時間：2023-03-17 18:05:24
序論：在您撰寫交通工程職稱論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（1）交通工程的建設通常具體這些特征，即它的建設時間長、投資成本大、部分工程跨行政區域、涉及范圍廣、材料用量大、結構復雜、工藝較多、交叉施工頻繁、地質條件多復雜、建設難度大等等。
（2）一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現為：對于相關的交通工程具有較強的依賴性；它的公共屬性則表現為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點是，使用者的個體并不是固定的。
（3）就本質上而言，交通工程是作為一種產品。它的賣方是由五大責任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責任主體分別為建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位，他們必須按照法律規定對交通工程的質量負責。而買方，則是當地使用交通工程產品的人民群眾。現在，支付交通工程產品存在以下方式：第一，是由政府相關主管部門審定的收費年限許可；第二，則是收取車輛的費用，再進行轉移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產品的議價能力以及交通工程質量的產品驗收所需的專業判斷能力。另外，對交通工程產品的天然壟斷性和公共屬性進行分析，可以發現相關政府主管部門發揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質量監督的關鍵問題
1、由于質量好導致利潤低，現有激勵機制負面影響過大在本文的研究過程中，已經把交通工程生產方的利潤定義為產品的價格與生總成本之間的差值。從整體進行分析，可以明顯地得出一個結論：一旦工程質量得到提高，生產總成本必然會增加，尤其是管理、研發、機械設備方面；一旦交通工程的產品價格被固定下來，那么利潤將會降低。在這種狀況下，利潤與工程質量之間將會存在某種關系，即單調減函數關系。為爭取更多的利潤，參加交通工程建設的單位將會達成共識，為追求最大利益進行結盟。在保證交通工程能夠滿足竣（交）工驗收要求的條件下，最大程度地使得工程質量下降。如此一來，在交通工程建設的具體過程中，將會造成許多負面影響，比如許多工程亂象、工程安全隱患的產生，一般表現在以下方面：
（1）為面對日常的工程質量監督檢查，參與建設的施工單位將會組成賣方體系，相互分享資料進行造假。在已經被處理的案例中，使用真公章對數據做假、故意隱瞞工程質量問題等已經成為質量監督檢查付桂喜南寧市交通工程質量監督站廣西南寧530022工作中的常見現象。
（2）在具體的質量監督過程中，建設單位對于從業單位和從業人員的審查大多是注重形式，事實上并沒有發揮應有的作用。這些從業單位以及從業人員，絕大多數是沒有按照法律法規的要求開展工作的，同時其招投標文件資質未能達到相關標準。一旦他們進入交通建設工程領域工作，交通工程質量監督工作便出現了一系列的麻煩，像層層分包、違法轉包、掛靠或借用其他單位資質等都是違法亂紀的混亂現象。更為嚴重的情況下，在一些地區市場格局已經演變為劣的施工單位驅逐好的施工單位，這對于交通工程質量產生的負面影響是比較大的。
（3）為盡可能地降低投資成本，施工單位往往會偷工減料，為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中，絕大部分是以次充好，這種現象屢屢產生，危害著交通工程的質量。
（4）在進行交通工程質量監督時，監理單位采取漠視的態度來對待一些不利行為。一些監理單位即使作出整改指令，但是并未真正去執行。遇到施工單位拒絕整改的狀況，監理單位也沒有及時上報上級部門，任由情況惡化?！氨O理不作為”已經成為交通工程質量監督中最為突出的一個問題，監理單位也面對著社會的質疑。
2、對于農村公路建設工程相關法規中的罰則金額過大從某種意義上分析，法律或法規中過和罰是對應的。舉一個簡單的例子，法律不適合將將罵人者判處極刑，因為這會因為不能實施影響到法律的權威，或者是引起民憤。如今，在交通建設工程的相關條例中，對于一些質量較差的工程的處理，罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的，能夠起到一個警示作用。然而，對于由地市級監督機構在監的概算額較小的農村公路改造項目而言，處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中，在一些機構中，對于農村公路交通工程中的違法行為進行處置，使得質量監督工作和相關法規的權威性受到了挑戰。
三、對策與建議
（1）僅僅從法律的角度分析，為加大日程工程質量監督檢查的力度，提高工作的實效性，相關政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是，解決市級交通工程質量監督機構的質量監督工程師行政執法證問題。
（2）因為地域發展水平不同，所以地級市的交通主管部門必須總結自身的發展狀況，參考有關的交通工程質量監督管理法規，使得實際過程中工程質量監督管理實施細則的制定更為科學。
（3）在繼續大力推行以政府為主導、帶有獎勵色彩的“優質優價、優監優酬”的基礎上，及時總結成功經驗。在一些條件允許的交通建設工程中，可以試行更加符合市場經濟規律的“按質付費”的動態掛鉤辦法。
1對原材料的控制
整個建筑所需的原材料質量的控制實質上關乎到工程的后期施工中質量的保證問題，是工程順利進行的基礎。在進行質量把控的時候對于檢測出的不符合施工要求的和設計要求的材料，不論是在質量還是在參考數值方面，都不能運輸到施工現場中。我們知道材料的質量的好壞對交通工程的建設質量的整體把握有著至關重要的影響。比方說防護欄或者標志牌等出現質量問題，在進場進行構件的時候就很難把握，但是對于在安裝過程中這種質量問題的出現還是比較容易及時處理的。有些材料存在細節上問題，在檢查的時候也不容易及時被發現，通常在運進現場之后，在使用的時候才能將問題發現。所以說對進場材料進行嚴格監控是十分重要和非常有必要的。為了避免出現經常材料有些魚目混珠，施工單位的相關人員就要專門到合作工程進行實際考察，核實相關設備和所需材料的詳細信息，然后進行分析看到底符不符合施工中和設計方案的具體要求。然后在進行運輸的時候也要定期檢查，避免制造商投機取巧。等到所有材料進場之后，技術人員任然要按照標準要求對材料再進行檢查核實，一旦發現有問題就要立即要供應商更換材料或者賠償等。
2對施工流程的控制
對交通工程建設項目質量的有效控制，除了把好材料進場關，同時也需要對施工的流程進行有效的控制，如波形粱鋼護欄施工工序為：放樣-打樁-護欄安裝-護欄線形調整。隔離柵及防拋網的施工工序為:放樣-挖坑-澆基礎、立柱安裝-掛網。標志的施工工序為：基礎定位放樣-基坑開挖-基礎混凝上澆筑-標志立柱安裝-標志板安裝。
3建立科學的質量控制體系
建設工程項目質量的有效控制，需要一個系統的管理體系作為基礎和依據，而在施工項目的管理層中，項目的總工程師是該項目的負責人，需要根據工程的實際情況，執行施工工程質量的總體方針和政策，以及工程質量檢驗的標準，由工程師和實驗人員對工程質量進行定期的檢查，發現有不符合規定的需要及時的進行處理。
二、進度控制
1在施工之前進行必要的考察工作
施工單位應當在施工開始之前，就對施工現場的情況有一個詳細的了解，根據業主的要求，按照合同中規定的工期對施工過程進行一個詳細的計劃，并且對需要的人力、物力和財力等進行科學的規劃，只有做好這些準備工作，才能夠保證工程的順利開工。
2有效的監理工作
監理單位要本著對業主負責的態度，認真督促施工單位按制定的施工組織計劃施工。制定年進度計劃，按時向建設單位上報月進度計劃、季進度計劃、月形象進度和季形象進度。發現影響工程進度的因素，要及時準確地向業主單位報告，以解決實際困難。
3建設單位主要通過合同措施來實現
對進度的控制。一是與施工單位簽訂合同工期，要求務必在規定期限內完工，對于工程延期的給予經濟處罰；二是工程款支付與進度掛鉤，根據工程量和形象進度撥付工程款；三是設立獎懲機制，激發施工單位的積極性，有效地加快工程進度。
4交通工程與其它工程相比
具有線長面廣、分部分項工程繁多、氣候影響大、制約客觀因素多的特點。因此，建設單位必須積極與當地政府和相關部門溝通聯系，搞好征地拆遷和協調工作，為施工單位創造一個良好的施工環境，這是進度控制的前提。
5工程款的到位情況是影響進度控制的又一重要因素
大多數工程資金的落實都比較困難，這將嚴重影響施工單位加快工程進度的積極性，以至于影響整個工程的進度。作為業主單位，必須設法落實好資金。
1.1材料檢驗交通工程的質量檢測是為了保證工程在投入使用之后的交通運輸的舒適和安全，材料的使用和選擇對交通工程的使用有著重要的影響，因此在交通工程的質量監測工作中，對材料的檢測十分重要。交通工程在進行建設時，使用的材料是多種多樣的，根據各地不同的情況也會選擇更加方便合適的材料，但是對進行交通工程建設使用的材料品質是參差不齊的，因此我們進行交通公職梁檢測的工作就必須對這些材料進行檢測和選擇。在交通工程建設中，我們選擇材料需要遵循的一個標準就是進行就地選材，這樣既便利還能夠減少資金的投入，對保證交通工程建設完工之后的現場處理也會有一定的便利。材料檢測就需要交通工程檢測人員對當地的環境進行勘測，選擇可以使用的材料，抽樣進行檢測，并在進行工程建設過程中進行適當的抽樣檢測等。
1.2施工標準檢測交通工程建設先進已經有了一定的建設標磚，因此交通工程質量檢測也應該根據這一標準進行相應的的監測工作。在2010年3月我國就出臺了《關于公路水路工程試驗檢測專項治理活動情況通報》所以在交通工程進行建設的過程中不管是公路交通還是水運交通都應該遵循這一標準的相應內容進行建設。在交通工程建設施工的過程中，施工人員應該遵循一定的安全施工標準，另外，交通工程建設也應該遵循國家的相關規定進行建設，保證工程在建設完工之后能夠順利投入使用。交通工程建設中的很多標準都關系著道路投入使用之后的年限，所以進行施工標準的建設十分重要，不論是對施工人員施工技術標準還是對施工過程中的操作標準，都應該有一定的檢測。交通工程質量檢測過程中，一旦發生較大的偏差，應該立即整頓停工，保障道路交通的安全施工。
1.3抽樣檢測道路交通工程的抽樣檢測工作也是質量監測工作的重要組成部分，交通工程在投入使用之后，需要進行長時間的使用，沒有一定的休整期，所以道路工程建設中就必須要對正在建設和已經完工的交通工程進行抽樣檢測。針對建設過程中的抽樣檢測，檢測主要環節應該是對施工原材料的檢測，還有對路面路基施工的密實度的強度進行檢測，還需要對路面的瀝青強度進行抽樣檢測。這些抽樣檢測的結果能夠準確反映道路工程建設中，是否否按照一定的建設標準進行建設，而且適當的抽樣檢測能夠保證道路交通建設過程中的質量安全和施工安全。針對建設完工并投入使用的交通工程，也應該進行適當的抽樣檢測，全面了解交通工程的使用情況和維修情況。
2交通工程質量檢測的重要性分析
2.1保證交通運輸的順暢交通工程的建設與施工與我們將來的出行息息相關，因此我們必須十分重視交通工程的質量監測工作。交通工程質量檢測工作有利于保證交通運行的順暢，還能夠保證交通道路的建設符合人們的出行標準，減少因交通建設不到位造成的交通事故，進一步保證人們的生命財產安全，交通工程的建設也需要進行的一定的規劃與設計，質量檢測的目的就在于保證設計和建設符合一定的標準，在方便人們出行的前提下進行一定的建設。開展交通工程質量檢測工作，能夠有效的減少人們對道路安全的后顧之憂，便利人們的出行，為我們創造一個更加安全放心的交通環境。
2.2保證各種建設過程操作符合國家標準交通工程的質量監測工作能夠保證在建設施工的過程中進行的各項工作都是在國家相關標準允許的范圍內進行的，進一步保障施工質量的說服力，能夠增加民眾對交通工程安全的信服力。在交通工程施工的過程中進行一定的質量監測工作，能夠保證前期工作和后續的每一個環節的質量都在掌控之中，進一步減少后續建設中的工期拖延和質量問題。對交通工程的設計圖進行檢測，能夠減少在后期建設中出現問題的可能性，知道工程項目能夠順利進行，在交通工程質量檢測的過程中，任何一項工作的質量監控都是在一定的標準下進行的，所以我們能夠更加順利的而進行建設工作，也能保證建設過程中和建設完工之后的安全使用。
2.3降低交通工程建設成本道路交通建設有一個標準就是使用的原材料基本都是就地取材，這在一定程度上能夠減少和降低成本，但是為了更好的保證交通工程的質量，就需要進行嚴格的質量檢測。進行交通工程的質量檢測有利于江原材料進行科學的鑒定，從而更加科學的判斷施工材料的性能，從而使選擇的材料更加符合道路交通工程的建設需要。質量檢測能夠進一步減少交通工程的建設成本還體現在，使用更加適合的技術和器材，在保證交通工建設安全的過程中，還能夠進一步減少成本，質量檢測在一定程度上也可以看做是預算的檢測，進行詳細的質量檢測之后，選擇更加適合的材料，工程技術和工程器材，使用最少最合適的人力物力進行交通工程的建設，從而減少交通工程的建設成本，滿通工程建設的需要。
2.4減少交通工程投入使用后的風險交通工程的而建設是一件惠民利民的大事，因此質量檢測就顯得更加重要，進行一定的質量檢測能夠保證交通工程建設完工之后的質量符合一定的標準，能夠滿足使用，從而減少使用之后的風險。交通工程質量檢測能夠減少在道路使用之后的問題，減少因為設計不合理造成的安全事故，減少建設過程中設計建設等不符合安全標準造成的使用年限較短和頻繁維修的情況，保證交通安全和道路安全。質量檢測工作還能保證交通工程在后期使用過程中出現問題，能夠及時找出原因進行維修等，進一步保證交通工程的使用安全。
3結語
面對我國當前交通建設部門實施的“四分開”政策，相關交通建設單位務必要對交通建設管理過程中的工程造價進行有效控制。在建筑施工過程中，建筑工程的造價控制工作一直是施工企業高度重視的環節，同時也是建筑工程管理者管理工程建設的重要手段之一，尤其是在我國現階段，大部分的交通建設管理都引人了競爭機制，這樣就使工程建設階段的施工造價控制顯得更加重要。施工建設管理不僅僅是單純對施工的質量和進度進行控制，還需要對工程的造價進行有效的控制，在施工階段，主要建設工作人員往往會忽視對造價的控制，不進行資金節約；而更加側重于控制工程質量和進度等。最終導致在進行工程結算時發現資金大量流失，這時再對資金進行控制，基本上已經沒有什么作用了。所以，在施工階段對交通工程項目進行造價控制是十分必要的。
二、交通工程項目造價控制中存在的問題
交通工程項目建設為我國的經濟帶來了飛速發展，它在為人們的生產生活帶來了便利的同時，也在建設過程中出現了諸多問題。交通工程建設不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復雜的系統工程，近年來，相關企業和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節約資金、降低建設成本，從而促進交通工程項目建設的快速發展。結合多年工作經驗，我們總結出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：
1.單位造價居高不下
就目前國內外的建材市場價格標準來看，交通工程項目建設所需要的材料價格一直是持續增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發達國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設工程的整體造價也應該低于發達國家，但是目前的市場建材標價，我國的交通工程項目建設所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。
2.長期忽視造價控制
在進行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結算、施工圖的審核預算等比較細致的內容，但其結果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設要想取得高速高質量的發展，就必須加強工程施工階段的造價控制和研究。
3.造價控制意識低
我國的交通工程項目建設的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進行項目建設時，相關企業和建設單位通常會更加側重于設計方案的合理性、施工進度的完整性以及工程質量的安全性等等，側重于控制工程造價的人員和企業單位是少之又少，這就在一定程度上導致經濟效益和社會效益無法兼顧的局面。
4.缺乏合理的造價控制措施
在交通工程項目建設中，一直以來相關工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業習慣的影響對交通工程項目建設的造價控制的方式會出現較大欠缺，不能形成一整套科學合理的造價控制標準和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機和無序的狀態之下。
三、施工階段的造價控制
隨著社會主義市場經濟的建立和發展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設涉及的工程內容繁多，對建設管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創造出有各自特色的工程項目管理方法，進行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。
1.加強施工合同管理
交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設計、建設項目的發包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進行全面、系統的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強施工合同管理。其主要方法就是要加強對合同備案的審查力度，看其內容是否符合相關法律、法規以及規章的相關規定，并看其是否和招投標過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發現的問題要進行及時糾正，并積極鞏固招標和投標的成效，從而達到控制施工造價的目的。
2.加強設計變更管理
所謂設計變更是指設計單位改變和修改原設計文件和施工圖紙中所表達的設計標準狀態。必須進行的設計變更應盡量提前，并嚴格按照相關條文的規定執行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設計的變更要進行及時的研究和方案論證，并按照正常手續和規定的程序進行報批。待變更文件簽發后，才能對工程量和投資額進行合理的調整，進而使變更生效。變更發生得越早，其損失就越??；因此要積極加強對設計變更的管理，嚴格控制好設計變更，盡力將設計變更控制在設計階段。防止因設計變更而使建設的規模變大，進而確保有效控制工程造價。
3.實行動態管理
對工程造價實行動態管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發性的事件，這就會在一定程度上導致設計和造價發生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執行中出現的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現預定目標。
4.加強計量審查
在項目的施工過程中，業主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責，要對施工以及監理的計量支付狀況進行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設中及時發現高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。
5.加強工程決算
對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責之一。相關工作人員的專業水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業水準不夠，對于一些涉及交通工程專業技術上的資金問題不能較好地了解，所以業主要成立專業的審查機構，并配備專業的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規定，并積極了解價格動態，收集價格信息。同時，還要加強和規范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。
四、結論與建議
1.原則一：全面控制
成本控制中最為重要的原則之一就是全面控制，包括全過程控制與全體成員控制兩大方面，全過程控制是指成本控制工作要貫穿于整個施工項目的始終，即完整周期，不僅包括項目的施工過程，還包括前期的招標、方案設計以及后期的竣工。勸其成員控制主要是指項目所有職工都需要對成本控制有一定的了解，并對成本控制有所關心與重視，并積極配合。成本控制與施工單位所有部門都有著密切的聯系，是對整個施工項目基于經濟效益與施工質量等的綜合指標的有效考核，需要每個成員都樹立起責任意識，能夠自覺主動地配合成本控制的實施，肩負起相關責任。
2.原則二：目標化管理與節約的原則
目標管理是實現成本控制的重要手段之一，終有通過目標管理，才能使整個工程建設具有向心力與凝聚力，通過對人力資源、財力資源以及物力資源等的合理調配，達到成本控制的目標。而在具體的節約原則上，需要從以下方面入手：首先是要強化科學管理，在項目實施過程中重視科學管理對于施工效率與方案優化的重要作用；其次是對于既定的財務制度要嚴格遵守，包括開支費用的標準、開支成本的范圍以及其他相關財務制度等，而在具體的費用支出過程中，一定要做好嚴格的監督，并進行一定的強有力的限制；最后是制定出防止成本失控風險的應對措施，從而能夠隨時掌控建設成本，防止浪費。
二、當前交通公路運輸工程建設中存在的問題
1.成本控制的制度與體系建設不健全、不完善成本控制在公路建設中的應用首先需要基于健全完善的制度體系與豐富高效的控制方式，從而能夠為項目建設過程中成本控制工作的展開提供科學基礎與依據。但是當前，我國應用于公路建設工程的成本控制制度并不完善，首要因素在于法律制度的不健全不完善，這就使得在項目開展過程中出現問題，無法可依，對于違法行為也起不到一定的震懾與制裁作用。除此之外，相關管理指導措施的缺失，也使得整個公路工程建設的效率與質量深受影響。而在措施實施過程中缺乏強有力的施工秩序維護，導致工人工作熱情較低，建設項目效率低下，進度拖延。而建設過程中的隨意性與盲目性也阻礙了成本控制的實施與完成。
2.成本控制工作人員的專業素養有待提升
作為工程建設項目，員工是其中最為重要的也是最靈活的影響因素，所以要求相關施工人員具備完善的專業知識，從事成本控制工作的人員要具備專業的成本控制理論知識與實踐經驗，才能夠保障整個控制措施的有效實施。當前，我國公路建設項目中從事成本控制的工作人員，一方面是整體數量較少，另一方面是專業素養有待提升。主要原因在于國內公路建設項目中的成本控制應用時間有限，也是近些年來才得到施工單位的重視，所以專業人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人員除需要具備完善的理論知識與實戰經驗，還要有良好的責任意識。
3.成本控制過程中“重成本，輕質量”
在實際的公路項目實施過程中，常會出現因過度重視成本控制，單純地為了建設資金的減少而忽視工程質量的問題，即“重成本，輕質量”，而這種現象與我們所提倡的陳本控制的核心理念是有明顯的背離的。因為在實際過程中，遇到的情況與問題要復雜得多。成本控制的主體是財力、人力以及物力資源，但這并不意味著為了追求低成本就可以偷工減料、做殘次工程。所以公路建設項目的人員一定要對成本控制有一個全面的科學的了解和認識，才能夠達到成本控制的真正內核，不會出現工程質量問題以及工程施工進度的延誤。
三、推進交通公路運輸工程成本控制工作的對策與建議
1.建立起完善的公路建設成本控制的體系與制度
在開展成本控制工作之前，就需要建立起完善的健全的控制體系與制度，對于控制的具體內容與方面進行明確的規范，從而能夠為項目的實施提供強有力的制度支撐，同時要注重員工之間的相互協調，并調動員工的積極性與責任感，為項目的建設打造強有力的制度基礎與人員基礎。
2.注重對成本控制工作人員的專業素養的培養
只有基于成本控制工作人員專業素養的提升，才能促進整個工程的建設。施工單位一方面可以提高成本控制人員的準入門檻，另一方面可以通過內部培訓建設，定期組織關于內部控制與管理的培訓來提高他們的專業素養。而培訓的內容除了基本的成本控制知識之外，還需要強化措施與方法的落實，真正在施工過程中實現成本降低與質量提升。3.強化對項目的質量監管工作建設施工單位要樹立起重成本也重質量的理念，協調好成本控制與質量監管，實現工作之間的互通。質量監管需要項目管理者能夠提供強有力的監督工作，在項目實施的過程中時刻保障工程建設的質量。
四、結語
智慧城市建設以突破城市發展瓶頸為出發點和落腳點，從構建智能化的基礎設施切入，統籌規劃，逐步落實。其中智慧交通已被認為是解決城市交通擁堵、進而建設綜合交通運輸體系，實現交通運輸基礎設施智能化和促進交通運輸業可持續發展的重要突破口。
紹興市政府于2015年7月印發《紹興市智慧城市建設規劃綱要》，其中智慧交通是智慧城市建設中的重要組成部分。在智慧交通建設過程中，如何對整個建設過程進行有效的監管，從而規范市場行為，引導企業有序競爭，最終安全高效的完成整個建設過程是當前迫切需要解答的問題。
建立交通工程管理平臺，實現工程管理可管可控
交通工程建設涉及到工程招標、工程拆遷、工程監理、施工隊伍管理等諸多環節，而每個環節間存在關聯，相互影響與制約，所有工種間只有高效的協同，才能高效、高質完成交通工程建設。
但目前的交通工程建設，各環節與部門的管理的手段與智慧交通對工程建設的要求差距較大，部門間協同、工程隊伍管理、工程質量的過程管理、大型工程機械的安全管理、工地水文氣象影響等，存在著信息孤島、信息不對稱，影響工程決策，嚴重情況將直接影響工程質量。
隨著物聯網技術、大數據、云計算的發展，交通工程建設運用新技術，建立工程大數據的管理平臺與系統，消除信息孤島、通過大數據分析，支撐工程建設的過程管理、安全管理、招標管理。實現工程建設的所有環節與節點管理的信息化，實現過程可管可控。
中國聯通紹興分公司在2016年開始進行智慧交通信息化平臺建設的探索。一方面依托中國聯通技術研究院、系統集成公司等內部的科研與技術團隊，另一方面整合工程管理的平臺資源與合作伙伴，聚集大數據資源和產業鏈資源，為智慧交通信息化平臺建設提供了全面的支撐服務。通過物聯網、4G通信網、聯網，建立了大數據中心（云中心），并結合視頻技術、移動APP技術，建立了交通工程管理平臺，實現工程管理的可管可控。
數據采集與建庫，構建大數據平臺，保證決策科學
在數據采集方面，首次應用無人機航拍測繪系統，把控工程形象進度。通過無人機沿線航拍，利用專業后處理測繪和建模軟件PostFlight Terra 3D 生成二維正射投影圖和三維數字模型，與設計院的設計路線平面圖進行地理坐標對應后可拼接成全線高精度數字地形圖；對橋梁、邊坡等結構物進一步建立三維數字模型；地圖全部數字化，可以定量化工程和拆遷進度，同時可以對拆遷面積、 混凝土方量、邊坡開挖方量等進行精確計算。
應用GIS系統。功能上以地圖瀏覽、導航定位、數據采集、實時查詢、統計分析、成果管理、數據傳輸、監控指揮等功能，通過將數據建庫成果應用在大屏幕與移動終端上，為交通道路工程的查詢、監管工作提供便利和空間管理可視化，并能實現對成果、移動設備等統一管理，突破管理空間上的限制，實現交通工程管理現場輔助分析。
同時，將工程建設的參與單位與參與人員，建庫建檔，實現一企一檔、一員一案。包括建立發企業庫、人員庫、工程庫、設備庫等四庫信息。建立企業庫信息主要是獲得各類資質的管理，通過對各類企業的信息及資質登記，及相關企業在建筑業市場活動中的行為記錄，實現對相關企業的管理及信用評價，通過誠信體系規范和引導其行為；建立人員庫，主要是建立管理人員、五大員、外來務工人員的身份信息與人體生物特征信息（虹膜或指紋），通過對各類人員的信息及證件登記，及相關人員在建筑業市場活動中的行為記錄，實現對相關人員的管理及信用評價，通過誠信體系規范和引導其行為；建立工程庫數據，通過對建筑市中五方主體的行為過程管理，實現對工程質量與安全的互動共管，同時記錄工程施工過程的所有信息；建立設備庫數據，通過對設備智能化改造，實現信息平臺與設備之間的互動，同時記錄狀態的所有信息。
建立評價體系與系統，保證信用好的優質單位參與工程建設
交通工程建設周期長、隱蔽工程多，參與企業的信用至關重要，建立信用評價子系統，不僅對具體實施的工交通工程有直接的指導意義，重要的是通過評價體系的建立，通過具體項目的評價，實現了信息共享，科學、有效地在應用于工程招標，保證了工程參與單位與個人的質量。
結合工程管理規范，對工程標段現場的信用評價扣分、獎勵情況、違規情況、現場拍照取證、打印簽字標注在GIS地圖上。并將不同專項檢查中的總評分數進行圖表統計信用較差的企業、地圖上顯示所有的項目標段，方便查看標段信息。并將采集的數據、評價的數據進行關聯，可以形象的展示企業信用評分走向趨勢，展現各施工企業的年終信用評分。
建立多部門的協同系統，互動溝通高效有序
實現多部門協同共管，提高溝通效率。主要在于與檢測互動、 與施工、監理互動兩方面。與檢測互動：檢測單位出具報告，一經簽發直接上報到監督系統，如果不合格直接推送到相應監督員的移動工作機上。監督如果對某一工程發起停工，系統將對檢測系統設置，對該工程的某些檢測項將不能收樣。與施工、監理互動：工程建設過程中，施工及監理單位將自己工作過程及驗收情況用文字及視頻圖像方式通過移動工作機向監督平臺，實時上報，上報資料將作為工程資料歸檔，監督單位對施工及監理單位的通知與任務也將通過移動工作機實時推送。實現互動不受時間與空間的限制，提高了互動溝通的效率。
視頻、照片等圖文并茂的多媒體互動方式支持了互動溝通便捷，同時實現了監管模式的轉變。通過智慧交通信息化平臺實施工程質量與安全的驗收與檢查由施工和監理自行檢查與驗收，并通過互聯網平臺進行實時上報檢查與驗收結果。同時，附上視頻及圖文資料，監督站負責巡查抽檢及五方主體的行為監管， 完成對工程質量與安全的保姆式監管轉變為對施工、監理、檢測等主體單位的行為監管。
建立監理、施工與監測等合作單位的管理系統，過程管理可管可控
把控好施工單位施工過程是工程保證質量的先決條件，施工單位行為監管子系統就實現了路面攤鋪質量監控、預制構件張拉、預制構件壓漿以及預制構件養生實現全過程自動化管理，并實現對重大危險設備管理、主要檢測設備在線監測、工地主要管理人員到崗管理、務工人員管理、隧道施工人員安全定位、隧道施工現場視頻監控，確保管理到位與人員安全。
監理單位必須發揮應用的監督管理，特別是隱蔽工程的管理。通過監理單位的行為監管子系統建設，監理APP（移動終端），實現人員、時間、位置、視頻、語音、問題等信息的記錄與交互，實現事件溯源。對所有的報告進行存檔閉環管理，對不合格的報告進行根據相關的規范進行回復與跟蹤管理。
[關鍵詞]準公共產品城市公共交通規制
城市公共交通是指由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運交通系統，是重要的城市基礎設施，是關系國計民生的社會公益事業。本文所討論的公共交通是指由公共汽車、電車所組成的傳統的城市公共交通行業。
一、公共交通行業規制的依據
1.城市公共交通行業具有自然壟斷性
城市公共交通的運營必須借助于能覆蓋全市范圍的道路網絡，生產者（公交企業）才能將其產品（客運服務）銷售給最終用戶（乘客），具有明顯的網絡性、范圍經濟性和規模經濟，因此，城市公交行業由一家或少數幾家企業經營比由多數企業經營更有效率。對城市公交行業實行政府規制，一方面，控制進入行業的公交企業數量，維護公交行業一定程度的壟斷經營，可以避免不必要的重復投資和過度競爭所造成的資源配置的損失；另一方面，賦予進入企業以相應的供給責任，限制其退出，從而保證城市公共交通市場的有效供給。
2.城市公共交通行業具有準公共產品的特性
城市公共交通是介于公共產品與私人產品之間的準公共產品，其消費既具有公共產品的非競爭性，但又存在明顯差異，有的社會成員消費的多，有的社會成員消費的少；同時，也具有私人產品的排他性，但又存在與私人產品不同的壟斷性。因此，城市公交企業具有企業性和公共性的復合特性，既要追求企業利益的最大化，以實現其企業性；同時，為保證公交產品的有效供給和廣大市民的出行，政府要對其進行嚴格的規制，限定價格，以維護消費者的利益，實現社會福利的最大化。
3.城市公交行業具有很強的外部性
所謂外部性，是指某種商品的生產和消費所產生的效應擴散或波及到當事人之外的一種情況，包括正外部性和負外部性。如城市公交保證了市民順暢的出行，節約了時間；或者由于政府對公交票價的管制所帶給消費者的額外收益都是正外部性的體現。而另一方面，公共交通也造成了負外部性，如空氣污染、噪聲污染，以及交通事故風險的增加和更加嚴重的交通擁擠問題。因此，要解決公共交通的外部性問題，對其實行政府規制也是十分必要的。
二、城市公共交通行業的政府規制
1.城市公共交通行業的市場結構規制
政府對城市公交行業市場結構規制的基本問題是：第一，在目前的市場需求總量和需求結構下，在公交行業究竟應該存在多少家公交企業，以及這些企業在各個地區和業務領域的分布；第二，對公交行業自然壟斷業務和非自然壟斷業務的規制問題。
長期以來，我國城市公共交通行業采取垂直一體化的組織結構，形成了國有公交公司一家壟斷的局面，制約了城市公共交通的發展。雖然從20世紀90年代以來，我國公交行業進行了一系列改革，但根本性問題仍普遍存在：(1)城市公共汽（電）車、出租汽車、軌道交通分屬不同的政府部門管理，運營和發展缺乏統一的規劃協調；(2)政府補貼機制不科學，補貼不到位；(3)公交企業經營效率低下，企業虧損嚴重。
要改變制約公共交通發展的現狀，就必須對現有的公交行業政府規制進行改革：(1)改革公共交通規制體制，轉變政府職能，切實做到政企分開，實現“三種職能”，即政府社會經濟管理職能、公交企業所有者職能和公交企業經營者職能的分離；(2)深化國有公交企業的改革，改善經營管理，減少經營性虧損；(3)實施公交線路的特許專營制度；(4)調整公交市場結構，促進合理有序的競爭，保證公共交通的有效供給；(5)改革政府公交補貼制度。
2.城市公共交通行業的價格規制
城市公共交通行業具有自然壟斷性，若不進行規制，容易形成壟斷價格，損害其公益性，造成社會福利的損失，因此必須由政府進行價格規制。
我國的公交行業一直被視為“福利事業”，長期以來一直采用以成本為基礎的低效率價格形成機制，以政府指令性的背離價值的低價格來提供服務，依賴國家給予虧損補貼，價格基本不受供求關系和成本變動的影響。這種價格形成機制帶有濃厚的計劃經濟色彩，也越來越不適應市場經濟發展的要求，它也是導致公交企業的長期虧損的一個重要原因。
因此，對我國當前公共交通行業的價格規制體制的改革顯得尤為重要，主要有：(1)制定科學規范的定價原則，采用分段定價、分時定價等差別定價方法；(2)推行公交價格聽證會制度，體現價格決策的民主化、公開化和透明化；(3)盡快出臺《城市公共交通法》，完善公交價格管理的法律體系。
3.成都市公共交通行業規制的改革實踐
成都市對公共交通行業的規制進行了有益的探索。2005年12月組建了成都市交通委員會，打破了原來公共交通行業中市交通局、市政公用局、市公安局、市經委各自為政的局面，進而實施統一的規劃管理。市交委作為行業管理者，統籌管理公交車、出租車、長途客運、軌道交通等事宜，并對全市公共交通運輸行業實施調控和監管。國資委作為公交集團國有資產的出資人和所有者，對公交集團國有資產的保值增值進行監督。而公交集團作為企業的經營管理者對日常營運進行管理。通過對公交行業規制體制的改革，既整合了資源，由交通委員會對全市的公共交通的運營和發展實施統一的規劃協調，又實現了“三種職能”的分離。
成都市公交集團占據了全市公交客運市場90%以上市場份額，集團下屬國有分公司10家，全資子公司4家，控股子公司6家，參股企業14家，同時，還有其他民營公交企業占據了公交市場近10%的份額。這種多元化的市場結構，既保證了公交行業國有資本占主體地位，以保證行業的公益性和福利性要求，又引入了適度的競爭機制，提高了企業經營效率。
