提高糧食綜合生產能力
1、建立安全可靠的水利基礎設施。圍繞產糧大縣建設，把規?；洜I作為建立糧食穩定增產長效機制的關鍵舉措，在群眾自愿的基礎上，促進高標準良田的土地流轉。整合涉農項目資金，打造項目區農建工程，經過2~3年，使示范區內實現“田、渠、路、林、電”五網配套。加快水資源的開發利用,搞好河道治理，發展節水灌溉，加強水生態環境治理保護。
2、穩定糧食種植面積。必須抓好四個關鍵點。一是嚴守耕地面積和質量，保護有限的土地資源。二是加強骨干水利工程和農田水利建設。三是堅持農業科技創新，建立健全農技推廣體系，加快推進農業信息化。四是落實好各項惠農政策，激發農民種糧積極性。
（二）調整優化，全面提升農業產業化水平
1、穩定煙葉種植規模。嚴格控制煙葉生產規模，加大煙葉生產政策的宣傳力度，不因價格提升盲目擴大種植面積，不因控制總量而降低煙農種煙積極性，正確處理好穩定煙農種煙積極性與控制規模的矛盾，努力營造穩定生產規模的良好氛圍。
2、打造現代化的蔬菜生產基地。從促進蔬菜產業的長遠發展入手，以鞏固擴大蔬菜基地建設為基礎，按照無公害要求高標準建設，提高科技含量，進一步增加單產、品種和效益，加強無公害蔬菜質量安全檢測體系建設，加大無公害蔬菜的產地認證工作，積極打造更多的“放心菜”“優質菜”等品牌品種。
3、大力發展現代畜牧業。一是圍繞生豬、肉牛等優勢產業，狠抓標準化規模養殖場建設，加大產業化經營，構建現代畜牧業結構體系。二是健全生態循環、科技服務、疫病防治和質量安全等保障體系。
4、鞏固提升花木產業。重點圍繞S333、S240公路沿線5~10m范圍內，全力打造成10km“花卉長廊”。在全縣現有的0.19萬hm2苗木花卉面積基礎上，3年內新規劃發展0.49萬hm2，到2017年，使全縣以紫薇為主的苗木花卉總面積達到0.67萬hm2，建成苗木花卉生產大縣。
（三）深化改革，大力發展新型農業經營主體
1、加快推進土地適度規模經營。堅持“依法、自愿、有償”的流轉原則，制定出臺加快土地流轉的有關政策，引導農村土地合理有序流轉。通過土地流轉，促進農業規?；洜I，提高農業集約化水平和農業效益。
2、加快培育農業公司和龍頭企業。一是培育特色龍頭企業。圍繞特色產業優勢，興辦特色龍頭加工企業，拉長產業鏈條。二是壯大集群龍頭企業。通過內育和外引兩個途徑培育龍頭企業，對內制定和落實優惠政策，實行項目傾斜，搞好資金扶持，對外通過招大引強，對食品產業延鏈補鏈。三是做強品牌龍頭企業。瞄準國內外知名龍頭企業開展招商引資，做強農畜產品加工行業的“龍頭老大”，提升企業知名度和產業檔次，塑造名優特品牌和“拳頭”產品。
3、加快發展農業專業合作社。打破小規模分散經營格局，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展農業專業合作社、專業協會和農民經紀人等農民專業合作經濟組織，引導企業與農戶建立穩固的供銷關系，形成利益共同體，實現企業發展和農民增收“雙贏”。
（四）加快完善現代農業服務體系
1、完善農技推廣體系。持續完善縣、鄉鎮、基地“三級推廣體系”，充分挖掘鄉級農業服務中心的功能，發揮其推廣新品種、新技術試驗示范作用。徹底改變農技推廣“網破、線斷、人散”的現狀，構筑和完善強大的農技推廣體系。
2、完善信息服務體系。健全信息綜合體系，為農戶提供種植技術、農產品價格及災情預防等農業信息資源。抓好鄉鎮、村兩級益農信息服務站點建設，完善農村信息服務平臺，加強信息資源開發利用，高標準實施好信息服務進村入戶工作。
3、完善科技創新體系。健全縣、鄉鎮、村三級科技服務網絡，組建骨干產業技術服務中心，建設農業科技示范園，走農科教、產學研相結合的路子。
1.城市商業綜合體數量飽和，發展已達成熟。據2014年9月22日萊坊《商業綜合體的發展趨勢及成功要素研究報告》可以發現，我國大部分城市商業綜合體現存數量巨大。2014年上半年全國主要城市商業綜合體存量面積超過3.0億平方米。至2015年，商業綜合體存量面積還會有所增加，有可能將達到3.6億平方米，2016年以后，商業綜合體存量可能會突破至4.3億平方米。2014年國內主要商業綜合體個數達885個，與2013年商業綜合體數量比較增長24.47%；2015年主要城市的商業綜合體數量將突破1,000個；至2018年，商業綜合體的年供應量將維持在1,200個左右。在這組數據中，一線城市、二線城市貢獻了大部分數據，例如在2013年年初，房地產回溫，在上海SOHO中國聯合體以總價31.9億元獲上海古北商辦地塊，溢價率48%，樓板價為3.1萬/平米；上海的“東八塊”地塊，美國漢斯以37.06億總價競得；三季度，新鴻基地產以217.7億全國總價地王獲取徐家匯中心項目，溢價率25%；而在華南地區，超過五千萬的大宗交易數量較以往也有所增加，同時交易金額也相對有所增加，例如在廣州地區，凱德商用以21.91億的交易作價，收購了白云綠地中心零售部分二期項目，而在深圳地區，民生銀行大廈以總價8.3億元的價格整棟成交。由此可見不管是在交易金額還是交易數量上，商業綜合體的增長勢頭都十分強勁，在交易之中也可以發現，外資開發企業對于國內的商業綜合體發展持看好態度，紛紛大量買入，其別是對于國內的一線城市的商業綜合體開發呈現極為樂觀的投資趨向，其中外資資金和投資機構也對國內的商業項目紛紛進行收購。以上海為例，在13年商業物業大宗交易共有18宗，總成交額264億人民幣,其中外資投資機構成交比例占86%，投資以優質低端的甲級辦公為主，其次為核心區成熟運營購物中心，與2012年對比，2013年外資機構大宗成交比例上漲72%，足見外資投資對于國內商業綜合體發展的看好，對商業地產投資充滿的信心，尤其是對國內一線城市的商業綜合體發展更是持有一個長期看好的態度。
商業綜合體的發展不僅完善了城市建設功能，為城市的區域性建設提供了更多的空間利用，與此同時也提升了城市經濟發展水平，可見商業綜合體發展是城市經濟發展下的必然趨勢。這是商業綜合體發展的必然性，使得投資商紛紛持有積極樂觀的投資態度，由于外資等的激進買入和投資，使得在一線城市商業綜合體發展呈現出井噴的狀態。以萬達為代表的商業綜合體開發企業，用訂單式的開發模式，迅速推進商業綜合體的發展，使得商業綜合體紛紛搶占城市核心地段，對于一線城市的偏遠城郊地區，或是二線、三線城市，這種商業綜合體發展在初期會取得一定的發展成效，并推進了城市經濟發展，但一味的復制式的商業綜合體發展，商業綜合體的發展已超過了正常的城市消費程度，使得城市消費需求難以跟上商業綜合體的發展腳步，這時的商業綜合體發展，不僅不會促進城市經濟的發展，往往在商業綜合體發展的背后存在著巨大的商業風險。例如，當下很多城市存在著商業綜合體的商鋪或寫字樓空置，也就是在發展商業綜合體時未考慮城市需求數量導致的結果，在城市商業綜合體發展的繁華背后，所隱藏的風險是不可預料的。綜上所述，不難發現，在一線、二線城市，瘋狂占據城市中心的商業綜合體發展已達到的飽和狀態，同時由于一線、二線城市的需求量和商業供應量之間的關系，可以發現一線城市以及部分二線城市的商業綜合體發展已進入了成熟階段。一線城市和部分二線城市的商業綜合體發展已逐漸向延伸，但這種延伸本身就存在一定的風險，延伸向三線、四線城市的商業綜合體的發展，若未能考慮城市需求和商業供應量之間的關系，商業綜合體發展的泡沫也是可預見的情況。
2.商業綜合體開發過度誰來買賬。隨著近年來，國內對于房地產市場的打壓，使得房地產開發商，放棄了住宅開發這塊市場，而紛紛轉戰商業房地產開發，而對于期望快速回流資金的房地產開發商而言，商業綜合體建設無疑是最好的選擇，打著商業綜合體發展的旗號，在商業項目銷售后，由于缺乏相應的運營管理，使得這些表面化的商業綜合體紛紛成為城市經濟發展的詬病，這類性質雷同度極高的商業物業的出現，不僅對城市經濟發展難以發揮功效，還會妨礙城市經濟的常態化發展。而對于城市經濟發展過程中，這類情況的出現不僅與中央政策調控有關，同時與地方政府的商業引進也存在極大的關聯。地方政府為了地方財政和稅務收入，紛紛積極引進商業綜合體的發展建設，但在為財政收入和稅務收入精打細算的同時，往往忽略商業綜合體發展的最大支撐就是城市消費需求，所以某些地方政府盲目的引進商業綜合體建設，罔顧當地的經濟發展水平和消費需求度，使得商業綜合體發展難以得到有利支撐而陷入兩難的境地。綜合上述，可以發現城市經濟發展與商業綜合體之間存在的某種關聯。商業綜合體的發展要依靠于城市經濟發展水平的高低，若無城市經濟的支撐，商業綜合體也難以獲得實質性的發展。所以面對商業綜合體的過度開發，應該買賬的除了有難以保證商業綜合體發展建設的房地產開發商以外，還有忽視城市經濟發展與商業綜合體發展之間關聯的地方政府。
二、解決城市經濟發展與商業綜合體的矛盾的措施
從商業綜合體開發角度而言，應該注重地段的選擇，對于一線城市，對于老地段的再次翻新投資，一定要注意地段發展的可能性以及資金流入狀況，同時還要保證商業綜合體開發的后續營銷，保證商業綜合體的發展可以充分發揮自身優勢。而對于二線、三線城市，甚至四線城市的商業綜合體發展，一定要遵循地段優先，商業綜合體的開發和建設一定要選擇城市的核心地段，進而保證商業綜合體發展可以獲得更好的地段優勢。同時商業綜合體的發展建設，不管是一線城市，還是二線、三線城市，都要注意商業綜合體發展與當地經濟發展和消費需求的契合程度，特別是在二線、三線和四線城市，商業綜合體發展切記不要好高騖遠，要腳踏實地，要考慮商業綜合體發展與當地消費需求的關系，商業綜合體的發展建設要迎合當地的消費習慣，在商業綜合體建設初期，要做好培育和宣傳工作，做好商業綜合體發展的定位、品牌的引進等工作，采取有效的措施來規避風險。
除此之外，商業綜合體在對投資建設城市的選擇方面，也要做好規劃，綜合考察城市的發展定位和發展空間，主要是考量區域的人口基數、需求特征、區域交通規劃、土地規劃、政府對區域土地的推介進程等多方面因素，從而可以更好的對區域發展潛力和發展速度得到一個全面的分析和預測，這對于未來商業綜合體的發展建設都有積極的促進作用，同時還可以有效的規避風險。對于近年來商業綜合體發展狀況分析可以發現，商業綜合體的發展離不開交通規劃以及與住宅地開發的結合。在交通規劃方面，商業綜合體發展需要交通作為支撐，交通的便捷程度在某種程度對商業綜合體的發展具有極大的影響，若交通不便利，再繁榮的商業總體最終也會淪落成為一座空城，所以在商業綜合體開發和建設時，也要將交通規劃考慮在其中，投資方向也可以向這方面靠攏。
同時雖然近年來的住宅地開發勢頭略有減緩，但住宅開發是應對人的基本需求來進行投資開發，是以人為本的開發投資，而商業綜合體的開發同樣是以人群的需求為支撐的，可見商業綜合體的開發離不開與住宅地開發的結合。住宅地的開發會引進人群，而隨著人群的引進，商業開發才會獲得更多的人群需求和消費定位，可見商業綜合體開發需要與住宅地開發進行良性合作，進而更準確獲得消費群體定位，保證消費需求量。從城市經濟發展的角度，對于商業綜合體的引進要慎重。首先要對城市經濟的發展做好規劃和定位，同時對商業綜合體與城市發展的契合程度也要做好考量和分析，不能為追求財政收入和招商引資盲目引進商業綜合體建設，應將城市經濟發展和商業綜合體發展營造共贏的發展狀況。
三、結語
關鍵詞燃氣供暖方式壽命周期費用
AbstractAnalysesthethreetypesofgas-firedboilersheatingsystems.Resultsshowthatindoorboilerssystemaremoreeconomicalthanothersystems;thechargeofgasconsumeaffectthelife-cycle-costgreatly.
Keywordsgas,heatingsystem,lift-cycle-cost
一、引言
我國以往城市供暖主要以煤為燃料，供暖熱源熱效率低，燃燒產生大量SO2、CO2、NOX和煙塵，成為北方城市冬季大氣主要污染源之一。在燃煤熱源的各種供暖方式中，因為大型燃煤鍋爐便于集中處理煙塵、灰渣污染物，鍋爐效率高于小型燃煤鍋爐，故一般公認采用大型集中鍋爐房的城市集中供暖優于分散鍋爐房供暖，單戶煤爐采暖最差。隨城市能源結構調整，許多城市已逐漸用天然氣替代煤作為供暖燃料。與燃煤相比，燃燒天然氣CO2排放可減少52%，NOX可減少45%，無SO2排放和灰渣產生[1]；燃氣鍋爐效率高，大、中小型的鍋爐效率區別不大；鍋爐燃燒過程和出力易于調節控制。因此，以燃氣為熱源的供暖系統方案評價不能沿用燃煤鍋爐的結論。
以燃氣為熱源時，可供選擇供暖方式有城市燃氣熱電聯產集中供暖、城市集中燃氣鍋爐房集中供暖、小區燃氣鍋爐房集中供暖和戶用燃氣鍋爐供暖等。天然氣熱值高，燃燒易于控制，燃燒溫度很高，火焰溫度可達1400℃以上，有條件采用燃氣輪機直接發電，燃燒后的高溫煙氣生產高壓蒸汽可用于再次發電和供暖。這種熱電聯產方式充分利用燃氣熱值產生高品位電能和較低品位的熱能。綜合熱效率較后三種高，經濟效益也最佳，有條件時應優先考慮。但考慮到燃料價格等因素，城市電廠仍以燃煤為主。大多數情況下，可供用戶選擇的燃氣供暖方式限于后三種。這三種供熱方式特點對比見表1。
*
二、經濟分析
如表1所示，供暖系統經濟性受建設費用、設備費用、系統壽命、燃氣價格政策等許多因素，這些因素又因各地而異。因此，進行適用于各地的普遍性經濟分析幾乎是不可能的。本文只就北京地區行分析，各系統土建、設備和材料等費用均按當地普遍水平考慮。對于實際工程，則應根據實際情況而定。為方便下文比較，將城市集中燃氣鍋爐房供暖、小區燃氣鍋爐房供熱和戶用小型燃氣鍋爐房供暖分別定為方案一、方案二和方案三。
根據北京市規定，天然氣價格商用1.8元/Nm3、民用1.4元/Nm3，天然氣增容費1200元/Nm3。集中供熱燃氣鍋爐和戶用燃氣兩用鍋爐效率取85%[2]。方案一管網熱損失取15%[3]，考慮到方案二只有二次管網，熱損失較小，故取10%，方案三無管網熱損失。建筑冬季耗熱量按40W/m2，采暖期140天，天然氣低熱值35MJ/Nm3。
各供熱方式的初投資及運行費用比較（元/m2）表2*
一
二
三
*
注：1.對于100m2住宅（下同），戶用兩用燃氣鍋爐每臺7000元，設備費用為70元/m2，但考慮到因此可以節省熱水器費用10元/m2，故取60元/m2。
2.因方案三具有各戶獨立調節的特點，燃料費用按節約30%計[4]。
3.
4.年采暖電費包括水泵和風機耗電費用，方案一、二根據4和產品樣本數據估算得出，方案三根據產品樣本數據估算得出。
上表中各項初投資包括設計、設備購置、系統建設等全部費用，初投資總計為各項初投資之和；年經?？傎M用包括運行中燃料、電力費用和系統管理、維修費用。表2對各燃氣供暖方式的初投資、運行費用兩個指標給出初步定量的比較。但以它們都只反映各方案經濟性的一個方面，在決策時只能就各方案的某一指標進行比較。要對各方案進行綜合經濟比較時就需要一個綜合經濟指標。因初投資、維修費、使用壽命之間存在內在聯系，這種聯系是引入綜合經濟指標的基礎，也使對系統的綜合費用分析成為可能。
壽命周期費用是指系統或設備從誕生到報廢的整個期間各種費用的總和。對于供暖系統而言，壽命周期費用包括系統的購置費用（設計、設備購置、系統建設等）、在壽命周期中運行費用殘值的總和。常用的壽命周期費用是將系統在壽命周期內所有發生的費用折算成系統設置時的價值。在一個系統中，各設備或子系統的壽命周期可能不同，為便于分析，需用將不同壽命周期的各設備和子系統折算成統一壽命周期費用。統一壽命周期采用各設備和子系統壽命周期的最小公倍數，每個設備或子系統的多次設置用貼現法折算成第一次設置時的現值。日后系統經常費用也采貼現法折算成初次設置時的現值。
（1）
Pa：現金總額，
A：日后每年的等額支付金額，
i：扣除通貨膨脹等因素影響的凈利率，
N：生產時間（年數）。
所以對每一既定系統而言，費用周期內部民貼現值PZ為：
（2）
PC：系統初投資現值。
考慮到各子系統使用壽命不一致，需要引入各子系統壽命周期的最小公倍數為系統統一的使用壽命，V。在此壽命時間中，若某子系統或設備需要投資j次，由各系統總設置費用貼現值：
（3）
（4）
利用式3可對不同壽命周期的各系統進行比較。因燃氣鍋爐效率隨使用年限變化不大，以燃料價為基礎的運行費用在使用壽命內也基本穩定，故可用鍋爐使用壽命代替鍋爐壽命周期。
*
一般供熱管網的使用壽命為20年，鍋爐使用壽命10年，故可將表2中各系統的統一壽命周期定為20年，其中戶用鍋爐需更換一次。計算中系統設置費用為各次設置折算到初次設置時的費用。供暖系統的廢置費用主要包括系統的拆除費用，拆除后的廢舊材料回收視作系統殘值，根據實際上情況，近似認為兩者相抵，在計算中不再考慮，計算結果如表3所示。表中方案一和方案二天然氣價格為1.8元/Nm3，方案三天然氣價格為1.4元/Nm3，為比較相同燃料價格下各方案的經濟必，對方案三也取1.8元/Nm3進行計算，在表中列為方案三1。表4為在各種利率條件下總貼現值計算結果。
以上比較是建立在不采用分戶熱計量的條件下的。當采用分戶熱計量系統時，方案三不需改動，以燃氣耗量計量代替熱計量。方案一和方案二有兩種形式，其一是在原雙管采暖系統中每個房間的散熱器上安裝熱計量裝置，一般100m2左右房間需要5～6個熱計量裝置；其一是在各戶采用章魚式采暖系統，在每戶引入總管上安裝一個熱計量裝置。兩種形式的室內采暖系統造價的差別主要在于熱計量裝置的購置上。一般認為分戶計量可節能20-30%[5]。因此，各方案的初投資和運行費用都有變化。此時壽命周期總費用貼現值比較見表5。
*
注：1.a為方案一和方案二采用雙管采暖系統，引入總裝一個熱計量裝置（200元/套），每戶需要六個蒸發式熱分配表（50元/個），總計折合5元/m2；
2.b為方案和方案二采用章魚式系統，每戶入戶需要一個熱計量裝置（1500元/套），折合15元/m2；
3.采用分戶計量后，各方案年采暖燃料費用都按節約30％計。
三、結論
1．每種方案的總貼現值都隨利率提高而下降。這主要是因為在高利率下，日后每年所發生的等額費用相對于現值的貶值的程度較高。
2．無論在有無分戶熱計量的情況下，方案三的性都優于其它兩個方案。在無分戶熱計量時，方案三的優勢在于其具有各戶獨立調節功能，而產生節能效果的作用；在有分戶熱計量時，方案三的優勢在于省去了熱計量裝置的投資。
3．當民用燃氣價格低于商用時，方案三的優勢更加明顯。
4．當以燃氣為燃料時，無論何種情況，采用城市集中鍋爐房的集中供暖方式經濟性都是最差的。
5．采用燃氣為燃料時，燃料費用在總經濟指標中所占權重較大。在供暖系統設計方案選擇中應充分重視鍋爐效率，系統可調節性等運行費用的指標，不可單一追求降低初投資而造成日后運行費用增加。
6．本文只就燃氣熱源供暖方式的經濟性進行。供暖燃氣熱源的選擇還涉及諸如安全、污染排放控制等各方面的問
題，應綜合考慮。
1李先瑞等，燃氣供熱的現狀和展望，建筑節能，2000，31（3）：43-47
2李先瑞等，住宅區采暖方式的選擇，建筑節能，2000，29（2）：24-27
3JGJ26-95，民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）
關鍵詞：旅游經濟；主要形式；旅游精品；發展趨勢
2006年04月24日，世界旅游及旅行理會的最新報告預測，中國將在10年內成為世界第二大旅游和旅行經濟強國。報告預測，2006年中國在旅游和旅行上的消費投資和政府開支等將實際增長14%，達27703億元，預計2007年至2016年，年均增長8.7%，旅游和旅行經濟的直接、間接貢獻加在一起為國內生產總值13.7%。隨著中國經濟的發展和實力增強，旅游經濟在國內生產總值比例越來越重，旅游經濟作用越來越明顯。而旅游經濟的快速發展，必將促進中國經濟的快速發展。
一、旅游經濟的幾種形式
（一）利用特色產品舉辦大型慶祝會、商貿會高層論壇來牽線搭橋，吸引游客。例如揚州每年都搞的“煙花三月經貿旅游節”“臺商投資洽談會”“揚州經濟發展高層論壇”等各項活動就吸引了大量投資商和游客同，時也很好地宣傳了揚州。
（二）利用具有特色的風土人情、風景名勝等人文景觀吸引游客，游覽山水，瞻仰前賢，參觀宗教建筑，了解民俗風情。揚州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等?，F在很熱的紅色旅游，也是這種形式，此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。
（三）利用具有地域特色的自然風光吸引游客，回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外，還有沙漠訪古、海底探險等形式。我國地域遼闊，自然景觀豐富多彩，為風光旅游提供了無盡的資源。
二、發展旅游經濟應該處理好的幾個關系
（一）旅游經濟與名城保護的關系。旅游經濟與名城保護應該相得益彰，名城是重要的旅游資源，正因為有了名城，旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點，有很高的知名度，能吸引四方游客。名城保護得好，能延長旅游資源使用時間，吸引大量游客。旅游經濟靠名城吸引資金、吸引游客；名城又靠旅游經濟發展實力，來裝飾、保護、發展。旅游經濟在名城會得到更大助推力，名城實力增強后又會促進旅游經濟更快發展。
（二）旅游經濟與社會經濟快速增長的關系。旅游經濟是社會經濟快速增長的杠桿，社會經濟快速增長為旅游經濟增加了實力畢業論文，又反過來促進旅游經濟快速發展。但經濟快速增長必須是科學發展、全面發展、和諧發展。工農業是服務業的基礎，服務業快速增長才能實現工農業的產值，帶動整個地區經濟的發展。所以旅游經濟與社會經濟是相輔相成、互相促進的關系。
（三）發展旅游經濟與規章制度和法制健全的關系。服務不規范、旅游接待單位規章制度不健全，法制不嚴密是發展旅游經濟最大的障礙。游客們滿懷熱情而來，卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費不合理，衛生未能達到標準，游覽項目打折扣，在正規商店買的珠寶首飾也是假貨等，導游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發生，凈化旅游環境，必須健全規章制度，嚴明法紀，為旅游事業的健康發展提供保障。在法制建設的同時，還應進行道德教育，大力宣傳“八榮、八恥”，在旅游業樹立講道德、知榮辱，游客與導游間、游客與環境間和諧友好的新風氣。
三、旅游經濟發展的新趨勢
近年來，隨著旅游事業突飛猛進的發展，旅游經濟的發展趨勢也有了新的方向，突出表現為生態旅游、文化旅游、農民和大學生旅游、參與互動型旅游。
（一）生態旅游。生態旅游是指保護生態環境，促進人與自然和生態環境的和諧關系，確保旅游事業與生態環境協調共存、共贏，可持續發展的旅游方式；同時也包括到森林、海濱、鄉村這樣一些生態環境好，讓人可以和大自然結合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業得到很大發展，但由于缺乏科學指導，我國目前有近四分之一的自然保護區遭破壞，有十分之一強的旅游景觀出現旅游資源退化，有些地方甚至破壞了當地的生態平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮，向人們打開了我國最大的綠色凈土，若不注意生態環保，這塊凈土終將消失。發展生態旅的關鍵在于節省資源，保護資源保，護自然環境與社會生態平衡。
（二）文化旅游。文化旅游是指以景點內涵的歷史、文學、藝術、民俗風情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一，旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇，歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性，能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀，也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素，并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章，樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風情等等，那么它們的價值、品位和吸引力，就會大打折扣。發展文化旅游的基礎是對文化資源的開發、利用和經營，形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產品。
（三）農民與大學生旅游。隨著國家對農業生產各項優惠政策的落實，廣大農民的生活水準不斷提高，相當一部分農民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風光和游樂項目為主，對吃、住、行的要求不高，只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是，他們不但是旅游者，還是農業生產的經營者。如果能在旅游的同時，還為他們設計一些先進農業生產的觀光，農產品信息的交流，會更受他們的歡迎。大力開發農民旅游市場，設計適合他們需要的線路、項目，為他們提供耐心熱情的服務，我國這樣一個人數最大的群體，會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發展旅游業，更主要的是對提高農民群體的文化素質，都有極大的意義。
（四）參與互動型旅游。人們旅游動機重要的就是對當下生活狀態的改變和解脫，釋放壓力，放松身心。要達到這個目的，就不能滿足于旅游中單純地看和聽，要求參與互動。同時，現代社會的人即使在休閑場合也不愿作被動者，愿意做各種活動的參與者。世界旅游景點中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園，三者共同的特點就是參與互動。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染，毫無保留地投入其中，身心得到完全的釋放。這種游樂項目也許是今天這個競爭激烈的社會，人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動，不但有助于心理健康，甚至對一些封閉、刻板、孤僻的性格會起到很好的改變作用，這也許就是人們喜歡參與互動型游樂項目的原因。目前我國本土類似的旅游景點極少，且質量不高，服務不到位，很難滿足國人這方面的需要，也是我國旅游業的一大損失。要開發此類項目，必須經嚴格的規劃，根據我國的國情、民族性格特點，社會習俗進行設計，以求獲得社會、經濟效益雙贏的結果。
參考文獻
1.1績效管理中存在的突兀反應
結合傳統企業經濟管理理念分析，大部分規劃主體將注意力集中投射在事后管理范疇之中，對于過程控制下的績效內容不夠重視，缺乏必要的績效溝通流程。這類問題往往與組織內部文化息息相關，現下我國經濟組織文化設定上過于形式化，有關個人崇拜信息全面散播，使得績效管理實踐中偏差比比皆是。單純透過不合理的績效管理組織解析，所謂的激勵機制已經全面缺失，這勢必直接危害管理者的決策執行效率。作為新時代優秀的經濟管理人員，必須全面走出核心誤區，進而針對計劃控制基礎加以穩固。
1.2非核心業務的過度考核
管理主體必須時刻關注組織存在動機指標，明白核心業務內容，畢竟一切管理都是圍繞業務核心內容拓展，其間獲得應有的增值績效。有關價值水平不高的非核心業務，行政性管理花費書面過高，這樣必然導致組織工作注意力的分散結果。具體來講，管理主體有必要依照既定職責規范標準發揮應有的權力能效，定期觀察增值性業務劃分狀況，利用科學的管理資源結構規劃程序的等級特性，避免今后管理出現頭重腳輕問題。
2.經濟管理過程中的重點操作環節細致解析
2.1核心業務的順利拓展
組織內部一切管理資源都是極其寶貴的，必須應用到具備特殊價值的業務中，這就要求管理人員針對組織整體戰略計劃以及業務流程實施深度解析，避免一切模糊認知問題滋生。作為組織管理者，需要針對不同業務模式進行精簡、優化，盡量將部分理論空間不高且市場前途狹窄的業務清除，并且將核心發展實力投射在具備核心競爭力的主營業務范疇之中。上述一切細節需要管理人員在工作實踐中充分做好戰略定位，確保組織結構的緊湊靈活特性，適時進行內部優化，進而針對職能部門做出調整，為后期管理行為有的放矢做好鋪墊。
2.2業務流程的精細化管制
管理行為不單單與組織結構質量緊密銜接，同時需要依靠嚴謹的數學結構優化系統指引。這部分強調的精細化管理，實際就是利用科學的系統工程和實踐經驗加以調試的決策手段。傳統粗放式管理手段已經被歷史淘汰，目前企業經濟管理必須全面滲透到任何程序環節之內。有關業務流程控制要求顯得足夠精細化，特別是在關鍵關節調試動作中，必須借助大量生產運作管理知識規范。當然，為了充分應對復雜多變的市場環境，柔性生產模塊綻放是有必要的，企業領導應結合組織技術條件，完成精細化生產任務，關注庫存風險隱患，全面提升組織對待現實問題的應對實力。以上任何工作細節都無法脫離大量科學數據和嚴密管理制度而獨自運行。
2.3綜合管理模式的凸顯
結合客觀角度觀察，有關綜合行政管理在組織內部歸屬于圍繞后勤管理手段，管理人員不至于將精力集中投射于此，同時更不可遺留任何行政管理缺失跡象。涉及較為合理的激勵、考勤以及人事制度，都將是日后經濟管理環節中需要重點調試的關節，管理者不得產生任何輕視心態。
2.3.1綜合管理的現實意義
綜合管理作為企業組織凝聚力的根本所在，能夠時刻督促單位成員保留深度歸屬和認同情感，至于規范嚴格的管理體制可以適當遏制不必要的精力損耗現象，穩定決策執行效率。實際上業務管理作為組織支撐媒介，需要配合綜合管理體制作為劑，確保組織文化能夠在其中清晰呈現，時刻監督工作人員的一言一行，杜絕生產線上出現一切產品質量問題，為企業實現后期可持續發展績效指標奠定深刻適應基礎。
2.3.2綜合管理制度化
主要是透過組織結構設置以及業務績效考核等細致層面拓展，管理過程中相關技術人員應該主動關注一下細節：第一，避免任人唯親以及任何賞罰不公跡象，始終堅持制度嚴明和公正特性，借此提升員工長遠工作的積極態度。第二，管理制度有待進一步嚴格執行，其間貫徹人本服務理念，如大部分公司針對員工遲到早退行為加以規范，但是有關加班和休假制度并未進行科學完善，單純地要求員工保留奉獻精神便顯得不盡人意。針對富士康事件加以審視，由于其自身制度設置不夠嚴謹，加上管理程序上丟失人性化特征，使得員工長期飽受經濟和精神剝削；員工經過長久的機械化加班勞作逐漸被組織所異化，最終悲劇就此上演。透過這類結果分析，綜合管理的制度化必須透過企業健全文化內涵加以拓展，這樣才能順勢穩定內部成員工作積極態度，進而為組織良性發展積累更多適應實力。
2.4階段經濟指標的合理設定
按照上述內容陳述，企業經濟管理期間組織不同行為細節和素質狀況都會清晰地反映給管理人員，那么其在面對紛繁的數字信息環境中，經常會因為注意力分散而缺失整體判斷分析能力。此時階段指標存在意義就清晰展現，主要在于能夠針對某類環節以及部門信息予以充分解析、記錄，將內部關鍵內容反饋給管理者。
2.4.1指標的分類和設置
組織內部指標主要包括業務、財務以及綜合管理指標等內容，其中后兩者模式較為穩定，包括流動、產權比率等運營能力指標，計算公式基本固定，可以更加清楚地反映公司不同組織財務狀況和盈利績效。而相對來講，業務指標個性特征極為顯著，單純拿物流企業作為示范，其裝載率能夠準確反映車輛實際運輸成就，到貨準時性則映襯出物流服務基本本質。業務指標設計需要管理者針對業務流程的不同環節加以深度解析，撇開實際操作而盲目規劃明顯是不科學的。
2.4.2指標的分析和優化管理
各項指標需要經過分析才能看出其意義。尤其是需要通過編制各種表格。在現在信息化時代環境下，指標可以信息管理系統來進行分析。反之而言，信息管理系統不但需要各種原始數據，更需要通過指標分析、編制生成各種報表來工作。指標也具有時效性。在組織進行重大經營調整后，許多指標都需要相應的進行優化。對于指標的管理和應用，不但是管理者應具備的基本素質，也是每個指標的接觸者所需要的能力。知其然還要知其所以然。只有清楚的了解各種指標的具體意義，才能在工作中有針對性的進行主動的調整和優化。另一方面，面對我國不同區域以及城鄉之間經濟管理不夠均衡問題應該適當加大調試力度，必要時依靠不同地區經濟產業特征以及規范管理制度，提供對應的優惠條件和扶持政策，如利用發展速率較快的城市帶動偏遠山區經濟發展實效，全面鼓勵落后地區及時開展各類經濟發展方案，進一步完善對地區經濟文化的宣傳力度，最終為企業投資決策提供便利支撐條件，如透過招商引資等經濟管制手段加快偏遠地區經濟建設實力。再就是對新時期產生的新問題采用科學的方法進行解決，完善經濟管理中的規章制度，對管理中出現問題的解決方法進行不斷的補充，在問題產生時有法可依，有據可依，完善的制度可以更好地規范經濟管理的工作態度，提高對經濟管理的重視，科學的發展社會經濟管理工作。
3.結語
一、經濟競爭力比較
1．綜合經濟實力比較
北京和上海是我國兩個最大的綜合產業城市，經濟實力位居全國各大城市之中的前兩位。但若兩相比較，無論就絕對量還是相對量而言，上海都占據明顯優勢。
1998年，上海GDP總量為3688億元，人均GDP28253元，占全國GDP總量的4.62％；北京GDP總量為2011億元，人均GDP18482先，占全國GDP總量的2.53％。兩者的差距之所以這么明顯，一方面表明北京的經濟實力尚嫌不足，另一方面也與兩個城市的功能定位不無關系。北京作為中國的首都，要求突出其兩個中心(文化中心和政治中心)的作用，強調要加強首都的服務功能，建設具有首都特色的綜合性產業城市。中央對北京的城市發展作過一系列指示，一再強調北京不能再發展重工業，而應著重發展高精尖技術密集型產業。相比較而言，上海是中國傳統的經濟中心，建國后乃至改革開放以后，尤其是90年代浦東新區的開發。進一步帶動了上海的經濟發展，使其作為中國最大經濟中心的地位不斷得到鞏固和加強。作為傳統工業城市，上海的綜合經濟實力稍占優勢是很自然的事情。但是強調首都經濟的特殊性并不意味著北京不應該不重視城市的經濟功能。
近年來出現了一個值得注意的趨勢，即北京在全國GDP總量中所占比重有逐漸降低的趨勢，而上海則相反。北京的GDP總量在全國所占的份額1990年是2.7％，1995年降為2.39％，1998年略有回升，占2.53％，但沒有達到1990年的水平，沒能充分發揮國內大城市特別是首都經濟應有的聚集、輻射效應。反觀上海，其GDP總量占全國總量的比例一直呈穩步上升的趨勢。1990年為4.01％，1995年為4.21％，1998年為4.62％，其在全國經濟中的影響力和輻射力不斷增強。當然，與當今世界公認的國際大城市如紐約、倫敦、東京相比，北京、上海在國內經濟中的份額仍然太小，在80年代末，國際化大城市在本國GOP總量中的份額約為17％~27％。這一方面說明了我國的經濟布局較為均衡，同時也說明我國城市化水平不高，城市體系發育不足，經濟發展總體水平較低，重點城市的集散能力、輻射能力有限。就這一點而言，北京尤其應該加倍努力，奮起直追。
2．經濟發展的支持力比較
如果說經濟實力是反映城市經濟競爭某一時點的狀態指標，代表過去：那么經濟發展的支持力則是城市經濟競爭力的基礎和支點，是反映其可持續發展能力的指標，代表未來，體現其發展的潛力。城市經濟發展的支持力可從硬件和軟件兩個方面考察。支持經濟發展的硬件主要指基礎設施的發育水平。
北京、上海的基礎設施水平在國內是最好的，兩相比較，難分軒桎。如北京擁有目前國內最長的41.6公里地鐵。首都國際機場年旅客實際吞吐量居國內第一位，1998年達762萬人次，新建成的首都機場擴建工程使其年旅客吞吐能力達3500萬人次。上海則是中國目前唯一一座擁有兩個國際機場的城市。浦東國際機場全部建成后旅客吞吐能力可達8千萬人次，將成為中國最大的國際機場。但是應該清醒地看到，北京、上海的基礎設施水平雖然屬國內一流，但與國際大都市如紐約、倫敦、東京相比，差距仍然很大，這些城市一般都有2~3個國際機場，地鐵長度一般都在200公里以上(紐約地鐵長達1179公里)，年實際旅客吞吐量一般在3千萬~7千萬人次。這些城市在80年代中期軌道交通尤其是地鐵一般已經承擔了城市交通30％以上的客運量。而北京1997年地鐵運載乘客約5.3億入次，占全市客運總量尚不足10％，上海這一比例更低。目前，交通擁擠、公共服務水平低等一系列社會問題困擾著北京和上海，這表明與這兩座城市上千萬人口的城市規模相比，基礎設施處于超負荷運轉狀態，在一定程度上抑制了城市功能的發揮。
支持城市經濟發展的軟件是指科技、教育的發展水平
。北京和上海是目前我國兩個最大的科技教育基地，城市人口的素質普通較高。尤其北京是我國最大的科研基地、高等教育基地和技術人才積聚之地，高等教育普及率達16％，比上海的6％高出近10個百分點，在國內城市中迢迢領先。目前北京共有各類高校68所，在校師生約30萬人。以中科院為代表的各類科研機構213家，科研人員38萬，北京的兩院院土超過400名，占全國的36％，比上海的119名多得多。據統計，1997年北京每萬從業人員中擁有專業技術人員為1734人，上海為1152人。北京每年的高校畢業生約為5萬人，上海約為4萬人。北京的每項指標都優于上海。這兩座城市的智力密集度不僅位居國內最前列，即使與其他國際大城市相比也不遜色。
3．經濟結構的合理度比較
經濟結構的合理程度是反映城市經濟競爭力的一個重要方面，在相當程度上決定著城市經濟的增長速度和增長質量。經濟結構合理與否可以從兩個方面來考察，一是三次產業的比例關系，二是代表未來趨勢的新興產業的發展狀況。從世界上各國際城市的發展和世界經濟的國際化趨勢看，以貿易的國際化為先導，并伴隨以金融的國際化，引發城市第三產業的迅速發展，是帶動整個經濟走上國際化、現化化的必由之路。因此，在三次產業的比例關系中，第三產業增加值占GDP的比重可以較好地反映經濟結構的優化程度，城市的輻射度、凝聚力和綜合服務水平。
1998年北京第三產業占GDP比重為56.6％，上海約為47.8％。北京第三產業占較大比重與其首都服務功能密不可分，而反觀上海，作為我國傳統的工業基地，資源的不可逆性使其結構調整面臨較大困難。盡管近年來，上海金融、貿易等第三產業發展迅速，但由于第二產業的基數大，導致第三產業所占比重較低。但不可忽視的是上海第三產業所占份額逐年遞增，且呈加速趨勢、這表明上海的經濟結構調整很快，第三產業在總體經濟中的地位和作用日益加強。
目前，京滬兩地第三產業雖已成為經濟的支柱產業，但是與發達國家相比比重仍然偏低。當代后工業化和工業化國家第三產業所占比重平均為60％~70％，其中世界性的國際城市如紐約的這一比重高達86％，其他國際城市的平均水平也在75％以上。
此外，經濟結構的合理性也反映在增長極的培育狀況上。城市經濟的增長極，尤其是國際大都市的經濟增長極應選擇那些輕型、潔凈、能耗低、附加值高的產業。依據產業特點，國外的大城市一般都選擇新興產業尤其是高新技術產業作為經濟增長的引擎。北京、上海基于自身的智力優勢，也都選擇了高技術產業作為未來國民經濟的支柱產業，并紛紛采取各種傾斜政策促進高新技術產業的發展。北京計劃將中關村建成世界一流的科技園區，而上海正興建中國第一座科技數碼港。就實際績效而言，1998年北京實現高新技術產值380億元，上海實現高新技術產值972億元，北京僅為上海的39.1％。
4．城市開放度比較
城市是個復雜的系統，同時也是一個開放的體系，現代化城市的許多功能和作用是在廣泛的對外聯系和交往中得以實現的。大城市尤其是國際性大城市的一個重要特征就是城市經濟與國際經濟具有廣泛的、高度的融合、開放度很高?？疾毂本┥虾墒械膶ν忾_放度可從以下幾個方面著手。
對外貿易水映了城市與世界經濟體系相結合的廣度和深度，是體現城市開放度和國際化水平的主要指標。1998年北京進出口商品總額654億，占全國對外貿易總額的2％，貿易依存皮約為12％。而上海進出口商口總額約占全國對外貿易總額的18％，貿易依存度約為36％。這說明無論對外貿易的絕對水平還是相對水平，北京都要遠遠落后于上海。紐約、巴黎等城市進出口商品總額在本國對外貿易總額中所占比重一般在20％左右，上海已經接近這一水平，而北京的差距還很大。
國際旅游業的發展水平也直接關系著城市國際化水平的高低，是衡量城市開放程度的主要指標之一?？疾飚斀袷澜鐕H化大城市的發展史，許多城市都是依靠旅游業起家的。1998年北京接待海外游客220.1萬人，國際旅游收入達23.8億美元，而同年上海接待海外游客152.7萬人，國際旅游收入尚不足15億美元。在這方面北京的優勢較為明顯，這與北京的政治地位、歷史、以及人文特點有關。北京是世界著名的歷史文化名城，有著3000多年的建成文和近800年的建都史，是中國乃至整個東方幾千年古老文化的濃縮點和典型代表，同時也是現代文明和古老文明、中國文明和世界文明的交匯處，對海內外游客具有巨大的吸引力，是對中國首訪和重訪的目的地。目前北京已成為全國最大的旅游中心和國際著名的旅游觀光城市。在這一點上，北京具有上海所無法比擬的優勢。當然，上海是寧、滬、杭大旅游區的中心，其秀美山川和人文景觀具有獨特的魅力，若充分發揮這一優勢，旅游業的發展前景相當樂觀。但是就國際旅游業的絕對發展水平而言，北京
、上海與其他國際城市相比差距很大，如紐約每年接待海外游客約為2500萬人，年國際旅游收人約為120億美元。
外資利用情況反映了城市經濟利用國際資本的能力，在相當程度上體現了城市經濟與國際經濟的融合程度。目前，北京和上海是跨國公司在中國的兩個最大基地。到1998年，上海累計批準外商投資企業18984家，素計實際利用外資246.81億美元，北京累計批準的外商投資企業相當于上海的74%，累計實際利用外資相當于上海的45％。造成這一差距的重要原因之一在于兩座城市在利用外資、吸引外資企業中的分工有所不同。如在北京落戶的跨國公司地區總部或外國金融機構多為非商業性機構，是外資企業在中國的管理中心和決策中心。上海則是我國外資企業營業機構最密集的地方，尤其是浦東新區集中了我國大多數的營業性外資金融機構，上海成為跨國公司在中國最大的生產中心和服務中心。
5．區域依托狀況比較
國際城市的發展受制于它所依托的區域，區域興則興，區域衰則衰。區域是國際城市經濟、文化、政治的載體和基礎，區域的相對發展水平對國際城市的形成起重要作用，同時也決定該城市在世界城市體系中的地位和作用。對大城市尤其是象上海、北京這樣的特大城市而言，城市各項功能的正常運轉僅僅依靠城市本身是遠遠不夠的；需要周邊區域的經濟支持，如果周邊區域的經濟發展水平高，那么，城市經濟就有了強有力的依托，對城市經濟的發展是有力的促進和補充。
北京地處內陸，位于燕山山脈的攬抱之中，南面經天津、塘沽與渤海相接。北京的區位依托大致可分三個層次：一是近郊區縣；二是京津唐地區，三是環渤海地區。北京的近郊區縣多為山區，經濟結構以農業和旅游業為主，自然資源尤其是水力資源較為缺乏，對經濟發展的制約作用很大，工業基礎相對薄弱，對首都經濟的支持作用不明顯。京津唐地區在經濟上的互補性很強，且三地的經濟實力都較強，但經濟協作水平不高。整個渤海地區是中國北方經濟實力最強、大城市最為集中的地區，但傳統上經濟聯系較弱。與北京相比，上海的區域依托狀況則要好得多。它位于中國漫長海岸線的中點，長江三角洲的前緣，地處長江入?？?，東臨太平洋，南靠杭州灣，位于黃金海岸和黃金水道的交匯點，這使它成為海運和河運的港口樞紐城市。同時，上海位于北太平洋西岸中部，與世界各國尤其是與日本、東南亞諸國聯系方便。正因為如此，上海長期以來一直是中國內地尤其是長江流域各省同世界各地交往的門戶，是中國內外貨物流通的主要集散地。根據距離遠近，上海的腹地大體可分為三個層次：一是長江三角洲，二是除長江三角洲以外的江浙兩省其余地區和安徽省，三是整個長江流域。長江三角洲是中國東部沿海地區最大的城市密集帶，區內各城市之間聯系緊密，經濟協作水平較高，是我國傳統的經濟發達地區和對外貿易基地，是全國最重要的經濟核心區，是上海走向國際化和現代化的巨大依托。
二、結論和政策建議
1．就城市經濟競爭力的現實優勢而言，上海處于領先地位
無論是從經濟總量、人均國內生產總值，還是對外貿易額、高新技術產業的產值以及外資利用情況等指標來看，上海均占有明顯優勢。上海的經濟總量約占全國的5％，對外貿易額約占全國對外貿易總額的20％。說明上海在全國經濟中的地位舉足輕重，城市的開放程度很高。其不足之處在于經濟結構還不盡合理，尤其是第三產業發展不足，其產值在GDP總量中尚不足50％，而第三產業的發展程度恰恰又最能反映城市的綜合服務功能和國際化水平。因此，上海若要進一步提高經濟競爭力，第三產業仍需大發展。
2．就城市經濟競爭力的潛在優勢而言，北京略占上風
具體來說，其潛在優勢主要體現在以下三個方面：一是智力資源豐富的優勢。北京是全國智力密集度最高的城市，是全國最大的科研教育基地，具有上海所無法比擬的科技優勢和人才優勢。如果能夠實現智力資源的合理利用和科研成果的合理轉化，實現傳統產業高新技術化，高新技術產業化，將科技優勢轉化為經濟優勢，那么北京未來經濟發展的潛力將是非?？捎^的。二是后發優勢。就，歷史沿革來看，北京傳統工業所占比重相對上海要小，三次產業比例關系相對合理，結構調整的難度較上海相對要小，有利于實現結構輕型化、潔凈化和高科技化，高新技術產業發展的成本較低。三是旅游資源豐富的優勢。北京作為世界著名的歷史文化名城，具有巨大的文化魅力，對世界各國游客具有極大的吸引力，國際旅游業發展很快，這將會大大加快北京的國際化和現代化步伐。
3．就區域依托狀況而言，上海的優勢得天獨厚，而北京的區域依托優勢則還沒有充分發揮出來
上海據以依托的長江三角洲乃至整個長江流域是全國經濟、文化最發達的地區之一，是對上海經濟發展的巨大支撐。而反觀北京，歷來與周邊地區的經濟聯系較弱，協作效應不明顯。因此，應對京津唐地區乃至環渤海經濟圈
，以北京牽頭提倡議并統一規劃，切實予以研究并付諸實施，優先整合首都經濟圈，然后進一步整合環渤海經濟圈，加強圈內城市經濟的分工協作，形成以北京、天津為首，包括大連、沈陽、秦皇島、煙臺、威海在內的環渤海城市帶，提高城市群的一體化程度，發揮協調發展、互利互補的優勢。
4．就城市經濟綜合競爭力而言，考慮到北京、上海的城市功能定位不同，兩者的競爭優勢各有側重，優劣互現
上海作為我國最大的經濟中心和港口城市，綜合實力很強，與國際經濟的聯系非常密切，國際化水平較高；而北京作為我國的首都，是我國的政治中心和文化中心，智力資源豐富，經濟結構的輕型化程度較高，旅游業發達，經濟發展的科技支持力較強，較充分地體現了首都的綜合服務功能?？陀^地說，兩者的綜合經濟競爭力都很強，都具備了成為國際大都市的基本條件。
5．政策建議
北京、上海作為國內經濟競爭力最強的兩座城市，無疑是我國創建國際性大都市的最佳候選城市。但通過上文中的國際縱向比較不難發現，北京、上海與國際公認的大城市相比幾乎在每一個方面都存在著巨大的差距。因此，北京、上海的城市建設不能急于求成，應遵循前瞻性和現實性相結合的原則，循序漸進，逐步提高城市經濟的聚集效應和輻射效應，按照從區域性國際城市到全球性國際城市的軌跡循序發展。同時還應注意，城市的國際化和現代化發展過程沒有固定模式可循，當今公認的國際大城市如紐約、倫敦、東京都有自身的優勢和劣勢，其發展歷程也各不相同。北京、上海的城市建設在體現全球化和知識化要求、符合世界城市一般機能的同時，更應該體現自身的特點和優勢。
，以北京牽頭提倡議并統一規劃，切實予以研究并付諸實施，優先整合首都經濟圈，然后進一步整合環渤海經濟圈，加強圈內城市經濟的分工協作，形成以北京、天津為首，包括大連、沈陽、秦皇島、煙臺、威海在內的環渤海城市帶，提高城市群的一體化程度，發揮協調發展、互利互補的優勢。
4．就城市經濟綜合競爭力而言，考慮到北京、上海的城市功能定位不同，兩者的競爭優勢各有側重，優劣互現
上海作為我國最大的經濟中心和港口城市，綜合實力很強，與國際經濟的聯系非常密切，國際化水平較高；而北京作為我國的首都，是我國的政治中心和文化中心，智力資源豐富，經濟結構的輕型化程度較高，旅游業發達，經濟發展的科技支持力較強，較充分地體現了首都的綜合服務功能?？陀^地說，兩者的綜合經濟競爭力都很強，都具備了成為國際大都市的基本條件。
關鍵詞:典型市轄區;經濟綜合競爭力;因子分析法;廣西
市轄區是縣級行政單位,是城市化進程中已形成一定規模的地級市區域的政治經濟和文化中心市轄區經濟在廣西經濟體系中占有特殊重要的地位,它對廣西縣域經濟發展起帶頭示范作用國家實施西部大開發戰略以來,廣西市轄區經濟發展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強本文選取廣西13個農業人口占總人口比重較大的典型市轄區(包括防城港市防城區,欽州市欽南區欽北區,貴港市港北區港南區覃塘區,玉林市玉州區福綿區,百色市右江區,河池市金城江區,賀州市八步區,來賓市興賓區,崇左市江州區)作為研究對象,通過競爭力評價指標體系的構建,運用因子分析法,對各市轄區的經濟競爭力水平進行比較分析,并在此基礎上提出廣西市轄區經濟進一步發展的對策和思路
1廣西市轄區經濟競爭力評價指標體系的構建
1.1構建的基本原則
(1)實事求是的原則市轄區是廣西重要的縣域經濟發展區域,其經濟的發展具有本身的獨特性,因此,設計時要因地制宜,要考慮區域自然區位條件及其發展的實際情況
(2)系統全面的原則全面和客觀地反映市轄區的綜合競爭力,指標從經濟發展社會發展企業狀況人民生活等多個方面選取,概括和衡量市轄區社會經濟發展狀況
(3)適用統一的原則即從現行統計報表制度出發,選擇能采集可比較的評價指標,要求口徑統一,方便對比[1]
1.2指標體系的設計
經濟競爭力指標體系包括3個層次第一層次為目標層,包含1個指標即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個指標,每個要素指標又包含多個基礎指標,構成基本指標層具體4個要素層及基本指標層構成情況如下:
(1)經濟發展力:包含地區生產總值(X1)人均地方財政收入(X2)人GDP(X3)城鎮居民人均可支配收入(X4)農民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經濟比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲蓄存款(X9)共9項指標
(2)政府能動力:包含財政收入/GDP(X10)1項指標
(3)產業結構力:非農產業比重(X11)工業總產值(X12)共2項指標
(4)企業競爭力:規模以上工業企業數(X13)規模工業企業結構(X14)外商投資比重(X15)共5項指標
2廣西市轄區經濟綜合競爭力評價方法分析
2.1因子分析方法
因子分析方法的基本思想是通過變量的相關系數矩陣內部結構的研究,找出能控制所有變量的少數幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關關系,這少數幾個隨機變量是不可觀測的,稱為因子然后根據相關性的大小把變量分組,使得同組內的變量之間相關性較高,不同組的變量相關性較低[2]
本文選用15個評價指標,根據《廣西統計年鑒2006》,利用SPSS11.0統計軟件對廣西13個典型市轄區經濟競爭力評價的因子分析,步驟如下:
第一步,對原始數據矩陣進行標準化處理,以消除量綱的影響
第二步,建立指標間的相關系數陣R,求R的特征值和累計貢獻率
第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結構原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實行方差最大正交旋轉,可得正交因子表[3]
第四步,提取兩個主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計貢獻率達83.943%,說明2個因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對值較大的負荷系數,并將它定義為縣域經濟發展水平因子;第二個因子對X1X4X7X8X10X12X15有絕對值較大的負荷系數,并定義為縣域經濟發展活力因子
第五步,計算因子得分因子變量確定以后,對每一樣本數據,它們在不同因子上的具體數據值,就是因子得分根據回歸算法計算出來的因子得分函數的系數,即因子得分矩陣根據這個矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數:
F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15
F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15
第六步,綜合判斷為了對地區經濟發展水平進行分類和綜合評價,需要對各市轄區在2個因子上的得分以及因子的貢獻率加權求和得到綜合得分值Y,即:
Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943
最后,按照級差標準化模型,將綜合得分Y轉化為標準分F:
經計算并按標準分F排序,可得廣西13個典型市轄區的經濟綜合競爭力排名(見表1):
2.2聚類分析
聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應該分為幾類的情況下,依據各樣本自身的特點,通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關系,將性質比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質相似性比較小綜合差異比較大的樣本區分為不同的類,從而將整個研究對象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標準分作為依據進行聚類分析,把廣西13個典型市轄區的經濟競爭力分為3類,并結合實際情況選取各類型6個經濟指標的平均水平進行比較分析(見表1表2):
第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區右江區和金城江區,這3個區的經濟實力和產業競爭力較強,基礎設施與招商引資的環境較好,人力資源豐富,二三產業比較發達,經濟發展活力較大,但農民收入水平偏低,城鄉差距過大
第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區江州區八步區興賓區港北區,這5個區經濟發展基礎較好,但經濟綜合競爭能力一般
第三類:得分在0.3以下,包括防城區欽北區福綿區覃塘區港南區,這5個區的二三產業發展不足,城鄉結構與產業構成不合理,開發程度偏低,人力資源條件和基礎設施有待改善,綜合競爭力較弱
總的說來,廣西13個典型市轄區的經濟發展水平與經濟綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對于我國東部經濟發達縣市來說,總體競爭能力不強這就要求政府在制定戰略與政策時充分考慮各個區域的經濟發展水平和具體質量,根據其具體的地理位置,充分發揮比較優勢,進行廣泛的區域合作,增強市轄區經濟的快速發展,使其對整個廣西縣域經濟發展起帶頭示范及拉動作用
3提高廣西市轄區經濟競爭力的對策與建議
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,這對壯大縣域經濟,提升縣域經濟綜合實力是一次新的重大機遇市轄區作為各個地級市的經濟中心,必須以全面協調可持續的科學發展觀為指導,加快發展,率先發展,為實現廣西縣域經濟持續穩定健康發展作出貢獻
3.1著力解決“三農”問題,全面繁榮農村經濟
3.1.1推進農業結構戰略性調整統籌城鄉經濟社會發展,從根本上實現由傳統農業向現代農業的新跨越,把農業產業與市場經濟有機地結合起來,走農業產業化即集約經營專業經營規模經營加工增值之路,提高農業綜合效益和競爭力
3.1.2創新農村土地流轉制度在穩定的基礎上,根據各地的實際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉制度,推進農業產業化進程
3.1.3創新農業產業化組織形式要以龍頭企業為依托,以經濟利益為紐帶,形成集產銷貿工農為一體的鏈式產業群體;培育農產品市場,特別是專業批發市場,帶動區域專業化生產和產銷一體化經營;從利用當地資源發展特色產業和產品入手,多種經營起步,形成區域性主導產業和拳頭產品[5]
3.2加快城鎮化建設,增強城鎮的經濟輻射功能
3.2.1積極探索城鎮化發展的模式通過發揮城鎮對郊區的輻射帶動作用,把城鎮中的第二三產業向郊區轉移;通過改善原有小城鎮的基礎設施,建立和培育市場,壯大其經濟實力,吸納農村勞動力進入城鎮就業居住;通過利用區位和資源優勢,開發港口資源旅游區經濟開發區等,興辦工商業項目,形成新的高起點的現代城鎮,帶動區域經濟發展
3.2.2創新基礎設施建設投資機制運用市場機制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業個人或獨資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發揮民間投資的作用,參與城鎮化基礎設施的投資建設和經營,走出一條在政府指導下主要依靠社會資金建設城鎮的路子
3.2.3大力發展城鎮經濟政府要綜合運用各種優惠政策,吸引和扶持更多的企業到城鎮安家落戶;要搞好鄉鎮企業的二次創業,引導鄉鎮企業推進結構調整技術進步和體制創新;要依據當地優勢和特色,發展集貿市場和專業商品批發市場;要充分利用風景名勝及人文景觀,發展觀光旅游業,為農村大量剩余勞動力提供更多的就業機會
3.3堅持以民營經濟為主體的改革導向,大力發展民營經濟
3.3.1轉變政府職能,服務民營經濟按照“三個有利于”標準,轉變觀念,銳意改革,服務優質,支持各類人才進入民營經濟,鼓勵民營經濟向外向型科技型集團化發展,實現軟環境硬環境同步改善,為民營經濟發展創造優良的發展環境,使之成為財政收入的重要來源,吸納社會就業的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動區域經濟增長的重要力量
3.3.2努力打造民營龍頭企業要依托經濟開發區工業園區的基礎設施優勢資本融合優勢和政策優勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發展和引進一大批市場潛力大核心競爭力強經濟效益好的重點民營企業,從多方面給予扶持,培育龍頭企業,充分發揮龍頭企業的產業關聯活躍市場和促進經濟增長的重要作用[6]
3.4以提升經濟核心競爭力為中心,走新型工業化道路
3.4.1以特色資源支撐工業化新型工業化必須同區域特色資源開發相結合,發展特色產業,通過深加工引導種植業特色化市場化,建立“一區一色一鄉一業一村一品”的特色經濟體系;將鄉鎮工業同發展農業產業化經營緊密結合起來,加大鄉鎮工業投入,培育規模經濟,壯大新型工業化的區域基礎
3.4.2以信息化帶動工業化以信息技術提升傳統產業,用信息化帶動工業化,以工業總量增長壯大區域經濟總量,按照區域特色新型工業化的發展方向和本質要求,全面推進區域經濟的可持續發展
3.4.3以招商引資促進工業化積極招商引資,內引外聯,以此彌補區域資源技術資金的不足,為新型工業化發展開創空間;通過擴大開放,把當地土地勞動力資源電價及旅游配套加工等優勢轉化為招商引資城市建設承接產業轉移和發展地方經濟的優勢,有效推動區域經濟的發展
參考文獻:
[1]范壽波,楊晉超.“長三角”縣域經濟競爭力的評價指標分析[J].無錫商業職業技術學院學報,2005,(1):11-14.
[2]于秀林.多元統計分析[M].北京:中國統計出版社,1999.
[3]余建英.數據統計分析與SPSS應用[M].北京:人民郵電出版社,2003.
[4]羅姍.中國省級區域經濟發展水平的聚類分析[J].重慶工商大學學報,2005,(6):15-16
