時間:2022-10-31 20:25:46
序論:在您撰寫安全管理模式論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.1建筑行業管理機制不完善對建筑施工安全管理工作實施的負面影響
建筑工程施工現場安全文明施工水平在市區和郊縣差距很大,這就意味著在安全管理機制不完善或比較松散地區,很多建設企業為追求利潤會減少安全文明施工資金投入,甚至將安全文明施工資金取消挪用?,F行管理機制和行政隸屬關系還存在很多缺陷和斷層,市級對縣級區級安全管理工作不能揮灑自如,甚至出現上級不能管理下級,下級拒絕執行上級管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識,安全施工管理意識相當淡薄,不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的,如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生,為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準,但是于相關管理人員缺乏安全意識,造成這些法律法規流于形式,安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作,使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
2建筑項目各參與方對施工安全管理有利措施
2.1建設單位依照相關規定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業發展,越來越多建設單位認識到安全文明施工的重要,保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障,又可改善施工現場面貌,同時還能為自己帶來更大利益。比如,在房地產業,合理投入安全文明施工資金可保障項目現場安全文明施工,現場合理布局,工程施工協調有序,保證了施工環境,以良好形象去面對前來參觀潛在客戶可爭取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規范,進而使公司品牌得到宣傳,獲得長遠利益。
2.2勘察單位必須要保證勘察文件真實準確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關法律、法規作為對施工現場勘查的依據,勘查單位要提供真實準確的資料,是工程安全施工的前提??辈靻挝辉谶M行工作時要嚴格按照規定進行,提高勘查質量,在勘查工作進行時有時會對周圍管線等設施造成損傷,此時要做好相應保護措施。
2.3監督機構要及時對工程安全管理工作進行監督指導,避免不按規定操作的現象
監督機構以相關法律、法規等做為對施工現場監督的依據,保證施工現場施工安全,全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一,預防為主”的基本原則。由于監督機構由國家授權,其擁有強制性,科學性和權威性三大特性,對項目安全文明施工管理工作有效落實起著關鍵性作用。監督機構正確有效的運行能最大限度避免和減少安全事故發生。
2.4施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方,對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施,以零安全事故為目標,以科學技術為手段,利用各種方法和物資,盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患,及時消除;安全事故發生,采取及時有效手段可將損失降到最低,貫徹“安全第一,預防為主,群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度,以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系,結合各工程項目實際情況加以補充,以確保施工安全管理工作落實,保證安全施工。
2.5設計不合理導致發生安全事故是設計單位不可推脫的責任
在設計單位進行設計時一定要把相關法律法規與一些工程建設要求作為設計前提,要保證設計合理性,這樣才可避免設計單位因為設計不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多,比如工程設計、施工所用材料、工程所用設備,這些不但對工程安全有影響,對施工人員施工方式也有影響,所以這就需要設計單位在進行設計后也要為以后施工安全和防護考慮。要多方面考慮,在設計文件中要把施工安全薄弱環節標注出來,說明怎樣做可避免安全事故發生。
2.6監理單位要認真負責進行審查
在施工前,工程監理單位應依照工程建設強制性標準對施工組織設計中安全技術措施或者專項施工方案進行嚴格審查,若其中存在安全隱患,拒絕批準其執行。在施工中,監理單位在實施監理時,發現工程施工中有不規范操作存在一定安全問題時,要立即通知施工單位要求對其糾正。
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1.1方法
1.1.1設計累計考核表
根據我院骨科區的特點、醫療水平,本科室護理人員的實際情況,以及本區病人對護理工作的基本要求,設計對本科室護理人員的累計考核表。累計考核表中所包括的具體項目有醫德醫風、業務素質、基礎護理、特殊護理、安全用藥等幾個方面,滿分為100分,具體的評分標準是根據護士的等級來確定的。累計考核表中還有一些加分項目,如受到表揚、曾提出過合理化的建議并被采納、有立項的課題等。
1.1.2累計考核內容
累計考核的具體內容包括:醫德醫風和個性化護理(10分),健康教育(10分),業務素質(10分),護理效果(20分),護理安全(40分),科學科研(10分)。
1.1.3具體累計考核方法和操作流程
首先,要建立科內個人累計考核檔案,根據每項考核標準對所有的護士進行加分、減分,并在每一位護士的考核檔案中詳細標注加分、減分的原因。一般來說,每月的月初計算上個月的考核結果,然后進行分層次評比。第二,要完善考核細則和考核標準。根據本科室的特點,考核過程中出現的新問題、新情況,以及相應的整改措施,不斷地完善考核細則和標準。第三,實行護士長考察、個人自查、同事互查的考查方式。依據考核表中各個項目的考核標準,客觀的自查,從中找出自己工作中的缺陷,并在備注欄中進行自我評價,可以更好地發現自己工作中的問題,并及時地得到改正。通過同事互查,對彼此護理工作中存在的問題及時的指出、糾正,從而相互促進。護士長要隨機地對所有護理人員的日常護理工作進行考察,發現問題并及時糾正、記錄,并在每周的晨會上進行反饋和總結。
1.2評價標準
本院骨科護理質量以及患者對護理工作的滿意度。
1.3統計學分析
利用統計學分析軟件SPSS16.0對相關數據展開統計學分析,對計數數據進行χ2檢驗。當結果滿足P<0.05時,二者對比具有顯著差異,且具統計學意義。
2結果
2.1實行累計考核護理安全管理模式前后各項護理工作的比較
實行累計考核護理安全管理模式前,健康教育覆蓋率75.2%,基礎護理合格率87.3%,護理書寫合格率89.5%,特殊護理合格率為88.5%,護理不良事件發生率為1.2%;實行累計考核護理安全管理模式后,健康教育覆蓋率100%,基礎護理合格率97.4%,護理書寫合格率96.5%,特殊護理合格率為98.7%,護理不良事件發生率為0.1%。護理前和護理后存在顯著的差異具有統計學意義(P<0.05)。
2.2實行累計考核護理安全管理模式前后患者對護理工作的滿意度比較
實行累計考核護理安全管理模式前,602例患者中,有472例患者滿意,有130例患者不滿意,滿意率為78.4%。實行累計考核護理安全管理模式后,602例患者中,有590例患者滿意,有12例患者不滿意,滿意率為98.0%。護理前和護理后存在顯著的差異具有統計學意義(P<0.05)。
3討論
護理安全管理是護理質量高低的重要體現,是保護患者得到良好的護理和優質服務的基礎,是護理管理的核心。護理安全管理是一項任務多、范圍廣的護理工作,在護理安全管理的過程中會因為一些主觀或客觀的原因而出現一些錯誤,如果這些錯誤沒有得到及時的糾正、改善,就會積小成大,造成一些嚴重的后果。累計考核管理模式是一種對科室護理安全管理進一步細化、量化、規范化的管理模式。在護理安全管理中使用累計考核管理模式,通過對各個管理項目分別進行管理,能夠幫助護理人員及時發現自己在護理過程中存在的問題,并加以糾正,從而有效提高了護理人員的護理基礎知識水平、業務素質、操作技能、護理質量。
1.1人口集中且消防安全意識淡薄
城中村作為城市的一個組成部分,除本地村民外,還有超過本地村民幾倍甚至幾十倍的外來人口在此生活,人口密度大。村內居住人員構成復雜、來源廣泛、流動性強,幾乎囊括各類中低收入外來人群。居住人群素質參差不齊,且普遍不高,許多居住者缺乏基本的安全用氣、用電、用油和用火常識,明火做飯和亂搭煤氣灶等現象普遍;消防安全意識淡薄,往往有意或無意的忽視政府及消防部門的消防管理措施,對火災隱患缺乏必要的防范;在發生火災的情況下撲滅初起火災和安全疏散逃生等自救能力不足,不少居住者甚至不知道火災報警電話,這使得城中村成為火災,尤其是群死群傷惡性火災事故的高發區。
1.2建筑密集且耐火等級低
(1)在城中村的建筑中,由原先農村陳舊低矮的磚木結構老房子簡易改造而成或村民用木板、水泥瓦違法私自搭建的無用地審批、無規劃許可、無建筑設計、無建筑監管的四無建筑占很大比例,這些建筑的耐火等級普遍較低。在修建時,為增加出租收入,往往任意加高加寬,使得“一線天”、“握手樓”、“貼面樓”等隨處可見;為節約成本,村民自己修建的出租房疏散通道、樓梯和安全出口往往狹窄且數量不足,甚至在一些出租樓內對上述消防設施設置柵欄并上鎖,這就使消防應急通道無法滿足火災時快速疏散人群的目的;為增加出租面積,一些樓宇被布置成迷宮一樣;又因出租屋內面積狹小,一些租客將生活用品和易燃物品堆積在走廊或屋前屋后。如此種種,使得城中村的火災事故經常因建筑物之間防火距離不足和易燃物堆積而導致火災的蔓延,容易形成“火燒連營”之勢,加蓋的樓層在火災時容易發生坍塌,逃生通道的不暢通則容易造成擁擠、踩踏,增加了群死群傷火災事故發生的概率。
(2)城中村作為相對完整的社區,小賣部(超市)、小餐館、理發店、換氣站、歌舞廳、臺球廳、網吧和小旅館等生活與娛樂設施一應俱全,一些小型加工企業也因租金便宜開設在城中村。這些規模小、分布廣的小型生產、生活和娛樂場所往往是多合一建筑,生產、經營、倉庫和員工宿舍集中在一起,在相對狹小的空間里既住人又經營,各職能之間沒有明確的空間分隔,火災負荷大,且缺乏日常消防安全管理,而前店后廠樓上住人的格局則加大了火災發生時的人員傷亡和財產損失的概率。
1.3潛在起火點多且缺乏防范
相比于城市其他區域和一般農村,城中村潛在起火點繁多,電、火、氣、非法生產和存儲易燃易爆品等都是潛在的火災危險源。
(1)城中村的電力負荷最初是按照農村而非城市設計,相關部門對城中村電力設施的改造只能在原先的基礎上進行改進,這使得城中村電力設施先天不足,而城中村不斷增加的用電負荷給陳舊的電氣設備和老化的供電系統施加新的壓力,使得線路老化和過負荷成為火災發生的重要原因之一;因缺乏統一規劃,電氣線路和通訊等其他線路在城中村布置凌亂,縱橫交錯,在增加火災隱患的同時,也影響火災發生時滅火戰斗的進行;在城中村普遍存在違章私拉亂接電線、工業用電搭接生活用電、偷電等行為,這些行為導致火災發生的概率上升;在狹小的出租屋內,分布著電視、空調、電熱毯、電風扇、熱得快等各種家用電器,大功率電器的集中使用往往使用電負荷在短時間內劇增,這容易導致電氣線路過負荷、接插件接觸不良等危險進而產生火災風險。
(2)因城中村缺乏天然氣管道等城市基礎設施,液化石油氣成為城中村居住家庭和餐飲行業的主要取火來源。液化氣灶和液化氣瓶的低品質和不當使用,靠近居民區不正規的液化石油氣罐裝點等增加了火災爆炸的發生以及人員群死群傷的概率。
(3)因消費習慣和節約成本的考慮,一些城中村村民和租客在簡陋的廚房用蜂窩煤和燒炭做飯取暖;城中村垃圾堆積,違章燃放煙花爆竹、亂扔煙蒂、小孩玩火、焚燒垃圾雜物等容易引發火災及其蔓延。
1.4消防安全設施不足且維護保養不到位
城中村的消防設施是按照農村標準建設,消防公共設施多由村一級自行解決,大多數沒有規劃消火栓、消防水源和給水管道等必要的消防基礎設施。盡管隨著時間推移,少量城中村安裝了消火栓等消防設施,但消火栓設置數量仍嚴重不足,且缺乏維護保養,銹蝕、埋壓、圈占、遮擋、挪用、拆除、毀壞和水壓不足等現象普遍,在發生火災時,不能發揮其應有的作用。因缺乏規劃,城中村進村和出村的路口少,城中村道路狹小,加之非法占用道路現象嚴重,村內各種線路在室外呈現蛛網分布,這使得在發生火災時,消防車無法快速抵達出事地點,延緩救火時機。沒有設置必要的安全疏散指示標志或標志數量不足,遮擋和損毀嚴重,在火災發生時無法起到引導人員疏散的目的。滅火器配置不足,缺乏日常維護保養,加之對滅火器的使用缺乏培訓,使得僅有的少量滅火器也成為擺設,無法在火災初期起到滅火和防止火災蔓延的作用。
1.5消防安全管理模式不完善且執行力度不足
作為城市中的農村,城中村管理制度仍接近農村而不是城市社區,并沒有和城市管理模式接軌,這使得城中村在消防組織和管理制度建設、消防工作落實等方面遠落后于主城區,消防管理長期處于混亂無序和低水平狀態。消防管理制度不到位加之在日常管理中忽視消防安全管理,使得城中村成為消防安全工作的盲區,消防管理成為日常管理的點綴,沒有將消防安全作為一項群眾性基礎工作,沒有將提升民眾消防安全意識和提高火災防范能力作為消防安全管理的出發點和最終落腳點。消防安全巡查流于形式,無法有效發現火災隱患,對于已發現的火災隱患缺乏切實有效的后期整改跟蹤措施。這一切都制約著城中村消防安全管理能力的提升。
2加強城中村消防安全工作的對策
城中村消防安全隱患的解決有賴于城中村的大規模城市化改造。盡管政府加大了城中村改造的力度和速度,但因改造難度和新城中村的形成等原因,城中村現象在可以預期的將來仍將長期存在。為此,城中村消防安全工作的重點應以完善消防管理制度、改善城中村消防現狀和提升民眾消防意識為重點,以有效降低城中村火災荷載和增強城中村火災應對能力為抓手,降低火災,尤其是群死群傷火災發生概率。
2.1采用多種形式提升城中村居民的消防安全意識和能力
提升城中村居民的消防意識和主觀能動性,增強其應對突發火災事故時應急處理能力是減少城中村火災事故,降低群死群傷火災事故的核心和關鍵所在。為此,政府和消防安全管理部門需要轉變觀念,將消防安全宣傳教育落實到日常管理之中。在村內中心位置或主要道路旁設置消防宣傳欄,定期發放宣傳資料,以城中村所發生火災的血淋淋教訓警示居民警惕火災,編寫朗朗上口、通俗易懂的口訣,告知居民火、電、氣的正確使用方法,在火災發生時如何自救和逃生、如何使用滅火器和消火栓等。盡管城中村人員構成復雜,流動頻繁,但可以相對固定的村民和長期租住戶為培訓重點,定期組織村民學習消防知識,開展滅火和疏散逃生自救模擬演練,以點帶面,群治群防,提升城中村居民的消防意識和火災的應急處理能力。3.2補齊消防設施欠賬鑒于城中村消防設施不足和損害嚴重的現實,對消火栓和消防用水進行建設,并加強日常的維護和保養工作;對于小型工商業和網吧、歌舞廳等娛樂場所,強制要求安裝相應的消防設施和滅火器材,并要求專人負責設施器材的使用與維護工作;對城中村道路和通訊電力等線路進行改造,對于占用、阻礙消防車通道的攤點和建筑進行拆除,滿足消防車通行需要;針對城中村道路狹窄和彎曲的實際情況,可因地制宜,由消防機構、各級政府或村委會統一購置消防三輪摩托車、手抬消防泵等簡易消防設備和水帶等消防物資,并配備相應的人員。
2.3組建多部門協作的消防安全工作小組
城中村火災易發點多,起火原因復雜多樣,單靠消防機構無法有效解決城中村消防安全隱患問題,需要各級政府、村委會、工商部門、電力部門、市政管理部門和派出所等密切合作,組建多部門參與的消防安全工作小組,統籌規劃解決城中村消防安全工作的經費、責任和日常排查工作,合理規劃,共同治理,才能有效降低城中村的火災危險。
2.4針對城中村實際,采取網格化消防安全管理
橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的網格化消防管理體系作為消防管理的新方法,在消防安全管理中有著越來越廣泛的應用。城中村人員構成復雜,火災隱患多,利用網格化管理可實現消防管理全覆蓋、無盲區,是解決城中村消防難題重要方法。具體而言,可由街辦、鄉鎮政府、基層派出所和城中村村干部按所在村的特點和行政單位劃分網格,落實各網格負責人和骨干,明確各網格消防安全職責,培訓消防安全志愿者,并作為信息交流和控制中心保持網格資源的協調和動態控制;各網格負責人和骨干負責所在網格的日常消防安全管理和排查,并負責推薦和管理村民等常住戶作為消防安全志愿者;作為網格最基層,受過專業培訓的消防安全志愿者是網格最重要一環??山梃b上海市徐家橋消防志愿者管理的成功經驗,在志愿者居住房屋的門口掛指示牌,標識志愿者的姓名等信息,并配有滅火器,方便村內居民求助。要求志愿者對村內消防事故易發點進行定期和不定期巡查,發現火災隱患立即處理或上報等[2]。通過各層次網格之間的協調配合,整合多種監管力量,形成基層消防管理合力可實現對消防安全的實時和動態監管,將火災消滅在隱患萌芽或發生初期,有效地減少火災,尤其是重大傷亡火災的發生。
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1.1實驗室資源共享率低
我國的實驗室管理的模式也仍然較為傳統,沒有創新性。由于實驗室追求自給自足的管理模式,實驗室儀器設備存在重復購置的現象,而且實驗室的開放程度低,使得儀器設備的使用效率低,不利于資源共享,造成嚴重的資源浪費;大型儀器利用率很難達到標準利用率,甚至有少數大型儀器購置后未投入使用。
1.2實驗室管理運行效率低
目前我國科研實驗室設置有兩種主要模式:一種是以醫院為主體,按專業性或重點研究項目設置一或幾個不同層次的開放性實驗室;二是隸屬于各科室,由各臨床學科帶頭人或學科骨干領導直接參與實驗室管理與研究,這種??茖嶒炇野凑铡靶《薄胺稚⑿汀钡墓芾砟J桨l展,已經不再適應新的形勢,它的主要缺點是存在實驗室重復建設、儀器設備重復購置、人才結構失衡、實驗室運營效率低下等問題。為確保科研工作安全高效的開展,各類實驗室根據國家相關規定制訂了一系列實驗室管理的規章制度,包括實驗室安全防護制度、實驗室開放制度、實驗室儀器設備管理辦法等,以便對實驗室操作和管理人員、儀器設備、器皿耗材等進行統一有序的管理。但是,由于缺乏崗位專人負責制,規章制度設定之后沒有執行,形同虛設。
2對策與實踐
為適應當前新型科技體制,進行實驗室管理體制的改革與管理模式的調整,結合自身實際情況建立新型實驗室運行機制,應以資源共享、優化配置、優勢互補、學科交叉、開放運營和信息化管理為目的。作者對新形勢下的實驗室管理方式進行了積極的探索和研究,現歸納如下:
2.1加強學科帶頭人和實驗室專職技術人員的培養
根據上級單位的要求及實驗室自身發展的需要,實驗室的運營和管理實行依托單位領導下的實驗室主任負責制。實驗室主任全權負責實驗室建設、運行和管理工作。另設立主任助理1名,協助做好實驗室的日常管理工作。研究隊伍由固定人員和流動人員組成,按需設崗,按崗聘任,建立公平競爭與科研人員合理流動的機制。固定人員以學科帶頭人、研究助理和技術人員等為主,按實驗室所設研究方向公開聘任。在年齡結構上,應著力建設由老年、中年和青年構成的合理梯隊,發揮各自的優勢。針對實驗室專職技術人員收入相對偏低、職稱晉升困難等問題,應完善科研人員的績效考核機制,實行基本工資和績效工資結合制度,將科研人員的薪資待遇和實際工作效能掛鉤,實行績效考核,充分調動科研人員的積極性和創造性。
2.2完善儀器設備購置及管理制度
制度建設是統一意志、規范行為、開展有效管理的重要依據。實驗室管理的重要方面是健全各項制度,應采取“集約化管理、開放式使用”的模式,充分利用優勢資源,盡可能為科研人員創造更好的科研條件。在儀器設備購置上實行統籌管理和統一調配,提高資源利用率,避免浪費,節約投資資金。實驗室應建立一套適合大型儀器設備共享管理的運行機制,實行儀器使用預約制度,使之充分有序地共享使用。建立完善的常規儀器設備使用管理維修制度,應明確儀器設備管理員和使用人的職責,建立專人負責制,定期檢查和維護儀器設備,對其建立使用、維護檔案,對于儀器損壞及時追究責任。同時,實驗室應對新進實驗室的操作人員進行儀器設備使用培訓并邀請專業人員舉辦大型儀器培訓講座,有助于實驗室操作人員對儀器設備的正規操作,減少設備的各種故障,延長有效壽命,降低維修費用。為了確保因錯誤使用導致的儀器損壞,在儀器上應貼有簡便易學的儀器正常操作流程圖并附有詳細、醒目的操作流程說明。
2.3實施開放式運營管理,促進資源整合
設立開放課題是實驗室促進學術交流和學科交叉、建設開放型研究開發基地的重要方式,也是提高實驗室設備利用率的有效措施。要充分發揮實驗室的綜合功能,充分利用實驗室的技術和設備優勢,開放實驗室,做到資源共享和優化配置。實施對外開放,包括院內、院外甚至省內外。應注重學科的交叉與融合,從而形成新的科研視角,激發新的科研潛能。同時加強與企業的多方協作,使課題經費的來源多元化,也有利于形成“產學研”一體化,促進轉化醫學的發展。鼓勵學科交叉和科技創新。設立“實驗室開放課題基金”,開放課題招標指南,面向社會招標研究課題。這樣一方面有助于人才引進,另一方面加強了學術交流,推動了技術革新。
2.4建立和健全實驗室安全管理制度
目前,我國電力工程的投資商和電力工程的施工方權責劃分不明確,雙方為了各自的利益,忽視了一些必要的安全措施和安全管理的落實,導致出現了一系列不應該發生的安全事故,損害了電力工程的整體形象,也給電力施工人員帶來了巨大的傷害。其實,國家的相關管理部門,針對于電力工程的施工已經有明確的安全管理規定和細則,但是落實不到位,一些施工單位擅長于鉆法律的空子,規避責任,以犧牲工程質量和施工人員人身安全為代價,換取更大的經濟效益。一些施工單位目光短淺、急于求成、片面的延誤安全施工的設備投資和資金投入,而忽視了安全管理工作的落實,而一旦發生安全事故,其事后的處理資金要遠遠大于安全管理細則落實的支出??傊壳拔覈娏こ痰墓芾聿煌晟?,需要馬上落實和規范電力施工現場的施工流程,確保施工安全。
2.加強電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對安全管理工作的思想認識
電力施工的現場操作人員要提高自身的維權意識,主動要求施工方落實國家規定的安全施工設備和操作流程等,維護自身的合法利益。同時施工方和投資方都要本著對國家和人民負責的態度,提高對于電力施工現場的安全管理意識,切實將每一項安全管理的細則落實到實處上去,使安全管理模式從花架子轉成真把式,成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項目安全管理人員的素質
作為項目安全管理的專項負責人,他們對于電力工程的安全管理具有直接處理的職能,因此他們工作的態度和工作的能力在直接關系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進行業務能力的培訓和思想道德教育,要本著對廣大職工負責,對國家和企業負責的態度,認真做好每一項安全管理工作,并提高工作效率。
2.3展開有針對性的安全教育
要進行全員安全教育,讓安全教育活動貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進行統一的上崗之前安全教育和培訓,包括培訓安全施工設備的應用、安全施工的基本流程等等,目的是進行規范化操作,降低安全隱患。同時,還要培訓突發事故的處理辦法,一旦發生事故能夠及時有效的處理,避免事態擴大,給企業帶來更大的損失。
2.4完善安全生產保證和監督體系
通過大量的實踐數據分析,我們可以得出結論,無論是多門完善的安全管理模式,要想行之有效,必須建立專門的監督體系,用于不間斷的監督和管理工作。監督體系要有層次,有方向,每一個監督部門都有獨立的監督任務,各司其職、權責明確。一旦出現違章操作,必須嚴肅處理,限時整改,整改合格后才能繼續施工,整改不合格或者拒絕整改的,可以采用法律手段來解決。同時監督體系要提高自身的工作能力和業務水平,尤其是職業操守,不做與企業無關的事,不做危害企業和工人的事,堅持原則,公平公正客觀嚴肅的對待每一項監督工作。
2.5做好對危險點的分析和預控工作
加強電力工程施工現場的安全管理工作,也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作,做好危險點的分析,根據摸查和分析結果編制施工現場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學、合理的預防和控制措施,在隔離、疏導和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進行處理,以降低安全事故發生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制,堅決消除潛在的安全隱患,此外,還應當制定重大安全事故應急處理預案,并定期舉行安全事故應急處理演習,以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅持工作日的班前會和班后會制度
班會制度自我國已經形成了一種模式,一些需要一線操作的企業都會例行召開每天的班前會和班后會。所謂的班前會就是在正式上班之前的一個簡短的會議,主要是核對本天的具體工作任務,和上次遺留問題的講解及交接。而班后會即是在一天工作之后進行的工作總結會議。主要是由工作人員介紹一天的機器操作情況,和交接遺留問題。被交接人員必須認真聆聽,吸收他們有效成功的解決方式方法,同時還要對可能存在的潛在性問題進行事前預測,并依據預測的情況制定出好的解決辦法。
3.對電力工程施工現場進行安全管理所應堅持的原則
3.1安全與質量的關系中安全優先
電力工程的安全與質量問題一直是困擾施工企業的頭等問題。安全和質量問題就像是一枚硬幣的兩面,兩者都非常重要,任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中,也可以將施工現場的安全管理歸入質量管理的工作范疇,把安全控制作為工程質量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴格執行安全管理模式,主要是因為其中一些安全施工的規定,要想達到預期的目的,需要進行一些停工和整改等,這將會影響工程工期,延遲一天交付施工項目,對于施工方和投資方來說都是一筆不小的開支。但是要權衡利弊,魚與熊掌不可兼得,必須把安全放在第一位,工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價值和意義。以往的經驗告訴我們,一旦出現安全問題,必須限期整改,這一整改時間將遠遠長于開始時安全教育的落實問題,因此忽略安全將工期的企業難免會最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關系中安全第一
對電力工程施工現場進行安全管理,需要投入一定的資金。然而實際上,安全管理所需要的費用多數是包含在施工企業的投標報價里的,也就是說,施工企業已經從建設單位那里獲得了相應數額的安全管理費用。一旦施工企業貪圖眼前的利益,漠視施工現場的安全管理問題,將安全管理費用挪為己用,就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此,在處理安全與資金投入的關系時,也需要堅持安全第一的原則。
4.結語
1.1建設標準化的信息安全管理體系
通過標準化管理實現信息安全標準化作業管理,定期對信息安全管理制度進行評價審定,對存在問題或需要改善的管理制度進行修訂改善。
1.2建立完善信息安全管理組織機構
設立信息安全管理工程師、網絡工程師、系統工程師等崗位,并明確各崗位相關職責,關鍵崗位實行備崗制度。應加強各崗位人員之間、信息安全管理負責部門和業務部門、后勤保障部門之間的溝通,共同負責協調處理信息安全問題。
1.3建立嚴格的審核流程
嚴格審查信息安全管理人員的聘用錄取流程,審查其工作經歷和任職過程,關鍵崗位應簽署保密協議,明確相關人員信息安全責任;及時終止離退休人員的系統訪問權限;對外來人員、第三方技術支持人員進行嚴格控制和監督,實行專人陪同或監督,并將訪問時間、訪問過程全過程登記備案。
1.4開展測試評估工作
新開發的業務系統、新建設的網絡系統應加強安全防護措施建設,結合企業實際情況,建設針對性的安全防護方案;從長期安全和國際安全來看,最好使用安全性較高、質量較好的國產化產品;系統正式投入使用之前,應委托有資質的第三方專業測試單位對系統進行安全性、穩定性測試,根據測試報告對系統進行可用性、穩定性、安全性評估,不符合評估要求的,需要進行相關整改,整改之后重新進行測試評估,滿足要求之后應該試運行一段時間。
1.5加強系統軟硬件環境的全過程管理
(1)加強系統相關硬件環境的規范管理,特別是重要信息機房、通信機房的規范管理,確保機房溫濕度、防水、防火、防盜、安全監控等運行環境符合要求,制定機房出入管理規定,嚴格機房出入管理,包括設備巡視維護人員、業務人員、第三方人員等等在內的所有人員都應嚴格實行出入管理規定,做好出入記錄和工作過程的記錄。(2)加強軟件系統授權管理,根據各個系統角色的單位部門、工作職責、安全責任及工作范圍等方面進行訪問權限劃分,按照最小授權原則,明確各個系統角色的權限、責任和風險;日常維護操作過程都應詳細記錄,嚴格操作授權管理機流程管理,任何未經授權的操作和錯誤的操作流程都要嚴格禁止和限制;定期進行漏洞掃描和補丁更新工作。(3)加強病毒防護管理,通過多種方式開展培訓教育,增強企業員工防病毒意識,不打開、閱讀來歷不明的郵件,不隨意發送涉及公司企業秘密的郵件;要指定專人做好病毒分析、記錄和查殺工作。(4)嚴格系統變更、系統重要操作、物理訪問和系統接入申報和審批程序,建立健全變更管理制度。保證所有訪問均得到授權和批準,進行必要的安全隔離,配置嚴格的訪問控制策略。
1.6加強員工信息安全培訓
每年開展信息安全知識普及工作,提高企業全體員工信息安全意識;每年開展信息安全專項知識培訓,并將信息安全培訓納入到企業培訓考核工作當中,確保信息安全培訓達到應有效果;加強企業領導和管理人員的信息安全培訓,增強領導層、管理層的信息安全意識。
1.7加強應急預案管理工作
不斷完善應急預案,做好應急預案的分類管理工作,既要有企業整體應急預案,也要有各個專項應急預案;做好應急物資儲備調用工作,確保人員、物資等應急保障資源能及時可調可用。
1.8嚴格制定實施細則
確保信息安全風險評估工作做到常態化和制度化,及時落實整改,消除信息安全隱患。
2安全技術措施
2.1加強信息機房管理
通信機房安全建設管理工作,機房建設要符合國家相關規定,機房位置選擇時,應選擇遠離強噪聲源、粉塵、油煙、有害氣體等場地,并且要避開強電磁場干擾,不要將機房選在地下室或者頂層等場地,選擇中間二、三層較安全。
2.2加強信息網絡安全管理
(1)信息網絡核心交換機、匯聚交換機、核心路由器等核心網絡設備要配置冗余設備,其上下行鏈路也要做好雙鏈路備份,并根據業務需要合理分配網絡資源;做好設備的授權訪問控制,配置訪問列表、IP/MAC綁定、vlan訪問限制等安全措施,防止未經授權的訪問操作發生。(2)采用網絡行為管理設備、安全隔離裝置、入侵防御設備(IPS)等安全設備對網絡邊界實施網絡隔離、流量控制、訪問行為審查和防御。(3)嚴格數據庫訪問管理,實現操作系統和數據庫系統特權用戶訪問權限分離,對訪問權限一致的用戶進行分組,訪問控制粒度應達到主體為用戶級,客體為文件、數據庫表級;控制單個用戶的多重并發會話和最大并發連接數,限制單個用戶對系統資源、磁盤空間的最大或最小使用限度,當系統服務水平降低到預先規定的最小值時,應能檢測并報警。
2.3加強保密存儲管理
對重要和敏感信息實行加密傳輸和存儲,特別是移動存儲管理,應嚴格限制移動設備的訪問權限,包括辦公筆記本和存儲U盤,防止信息泄密;對重要信息實行自動、定期備份,防止數據丟失。
3結語
關鍵詞:項目管理管理模式
我國的3500萬建筑工人是世界上最大的行業勞動群體,但總的來講,他們的勞動環境和安全水平還不盡如人意。據統計,我國建筑業的死亡率是所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。隨著經濟的持續發展,人民生活水平的不斷提高,建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。因此,做為建筑業企業,應認真研究建筑業安全管理的歷史和現狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業管理規律和項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
1、建筑業項目安全管理的現狀
建筑業的安全事故絕大部分發生在施工現場,可以說,施工項目是事故發生的發源地,當然,我們不可能因噎廢食,因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設,但是,我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析,從而,達到改進或更新項目安全管理模式。
1.1安全管理事故的原因分析
根據安全系統論的觀點,發生安全事故的原因可以概括為四點:人---人的不安全行為,是事故的直接原因;物---物(設備)的不安全狀態,也是事故的直接原因;環境---不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;管理---管理的欠缺是事故發生的重要因素,有時甚至是直接的因素,因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。
由此看來,安全管理的目的就是保證良好的施工環境,保證人和物的安全狀態,這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式,并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。
1.2項目安全管理模式的現狀分析
目前,大多數建筑業企業的項目安全管理是通過配備專職安全管理人員來實施的,安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位,它們之間的本質聯系被認為的隔斷開來,施工進度安排、工序穿插、人員調配、物(設備)的狀態管理等與安全由直接關系的要素,因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂,對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少,甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低,造成了安全管理指令不暢通,安全管理措施落實不及時。安全管理資源嚴重浪費,沒有得到有效利用。如項目總工、專業工程師或施工員、設備管理員等,他們都具有安全管理的知識和能力,同時,也都具有安全管理的職責和義務,但在目前的項目安全管理模式下,這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此,目前的項目安全管理模式必須進行改進或重建。
2、新的項目安全管理模式
什么是新的項目安全管理模式?新的項目安全管理模式應該是符合項目管理規律、有效整合安全管理資源、程序化、標準化的安全管理新模式;它還應該符合國家和行業安全管理法律和法規的要求,符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。
2.1新項目安全管理模式的理論和法律依據
2.1.1理論依據
(1)“安全第一、預防為主”的原則。
“安全第一,預防為主”既是安全生產必須遵守的原則,也是我國安全生產的基本方針,無論采取什么樣的安全管理模式,都必須堅持這個原則。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則。
(2)管生產必須管安全的原則。
生產必須安全,安全是生產的前提,因此,做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制,確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則,必須防止把安全管理與施工生產分開管理的誤區。
(3)全員參與的原則。
安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護意識和素質,因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。
2.1.2法律依據
(1)《安全生產法》
《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!窗踩a法〉明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針,并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則。
(2)〈中華人民共和國建筑法〉
〈建筑法〉是規范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的要求,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中。
3.新項目安全管理模式的特點
3.1具有新的項目安全管理理念:
建筑業做為一個傳統的產業部門,許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產損失事故,而且,同一誘因導致的事故后果差異很大,不少人認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的項目安全管理模式,首先要更新項目安全管理的理念,這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上,要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。
3.2以新的安全文化為核心
安全管理是全員全過程的管理,因此,安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業主、設計、監理及社會相關方。
作為總承包方,要積極調動和發揮相關各方安全管理的推動和監督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。當然,首先要充分調動本單位全員安全管理的積極性,塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化,才能營造安全生產的氛圍,保障人員安全。全員安全文化是新的項目安全模式的核心。
3.3實現了四個轉變
新的項目安全管理模式與傳統的項目安全模式相比,有四個轉變,分別是:變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理;變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。
4、如何建立新的項目安全管理模式
4.1建立項目安全管理組織
4.1.1項目安全管理組織的定義
新的項目安全管理模式下,項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理,而是以項目經理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業工程師為骨干,班組長及工人全員參與的,安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理,是將生產與安全的緊密結合的組織,是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2項目安全組織機構圖
(1)安全管理監督層:包括項目經理、項目總工、安全總監或安全主管、專職安全員。
(2)安全管理實施層:包括專業工程師、班組長和操作工人。
4.2調整安全管理職責
通過職業安全健康體系的認證,安全管理職責得到了明確和完善,但正如上面分析所講到的,我們在安全管理中,把眾多的責任都壓到了數量和素質都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上,而無論是素質還是數量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用,因此,調整安全員和施工員之間的安全管理職責,是建立新的項目安全管理模式的重要內容。
4.2.1安全管理監督層的職責
(1)項目經理:項目經理是項目安全生產的直接責任人,因此,項目經理必須負責制定項目安全管理目標,建立項目安全管理組織,劃分安全管理責任,制定安全管理工作流程,對安全管理過程和效果進行監督;
(2)項目總工:項目總工是項目技術負責人,項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術,因此,項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作,包括專項安全技術方案的制定、審批和落實,簡單的把技術管理理解為工程技術管理的觀念是狹隘的、錯誤的;
(3)安全總監或安全主管:安全總監或安全主管是項目安全管理的直接執行者,與項目經理一樣,也是項目安全管理的直接責任人。安全總監或安全主管應主持編制安全管理方案,參與施工方案的編制,重點對施工方案的安全性進行審核;負責對施工員進行總體安全管理方案交底,負責按分部工程進行安全交底;對施工員的安全技術較低進行審核;負責監督安全管理方案和技術交底的落實工作;負責對安全管理過程進行監督。
4.2.2安全管理實施層
安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作,安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。
(1)施工員:施工員(專業工程師)是工程施工的中堅力量,具有數量多、學歷高、總體素質好的優勢,但由于傳統的項目安全管理模式把安全與生產沒有有機結合起來,造成了施工員的安全管理資源沒有得到有效發揮,因此,調整安全管理職責的重要內容就是調整施工員的安全管理職責。
施工員作為施工生產的直接指揮員必須遵循“管生產必須管安全”的原則,確保安全生產。因此,施工員應負責具體落實安全管理方案規定的各項安全管理措施的落實;負責按分項工程進行安全技術交底;負責與生產相關的各個環節的安全問題;自覺接受安全管理監督層的監督管理,及時消除安全管理隱患,確保生產安全。
(2)班組長:班組長是操作工人的直接負責人,班組長的安全意識和安全素質對工人具有直接影響,因此,班組長的安全責任與安全生產有直接關系。作為班組長必須做到,熟悉本工種的操作規程和安全操作知識,堅持進行班前安全教育,塑造遵章守紀的風氣,加強自我防護和自我保護。
(3)操作工人:從事故死亡人員的統計分析來看,事故死亡人員幾乎全部是操作工人,而從事故原因來看,絕大多數是違章操作引起的,因此,操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全管理能否取得預期效果的重要因素。對操作工人來說,應自覺遵守操作規程,做到“三不傷害”:不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
4.3制定新的安全管理工作流程
4.3.1應制定的安全管理流程包括:
(1)安全管理方案的制定與審批流程
(2)技術交底的編寫和審批流程
(3)安全檢查與整改工作流程
(4)危害因素辯識及預防流程
(5)交叉作業審批與管理流程
(6)其他工作流程
4.4完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式運行的標準,因此,是否具有完善的安全管理制度是項目安全模式運行是否成功的基礎。
完善安全管理制度應以以“六令”為核心?!傲睢卑ǎ和练绞┕ち睢踊鹆?、拆模令、腳手架搭拆令、砼澆注令、交叉作業審批令。
5.運行項目安全管理模式應注意的問題
新的的項目安全管理模式是對傳統項目安全管理模式的改進,主要表現在安全管理理念的更新、全員安全文化的塑造、安全管理職責的調整,并借此再造安全管理流程、完善安全制度,因此,建立新的項目安全管理模式的目的是充分挖掘項目安全管理資源,最大限度的減少安全事故,因此,運行新的的項目安全管理模式應注意以下問題:
5.1要與安全管理體系的運行緊密結合
新的項目安全管理模式主要安全管理組織的健全和改進,與職業安全健康體系的運行是統一的,兩者是相輔相成的,因此,在日常安全管理過程中,要與安全管理體系的運行緊密結合。
5.2要注重全員安全文化的塑造
新的項目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎上的,全員安全文化的塑造可以為新模式的運行提供良好的氛圍,保證新模式的順利運行,塑造全員安全文化與進行安全管理同等重要。
5.3要進行觀念和理念更新