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1.水利工程的概預算對于基本建設具有一定的監控作用。隨著社會經濟的高速發展,人們的生活水平也會越來越高,對于再生資源的認識也逐步加深,并且得到廣泛的利用,從而推動現代水利工程的建設速度,逐漸成為國民經濟發展的主要動力。一個國家要發展水利工程這一塊是非常重要的,加之我國是個水資源非常豐富的國家,所以說地位更加重要。要重視水利工程中概預算編制的準確性與科學性,從而更好的控制水利工程的預算成本,最大限度的保障質量。概預算是水利工程項目建設的基礎組成部分之一,概預算在水利工程基本建設中具有一定的監督作用,并且也是進行有效控制的工具。
二、對水利工程概預算編制技巧進行分析
1.重視計算的準確性、科學性、實用性。水利工程量計算的質量會直接影響到水利工程的造價,所以水利工程量的計算堅持從科學、合理這兩個方面出發,還要將實際的情況充分結合起來。因為水利工程量方面的計算是否妥當,會直接決定水利工程成本計算的正確性,必定會影響到整個水利工程概預算編制工作的進行。因此,針對工量方面的計算,必須要堅持科學發展的觀念,要落實不能流于形式,對實地進行各方面的考察,并嚴格依照相關的科學方法,靈活規劃讓計算有根有據、有理有節。這樣不僅能有效的控制工程量隨意出現放大或者縮小的情況,也會給工程在今后的各方面規劃、安排、實施留有一定的空間。例如:水利工程施工過程中有部分是非常容易算重的項目:人工土石方工程的運輸距離、土方在運輸過程中出現的“裝、起、卸”等等,如果出現算重的情況必然會導致這個項目在施工后的結算中出現給分包施工企業多付勞務費用的情況,會提高水利工程施工企業的成本,這是不符合經濟效益的。水利工程概預算編制過程中,特別是負責編制的工作人員需要堅持“一切以真實為基礎”的工作原則,需要保持嚴肅的科學態度,充分發揮現代水利工程編制技術的作用,提升水利工程概預算的編制質量,最大限度的保障經濟利益。
2.提高材料預算價格編制工作的能力。水利工程在施工的過程中通常會用到很多的建筑材料,這些材料成千上萬,在價格與規格上也有很多的差異性。因此,給編制材料預算方面帶來一定的困難,不能一一做好詳細的計算,而是將施工工程中對工程造價最具有影響力的材料作為主材料,基于用量大或者用量小但是價格貴這方面,常見的會有鋼材、水泥、柴油、火工產品。砂石料等等。對材料進行預算時,需要掌握很多基本材料,才能確保所編制出來的材料預算價格的實用性、及時性。因此,需要根據工程所在區域中建筑材料的實際狀況、客觀的交通條件以及已建成工程的相關實際信息,從而才能正確的、合理的對供貨地點進行選擇、對運輸方式進行選擇、對各種材料與物質的價格進行選擇等等。砂石料是很多工程中用量都比較大的,水利工程也不例外,而且直接影響工程的造價。因此,水利工程概預算編制時,需要到現場進行考察,深入調查;做好關于試驗、設計、地政勘探等資料的收集,逐步掌握好生產條件、生產流程、運輸方式等等,才能合理地、正確地進行定額計算,才能確保砂石單價更加可靠。
3.水利工程概預算定額的正確使用。定額是水利工程預算中的一種非常重要的概念,它在客觀的外部條件下,進行水利工程預算時需要按照規定好的某種合格產品所包含的關鍵要素,如:人力、物力、財力等標準定額。定額是對一定時期內生產力發展水平的體現,它與水利工程中的硬件配備、工作人員的素質、機械化使用程度、新材料與工藝都有著密切的關系。在進行編制預算時,因為各種設計階段的不同,所以對于定額方面也會存在一定的差異性。在各個階段定額不全的情況下,要重視定額方面的過度系數。定額編制工程概預算單價使用時,在選擇條件相符的定額是要根據施工組所規定的施工方法、工藝流程、機械設備、運輸等條件來選定。
關鍵詞:水利工程; 概預算編制; 問題探討;
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
水利工程建設要投入大量的資金,正確地估算工程造價和擬定投資計劃不僅對確保項目本身順利建成,而且對整個國家和部門的基本建設投資規模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預算文件,是根據水利水電工程不同設計階段的具體內容和有關定額、指標分階段進行編制的。隨著經濟的發展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入,加快現代水利工程建設已經成為經濟發展的主要推動力。水利工程對一個國家的發展尤其重要,特別是對于我國這個水資源大國來說,更是如此。概預算是水利工程項目建設的重要組成部分,概預算是對水利工程基本建設進行有效監督和控制的有效工具。水利工程概預算編制主要工作是對水利工程的設計資料以及工程的概預算定額進行詳盡科學的分析和規劃,并結合水利工程施工企業的技術能力和水平來進行概預算內容的安排。在編制的前后可以發現施工企業在管理上的不足。概預算可以反映水利工程管理水平,具有科學性、嚴肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預算對水利工程的施工階段、財務管理階段以及水利工程的技術管理等具有重要的影響,是水利工程施工和投資企業進行施工監督的重要參考依據,在現代水利工程的市場上,概預算編制的水平以及科學性直接決定了水利工程施工的成敗,因此概預算編制對于充分調動水利工程企業的積極性,增加水利工程核心競爭力,以及保證水利工程項目建設的質量和效率都具有十分重要的意義。
二、水利工程概預算編制中的相關問題分析
1、工程定額的選取。水利工程在工程建設的不同階段,由于工作深度不同、要求不同,各階段要分別編制相應的概預算文件。各階段選用定額根據對口的原則,可研階段編制投資估算應采用估算指標; 初設階段編制概算應采用概算定額; 施工圖設計階段編制施工圖預算應采用預算定額。如因本階段定額缺項,須采用下一階段定額時,應按規定乘過渡系數。
2、概算工程量與預算工程量。工程量計算的是否得當,將直接影響到工程成本計算的正確與否,也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。正確處理各類工程量的方法如下:( 1) 設計工程量。設計工程量是圖紙工程量乘以設計階段系數,可行性研究、初步設計階段的設計階段系數應采用《水利水電工程設計工程量計算規定》有關表格中數值。利用施工圖設計階段成果計算工程造價的,不論是預算或是調整概算,其設計階段系數均為 1,不再保留設計階段擴大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量。現行《預算定額》中均未計入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項工程量,故采用時,應將這三項合理的工程量,按相應的超挖、超填預算定額,攤入單價中,而不是簡單地乘以這三項工程量的擴大系數?,F行《概算定額》已將這三項工程量計入定額中,故采用概算定額編制概算時不再計取這三項工程量。( 3) 試驗工程量。碾壓試驗、爆破試驗、級配試驗、灌漿試驗等大型試驗均為設計工作提供重要參數,應列入獨立費用中的勘測設計費或工程科研試驗費中。
3、外購砂石料價差計算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統稱。大中型工程一般由施工單位自行采備,形成機械化聯合作業系統,小型工程一般可就近在市場上采購。自行采備的砂石料必須單獨編制單價,外購砂石料的單價按編制材料預算價格的方法編制。外購砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預算價格應控制在 70 元/m3左右,超過部分計取稅金后列入單價分析表中,混凝土、砂漿材料單價是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費用之和。當外購砂石骨料價格超過 70 元/m3時,混凝土、砂漿材料單價計算時應注意砂石骨料取 70 元/m3,砂石料的超過部分計取價差、稅金后列入混凝土工程單價分析表中。
4、工料分析。施工圖預算是以貨幣形式表現的單位工程中分部分項工程量及其預算價值,對完成其分部分項工程所需的人工、材料、機械的預算用量不能直觀地反映出來。由于施工企業管理和經濟核算以及部分材料調整都必須以工料分析的結果為依據,所以當前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業管理中必不可少的技術資料,主要作為企業內部使用。有了分項工程量后,按照工程的分項名稱順序,套用施工定額的單位人工、材料和機械臺時消耗量,逐一計算出各個工程項目的人工、材料和機械臺時的用工用料量,最后同類項目工料相加予以匯總,便成為一個完整的分部分項工程工料匯總表。漿砌塊石護底工程其用工除了人工費中的定額工時數量,還要計算機械使用費中各類機械的定額機上人工工時數量; 同理,用料除了包括材料費中的定額材料量,還包括機械使用費中各類機械的定額動力燃料數量。在實際計算過程中,如果漏算了施工機械的機上人工用工和動力燃料用量,那工料分析的結果會與實際用工用料偏差比較大,不能為施工企業正確的安排生產做出指導。
5、其他需要注意的問題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價計算。為節省水泥用量,一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預算單價的依據?,F澆水泥混凝土強度等級的選取,應根據設計對不同水工建筑物的不同運用要求,盡可能利用混凝土的后期強度( 60、90、180、360 天) ,以降低混凝土強度等級,節省水泥用量。現行定額中,不同混凝土配合比所對應的混凝土強度等級均以 28 天齡期的抗壓強度為準,如設計齡期超過 28 天,應查換算系數進行換算?,F行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的,如改用碎石或中、細砂,應對配合比表中的各材料用量進行系數換算。( 2) 對施工方案進行認真細致的分析,正確采摘工程數量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的,要換算成統一的計量單位。( 3) 注意定額調整的各種換算關系。當施工條件與定額項目條件不符時,應按定額說明與定額表附注中的有關規定進行換算調整。例如,各種運輸定額的運距換算,各種調整系數的換算等。
三、結語
水利工程的概預算文件是確定基本建設項目總投資,編制年度投資計劃,進行工程招標,籌措工程建設資金,辦理投資撥款、貸款,核算建設成本,考核工程造價和投資效果等項內容的主要依據。要充分利用現代化的手段,利用現代信息技術來提升概預算編制的效率,在編制過程中要充分注重人的因素,要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術對工程施工成本的影響,注重編制人員對基礎材料價格的掌握等,以此提高水利工程概預算的編制質量??傊こ痰母蓬A算工作無論是對水利工程本身而言,還是對施工企業都具有十分重要的意義和作用,因此應做好概預算的編制工作,從而確保水利工程相關工作的順利進行和發展。
參考文獻
[1] 朱成逸.水利工程施工概預算重要性分析[J]. 水工與管理,2009
關鍵詞:水利工程;管理費用;預算
水利工程企業管理費用預算是對各個環節費用支出的控制,對水利工程企業各環節費用支出細化,制定出符合各環節的管理費用預算標準和制度,有效控制水利工程企業管理費用預算工作實施,控制不必要的成本費用支出,防止資金浪費現象的發生。
1.預算在水利工程管理費用中的重要作用
1.1 有助于規范經濟活動開展
預算工作的開展和全面實施,能夠有效的控制水利工程企業管理費用的支出,是水利工程項目管理費用預算編制基礎。水利工程企業在具體的經營活動中應當根據該依據編制相關管理費用預算標準,以管理費用支出預算為根本,有助于規范水利工程企業開展正常的經濟活動,促進工程項目的實現。
1.2 有助于成本節約增加利潤
制定合理的、有效的管理費用預算標準,能夠有效的控制成本費用支出過高現象,降低成本費用,提高經濟收益。通過制定管理費用預算,降低工程項目所需的人力、材料等各項費用支出,優化人力成本,并在確保工程項目完工時間的同時,實現經濟收益最大化,有助于成本節約增加利潤。
1.3 有助于優化項目設計方案
工程項目的相關設計人員應當參照工程管理組費用預算標準,并將制定的相關預算標準與實際支出進行對比和分析,通過利用相關標準及時發現實施過程中存在的不足和問題,有助于優化項目設計方案,加強對工程管理費用預算的控制,控制各項不必要的消耗,調整工程項目中存在的不足,對提高利潤起到重要的作用。
2.當前水利工程管理費用預算存在的主要問題
2.1 缺乏有力的監督管理機制
當前我國水利工程企業只對工程管理費用進行預算工作,尚未對預算工作的具體實施情況進行監督和管理。由于絕大多數水利工程企業只重視工程實施情況和質量,對管理費用預算執行方面較為忽視,單純的制定完管理費用預算制度便不在重視,其沒有充分的發揮出預算工作的重要作用,缺乏有力的監督管理機制建設,局限了預算管理在水利工程企業發展中的影響。
2.2 忽視預算管理工作重要性
隨著我國經濟體制建設的不斷完善,一些水利企業開始采用預算管理工作,但管理費用預算仍然處于推廣階段,尚未取得較大的成績和重要的作用。目前企業預算方法仍然以定價法為主,對所需材料和人工的具體情況進行實際分析和統計,這種方法存在很多不足,且成本費用過高,很難適應當前經濟形勢的發展和項目需求,影響了水利工程企業的良性發展。
2.3 工作人員綜合整體素質偏低
水利工程企業經營涉及到的內容較廣且業務較為復雜,對預算工作人員的專業能力和業務水平要求較高。當前,我國水利工程項目預算工作人員的整體專業水平受限,綜合整體素質偏低,在處理較為復雜的工程項目時存在諸多問題,比如,法律知識的匱乏、風險防范意識淡薄等,都影響了工程項目的順利進展。一旦在項目過程中發生突出現象,工作人員很難提出有效的解決辦法應對,錯失了風險防范的最佳時機,影響水利工程項目的完成。
2.4 預算管理制定不夠具體規范
水利工程企業預算工作人員在進行管理費用預算過程中,對整個項目的具體情況和經營情況并不非常了解,對項目內容分析不足,預算管理制定不夠具體且規范化。正由于這些客觀因素的存在,使得編制的預算管理制度內容粗糙,存在很多的不足,未能滿足項目的實際要求,因此,預算管理制度并無實際作用。與此同時,由于水利工程企業與其他企業經營存在明顯不同,其工程周期較長,相關部門之間交流和溝通缺乏全面協調,容易發生信息不對稱現象發生,很難實現預算目標。
3.改進水利工程管理費用預算存在問題的具體措施
3.1 建立健全預算管理分析方法
我國水利工程項目具有不確定性和不穩定性特點,這給管理費用預算工作造成極大的影響,不能通過使用固定的預算管理方法實現水利工程企業預算管理分析。應當根據國家經濟形勢和工程項目情況,參照不同地域的不同因素,建立健全水利工程企業預算管理分析方法,提高預算工作質量,對工程項目情況進行準確的評估。掌握和控制工程項目所需的材料、人工以及機器設備費用,制定合理的管理費用預算標準,根據實際情況對預算管理采用動態分析,采用工程建設新技術,合理預算成本費用支出,防止成本費用浪費,提高水利工程項目建設效率,加強工程管理質量。
3.2 加強預算管理工作重要性
水利工程企業與國家發展、人們生活緊密的聯系在一起,水利工程更是對國家資源、發電等重要經濟形勢相關聯。提高水利工程企業的預算管理工作質量,應當對預算管理工作重要性提高重視,充分發揮出其在工程項目過程中的重要作用。加強預算管理工作重要性,首先應當轉變預算工作觀念,提高企業管理者和工作人員的整體意識;其次應當加強預算管理工作學習,提高全體職能的知識水平和重視程度;最后應當與水利工程企業預算管理部門、財務部門、技術部門以及其他相關部門人員加強聯系,增強交流,促進預算管理工作實施和預算標準制定,提高水利工程企業管理費用預算工作質量,發揮其重要作用。
3.3 完善預算管理體系建設
由于水利工程企業的行業具有特殊性,其管理費用預算工作較為復雜化。加強管理費用預算工作實施,應當建立健全完善的預算管理體制,并設置具體的預算管理部門,確保企業各部門與預算部門之間的有效溝通,監督和管理預算標準的有效實施。除此之外,水利工程企業各相關部門工作人員還應當配合預算部門開展預算審核,確保管理費用預算工作的開展,根據預算標準實施管理費用支出監督和管理,保證企業資金的有效使用且實現經濟利益最大化。
3.4 提升預算人才,制定考核機制
管理費用預算工作的開展離不開預算工作人員,優化預算管理工作主要以人為本。提高水利工程企業管理費用預算工作質量,應當大力加強并提升相關預算工作人員的專業知識水平,培養具有高業務能力和法律知識的綜合型專業人才。掌握并了解水利工程企業具體工作情況,通過有效的預算管理控制和實施成本核算,確保預算工作順利進行。除此之外,水利工程企業還應當制定科學、合理的績效考核機制,加強對企業預算工作人員管理,通過利用預算管理標準與實際經營情況進行對比,考核實際經營目標完成情況,并提升預算管理工作重視程度,防范項目過程中存在不足,制定有效的預算實施方案,利用考核獎懲制定來確保預算工作實施。
總結
隨著國家經濟的快速發展,水利工程企業管理費用預算在實際工作中發揮了重要的作用。通過管理費用預算標準的制定和有效實施,控制成本費用的浪費,實現了經營利益的最大化,促進水利工程企業發展的同時,還提高了人們的生活水平。所以說,完善水利工程企業管理費用預算工作,是我國水利工程企業的重要內容。(作者單位:滄州市水務局)
參考文獻:
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關鍵詞:水電工程石方工程預算定額計算
中圖分類號:F416.9文獻標識碼:A
1 水利工程估算概算的定義
所謂水利工程建筑產品,主要是根據建筑結構和設計要求在指定的地方建造的的建筑物或構筑物。每個建筑工程規模,結構類型,施工條件,氣候條件,施工期不同,所以不可能確定一個統一的建筑產品價格,但在施工之間,必須按照各種設計文件的規定和要求,之前對其進行經濟預算[1]。水利工程估算概算,是指在建設實施過程中,根據定額,指標和其他費用的具體內容和收費標準,來進行設計的,通過計算和確定每個新建、擴建和改建工程來確定工程所需要的全部投資額的文件。它體現在建筑工程各施工階段的經濟使用上,能有效的體現建設工程計價文件的成本,是項目投資,分配,決策,管理和控制的主要依據[2]。
2 水利工程估算概算的編制
一般情況下,在進行水利工程估算概算之前應掌握以下主要文件資料。
2.1 建筑工程概預算定額及其有關文件。預算定額和有關文件的基本數據和計算標準的項目預算[3]。
2.2 設計資料。設計資料是編制水利工程估算概算的主要工作對象。
2.3 工具書等相關實用資料。在編制水利工程估算概算過程中,為提高工作效率,避免在直接計算過程中出錯,同時也為了簡化計算過程,水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手冊,或者將常用的各種標準文書提前制作成工具性圖表,在編制水利工程估算概算過程中直接查用。在一些較復雜的水利工程設計過程中,收集所涉及的輔助資料是非常重要的。
2.4 施工組織設計資料。經批準的施工組織設計是確定單位工程具體施工方法、施工現場總平面布置、施工進度計劃等技術文件,這部分資料在選擇定額項目、計算工程量以及費用計算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算時應注意的幾個方面
3.1 在水利工程設計時就應考慮水利工程估算概算,水利工程設計和工程概算系統必須首先從經濟的角度去把握設計,每個設計方案對工程造價進行估算[4],并控制施工圖設計編制施工圖設計預算參考測量,確定設計建設單位和設計單位。在不影響功能的情況下,盡可能降低成本,提出合理的建議,最后在此基礎上選出最佳方案[ 5 ]。改變設計人員的經濟概念,克服目前地理事實不具備條件的設計觀念,片面追求高標準的現象。
3.2 掌握要素價格市場動態在市場價格的動態變化直接影響到項目的預算,合同風險是非常重要的因素,施工單位應當關注風險的動態變化,關注工程的焦點。對設備材料的品種,工程造價人員要求的規定,設備的性能和價格做到心中有數。因此,在數據收集,分析,在合同期內,質量控制,成本的三要素的要求和對合同做到知道具體的工程項目成本費,以及相對應的指標的得分,明確相應的違約責任,為合同的實施創造有利條件。
3.3 做好工程造價預算的編制工作控制預算工程是影響工程造價預算的原因,計算合適不合適,這將帶來重大影響工程造價指數?;诠こ叹C合考慮施工特點,應做好準備工作,收集工程勘察報告,地形圖,施工設計圖紙,各種標準和其他相關信息,進行研究和建設方案,深入現場調查,調查施工環境,了解當前的工程預算,工程量計算規則和材料預算價格的收費標準,統一使用的數量。盡可能的得到第一手工程建設的信息項目資料,控制好工程造價預算。特別是相對復雜的防腐保溫工程項目及樁基工程,應特別注意工作項目的成本問題。嚴格按照清單計價范圍,把握項目在建設過程中,提高工作的內容,盡量避免施工過程中增加項目的變化,確保成本預算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人員的綜合素質。這對施工項目成本預算提出了更高的要求,對人事成本預算管理,人事成本預算管理人員應掌握工程預算的專業知識,相關法律法規政策,在設計,材料采購,工藝,工程結構,投資分析,質量控制和其他方面的知識應該熟悉。對圖紙和當地的法律、法規,地方特色,必須了解。員工成本預算管理還深入工程一線,因為實際情況非常重要。專業人員的基本預算項目成本管理應具有良好的職業道德。用人單位應提供對水利工程估算概算人才培養服務,進一步建立研究人員的成本預算管理改進的平臺。
4 小結
實踐證明,工程概算和水利工程設計是確定工程造價是否合理,以便能更有效地控制投資,同時更有效地控制建設規模,防止投資預算超概算現象。因此,在水利工程設計和工程概算的實踐過程中,我們必須找到新的辦法和新的途徑,找到控制建筑水利工程設計和項目成本預算的新捷徑,使工程概算有機的結合起來,堅持做好工程造價全過程管理的新理念,通過水利工程估算概算的緊密結合,相輔相成,積極推進建設項目圓滿順利按期的完工。
參考文獻:
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論文摘 要:水利工程作為調節水資源,防洪防澇,提供能源的關系到國計民生的重大工程,具有需用的設備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點。如何用最經濟的辦法完成水利工程并且保證質量就成了水利工程在設計階段的關鍵要求,好的設計方案在水利工程的興建中能起到至關重要的造價控制作用,更簡單的說,設計階段的造價控制的成功與否直接關系到水利工程質量,經濟性的成功度。
1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制
在初步設計階段,根據國家現行的各種政策,設計文件,以及工程所在地建設條件和資金來源以貨幣的形式表現的經濟文件是為設計概算,設計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間,總必要勞動時間是工程造價的基礎;設計概算的編制也能反映出設計單位的技術水平和管理水平。設計概算一旦確定,就具有約束力,因此設計概算的編制是一項政策性強、技術要求高的工作,在編制前應確定編制依據和原則,并報上級主管部門審核批準,保證概算的編制符合相關法律法規的要求。
編制設計概算有一定的原則:為保證設計概算在工程施工階段發揮出作用,必須做好設計概算的編制,主要根據以下原則:執行政策;保證質量;側重要點。水利工程作為投資巨大,建設周期長、社會關注度高的基礎設施,與國家經濟各部門,社會群體,廣大人民群眾都有著密切的聯系。所以在編制設計該算時,一定要嚴格執行國家的相關法律法規,根據水利工程的性質、資金、規模以及隸屬關系,確定設計概算按那個部門的法規執行。比如,中央直屬和參與的大中型水利工程,應執行水利部要求的相關政策,地方性水利工程執行地方的規定和定額;保證質量是水利工程得以發揮作用的基礎,在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理,工程質量是否達標的關鍵,質量高的設計概算,既應該起到控制工程造價的目標,也能達成施工要求的目標;側重要點指要用重點的對工程所需材料,設備,人員工資等具體資金需要處合理統籌,水利工程的建設費用巨大,資金使用任何一個環節設計不到位,出現的資金偏差就難以估計,因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度,以實現水利工程在預算內的造價。
2 設計階段的造價管理措施
(1)用技術和經濟相結合對造價進行控制,這是全程工程造價管理的需要,技術是水利工程建設的重要特點,水利工程的建設過程中,技術的運用貫穿于整個階段,并且技術的運用,設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素,因此對技術的掌握理解是十分重要的,除此之外,還要掌握水利工程的經濟運算,水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生,造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識,并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段,通過技術比較和經濟分析,力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化,有效控制造價成本。
(2)以預防為主,對可能發生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大,如何運用最少的投資實現水利工程的建設,是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控,預算超標的現象,這對國民經濟的危害是極大的,一方面,預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目,給國民經濟的計劃安排帶來困擾,另一方面,意味著設計決策或者設計方案的錯誤,有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此,對有可能影響出現偏差的因素要提前調差,勘測清楚,針對性預估建設金額的額度。
另外,施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段,水利工程作為巨大的工程,工程建設過程中的環節很多,個別環節出現造價超支導致的總成本超支的現象,可以采用限額設計,每個環節嚴格按照設計要求,在要求內對資金使用嚴格控制,維護投資的嚴肅性,增強設計單位,建設單位的責任感和使用意識,有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準,只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性,這也要求設計者既重技術又重經濟,二者有機結合,從而達到控制造價的作用。
(3)運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧,通過有效組織對工程進行分析,使用較低的成本,實現所要達到的要求。這要求設計人員密切聯系,群策群力,在各自的工作范圍內運用最佳方案,每個環節最佳方案的疊加,整體的最佳也就實現,具體到水利工程造價控制中,就要求設計人員將建設需要的環節分離,將每個環節的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。
3 結語
水利工程設計階段的造價控制是一個管理問題,基本過程就是編制質量高的設計概算,按照設計概算,運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設計人員運用技術手段,發揮群體智慧,經濟分析建設環節的最佳化方案,在執行過程中,嚴格預算定額,防止出現設計規劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關重大,造價控制嚴格,國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能,設計階段的造價控制不僅適用于水利工程,也適用于其他基建建設,對于水利工程設計階段的造價控制,需要我們不斷深入研究,服務于國家人民。
參考文獻
論文摘 要:水利工程作為調節水資源,防洪防澇,提供能源的關系到國計民生的重大工程,具有需用的設備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點。如何用最經濟的辦法完成水利工程并且保證質量就成了水利工程在設計階段的關鍵要求,好的設計方案在水利工程的興建中能起到至關重要的造價控制作用,更簡單的說,設計階段的造價控制的成功與否直接關系到水利工程質量,經濟性的成功度。
1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制
在初步設計階段,根據國家現行的各種政策,設計文件,以及工程所在地建設條件和資金來源以貨幣的形式表現的經濟文件是為設計概算,設計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間,總必要勞動時間是工程造價的基礎;設計概算的編制也能反映出設計單位的技術水平和管理水平。設計概算一旦確定,就具有約束力,因此設計概算的編制是一項政策性強、技術要求高的工作,在編制前應確定編制依據和原則,并報上級主管部門審核批準,保證概算的編制符合相關法律法規的要求。
編制設計概算有一定的原則:為保證設計概算在工程施工階段發揮出作用,必須做好設計概算的編制,主要根據以下原則:執行政策;保證質量;側重要點。水利工程作為投資巨大,建設周期長、社會關注度高的基礎設施,與國家經濟各部門,社會群體,廣大人民群眾都有著密切的聯系。所以在編制設計該算時,一定要嚴格執行國家的相關法律法規,根據水利工程的性質、資金、規模以及隸屬關系,確定設計概算按那個部門的法規執行。比如,中央直屬和參與的大中型水利工程,應執行水利部要求的相關政策,地方性水利工程執行地方的規定和定額;保證質量是水利工程得以發揮作用的基礎,在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理,工程質量是否達標的關鍵,質量高的設計概算,既應該起到控制工程造價的目標,也能達成施工要求的目標;側重要點指要用重點的對工程所需材料,設備,人員工資等具體資金需要處合理統籌,水利工程的建設費用巨大,資金使用任何一個環節設計不到位,出現的資金偏差就難以估計,因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度,以實現水利工程在預算內的造價。
2 設計階段的造價管理措施
(1)用技術和經濟相結合對造價進行控制,這是全程工程造價管理的需要,技術是水利工程建設的重要特點,水利工程的建設過程中,技術的運用貫穿于整個階段,并且技術的運用,設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素,因此對技術的掌握理解是十分重要的,除此之外,還要掌握水利工程的經濟運算,水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生,造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識,并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段,通過技術比較和經濟分析,力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化,有效控制造價成本。
(2)以預防為主,對可能發生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大,如何運用最少的投資實現水利工程的建設,是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控,預算超標的現象,這對國民經濟的危害是極大的,一方面,預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目,給國民經濟的計劃安排帶來困擾,另一方面,意味著設計決策或者設計方案的錯誤,有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此,對有可能影響出現偏差的因素要提前調差,勘測清楚,針對性預估建設金額的額度。
另外,施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段,水利工程作為巨大的工程,工程建設過程中的環節很多,個別環節出現造價超支導致的總成本超支的現象,可以采用限額設計,每個環節嚴格按照設計要求,在要求內對資金使用嚴格控制,維護投資的嚴肅性,增強設計單位,建設單位的責任感和使用意識,有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準,只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性,這也要求設計者既重技術又重經濟,二者有機結合,從而達到控制造價的作用。
(3)運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧,通過有效組織對工程進行分析,使用較低的成本,實現所要達到的要求。這要求設計人員密切聯系,群策群力,在各自的工作范圍內運用最佳方案,每個環節最佳方案的疊加,整體的最佳也就實現,具體到水利工程造價控制中,就要求設計人員將建設需要的環節分離,將每個環節的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。
3 結語
水利工程設計階段的造價控制是一個管理問題,基本過程就是編制質量高的設計概算,按照設計概算,運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設計人員運用技術手段,發揮群體智慧,經濟分析建設環節的最佳化方案,在執行過程中,嚴格預算定額,防止出現設計規劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關重大,造價控制嚴格,國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能,設計階段的造價控制不僅適用于水利工程,也適用于其他基建建設,對于水利工程設計階段的造價控制,需要我們不斷深入研究,服務于國家人民。
參考文獻
論文摘 要:水利工程作為調節水資源,防洪防澇,提供能源的關系到國計民生的重大工程,具有需用的設備眾多、人員眾多、施工周期長、需用資金大等特點。如何用最經濟的辦法完成水利工程并且保證質量就成了水利工程在設計階段的關鍵要求,好的設計方案在水利工程的興建中能起到至關重要的造價控制作用,更簡單的說,設計階段的造價控制的成功與否直接關系到水利工程質量,經濟性的成功度。
1 設計概算的好壞直接影響到設計階段的造價控制
在初步設計階段,根據國家現行的各種政策,設計文件,以及工程所在地建設條件和資金來源以貨幣的形式表現的經濟文件是為設計概算,設計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設計概算作為初步設計文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間,總必要勞動時間是工程造價的基礎;設計概算的編制也能反映出設計單位的技術水平和管理水平。設計概算一旦確定,就具有約束力,因此設計概算的編制是一項政策性強、技術要求高的工作,在編制前應確定編制依據和原則,并報上級主管部門審核批準,保證概算的編制符合相關法律法規的要求。
編制設計概算有一定的原則:為保證設計概算在工程施工階段發揮出作用,必須做好設計概算的編制,主要根據以下原則:執行政策;保證質量;側重要點。水利工程作為投資巨大,建設周期長、社會關注度高的基礎設施,與國家經濟各部門,社會群體,廣大人民群眾都有著密切的聯系。所以在編制設計該算時,一定要嚴格執行國家的相關法律法規,根據水利工程的性質、資金、規模以及隸屬關系,確定設計概算按那個部門的法規執行。比如,中央直屬和參與的大中型水利工程,應執行水利部要求的相關政策,地方性水利工程執行地方的規定和定額;保證質量是水利工程得以發揮作用的基礎,在設計概算中的質量控制直接關系到水利工程設計是否合理,工程質量是否達標的關鍵,質量高的設計概算,既應該起到控制工程造價的目標,也能達成施工要求的目標;側重要點指要用重點的對工程所需材料,設備,人員工資等具體資金需要處合理統籌,水利工程的建設費用巨大,資金使用任何一個環節設計不到位,出現的資金偏差就難以估計,因此側重要點要對資金的使用上保證較高的準確度,以實現水利工程在預算內的造價。
2 設計階段的造價管理措施
(1)用技術和經濟相結合對造價進行控制,這是全程工程造價管理的需要,技術是水利工程建設的重要特點,水利工程的建設過程中,技術的運用貫穿于整個階段,并且技術的運用,設備的購買、使用等都是占據總生產成本的重要因素,因此對技術的掌握理解是十分重要的,除此之外,還要掌握水利工程的經濟運算,水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生,造價工程師掌握工程建設技術和經濟知識,并運用這些知識確定工程總造價。在設計階段,通過技術比較和經濟分析,力求達到技術的合理運用和經濟效益的最大化,有效控制造價成本。
(2)以預防為主,對可能發生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設資金巨大,如何運用最少的投資實現水利工程的建設,是設計階段造價控制的重要內容。我國的基礎設施建設長期以來存在投資失控,預算超標的現象,這對國民經濟的危害是極大的,一方面,預算超標就意味著要舍棄其他的建設項目,給國民經濟的計劃安排帶來困擾,另一方面,意味著設計決策或者設計方案的錯誤,有可能水利工程的設計作用達不到預期需求。因此,對有可能影響出現偏差的因素要提前調差,勘測清楚,針對性預估建設金額的額度。
另外,施行限額設計控制也是在設計階段有效控制造價的重要手段,水利工程作為巨大的工程,工程建設過程中的環節很多,個別環節出現造價超支導致的總成本超支的現象,可以采用限額設計,每個環節嚴格按照設計要求,在要求內對資金使用嚴格控制,維護投資的嚴肅性,增強設計單位,建設單位的責任感和使用意識,有效節約國家建設資金。限額設計控制要求在建設中不得隨意提高建設標準,只重視技術先進而忽略了從水利工程的實用性,這也要求設計者既重技術又重經濟,二者有機結合,從而達到控制造價的作用。
(3)運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧,通過有效組織對工程進行分析,使用較低的成本,實現所要達到的要求。這要求設計人員密切聯系,群策群力,在各自的工作范圍內運用最佳方案,每個環節最佳方案的疊加,整體的最佳也就實現,具體到水利工程造價控制中,就要求設計人員將建設需要的環節分離,將每個環節的最佳方案集成到整個設計的造價控制中。
3 結語
水利工程設計階段的造價控制是一個管理問題,基本過程就是編制質量高的設計概算,按照設計概算,運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設計人員運用技術手段,發揮群體智慧,經濟分析建設環節的最佳化方案,在執行過程中,嚴格預算定額,防止出現設計規劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關重大,造價控制嚴格,國家在基礎設施的建設中就能用更少的資金實現更多的功能,設計階段的造價控制不僅適用于水利工程,也適用于其他基建建設,對于水利工程設計階段的造價控制,需要我們不斷深入研究,服務于國家人民。
參考文獻
[1]楊玉鋒,李謹.如何在設計階段控制水利工程造價[J].水利水電工程造價,2007,(4).