時間:2023-03-17 18:09:01
序論:在您撰寫基建工程檔案論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1.1建立基建檔案意識不健全
由于過度聚焦于經濟利益,或受工期限制,工程建設人員往往太關注工程項目,而忽視建立全面的工程檔案,導致基建檔案在管理過程中出現了一系列問題,如有的工程檔案找不到原件,有的工程檔案會在參建單位撤出時被隨手帶走或丟棄,還有圖物不符或缺少圖章簽字等,這些問題都導致了基建檔案的整理和歸檔工作大幅落后于工程建設的進度。加之電力企業各部門對基建檔案工作普遍重視不足、宣傳不夠,不能保證基建檔案建設工作的順利開展,制約了電力企業經濟及檔案管理工作的可持續發展。
1.2檔案人員業務素質有待提高
現如今,大部分電力基建單位的專業檔案管理人員極度匱乏,兼職檔案管理人員眾多,造成管理隊伍存在著業務素質差、操作不熟練、工作經驗欠缺、缺乏責任心等問題,管理人員內部總是存在著“交什么收什么,不交就不收”的思想。在繁重的工作任務面前,他們往往懷有較重的畏難情緒,解決問題的方法不多,導致基建檔案的收集和歸檔不規范、不及時、不健全;加之施工隊伍的流動性較大,人員很不穩定,工程人員與檔案人員相互生疏,彼此缺乏溝通,致使檔案資料管理工作出現脫節現象,或者檔案資料的去向不明情況,使各工程參建部門檔案管理工作無法真正落實。
許多單位基建檔案管理還是陳舊的模式,沒有健全相關管理制度,不能采取合規的管理方法和操作流程;管理措施不完善,對現代管理方法缺少合理的利用;由于工程參建單位多,檔案工作標準長期得不到統一,使得基建檔案管理部門對檔案管理監督、檢查和指導工作不能及時實施,造成基建檔案質量參差不齊無法正常歸檔,或者格式和內容不標準,阻礙檔案管理工作的正常開展。
1.4基建檔案管理體制不夠完善
考慮到人員過多及經費支付等因素,許多電力企業內部對專門的檔案管理機構和管理人員設置不夠完善,往往在檔案工作場所設置上不夠健全?;n案管理不健全的網絡將會導致基建檔案質量、資料安全均無法保障的問題。甚至還有些基建部門由于不健全的檔案管理設施設備而無法滿足檔案管理的最基本的需要,比如檔案保管達不到“八防”要求,沒有相應的保管庫房等。某些基建檔案管理部門的現代化程度極度滯后,基建管理人員計算機應用水平僅僅處于能打字的水平,不能與當今工程建設快速發展的需要相適應。
2加強基建工程檔案管理的建議
2.1提高認識,完善制度,健全機制
基于基建檔案邁向社會化、市場化的大方向,檔案人員需要樹立可持續發展的科學理念,深刻重視基建工程檔案管理工作,真正落實檔案管理。要不斷健全基建工程檔案管理體制,從工程項目要求和檔案管理工作要求方面來加強檔案管理機構的建設,增加專職人員,排除兼職工作,將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通,實現基建檔案管理的體系化建設。此外,還要建立起一整套科學合理、適用性強的基建檔案管理制度,包括組織領導、管理體系、職權范圍、獎懲措施等都要條條細化,事事分明。對檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗收、評優選優等工作均做出具體要求,進行標準化、制度化、規范化管理。
2.2抓好基建工程檔案的管理工作
各參建單位要狠抓檔案管理的“四同步”,實現基建檔案工作與基建工程立項工作、基建建設進度工作、基建檢查工作、基建工程竣工工作及基建工程驗收工作同步進行。要將基建檔案工作納入基建工程軌道中去,將檔案工作的每一個工作環節全程貫穿到基建工程規章制度當中,將項目檔案工作與項目建設同等對待,不可偏廢,甚至可以將檔案管理工作納入崗位責任制,嚴格執行基建檔案管理工作的內容。實施基建文件的收集、整理和審查工作要盡可能早,最好在項目籌劃、開工時就進行檔案管理的導入工作,并持續到項目竣工驗收,使基建工程檔案形成首尾相接、全程控制的完整記錄體系。
2.3加強基建檔案管理人員的業務培訓
加強檔案人員的業務培訓工作,提升其業務素質,是改善基建工程檔案管理現狀的有效途徑。參建單位要積極組織檔案人員進行檔案業務培訓,幫助員工掌握整理、歸檔等檔案管理基本工作內容,提高其業務能力;同時還要通過培訓,對有關程序和專業知識充分掌握和了解,通過不斷完善知識網絡,優化知識結構。此外,還要隨著時代的發展完善培訓課程,做到與時代同步,領導檔案管理人員學習管理的先進理論和方法以及網絡技術知識,培養適應現代企業需要的檔案管理人才。
3結語
根據檔案管理流程,可以按照管理過程將檔案管理系統劃分為文件整理過程,歸檔驗收過程,檔案管理過程,檔案利用過程,系統管理工程等幾個部分。
(一)文件整理過程。項目文檔管理人員在獲得的分配的項目后,即可進行項目文件的收集整理理工作,在本人負責的文件完成后即可交付檔案部門歸檔驗收。項目文件整理過程包括a、項目立項(包括項目申請、項目登記、項目計劃、項目組成員等);b、項目文件的編輯、輸入、整理、歸檔;c、對項目文件的生成、收集、積累、歸檔過程,系統監控。d、非項目文件的存檔準備。
(二)歸檔文件驗收過程。檔案人員和文檔人員歸檔文件驗收過程是靠“歸檔申請單”和“驗收通知單”進行聯系的。文檔人員在進行文件歸檔時應向系統發出“歸檔申請單”,檔案管理員接到“歸檔申請單”后,便可根據其中所列目錄調閱對應的文件進行檢查驗收,驗收完成后,將符合歸檔要求的文件登記入庫,同時向文檔人員發出“驗收通過通知”,否則,向系統發出“返回修改通知”。
(三)檔案管理過程。檔案管理過程包括以下幾項工作:a、對庫存檔案進行整理編排組卷;b、檔案目錄及檢索工具的維護管理;c、定制報表,生成報表數據;d、檔案日常管理數據統計(包括庫房溫濕度記錄,庫房狀況記錄等);e、檔案鑒定,檔案移交;f、檔案信息的。
(四)檔案利用過程。系統應向用戶提供電子檔案的查詢、閱覽、在線檔案的分級下載、實物檔案的借閱、催還、歸還管理,利用檔案的分類統計,檔案的修改與復制,對外發圖管理。
(五)系統管理過程。系統管理過程主要包括以下工作:a、用戶管理;b、數據的導入導出管理;c、制作檔案數據光盤;d、定義檔案數據類型及數據結構;e、審批過程的管理。
系統共包括8個模塊:項目管理、歸檔管理、驗收管理、檔案管理、利用管理、審批管理、統計管理、系統管理。
(一)項目管理功能模塊對應現在文檔組采用的項目管理軟件,包括項目的立項、項目配置、項目進度、項目查詢這四個功能
(二)歸檔管理功能模塊包括:文件的輸入,文件修改,文件導入,可連接掃描的PDF電子文件,可發送“歸檔申請單”,可查詢“存檔狀態”。
(三)驗收管理功能模塊包括:項目驗收與歸檔驗收。項目驗收主要是驗收項目立項是否正確,數據是否正確齊全。歸檔驗收主要功能是歸檔數據的驗收、入庫是否完備齊全,對驗收結果評論,并發出“出錯信息修改單”。
(四)檔案管理功能模塊包括:工程檔案領號、檔案整編管理、檔案密級管理、檔案鑒定管理、檔案庫房管理(包括排位圖、庫房溫濕度記錄)、檔案維護管理(對已有的檔案數據增減修改)。
(五)檔案利用管理:利用管理分為兩部分,1、電子檔案的利用:包含電子檔案的查詢,電子檔案的瀏覽復制打印管理。2、實體檔案的利用:包括利用實體檔案審批手續,實物檔案條碼管理,實物檔案借閱歸還記錄。
(六)審批管理:包含檔案利用審批申請,利用審批查詢,審批權限管理等。
(七)檔案統計管理:統計管理的主要功能是完成各種統計工作,包括項目統計,歸檔統計,利用統計,電子檔案匯總統計,實物檔案匯總統計等。
(八)檔案系統管理:主要功能是完成系統的全部定制工作及監控系統的運行情況。包含用戶管理功能(建立部門、組、用戶,定義角色、授權);在線監控功能:可查詢所有登錄過系統用戶的詳細信息,并禁止特定用戶登錄)日志管理功能,可按日志事件組合條件查詢系統的使用日志,可將日志導入導出。
基礎數據維護功能:可對檔案系統的基礎數據進行編輯,基礎數據包括,檔案分類碼,檔案密級、圖紙設計階段,歸檔整編數據修正。數據備份與修復功能,如遇異常情況數據系統遭到破壞,可及時恢復系統數據。
一、檔案室資源工程建設的重要性
疾病預防控制的檔案室資源是疾控中心檔案建設的重要組成部分,是保證疾控中心檔案收集完整的有效手段。疾控中心相對于其它單位而言,保持著相對穩定的發展,有相對長久的歷史背景。多年來,疾控中心從基本建設中形成的自身檔案,是從其它行業即使是書本都無法取得的。一些具有核心競爭力價值的顯性知識和存于科技人員大腦中的隱性知識一旦形成檔案后,對單位可持續性發展和自主創新就提供了可靠的保證[1]。因此,借助于疾病預防控制的檔案室資源建設的特色化、信息化、數字化,運用先進的建設手段,有效地開發和利用信息資源,發揮檔案在疾控中心運行的作用,就能提高疾控中心在市場經濟中的核心競爭力。建設疾控中心的檔案資源,就是要與中心的核心業務相結合,并與中心各職能系統、各業務流程有機地緊密聯系,形成高效協作和集成化的中心信息鏈,把檔案的收集、積累工作貫穿于整個中心的工作流程,從而保證檔案形成的及時性、準確性、完整性,保證各項檔案收集工作高效有序地進行,使疾控中心的檔案部門成為信息資源中心,為中心正常運行提供準確無誤的信息資源。
二、檔案室資源工程建設建設之我見
2.1全面化
全面加強我疾病預防控制中心各項業務建設,是我中心檔案室檔案工作實現全面協調和可持續發展的基礎、保證。我中心檔案室要繼續推進檔案法制建設,抓好檔案立法工作,落實執法責任制;堅持做好檔案考核工作,建設全面化的檔案資源,推動我中心檔案工作水平得到進一步提高;按照檔案館“五位一體”的建設要求,全面推進檔案室建設、檔案信息建設、及公共服務建設;進一步加強中心檔案工作,深入開展建設全面化檔案資源;高度重視檔案資源安全建設,確保檔案全面、安全、萬無一失。
2.2特色化
近年來,我中心在注重接收疾病預防控制文書檔案進館的同時,加強了對不同門類、不同載體檔案的征集工作,單獨建立突出的疾病預防控制成功的案例檔案,利用檔案信息,對比較特別的、新奇的疾病的預防控制手段方法進行保留、總結,建立特色的檔案資源,讓我中心各部門的工作人員了解重大的、特色的疾病預防控制實例,使工作質量得到提高[2]。
2.3信息化
新時期提出大力加強管理信息化建設,因此,疾病預防控制中心的檔案資源建設成為提高中心檔案建設、管理水平的有效突破點,我們應及時推進建設的信息化,抓住這一契機,實現疾病預防控制中心檔案建設新模式。
首先,利用疾控中心信息平臺,將傳統的紙質文件轉變為數字文件,延伸檔案的利用范圍。作為我中心檔案的收集、整理者,應深刻體會到檔案信息在中心目標管理中的重要作用,檔案信息不僅能對中心的戰略決策起到溝通、參與作用,還能進行具體的對比、分析、協調,能有效保證中心的目標計劃與具體執行是一致的,以調整資源配置,糾正目標偏差,使目標導向正規化,進而促進實現戰略目標,提高管理績效。其次,應該加大與我中心文秘部門的聯系。文秘工作是檔案工作的先驅,要保證檔案室資源的質量,就要保證文秘工作的質量。在現代化進程推動下,檔案管理者應該學會利用CAD繪圖技術以及辦公OA系統,建設信息化檔案,使電子文件有效的保存和利用[3]。但由于電子化信息很容易受到人為的刪減損壞或病毒的侵害,因此我中心的檔案工作者還應該聯系中心的文秘部門對檔案信息文件進行收集、整理、歸檔、加密等安全措施,以促進實現全過程管理,保證檔案的管理與利用。還有,領導與員工要上下支持,形成良性循環,達到內外互補。檔案在我中心已越來越受到重視,但我中心不能閉門造車,應該讓領導把重視度轉移到檔案上,讓我們檔案工作者明白只有交流才能進步,提供給我們檔案工作者交流的機會,加以借鑒其經驗。同時利用現代化信息技術,使各中心之間相互接觸、反饋,共同為實現檔案室資源建設信息化服務。
2.4數字化
加強我疾控中心檔案室檔案的數字化建設。這主要是對我中心的檔案室檔案進行數字化處理,即把各種以傳統的物理載體形式體現出來的疾病預防控制的檔案信息數據,通過掃描、著錄等方式全部轉換為用磁盤、光盤等計算機的各類存儲器存儲的數字記錄形式[3],初步完成中心檔案室的檔案信息建設向數字化轉換的準備過程,這是檔案資源建設數字化的重要基礎,也是使傳統檔案室過渡到數字化檔案室的前提。目前,我中心檔案室一是要加快機讀目錄著錄的進度?,F在可以利用政通檔案管理軟件輸入疾病預防控制、中心人事等全宗的文件級、案卷級目錄,并建立起檔案室疾病預防控制、中心人事等幾大類信息資料的目錄專題數據庫,為查閱利用這些檔案提供方便。二是建設檔案資源原文、多媒體數據庫??梢栽噲D先掃描部分有較高利用率的文書檔案,并上傳部分照片檔案,建立檔案室珍貴文件檔案的多媒體數據庫和全文數據庫。同時,將疾病預防控制、中心人事等重要資料刻成光盤,達到可全文件閱讀并打印的要求。
關鍵詞: 建筑設計公司檔案文件 管理方式
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑設計公司檔案管理的基本特點
1.1 歸檔內容繁雜,文檔數量多
眾所周知一個建設項目完整的設計檔案包括了六個階段的檔案資料,分別為前期設計階段、總規設計階段、方案設計階段、擴初設計階段、施工圖設計階段、施工配合階段。前期、總規、方案、擴初、施工圖階段需要歸檔的文件資料分為項目管理文件、設計依據性文件、來往函件、設計文件四大類;其中設計依據性文件就很多,包含建設單位上級機關的任務批準文件、設計任務書或招標書、規劃部門批準的用地范圍及紅線圖、規劃設計要求通知單、建設單位上級機關的方案批準文件、建設單位對方案的修改意見、初步設計審批意見書、上級機關或主管部門批準的初設文件、消防、環保、交通、衛生、供電、環衛、水、煤氣、電話、人防等部門的有關文件、地質勘察報告等;外加各階段設計文件電子版及已蓋章底圖等等。施工配合階段也不容忽視,也有很多文件資料需要歸檔,比如技術核定單、建筑工程消防驗收證書、試樁、地基驗槽記錄、沉降觀測和建(構)工程測量復核等測試記錄等等??傊臋n種類多,歸檔庫藏數量大,為建筑設計公司檔案管理工作增加了新難度。
1.2 時間跨度較長,材料變更快
建筑設計公司檔案形成于工程項目設計技術活動之中,一方面反映了建設項目的設計水平,是建筑工業的重要史料;另一方面許多項目建設時間跨度大,基本是跨年度甚至幾個年度,設計歸檔材料隨年度變化不斷變更增多。在傳統檔案管理模式下,項目歸檔主要由人工操作完成,整理文檔的時間精力花費較大,效率低下。特別是一些設計項目面臨政府政策調整、源環境變化、資方后續資金不足等多種因素造成項目負成果或中途停建,作為設計方有必要進行文檔保存,一些項目在設計過程中甚至還會出現產能的擴大或縮減的調整,需要同步對設計做出相應調整,相應增加了檔案整理歸檔等工作的人力財力成本。
1.3 用戶范圍廣泛,應用程度高
設計檔案是設計科技活動的記錄,承載著設計專業科學技術知識,體現了現實的長期使用功能和價值,在生產生活中應用極為普遍。設計檔案的適用性原則也使得設計成果存在共享可能,也就是無論在設計階段還是施工、竣工階段,設計成果必須及時提供給投資方或業主、施工方參考應用。在實踐中,還存在項目建設完工之后的后續設計施工,比如一些民用建筑項目需要接受建設方、業主和城建、規劃、環保、綠化等政府部門的層層驗收,一些商業地產、住宅項目還需要為個體業主的裝修、維修等提供咨詢服務。
二、 建筑設計公司檔案管理方式的基本趨勢
2.1 檔案內容由多元化向數字化轉變
傳統的設計檔案主要以工程圖紙和技術文件管理為主,內容多數量大,存儲與維護較難。信息技術廣泛應用為檔案管理提供了極為便捷的途徑。通過利用電子文件、電子圖片、技術報告、聲像等多種電子信息檔案,把內容龐大的紙質形態的檔案資料實施電子分類與歸并,并形成數字信息儲存、查詢、修正等各種手段的信息媒體與服務介質,使得建筑設計公司檔案管理從傳統的手工操作模式中慢慢解放出來,極大地促進了檔案管理工作的革新。
2.2 管理手段由手工向計算機操作轉變
傳統的檔案管理從立卷整理、排架到查找利用案卷,檔案工作人員都是手工操作,勞動強度大,工作效率低。在信息化條件下,通過運用計算機編排,開展檔案信息化建設工作,開發圖檔管理應用系統,實現了工程圖紙、設計文件等網上自動歸檔;完善了圖檔網絡整理、編目、分類、編號等功能;增強了實現建筑設計公司內部局域網在線檢索、瀏覽、申請、審批和下載借閱利用電子文件等功能。
2.3 管理方式由紙質實體向信息媒介為主轉變
傳統的檔案管理模式是以保管檔案案卷、設計藍圖、硫酸底圖實體為主。信息技術的普及使得建筑設計公司檔案工作在積極主動做好檔案利用服務工作的同時,能夠集中精力放在做好工程參考、質量追蹤、各類資質申報、職稱評聘、質量抽查、財務審計等大量的專題信息查詢工作上,這為拓展檔案功能的多元化發展奠定了堅實基礎。
三、 建筑設計公司檔案管理的創新策略
3.1大力推進觀念創新
一是要主動提高認識。充分認識企業信息化給檔案工作的傳統理論、方法、手段帶來的嚴峻挑戰,進一步深化檔案信息化建設的重要意義,樹立將檔案信息化納入建筑設計公司企業信息化整體規劃中的觀念。二是要注重順應趨勢。準確把握形勢變化對檔案工作帶來的新機遇、新挑戰,從思想和行動上適應當前文件形成電子化、文件管理動態化、圖紙歸檔網絡化、圖紙儲存數字化的新趨勢,進一步加快推進檔案數字化、文檔一體化、信息標準化、服務網絡化發展,構建統一的檔案管理,利用信息平臺,建立與企業信息化相適應的檔案管理模式。三是積極完善制度。建立健全適合本單位信息化要求的規章制度,重點要建立電子文件歸檔管理系統,強化電子圖紙形成、流轉、接收、監控、歸檔、鑒定以及安全責任機制;加強對原有紙質檔案的安全保管,確保電子檔案的原始性和真實性。
3.2大力推進管理創新
認真執行國家檔案局檔案信息化建設規范和“十一五”期間全省信息化建設的有關規定,堅持以企業信息化建設為載體,著力推動管理機制和手段創新。一是加強圖檔資料等的編研應用,緊密結合建筑設計公司的工作實際,探索圖書、情報、檔案一體化的管理模式,有效服務于建筑設計公司工作需求。二是創新管理內容,一方面強化原始檔案材料保管;另一方面要加強檔案信息資源建設,積極收集國內外核心專業期刊新出現的同類建筑設計公司的設計成果報道、專業研究進展情況等相關信息,特別是與本司業務有直接相關的新穎設計科學技術知識和成果為我司使用。三是加強特色檔案信息開發,根據建筑設計公司歷年形成的優秀設計成果,重點圍繞技術先進、效益顯著、適用性強的設計項目,做好編研、推介工作。
3.3大力推進監管創新
高度重視設計成果信息的長久保存,積極采取措施防范檔案風險。實行檔案備份制制度,建立電子文件和數字檔案登記備份中心,對建筑設計公司參與的重大建設項目的設計資料、電子圖紙、電子文件實行登記備份,避免重要檔案的損毀,防患于未然。建立檔案主管領導負責制,制定實施細則和配套舉措,強化工作落實。探索多元存儲手段應用,綜合運用三維設計成果、元數據管理等不同類型的檔案登記工具,按照規定格式存儲到一次光盤或磁帶等脫機載體,保證檔案數據信息的真實性、完整性和可讀性。
3.4大力推進技術創新
按照“存儲數字化、管理自動化、利用網絡化”的發展方向,加快推動檔案工作方式和手段由傳統向信息化的跨越。一是建立檔案信息管理同步系統,即在其他計算機系統升級和功能的擴展中,檔案信息系統要同步組織實施。二是要加快紙質檔案數字化轉換工作,重點突出建筑設計公司歷年積累的紙質載體優秀設計成果、典型項目的數字化轉換,全力以赴創建名牌信息資源,為有關用戶提供特色服務,體現檔案室庫藏特色與價值,這是建筑設計公司在合作競爭并存的信息時代更好地生存與發展的重要保障。三是充分應用局域網和互聯網功能。根據網絡信息資源本身的特點和屬性,運用合適的工具和方法,進行網絡信息資源的搜集、加工、整理、排列和組合,開發自動分類,形成主題指南,使之有利于其存儲、傳播、檢索和利用。
3.5大力推進服務創新
創新服務機制,拓展服務領域,把主動服務、規范服務、滿意服務貫穿到檔案工作全過程。一是建立專業化信息服務模式。按照管理職能和設計專業領域組織檔案信息資源服務,保障對用戶需求和用戶環境的把握,不斷提高信息服務對用戶需求和用戶任務的支持水平。二是樹立個性化服務觀念。根據檔案用戶研究課題的特殊需要,以及檔案信息用戶的個性、使用習慣等,通過現代網絡技術,增強檢索工具的功能和性能,提供多種檢索途徑,整合不同檔案資源集成檢索系統,通過網絡向用戶提供個性化的信息服務同時開辟設計檔案寄存服務、個體業主檔案維權服務、建設項目跟蹤服務等項目。
四、結束語
以上是本人在工作中的經驗總結,僅供參考。
參考文獻:
[1]朱秀宇.淺析創新思考對現代檔案管理的重要意義[J].黑龍江科技信息,2009(20):197.
關鍵詞:建筑工程檔案 驗收工作 城建檔案館
建筑工程檔案是建筑工程的有機組成部分,可以從側面反映建筑工程的質量優劣,同時建筑工程檔案作為城建檔案的重要成分,也是衡量城建檔案館館藏情況的重要標志。建筑工程檔案主要包括工程建設過程中直接形成的具有利用保存價值的所有文字、圖表、圖紙以及聲像等各種形式的歷史記錄。做好驗收工作是管理好建筑工程檔案的必要前提,檔案館一定要加強監督和管理,在建筑工程檔案驗收工作中把好關。
1.建筑工程檔案驗收工作中存在的問題
1.1建筑工程檔案驗收的管理工作不完善
一般來說,如果某一工程被納入所屬地區城建檔案館的接收范圍,則在工程竣工驗收時必須具有《竣工技術檔案初驗合格證》,然而現實中很少有附和著以規范要求的。在建筑檔案驗收工作中,一方面,城建檔案管理部門沒有及時參與并監督建筑單位在工程項目的立項、審批、設計及驗收過程中的檔案收集管理工作,因此建筑檔案的質量參差不齊。另一方面,建筑工程檔案的形成者,即工程項目承建單位、施工單位、監理單位各自為政,在檔案管理方面缺乏相互溝通和配合,導致城建檔案館在進行檔案驗收的時候面臨很多難題。例如,同一項目的三方單位向檔案館遞交時間不一致,則檔案館就很難對檔案進行系統化管理;如果某一份文件丟失,三方單位之間會相互推卸責任,為檔案的最終入庫帶來麻煩等。
1.2建筑工程檔案缺乏完整性、規范性
工程項目建設中缺乏相應檔案管理制度,負責檔案工作的人員缺乏必需的專業素養和工作水平以及在建設中不重視建筑工程檔案的收集整理工作都是導致檔案不完整、不規范的主要原因。1、重要文件的丟失,缺乏相關施工記錄、竣工圖用施工圖代替以及其他簽證文件的不齊全,使建筑工程項目在管理中極為麻煩;2、技術人員經常缺席對隱蔽工程的資料記錄,甚至使用設計或施工圖紙胡亂編造,使文件嚴重缺乏真實性,另外,竣工圖中時常有代簽現象,一旦出現糾紛,代簽的竣工圖完全沒有法律效力。
1.3建筑工程檔案的案卷整理不符合要求
在驗收過程中,雖然有些檔案收集齊全了但是其在整理過程中時常達不到案卷質量要求。1、案卷的裝訂不合規格,如建筑文件裝訂不牢固,容易導致文件丟失;某些文件裝訂位置不對或者案卷過厚,導致保存困難、利用不方便。2、封面填寫、頁碼編制不規范,案卷填寫中沒有完整的題名、案卷編制單位沒有具體的地址,這就為其他檔案利用這帶來不便;很多建筑工程檔案為圖方便快捷以大流水號對文件進行編頁,而不是以件為單位獨立編寫頁碼,這樣做容易忽視單份文件的完整性,導致重要文件丟失。3、竣工圖的管理,竣工圖是建筑工程項目中的重要文件資料,按城建檔案館規定竣工圖在編制時必須要使用新圖紙,然而有單位經常使用舊圖紙,甚至是受到污損或殘破不全的圖紙,嚴重影響竣工圖的長期保管。
2.建筑工程檔案驗收工作的改進措施
2.1建立健全工程項目三方單位檔案負責人員的培訓機制
對檔案管理人員的培訓要由城建檔案館和相關單位共同完成,一方面,城建檔案館可以定期舉辦培訓班,針對有關建筑施工檔案的法律法規、業務知識、工作規范等內容進行培訓,要求建筑檔案管理人員通過學習取得相應資格證書,持證上崗。同時在建筑項目確定之后,城建檔案館應組織業務人員對三方單位的內部技術人員及檔案負責人進行指導,明確相關收集、整理、驗收以及移交制度。另一方面,承建單位、施工單位、監理單位內部也要定期對職工進行檔案管理知識普及,特別是相關技術人員和檔案負責人,重視建筑檔案的管理工作,三方相互間共同配合,保證建筑工程檔案的完整性和真實性。
2.2加強對建筑工程檔案驗收合格的監察力度
建筑工程項目在竣工完成時將工程檔案驗收作為一項重要指標,城建檔案館應該積極配合質量監督部門等相關部門做好檔案的驗收、審查工作。在竣工驗收時如果該項目沒有取得《建筑工程檔案初驗合格證》則不予驗收,根據國家有關規定將建筑工程檔案驗收管理納入竣工項目工程管理體系中,從制度層面加強對建筑工程檔案的監督和檢查。
2.3建設高素質的建筑工程檔案驗收人員隊伍
檔案驗收人員的專業化水平直接影響到建筑工程檔案的質量,因此,城建檔案館要建立一支素質高、能力強的專業化隊伍。驗收人員應當掌握相關的檔案管理知識和工程建筑知識,還要熟悉國家的政策法規,了解城市建設規劃,理論與實踐相結合,在建筑檔案工程檔案驗收工作中把好質量嚴關。
針對建筑工程檔案驗收工作中出現的問題我們還需要制定科學合理的驗收程序和方法,細化驗收內容,不斷提高建筑工程檔案的驗收質量。
參考文獻:
[1]梁浩. 談工程檔案歸檔驗收工作的幾點建議[J].山西檔案,2009(S1)
[2]劉海波.重大建設項目檔案驗收準備工作[J].河南科技,2010(14)
[3]王昕.建筑工程檔案驗收工作中的問題及對策[J].城建檔案,2011(09)
關鍵詞:建筑工程;施工安全;解決途徑
1.建筑施工安全隱患及分析
1.1建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規范,不按法定建設程序辦事,規避政府監管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續;有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發和重特大惡性事故的發生。有的設計單位的安全行為不規范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患[1]。
1.2安全教育培訓滯后建筑施工企業安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
1.3安全監督不到位不能否認,一些監督執法人員的思想業務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至。有些建設行政主管部門和監督機構不積極主動執法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監督責任[2],不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規避監管行為得不到及時發現和制止,安全監督不能及時到位。已納入監管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
2.建筑施工安全管理措施及對策探析
2.1加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建筑施工企業安全保證體系,進一步加強企業安全教育,提高全員安全意識?!鞍踩谝唬A防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執行規范和操作規程的自覺性,是杜絕安全事故發生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業技能水平;通過勞務交易,規范勞務承發包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
2.2完善建筑安全監督管理的法規和運行機制健全的法規要靠健全機構和高素質的人員去執行。所以,必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制,加強各級監督機構的建設,建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。企業每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執法監察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式,依據法律、法規,不但對施工單位實施監督,還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰,依法規范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產管理齊抓共管[3]。
2.3堅持進行安全生產大檢查建筑施工企業要落實安全生產責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業要對本企業所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環節,提出防范措施并加以落實。特別要針對易發生事故的安全監管薄弱環節和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規行為和事故隱患要跟蹤監督,直到徹底消除為止。檢查結束后,要進行認真總結,對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰??傊?,安全生產是建筑施工企業永恒的話題。建筑施工企業要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰,從而積極探索企業安全生產的長效機制,努力提高安全生產管理水平,在創建和諧社會的氛圍中創造良好和諧的安全生產環境。
參考文獻:
[1]全裕利.房屋建筑施工質量管理[J].湖南經濟管理干部學院學報,2005,7
【關鍵詞】電力建設工程;特點;問題;措施;
1 電力建設工程檔案的特點
電力建設工程檔案的特點主要有:(1)真實性。工程檔案是該項工程實體建設過程中的真實寫照。因為工程檔案材料的形成是與該工程建設同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,從工程檔案中就可查證其工程質量,它是工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。(2)單一獨立性。即以單位工程為組卷原則,體現檔案的整體性、連貫性,這是工程檔案最突出、最重要的特點。(3)實用性。工程檔案是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價值,即實際性。通過檔案材料,可以全面考核工程建設工作,檢查工程是否符合設計要求。
2 電力建設工程檔案存在的問題
筆者認為電力建設工程檔案存在的問題主要有:(1)工程項目重要往來文件及會議紀要不全或沒有收集,具體體現在文件有來無往;來文缺附件或缺圖紙;會議紀要有后一次的無前一次的等。(2)施工文件常見施工聯系單不全;設計變更單未封閉;工程質量檢查及驗評記錄、隱蔽工程記錄不全;原材料出廠證明和檢驗報告不符合歸檔要求等等。(3)用復印件歸檔。如一些水泥、鋼材等原材料試驗報告為復印件歸檔等。(4)案卷及文件題名太籠統,不準確,不能揭示其案卷或文件內容。
3加強電力建設工程檔案管理的措施
3.1規范檔案管理制度。由于電力建設項目的施工單位多,項目檔案管理工作面廣量大,各施工單位歸檔工作的要求和做法不盡一致,而規范化是檔寨管理的本質要求。要使檔案工作有序進行,必須從一開始就建立一整套科學、合理、適用和操作性強的項目檔案管理制度,從組織領導、管理體系、職責分工、獎勵處罰等方面作出明確規定,對文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗收等提出具體要求。所以在工程建設開始,檔案室應向各施工單位發放本企業的建設項目檔案管理制度匯編,在收集和編制竣工資料時做到有章可循、標準一致、職責分明。用規范的檔案管理行為來推動各參建單位檔案規范化管理,從而有效地控制檔案的歸檔質量。
3.2提高檔案人員的素質,保證檔案資料收集的完整性.隨著企業檔案服務的范圍擴大,檔案工作的手段更加現代化,對檔案工作者的政治素養、文化知識、專業水平和操作技能等方面都提出了新的更高要求,為適應新的形勢,檔案人員應自覺學習、理解工程檔案相關的政策、規定及相關的業務知識,一方面要善于與工程項目管理部門、施工部門等進行溝通,另一方面在做好檔案室內部工作的同時,要求早期介入工程建設活動,時時了解工程建設動態,參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動,按檔案的要求對工程中所產生資料把好質量關,及時發現問題提出整改要求,積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。同時完善兼職檔案人員網絡體系,加大檔案的宣傳力度增強員工檔案意識,在員工中樹立檔案是企業資產的理念,培育深入到各部室、各班組的檔案人員網絡體系,將檔案收集工作更深入開展下去,從各個渠道收集全面完整的資料。
3.3力求檔案收集的完整性和準確性。施工單位工程竣工檔案是電力建設工程檔案中非常重要的一部分,形成一套高質量的竣工檔案,首先各專業工程技術人員負責檢驗檔案的真實性和準確性,然后檔案管理員負責檢驗檔案的標準化、規化。為了能保證施工單位工程檔案的移交,從工程一開始,檔案管理人員應通過開會、到施工單位現場指導等方式與各施工單位強溝通,就文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理組卷及竣工圖編制和交接驗收等具體問題向各專職資料員明確具體檔案要求,學習項目檔案管理政策法規,統一思想、統一認識、統一做法,有效地控制檔案的形成質量,減少因意見不一致而造成的返工工作量,真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案。
3.4抓好項目工程檔案工作與工程建設管理的“三同步” 。供電企業項目工程的特點是參建單位多、建設工期長,形成的工程檔案數量大、內容龐雜。單項工程完工時間也有早有遲,客觀上給項目工程檔案收集工作帶來一定難度,同時項目工程檔案是隨著項目建設環環相扣,段段相連,步步延伸,逐漸形成的,工程一旦竣工,檔案完整、準確、系統就已經是客觀存在,要保持和維護這種客觀性,就要從工程項目初期抓起,狠抓工程檔案管理“三同步”(即工程建設一開始就與開展檔案工作同步進行;工程建設過程中,要與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行;工程竣工驗收時,要與一整套合格的竣工檔案的驗收同步進行)。要確保項目工程檔案的完整、準確、系統,就要特別注重平時對檔案的收集和積累,就必須把事后控制改為事前控制,將項目檔案的管理從末端移到前沿,將后續工作變為前置條件,把檔案工作從一個工作環節擴展為貫穿始終的全程控制的記錄體系,要將項目檔案工作和項目建設一樣納入程序管理,與項目建設的各階段同步進行,從項目籌劃、開工時就先期導入檔案管理,直至竣工驗收,使工程檔案形成首尾相接全程控制的記錄體系。
3.5電力建設工程檔案信息化。工程檔案管理信息化就是融入辦公自動化網絡系統,這無疑將極大地提高上程檔案的利用效益,初步實現檔案信息資源的共享。數字化技術的應用和普及,推動了檔案室的數字化建設,為檔案信息管理注入了新的活力,使歷史數據從文、圖、影、像等多方面更形象地展現出來,所以電子文檔的前期收集工作就顯得相當重要。 目前檔案管理的模式主要是工程設計工作電子化進行、檔案工作的手工進行的方式,包括檔案的收集、接收、整理、保管、利用等,在保管電子檔案的同時,按照國家有關規定同時手工整理實體檔案歸檔。當前的電子工程設計檔案僅支持以紙張為主要的存儲介質,這從根本上阻礙了檔案的利用率。做好對計算機系統及數字設備中形成的電子文件(數據)的采集、歸檔、存儲和管理工作,檔案管理中應用數字化技術和網絡技術,實現紙質載體向數字栽體的轉化,并能夠在網絡中傳輸,完成檔案的信息化建設。通過信息化建設實現檔案集中存儲并借助數據庫技術進行集成整合,將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息,對已有紙質、照片及聲像檔案進行數字化處理工作,為企業提供檔案信息網絡化服務。
4結束語
電力工程建設中的檔案牽涉面廣、專業性強,其工作的質量直接影響到工程建設。而在實際工作中又有很多不合理的地方,導致電力工程檔案管理的混亂,尤其是在檔案收集方面,常常是缺乏完整和準確性,因此對其進行探討分析具有重要的意義。
參考文獻:
[1]李曉莉.試論如何做好水電建設項目工程檔案的管理工作[1].四川水力發電,2007,(05)