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1廣西茶葉產業發展循環經濟的意義
1.1促進規模生產，深化經營體制
要確保廣西茶葉產業可持續發展，就必須解決當前茶葉產業小規模、分散經營的問題，促使廣西市場有效對接，實現茶農增收。將茶葉產業化和循環經濟相互結合，不僅有利于增強茶葉產業自我積累與發展的能力，還能充分發揮、深化茶葉生產經營體制，促進茶葉產業健康發展。
1.2提高茶葉品質，開拓綠色市場
現代農業生產是以綠色食品為主目標，但目前市場上的廣西茶葉產品仍存在農藥殘留超標現象，其出口受到限制。而倡導并發展循環經濟能為國內外市場提供安全優質的廣西茶葉，對開拓綠色茶葉市場具有重要作用。
1.3減少生態污染，實現可持續發展
茶葉生產與自然生態環境密不可分，在茶葉產業發展循環經濟中，通過循環將茶葉生產加工過程中的廢棄物重新投入生產或消費環節，是環境與經濟協調發展的重要模式，是減少污染的根本手段，也是實現可持續發展的重要途徑。
1.4延長產業經濟鏈，促進農民增收
茶葉是廣西傳統農業產業之一，具有涉及面廣、帶動性強及平臺性好等特點，利用循環經濟相關理論發展茶葉產業，既可以通過延長經濟鏈條而增加就業機會，解決農村剩余勞動力，帶動鄉村、養殖業、農產品和交通運輸等發展，又能提高農民收益，促進農村安定繁榮、和諧發展，最終帶動廣西經濟發展。
2廣西茶葉發展現狀及存在的問題
2.1廣西茶葉發展現狀
廣西茶葉生產具有優越的地理區位、氣候環境與種質資源條件，是我國茶葉生產的適宜區之一。廣西茶葉生產歷史悠久，在唐代就已種茶和制茶[5]，且具有茶樹生長期長、開采早、產量高等特點。近年來，廣西茶葉發展迅速，2013年全區茶園面積7.22萬hm2，排在全國第11位，茶葉產量4.83萬t，毛茶產值24.41億元，加上花茶、六堡茶、茉莉花的再加工產值，茶葉產業總產值約68億元[6]。此外，在廣西80%的產茶縣為貧困縣，種茶是當地農民脫貧致富、就地就業和發展農村經濟的主要途徑之一。
2.2存在的問題
(1)產業化規?；潭鹊汀V西茶葉大多是農戶經營管理，小規模家庭作坊，生產設備落后，衛生條件較差，技術含量低，產品質量不穩定。
(2)品牌效益低。廣西有名茶，但名牌少，獲得區級品牌稱號的只有少數幾個品種，市場占有量低，與福建、浙江、云南等省的差異明顯，茶葉大多依靠專賣店銷售，缺乏品牌營銷意識。
(3)綠色壁壘。從2000年7月1日起，發達國家提高了進口茶的農藥殘留標準，檢測農藥從7種擴大到134種，因此廣西茶葉需要從根本上解決農藥殘留的問題。
3廣西茶葉可持續發展的對策建議
3.1企業層面
在企業中實行清潔生產，減少產品與服務中物質能量的使用與消耗。大力培育廣西茶葉生產、加工和銷售龍頭企業，推行機械化、自動化、標準化生產，從源頭降低廢棄物產生;改進種植技術，科學合理使用肥料和農藥，規范茶葉加工工藝，促進茶葉向綠色無公害產品發展，不僅能使污染排放最小化，還能提高廣西茶葉的市場競爭力。
3.2區域層面
生態園區是多個企業實施循環經濟法則的實踐模式，可同時獲得企業經營規模與生態效益。茶葉產業發展應以龍頭企業為依托，與其他小規模茶園相結合，形成規模經濟，降低生產成本，促進地方品牌的形成與發展，進而提高廣西茶葉的品牌競爭力和影響力。同時，在生態園區引進其他產業，如食用菌栽培、養殖、生態觀光等[1]，使茶葉生產廢棄物轉化成另一種生產的投入品，提高物質能量使用率，實現環境效益最大化，構建循環型農業示范園區，形成農、工、商有機結合產業鏈及利益共同體。
3.3社會層面
首先，加強茶葉循環經濟的科技創新力度，充分利用企業、科研單位和高校的科研力量，進一步深入研究循環經濟。通過科技創新，不斷完善和發展循環經濟的技術能力，拓寬茶葉產業循環經濟發展的方向，減少污染，提高廢棄物的再使用率。其次，政府應因地制宜，盡快制定發展循環經濟的地方性相關法律法規及標準規范，如循環經濟規劃制度、循環經濟科技支撐和示范制度、綠色消費鼓勵制度、生產責任制度等。同時加強執法力度，促進循環經濟依法有效開展。最后，加大循環經濟的宣傳力度，倡導使用和食用綠色環保產品，在消費后注重對垃圾的分類處理，提高民眾保護環境、節約資源的意識，促進循環經濟社會化發展。
循環經濟學論文范文二：高速公路建設中循環經濟理念運用
1高速公路建設對環境的影響
改革開放初期，我國公路建設主要是以提高通行能力為目標，90年代以后，指導思想還停留在傳統的經濟思維中，高速公路的快速發展以高消耗、高污染為代價，材料開采方式粗放、自然環境破壞嚴重;設計觀念老舊、土地和自然資源耗費量大，水體和空氣污染情況突出。
1.1對土地的影響
公路建設用地分為永久占地和臨時占地，永久占地是公路主體工程本身和沿線設施用地，會長期占用大量寶貴土地資源;臨時占地主要包括施工便道、取棄土場、拌和站、存料場等，這類土地應該在工程結束后盡快進行生態恢復和水土保持，否則將造成土質下降甚至荒廢?！豆饭こ袒窘ㄔO項目概算預算編制辦法》中明確了土地：征用及拆遷補償費用標準，但是實際施工過程對土地的損害并不是僅此就能夠彌補的，而即使是臨時占地中的拌和站等場地硬化，對土質和生態的破壞也不是短時間內可以恢復的。除了占地，施工中對土體擾動會破壞植被、降低土地抗蝕能力，施工垃圾的隨意丟棄，棄土棄渣分散堆放都會造成土質的下降，松散的孔隙率在雨水的沖刷過程中會造成附近土地的污染，這些都直接造成土質的下降和耕地農作物的減產，導致生態環境惡化。
1.2對空氣、水體的影響
公路施工中的揚塵、施工機械尾氣、瀝青混凝土的污濁氣體排放在空氣中，不但污染環境、降低施工人員和附近居民的生活質量，也會影響沿線農作物的產量和質量。水中橋墩施工時筑島圍堰對水底的攪動、施工船舶油漬污染水體、施工污水和駐地生活污水的隨意排放，都對當地水資源造成一定的影響。
1.3噪音污染和對自然環境的破壞
施工過程中土石方爆破、樁基開挖、施工機械及運輸車輛等產生的噪音較強，尤其一些不間斷施工的工程，晝夜不停的噪音污染對施工區附近的居民生活影響很大。為了滿足人民出行，公路建設過程中不可避免要改變工程所在地的地形地貌，破壞自然景觀，而大量土地的占用也會破壞地面植被覆蓋，造成地表裸露，影響動植物的生存環境。
2在高速公路建設中增強循環經濟理念
2.1循環經濟理念的意義
循環經濟是針對高消耗、高排放的粗放式經濟提出的，目的是將經濟活動調整為自然資源-產品和用品-再生資源的反饋式流程和低開采、高利用、低排放的循環利用模式，最大限度地提高資源利用效率，從而將經濟活動對自然環境的影響控制到盡可能小的范圍。循環經濟理念核心內涵是在經濟可持續發展的前提下，確保資源的循環利用和生態環境的良性轉化。循環經濟的建立能夠促進資源循環利用，緩解浪費，遏制環境污染，保護人類生存條件，促進經濟增長方式的轉變。高速公路建設過程會消耗大量的自然資源，如果能加強循環經濟理念，則會降低造價、保護環境、節約國家資源。
2.2在設計階段增強循環經濟理念
路線的整體規劃是否合理直接關系到對環境的影響，在線路的選擇上，盡量少占用農田、良田，避開礦區、學校、文物古跡等地區，要合理保護水資源，做好排水設計。山區公路應盡可能和原地形地貌相適應，盡量避免對沿線居民的生活帶來影響。線路設計時還要加強景觀設計，通過栽種植物補充路線周圍的景觀。公路綠化后的環境可以調節路面濕度和溫度，吸收公路上的噪音、廢氣和塵土，延長路面使用壽命。路基設計時可以利用工業垃圾、建筑垃圾等廢料作為路基填料，合理土方調配減少大挖大填，適當布置通道、合并整治河道節約工程占地。路面施工的原材料以水泥、瀝青、砂石料為主，設計中要選用優化的材料配合比和路面結構層，推廣廢舊材料的再利用以及各種改性瀝青等新材料的使用從而節約自然資源，保護生態環境。橋梁結構設計中要準確分析結構受力，進行合理的結構尺寸、配筋及節點等設計，不要為了安全盲目增大混凝土等級、提高配筋率，造成資金和材料的浪費。排水系統設計應對水進行合理疏導，將污水引人地面排水溝、污水池等適當位置。照明系統可以考慮采用風能、太陽能等高科技燈具，節能環保。隧道選線要注意隧道位置是否存在礦脈、瓦斯地層和含地下水的地層，避免破壞地下水資源和礦產資源。棄渣應盡量用于路基填方和橋頭路堤填土;寧可利用較遠距離的荒地棄渣也不就近占用良田;當必須占用農田時，應先將種植土運走，待工程結束后再把原種植土覆蓋于棄渣場以恢復耕種。
2.3基于循環經濟的施工階段環保理念
施工中要盡量保護土地，例如，施工便道等臨時工程及拌和站預制場等施工場地應盡量修建在荒地和劣質地上，嚴禁在沿線基本農田集中分布的區域和地質災害路段設置取棄土場，施工營地盡量設置在居民生活區附近不要占用林地或耕地。對于已占用耕地待施工結束后要及時進行復耕、綠化以盡快恢復農田的使用，防止水土流失。施工中要增強保護水資源意識，建筑材料如瀝青、油料、化學物品等要遠離水源堆放，防止散漏污染，倉庫周圍設置排水系統防止雨水侵燭;施工人員的生活污水需進行收集處理，禁止隨意排放;施工機械進行定期檢査，減少或避免漏油對水體的污染。公路施工過程中也會產生空氣污染，水泥、石灰、礦粉等材料應密封存放，瀝青混凝土、水泥混凝土、灰土等盡量采用集中拌和，拌和場、預制場應進行場地硬化并遠離居民區，運輸車輛在物料表面進行覆蓋，施工便道定時灑水除塵，減少揚塵對空氣的污染。
3公路建設材料的循環利用
高速公路建設發展循環經濟主要包括將其他行業的工業廢舊物作為施工材料進行利用和將公路自身的廢舊材料重新再生進行利用，這種做法可以節約工程造價、保護國家資源、減少環境污染。
3.1粉煤灰在公路建設中的應用
粉煤灰是火力發電廠燃燒煤炭后的工業廢料，它的排放不僅占用大量土地還會造成環境污染，現作為新型材料廣泛應用于髙速公路項目中。在_工程里，粉煤灰可以代替或部分代替水泥等膠結材料進行軟基處理，也可以作為路基填筑的填料;在路面工程中，石灰粉煤灰類半剛性基層已經成為我國高速公路路面基層的主要類型;在瀝青混凝土路面中，高鈣、超高鈣粉煤灰可以替代礦粉降低填充料的成本;在水泥混凝土路面中，摻加粉煤灰的干性水泥混凝土路面能節約25￣30%左右的水泥用量。
3.2廢舊橡膠在公路建設中的應用
廢舊輪胎是污染環境的固體廢棄物中最難處理的種類之一，在公路建設中，廢舊輪胎粗粒碎屑可作為瀝青混凝土的部分骨料進行施工，細粒碎屑可替代部分瀝青結合料使用。將廢舊橡膠粉用于公路建設，不僅能改善瀝青混凝土的使用品質、延長瀝青混凝土的使用壽命，而且有利于廢舊產品的再生利用。同時廢舊輪胎還可以作為安全設施應用在高速公路急彎、連續下坡路段，保護車輛和人員的安全。
3.3再生瀝青混凝土在公路建設中的應用
瀝青路面的再生技術是將舊瀝青路面經過翻挖、回收、破碎、篩分后，與再生劑、新瀝青材料、新集料等按一定比例重新拌和產生的混合料，使之能夠滿足一定的路用性能并用其重新鋪筑路面的一套工藝。我國現在許多高速公路進人大修期，舊路面銑刨后的大量瀝青混合料經過冷再生和熱再生技術處理后重新加以應用，可以節約占地、保護資源。
關鍵詞循環經濟可持續發展綠色GDP
20世紀80年代之后，中國經濟進入高速發展階段，我國用短短20多年時間走完了發達國家上百年的路程，生態和環境遭受了嚴重破壞，導致本應在不同階段出現的生態與環境問題在短期內集中體現和爆發出來。粗放式發展導致污染加劇，我國環境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態勢，對生態系統、食品安全、人體健康構成日益嚴重的威脅。資源和環境的承載力已難以支撐經濟的高速增長，成為經濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
1循環經濟與可持續發展
無序開發嚴重透支國人的生存環境，發展面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。針對危機，國家環?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環經濟之路。與傳統經濟模式相比，循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態經濟，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。
循環經濟是按生態學原理和系統工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟，是一種以自然生態系統物質循環流動方式為特征的經濟模式。循環經濟可以為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供戰略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環境與經濟發展之間的尖銳沖突，可以說發展循環經濟是實施可持續發展的必由之路。
2循環經濟的內涵與原則
傳統工業經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源－產品－再生資源”的物質反復循環流動過程，使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環經濟評價原則，簡稱“3R”原則：
（1）循環經濟遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端——資源，通過產品清潔生產而非末端技術治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費者通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環的高效利用和環境同化能力。
（2）循環經濟遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節，對消費者采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作，使產品－廢棄物的轉化周期加大，以經濟系統物質能量流的高效運轉來實現資源產品的使用效率最大化。
（3）循環經濟遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最少排放。
3循環經濟與綠色GDP
GDP是衡量一個國家或地區發展水平的重要標志，GDP的增長只是反映了人類為社會創造的財富，通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而，在GDP增長的同時也會產生“負面效應”，這種負面效應表現在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態環境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物使環境污染，或濫用資源使生態破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值，它為構架循環經濟新體制指明了方向。
（1）綠色GDP是發展循環經濟的切入點。把綠色GDP作為發展循環經濟的切入點和衡量可持續發展的重要指標，是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環境造成損害的有效途徑。
（2）綠色GDP是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益，將環境保護與經濟結構性調整結合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經濟增長方式轉化。
（3）綠色GDP是政府介入循環經濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內容，作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數，使政府更科學更積極地介入并實施循環經濟戰略。
（4）資源——經濟——環境投入產出核算框架（綠色GDP是計算方法）：綠色GDP＝傳統GDP－（生產過程全部資源耗竭＋生產過程全部環境污染＋資源恢復過程全部資源耗竭＋資源恢復過程全部環境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環境污染）＋（資源恢復部門全部新創造價值＋環境保護部門全部新創造價值）。
（5）由SEEA的基本結構表可以推算出：綠色GDP＝傳統GDP－環境資源損耗－環境污染損失。
4我國發展循環經濟的模式與實踐
借鑒國外成功經驗，我國提出具有中國特色的推動循環經濟發展的“3＋1”模式，即小循環、中循環、大循環，廢物處置和再生產業。
（1）在企業層面，選擇典型企業和大型企業建立以清潔生產為核心的物質小循環，也就是根據生態效率理念，通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小化。目前，我國已在20多個?。▍^、市）的20多個行業、上千家企業開展了清潔生產審計，建立了30個行業或地方的清潔生產中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產培訓班。有5000多家企業通過了ISO14001環境管理體系認證，幾百種產品獲得了環境標志。
（2）在區域層面形成的中循環，按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成企業間的工業代謝和共生關系，建立工業生態園區。目前我國有廣西貴港、天津泰達、新疆石河子等11個園區為國家生態工業園區試點。
（3）在社會層面上形成大循環，重點進行循環型城市和省區的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，有的地區已初見成效。國家環保總局在遼寧省進行了以改造老工業基地為核心的循環經濟示范區建設試點工作；在貴陽進行了以發揮當地資源優勢，構建新的產業格局為核心的循環經濟城市建設試點工作。
（4）廢物處置和再生產業，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。
5結語
循環經濟是可持續發展戰略的深化和具體化，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全，推行循環經濟發展模式，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題，實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
參考文獻
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3吳少宇.循環經濟：綠色經濟模式[J].管理與財富，2004(8)
4雷明.綠色國內生產總（GDP）核算[J].自然資源學報，1998(4)
關鍵詞：循環經濟；理論研究；哲學分析
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討，國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是，國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為，循環經濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度，分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說，從哲學角度探討循環經濟，既是對循環經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度，比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化，這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式，或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展，強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節約使用資源；通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現物質資源的循環使用；通過垃圾無害化處理，實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡，實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環經濟的理論發展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先，循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段，人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段，對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次，對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后，對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規律，對自身發展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為，世界是普遍聯系的整體，聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系，統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質，為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式，強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野，最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內外經濟發展的正反經驗；既體現了科學發展觀的態度，也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉，造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉，通過循環經濟的途徑，人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識，體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本質屬性與內在要求
循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為，只有解決本質屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了，相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。
2.1循環經濟的本質屬性
筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述，即循環經濟是一種技術范式的革命，是中國新興工業化的最高形式，是通過制度創新建立一種新的經濟形態[6]。齊教授認為，從技術經濟學角度看，循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上，按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段，不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上，與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質流動模式相對應，循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態環境的利用效率，本質是生態經濟。
筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此，循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展，承載著特定的歷史使命。可以預見，循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環經濟絕不是萬能的，不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。
2.2循環經濟的內在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家，在全球化的21世紀開展循環經濟，離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領域和優先發展領域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際，在實踐中不斷總結經驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科，循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規律，努力推進循環經濟建設，同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域，離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發展循環經濟的政策建議
3.1系統的工作思想
發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實，以科學發展觀為指導，堅持五個統籌，制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益，以長遠發展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領域、優先領域和戰略步驟。
3.2制度和技術并重
要堅持社會科學和自然科學的統一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時，開展大量調查，掌握循環經濟的動態發展，及時研究解決實踐中出現的問題。
3.3建立長效機制
根據循環經濟的不同參與主體，包括政府、企業、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果；既要發揚自主創新的精神，建立基本技術支撐體系，又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望
發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式，循環經濟有著自身發展規律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術氛圍，將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航，并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。
參考文獻：
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[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關于循環經濟的哲學思考，《科技進步與對策》，2003年10月號（下半月）.
循環經濟是各國在經濟發展的過程中，面對持續的經濟增長對資源和生存環境的巨大壓力而提出的一種新的經濟模式，是一種新的技術經濟范式。在技術層面上，循環經濟主要通過生產技術與資源節約技術、環境保護技術體系的融合，強調減少單位產出的資源消耗，以更多地節約使用資源，并不斷地減少生產過程中污染的排放甚至實現“零”排放；通過實現物質資源的循環使用及生態環境的永久平衡，最終實現經濟和社會的可持續健康發展。在經濟層面上，循環經濟則是一種制度安排和經濟運行方式。它把自然資源和生態環境也看成稀缺的、社會大眾共有的自然資本，因而，就要求將生態環境納入到經濟循環過程之中參與定價和分配，來實現社會福利最大化和社會公平。
在這樣一種新的經濟發展模式中，傳統的經濟學理論是否會失去其使用的價值呢？
一、自然資源與生產函數的長期化
在傳統的經濟學原理中，生產是指一個從投入到產出的過程。其中，投入一般也被稱為生產要素或生產資源，它們一般被劃分為了四類：勞動（L）、土地（A）、資本（K）和企業家才能（P）。
勞動是指人類在生產過程中提供的體力和智力的總和。資本則分為實物形態和貨幣形態。企業家才能則指企業家組織建立和經營企業的才能。土地則指除了包括土地本身外，還應該包括一切的自然資源，如森林、江河湖海、礦藏等。這樣一個生產過程可以用生產函數來表示，即生產函數用Q＝f（L、A、K、P）表示。在短期內，也就是在技術條件不變的情況下，這些投入與所能生產的最大產量之間存在相關關系。在這個短期中，生產資源的有效使用是非常重要的。因為生產函數要求，在一定的投入條件實現產出的最大化，當然，如果在技術不變的前提下，投入增加會引起產出的增加。這并不是說傳統經濟學會主要強調多投入帶來多產出，而是要強調生產資源的有效使用、投入的最大化被利用。而這在當今強調發展循環經濟的背景下顯然是非常重要的。
在傳統經濟學的基本原理中，在分析投入時，更多的是將自然資源和自然環境看作生產函數的外生變量，是獨立存在于生產過程之外的。這樣的分析容易使我們將生產過程、生產活動與自然資源的提供者——大自然割裂開來。而二者的割裂會使得生產者更多地將注意力放在生產的過程和生產過程中的資源效率，而對于生產行為產生的對資源的影響考慮不多。這主要在于傳統經濟學的分析更多地側重于短期生產過程的分析。
正是由于這樣的原因，使得在過去的實際經濟活動中，絕大多數的生產者都不會將自己的注意力放在關注生產過程之外的東西，而對于生產過程之外的自然資源和環境的保護問題就更不會關注和分析了。因為，只有將更多的精力放在關注生產過程中已經獲得的資源的最優使用問題上，才能真正對自己的利潤最大化發生作用，這樣的做法也是非常理性的。而各級政府作為社會經濟活動的管理者，為了經濟發展等問題，也自然地更為關注所有企業的生產活動的經濟性，對企業生產過程結束后，有可能產生的諸如資源減少和環境的破壞問題等，關注度也不會很高。這是因為環境保護等問題對于政府管理部門的工作績效沒有太大的貢獻。
事實上，人類的所有經濟活動都不可能長期地脫離自然環境而進行下去，在發展經濟的過程中，人類的經濟活動必須與自然環境和資源相適應、相依存、相制約。如果人類進行的生產等經濟活動只是一味地、簡單地向大自然不斷地索取，那么，自然生態就會不再平衡，人類的生產和經濟發展的長期化就難以實現。因此，人類只有在發展經濟、發展生產的同時，維持自然生態系統的良性循環，經濟活動和經濟發展才會長期進行下去。但這是一個長期的過程，需要不斷地積累。這顯然不是單個企業所愿意考慮的。企業只有將長遠的發展作為自己的目標，才會在發展生產的過程中，對大自然和環境進行反哺。
由此可見，循環經濟的自然資源的價值理念要求對傳統經濟學生產函數做一個長期化的補充說明和肯定，而不是簡單地將經濟學原理予以否定。
二、環境成本與經濟人假定的不變性
經濟學原理的基本假定前提之一就是將理論分析的人看作“理性”人，即將廠商和消費者看作是經濟人。也就是說，經濟學理論認為，人們從事經濟活動的目的就是要追求自身利益的最大化，即消費者追求效用最大化，生產者追求利潤最大化。而每一個單個的經濟行為主體追求個體利益最大化的過程本身就會實現社會財富的最大化（亞當·斯密，1776）。這樣的分析結論，是以經濟社會在對已經擁有的資源充分利用的前提下進行的。如果一旦出現了社會資源并沒有被充分利用的情況，政府就應該作為一個經濟主體進入市場，在充分發揮市場經濟體制的前提下，通過使用各種宏觀經濟政策對單個的經濟主體的行為加以影響和引導（約翰·梅納德·凱恩斯），以此來提高社會資源的充分利用的水平。
早期的經濟學家在分析問題時，更多地探討如何用有限的資源生產出更多的產品數量。這是因為，這時的供給相對于人們的需求來說顯得不足，人們更多地關注自己能夠消費的商品數量。此時重視對于生產過程的研究就顯得尤為重要，許多的學者探討財富和商品如何增加，人們更為關注生產過程中的效率發揮和使用的資源投入問題。
隨著生產力的發展和生產技術的不斷發展，人類社會的物質產品不斷豐富，豐富的商品需要出路，因此，消費者需求什么、為什么需求等成為需要解決的問題。消費者在消費各種不同的商品時，只是根據不同的商品價格和自己所擁有的收入考慮消費不同的商品種類和數量，來實現滿足程度的最大化。
隨著新技術的不斷被使用，人們消費的商品種類和數量不斷地豐富，人們的居住環境也開始成為人們消費的組成部分。生活環境的變化成為影響消費者的消費效用水平的問題。優美和諧的環境成為了影響消費者效用的主要因素之一，而且隨著技術水平的不斷提高，人類物質文明水平的不斷提高，生活的舒適和安全成為人們生活的重要組成部分，在人們生活中的重要性不斷地提高。
從上面經濟發展過程的回顧中，我們可以看出，實際上循環經濟概念的被提出，是生產不斷發展的一個新的必要的階段而已，只是在生產過程被充分發展后才會被提出和被關注，是生產過程的一個延長。這就可以解釋，為什么在20世紀70年代，已有學者注意到人類生產等經濟活動可能帶來的問題時，不被大多數的國家和政府所接納，而在21世紀，可持續發展被越來越多的政府和人們所關注和重視這樣的一個事實。
生產者為了追求利潤最大化，就要在一定的價格水平下，以最小的投入實現目標產出或用一定的資源生產出最大的產出。隨著技術水平的不斷進步，企業生產同樣的商品所需要的資源總體上看是越來越少。單個企業在生產中只會考慮生產成本的最小化，而不會考慮社會成本或環境成本的最小化。因為如果不需要企業負擔的成本，它是不會考慮的。因而環境的破壞更多地與政府行為有關、與政府政策有關。只有當環境成本由企業負擔時，企業才會考慮生產中解決環境的問題。而政府一旦通過相應的政策將環境成本由企業負擔時，企業仍然會將這一成本考慮在生產中。所以，隨著環境問題的嚴峻和政府相關政策的實施，企業負擔的成本會增加，這樣企業會不斷地尋找成本最小的方法。從整個社會看，仍然實現了企業利潤的最大化，只是企業現在的成本中既要考慮解決其生產過程原來要考慮的成本，還要考慮產生于生產過程中的環境成本問題。
由此可見，環境成本只是增大了需要解決的成本內容和范圍而已，而對于經濟人的假定并沒有否定。
循環經濟的發展，要求企業在生產過程中和居民在消費過程中都必須貫徹所謂“3R”原則。也就是減量化（Reduee）、再利用（Reuse）和再循環（Recycle）的原則。
所謂減量化原則是指在生產過程的開始投入期，企業必須考慮到控制生產資源的投放量。這是從源頭上進行控制，因為只有企業在進行資源投入前，就考慮到資源的使用量問題，才可能在生產過程的結束階段減少污染物的排放。這樣的安排應被看作是一種“事前”的方式。這種事先的方式，實際上要求企業為本企業的長期發展，在產品和服務的質量盡量滿足消費者的需要的前提下，節約生產資源的使用。而這恰恰是企業為實現利潤最大化所必須考慮的。不過，就現實看，如果企業這樣做，會在短期內加大企業的成本投入。因為，如果要減少企業的資源投入，就必須不斷地提高企業使用資源的效率，而這需要企業通過改進產品設計、改進生產工藝等技術手段來實現。企業一方面要保證不斷地提高產品質量，另一方面，又要用更高的技術水平來減少資源的使用量，這顯然不是能在短期內完成的。因此，短期內企業是不會將資源的效率作為主要的考慮對象，而只有當企業將長期發展作為策略時，才會將資源效率帶來的成本降低考慮進去。由此可見，減量化的原則一定是企業有長遠發展的時候才會考慮的。
循環經濟的再利用原則是要求在生產過程中提高資源的使用效率，并且努力地提高產品的潛在使用頻率和利用效率。實際上商品的使用頻率主要是由消費者來完成和實現的，這就要求企業在提供商品時，要對產品的質量進行不同于以往的改進。再利用原則體現在消費階段，而非生產階段，但要求生產過程中就存在。這一原則要求企業將更多的注意力放在對產品的潛在使用效率的開發上，而這樣的工作在短期內，仍有成本過高的問題，顯然也是企業在短期內不予考慮的。
循環經濟的再循環原則是指把已經完成了基本的使用功能和效用的商品，即以往被稱為“廢品”或“垃圾”的物品如何變成可以再利用的再生資源，并用這些資源生產出新的產品和服務的原則。當這些所謂的“廢品”或“垃圾”的物品作為可以利用的生產資源進入又一個生產過程時，這只不過是又一個生產過程的開始而已。在這個新的環節中，利用這樣再生資源的企業同樣是考慮了這一資源的成本后進行的決策，是個新的生產過程，是企業考慮一定的投入能帶來最大的產出后做出的決定。在這個新的生產過程中，已有的生產函數仍然起非常大的作用，企業也仍然要考慮成本和利潤的問題。而消費者在消費使用這些用再生資源生產出的產品的時候，同樣還是根據商品的價格和收入來考慮實現自己的效用最大化的。
綜上分析，我們可以得出結論：社會各界現在對環境資源的探索和認識，或者說，所謂循環經濟分析的深入，只能是對經濟學基本原理的研究內容與范圍的充實和補充，是在新的時期，伴隨生產過程對資源的使用效率的提高而產生的，是生產過程的長期化的結果。
[參考文獻]
[關鍵詞]科學發展觀循環經濟
黨的十七大把科學發展觀寫入，對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述，對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求?？茖W發展觀的核心和本質是堅持以人為本，其基本內容是全面、協調、可持續發展。堅持以人為本，就是要不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現人的全面發展，必須按照統籌城鄉、統籌區域、統籌經濟社會、統籌人與自然、統籌國內發展和對外改革開放的要求，不斷推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，處理好保護環境和經濟增長的關系。而環境問題主要是經濟發展的目的不明確，發展方式不當引起的。要解決這一問題，就必須改變傳統的經濟增長方式，調整社會經濟活動與生態系統之間不平衡的物質交換關系，走循環經濟發展之路。
一、循環經濟的內涵及原則
循環經濟是運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，是以資源的高效利用和循環利用
為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產模式，它的思想萌芽于20世紀60年代，源于美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。其實質是以盡可能少的資源的消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。由此可見，大力發展循環經濟是以人為本，貫徹和落實科學發展觀的本質要求；是實現從末端治理轉向源頭污染控制,從工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟增長方式，從單純的科技管理轉向經濟——社會——自然復合生態系統，從多部門分兵治理轉向國家統一部屬，與經濟目標、社會目標和文化目標的有機結合，通過人文社會倫理教育、法律制度建設和科技創新，整合和優化經濟系統各個部分之間的關系，走新型工業化道路，從根本上緩解日益尖銳的資源約束矛盾和突出的環境壓力，全面建設小康社會目標，促進人與自然和諧發展的現實選擇；是實現由依靠物質資源為主轉向依靠智力資源為主，由生態環境破壞型轉向生態環境友好型的歷史型轉變；是建設物質文明、精神文明和政治文明，乃至生態文明的有效途徑；是人類對人與自然關系深刻反思的積極成果。
循環經濟是可持續的生產和消費方式，其運行應遵循“減量化、再利用、再循環”的基本原則?！皽p量化”原則是指產品生產和服務過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產生，采用替代性的可再生資源，以資源投入最小化為目標，以提高資源利用率為核心。生產者應通過減少產品原材料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費群體應選用包裝簡易、結實耐用的產品。“再利用”原則是指產品多次使用或修復、翻新后繼續使用，以延長產品的使用周期，防止產品過早成為垃圾，從而節約生產這些產品所需要的各種資源投入。要求消費群體改變產品使用方式，有效延長產品的壽命和產品的服務效能，如紙板箱、玻璃瓶、塑料袋的包裝材料的再利用，有時甚至可以多達數十次循環。生產者應采取產業群體間的精密分工和高效協作，加大產品到廢棄物的轉化周期，最大限度地提高資源產品的使用效率。“再循環”原則是指使廢棄物最大限度地變成資源，變廢為寶，變害為利。通過對產業鏈的輸出端——廢棄物的多次回收和再利用，促進廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。針對整個經濟運行系統，通過對產業和產品結構的調整、重組、升級和轉型，實現社會——經濟——自然復合系統的生態化結合，從而減少資源消耗和環境污染，提高經濟效益和質量。
二、我國發展循環經濟的重要性和緊迫性
在發展循環經濟方面，西方一些國家已經邁出了一大步，而我國只處在試點階段，就我國目前狀況，急需大力發展循環經濟。發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國是一個人口大國，資源匱乏，改革開放以來，我們用資源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。預計到2020年，要實現GDP翻兩番，即便是按資源再翻一番考慮，保障資源供給也有很大困難，如果再沿用傳統的發展模式，以資源的大量消耗實現工業化和現代化，是不可能的。為了減少經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。以往在發展經濟時，不僅高消耗，而且高污染，與世界先進水平相差懸殊。固體廢棄物綜合利用率若提高產1個百分點，每年就可減少1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高產品質20個百分點，就可以減少排放4000萬噸，這將使環境質量得到極大改善，大力發展循環經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已成為企業降低成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙：大力發展循環經濟，提高資源的利用效率增強國際競爭力已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟化全球化的發展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發達國家在資源環境方面，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求，對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視、積極應對，尤其是要全面推進清潔生產，大力發展循環經濟，逐步使我國產品符合資源、環保等方面的國際標準。
三、大力發展循環經濟的主要措施
發展循環經濟，要堅持以科學發展觀為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，加快發展低耗能、低排放的第三產業和高技術產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，以及開發區的盲目發展。用循環經濟理念指導區域發展、產業轉型和老工業基地改造，促進區域產業布局合理調整。開發區要按循環經濟模式規劃、建設和改造，充分發揮產業集聚和工業生態效應，圍繞核心資源發展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈。
科學發展觀就是“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求，推進各項事業的改革和發展。所謂循環經濟，是一種運用生態學規律來指導經濟活動，建立在循環利用基礎上的新型經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成為“資源利用—綠色工業—資源再生”的封閉式流程，所有的原料和能源在經濟循環中得到合理利用，從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度?！把h經濟”一詞是美國經濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的。循環經濟的提出促進了20世紀70年代關于資源與環境的國際研究，拓寬了80年代的可持續發展研究，把循環經濟與生態系統相聯系，90年代的知識經濟研究給循環經濟賦予高科技產業化和學習型社會的內容。循環經濟要求運用生態學而非機械工程學規律來指導經濟生產，既考慮工程承載能力，又考慮生態承載能力。在生態系統中，經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環，造成生態系統退化；承載能力之內的是良性循環，使生態系統動態平衡地發展。
環境保護與經濟快速發展共存是科學發展觀的重要內容，是實施可持續發展戰略的必由之路，發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑。無數實踐顯示，循環經濟能夠以更少的資源消耗、更低的環境污染實現更大的經濟效益。在全球環境基金第二屆成員大會上，提出：“合理利用資源，保護環境，是實現可持續發展的必然要求，以浪費資源和犧牲環境為代價，發展就不能持續進行。自然資源并非取之不盡、用之不竭，而人類社會發展需求卻不斷增長，如果這兩方面關系處理不當，必然導致生態的惡化，嚴重威脅人類的生存和發展。只有走以最有效利用資源和環境保護為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得到實現。”在中央人口資源環境工作座談會上，要求：“加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產之中，使資源得到最有效的利用。最大限度減少廢物排放，逐步使生態步入良性循環。”循環經濟以協調人與自然為準則，模擬自然生態系統運行方式，實現資源的可持續利用；循環經濟通過延長生產鏈條，推動環保產業與其他新興產業的發展，增加新的就業機會，促進社會穩定發展；循環經濟通過對自然資源的循環利用，可以從根本上達到節約資源的目的，緩解經濟發展和資源不足的矛盾；循環經濟是以保護生態和最有效的利用資源為特征，有利于產業結構向科技含量高、經濟效益好的結構轉變，促進經濟結構向綠色化轉型，有利于推動社會的科技創新和企業的技術創新，提高經濟運行質量。
我國是世界上最大的發展中國家，人口最多，人均資源占有量少。許多地方生態系統十分脆弱，生態環境惡化狀況令人擔憂，已經嚴重影響到我國公民的身體健康和我國的經濟發展。改革開放以來，我國經濟發展保持較高的增長，但能源消耗量巨大，我們每創造1美元利潤所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。目前，很多產品正面臨資源和環境的雙重約束。大力發展循環經濟勢在必行，如不盡快走循環經濟道路，則資源、生態、環境的問題必然造成生產成本上升，直接影響我國經濟的國際競爭力?，F階段我國經濟發展正處于高速增長時期，社會公眾環境保護意識不強，因此，我國面臨著比其他國家更大的資源和環境壓力。只有高度重視并積極推行對循環經濟的研究與實踐，才能為實施可持續發展戰略提供必要的理論基礎、經濟模式和技術支持，達到可持續發展的環境經濟綜合效益的最大化。同時，環境污染與生態安全問題還直接影響到人民的身體健康及生命安全，并隨著人民生活質量的提高和價值觀念的轉變將顯得越來越重要。因此，立足于我國21世紀經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全，推行循環經濟發展模式，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題，實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
二、正確理解發展循環經濟的模式和原則
經濟發展過程中經歷了三種模式：第一種是“資源—產品—污染排放”的單向線性過程模式；第二種是以“先污染，后治理”為特征的“過程末端治理”模式；第三種就是循環經濟模式，是“資源—產品—再生資源”的多重閉環反饋式循環過程，強調最有效利用資源和保護環境，以最小成本獲得最大的經濟效益和環境效益。從這一點看，循環經濟就是生態經濟，其出發點在于減少資源消耗、保護生態、實現環境和經濟建設的協調統一。農業生產技術模式核心是勞動力與土地簡單結合，以手工勞動為主要特征的小規模生產，生產過程基本不產生廢物，產品直接來源于自然。因此，循環經濟發揮作用的重點是工業生產，一般說來，循環經濟在工業生產中的體現就是生態工業，基本原理是工業生態。1989年，原通用汽車公司研究部副總裁RobertFrosch在《科學美國人》上發表的《加工業的戰略》一文中提出了工業生態學的概念。工業生態學是指用生態學的理論和方法來研究工業生產的一門新興學科，將工業生產視為自然生態系統的封閉體系，將一個單元產生的廢物作為另一個單元的營養物，這樣，區域內彼此靠近的工業企業就可以形成一個相互依存、類似于生態食物鏈過程的“工業生態系統”。按企業、區域、社會三個層面，循環經濟也可以分為企業小循環、區域中循環和社會大循環三種模式。企業小循環模式是指企業內通過推行清潔生產工藝、廢料回收生產技術和推行污染排放的生產全過程控制，全面建立節能、節水、降耗的現代化新型工藝，以達到少排放甚至零排放的環境保護目標。區域中循環模式是指以生態工業鏈或生態產業園區的形式出現，把不同的工廠連接起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。這種生態鏈可以擴大到包括工業、農業和畜牧業在內的不同產業領域。社會大循環模式是指通過廢棄物的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質與能量的循環，主要包括政府的宏觀政策指引和群眾的微觀生活行為兩個方面的內容。
“減量、再用、循環”（即3R）是循環經濟最重要的實際操作原則。減量原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程的物質量；再用原則屬于過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率；循環原則是輸出端方法，通過把廢物再次變成資源以減少末端處理負荷。換句話說，就是資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放最小化、生態系統最優化原則。具體說來，針對產業鏈的輸入端資源，通過產品清潔生產，最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，并應用替代性的可再生資源，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生和排放實行總量控制。生產者應通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費者應通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品，以減少廢棄物的產生。針對產業鏈的中間環節，生產者應采取產業群體間的精密分工和高效協作，使產品廢棄物的轉化周期加大，實現資源產品的使用效率最大化；消費者應采取過程延續方法，最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間。針對產業鏈的輸出端廢棄物，提高綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收利用，實現廢棄物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最少量排放。針對產業鏈的全過程，通過對產業結構的重組與轉型，達到系統的整體最優。以環境友好的方式利用自然資源和提升環境容量，實現經濟體系向提供高質量產品和功能的生態化方向轉型，力求生態經濟系統在環境與經濟綜合效益最優化的前提下，實現可持續發展。
三、堅持科學發展觀發展循環經濟需要解決的主要問題
1.加大宣傳發展循環經濟的重要意義。全面發展循環經濟，形成良好的節約資源和保護環境的全民意識，是一件事關中華民族興衰的大事。國家興亡，匹夫有責，我們只有一個地球，能否讓我們的子孫后代擁有一個好的生存空間，必須從現在做起，從自身做起，讓我們大家行動起來，攜起手來共創美好家園。為此，我們應該通過多種途徑進行宣傳教育，通過廣泛深入的宣傳，著重說明發展循環經濟的重大現實意義和深遠歷史意義，使得各級領導和人民群眾深刻領會發展循環經濟是經濟發展到特定階段的必然選擇，是實現社會主義現代化的必由之路，是適應經濟全球化的迫切需要。
2.做好循環經濟應用技術研究，加強循環經濟知識普及教育。循環經濟不是一句空話，不是一個供人們炒作的時髦概念，它是從國外引進來的一種全新經濟模式，它具有十分豐富的內涵，包含許許多多具體內容。動員一大批科研工作者朝著節約資源和保護生態的循環經濟使用技術方向進行研究，形成大量具有實用價值的循環經濟使用技術，尤其是那些盈利較多并且污染非常嚴重的經濟組織，它們是應用循環經濟使用技術的重點單位，也是環境保護和經濟發展兩者矛盾最突出的單位。我們目前發展循環經濟的關鍵是研究出能夠讓企業獲利的循環經濟應用技術，能夠使得企業在追求改善生態環境的同時，獲取自身利益，否則很難實施。同時將循環經濟知識普及作為一項重要工作來抓，在中小學課程中，系統地安排循環經濟的相關內容，使他們獲得關于循環經濟的基本原理方面的知識；在職業技術學校和高等學校，開展利用循環經濟的技術培訓和開設循環經濟專業，培養出一大批掌握循環經濟使用技術的技術人員和從事循環經濟使用技術的研究隊伍。
3.借鑒國外先進經驗，加快循環經濟立法。建立和完善促進循環經濟發展的法律法規體系是實施循環經濟的有效保證。我國現有的環境法規多采取末端控制、指令性控制，對根本解決環境污染、實現可持續發展的影響力不強。要借鑒國外的經驗，通過立法的方式，制定適合我國國情的循環經濟法律。制定并完善鼓勵支持循環經濟的經濟政策、稅收政策，使法律法規能真正起到預防污染和綠色導向作用。明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務，明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。借鑒日本等國經驗，著手制定綠色消費、資源循環再生利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業在資源回收利用方面的法律法規；建立健全各類廢物回收制度，明確工業廢物和產品包裝物由生產企業負責回收，建筑廢物由建設和施工單位負責回收，生活垃圾回收主要是政府的責任，排放垃圾的居民和單位要適當繳納一些費用；制定充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。
4.建立新的經濟核算制度，變傳統GDP為綠色GDP。GDP是衡量一國經濟規模、經濟實力的重要指標，是國家制定宏觀調控政策的重要依據，也是衡量我國干部政績的標準。隨著人類環境保護意識的覺醒，我們對發展人與自然有了新的理解，中央形成了以全面、協調、可持續發展為基本內容，以人為本、統籌兼顧的科學發展觀，所以我們應設計一套直接以社會基本需要為依據并有助于促進對生態環境與自然環境加以有效利用與保護的綠色GDP經濟指標體系。在制定“十一五”規劃時，把發展循環經濟，推進全面發展、協調發展、可持續發展作為重要宗旨。從國家全局角度看，有必要研究制定區域可持續發展指數，作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數。
關鍵詞：循環經濟；理論研究；哲學分析
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討，國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是，國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為，循環經濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度，分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說，從哲學角度探討循環經濟，既是對循環經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度，比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化，這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式，或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展，強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節約使用資源；通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現物質資源的循環使用；通過垃圾無害化處理，實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上，循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡，實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環經濟的理論發展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先，循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段，人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段，對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次，對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后，對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規律，對自身發展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為，世界是普遍聯系的整體，聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系，統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質，為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器，是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式，強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野，最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一，既包含科學的邏輯推論，也汲取國內外經濟發展的正反經驗；既體現了科學發展觀的態度，也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉，造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉，通過循環經濟的途徑，人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識，體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本質屬性與內在要求
循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點，根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為，只有解決本質屬性問題，學科的理論基礎才能更加扎實，學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了，相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。
2.1循環經濟的本質屬性
筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述，即循環經濟是一種技術范式的革命，是中國新興工業化的最高形式，是通過制度創新建立一種新的經濟形態[6]。齊教授認為，從技術經濟學角度看，循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上，按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上，技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段，不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上，與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質流動模式相對應，循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態環境的利用效率，本質是生態經濟。
筆者認為，在齊教授定義的基礎上，還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理，人類社會總是不斷由低級向高級演變，每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此，循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A見，循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用；同樣可以預見，循環經濟絕不是萬能的，不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。
2.2循環經濟的內在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究，需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家，在全球化的21世紀開展循環經濟，離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實事求是才能勝利。同時，要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點領域和優先發展領域，循序漸進，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際，在實踐中不斷總結經驗、上升為理論，并以此指導實踐，然后在實踐中不斷完善理論。如此反復，推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科，循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實踐中得以貫徹落實，循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實事求是的觀點，尊重客觀規律，努力推進循環經濟建設，同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域，離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前，我國居民的科學文化素質尚有待提高，特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發展循環經濟的政策建議
3.1系統的工作思想
發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實，以科學發展觀為指導，堅持五個統籌，制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益，以長遠發展和大局為重，抓住主要問題，確定重點領域、優先領域和戰略步驟。
3.2制度和技術并重
要堅持社會科學和自然科學的統一，既注重制度層面的政策設計，也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新；加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估；加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時，開展大量調查，掌握循環經濟的動態發展，及時研究解決實踐中出現的問題。
3.3建立長效機制
根據循環經濟的不同參與主體，包括政府、企業、大學、公眾等，制定相應的政策，建立長效工作機制。同時，探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制，完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策，又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果；既要發揚自主創新的精神，建立基本技術支撐體系，又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望
發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式，循環經濟有著自身發展規律，雖然當前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學術氛圍，將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航，并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。
參考文獻：
[1]李兆前，齊建國.循環經濟理論與實踐綜述，《數量經濟技術經濟研究》，2004年第9期.
[2]董艾輝.循環經濟的哲學思考，《長沙理工大學學報》(社會科學版)，2005年3月第20卷第1期.
[3]張連國.循環經濟的哲學基礎，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.
[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關于循環經濟的哲學思考，《科技進步與對策》，2003年10月號（下半月）.
