時間:2023-03-17 18:06:02
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1.1屬地化管理造成了航空設備的更新換代工作進展緩慢
由于機場交由地方政府進行直接管理,導致了政府不僅要面對拉動地方經濟增長的難題,還要因為參與機場的管理而背上沉重的經濟負擔。航空運輸的扭虧為盈需要一個時間過程,可是地方卻沒有充足的資金來進行盈利前的機場設備更新換代工作。因此,就導致了目前使用的大部分飛機及相關設備相較于外國航空公司有著明顯的落后和不足,不僅之間的差距在逐漸擴大,而且難以滿足國內旺盛的運輸需求,處在了一個尷尬的位置。同時飛機及相關設備的老化,進一步降低了航空安全性,對于我國整體的航空形象有著直接的影響,也促使人們產生了矛盾的心理,既需要飛機出行的快捷便利,又對于我國目前大部分飛機的安全存在質疑,導致了航空客戶的流失,最終不利于地方經濟發展,拖后了我國總體經濟發展進程和水平。
1.2屬地化管理導致了大量從事航空運輸服務的工作人員失業
地方政府根據自身的情況,以及多方面的論證,最終將大部分機場進行裁撤,以節約精力和時間進行其他工作的展開,促進地區經濟和盈利水平的提升[2]。眾所周知,航空運輸不是一個單獨的產業,它與其他行業和附屬產業的聯系十分緊密,比如交通、環衛、安全保衛等。由于機場的裁撤,就導致了與其緊密聯系的行業受到了極大的沖擊,大量的從業人員因此而失去了工作,成為下崗人員,對于維護地區經濟穩定、社會秩序的有效運行、區域內就業形勢都有著明顯的影響,造成了我國航空運輸業蓬勃發展,機場經營卻巨額虧損的局面。
2.1空中交通管制系統與空中交通流量系統有效的進行對接
空中交通管制系統是運用雷達和GPS來確定飛機在每個時段所處的位置和飛行路線的檢測,以防止同條航道中的飛機發生碰撞事故。對于保證航道安全和空中飛行管理具有十分重要的作用??罩薪煌髁肯到y對于不同航道中的單位飛機數量進行有效的整理和分析,以確定該空域內飛機行駛的安全性和飛機速度是否超出預警,及時的給于糾正,來保證飛機在空中行駛過程中的安全。將兩個系統進行充分的整合,可以為飛行員和地面指揮人員提供數據上的分析,進而保證航道的安全和飛機的平穩運行,出現的問題能夠及時通知相關部門并得到解決,保障了飛機在飛行中的安全性。
2.2機場管理與兩個系統的充分銜接
由于交通管制系統和交通流量管理系統都是給予決策者提供數據和信息支持的輔助工具,最關鍵的決策者還是人。因此,將機場的管理和兩個系統進行充分的銜接,來保證機場管理者所作出的決策是有數據的支持和依據,其合理性和可靠性經過系統檢驗和論證,能夠為飛行安全負責。在日常的機場管理工作中,由于兩個系統會將實時監測的結果體現在與系統相連接的顯示屏上,工作人員只需要按照飛機飛行路線和時間等參數進行比對,就可以很容易找出是否有異常情況。
2.3機場日常操作管理
機場的日常操作管理最終要達到的目的就是充分將各個系統,各個部門緊密圍繞在飛行安全管理工作中去,從地面飛機起飛前的后勤保障到飛機空中姿態、速度、航道的管理直到最終飛機安全降落,這其中都離不開這些部門和工種的支持[3]。
3結束語
和發達國家的空中交通管理制度相比,中國的空中管理制度還不夠完善,同時關于空中管理的技術手段還有待提高,并且對空中管理制度的評價機制還未健全?;诖朔N情況,我國針對空中交通管理的現狀采取了一些措施,具體如下。
1.1引進發達國家先進的空中交通管理設備
發達國家的空中管理經驗比我國的空中管理經驗要成熟很多,自然設備上也比我國的設備要先進很多,同時,發達國家的科學技術水平也比我國的科技水平高出來很多,所以,直接引進發達國家先進的空中交通管理設備,是提升我國空中交通管理設備先進程度的方法之一,同時也加速了我國空中交通管理能力的提升。
1.2學習并借鑒發達國家成熟的空中交通管理制度,逐步完善我國的空中交通管理制度
發達國家的空中管理制度建立的時間比我們國家空中管理制度的建立早了很多年,所以無論是技術還是經驗都比我們成熟很多。所以,學習發達國家成熟的空中交通管理制度,是完善我國的空中交通管理制度的捷徑之一,從而使我國的空中管理能力得到逐步地提高。
1.3加大我國空中管理科學技術的研究力度,爭取早日研發出屬于自己的空中管理的高科技設備
我國的空中管理設備大部分都是引進自發達國家的先進技術和設備,由于本國自行生產的空中管理的設備的技術還不成熟,所以我們只有依賴發達國家的產品,但是在我們使用發達國家的空中管理設備同時我們也受到了諸多的限制,比如,不同的語言系統造成對我國的工作人員對其產品的理解不夠透徹,不能夠很好的運用,同時,發達國家對于核心的技術都是采用保密措施的。由此可見,加大我國空中管理的科學技術的研究的力度,爭取早日研發出屬于自己的空中管理的高科技設備,是提升我國空中管理能力的必經之路。
2制約民航空中交通管理安全運行的因素
民航空中交通安全管理是一個紛繁復雜、難度系數非常高同時又是不能有絲毫失誤的工作。因為制約著民航空中交通管理安全的因素有很多,比如:天氣因素、溝通問題、飛機的檢修問題等等,但是只要有一個不良因素的存在都會為民航空中交通管理埋下不安全的隱患,下面是對制約民航空中交通管理安全運行因素的詳細敘述。
2.1天氣因素
良好的飛行環境是飛機得以安全航行的基礎,所以天氣環境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運行的最主要因素。所以,如果沒有良好的天氣和適宜飛機飛行的環境,即便有再先進的空中管理設備,再高超的駕駛員的駕駛水平,也是毫無用處,不能航行的。
2.2航行中的機組人員和地面的工作人員溝通不暢
飛機在飛行過程中一定要和地面的工作人員時刻保持聯系,以確保地面對飛行中的飛機各方面的情況都能清楚掌握。有時,由機機器設備的故障或惡劣的天氣環境,都會導致通訊信號的不良,從而使機組人員無法和地面的工作人面進行有效的溝通,使處在危險中航行的飛機不能得到專業的指揮,也無法通過地面工作人員的信息傳送了解地面的環境,這也是制約航空中交通管理安全運行的因素之一。
2.3飛機檢修人員的專業技術水平
飛機都是要定期進行檢修的,所以工作人員的專業技術水平就決定了飛機的檢修質量,如果飛機檢修人員的專業技術水平過低的話,就會給飛機的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以,飛機檢修人員的專業技術水平也是制約民航空中交通管理安全運行的因素之一。
2.4駕駛人員的身心健康水平
文章主要側重駕駛員的心理健康程度對安全駕駛的影響,因為但凡能成為駕駛員,身體一定都是非常健康的,因為駕駛工作是一項十分耗體力的工作,如果身體素質不行,就無法勝任這項工作。由于駕駛人員如果存在心理問題不容易被發現,所以,這才是飛機不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來,因為駕駛員的心理問題引發了很多飛機的安全事故,沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見,駕駛人員的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運行的因素之一。
2.5對地面工作人員的管理制度不夠完善
航行中的飛機是通過無線信號和地面進行聯絡的,盡管科技再先進,信號的終端也都是需要人工進行操作,但凡人工操作就難免會出現失誤。而在所有的航空事故中,因為工作人員的操作不當而引起的航空事故也占據了一定的比例。因為地面的工作人員要對機組人員進行時時追蹤,所以,就要求地面的工作人員在工作的過程中不得有絲毫的馬虎,精神要高度集中。然而在實際的工作中,由于地面的工作人員覺得已經對這些工作內容非常嫻熟,從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以,民航的管理人員要經常對地面的工作人員進行安全知識方面的培訓,提升他們的安全意識,同時要完善對地面的工作人員的管理制度,加大懲罰力度,使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤,這樣才能端正地面員工的工作態度,使地面的工作能夠有序有效的展開,減少航空事故的發生,為飛機乘客提供安全保障。
3結束語
在自動化空管的各個領域中都有交通行為的形式表達,雖然這些表達大部分都是經驗性的,但是對于空中交通行為及其復雜性依舊存在可借鑒之處。空中交通行為屬于空中交通系統的活動軌跡,交通變化跡象需要通過人的觀測才能夠對其進行識別與理解,不同的交通構成性指標是空中交通系統總體走勢側面的刻畫。在空中交通系統中的交通行為在本質上蘊含著人為因素的復雜性,以及作為人類能力延伸的機器與人工智能意義上的復雜性。在指標系統的構建過程中,交通構成性指標能夠對不同局部與側面的空中狀態進行解釋,對空中交通行為進行直接刻畫。
2靜動態空中交通行為及其復雜性分析
在時間軸上,空中交通狀態一般通過離散式的方式被人進行觀察與描述、推測。因此,在綜合分析指標體系中包括兩個過程,一方面是靜態空中交通行為分析,指的是對一個時間片上的空中交通行為進行刻畫,另一方面是動態空中交通行為模式,指的是對多個時間片段分析指標變化。靜態空中交通行為的觀察是動態空中交通行為分析的基礎。
2.1靜態空中交通行為及其復雜性分析
空中交通行為的復雜性表現為描述維度的雜亂,在分析指標體系時需要兼顧人的認知特點,給決策者預留構建心理圖式的空間,使決策者能夠對空中交通整體情勢進行理解與判斷。如果不給決策者留有構建心理圖式的空間,那么以人為決策者的自動化空管系統將不能夠對復雜性的度量意義進行識別與判斷。通過聚類分析的方法對指標體系機械劃分,為決策者提供大量的類內信息與類間信息,使決策者能夠構建心理圖式,減輕整體交通圖景構建的難度。劃分聚類分析方法能夠對指標體系標識中的交通行為進行識別與挖掘綜合特征量,然后輔助人對機器獲取的圖像結果進行辨識與診斷。
2.2動態空中交通行為及其復雜性分析
如果沒有參照的對象,人往往不能夠對客觀對象所固有的復雜性進行感知。因此,在以人為中心的自動化空管決策領域中,僅僅考慮靜態空中交通行為的復雜性則沒有意義。如果能夠獲得指標體系多組時間片的劃分聚合,可以對獨立研究對象自身的軌跡進行不同時間片的對比。因此,動態空中交通行為的復雜性是實質性的。變化的交通行為在不同的層次中有著多維度的概觀,因此空中交通行為的復雜性具有多層次的涵義,而交通行為的特征量在客觀層面就反映為空中交通行為基底層次的復雜性。交通行為的特征量從決策層面考慮就是人形成復雜性感知的信息基礎與重要部分。人在對對象關系的處理方面具有一定的能力限制,因此需要采用自動化系統來對這些特征量進行深度精煉。通過對這些特征量同步性的考察來對動態空中交通行為在信息層面的序關系進行反映,最終構成空中交通行為的同調復雜性。空中交通行為的基底層次復雜性與同調復雜性構成了動態空中交通行為的復雜性。
3總結
1.1在這一背景下,就只能使用已經老化的飛機和設備,因而其質量與發達國家航空公司對比有著極大差距。不僅如此,面對著國內急劇上升的運輸需求,機場管理同樣顯得力不從心[2]。同時,飛機及其相關設備的老化,還會對航空安全性產生十分不利的影響,并使我國的整體航空形象大打折扣,進而使許多旅客陷入一種矛盾的心理,既希望出行過程快捷方便而選擇飛機,同時又對我國目前航空運輸的安全性充滿不信任感,致大規模的航空客戶慢慢流失,使當地經濟增長減速,拉低了我國總體經濟發展進程和水平。
1.2屬地化管理導致了大量從事航空運輸服務的工作人員失業地方政府以當地經濟發展為出發點,經過全方位的論證,要求將多數機場進行裁撤,以便使資金和資源能夠更多投入到其他工作的建設中,保證經濟發展的持續增長。但由于空中運輸無法做到單獨發展,它和許多行業或附屬領域有著千絲萬縷的聯系,例如交通、環衛以及安全保衛等就需要航空運輸的支持來發展。由于多數機場遭到裁撤,間接導致了與其相關聯的領域受到了前所未有的打擊,使其中大量的從業人員因此而失去了工作,成為無業人員,給當地的經濟發展和社會穩定造成了極大的負面影響,不利于地區社會經濟的長遠發展。
2空中交通管理與機場管理有效銜接應采取的策略
2.1空中交通管制系統與空中交通流量系統有效的進行對接空中交通管制系統綜合運用了雷達和GPRS導航技術,來對飛機在不同時段的具置及飛行路線進行檢測和定位,從而避免處于同一航道中的飛機發生碰撞事故,能夠有效保障航道的安全性,因此對空中飛行管理工作的順利展開有著極其重要的作用。在應用空中交通流量系統的條件下,各個航道中的單位飛機數量可以被準確獲知,并通過對其進行整理和分析,來確定該區域內飛機航行是否安全,飛機的當前速度是否達到預警上限,如果有上述情況應及時予以糾正,從而保障飛機在空中飛行過程中的可靠性。經過對兩個系統進行整合優化之后,就可以為駕駛員及地面工作人員提供有效的信息及數據,這樣就可以保證航道的暢通和飛機的平穩運行,預先將發生的問題及時對上級匯報并將其解決,保障了飛機在飛行中的安全性。
2.2機場管理與兩個系統的充分銜接交通管制系統及交通流量管理系統其本質都是一種輔的工具,存在的主要意義在于為決策者提供有效的數據和信息方面的支持,因此提高機場管理工作質量的最關鍵因素在于決策者。因此,為最大程度地保障機場決策者能夠做出最科學的判斷和決策,就必須依靠數據上的支持和參考,這需要以機場管理的兩個系統的充分銜接為基礎來實現。在經過系統檢驗和論證后發現,機場管理與系統銜接的方式能夠為飛行安全提供有力支持和保障[3]。在日常的機場管理工作中,這兩個系統會將在線監測的結果反映在與系統相連接的顯示屏上,便于工作人員根據飛機的航行路線和時間等參數進行比對,對于發現航道中的異?,F象能夠起到明顯效果。
2.3機場日常操作管理由于機場的日常操作管理的最終目標在于將不同系統及不同部門組織起來,使其能夠以飛行安全管理為工作重心,安全管理方面的認識得以貫穿于機場工作各個環節,從地面飛機起飛前的后勤保障到飛機空中航行的速度及航道的管理直到結束時的飛機安全降落,這其中都需要這些部門和工種的大力支持與密切配合。
3結論
空中交通管理工作具有其特殊性,對管制員的要求也與其它工作不同,因此,要想切實加強空中交通管理工作的順利進行就一定要采用科學的管理方式以及合理的管理策略。筆者將在下文中針對空中交通管理人為干擾因素的解決對策進行分析。
1.1注意空中交通管制員的性格特性空中交通管理部門的管制員每個人的性格都不相同,要對這些管制員進行合理的資源配置,進行合理的搭配。對人員進行分配時不能只是簡單的考慮年紀和能力,還要注意性格是否相符,滿足科學有效的搭檔要求。經驗豐富、資歷較深的老員工可以和年輕、富有激情,工作充滿斗志的年輕人一起搭配,共同完成工作,如果讓兩名資歷較老的員工一起合作就有可能出現分歧、矛盾,導致工作無法順利進行。
1.2使空中交通管制員樹立正確的思想意識思維和意識是指導人類行為的關鍵因素,因此,空中交通管理部門負責思想政治的同事要幫助同事盡快樹立正確的思想意識,堅持積極的人生觀和價值觀,在堅持實事求是的基礎上靈活處理面對的問題。要注意加強管制員的業務水平,不斷提升其思想高度,最終達到提升高其競爭力和技術水平的目的。打鐵還需自身硬,只有空中交通管理部門的管制員具備較強的業務能力和較高的業務水平時才能遇到問題時不慌不忙,從容面對,遇到棘手的問題不會逃避,敢于面對。因此,要定期對空中交通管理部門的管制員進行心理咨詢和輔導,用科學的方法對他們的心理狀況進行檢測,及時發現存在的問題并加以解決。
1.3多開展一些文體活動由于空中交通管理部門的工作性質較為特殊,工作也比較繁忙,管制員學習、進修的時間和機會比較少,這就非常不利于管制員的思想進步,也會阻礙其業務水平的提升,如果這樣發展下去,任憑空中交通管理部門的設備儀器多么先進,事故仍然是不可避免的。因此,空中交通管理部門要加大對員工的關注度,對其投入適當的人力物力鼓勵管制員出去學習、交流,加強不同區域、不同領域間的文化交流,還可以定期的組織一些文體競賽活動,如業務競賽等,這樣既可以使管制員有緊迫感,促進他們加快自我素質的提升和完善,還可以豐富管制員的精神生活,使他們能夠適當的放松心情,相信對空中交通管理部門的工作也會有極大的推動作用。
1.4為管制員提供良好的工作環境可以在空中交通管理部門辦公室種植一些綠色植物以減少工作為他們帶來的壓力。不僅如此,還可以增加一些簡單的運用設施和運動器材,幫助管制員很好的梳理心情,緩解壓力。此外,管制員與管制員之間也要經常進行溝通和交流,相互鼓勵,相互提醒,營造良好的工作氛圍,團結一致,互相幫助,這樣才能促進我國航空事業的健康發展。
1.5提高管制員的工作積極度民航飛速發展的今天,航班量不斷創新高,空域還是只有那么大,航路還是不夠優化,管制的負荷不斷加大,要求卻越來越高。每次管制體檢都會查處好多管制員的身體有這樣那樣的問題。他們沒有節假日、沒有合理的薪資待遇,卻在無數個夜班中摧毀自己的身體,而最終換來的卻是15元的夜班費!捉襟見肘的工資,特別是新員工根本沒法靠自己工資生活,長期下去沒有社會地位還會覺得自己工作神圣崇高嗎?慢慢磨滅后心力交瘁,對工作還能像以前一樣用心嗎?在收入跟付出不成正比的情況下,管制員對管制工作的認同感和積極性都太低。因此,民航局、空中交通管理部門應投入適當資金以提高管制員待遇,讓管制員覺得自身付出跟得到能成正比,進而提高管制員對自身工作的認同感和積極性。
2小結
1.航空氣象技術的發展歷史。從二十世紀六十年代開始,我國的航空氣象技術有了很大的發展,其主要標志是航空港的形成,地面設置了自動化觀測網絡,監測氣象就可以了解起飛地和著陸地的氣象狀況,將觀測的數據告知給氣象工作人員、飛行工作人員以及航班管理人員,能夠為空中交通管理提供巨大的幫助。改革開放以來,我國民航事業發展得非常迅速,但是航空氣象技術仍然無法滿足民航事業的要求?,F在,我國的航空氣象技術得到了很大的進步,氣象工作部門在獲取航線的天氣預報時采用的是制作網格點數據的方法,這種方法能夠增加天氣預報的準確性。
2.航空氣象技術運用的對象。航空氣象技術的主要工作是收集氣象信息,并且整理和公布氣象信息,讓航班管理人員了解天氣狀況,確保航班飛行安全??罩薪煌ü芾淼膬热菔强罩薪煌ü芾淼囊幷轮贫纫约邦I空區域管理等。航空氣象技術應用的對象主要有航空公司、機場、空中交通管理機構以及空中區域管理機構。航空公司在計劃航班的時間前,要得到準確無誤的氣象信息。所以,運用航空氣象技術能夠準確地了解天氣狀狀況,航空公司根據氣象信息,可以調整航班計劃,并且在緊急事件發生時。還能夠制定應急措施。機場的天氣狀況會影響航班的起飛時間,所以,機場要準確地了解天氣情況,如果天氣狀況不佳,就要采取合理的措施來應對。空中交通管理機構的主要職責是保證航班空中交通的安全與穩定,相關工作人員要通過了解氣象狀況來管理航班飛行區域的天氣狀況。空中區域管理機構通過管理領空區域來選擇航班的飛行路線,而且還要對航線內的天氣狀況進行預測。這也需要借助航空氣象技術對氣象進行預測,以此來保證航班的安全。
二、目前航空氣象技術在空中交通管理中的應用情況
1.預測氣象狀況。預測航空氣象狀況和普通的天氣預報是不一樣的,其不同點在于前者所應用的科學技術更加的先進,預測結果也更加準確。航空氣象狀況所包含的主要是機場和航線的天氣情況。在預測氣象狀況時,主要對風向,云量以及空氣的溫度等作出準確的預測。在緊急情況下要及時采取措施解決問題。
2.對天氣的實時情況進行報告。天氣的實時情況指的是全面地預測天氣。要對天氣進行不斷地觀測,得出觀測報告,還可以運用雷達技術,得出云雨的降水量以及風的強度等,根據這些,能夠制定合理的航班計劃。此外,衛星云圖可以觀測出云的變化特點,這也會影響航班的飛行。
3.對特殊的天氣情況進行報告。特殊的氣象情況是指對航班的飛行有著嚴重阻礙作用的天氣狀況,比如冰雹、強熱帶風暴等。出現這種情況時,必須及時利用航空氣象技術,觀測天氣狀況,及時將信息傳達給相關部門,通過制定相關措施,比如延遲或者取消航班,來保證乘客的人身安全。
4.對惡劣的天氣進行報告。當通過觀測天氣狀況,發現有某些惡劣的天氣可能影響航班的安全飛行時,就要通過天氣預警來對航班進行調整;如果天氣的發展趨勢是良好的,就可以安排航班按正常時間運行??罩薪煌ü芾砉ぷ鞑块T要及時對天氣情況做出預警,保證航班的安全。
三、如何航空氣象技術應用到空中交通管理中去
1.統一氣象信息。航空氣象技術能夠將在不同模式之下得到的氣象信息進行處理,得到統一的氣象信息,這就可以讓不同的用戶在不同的地點得到一致的氣象信息了。航空氣象技術能夠應對天氣的急劇變化,并且可以對氣象數據資料進行整合與分析,形成航空氣象資料的共享平臺,這有利于空中交通管理機構在一致的氣象信息之下做出合理的決策。如果空中交通管理機構需要在不同的時間來收集氣象信息,并且對航班的時間進行決策,航空氣象技術就能夠對可能嚴重影響航班正常運行的相關因素進行概率性預報,這樣也可以對決策的風險性進行分析和判斷。
1、空中交通管理系統現行體制的特點及改革動因分析
1.1空中交通服務概述
空中交通服務包括:飛行情報服務、告警服務、空中交通咨詢服務、空中交通管制服務、區域管制服務、機場管制服務。我國有法律明確規定:我國的空中交通管理單位要為人民服務,服務于民用航空器,為其提供空中交通服務,這是為了防止民用航空器與其他航空器以及障礙物相撞,維持空中運輸秩序[1]。
1.2空管系統的行業特點
空管系統的行業有五大特點。第一是國家壟斷性,空中管理系統不完全是服務,它作為國家的政府職能,還擔任著維護國家的法律法規的責任;第二是高投入與高技術,對于空管系統的建設,需要投入大量資金,用于航路設施與飛行區設施等設備的投入,所以空管技術高且范圍廣;第三是高風險與高責任,空管人員影響著飛行安全、航班正常率以及擔負著一定的法律責任;第四是國際一致性,有關民用航空活動的一些規則和條例,現已被世界各國所認可,因此,在國際航空中,世界各國在管理標準以及技術標準等方面具有一致性;第五是整體協同性,空中交通服務是由各個部門協同完成的,法律也對空管服務的協同合作進行了嚴格的要求,對于空管服務不同國家也要協作共同完成。
1.3我國空管體制的現狀分析
改革開放前期,我國民航的管理體制由政府完全壟斷,實行政企合一的軍事化、半軍事化管理。1987年,經過了國務院的批準,我國民航實施了政企分開的政策,航空公司與機場分開設立,從此向企業化的道路邁進,空管行業也隨著進行了改革發展,走向兩條主線和三級管理的改革路線,兩條主線分別是行政管理主線和業務管理主線,三級管理指的是行政管理主線和業務管理主線分別由三個部分來管理,兩條主線呈雙軌制。
1.4現行管理體制的弊端
首先是,高度統一的客觀要求與管理體制相矛盾,管理標準的高度統一以及現行的雙軌制造成了政令不統一、設施建設的管理不能一致、信息渠道不能一致等諸多問題的出現;其次投資管理體制也出現問題,一直以來,統貸統還的投資方式是我國民航的投資主流,導致一些部門爭項目、爭投資,沒有風險意識,不能提高利用率,只重視購買,投資效率低、設備使用壽命短、浪費國有資產;再次是空管配置資源不合理,機場飛行區設施歸屬與航路設施的歸屬不合理,久而久之便會影響整個系統的正常運行。
2、我國空管系統體制改革的思路
2.1我國空管系統體制改革的思路
空管系統在民用航空運輸體系中占有重要地位,它的發展促進著民陳昊飛民航西南地區空中交通管理局四川成都610000航運輸業的發展。國家為了推動我國民航事業的發展,近些年來,為我國的空管設備進行改良而投入了大量資金,對于空管系統的管理體制,也進行了調整。但是,這些投入對于一些弊端并沒有起到改善的作用。所以,擺在我國空管事業眼前的問題是深化改革,促進我國空管系統穩定的發展。
2.1.1改革雙軌制為直線制
雙軌制的管理體制存在著許多問題,所以為了提高經濟效益,應該改革為直線制管理體制。這種管理體制具有機構簡潔、權責分明、政令統一、信息通暢、高效率的特點,對于這種角球較高的管理系統非常適用。直線制空管體制實現了政令統一、合理分劃了管轄范圍、空管局以地區冠名,改變了以往的以行政區冠名、空管中心以其所管轄的范圍劃分,不再以行政區劃分。這種管理體制,突破了行政的管理體制,有利于政令統一以及設施的適當配置,提高了國家的經濟效益,減輕了國家的經濟負擔。
2.1.2改革運行機制
空管服務機制應該是多樣化的,保障飛行安全,精兵簡政,業務人員應該與崗位進行合理的配置,提高效率、降低成本。目前,我國的空管系統工作人員調動不合理,技術人員知識匱乏,技術水平不統一,技術得不到提高,并且適應能力不強,造成空管的運行機制差。所以,應該著重培養能力強、技術高的業務人員,提高設備的利用率[2]。
2.1.3加大對空域管理的改革
空域改革是對某一確定區域進行改革,首先對行高度層要加大改革,我國的民航路線遠遠少于國外,應該逐步改革與國際接軌,增加航線流量;對于航線結構進行調整,我國的航線結構不合理,轉彎較多,造成浪費,應該縮短航程提高經濟效益;實現自動化管理,加大航班流量;在軍用空域沒有活動時,應該靈活管理,允許民航使用,提高利用率[3]。
結論