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Abstract: Rapid economic development intensified competition among enterprises. As an important part of the modern enterprise management,the scientific implementation of file management has a meaningful influence on enterprise development. According to the different nature of business,its file management work should be also different. The main work is the management of personnel records,equipment records,production records and other business records,and fixed assets. The scientific implementation of this work is helpful to improve enterprise management efficiency and ensure enterprise economic benefits. The paper gives brief discussion on scientific implementation of enterprise file management.
關鍵詞:企業;檔案管理;實施
Key words: enterprise;file management;implementation
中圖分類號:G27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0178-01
1企業檔案管理重要性分析
企業檔案是指企業在各項生產、經營活動中形成的對國家、社會和本企業具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。其是企業科技發展的催化劑、是企業經濟效益和社會效益的表現形式、是企業文化的重要部分,是企業生存與發展的關鍵。加強企業檔案管理有助于企業管理工作的開展,促進企業管理目標的實現。以企業設備檔案管理為例,企業設備檔案管理工作的科學開展能夠為企業設備養護與維修、設備折舊以及企業資產管理提供基礎的材料,促進其工作的開展。由于企業檔案管理工作的重要性,現代企業必須以科學的管理體系為基礎,開展企業檔案管理工作,促進企業的健康發展。
2企業檔案管理工作的科學實施
2.1 構建科學的檔案管理體系,促進檔案管理工作的科學開展科學的企業檔案管理體系是實施企業檔案管理工作的基礎,其對檔案管理工作的科學開展有著重要的意義?，F代企業必須以檔案管理基本原則為基礎,結合企業自身管理結構與實際情況,構建科學的檔案管理體系,以此保障檔案管理體系的適用性。在檔案管理工作開展中常有企業照搬其他企業檔案管理體系進行檔案管理工作的情況出現,但是由于每個企業的生產經營特點不同、管理體系的不同以及技術水平、資產情況的不同,會使照搬檔案管理體系在實際應用過程中不能與企業實際情況相結合,影響檔案管理工作的開展。因此,以企業自身情況為基礎,構建科學的檔案管理是企業實施檔案管理工作科學實施的基礎,其對企業檔案管理工作的科學開展有著重要的意義。
2.2 注重檔案管理基本原則,促進企業檔案管理的科學實施企業檔案管理要遵循統一領導,分級管理的基本原則。企業檔案管理部門要對本企業的檔案工作實行歸口管理和統一領導,建立統一的企業檔案管理制度,對企業的全部檔案實施綜合管理。由檔案使用部門對檔案進行基礎整理后,歸集管理部門進行統一管理與領導,促進檔案管理工作的科學實施。另外企業檔案管理工作還要遵循維護企業檔案的完整與安全的基本原則。維護檔案的完整要以保證企業檔案在內容上齊全配套為基礎,保持企業檔案的系統性和內在的有機聯系,并涵蓋企業全部工作活動所產生的各種類別、各種形式的檔案文書,杜絕檔案人為割裂和零亂堆砌造成的檔案不全等情況的發生,保障企業檔案的完成性。同時還要加強對企業檔案管理的保護工作與保密工作。防治企業檔案的丟失和失密、泄密現象的發生,嚴守企業檔案中所含的事項,保護知識產權,維護企業的合法權益。在注重企業檔案管理的基本原則實施的同時,企業還要認識到檔案的有效利用對企業發展的促進作用,以企業檔案管理工作為基本出發點,實現企業檔案的綜合利用。以企業檔案的利用貫穿于企業檔案管理工作的各個環節和始終,保障企業檔案在企業生產經營中的可利用價值,促進企業的健康發展。
2.3 以企業檔案管理標準化建設為基礎,開展企業的檔案管理工作加強企業檔案管理標準化建設時實施企業檔案管理工作的重點。其首先要明確檔案歸檔制度,明確企業檔案歸企業所有,企業每一名員工都有建立檔案、保護檔案的義務。企業檔案管理標準化建設過程中要注重對行政管理、勞動人事、經營管理、生產技術管理類文件按年度歸檔、或按季度歸檔的制度建設。同時注重產品開發、設備儀器、基本建設、科學研究類文件材料應在項目完成后15日內歸檔。以此保障企業檔案的完整與安全。對于企業財務文件的歸檔應由財務部門整理歸檔并保管一年后交由檔案室進行管理。對于企業員工外出學習、考察、開會所得文件材料必須在返崗10天內交由檔案室進行工藝管理。
另外,企業還要加快完善企業檔案管理制度的腳步,對檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制、檔案統計制度、文件材料立卷歸檔制度等進行完善。以制度化管理確保企業檔案管理的科學實施。對于檔案管理工作流程也要進行標準化建設,對管理部門、文件點收等進行標準化建設,并通過嚴格執行,促進檔案管理工作的開展。
3注重現代技術在檔案管理工作的應用,促進企業檔案管理工作的科學開展
在現代企業檔案管理的實施過程中,企業要注重現代技術在檔案管理中的應用,以此促進檔案管理工作的科學開展?，F代企業要加快檔案管理工作新技術的應用,以此促進企業檔案管理工作的科學開展,促進企業檔案管理工作效率的提高,促進企業的健康發展。
綜上所述,現代企業檔案管理工作是企業發展過程中企業歷史資料、有關文件的管理過程,其對企業的經營活動的開展以及企業的發展有著重要的意義。企業在注重檔案管理體系建立與實施的過程中還要注重企業檔案管理人才的培養。注重對檔案管理人員現代檔案管理理論知識的培養、現代方案管理技術的培養,通過檔案管理人員專業技術水平的提高以及企業檔案管理新技術的應用提高企業檔案管理質量,促進企業的健康發展。
參考文獻:
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[4]鄭麗萍.深化企業檔案管理工作,促進企業的健康發展[J].企業經營與管理,2008,11.
1．1實驗技術力量不足，可持續發展受阻
近年來，隨著高等教育規模的擴大，在校生人數大幅增長，專業教師力量不斷充實，實驗室規模不斷擴大，實驗儀器數量快速增加，但實驗與工程技術隊伍建設卻遠遠滯后于學校的整體發展。實驗工程技術力量不足，對教學和科研工作的支撐力度不夠，嚴重影響學校的全面建設。隊伍規模偏小是實驗技術力量發揮不足的重要原因。以2013年教育部統計數據為準，國內重點高校（九校聯盟）專職實驗技術人員占教職工總數的比例均不足10％。筆者曾對國內外5所知名大學做過調研，這5所大學技術人員占教職工總數的比例在15％～22％之間，平均18％，具體見表1?？梢?，一流大學普遍重視技術人員的規模配置，以確保對教學和科研工作的支撐力度。國內高校在編制核算、崗位設置等方面都不同程度弱化實驗與工程技術隊伍的發展規模，從根本上削弱了實驗與工程技術力量的發展和實驗技能的提升。我校也面臨同樣問題，編制數不足，同時在崗實驗與工程技術人員中，又有部分人從事管理、科研或其他崗位的工作，并沒有真正從事實驗和工程類的工作，導致真正從事實驗室工作的人員數量實際上更少。高層次技術人才缺乏是一個原因，實驗與工程技術力量發揮不足更是另一個重要原因。優秀技術人才難以引進，缺少行業領軍人物或頂尖人才，使得實驗與工程技術隊伍的技術結構不合理，隊伍可持續發展受到阻礙。調研發現，院（系）對高層次技術人才的需求一直存在，并且有增長趨勢，但長期得不到解決。
1．2評價體系不完善，發展目標不明確
實驗與工程技術人員主要為教學和科研提供實驗測試分析和其他技術服務性工作、操作維護儀器設施、落實實驗室安全、保障教學和科研正常運行。教學和科研工作可以以論文、教學、科研獎勵、課題經費等量化數據對教師進行考評，但是這些標準卻不適合實驗與工程技術人員，不能反映實驗室實際工作狀況。許多高校以論文、科研等數據考核實驗室人員，偏離了實驗室工作實際，導致實驗與工程技術人員在考核過程中很難獲得合理評價，在職稱晉升和職級晉升中受到許多限制。在培訓培養方面，缺乏完善的激勵機制，發展目標不清晰。實驗與工程技術人員參加學術交流、出國研修的機會比教師少很多，職業幸福感不強。物質條件、工作成就及個人發展等方面與教師相比有較大的差距，嚴重制約了實驗與工程技術人員工作積極性和創造力的有效發揮。
1．3實驗室管理體制不順
目前，許多高校實驗與工程技術隊伍的管理體制不順，基本上是政出多門、多頭管理，涉及到人事、教務、科研、實驗室管理等多個部門，造成隊伍規劃不盡合理或者協調和實施困難，導致實驗與工程技術隊伍建設缺乏長期有效的規劃及建設目標。我?，F有實驗室包括科研基地如各級重點實驗室、工程研究中心。教學實驗室如各級實驗教學示范中心、基礎教學實驗室、專業教學實驗室；一般科研實驗室，以及校級或院級公共服務平臺。不同類型、不同層級的實驗室構成我校實驗室的主體，這些實驗室分別由多個部門管理：科研基地由科研管理部門負責實驗室的申報、投入、成果和考核管理；教學實驗室由教務管理部門負責實驗教學管理、實驗改造投入和實踐教學基地建設；公共服務平臺由實驗室管理部門統一管理。多部門管理，容易造成職責界限不清，缺乏統一協調性，導致許多實驗室過程管理缺失，如運行、安全、設備賬物、設備效益考核等，所帶來的直接問題就是實驗室隊伍缺乏整體規劃、崗位職責不清、管理責任模糊、實驗室資源利用效率低，制約實驗室的可持續發展。
2實驗與工程技術隊伍發展方案探討
2．1理順實驗室管理體制和架構
在綜合改革視域下，理順實驗室管理體制，規范實驗室管理架構，為實驗與工程技術隊伍改革和建設打下基礎。學?，F有實驗室分為教學型、公共服務型、科研型3種類型。實體實驗室實行注冊制，符合一定條件的實驗室可申請成為正式建制的實驗室。實驗室設置需具備基本要素，包括專職實驗技術隊伍、實驗儀器、設備設施、實驗場地、規章制度和資質。鼓勵設置跨學科、跨專業的校、院（系）級教學、科研或公共服務類實驗中心。實驗室有專職實驗室主任，如實驗室主任由知名教授擔任，可設專職實驗室執行主任，有實驗室安全員、設備管理員，在人員配置上保障實驗室正常運行和過程管理。一般來說二級學科及以上可設置實驗室。注冊的實驗室在人員編制、建設投入、維修改造和運行維護等工作中得到學校、學院的有效支持。在實驗室的歸口管理中，資產管理與實驗室處負責各類實驗室的規范化管理、實驗工程隊伍管理、設備及共享管理、實驗室信息報送、安全環保監管和日常運行監管等。在實驗室管理架構上，實行學校、院（系）、實驗室三級管理。學校層面設立校實驗室建設委員會，由分管校領導、主要職能部門領導、主要院（系）分管領導、實驗室專家等組成。資產管理與實驗室處承擔校級實驗室管理職能。院（系）層面設實驗室分管院長和實驗室秘書，有管理及發展需要的學院可設立實驗室管理辦公室。實驗室層面有實驗室專職人員，實驗室主任或執行主任專職專崗，負責實驗室日常運行、實驗室安全、設備管理、實驗技能培育等，由實驗室專職人員落實各項實驗室任務。
2．2科學設崗，合理定編，完善人才準入程序
2．2．1定崗定編實驗與工程技術崗位設置應遵循“總量控制、按需設崗、統籌規劃”的原則，在難以突破現有編制總體規模的情況下，通過科學設崗促進實驗崗位調整。編制制定和崗位設置綜合考慮院（系）規模、實驗室類型、學科設置、教學科研體量、儀器設備總量、服務能力和實驗室管理等因素。編制數量按院（系）核算，學校提供編制計算方式供參考。院（系）在總量控制的前提下，綜合考慮各因素進行編制分配，并適當向教學實驗室、實驗中心和公共平臺傾斜。崗位設置應體現多元化用工的需要，根據學校師資隊伍發展實際情況，實驗室設置固定崗位和流動崗位2種崗位類型。固定崗位包括事業編制和派遣用工，享受學校規定的薪酬待遇；流動崗位由用人單位根據工作需要以項目聘用的形式聘用，并在學校備案，薪資由用人單位承擔。
2．2．2人才準入實驗室崗位編制總量和崗位要求明確之后，各院（系）根據需求，進入實驗室新進人員引進流程。人才引進過程中，要注重引進具有技術能力強的人才，特別是在開發大型儀器設備功能作出特殊貢獻、實驗技能強、實驗教學水平高的高層次技術人才。在進人標準方面，不同崗位類型對學歷、資質和技能的要求有差異，對于特別優秀并具有相關專業技術能力的人員在學歷學位上可適當放寬。應當改變“唯學歷”進人的現狀，在設置一定準入條件的基礎上，綜合考慮實驗技能、操作水準和動手能力等實踐能力因素。對于研究型大學，實驗室新進人員一般要求碩士和相關專業背景，特別優秀的人員在學歷上可適當放寬至本科，有一技之長的特殊人才也可以特別考慮。招聘程序中，要遵循公開、公平和公正的選拔原則。一般來說，由學?；蛟海ㄏ担┙M織筆試和面試，學校相關部門參與招聘過程，實現學校層面的宏觀監管。
2．3建立健全以激勵為核心的成長發展體系
2．3．1專業技術職務晉升
近年來，我校實施的實驗技術系列和工程技術系列職務聘任辦法中，對實驗室人員的評價標準過于籠統，缺乏合理性和客觀性。實際操作中，在“院辦?！钡墓芾砟Ｊ较?，各院（系）擁有充分自，競相提高評審門檻，以至于部分院（系）將實驗和工程系列技術職務的評審條件調整為與專業教師相當。2012年我校設立工程技術研究員職務聘任辦法，其評審條件未能充分反映實驗室工作實際，過分強調高水平論文、高層次科研項目和科技成果，很大程度上打擊了實驗與工程技術人員的積極性和晉升意愿。因此，修訂實驗和工程系列專業技術職務評審辦法是實驗與工程技術隊伍建設的重要內容。為了健全實驗與工程技術人員晉升體系，我校擬設立實驗系列研究員和工程系列研究員職務，評審條件盡可能反映實驗工程崗位工作實際，突出實驗室工作內容和業績，強調支撐作用。工作經歷上，強調實際從事實驗或工程技術工作一定年限以上，正高級職務（研究員）要求5年以上，副高級職務（高級工程師或高級實驗師）要求3年以上。學歷上，不再追求高學歷，以正高級職務（研究員）為例，一般要求碩士，作出特殊貢獻的老教師學歷放寬至本科。高水平論文不再是必要條件，鼓勵參評人員撰寫發表實驗教學、實驗技術、工程技術或實驗室管理論文。工作成果上，強調在實驗教學、儀器操作、技術支撐等工作中取得的研究項目、獲獎和成果，不再強調科研項目和科研成果。評審辦法修訂之初，進行了廣泛調研和意見征集，調研范圍包括實驗室基層人員、實驗室主任、院（系）分管實驗室或人事工作的領導等，基層調研為評審辦法的修訂提出了許多可操作性建議。
2．3．2專業技術崗位等級晉升
根據國家和教育部相關文件精神，我校從2007年起實施專業技術崗位等級認定工作，崗位等級從十二級至一級逐級上升。隨著級別的升高，崗位工資也相應提高。崗位等級與專業技術職務掛鉤，正高級職務分別對應四級至一級，副高級職務對應七級至五級，中級職務對應十級至八級，初級職務對應十二、十一級。此前，我校實驗和工程系列專業技術職務最高到副高級職務，崗位等級認定也相應的最高到五級。因此，要打通專業技術崗位等級晉升的通道，增加研究員（實驗技術／工程技術）崗位的等級晉升條件細則，并進一步細化現有實驗或工程系列專業技術崗位等級晉升條件。條件細則應能夠反映實驗與工程技術崗位工作成果、業績和貢獻，體現“業績能力”和“年功積累”。為了更有效促進實驗與工程技術隊伍的發展，我校擬設立基于專業技術崗位等級的榮譽計劃，不同級別賦予特定榮譽稱號，如“首席高工”、“主任高工”、“主管工程師”等。榮譽稱號的設立從精神層面上讓實驗與工程技術人員感到受重視，提升自信心和滿足感。除了榮譽稱號，學校還需增設基于專業技術崗位等級的崗位津貼。隨著崗位級別的逐級上升，崗位津貼標準亦相應增加。專業技術崗位級別的設立應遵循總量控制和崗位一致原則，以實驗與工程技術隊伍為主體，優化人員結構比例，合理配置人力資源，加強高層次人才隊伍建設，促進實驗室和學科梯隊優化組合，既要保障為學校實驗室建設發展做出貢獻的老教師，又要充分調動中青年技術人員的工作積極性，同時還需為新的發展留有空間。
2．3．3實驗室激勵機制
建立完善實驗與工程技術隊伍人才選拔、培養、考評和獎勵的激勵機制，充分調動他們的積極性和主動性，促進實驗與工程技術人員創新素質的全面提升，營造促進實驗與工程技術隊伍成長的良好環境。鼓勵實驗與工程人員開展技術創新工作，參與實驗教學改革的課題研究，創新儀器設備的操作方法，設計開發新的實驗，改進實驗技術等方面的工作，從而提高他們的理論水平和實踐能力。我校已經實施的激勵措施包括實驗室先進評比晨星青年學者獎勵計劃、實驗室骨干培訓，均為每年度實施一次。為了建設穩定的技術隊伍，還需增加激勵力度和范圍。（1）啟動實驗與工程技術成果獎評選，對于在實驗教學改革，實驗儀器研制應用、功能開發和技術升級，實驗技術和測試方法的創新，實驗室建設與管理等工作中取得的突出成果進行獎勵；（2）設立實驗室創新研究項目，以項目研究的形式鼓勵實驗室人員開展實驗教學、實驗技術、儀器設備、實驗室安全、實驗室管理等內容的創新探索；（3）擴大實驗室培訓范圍，增加出國培訓交流。創造條件選派人員到國內或國外重點高校、科研院所、重點實驗室進行技術合作與交流，更新知識，開闊視野，提升技術能力。
2．3．4成長發展體系建設
綜合前述專業技術職務晉升、崗位級別晉升和激勵機制三大實施方案，建設實驗與工程技術隊伍成長發展體系，見圖2。實驗與工程技術人員通過選拔，在專業技術職務晉升中，能夠向上晉升到研究員崗位；在技術等級晉升中，最高可獲得“首席高工”榮譽；在較為全面的激勵措施中，實驗室人員可充分施展才華，潛心實踐操作和技術研究工作。
2．3．5考核評價
建立科學、客觀、公正的考核評價機制，對實驗與工程技術人員的考核評價方式和指標要有利于技術水平提升和實驗教學水平的提高。考核內容包括工作態度、能力、表現、業績，以及教師、學生和用戶評價等，不要求科研論文和科研項目，同時參考崗位責任和坐班考勤情況?？己私Y果作為崗位聘任、發展晉升、薪酬分配、進修培訓、評獎評優的重要依據。
3結束語
[關鍵詞]海外；戰略規劃；戰略評估
中圖分類號：F272.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0317-03
項目的執行是指正式開始為完成項目而進行的活動或努力工作的過程，而項目執行過程直接決定著項目成果的好壞，因此項目執行過程可謂是項目管理過程中最為重要的環節。項目管理從項目決策到實施全過程進行計劃、組織、執行、協調、控制和總結評價，以實現項目管理目標和企業戰略目標。
隨著中國企業逐步走向海外以及新簽項目合同額的與日俱增，一個個項目的執行逐步成為了實現企業戰略目標的載體，進一步加強和規范項目管理有助于企業綜合戰略目標的實現。項目執行戰略主要可以分為項目執行的戰略規劃、戰略實施和戰略評估三個階段。
1 項目執行戰略規劃
1.1 合理制定項目執行戰略規劃
戰略規劃管理在上世紀70年代成為了諸多企業的必修課，然而在歷經了十年之后在上世紀80年代初遇到了麻煩，許多公司削減了戰略規劃，最引人注目的是通用電氣公司竟然取消了戰略規劃。這背后的原因值得深思，戰略規劃一定要貼合實際，切不可忽視了實際情況，為了戰略而“戰略”。
實際上，項目執行戰略規劃是一個全面的、動態的而不是靜態的和一次性的管理。項目執行初期制定的項目策劃和項目工作大綱不應只作為一個靜態的和一次性的指導文件和管理章程，而應該隨著項目的執行和推進進行實時更新和修訂。這是基于項目管理全周期性做出的要求，項目組在戰略規劃執行中要能夠預測和及時反映環境的突變，在項目的執行中抓住出現的機會，同時注意其潛在的危險而盡可能的回避，積極推動周期性程序和因地制宜并存、定期戰略和漸進式應急戰略相結合。
1.2 加強戰略分析和戰略選擇
在項目執行戰略規劃階段，要充分進行戰略分析和戰略選擇。對此，可以運用PEST和SWOT理論工具，對目執行的政治因素（Politics）、經濟因素（Economy）、社會因素（Society）和技術分析（Technology）進行綜合考量；同時針對項目執行進行SWOT分析――充分研究我方項目團隊執行的優勢（Strength）和劣勢（Weakness），并詳細列明項目執行的機會（Opportunities）和威脅（Threats），讓項目團隊在執行的初期便對項目的整體執行有深刻的認識。
1.3 審慎性進行戰略選擇
在對內外部環境因素有充分了解的前提下針對項目團隊進行信息輸入，基于項目團隊戰略分析結果作為支撐進行信息匹配，在充分考慮戰略規劃的適用性、可行性和可接受性后，審慎性制定合理、可行的戰略規劃。
2 項目執行戰略實施
項目執行戰略實施是項目管理的核心環節，該環節的好壞與否直接決定著項目的成敗，因此在企業中應形成以項目執行為核心的綜合管理制度。一個好的企業領導層應在原有分工的基礎上，直接建立與正在執行的重點項目一對一的管理關系。在項目執行戰略實施階段，需要特別注意利益相關者管理、項目職能管理和資源管理。
2.1 利益相關者管理
2.1.1 項目團隊戰略建設
一項對93家財富五百強的企業的調查顯示，在項目戰略實施過程中，半數以上的企業遇到的問題中，其中80%以上都與人員有關，如：行動協調無效；溝通無效率；對項目工作人員培訓不足；參與的工作人員無能；重大問題決策失誤；部門管理者領導和指導不足；風險意識不足等等。上述問題可以歸結為溝通問題、人員協調問題、人員能力問題、領導問題等等，由此可見，在項目的執行中，人才是項目執行水平的關鍵性因素，也是企業的核心競爭力。
合理的組織結構是保障戰略實施的重要手段。在項目執行過程中，頭等大事便是組建合格的項目團隊，保證項目執行的各個角色配備齊全，分工明確、各司其職，使得項目團隊能夠成為一個高效的有機組織，做到“聚是一團火，散作滿天星”。
在日常工作中，還要注重多種非強制性手段并用的方式，如物質激勵手段、精神激勵手段和思想引導手段。根據馬斯洛需求層次理論，在滿足員工基本的生存需要之后，還將逐漸需要滿足員工的發展需要、歸屬感以及自我價值的實現等等，這些完全屬于員工的自我追求層面的，難以單純用金錢和物質來衡量。也正是這些高層次的需要與基本的生存需要相輔相成、相得益彰，才能促進社會的進步，成為社會發展的動力之一。企業軟成本管理是企業成本管理的一個重要組成部分，加強企業精神文明建設，培養部門內部“幫、扶、帶”的工作作風，倡導員工之間人文主義關懷，盡最大可能滿足員工高層次的社會需求、尊重需求以及自我實現需求，是降低企業經營成本，提高經濟效益的有效控制方法，是增強企業市場競爭力、保持企業健康穩定發展的有效途徑。
2.1.2 業主、監理和其他分包商
項目執行過程中，項目團隊需與業主、監理和其他分包商保持順暢良好的溝通。充分了解業主和監理的實質性需求，以滿足合同要求為準繩，恰如其分地履行合同義務。當與業主和監理遇到沖突時，項目團隊內部需充分協調好，保持高度一致，做好“紅臉”“白臉”的配合，盡可能地將大事化小小事化了。同時，面對有利益沖突的地方也要留存充足的證據或者索賠依據，將有些矛盾進行擱置處理，也許在項目執行的后期有些沖突自然迎刃而解。
在面對交叉作業及合同界面模糊的地方，需注意充分平衡業主、監理乃至其他分包商之間的利益關系，以不損害企業自身利益為最低要求，盡可能地順水推舟，切忌損人不利己的思想和行為。
2.2 項目職能管理
2.2.1 進一步推進合同戰略管理
合同是項目執行的唯一標準，是項目執行的圣經。充分研究合同、尊重合同、利用合同才能很好地維護企業自身的利益，從而在項目執行中為企業贏得合理的利潤。在合同管理過程中，除了完成日常的計劃與合同工作，還需進一步推進合同戰略管理，重點做好以下幾個方面：
2.2.1.1 合同審查標準化
大部分企業合同審查依靠的是法務人員、合同人員的個人經驗，但個人經驗畢竟有限，如果能夠把一個企業內幾十人甚至幾百人的合同審查經驗積累總結成一個標準，則會提高合同審查的效率。標準化還能夠提供一個客觀評價合同審查質量的指南，例如，標準化的合同指引會詳細列出對某類合同應當考慮的問題，公司評價法務人員的合同審查質量時，可以根據這個標準化的指引來核對是否所有問題都被充分考慮到了，避免因個人差異化而引起的盲點。同理，該類標準化成果亦可適用于投標階段的合同澄清、偏差和補遺。在海外項目中，合同審查標準化的技術性課題有“中外標準對照”，商業課題有“國際工程總承包合同范本比較研究”和“國別項目執行概況和特點”等合同標準化實踐，針對這些具有建設性的議題，可以持續推廣和進一步深入研究，將合同標準化成果深入到各個項目中去。
2.2.1.2 推進合同全周期管理，降低合同風險
合同全周期管理――合同也具有生命周期，合同需要隨著生命周期中外部條件的變化而重新改，僅僅關注合同文本這一個環節，顯然是不夠的。從立項、談判到簽約、履行，合同生命周期中的不同階段的風險防范都應被囊括在合同管理的工作內容之中，因此在項目執行階段，保證合同人員從投標階段至執行階段的一致性和連續性便顯得格外重要。有時雖然可以從外部專門聘請律師，但外聘律師僅能幫助公司審查合同文本這個單一的文件，而無法協助公司管理合同的整個生命周期。
公司在進行合同全周期管理過程中，應注意統籌安排并關注合同部門的重點歸口管理，可由其統籌協調公司所有合同在整個生命周期中可能涉及的所有問題，對公司的所有合同也能夠進行綜合的分析整理，從而能夠給予項目執行乃至公司層面更多的戰略性信息。進一步推進合同人員的全周期管理，不僅能夠綜合降低合同風險，還能進一步促進項目的合同履約和合同執行能力，對項目的戰略執行來說可謂百利而無一害。
2.2.1.3 注重合同索賠藝術
索賠是一門藝術，不僅要充分保障公司的合法利益，也要適當兼顧業主的利益，從而達到一個雙贏的局面。項目組應全員提高合同索賠意識，不能片面地認為索賠責任僅僅是合同人員的義務，實質上，大部分的索賠是發生在日常施工的點點滴滴，譬如設計圖紙變更、業主放點信息錯誤、合同邊界條件發生變化、業主交面延遲、額外的試驗檢驗、法律變更引起的工期延長或費用增加、業主原因造成我方額外修理缺陷、業主造成的清關延誤和滯期費用、不可抗力等等，項目團隊需要在以上幾個方面時刻繃緊索賠的弦，有理有據，為項目執行爭取到合理的工期延長和費用補償。
索賠執行過程中，索賠及時、索賠資料齊全、索賠程序規范三者缺一不可，項目團隊應充分重視對合同條件的研究和運用，重視變更索賠證據的收集、傳遞、分析，形成“只有能被證據證明的事實才是有效的事實”的索賠觀念，使每一項具體的變更和索賠工作都有一個堅實可靠的基礎。另外，在索賠事件中還應注意只利用合同語言，不多不少，不主觀不武斷也不強加語氣；當遇到重大合同問題時，我方可以組織項目團隊內部人員進行合同條款分析與索賠模擬談判，將業主可能找到的駁斥理由進行充分論證分析，依靠團隊的力量使得索賠和談判更加具有說服力。使得索賠能牢牢的在我方掌控之中，真正成為一門管理的藝術。
2.2.2 綜合考量進度管理（Time）和質量管理（Quality）成本管理（Cost）
項目的執行實質是一個成本、進度和質量的動態平衡管理過程，項目經理應充分認識到三者的關系并在執行過程中進行綜合考量，在保證施工進度的大前提下，特別注重質量管理，同時合理降低項目成本。在施工管理過程中，項目團隊要以公司的指導性規范為綱，對施工人員、設備、材料、施工方法和環境因素等質量管理手段為要，還應積極推進以下戰略，綜合提高項目管理水平：
2.2.2.1 以保證施工進度為大前提
施工進度是項目執行過程中最重要的考核節點，若不能按期完成既定任務，不僅會給企業自身帶來額外的成本和費用增加，更為嚴重的是突破合同節點工期將可能造成巨額的合同罰款從而引起更大的損失。因此，在進度、質量和成本的權衡中應以進度管理作為根本，在施工進度受到嚴重制約之時，不惜犧牲部分成本從而搶回工期。
2.2.2.2 推進產品生命周期戰略
產品生命周期戰略可以很好地指導企業的戰略成本管理。在導入期和成長期，可采取發展戰略，以提高市場份額為戰略目標，加大投入，重視差異領先，甚至不惜犧牲短期收益和現金流量；在成熟期，可采取固守戰略，以鞏固現有市場份額和維持現有競爭地位為目標，重視和保持成本領先，盡可能延長本期間；在衰退期，可采取收獲與撤退戰略，以預期收益和現金流量最大化為戰略目標，甚至不惜犧牲（有時是主動退出）市場份額。產品生命周期戰略充分體現了戰略成本管理的長遠性思想，不僅適用于產品的生命周期，同樣也適用于企業的生命周期直至產業的生命周期。
2.2.2.3 建立價值鏈戰略聯盟
合同風險的另一個比較大的來源是交易對象的選擇?？梢哉f，選擇一個誠信的、有合同履行能力的、有信譽的交易對象，比合同條款的約束要更加保險。尤其是在海外項目執行過程中，有多個分包商已經進入公司的合格分包商名錄，公司應該以該名錄為根本，進一步與優秀的分包商保持長期合作關系，甚至構建價值鏈聯盟，憑借其誠信和良好的信譽與公司形成長期穩定的合作關系。通過價值鏈聯盟不僅可以降低項目執行戰略成本，降低合同風險，更可以項目為依托使得企業雙方在未來贏得更進一步的合作。
價值鏈聯盟作為中間經濟組織，其本身就如歐盟、東盟一樣具有特定的組織優勢，上下游企業為了共同的利益通過各種方式聯合起來，建立某種合作伙伴關系，它既能保持專業化的競爭優勢――較高的勞動生產率和較低的內部組織管理成本；同時又能避免專業化企業交易成本高的局限性。例如商業巨頭沃爾瑪，就是因為建立了強大的價值鏈聯盟，才能使得沃爾瑪商品的零售價格低于其它商店，但銷售毛利率卻高達到20%以上，遠高于其他競爭對手。因此，我們更應該看到價值鏈聯盟的重要性，伴隨著海外項目越來越多，與實力雄厚的施工單位和主要設備生產廠家建立戰略合作伙伴關系，構建自己的價值鏈聯盟也顯得愈發緊迫和必要。
2.2.2.4 縮短價值鏈
在分包采購過程中，部分分包商不具備自主生產能力或施工能力，該分包商需要將采購合同繼續分包下去，從而延長價值鏈，不利于企業戰略成本控制。因此，在項目執行過程中，盡可能地縮短價值鏈，是企業節約成本的快速途徑。在具體執行過程中，要做到：盡可能地與生產廠家或施工單位直接簽訂合同，去掉不必要的再次分包環節，減少與二級供貨商的合同簽訂，保證貨物價值鏈的盡可能縮短，盡量保證“分包商――公司――業主”三點一線式的合同關系。通過這種方式剪切價值鏈，減少利潤的分配范圍，減少由于冗長的價值鏈所導致“牛鞭效應”的產生，從而為企業實現真正的開源節流。
2.2.3 建立有效的溝通管理機制
著名組織管理學家巴納德認為“溝通是把一個組織中的成員聯系在一起，以實現共同目標的手段”。項目管理80%的內容在溝通，“對外保證溝通順暢，對內保持信息對稱”是十分重要的信息溝通管理手段。除了日常的日報、周報、月報制度，還應保持溝通渠道的多樣化，如郵件往來、手機溝通、QQ、SKYPE和項目網頁的運用；進一步加強會議管理，保證溝通的全過程、全組織管理；加強資料管理，實現無紙化辦公和最大限度的信息共享；合同工程師應作為溝通的樞紐，“對內代表業主、對外代表公司”，作為統一信息的出口和歸口；合理維護溝通關系，相關接待工作以“勤儉節約、服務周到”為原則，主要適用于用餐、住宿、用車、辦公、會議、外送禮品等。合理維護好工地現場人員與業主、監理和其他分包商之間的溝通關系。
此外，在工作之余也要深入項目成員內部，定期舉辦適當健康活動，增強項目團隊的凝聚力。
2.3 合理進行資源調配
資源調配主要涵蓋人、機、物這三個方面，在項目執行初期嚴格做好計劃，項目執行過程中及時更新計劃，嚴格按照計劃――執行――控制的三步走方針，倘若計劃執行階段出現了問題，那么進行重新計劃――重新執行――重新控制的方針，形成一個良性的有機循環。
項目經理應根據項目實際情況合理調配項目人員、廠家人員和施工單位人員，切勿造成人員重疊、人員閑置和窩工等現象出現，以實現資源的最佳配置。進一步加強資源配置的決策權，以滿足項目需求為主，進一步集中和加強項目經理在項目執行過程中的資源調配決策權。
3 項目執行戰略評估
公司往往成功的項目居多，但是項目執行后期的戰略評估、項目總結、管理論文和經驗分享等活動卻是鳳毛麟角。在項目履約過程中，要進一步加強項目執行戰略評估，注重及時宣傳與總結，將該模式成功復制到其他項目，在已知的市場盡最大限度規避已知的風險，不僅能給企業帶來巨大的利益，而且對于企業員工的個人成長也是十分有利的，能夠加速培養企業高端項目管理人才，將人才這一核心競爭力的優勢繼續發揮，給企業營造一個努力向上合力向前的積極氛圍。顯而易見，項目管理與企業戰略之間存在協同關系，在目執行戰略評估過程中，要充分把握企業方向、市場、組織結構、組織文化、企業資源、企業能力這六個模塊中，模塊和模塊之間、要素和要素之間的協同作用，充分對項目的執行結果進行戰略性評估，并對企業后續的戰略進行反饋性研究。
作為進一步的延伸，當公司在某一競爭領域擁有了該區域市場的成熟產品（項目），根據產品生命周期理論，成熟期應主動選擇海外直接投資戰略。將公司擁有的貨幣資本或產業資本，通過跨國界流動和營運，以實現價值增值。海外投資戰略資本表現形式亦可多樣化，除了直接進行貨幣資本投資外，還可以成套設備、專利技術、管理技術等為入股形式，還可利用商業貸款、股票、債券等金融資產方式進行投資。通過合理的戰略評估，讓項目投資收益成為企業可持續發展的保障，使得項目執行戰略的評估得到進一步的應用。
結語
本文通過戰略理論與項目執行相結合，并應用戰略理論對項目所存在的戰略問題進行系統的剖析，充分凸顯了項目的戰略規劃、戰略實施與戰略評估三個方面的重要性。在項目的執行過程中，管理者必須要高屋建瓴、立意高遠，并充分注意在戰略實施過程中的監控與后評估，才能確保項目的執行與企業戰略不偏離，并進一步為企業帶來積極的正面影響。
參考文獻
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北京協和醫院紀檢監察處，北京 100730
[摘要]該文通過醫藥企業對公立醫院捐贈資助的分類、形式、問題分析，進一步完善醫院接受捐贈資助的管理規范和操作程序，提高醫療衛生機構在受贈過程中的規范意識，從而杜絕捐贈人醫藥企業和受贈人醫療衛生機構因捐贈而可能滋生的腐敗現象。
[
關鍵詞 ]醫療機構；捐贈資助；管理規范；商業賄賂
[中圖分類號]R5[文獻標識碼]A[文章編號]1672-5654（2015）02（c）-0119-02
Public Hospitals Accept of Pharmaceutical Enterprises Donation Issues
ZHANG Yuzhen HU Jinyan
Peking Union Medical College Hospital of discipline inspection and supervision department，Beijing，100730 China
[Abstract]in this paper， the classification， analysis of pharmaceutical enterprises of public hospital donation form， problems， further improve the hospital management standard donationand operating procedures， improve themedical and health institutions in the recipient processnormative consciousness， so as to put an end to corruption donor pharmaceutical companies and the donee of medical and health institutions by donations and may breed.
[Key words]Medical institutions；Donor funding；Management practices；Commercial bribery
[作者簡介]張玉珍（1965-），女，北京人，護師，干事，主要從事醫院廉政建設工作。
公立醫院接受醫藥企業捐贈資助是醫藥領域廣泛存在現象，也是當前治理醫藥購銷領域商業賄賂的敏感性問題。醫療行為通常是以醫療技術為基礎，醫藥產品發展為支撐，醫院與醫藥企業有著不可分割的聯系，而這種聯系則是以市場方式運行，通過商品購銷方式實現的。
1 對捐贈資助的認識
捐贈是一種常見的社會現象。從法律的角度講，捐贈是指捐贈人自愿將自己的財產無償轉讓給受贈人所有的行為；從經濟學的角度講，捐贈是一種貨幣收入或財產單向流動的市場性再分配的經濟行為。本文所講的捐贈不是簡單法律意義上的贈予，而是社會捐贈，亦即公益捐贈。所謂公益捐贈是指自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社團和公益性非營利的事業單位進行捐贈。捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產[1]。
2 醫藥企業與醫院的關聯性及捐贈資助形式
2.1 與醫院有聯系的四類主要醫藥企業
①醫藥企業，大體可分為四種類型。包括醫用藥品、醫療設備（大、中、小型）、醫用耗材（高值、低值）、醫用試劑。
②輔助醫療產品（例如奶粉、配鏡、護膚、營養劑、尿墊床墊等）的生產及經銷商。
③與醫院間接產生購銷行為的采購機構，政府統一招標采購平臺機構。
④醫用軟件開發公司及其公司。
在采購方式上，醫院與上述組織的聯系堅持“保證質量、價格合理、安全（醫療安全、人員安全）高效”的原則，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價及國家認定的其他方式和程序進行采購。
2.2 醫藥企業對醫院的捐贈資助形式
醫藥企業資助形式，一般分為資金、設備、實物三種。例如：學術會議資助、新技術培訓、各類公益活動、設備、儀器、試劑捐贈資助等。
①藥品生產企業一般采用學術會議、新藥推廣會、講座培訓、以及臨床觀察、科研合作等方式。
②設備廠商一般采用捐贈設備、試用設備（廠家主要考慮通過通用及專用試劑以及醫用耗材牽制醫院對設備的選擇），資助組織及參加學術交流會，臨床試用、培訓參觀，醫療科研合作等方式。此外，還包括大中型設備的培訓、延長維保期、贈送配件等（廠家主要考慮大型醫院品牌廣告效應）。
③醫用耗材（高值、低值）廠商一般在維持采購中標價格基礎上贈送產品，資助組織及參加相關專業學術會議。包括參加國際國內學術會議，新技術推廣會議。
公司在與醫院交往過程的財務列支賬目方面，主要將賬目列入促銷費、研發費、會議費、教育費、培訓費、公關費用或績效獎金等，各類公司由于內部政策及利潤空間的不同，而采取不同的資助方式，進而列入不同賬目。
3 規范捐贈資助管理對策
3.1 正確認識醫院接受醫藥企業捐贈資助問題
一方面，按照國際慣例要肯定醫藥企業對醫療機構的資助，能夠促進國際交流和醫學事業的發展，同時也是醫藥企業對社會公益事業的責任；另一方面要明確政策界限，規范管理，杜絕違法行為，對于廣泛發生在醫藥領域的現象應從體制上找準原因，對于反復發生的商業賄賂要從規律上找準原因要針對商業賄賂的利益鏈條，分析產生的原因，從根本上解決藥價虛高而造成的商業賄賂。
3.2 規范公立醫院接受醫藥企業不同形式的捐贈資助，強化廉潔風險防范意識
①嚴格按照衛生部關于《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》的規定。建議協調政府各部門，管理辦法法制化，補充細則具體化，便于基層依法操作。
②規范捐贈資助財務及資產管理，獲贈資產均以醫院名義接受，明示入賬、預算列支，由醫院財務處、器材處統一管理和監督使用[2]。醫院科室、個人私自暗中接受廠家利益，以違法違紀嚴肅處理，嚴厲打擊商業賄賂。對媒體曝光和涉案公司，落實黑名單制度，不得接受其捐贈資助。
3.3 結合不同企業的資助特點和不同形式的捐贈行為，有針對性地加強醫院接受捐贈資助的管理[3]
3.3.1 規范接受學術會議資助，按規定歸口審批 出國參加國際學術會議，必須有會議組委會的正式邀請信；除參會人員是相關國際性學會、協會等學術團體的理事、會員或會議的領導成員外，參會者應有論文或發言。分別報科室主任、醫務、科研、教育等相關部門審核參會學術價值。參會人員不得借會議之機，從事與其會議內容不符的一切活動。接受公司資助參會，要按國際慣例、學術會議規律，規定每人每年參會次數。
企業組織的會議原則上不予參加，尤其是涉及藥廠、器械推銷及媒體曝光企業的會議資助不予接受。企業（藥廠）的邀請信不能作為參加國際學術會議的出訪依據。企業（藥廠）與學術團體共同主辦的研討會或學習班，必須有會議舉辦方的邀請函。
公司資助醫務人員參加國際國內學術會，需提交“捐贈資助項目意向書”，說明項目名稱、資助目的、資金來源、列支科目、費用說明、金額明細及廉潔承諾，且需法人簽字加蓋公司章。
3.3.2 規范接受設備資助 接受捐贈資助設備，需向醫院醫療、器材、設備、物價、財務等主管部門備案申請，主管部門按職責分工及業務規范履行備案審批職責，紀委履行監督職責?？剖壹皞€人未經審批，不得私自接受醫療設備違規在院使用。
招標采購過程中，不得接受投標廠商的捐贈資助。防止以捐贈資助形式規避招投標，防范利益沖突和不良競爭投訴。
要防止廠家通過設備的捐贈對專用試劑以及專用耗材牽制。涉及需要使用試劑、后續耗材的檢驗設備，要對試劑及耗材進行技術評估和價格評議。同時廠家對于捐贈的設備的維保做出說明，給予最大限度的維保支持。
3.3.3 其他方面 如科研資助、教學捐贈、臨床觀察、設備試用、醫藥耗材、技術合作等方面的涉醫企業對醫院的各類捐贈資助，要結合業務特點及科學管理規范，參照《辦法》、國家衛生計生委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，制定相應的管理措施。通過精細化、科學化管理，防范不同形式損害公共利益和公民合法權益；影響公平的不正當競爭；以及變相的商業賄賂。
陽光是最好的消毒劑。暗箱操作的捐贈通常是以捐贈之名行賄賂之實，暗箱使用捐贈財產通常會產生貪污、挪用、浪費。要杜絕捐贈人醫藥企業和受贈人醫療衛生機構因捐贈而可能滋生的腐敗現象，唯有將捐贈曝曬在太陽之下?！都訌娽t療衛生行風建設“九不準”》第四條明確規定不準違規接受社會捐贈資助，《捐贈法》和《辦法》都專設了捐贈財產的管理和使用一章，《辦法》第九條規定的集體審核制度和第六條、第二十三條規定的公開制度，都是接受捐贈、捐贈財產監管、合法依約使用捐贈財產的陽光。接受捐贈人的查詢，醫療衛生機構職工和社會的監督，行政部門的監督和管理，是捐贈公開透明、合法有序的保障[4]。
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參考文獻]
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