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(一)醫院內部控制制度審計
1.審查醫院崗位責任制度。會計、出納、收費員、核算員、稽核員的崗位職責要嚴格劃分清楚,以便互相牽制,嚴密手續,堵塞漏洞。
2.審查醫院程序控制制度。經濟業務是否嚴格按照申請、審核、復核、支付的程序辦理貨幣資金業務,重大貨幣資金的支付是否實行集體決策。
3.審查醫院的預算控制制度,通過年度預算對醫院的收支進行總體控制,對預算執行情況定期分析、研究。
4.審查是否加強對銀行予留印鑒的管理。財務專用章由專人保管,個人名章由本人或其授權人員保管,嚴禁一切保管支付款項所需的全部印章。
(二)醫院貨幣資金收入業務的審計
醫院日常的貨幣資金主要來源于門診收入、住院收入、其他收入以及病人預交費、往來款項、財政補助收入及專項資金補助收入。收入業務是否正確,要以收入手續是否嚴密為重點。認真審查原始憑證,從貨幣資金的流入點審查,從中發現收入可能的問題。
1.審查是否嚴格執行國家結算制度的有關規定,通過銀行結算的業務檢查是否收取了現金。
2.審查有無套用結算帳戶現象。如利用醫院的銀行帳戶辦理業務,以現金換取轉帳支票或通過銀行匯款。
3.審查有無挪用現金的現象。每天取得的貨幣資金是否設專人核對其準確性,入帳是否及時。
4.審查有無偷梁換柱的方法,兩次填寫發票,一大一小,從中竊取現金。
5.審查有無銷毀收據進行貪污的現象。清查醫院已使用過的收據是否有缺本缺頁的情況;核對是否如數入賬;有無異常現象,查明原因。
6.審查先進或支票送存銀行情況及銀行收帳情況,防止將收入款不入銀行存款記入往來帳,日后將應收帳款轉為壞帳,或將正常業務收入取得銀行存款記入往來帳,等到時機成熟,貪污挪用。
(三)醫院貨幣資金支出業務的審查
要做到“四審四看”:一審支付申請,看是否有預算、有合同、有理有據、??顚S?;二審支付程序,看審批程序、金額、權限是否正確,審批手續是否完備;三審支付稽核,看稽核工作是否到位;四審支付辦理,重點審核藥品、耗材、設備、基建維修等項目支出,看是否按審批意見和規定程序、途徑辦理,是否及時登記現金和銀行存款日記帳。
1.審查有無違反結算規定,將應通過銀行轉帳結算的經濟業務支付了現金。
2.審查有無不按審批程序支付現金現象,如出納人員私自支付現金。
3.審查有無單位和個人套取現金的問題,將不屬于本單位經濟往來的款項轉到本單位帳戶套取現金。
4.審查支付現金的憑證是否符合制度規定,單據是否有涂改、挖補、刮擦等痕跡。
5.審查有無虛報冒領,重復支付的現象,如報銷出差補助天數,可用車票往返時間、住宿天數核對。
6.審查有無虛構偽造單據、竊取現金的貪污行為。審查購物發票時,一定要注意驗收手續是否齊全。
7.審查因公借款是否符合制度規定。
8.對銀行存款支出憑證的審查,主要審查醫院簽發的支票及銀行劃撥的款項情況。每一筆銀行存款的重大支出必須事先提出用款申請并經主管人員的審批,支出只能用于事先核準的用途和目的。付款單位是否和發票出據單位的簽章相吻合。
(四)醫院庫存現金審計
清查庫存現金,一般采用盤查法,由被審單位的主管會計和出納員在審計人員的監督下進行盤點。審計時應注意以下事項:
1.清查庫存現金,應采取突擊盤查法進行,以防臨時抵補湊數,搪塞漏洞。
2.清點庫存現金時,如發現差錯,要立即查明情況和原因。
3.發現白條、不合法憑證抵庫存及帳外“小金庫”時,要認真查明原因及來源和用途;盤點現金時要同時盤點有價證券。
(五)醫院銀行對帳及客戶對帳的審計
審查醫院是否每月至少進行一次單位與銀行的對帳。對于未達款項,要核對銀行調節表,并使未達帳項在下期銀行對賬單中得到證實;對于登帳錯誤,應查明原因,及時予以調整處理。同時單位與客戶之間的對帳,每年至少核對一次,確保貨幣資金支付合理,回收及時、足額。二、貨幣資金的控制制度
(一)制定貨幣資金內部控制目標
1.貨幣資金的安全性。通過良好的內部控制,確保醫院貨幣資金安全,預防被盜竊、欺詐和挪用。
2.貨幣資金的完整性。即檢查醫院收到的貨幣是否已全部入賬,預防私設小金庫等違法行為出現。
3.貨幣資金的合法性。即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備。
4.貨幣資金的效益性。通過報告本期貨幣資金收入、支出、結存情況,對下期貨幣資金的流入、流量進行預測和推算,合理調度貨幣資金,使其發揮最大的效益。
(二)實行貨幣資金的預算控制
貨幣資金預算提供了控制醫院日常大額貨幣資金流動的主要依據,也是評價醫院對貨幣資金管理成績的考核標準和重要手段。目前大部分醫院都實行了部門預算,增加了資金運行的透明度。專款專用,從制度上、管理上防止擠占和挪用現象的發生。
(三)實現不相容職務相互分離控制
理順財務管理關系,建立職務分工控制制度,從組織機構設置上確保資金流通安全。建立內部監督制約機制,資金管理人員要實行不相容職務相互分離制度,合理設置收費員、核算員、出納、會計及相關的工作崗位,職責分明、相互制約,確保資金的安全。對于重要貨幣資金支付義務,應當實行集體決策和審批,并建立責任追究制度,有效防范貨幣資金被貪污、侵占、挪用。
(四)實行統一財務管理,防范資金風險
要嚴格執行一個單位只能設置一個財務機構的管理規定;建立健全醫院內部財務、會計管理制度,根據不同的崗位制定相應的工作職責以及考核辦法;醫院的一切收支一律納入財務統一核算,嚴格禁止帳外帳和“小金庫”現象;樹立風險意識,從源頭上防止貨幣資金被擠占、挪用、盜竊等發生,從制度上對可能出現的財務風險和經營風險加以防范和控制。
【摘要】依據《審計法》第十九條“審計機關對國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務收支,進行審計監督?!敝幎?,近幾年對十余家市級醫院的財務收支進行了審計。本文針對如何加強醫院貨幣資金的審計與控制進行了分析闡述。
(一)不相容崗位分離
人力資源部門應制定各崗位職責說明書,明確相關部門和崗位的職責權限,有關貨幣資金的交易必須多人分工完成,嚴禁一人包辦。一般來講,貨幣資金的收支和記賬崗位必須實行分離,也就是平常所說的管錢不管賬。
(二)授權批準制度
企業應根據實際情況,對貨幣資金進行一支筆管理或按照業務類型對貨幣資金的收支進行分權管理。如果進行分權管理,可以按照不同的業務類型,如根據業務流程分為生產模塊、行政模塊、銷售模塊、供應模塊等,對不同業務模塊進行不同的授權管理,規定具體的授權方式、權限、責任等,并且要求被授權人按照授權范圍進行審批,如果超出授權范圍,要承擔相應的責任。
(三)記錄控制
所有的貨幣資金收支都要有合理合法的憑證,及時準確進行記載并按規定進行審核和批準手續,如固定格式的付款申請單及費用報銷單。要求收支憑證和傳遞手續具有一定程度的嚴密性,從而保證貨幣資金的各項業務按照正常的渠道進行。
(四)決策控制
企業對于重要貨幣資金支付業務,應按照公司的有關規定,由公司管理層或者更高的決策層進行專題決策,按正常程序報經審批,以免發生職務侵占等貨幣資金舞弊行為。建立起責任追究制度,防范貨幣資金風險。
(五)資產保護
公司出納員是公司辦理貨幣資金業務的專職人員,其他人員不能辦理資金業務和直接接觸貨幣資金,公司要建立保管及保護措施,確保貨幣資金的安全。貨幣資金應定期盤點,保證賬實相符。盤點時由出納員及出納員以外的其他人員和財務負責人在場,保險柜中不允許存放私人財物。定期由出納人員以外的人員去銀行取回銀行對賬單并與銀行賬進行核對,發現不符立刻查找差異產生的原因。
(六)對資金盈利性和流動性進行權衡分析
合理使用貨幣資金做好貨幣資金收支預測,保證資金鏈平衡,定期調查實際發生額與預測不符的原因。關注貨幣資金余額與貸款規模,合理使用資金,保證貨幣資金支付流暢且貨幣資金收益最大化。
二、貨幣資金的內部審計程序和關鍵點
(一)對貨幣資金的內部控制進行了解、審核和評價
審計人員可以根據企業內部的實際情況,通過不同的方法對貨幣資金內控進行了解。一般可采用流程圖法和發放調查問卷、由資金管理部門相關人員介紹業務流程、實地觀看實際貨幣資金業務的辦理、檢查已辦理的業務憑證等手段收集必要的資料。進行了解時,審計人員應注意檢查貨幣資金內控制度是否建立、相關規定是否符合內部控制。在了解和測試程序之后,審計人員需根據貨幣資金內部控制的有效性來決定實質審計程序中針對各環節抽取的樣本量。對于內控信譽程度高的環節可以適當減少樣本量,而對于內控信譽程度低的環節,應做重點檢查。
(二)崗位分工和授權審批的審計
一是獲取崗位職責說明書、資金管理部門目前制定的現金管理制度、票據管理制度、銀行賬戶管理規定及融資管理規定、理財產品管理流程等相關文件,審核相關程序中業務流程的有關分工、授權情況及業務流程是否合適。二是從現金日記賬和銀行存款日記賬中抽取業務,檢查相關原始憑證和記賬憑證的審核簽字情況,是否有經手人、部門經理、主管副總的簽字,是否經獨立稽核人員的審核確認。三是檢查被授權人的審批是否符合授權規定,是否有超越授權范圍進行審批的情況。四是對現金收支進行檢查,檢查收付憑證,審查收支有無是否真實,有沒有違反單位現金管理制度和銀行賬戶的管理規定。五是檢要的大額資金收支是否有領導層決策,檢查審批和簽字情況。
(三)票據及有關印章管理的審計
一是向出納員了解票據的領用程序,查看票據使用登記簿中的登記內容和使用情況,確定登記內容是否能保證票據的領用和使用責任能夠追蹤到責任人。二是現場觀察出納員簽發票據和背書情況,背書是否經過主管領導審批,是否與經審批的收款人一致。檢查票據的保管情況,各種票據是否安全的存放在保險柜中。三是檢查保管票據的出納員、辦理業務的經辦人員、批準票據收付的審核人員職責分離情況。四是實地進行票據盤點并與票據登記簿及應收應付票據明細賬進行核對,檢查是否一致并查明原因。五是觀察、詢問財務專用章和個人名章的保管情況,是否分別由不同的人員分管,觀察使用財務章和個人名章的程序是否能起到牽制的作用。
(四)現金管理的審計
一是檢查現金日記賬每日余額,與現金管理規定的庫存現金限額進行對比,確定是否超過限額。二是檢查現金支付項目,是否符合現金開支的范圍,查看相應發票內容與摘要內容是否一致,有無套取現金的情況,是否有不執行現金管理制度的情況和違反結算紀律的情況。三是檢查是否當日收取的現金及時送存銀行。四是檢查備用金明細賬,審核備用金的領用是否符合備用金管理制度,是否經過了適當的審批,金額是否超出限額。五是通過檢查出門證、詢問有關人員的方式,檢查容易漏記的收入是否均已入賬,如出售廢舊物資的款項。六是監盤庫存現金,核對盤點金額是否與現金賬相符,如果不符,應及時查明原因并做出處理。需要注意的是,監盤必須采取突擊的方式,而且監盤必須要有出納員以外的主管人員在場。如果實際盤點的現金高于現金日記賬金額,還要關注是否有私設小金庫等情況。如果實際盤點的現金低于現金日記賬金額,則要關注進一步審查有沒有挪用款項的行為。七是對貨幣資金收付的進一步審計,依據內控信譽程度的高低,抽取大額的收付款憑證進行檢查,具體檢查的內容包括核對收款的時間和金額、銀行對賬單時間和金額、收付款憑證和往來款明細賬記錄、實際收付金額與發票等原始憑據。
(五)銀行存款管理的審計
一是獲取銀行開戶情況表,包括單位所有下設的分支機構和部門,檢查銀行開戶的情況。抽取一定的賬戶,檢查開戶和銷戶資料的原因和審批情況。二是審查賬戶的使用情況,檢查明細賬與總賬是否一致,是否存在長期以來沒有發生額的賬戶。對于長期不用的賬戶了解原因,是否有疏于管理產生風險的可能,不必要的賬戶建議進行清理。三是檢查銀行支票、匯票等結算憑證的取得、支付、保管等環節是否有關規定相符,尤其是支付環節,一般是要與出庫單、銷售發票進行核對。對于收款環節,則要與入庫單、付款單位的發票等進行核對。著重審核這些原始憑證金額、內容、蓋章等要素。檢查是否存在沒有真實交易和往來關系的收付款情況。四是檢查有無銀行賬戶出借的情況。可通過檢查銀行對賬單,審查是否有未入賬的大額存款進賬和出賬情況,檢查是否遵守銀行結算紀律。五是檢查電子銀行支付的控制。詢問和觀察電子支付情況下是否由出納人員以外的其他人員進行復核,以確保支付款項的準確和安全。六是檢查銀行存款的核對情況。是否由出納員之外的人員定期取得銀行對賬單并對銀行賬戶進行核對編制銀行存款調節表,做到賬實相符。審計時要特別注意是否對銀行存款進行逐筆核對,是否對不符事項進行分析核實,是否有長期未達賬項。對于長期未達賬項應及時分析原因,關注是否有風險存在。七是檢查大額存單,必須拿到存單原件,并且關注提供原件的速度,如有搪塞現象,應高度關注,核實存單是否有質押等情況,防范挪用風險。
(六)對銀行貸款、貿易融資的審計
一是檢查銀行貸款規模是否符合董事會決議對銀行貸款等的授信額度審批。二是檢查借款情況,從借款時間上看長短期貸款的配比,檢查借款利率的情況。三是檢查借款合同及明細記錄,借款合同審批和簽署情況。四是檢查貿易融資是否經過審批,經辦過程中是否不相容崗位分離。五是分析貨幣資金余額與銀行借款余額,檢查對銀行貸款額度的利用情況。
(七)對委托貸款、信托投資等理財資金的審計
一是了解業務的合法性,檢查董事會是否對公司暫時閑置資金的使用無限制性規定,對委托貸款信托投資等銀行理財產品的對象及金額、利率保障有沒有條件限制。二是檢查業務流程是否經過審批,經辦過程中是否不相容崗位分離。三是索取委托理財合同,檢查委托貸款合同及信托理財合同的執行是否與實際條款相符,關注收益是否正確及時計入公司賬戶,會計核算是否正確。
(八)貨幣資金的流動性和盈利性審計
目前,很多企業對貨幣流動性和盈利性的管理意識不是太強,無法通過對貨幣資金流入、流出信息的分析進行合理的貨幣資金預測。審計人員可以檢查企業每月的貨幣資金預算,全面掌握貨幣資金流入流出情況及貨幣資金管理部門如何實現現金收支差額部分的平衡和如何合理安排閑置資金。對于資金流入,應對銷售預算和應收賬款預算進行審核,注意銷售回款周期。對于資金流出,應結合銷售量、生產量和存貨水平看采購材料數量的合理性,審核付款周期的合理性。通過檢查貨幣資金收支,評價資金預算是否準確并分析差異產生的原因,通過檢查貨幣資金平均余額,計算貨幣資金盈利性指標并與貸款平均利率進行比較,檢查貨幣資金規模是否異常。對貨幣資金的盈利性和流動性進行評價,通過對這些指標的分析提高公司采購人員、銷售人員、運營管理人員對貨幣資金管理的認識,指導資金管理部門合理配置企業閑置資金,科學規劃企業采購和付款周期,避免資金占用和浪費,有效提高資金的利用效率、降低使用成本。
三、結語
(一)初步評價貨幣資金內部控制情況通過了解A公司貨幣資金內部控制情況,初步判斷A公司的貨幣資金內部控制健全性一般,合理性一般,主要體現在貨幣資金內部控制制度方面存在“現有的資金管理制度比較陳舊,和正在執行的資金管理流程相脫節”等缺陷。
(二)測試貨幣資金內部控制運作通過檢查證據、實地考察等程序,結合A公司實際執行的資金管理流程,測試貨幣資金的內部控制,判斷現有的內部控制程序可以信賴,內部控制需要完善,主要存在“部分現金收支無審批流程、網銀付款授權額度不合理、POS機管理存在風險、月度資金預算流程需完善”等缺陷。
(三)評價貨幣資金內部控制水平A公司現有制度規定、實際執行和業務抽查中,發現貨幣資金內部控制比較健全,但存在一定的薄弱環節,因此確定該公司的貨幣資金內部控制風險為中等。
(四)貨幣資金的經濟性情況A公司從2012年開始啟用山經資金預算系統,2012年資金預算支出總體執行率111.13%,2013年資金預算支出總體執行率104.01%,2012年資金預算偏差較大,公司多次進行資金分析和預算管理,并采取有效措施,2013年預算執行率得到提高,資金支出預算執行率偏差在5%之內。公司根據生產經營實際,及時調整資金預算,提高資金預算執行率。通過資金支出預算執行分析,公司貨幣資金管理的經濟性較好。
(五)貨幣資金的效率性情況A公司根據行業上級公司統一要求,實行資金收支兩條線,資金由行業上級公司統一調度使用,現有資金管理模式比較合理。貨幣資金內部控制流程中的部分崗位職責存在重復現象,職責不清,且未見崗位激勵機制。抽查2012年9月銀行支出戶的銀行未達,發現存在單據傳遞不及時、部門之間協作待完善的現象。通過職責分工、激勵機制和內部部門之間協作方面,確定貨幣資金管理的效率性為中等。
(六)貨幣資金的效果性情況A公司2012年度績效考核評審105.66分,2013年度績效考核評審110.55分,完成了年度績效目標,其中涉及資金管理的財務指標均已超額完成。貨幣資金管理完成了年度預算,達到了貨幣資金管理的效果性。
(七)貨幣資金管理潛力分析通過對A公司兩年的貨幣資金內部控制情況和貨幣資金效益審計,審計組認為以下兩個方面有潛力:1.貨幣資金管理的健全性和合理性,若扣除其他人為因素,公司根據實際情況及時修訂制度,優化資金管理流程,貨幣資金的內部控制情況會有較大的改善。2.貨幣資金的效率性,通過完善崗位職責,建立崗位激勵機制,加強部門之間溝通協作,資金管理效率性會大幅度提高。
二、存在的問題和審計建議
(一)現有貨幣資金管理制度比較陳舊,和正在執行的貨幣資金管理流程脫節,建議及時修訂制度,完善資金管理流程。
(二)實質性抽查中發現部分現金收支無審批流程、網銀付款授權額度不合理、POS機管理存在風險、月度資金預算流程需完善等現象,建議梳理資金管理流程,規范過程控制,加強日常資金收支管理,將內部控制落實到實處。
(三)資金管理部分崗位職責存在重復現象,且由于人員更換和輪崗,原有崗位職責和現有實際職責不一致,建議根據實際情況,結合行業資金管理要求,制定切實可行的崗位職責。
(四)部分單據傳遞不及時,建議加強資金管理部門和業務部門之間的溝通和協作,互通信息,按時進行賬務處理。
三、審計評價
A公司能夠按照資金管理規定,制定貨幣資金管理制度,規范業務流程,加強貨幣資金的內部控制。通過貨幣資金支出預算控制,提高貨幣資金管理的經濟性;通過資金收支兩條線管理模式、崗位職責分工、加強部門之間協作,提高貨幣資金管理的效率性;通過完成財務績效指標從而促進公司績效考核指標完成,達到了貨幣資金管理的效果性。通過貨幣資金內部控制管理,提高了貨幣資金管理的效益,促進了公司經營指標穩步提升。
第一,企業的經濟效益一直是備受關注的焦點,如何對企業展開效益評價,效益審計應運而生。適應形勢發展要求,大力開展效益審計可以說是形勢所迫,大勢所趨。同時是審計工作的創新和發展,更是全體內部審計人員維護和保障企業經濟可持續發展應盡的職責。
第二,從實際案例看,貨幣資金效益審計始終圍繞企業效益的主線,效益審計在很大程度上又必須關注貨幣資金效益審計,兩者之間的管理體現為互補。無論是效益審計還是貨幣資金效益審計都是審計事業長足發展需努力的著力點。因此,開展貨幣資金效益審計與效益審計相結合是今后所要遵循的作業模式,這樣才能更好地突出審計的特點和優勢。
1、淺議內部審計的重要性和存在的問題
2、審計失敗的成因及規避
3、試論企業內部控制的建設與執行
4、會計責任與審計責任的思考
5、財務欺詐的成因及防范
6、淺議內部控制制度審計
7、會計報表作弊的方式及審計策略
8、內部審計的獨立性
9、如何進行貨幣資金審計
10、論審計風險的防范與控制
11、識查假賬的主要方法
12、貨幣資金審計中需要關注的幾個問題
13、論企業內部審計監督
14、淺談現代企業制度下的會計監督
15、試論會計的監督職能
論文關鍵詞:貨幣資金,內部控制,措施
一、引言
貨幣資金是企業擁有的流動性最強的資產,包括庫存現金,銀行存款及其他貨幣資金。貨幣資金是企業進行生產經營活動的基本條件,是其生存和發展的基礎,在企業管理中居于重中之重的位置。貨幣資金具有強流動性的同時,也是控制風險最高的一種資產。貨幣資金的特點決定了它必然成為內部控制的重點:(1)貨幣資金具有極大的被盜和挪用的風險性,是最受企業關注和需要保護的資產;(2)貨幣資金業務同單位其他業務有廣泛的聯系,幾乎同每個經營環節相關;(3)貨幣資金業務的工作量較大,占整個會計工作量一半左右的比例;(4)貨幣資金業務本身一般無合理性的評價問題,貨幣資金收入和支出的合理性,主要應追查與貨幣資金收支業務對應的其他業務?;谝陨咸攸c,各單位自建立和實施內部控制以來,一直將貨幣資金作為內部控制的重點,通過加強貨幣資金的內部控制,不僅可以減少貨幣資金的損失,而且有利于加強對其他業務的控制。
二、貨幣資金內部控制的環境
控制環境是對企業內部控制的建立和實施具有重大影響因素的統稱,包括誠信與道德觀、領導者的管理理念和經營風格、員工勝任能力、組織結構及權責分配、人力資源政策等要素。控制環境決定了企業的基調,是內部控制其他要素的基礎。控制環境直接影響企業員工的控制意識,提供了內部控制的基本規則和構架。貨幣資金內部控制環境主要包括以下因素:(1)管理決策者。管理決策者是貨幣資金內部控制環境中的決定性因素,特別在推行企業領導個人負責制的情況下,管理決策者的領導風格、管理方式、知識水平、法制意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內部控制執行的效果。(2)員工的職業道德。貨幣資金內部控制研究在內部控制每個環節中、各崗位都處于相互牽制和制約之中,如果任何一崗位的工作出現疏忽大意,均可以導致某項控制失效。(3)內部審計。內部審計是企業自我評價的一種活動,內部審計可協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,能及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。內部審計力度的強弱同樣影響貨幣資金內部控制的效果。
三、貨幣資金內部控制現階段存在的問題
在實際工作中,企業貨幣資金內部控制暴露出以下幾個方面的問題:1.存在貨幣資金內部控制制度不健全的情況。崗位分工不一致,存在未建立崗位責任制、崗位職責不清的情況;另外,有些涉及貨幣資金收付的經濟事項從崗位設置和職責分工上未完全遵循不相容職務分離的原則,缺乏監督和制約。2.報銷審批制度不嚴。雖有制度但得不到有效執行,支出預算管理流于形式。資金稽核制度沒有有效執行,支出沒有嚴格按照相應的授權審批制度執行等。3.會計人員素質不高。很多企業的會計沒有經過系統的會計專業學習,會計資料亂、缺、臟現象嚴重。
四、強化貨幣資金內部控制的措施
1.改善貨幣資金的內部控制環境。控制環境直接影響到企業內部控制的貫徹和執行以及企業經營目標及整體戰略目標的實現。提升管理者的管理哲學和經營風格,塑造良好的企業文化,管理者的管理哲學和經營風格表現為管理者的各種不同偏好。其表現雖然是無形的,但它會對一個組織的有效運行起著積極或消極的影響,進而表現對貨幣資金管理重視程度以及對人力資源的政策及看法等。
2.貨幣資金內部控制的成本效益原則。企業設立的每一項控制措施,都應當是控制效益大于控制成本的,否則即使該項控制措施有一定的作用,也不值得設置。所以,企業的內部控制并非越完整越好;規模過大的內部控制,會使企業得不償失,是要不得的。值得注意的是,內部控制成本和控制效益往往是很難衡量的,企業設置內部控制措施應當非常謹慎地進行判斷。
3.完善貨幣資金職務分工控制。職務分工控制是內部控制的基礎性控制,直接決定著整個內部控制制度的有效性。職務分工控制要求不兼容的職務應當相互分離,各個工作崗位都應當有明確的職責,且責權利統一和平衡,以便各個崗位之間能形成有效的相互聯系,相互制約的制衡機制。所謂不兼容職務,是指如果集中于一或崗位辦理,會增加錯誤與舞弊發生的機會,或增加掩蓋錯誤與舞弊的可能兩項或兩項以上的職務。因此,為了有效地防止、發現和糾正錯誤與舞弊,的所有不兼容職務原則上都應當分別由不同的人員或工作崗位來執行,這是形成相互制衡的控制機制的重要基礎。可以說,離開了不兼容職務相分離這礎,現代內部控制就難以建立和有效運行。
4.對貨幣資金的內部控制應采取制衡原則。所謂制衡原則,是指企業的任何一個工作崗位或任何人都應當既是控制者,又是被控制者,其擁有的控制權力與承受的被控制的壓力當是對等的、平衡的;各項工作崗位之間應是相互聯系、相互制約的。最高領導者能否實現全面的相互制衡,是衡量企業內部控制是否健全和有效的重要標準。為此,企業在建立內部控制,劃分工作崗位、配備工作崗位職權與責任時,要嚴格遵循制衡原則;在檢查內部控制運行是否有效時,要把各個控制崗位,特別是領導崗位是否存在權力失衡,甚至失控作為重要內容。一旦發現有失控的崗位或情況,必須及時報告企業的權力機構,由其通過重新配備職權或崗位輪換等措施予以解決。
參考文獻1 注冊會計師全國統一考試輔導教材審計[M].北京:中國財政經濟出版社,2009.
論文關鍵詞:專用記賬憑證現金流量表,貨幣資金內部會計控制
記賬憑證是對經濟業務事項按其性質加以歸類,確定會計分錄,并據以登記會計憑證的憑證。在會計資料的形成過程中,具有便于記賬、減少差錯、保證記賬質量的作用,是原始憑證所記載的內容向會計賬簿傳遞的重要中間環節。
在不同類型的企事業單位中,因經濟業務事項的內容和繁簡程度的不同,分別使用不同種類的記賬憑證。按其適用的經濟業務不同,可以分為專用記賬憑證和通用記賬憑證兩類。專用記賬憑證是專門用于記錄某一類經濟業務的憑證,按其所記錄的經濟業務是否與現金、銀行存款收付有關,又分為收款憑證、付款憑證和轉賬憑證三種。通用記賬憑證是以一種格式記錄全部經濟業務的記賬憑證。
根據《會計基礎工作規范》的有關規定,記賬憑證可以分為收款憑證、付款憑證和轉賬憑證,也可以使用通用記賬憑證。收款和付款憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
在實際工作中,專用記賬憑證適用于大中型生產企業的會計核算業務,通用記賬憑證則一般適用于小規模企業單位的會計核算。調查發現,現在仍有少數大中型生產企業采用通用記賬憑證,未使用專用記賬憑證;甚至有的生產單位會計人員,以不習慣使用專用記賬憑證為由,拒絕使用專用記賬憑證畢業論文格式,而繼續使用通用的記賬憑證。筆者認為,采用專用記賬憑證對于編制會計報表、加強貨幣資金管理以及執行內部會計控制都有著積極的意義,應該推廣使用。
一、有利于利用“日記憑證法”編制現金流量表,提高工作效率。
現金流量表是反映和提供企業一定會計期間現金和現金等價物流入和流出
信息的會計報表。由于現金流量表能夠提供財務狀況變動以及說明變動原因的信息,它和資產負債表、損益表有著相輔相成的作用,因而能同被列為會計報表的三張主表?,F金流量表中的“現金”,是指企業的庫存現金以及存款,具體包括現金、可以隨時用于支付的銀行存款和其他貨幣資金。我國《企業會計準則―――現金流量表》規定:企業應采用直接法報告經營活動的現金流量。常見的直接法有工作底稿法和T形賬戶法,這兩種方法都是以企業年度資產負債表、利潤表和胡關項目本年度的發生額為依據,通過編制調整分錄,將企業全年的收入、費用各支出以及資產負債表項目的變化重新調整為經營活動、投資活動和籌資活動的現金流量,以確定企業全年業務活動對現金流量產生的影響,為報表使用者提供決策所需的信息。在實際工作中編制現金流量表,難度較大,溯源性較差,采用“日記憑證法”按編制現金流量表,可將直接法變繁瑣為簡單,并使其完全融合于日常會計核算方法體系中論文開題報告范文。“日記憑證法”編制現金流量表是指依據對影響現金流的日記憑證進行分析匯總,直接從憑證中得出數據并定期(通常按月)編制現金流量表主表的一種方法。這種方法的要點:一是經濟業務發生時,根據原始憑證填制專用記賬憑證。注意在填制影響現金及現金等價物收支的經濟業務的專用憑證時,摘要的填寫內容要盡量貼近與之對應的現金流量表項目,以便對專用憑證進行分析時易于區分;二是月末找出影響現金流的專用記賬憑證,進行認真分析,并將數據填入現金流量項目匯總表對應項目?,F金流量表項目匯總表的格式可參照現金流量表的主表格式。三是根據每月現金流量項目匯總表填制現金流量表主表。將現金流量項目匯總表的各項目匯總金額過入現金流量表主表對應項目,完成當月現金流量表主表的編制。年終,將本年12個月的現金流量主表各項目的“匯總金額”加總填入本年現金流量主表。
二、有利于與業務循環相結合,加強貨幣資金的監督。
貨幣資金具有流動性強、涉及面廣以及容易被挪用的特點,是企業資產的重要組成部分,在企業核算中占有重要地位。貨幣資金的收付與銷售與收款循環、購貨與付款循環、生產循環、籌資與投資各業務環節均直接相關。使用專用記賬憑證進行會計核算,由于收款、付款憑證直接反映了與貨幣資金有關的經濟業務,因此,有利于管理人員對經濟業務進行跟蹤,便于會計、審計人員結合經濟業務內容,對照有關的合同、協議等,弄清貨幣資金的來龍去脈,監督資金的來源和使用,從而能確定貨幣資金的來源和使用畢業論文格式,是否合理合法,保護企業資產的安全和完整。
三、有利于實現出納員和會計人員的職務分離,加強內部會計控制。對于不相容職務,如出納與會計,采購與記賬,資產的保管與會計等應予以分離,否則就容易出現差錯和舞弊行為。根據《中華人民共和國會計法》、財政部《會計基礎工作規范》等財會法規,出納人員具有以下職責:按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定,辦理現金收付和銀行結算業務;嚴格審核有關原始憑證,據以編制收、付款憑證,然后根據收、付款憑證逐筆順序登記現金日記賬和銀行存款日記賬,并結出余額。會計人員對填制的記賬憑證進行真實性、合法性、正確性復核。經確定正確無誤后,方可交給出納人員進行收付款,對不符合要求的原始憑證、記賬憑證有權進行處理。這樣,有利于劃分責任,加強內部會計控制。
綜上所述,采用專用記賬憑證記錄經濟業務,對于及時反映企業單位的現金流量,加強貨幣資金管理以及劃分會計人員的崗位職責,都具有積極作用,應該大力推廣實施。
參考文獻:
《基礎會計》金中泉主編中央廣播電視大學出版社2004.2
《一種簡易的現金流量表編制方法》中南民族大學管理學院吳水蘭2009.3.23
[論文摘要]貨幣資金是企業流動性最強、控制風險最高的資產,是企業生存與發展的基礎。大多數貪污、詐騙、挪用公款等違法亂紀的行為都與貨幣資金有關,因此,必須加強對企業貨幣資金的管理和控制,建立健全貨幣資金內部控制,確保經營管理活動合法而有效。
一、貨幣資金的含義
貨幣資金是指企業在生產經營過程中處于貨幣形態的那部分資金,包括現金、銀行存款和其他貨幣資金?,F金是指企業擁有的由出納人員保管的貨幣,即庫存現金;銀行存款是指企業存放在開戶銀行的可隨時支用的貨幣資金;其他貨幣資金是指除庫存現金和銀行存款以外的貨幣資金,包括企業的外埠存款、銀行本票存款、銀行匯票存款、信用卡存款、信用證存款、在途貨幣資金等。
二、貨幣資金內部控制目標及環境
(一)貨幣資金內部控制目標。內部控制目標是企業管理當局建立健全內部控制的根本出發點。貨幣資金內部控制目標有四個:①貨幣資金的安全性。通過良好的內部控制,確保企業庫存現金安全,預防被盜竊、詐騙和挪用;②貨幣資金的完整性。即檢查企業收到的貨幣是否已全部人賬,預防私設“小金庫”等侵占企業收入的違法行為出現;③貨幣資金的合法性。即檢查貨幣資金取得、使用是否符合國家財經法規,手續是否齊備;④貨幣資金的效益性。即合理調度貨幣資金,便其發揮最大的效益。
(二)貨幣資金內部控制環境。所謂貨幣資金內部控制環境是對企業貨幣資金內部控制的建立和實施有重大影響的因素的統稱??刂骗h境的好壞直接決定著企業內部控制能否實施或實施的效果,影響著特定控制的有效性。貨幣資金內部控制環境主要包括以下因素。
1.管理決策者。管理決策者是貨幣資金內部控制環境中的決定性因素,特別在推行企業領導個人負責制的情況下,管理決策者的領導風格、管理方式、知識水平、法制意識、道德觀念都直接影響貨幣資金內部控制執行的效果。因此,管理決策者本人應加強自身約束,同時通過民主集中制、黨政聯席會等制度加強對其的監督。
2.員工的職業道德和業務素質。在內部控制每個環節中,各崗位都處于相互牽制和制約之中,如果任何一崗位的工作出現疏忽大意,均可以導致某項控制失效。3.內部審計。內部審計是企業自我評價的一種活動,內部審計可協助管理當局監督控制措施和程序的有效性,能及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節。內部審計力度的強弱同樣影響貨幣資金內部控制的效果。
三、貨幣資金內部控制存在的問題
(一)貨幣資金內部控制中存在問題的具體表現
1.現金收支業務管理的漏洞。一是更改憑證金額,虛構內容。二是無證無賬或和票據不一致。無證無賬是指出納人員或收款人員利用經手現金收入的機會,在收入現金時既不給付款方開據收據或發票,也不報賬和記賬,而是直接將現金占為己有;票據不一致是指出票時套寫或利用假復寫的方法,使發票聯與記賬聯不一致,貪污差額部分。三是撕毀票據、盜用憑證。會計人員或出納人員對收入現金的票據,乘機撕毀,從而將票款私吞;或用盜取的發票,向客戶開票重復收款或報銷,隱匿現金。四是少列、多列總額。出納人員或收款人員將現金收入或現金支出合計數加錯,致使現金收入日記賬合計數少記,支出日記賬合計數多記,從而將多余庫存現金占為己有。
2.銀行存款收支業務的管理漏洞。一是私自提現、支票套物。會計人員或出納人員私自簽發現金支票,用于提現或購商品、物資,不留存根,不記賬,將所提現金、所購商品、物資據為己有。二是涂改銀行對賬單。
出納人員私自提現,然后涂改銀行對賬單上的發生額,使其與銀行存款日記賬上的金額相符,以掩蓋銀行存款減少的事實。三是私自背書轉讓,出借支票。會計將轉賬支票、匯票及銀行本票私自轉讓給其他單位,或將支票借給他人用于結算,允許他人使用本企業開設的銀行賬戶為其辦理轉賬業務,從中謀取私利。四是多頭開戶,套取利息,截留公款。會計人員利用個別銀行間相互拉客戶的機會,私自利用企業印章在他行開設存款賬戶,對收進的款項存入私設的戶頭,等期末再存入單位賬號,將私存期間的利息據為己有。
四、貨幣資金的內部控制
貨幣資金的內部控制主要包括三個方面的內容:1.規定貨幣資金使用的職權和責任,保證權責密切結合。2.規定貨幣資金核算和管理的處理程序及手續制度,使貨幣資金運轉正常。3.健全和完善內部財務控制制度,使貨幣資金業務建立在相互聯系和相互制約的基礎上。貨幣資金的內部控制方法具體有以下幾種。
(一)職能分離控制
它是指將某些職務分別由兩個或兩個以上的部門或工作人員擔任,以避免或減少發生差錯和弊端而進行的控制。企業應建立嚴格的組織分工和貨幣資金業務的崗位責任制,即在制定組織組織機構方案和向工作人員分配工作時,都應考慮不相容職務的分離。明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理貨幣資金業務的不相容崗位分離、制約和監督,實行錢、帳、印鑒分管責任制。(二)效益性控制。
它是通過運用各種籌資、投資手段,合理而有效益地持有貨幣資金的控制性方法。貨幣資金效益性控制方法是制定貨幣資金收支中、長期計劃。為實現以上目的,在進行籌資、投資決策時,對各種方案進行綜合分析,并要求對備選方案進行可行性研究。貨幣資金效益性控制涉及企業的整個經營活動,由于企業實際情況千差萬別,效益性控制方法應與其經營實際緊密聯系。
(三)現金收支審批權控制
企業應當對貨幣資金業務建立嚴格的授權批準制度,明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。
(四)安全性控制
1.賬實盤點控制。通過定期或不定期對貨幣資金進行盤點,以確保企業資產安全。2.庫存限額控制。對各企業規定一定的資金庫存限額,將超過限額的貨幣資金送存銀行,可降低貨幣資金被盜風險,還能高度集中貨幣資金,統籌使用。3.崗位分離控制,不相容的崗位由不同的人負責,以達到相互牽制、相互監督的作用。4.實物隔離控制,采取妥善措施確保除實物保管外,其他人員不得接觸實物。
(五)預算控制
貨幣資金預算的控制就是通過對現金投資或現金使用的預算,幫助企業獲得最大的收益。其主要手段是對貨幣資金的收支預測和對貨幣資金預算的編制。通過較為詳細和較為遠期的現金收支預測和貨幣資金預算來規劃出期望的收入和所需的現金支出,可精確地規劃企業現有閑置資金是否進行投資和經營中需要借款的額度和時間,以利充分發揮資金效用和盈利能力。通過對貨幣資金收支預算在執行中的調節有利于企業貨幣資金收支不斷保持平衡,從事前對貨幣資金的來源和使用加以控制,使企業在預算期內保持一個合理的貨幣資金余額。
(六)內部銀行控制
內部銀行是將社會銀行的基本職能與管理方式引入企業內部管理機制而建立起來的一種內部資金管理機構,主要是進行企業內部日常往來結算和資金調撥、運籌,已被證明是實現貨幣資金內部控制目標的有效手段。但是這種制度在企業的實踐發展還不平衡,一些企業只是停留于內部資金調度的功能,對控制企業內部資金流量、流向、流程的功能并沒有得到應有的重視。如果內部銀行對集中起來的資金使用缺少有效的控制,就可能導致重大投資的失誤。
參考文獻
[1]蘇艷麗,加強會計內部控制,發揮財務管理作用,會計之友,2003(7)
[2]朱海芳,《管理會計學》中國財政經濟出版社