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一、醫院低值易耗品管理的概述
一直以來，如何加強醫院經濟管理，控制好醫院的費用和成本，使得醫院能夠以較小的成本和費用取得較大的社會效益和經濟效益，盡可能達到以較低成本的投入，為廣大病患者提供較高的服務水平和服務質量，是醫院管理者所面臨的問題和必須解決的難題。新的《醫院會計制度》明確提出：“醫院應當在保證醫療服務質量的前提下，利用各種管理手段和方法，按照既定的成本計劃、成本定額、和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行全面的控制。而醫院低值易耗品的管理，是醫院經濟管理的重要組成部分，做好低值易耗品的管理就非常重要。
按照會計準則的定義，低值易耗品是指那些不能作為固定資產的各種用具物品。例如，工具、管理用具、玻璃器皿、勞保用品及在業務周轉中使用的容器等，其特點是單位價值低、使用期限相對于固定資產較短，在使用中基本保持其原來實物形態的資產。事業單位、醫院則將低值易耗品定義為：單位價值一般辦公用品在1000元以下，醫療器械在1500元以下，使用年限在一年內及超過一年的一個周期，不能作為固定資產的物品。
醫院是比較特殊的行業，在經營當中涉及大量的消耗材料、低值易耗品、大型儀器和設備，這些材料和醫療設備種類繁多，少則幾百種，多則上千種，金額又不是很大，涉及面較廣，全院幾乎所有的科室和部門都會或多或少的領用并使用，加上各科室和各部門都認為，領回去的各類低值易耗品的成本已經全部分攤到本科室的收益中，費用已經全部由本科室承擔，對于后期的管理和保存也就不夠重視，而某些單位價值較高、體積又比較小的設備和工具、器具，如果科室不妥善保管就很容易丟失，財務部門也較難監控，所以財務部門要管理好全院的低值易耗品是有一定難度的。
鑒于低值易耗品管理的工作量很大，單純靠人工管理，做到分厘不差確實很不容易，目前筆者所在的醫院已經實行庫存物資信息管理系統，下設藥品管理系統、衛生材料管理系統和總務后勤物資即辦公用品等信息管理系統，運用電腦軟件對各種物資實行信息化管理，軟件系統比較完備。試運行近五年，總的來說效果還是比較理想的，各種庫存物資從計劃、采購、領用及盤點清查均實現了信息化管理，但仍存在一些不足之處，亟待改進。
二、醫院低值易耗品管理存在的問題
（一）按新會計制度重新分類后，采購制度和程序不夠規范
從2012年1月1日開始，根據會計準則規定，醫院的固定資產按新標準劃分，專業設備單位價值在1500元以下，一般設備單位價值在1000元以下，耐用期在一年以上的醫療器械、器具、辦公用品、家具及維修用具等，不構成固定資產的財產物資劃定為低值易耗品。目前，醫院對低值易耗品的采購制度和程序不像設備類固定資產采購那樣明確，市場上的低值易耗品也存在以次充好、魚龍混雜的現象。醫院低值易耗品的入庫和領用已經實行電腦信息管理，衛生材料倉負責醫療器械低值易耗品入庫和出庫的管理，總務科倉庫則負責一般辦公用品低值易耗品的入庫和出庫的管理，兩邊倉庫都沒有制定具體的低值易耗品的采購制度和采購流程，管理比較粗糙，不夠全面細致。
（二）各部門對低值易耗品的成本核算不夠重視
各部門在購入、使用低值易耗品時沒有引起相應的重視。按照醫院會計制度規定，低值易耗品是作為庫存物資的一個明細科目進行核算，其成本的分配與衛生材料和其他材料一樣，采用一次攤銷法，將低值易耗品的價值記入科室的成本中，這種方法簡便易行，但是明顯不符合低值易耗品的特征。因為衛生材料和其他材料的價值是一次性轉移到醫療服務等中去，而低值易耗品可以多次重復使用，其價值是逐步轉移到醫療服務等中去的。所以，這種核算和管理的方法存在問題，使在用的低值易耗品處于管理的盲區，科室部門無賬可查，極易造成這部分資產流失。
（三）管理流程不夠完善
目前各科室對于采購程序不是很清楚，各科室需要某項低值易耗品時，有時就直接打電話報告采購員，叫采購員按他們的要求去采購，或者科室平時不做計劃，只在急需的時候用現金自行采購，到財務部門審批報賬時才在財務部門的監督下，補充辦理入庫手續，極容易導致零星采購的低值易耗品失去財務部門的監督控制，從而導致醫院的資產流失。
（四）財務部門缺乏監督檢查措施
目前按照醫院會計制度的規定，不強制要求財務部門一定要建立一整套本醫院的低值易耗品的明細賬，只要求有總分類賬，至于是否有無二級、三級明細賬及科室卡片賬則沒有強制性的要求，所以財務部門與各科室的低值易耗品不知道怎么對賬，如何核對賬目，特別是新的醫院會計制度實行以后，把原來大批量的單位價值較低的固定資產重新分離出來，作為低值易耗品進行管理，對于這些低值易耗品數量繁多，金額不高的工具、器具及辦公用品等科室不太積極管理，使得這部分低值易耗品處于財務管理的盲區，極易造成醫院資產的流失。例如，各科室的桌椅板凳等。
（五）內部管理和控制不夠健全
醫院沒有制定相應的管理措施和辦法去監督和管理低值易耗品，財務部門和審計部門也沒有相應的制度來約束各科室和各部門低值易耗品的使用情況，更沒有定期和不定期派資產管理會計下到各科室各部門去實地盤點清查，及時了解情況，對于低值易耗品如何進行管理和控制還處于摸索階段，對于低值易耗品如何管理，怎么管理，如何監督和控制目前還處于一個真空的狀態，極容易造成財務部門對于全院各科室的低值易耗品只有大致的心中有數，而明細數量和各科室的實物是否能符合不是很確定，是否在用、是否能用也不是很了解，極容易給各科室各部門竄空子，隨意處置低值易耗品，造成醫院資產的損失。
三、加強醫院低值易耗品管理的建議
當前，加強低值易耗品管理，防止資產流失，提高資金使用效率是財務管理工作的重點之一，針對低值易耗品管理的現狀，本文擬提出如下建議：
（一）按照新醫院會計制度，規范低值易耗品各級明細賬的管理
嚴格按照新醫院會計制度的規定，專業設備單位價值在1500元以下，一般設備單位價值在1000元以下，耐用期在一年以上的醫療器械、器具、辦公用品、家具及維修用具等，不構成固定資產的財產物資均劃定為低值易耗品進行管理，財務部門應設置低值易耗品一級總賬和二級明細分類賬，庫存物資明細賬會計管理三級明細分類賬，各科室和各部門設置卡片明細賬，并嚴格進行登記和匯總，財務部門每年要至少二次會同庫存物資管理部門與各科室和各部門對低值易耗品進行實地盤點清查，核對賬目，對于盤盈盤虧的低值易耗品要用時查明原因，對于是由于各科室責任管理人疏忽大意，造成各科室低值易耗品丟失的，應追究各科室責任管理人的責任，盡最大可能保全醫院的國有資產。
（二）各部門對低值易耗品實行責任制管理
各科室和各部門應確定一個專門的資產管理員，由資產管理員負責建立一套比較詳細的數量金額備查賬，記錄屬于本科室和本部門的低值易耗品，賬本上應相應的記載各低值易耗品的領用日期、數量、金額及產地，最好也把質量三包卡上的資料也一并做個記錄，以備日后需要維護和保養時有個參照。平時，各科室的資產管理員應對本科室的低值易耗品定期或者不定期進行盤點，及時與財務部門核對賬目，對于已經損壞不能使用的低值易耗品要詳細清點，并匯報科室負責人、采購部門與財務部門，及時更新。
（三）完善低值易耗品的管理流程，規范采購程序
參照衛生系統的管理辦法及相關資料，確定低值易耗品的采購范圍，在負責人的組織下有目的、按計劃進行審批采購，特別是對于醫院科室病房需要新購大量低值易耗品時，更需要統一采購審批，以比較經濟合理的價格進行采購。精細到每一步采購流程，明確所需低值易耗品的采購范圍、會同審計部門制定采購嚴格的審批程序，嚴格遵守貨比三家的問價原則，嚴格執行付款審批程序，做到能采購到既經濟又實惠的低值易耗品，為醫院節約資金。按采購制度，由醫院采購部門根據市場情況和使用科室要求，與信譽好的商家聯絡，采用招標或訂購的方式，選購優質、低價且能夠落實售后服務的低值易耗品商家。購買前由使用科室人員一同審驗樣品，以確定可用性。相應的售后服務信譽卡、保修單等交由使用科室保管。
（四）強化財務部門和審計部門的監督檢查措施
醫院財務部門和審計部門應定期和不定期的檢查各科室和各部門的低值易耗品的使用情況，采購新設備的采購計劃，各庫存物資管理部門是否嚴格執行各科室的低值易耗品的采購計劃，監督檢查各采購程序是否合理，是否經濟，審查各科室重復大量采購是否有必要，檢查各科室是否認真管理屬于本科室的低值易耗品，檢查低值易耗品的報廢是否真實，有沒有相關修理部門的鑒定意見，檢查各科室是否存在浪費現象。
（五）建立健全各科在用低值易耗品管理和控制制度
醫院財務部門應建立健全低值易耗品管理制度，明確低值易耗品管理的內容，各科室平時做到制度上墻，相應地建交損害賠償制度，各科室成員之間也應形成相互約束和相互監督的義務，做到相互提醒，科室成員應積極配合科室資產管理員做好低值易耗品的管理工作，多留意工作中的細微之處，盡可能地保管好本科室的資產。財務部門應經常組織各科室和各部門的資產管理員進行相關的資產管理的培訓和學習，讓他們對財務制度的要求和監督能更多地了解，明確各自的職責，配合財務部門管好全院的資產，使醫院的資產能得到充分的利用，促進醫院向前發展。
（作者單位為柳州醫學高等?？茖W校第二附屬醫院）
參考文獻
[1] 黃娌君.從小件細節入手――淺談醫院低值易耗品管理[J].中國衛生產業，2013.
關鍵詞：低值易耗品；管理；高校
隨著近年來國家對高等教育的不斷投入，高等院校的硬件設備建設有了很大的發展。實驗室的建設規模也不斷擴大，低值易耗品等的投入也不斷地增加，辦學條件也不斷地改善。如何管理好高校低值易耗品，加強低值易耗品的利用效益，規范管理低值易耗品，對促進教學、實驗室的運作、院校的科研成果及財務管理都有著十分重要的意義。低值易耗品是指單位價格在一定范圍內，使用年限在一年以內，不能作為固定資產的勞動物資。其具有流動性強、品種多樣、數量繁多、存放地分布散等特點，管理的難度比較大。如何加強低值易耗品的管理，特別是高校中的低值易耗品管理，關系到高校低值易耗品利用效益、經費開支的問題以及實驗室教學的順利進行。目前高校低值易耗品在管理中存在的一些問題。
一、管理制度不健全，缺乏機制監督
由于低值易耗品具有流動性比較大、價值低、品種多等特點，實驗室沒有一套完整的管理制度，對其缺乏管理和監督。沒有一套完整的購置流程及審批制度，在采購中根據實驗室的低值易耗品存量而購買的，缺乏對相關物品登記的進出明細賬進行審核。在記賬入庫過程中缺乏對物品的驗收手續，在使用低值易耗品的過程中缺乏登記及低值易耗品的報廢手續，造成浪費比較嚴重。
二、管理意識淡薄，隨意性大
在高校，部分教師有自己的教學科研經費，可以根據上課需要購買低值易耗品，但對低值易耗品的管理意識不強，管理松散，學生道德意識不強，隨意使用、放置，缺乏登記手續，浪費現象嚴重，造成低值易耗的管理尤為困難。
三、登記手續不齊全，流失嚴重
低值易耗品具有數量品種多等特點，一些使用單位缺少對低值易耗品進行分類登記。在使用的過程中隨意取用，缺乏對低值易耗品進出量的登記。特別是實驗室的一些物品，有些教師把低值易耗品作為己用，假公濟私，把教學科研以外的研究也帶到實驗室來。造成了高校低值易耗品的嚴重流失，資源利用不合理。
四、管理水平較低，業務水平不高
由于低值易耗品價值比較低，目前高校缺乏對低值易耗品管理的重視，記賬方式采用手工形式，二級部門沒有統一規范的明細賬。管理方式及登記方式比較落后，管理人員沒有通過專業的業務培訓，缺乏與外界的管理人員進行溝通。造成在對低值易耗品的管理方面比較落后。
針對高校低值易耗品管理中存在的問題，提出如下建議：
一、建立健全管理制度，完善監督機制
完善低值易耗品的管理制度，根據實驗室的建設及低值易耗品品種的特點，制定一套管理多樣化的制度，根據不同品種進行不同的管理。完善低值易耗品的購買、登記、領用及報廢手續，批量購買應有審批制度。制定一套管理人員的管理崗位責職，責任落實到具體的管理中。定時對低值易耗品進行盤點及報廢，控制浪費的現象。
二、加強管理意識，規范使用
從制度上強化教師嚴格按照相關制度及要求使用低值易耗品，其擺放及使用情況也應該嚴格按照相關的制度進行，存放應科學化，特別是實驗室中的低值易耗品，應該做到存放有序，防止物品損壞、變質丟失。實驗室管理人員做好對教師使用低值易耗品的監督，按時按量地登記，及時查看登記表，做好低值易耗品的進出庫清單，有效減少低值易耗品的浪費。
三、完善登記手續，合理利用資源
完善低值易耗品的使用登記手續，需要在制度上強化教師在使用物品時應該按照低值易耗品的領用手續進行登記，管理人員對于教師領用的物品應該進行審核監督。涉及批量使用物品的情況下，需要實驗室主任審批才能領用。
四、運用網絡平臺，提高管理水平
高校的低值易耗品由資產管理處統一入賬的。隨著實驗室不斷的建立，科研項目也不斷增加，低值易耗品用量也不斷增多，需運用網絡平臺，設計一套低值易耗品的入賬管理系統。把資產管理處、實驗室等部門的低值易耗品工作歸集到該平臺，低值易耗品的購買審批、驗收入庫、登記入賬、領用出庫、報廢手續等通過該網絡平臺進行處理。能夠全面了解校區低值易耗品庫存使用情況，為低值易耗品的購買提供數據參考，可以大大提高工作效率。同時，需要增加管理人員的業務培訓。管理人員必須要有一定的專業業務水平，才能有效地管理實驗室中品種多樣、數量繁多的物品。不斷提高管理人員的綜合素質，強化思想教育及服務意識，引導管理人員學習相關的政策法規及加強業務的學習，增強管理人員的責任心。
總之，高校低值易耗品的管理是一項繁雜的工作，需要相關制度的強制執行，學校領導的重視，加強信息化建設，提高管理人員綜合素質及業務水平，才能把低值易耗品管理工作做好。減少浪費，降低開支，合理利用資源，充分發揮低值易耗品在高校的教學、科研及實驗室的作用。
參考文獻：
[1]馮素江等.實驗室低值易耗品管理的改革與探索[J].實驗室研究與探
索,2004,(01).
關鍵詞：酒店 低值易耗品 財務管理
新開業的酒店都要購進大量的低值易耗品，如中西餐餐具、客房用品等。而酒店經營一段時間后也需要不斷補充一些低值易耗品。雖然低值易耗品的價值不及固定資產，但其需求量龐大，數量遠比固定資產多得多。酒店的低值易耗品怎樣管理好呢？下面我們共同探討。
低值易耗品購進后，會計帳務處理應按照國家有關會計制度的處理原則，其價值先在“低值易耗品”帳戶反映，領用后進行攤銷處理，如使用“五五”攤銷法，一次攤銷法和分期攤銷法等。筆者認為還是按低值易耗品的可使用時間分期攤銷為佳，這樣能使酒店的費用更趨合理性。如金屬器皿的使用時間較長，瓷器等使用時間較短等要一一區分，按期限進行攤銷處理。低值易耗品被領用后，如餐具等會存放在餐飲樓面和廚房等每一個角落，客房用品和布草等會存放在樓層房間和工作間，備用部分會存放在倉庫里。這些物料如不進行科學上的財務管理，時間一長,隨著領用批次的不斷增加和不斷損耗，其品種和數量在儲存地會逐漸變得不明朗，單純依據“低值易耗品”帳戶已經不能監控和了解它們在各使用部門的存量，下面就中西餐餐具、客房布草和用品以及員工制服等三
個方面的財務管理談談看法：
（1）中西餐具的財務管理
中西餐餐廳樓面和廚房領入的餐具品種繁多，規格多樣，價格差別很大，如有的金銀器皿價值就高達一千元以上，陶瓷條匙則低至僅一元多，價格對比非常懸殊。如我們酒店餐具就有四百多種，數量有六萬多件，分布在樓面、廚房和倉庫的每一個存放點和角落。如果只每月盤點來核實各種餐具的數量，一來準確性大打折扣，二來其損耗數和損耗原因不得而知，這不是一種科學的管理方法。作為管轄餐飲部核算的財務人員應設置餐具方面的備查帳，配合“低值易耗品”帳戶對餐具進行分門別類的管理。當餐廳每領進一批低值易耗品時，按其品名、規格、數量、單價和金額進行登記，作增加處理。當月末盤點發生損耗時，應在備查帳作減少處理。當發現損耗較大，有異常情況時，應查明原因，追究當事人的責任。由于酒店日常餐具進出頻繁，且品種繁多，所以備查帳最好用倉庫電腦軟件進行設置，以減少繁沓亢長的手工勞動，這樣當酒店管理層或餐飲部需要這方面的資料時，就可以及時地和準確地向他們反映這方面的信息，避免餐具的重復購進而加大了部門的費用成本，或造成餐具某個品種的短缺而影響日常運作。
（2）客房布草和賓客用品的財務管理
雖然客房的布草品種不太多，品種大約只有十多種，但其庫存價值較大，管理不好，會影響客房的費用成本；客房用品雖然價值少，但其品種較多，用量較多，進出較頻繁?？头坎疾莺唾e客用品被領用到樓層后，分布到各房間和工作間，不容易隨時掌握和了解其實際的使用量和庫存量。一般酒店月末盤點來了解其庫存量和分布情況，但其用量和損耗沒有直接掌握，如有人為因素而影響其用量，平時不容易察覺，對費用成本影響較大。以上對這兩種低值易耗品的財務管理，建議財務設備查帳，當客房領入客房布草和賓客用品時，客房會計應按其品名、規格、數量、單價和金額在備查帳作增加記錄，在“低值易耗品”帳戶作減少處理?？头坎疾菔褂脮r間較長，其價值應按使用時間逐月攤銷；客房用品多屬一次性用品，當月領用時其價值應作一次性攤銷處理，當月末樓層盤點求其用量和損耗時，在備查帳作減少記錄。如發現用量有異常時，應尋找原因并追究當事人的責任。備查帳最好還是用電腦軟件來進行設置，代替繁重的手工記帳和結帳工作，為酒店管理層和客房部提供更快更準確的資料信息，避免由于信息不準確造成重復購進而造成積壓或個別品種造成短缺。另一方面，可以準確地核算客房的費用
成本，提高經濟效益。
（3）酒店制服的財務管理
酒店因運作需要招收大量的員工，也因此而需要添置大量的員工制服，對于員工制服的財務管理，相信不同的酒店有不同的核算方法。一般員工制服購進后，會存放到制服倉里管理，員工領用時，作出倉處理，如有員工離職，制服交回倉庫，作入倉處理。由于員工離職退回制服時，制服因使用過而存在著不同程度的損耗，如果財務對制服倉按一般的倉庫核算，就會忽略了制服的損耗問題，也就虛增了制服的價值。所以制服倉的管理方法不同于一般的倉庫管理，筆者認為正確的做法是：當制服購進時，財務將其價值掛在“低值易耗品”帳戶反映，制服領用后按制服的使用年限，其價值逐月攤銷，制服回收會計不作賬務處理。但為了監控制服倉的制服收、發、存情況，財務可用倉庫電腦軟件設置備查帳，當制服倉購進或收回制服時，作入倉處理，當領出制服或制服發生損耗時，作出倉處理，每月月末與制服倉核對制服的收、發、存的數量和金額。這樣，既能符合國家財務制度規定的低值易耗品的會計處理原則，又可以監控制服倉的日常運作。使用這種方法核算員工制服收、發、存情況，效果較好，事實證明這種做法是切實可行的。
酒店除了中西餐餐具、客房布草和用品以及制服等低值易耗品外，還有如娛樂酒具和桑拿用品以及后勤部門的辦公用品等，財務除了按低值易耗品的攤銷制度進行帳務處理外，也要用電腦軟件設置低值易耗品備查帳，對領用后的低值易耗品作監控處理。有條件的酒店可設置一個專職財務人員對低值易耗品進行財務管理，監控低值易耗品日常的購進、領用、損耗和庫存等情況。條件不允許的可由負責各部門核算的會計人員兼管，這樣，酒店數量龐大的低值易耗品就能處于財務的監控之下，不至于因為失控而盲目購進而造成積壓，加大了酒店的經營和管理費用，影響酒店的經濟效益；也不至于因為心中無數而少購進某個品種而影響酒店的日常運作。
總的來說，酒店低值易耗品的財務管理不容忽視！雖然低值易耗品的價值不及固定資產，但需求量大，數量比固定資產多，酒店財務怎樣管理好低值易耗品值得我們重視。
參考文獻：
[1]企業會計準則2006.經濟科學出版社,2006年2月出版.
[2]企業會計制度.經濟科學出版社,2005年1月出版.
高校是進行教學與考研的單位，對辦公、實驗以及技能訓練所需要的易耗品需求量較大。尤其對于高等職業院校來講，這些學校培養的是有較強職業能力、實踐能力的高等應用性人才，實驗實訓教學是培養學生實踐能力的重要環節，這使得各種易耗品的數量和品種的需求量也在逐年增加。因此，易耗品管理對于職業院校顯得十分重要。
1、提高學校物資使用率
對于高職院校來講，低值易耗品的消耗量較大，是學校財務上的一個嚴重負擔之一，同時也是學生的負擔之一。但是在使用中存在著采購與需求不吻合、使用浪費嚴重、庫存保管不善等等問題，加強對低值易耗品的有效管理，可以提高易耗品的使用效率。不僅可以使得學校節省下大量的資金，而且減輕了學生的負擔。從大的方面來講，還有利于減少資源的浪費，培養學生的良好習慣，落實科學發展觀，也是學校管理文化水平的反映。
2、有力地保障教學工作的正常開展
高職低值品數量大，品種多，型號雜，范圍廣，采購周期短，技術條件高，質量標準嚴，對物資供應的要求是時間急，計劃變化快。在教學中，低值易耗品使用頻繁、使用的人員多、損壞率極大、容易遺失，這樣就形成時常購置，而實驗中卻是有物不能用、想用沒有物的局面，嚴重地影響了實驗教學的進程。2對于一些教學實驗活動來講，低值易耗品的使用是相互關聯的，其中一種物品的短缺可能會影響到實驗的繼續。所以，對這些物資的精細管理，可以使這些物品的使用、庫存情況一目了然，保證及時對物品進行補充，防止影響到教學工作的需要。
3、防止經濟腐敗行為的發生
物品的采購環節是腐敗行為發生的高發地段，隨著現代化辦公方式以及高職實驗技能訓練的加強，低值易耗品的消耗量越來越大，這給行為制造了溫床。同時，低值易耗品不僅僅是教學所需要的，而且其中大部分物資在日常的生活中使用頻繁。所以，低值易耗品的采購、登記、保管環節都存在著渾水摸魚、、貪贓腐敗的可能，一些部門人員與供應商相互勾結，侵害學校的利益，滋生腐敗行為。通過科學規范的手段對低值易耗品進行規范的制度化管理，進行規范、公開、公平、公正的采購制度，可以防止腐敗行為的發生，還校園一片凈土。
二、低值易耗品管理中存在的幾方面主要問題
從程序上講，學校易耗品管理屬于院系和后勤管理部門雙重領導。在材料管理上，任課教師與部門人員依據計劃填寫耗材名稱、數量等，匯總后交給后勤部門去購置、驗收保管、領取耗材。但是在細節管理上尚有許多具體問題值得探討，主要表現在以下幾個方面：
1、對物資耗材管理意識不夠，隨意性大
低值品由于涉及面廣、品種繁多、單位價值小，許多單位往往重視不足、疏于管理。個別教師往往不能夠提前提出計劃，而是到用時才想到要購買實驗材料，這樣就造成了低質品采購的無計劃性，使低質品的采購和管理處于無序狀態，造成低質品管理困難。3在教學活動過程中，部分教師對學生要求低，管理松散；部分學生的道德觀念不強，不愛護公共財產，隱瞞損壞情況，甚至不填寫損壞登記單。庫房的保管人員缺乏科學管理意識，用多少省多少缺多少一概不知。老師與學生對于所缺物品隨用隨拿，使用完后隨處放置，沒有較好的規范管理制度，使得低值易耗品的管理尤為困難。
2、物資采購、登記管理不夠規范
長久以來，低值易耗品管理一直游離于審計范疇外，管理中常出現以下漏洞：因此許多高校都有意或無意地未制訂低值易耗品采購管理制度和程序；還有一個原因是由于目前低值易耗品市場的管理不規范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現象，也給采購制度和程序的制訂帶有困難。
隨著社會對各類專業人員的不斷需求，各實驗實訓項目的增加，材料和低值品數量也隨之增加。在實驗室的使用尤為緊張的情況下，往往材料和低值品就存放在實驗室內存放，使用隨意，造成賬物不符。如最易于管理的行政辦公耗材，現行一般都是按教工和學生的人頭數來定量，但因學科的不同，內部管理模式的差異，使這種量化方式難于絕對。但不實行定量管理的后果是不排除存在虛報偽報的套現現象，漏洞更大；后勤和實驗設備的維修配件和耗材，因使用率的不同、設備的分散量化起來更困難。
多年來的重采購、輕管理傾向，對耗材的使用去向可管可不管或者干脆不管，領用或維修單據可有可無，資產便在這種松懈的管理中悄悄流失；即使對耗材的領用和維修有單據的，單據內容的真實性和必要性，設備維修的可行性，耗材的質量，也缺乏相應的監管，這種缺乏監管的后果必然滋生腐敗。
3、缺少規范的管理監督機制
高校實驗室的實驗材料、低值品及易耗品管理中存在的問題有:一方面重視不夠,由于系室割據,互不流通,重復購置,利用率低,缺乏制約和調控機制,從而使購置的部分儀器設備處于閑置或半閑置狀態,利用率較低,資源浪費嚴重。管理體制和規章制度不健全,經費不足,維修技術力量薄弱等。
許多高校低值易耗品的采購缺乏相應的制度和程序。政府對低值易耗品采購制度和程序的指導思想不夠明確。因此許多高校都有意或無意地未制訂低值易耗品采購管理制度和程序；還有一個原因是由于目前低值易耗品市場的管理不規范，存在魚目混珠、以次充好或以舊冒新的現象，也給采購制度和程序的制訂帶有困難。目前大部分高校的耗材采購存在多頭管理現象，即由各耗材使用部門自行聯系供貨商，定期送貨，按供貨商報出的價格結算。有的單位實行集中采購，但因耗材市場管理的不規范和耗材品種、數量的復雜化，使集中采購也僅流于形式。5
4、缺乏專業化的管理人員
由于受到傳統習慣和思維的影響，絕大部分易耗品的管理都處于低級階段。其中工作技術含量低，工作環境繁雜、鎖碎、臟、亂、差，工作人員被視同于體力勞動崗位。領導不重視，員工不愿前住，管理者往往都是素質較低的教工甚至是臨時工，使本就疏于管理的倉庫管理更顯松懈。6
但是，隨著辦公自動化和網絡的普及、數碼電子產品的廣泛應用、倉庫管理軟件的使用，對倉管素質的要求越來越高。要求能識別成千上萬種低值易耗品相應的中英文名和各類技術參數；能填寫各類單據；能操作電腦使用管理軟件；能填報采購計劃；還要具備管理能力；與各部門間協調能力。已從體力勞動崗位演變成具備相當素質的綜合崗位。當前，很多高校的易耗品管理層次與人員都不符合要求。
三、如何加強材料和低值品管理
1、加強制度化管理
制度是保證規范管理的基礎。學院要加強制定對易耗品進行管理的嚴格制度，從物品的計劃、采購、入庫、登記、領取、歸還、報廢、維修、補充等環節進行嚴格的、具有操作性的程序規定，保證每一個環節的合理性與規范性，防止漏洞的出現。制度的制定可以保證各部門在各自的職責范圍內有章可循，出現問題有責任人、有處理依據。制度的落實要靠嚴格的登記制度作為保證，要建立完善的信息檔案制度，對易耗品的每一個環節進行嚴格登記管理，包括名稱、價錢、廠家、型號、購買日期以及保管人等，并經常查賬核對。必須建立嚴格的物品管理責任制度，對物品的計劃、購置、保管、使用和回收都要有人負責，做到驗收嚴肅認真，進出手續清楚，帳卡記錄健全，定期核對檢查，保持帳帳相符，帳物相符。
2、強化科學管理
應根據工作的特點和物品的不同性質，區別對待。對貴重、稀缺的物品應嚴格管理，對價值小數量大的一般物品，應簡化手續，達到既加強管理；又便于使用的目的?？梢圆扇《嗉壒芾淼哪Ｊ?，對于一些價值低、只用極為頻繁的物品可以由院系的管理部門負責保管，對于一些價值大、不經常使用的物品要由一級保管部門負責保管，避免由于物資種類過于繁雜造成管理效率低下而影響教學的使用。
隨著計算機技術的快速發展，對低值設備進行網絡化管理是管理方法和技術手段的革新。管理系統實現可以對全校各單位低值耐用品的信息化管理，建立了低值耐用品數據庫。學校主管部門有一個終端用戶，各部門有不同的子用戶，通過用戶名密碼登錄，各部門隨時可以進行信息的查詢、登記等功能。這種管理方式不但實現了對低值耐用品信息化、規范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，信息化管理又在很大程度上提高了工作效率，減少了人力物力的浪費。
目前，幾乎所有高校的實驗人員和固定資產帳都采用了計算機管理，但對低值易耗品的管理很大部分仍采用傳統的算盤加賬本的手工計賬方式，手寫出入庫憑單，工作效率低。庫房管理混亂、庫存嚴重積壓，經常出錯，無法滿足低值易耗品管理要求，迫切需要開發或者購買一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一體的計算機綜合管理系統，以適應高校低值易耗品管理要求。
3、建立高水平的管理隊伍
在高職院校，實驗室及設備管理人員等在學校中一直處于附屬地位，人員不受重視。其實，隨著信息技術的發展、高校職業技能訓練、課堂教學實驗的大力發展，高校相關的易耗品種類極為繁多，物品管理工作更為千頭萬緒，不僅會涉及到教學、管理、科學、研究、設備采購、儀器維修等很多方面，因此要具備多方面的綜合能力和寬廣的基本理論知識，并在一定理論基礎上通過培養和實踐訓練形成應用知識的能力。所以，當前的物資管理人員的綜合素質亟待提高，需要引進一些各個專業的相關畢業生人才。同時，整體素質提高后，不僅在管理上更加專業，而且會從思想上充分認識到低值易耗品管理的重要性，從管理上做到更科學、更合理的操作，以實施規章制度，嚴堵漏洞。
4、做好物品的采購工作
招標采購是易耗品管理中最重要的一環，如何做到采購與計劃相符，做到采購的物品質量好、價格低，是維護學校利益，防止資金浪費的最重要環節。在招標采購過程中有效的監督是做好招標采購工作的保證，可防范采購過程中的不正當行為，增加采購工作的透明度；而在管理過程中有效的監督則可防范資產的流失。有效的監督一是指制度的監督，要建立健全完善的招標采購制度；另一方面是民主的監督，要建立學校招聘采購委員會，全面負責監督招標采購工作。當前，很多大宗的物資采購都受到了政府的有效監督，但是現階段高校低值易耗品采購已具備了批量和規模的優勢，但因低值易耗品零散的特殊性，除少部分相對集中的類別實行政府采購協議供貨外，未納入政府采購的由各高校參照政府采購程序。所以，學院應該自行組織招標，實施陽光采購。
5、要減少庫存，避免物資積壓
庫存積壓看起來物資還在，但是其本身就占用了一部分資金，而且一些易耗品具有一定的保值期，積壓就意味著損耗。所以，在低值易耗品管理過程中，要注意以下幾條經驗以防止積壓問題：首先，采購人員經常通過計算機了解庫存量，多與實驗人員溝通，了解需求情況。其次，通用物品按上報計劃的100-120%采購，專業性強或不常用的物品，要嚴格按計劃采購。再次，采購來的物品在辦理完入庫手續后，通知領用人盡快領取，庫存中有同類物品時，將新進物品替換庫存，以避免過期、失效或揮發性藥品的揮發。同時，出庫時管理人員通過微機查詢領用人上報的計劃，嚴格按上報計劃中的物品和數量出庫。6另外，對于一些化學試劑和指示劑等因計劃不易控制而遺留下來的物品，可能會造成一定程度的積壓，采用定期清庫并免費奉送給相關實驗室的辦法，避免物品的長期積壓和浪費,也能為實驗室解決一些實際問題。
6、加強教育工作
關鍵詞：低值易耗品；辦公用品；管理
近年來國家對事業單位的財務支出特別是辦公費用支出控制越來越嚴格，對低值易耗品及辦公用品采取統一招標采購等措施。事業單位低值易耗品和辦公用品在使用方面由于單價低、種類繁雜，管理仍然存在諸多漏洞，缺乏統一的管理制度和管理流程，浪費現象比較嚴重，不利于我國構建低碳經濟模式社會。因此，就如何加強對事業單位低值易耗品和辦公用品的使用管理進行探討。
一、事業單位低值易耗品和辦公用品的概念
按舊會計制度，事業單位的低值易耗品是指勞動資料中單位價值在10元以上、2000元以下，或者使用年限在一年以內，不能作為固定資產的勞動資料，其中價值在300元左右或不足300元的為易耗品即辦公用品，使用期限不超過一年。在新會計準則中，低值易耗品是指在生產經營或者管理過程中可以周轉使用并保持原有實物形態除固定資產外的勞動資料，并沒有對其價值做明確的規定。
二、事業單位低值易耗品和辦公用品使用管理中存在的問題
1.缺乏制度保障
在資產管理方面，事業單位對固定資產和貨幣資金的管理，都有明確的規章和條例。對固定資產的管理有國資委作為主管部門，對貨幣資金的管理有財政部門和支付結算中心的監管，管理有章可循，并且能夠得到切實的執行。但對低值易耗品和辦公用品的使用管理，始終缺乏相關的規章制度，沒有相關制度做保障，管理隨意或根本無從下手。
2.管理機構和崗位設置缺位
關鍵詞：行政事業單位：低值易耗品；管理
中圖分類號：F273.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0249-01
一、低值易耗品管理存在的問題
部分行政事業單位對低值易耗品的管理和使用存在漏洞：有些單位辦公室、制作部等管理部門對本單位購進的低值品及易耗品從未設立備查臺賬，其領用、報廢更未進行登記。由于低值易耗品品種多、數量大及單位價值低、使用年限短等特點，未能引起單位領導的足夠重視，使低值易耗品管理中出現許多漏洞。由于沒有建立完整的賬簿記錄，隨購隨領、以領代耗的現象較普遍，內部管理無章可循。部分低值易耗品以設備維修費或一般性辦公費用列支，不能反映低值易耗品的使用情況。
鑒于此，我們建議，有關行政事業單位對凡是夠不上固定資產標準又不屬于材料范圍的用具設備、低值儀器、工具量具、科教器具等低值品及易耗品，應建立相應的臺賬，進行以舊換新的臺賬管理，并對低值易耗品的領取、保管、使用、報廢、回收做到賬目清晰、賬物相符、進出手續完備、消耗去向明確，以有效堵住單位低值易耗品管理中存在的漏洞，防止國有資產流失。
二、加強低值易耗品管理建議
低值易耗品是指不夠成固定資產標準的工器具設備，如儀表儀器，小工具、量具、器具，一般用具以及勞保用品等。在行政事業單位應視同固定資產管理辦法管理。
1.各單位低值易耗品的采購，應嚴格按照部門預算和政府采購批準的計劃辦理，并做好低值易耗品驗收和進出庫管理；定期進行低值易耗品的清查盤點。
2.低值易耗品的購入、調入一般按發票購價、調撥價入賬，出庫、報損和清點記備查賬，并在備查賬上按低值易耗品的分類注明取得時間、使用部門和使用人；財務與各部門要同時立賬定期核對，做到賬物相符。人員變動要做好移交，并說明使用狀態。
3.低值易耗品的出庫和報損。（1）低值易耗品的領用出庫時，要在出庫單和臺賬上注明以舊換新，其目的：一是工具是否需更換；二是工具使用程度是否可維修繼續使用，以此提倡節約經費，并養成全員良好的“不鋪張浪費，懂量入為出”的管理理念（2）低值易耗品的清點：目的一是安排好下年預算采購，申報政府采購計劃；二是檢驗管理賬物是否相符，使用質量保證程度；三是回收的舊品處置，殘值回收入賬，等相關工作。
4.低值易耗品的采購應根據單位的實際需要和庫存情況。有計劃的進行，并建立驗收、領用和保管制度。對于發出使用的低值易耗品應按使用單位設立領用登記簿（卡）。
5.低值易耗品要視同固定資產的管理。各單位必須重視和加強對財產物資的管理工作，要有一位領導負責此項工作，財務會計部門和財產物資管理部門分工協作，實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理責任制。
單位財務會計部門在財政部門和主管部門的指導下對本單位財產物資進行綜合管理。負責財產物資總賬和分類明細賬的金額核算；財產物資的購建和大修理計劃的審核；核算、監督修購、大修理資金的使用；按規定辦理固定資產報損、報廢、調撥、變賣、出租（借）手續；定期與財產物資管理部門核對賬目；參與財產物資的驗收、清理、監督和檢查工作。
【關鍵詞】 施工企業； 低值易耗品； 財務管理
低值易耗品是指勞動資料中單位價值在規定限額 （2 000元）以下或使用年限比較短（一般在一年以內）的不能作為固定資產管理的物品。施工企業低值易耗品主要是過程中的周轉使用，單個價值不大，總體價值在整個施工過程中相對其他成本所占的比重較低，而且還不像材料那樣構成產成品的實體，不會對產品的質量產生太大影響。
通過對施工現場的實地考察，發現各施工單位對固定資產、材料物資、周轉材料等的管理都非常重視，而對低值易耗品大都不是很重視。從低值易耗品的實際開支情況看，尤其是現場使用的消耗性比較大的小型機具、工具備件等，雖然單個價值相對不是很高，但由于品種、數量多，認真統計起來金額也很大，因此，如何加強低值易耗品的管理對施工企業加強管理、降低施工成本具有重要的意義。
一、低值易耗品的分類
（一）按低值易耗品的用途進行分類
可將低值易耗品分為：
1.一般工具。它指生產中常用的工具，如刀具、夾具、量具、裝配工具等。
2.專用工具。它指用于制造某一特定產品，或在某一特定工序上使用的工具，如專用模具等。
3.替換設備。它指容易磨損或為制造不同產品需要替換使用的各種設備，如軋鋼用的鋼輥等。
4.管理工具。它指在管理上使用的各種家具，如辦公室的各種用具等。
5.勞動保護用品。它指為了安全生產而發給工人作為勞動保護的工作服、工作鞋、手套等各種保護用品。
6.其他。它指不屬于上述各類的低值易耗品。
（二）施工企業低值易耗品分類
施工企業的低值易耗品分類比較簡單，大體分為三類：工具備品、勞保用品和管理用具。
新會計準則將“包裝物”科目和“低值易耗品”合并為“周轉材料”科目，按新準則《應用指南》的講解，企業也可以根據自身的具體情況，單設“包裝物”科目、“低值易耗品”科目或“包裝物及低值易耗品”科目。
二、施工企業低值易耗品管理的現狀
（一）思想認識不足
相對于固定資產而言，低值易耗品價值較低、使用期限較短；針對施工企業每項工程的造價來看，低值易耗品的價值所占比重非常小；相對材料來看，低值易耗品不構成工程實體；從施工工期來看，每項工程工期在三到五年，低值易耗品的剩余價值不是很大，因此管理層重視程度不夠，管理意識相對淡薄。
隨著施工企業承攬工程任務標的越來越大，以一個20億的工程，工期三年，架子隊管理模式來看，工程大致需要設置1個項目部，6—7個分項目（按六個計算），每個項目5個施工隊（班組），每個隊伍20名工人估算；每個項目配備打印機10臺，每臺按照 1 000元計算，就需要支出6—7萬元；按每個施工隊伍配備手推車5臺（不考慮損耗），每臺300元計算，需要投入3萬元；再以最常用的手鉗為例，假設每個隊伍每年20把考慮（假設更換一次）、每把12元計算，按兩年考慮，需要1.44萬元。以此類推，小到鉗子、螺絲刀、鐵鍬、翹棍，大到手推車、搗固機、抽水泵，管理用的辦公桌椅、文件柜，勞保用的安全帽、防護服，品種多，個別物品消耗數量大，匯總起來所占用資金數量也很大。
（二）施工企業低值易耗品財務管理的普遍做法
1.直接攤銷
購入時直接攤銷進入成本，如管理用的桌椅板凳、廚房用具等。
2.材料式管理
購入后按照材料管理方法，計入庫存材料，發出后計入成本，工程完工盤點，如有完好的沖減成本，或者形成賬外資產，以翹棍、精調爪、勞保用品等為代表。
3.卡片式管理
建立低值易耗品卡片，通過卡片管理；財務管理是通過周轉材料的低值易耗品科目，購入后入庫，計入低值易耗品，領用（發出）時一次攤銷，直接沖減低值易耗品科目賬面價值，以小型機具、工具等為主。
以上管理方法過于簡單，不利于低值易耗品的管理。首先無論采用哪種方法，由于低值易耗品可以周轉使用，且可以長期使用，一旦低值易耗品跨年度使用，則成為賬銷案存資產，很可能會造成企業資產流失；其次，單純的卡片管理缺少嚴密性，不利于使用人員增強保管責任心；最后，我國的施工企業大部分還是勞動密集型企業，參與施工的人員比較多、比較雜，而且更換也比較頻繁，單純的卡片管理，由于人員的變動很可能造成資產的流失。
三、如何加強施工企業低值易耗品的管理
（一）提高認識
在施工企業競爭日益激烈的今天，降低成本是企業必行之路。雖然低值易耗品的單個價值低，但由于施工標的越來越大，低值易耗品的總數也會越來越大。
施工企業應該根據低值易耗品數量的多少，設立專職或者兼職管理員，完善購買、發出、保養、回收制度，定期盤點、定期養護、殘值回收或者修舊利用，降低低值易耗品的日常損耗，減少非正常損失，加強低值易耗品日常管理，也是企業降本增效的一個途徑。
（二）完善低值易耗品賬務處理
結合現場實際，施工企業低值易耗品還是應該通過財務賬務處理來加強管理，按以下兩種情況核算：
1.卡片管理
為了核算方便，項目成立以后針對管理用的、單位價值較低，或容易毀損的低值易耗品，這部分資產由于比較固定，一般都有專人保管使用，利于管理，而且項目結束后殘值收入不會很大，這部分資產應該通過卡片管理，一次進入成本。以項目部購買的辦公用椅為例，每張椅子50元左右，由于可長期使用，單位價值較低，應該作為低值易耗品管理，賬務處理為：
借：工程施工——間接費——低值易耗品攤銷
貸：貨幣資金（應付賬款）
2.財務賬面管理
針對項目管理工具、施工過程中使用工具、備件以及勞保用品等，通過財務賬進行管理，使用“周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）”科目，下設“在庫、在用、攤銷”四級科目。具體賬務處理如下：
（1）購入時，憑采購發票和點驗單
借：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——在庫
貸：貨幣資金（應付賬款）
（2）領用時，憑領用簽收單據
借：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——在用
貸：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——在庫
領用的同時，或者于月末，結轉（攤銷）領用低值易耗品成本：
借：工程施工——材料費（機械使用費）——**工程項目
（工程施工——間接費——低值易耗品攤銷）
貸：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——攤銷
（3）低值易耗品不使用交回時，填制入庫單
借：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——在庫
貸：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——在用
（4）工具用具經鑒定毀損，不能使用，或者可以報廢時，必須由經辦人員填制低值易耗品報廢申請單，經鑒定人員鑒定，單位領導批準后，財務人員根據報廢（毀損）申請單，減少該資產賬面價值
借：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——攤銷
貸：周轉材料——低值易耗品——工具備品（勞保用品、管理用具）——在用（在庫）
如果有殘值收入：
借：原材料（貨幣資金等）
貸：工程施工——材料費（機械使用費）——**項目
在低值易耗品沒有申請報廢之前，該資產將作為賬面資產管理，年末各科目余額結轉下年；按照資產管理辦法，會計期末對賬面資產應該進行實地盤點；人員變動需要辦理相應手續；由于采用一次攤銷法，資產的賬面價值對沖，不會造成資產虛增等情況發生。
四、結束語
低值易耗品采用以上兩種辦法管理后，第一，做到物資部門與財務部門的雙重控制，才能做到賬賬相符、賬證相符、賬卡相符、賬實相符；第二，由于賬隨物銷，在低值易耗品沒有報廢之前，領用部門對資產的完整和安全負責，可最大程度地避免非正常損耗；第三，能夠方便核算，清晰管理，低值易耗品的整個變動情況做到有跡可循；第四，對于低值易耗品的保管能夠責任到人，整個流程由于要進入財務賬，可以完備手續；第五，雖然低值易耗品單位價值較低，但如果使用的數量大、品種多的時候，相對資產總額并不是很小，采用以上辦法，財務賬面價值足夠大也能夠引起企業負責人足夠的重視；第六，能夠完善低值易耗品報廢手續，對于加強資產的管理、避免企業資產流失能起到積極的作用。
【參考文獻】
[1] 中華人民共和國財政部.企業會計準則（2006）[S].經濟科學出版社，2006.
