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論文摘要：旅游業是新興的高速發展的產業，目前國內外興起旅游熱，但是隨著旅游業的發展，出現了很多社會、倫理問題，分析了目前旅游發展帶來的一些旅游倫理問題，提出加強文化建設，注重生態旅游，合理規劃以實現旅游業可持續發展。
論文關鍵詞：旅游倫理消費行為競爭行為生態倫理
旅游業作為一種新興產業，涉及到吃、住、行、游、購、娛等方面，是涉及到多個行業的綜合性產業，對經濟、政治、社會、文化等方面有較大的推動作用，它有力地促進了社會經濟的發展，人民生活水平的提高，大大加快了社會的發展，人類文明的進步。然而隨著旅游發展，由于受到外因以及內因等的影響，旅游業帶來了對資源、環境、經濟、道德倫理、文化等方面的破壞，對人類社會帶來了我們不可忽視的消極作用，我們不得不對其予以重視。
一、旅游倫理與旅游可持續發展
1980年世界游樂組織把旅游定義為，“人們小于非移民及和平目的或m于導致實現經濟、社會文化精神等方面的個人發展及促進人與人之間的了解與合作等目的而作的旅行。”隨著生活水平的不斷提高，越來越多的人們選擇外出旅游。在旅游活動中。人們必須處理一系列復雜的關系，如人與自然的關系、人與文物古跡的關系、旅伴之間的關系、人的身心關系等等，道德規范是協調這些關系不可或缺的重要規范。人們在旅游活動中所應遵循的道德規范的總和稱為“旅游倫理”。旅游倫理基本規范是一個復雜的系統，按其所協調的基本關系，它包括四個方面的內容：(1)尊重愛護自然，實現人與自然的和鑿；(2)尊重保護文物古跡，實現人與歷史的和諧；(3)相互尊重，相互關心，相互幫助，實現人際關系的和諧；(4)認真對待自我，實現身心和諧。
旅游可持續發展是指在不損害環境持續性的基礎上，既滿足當代人高質量的旅游需求，又不妨害滿足后代人高質量的旅游需求；既保證旅游者的利益、旅游地居民的利益，又保證旅游經營者的利益，實現旅游業的長期穩定和良性發展。它的實質是指人與人之間、人與自然之間的互利共生、協同進化和發展，包括自然、經濟、社會的可持續發展i個基本的方面，強調社會的發展是復雜系統的整體推論、不斷優化的過程?？沙掷m發展的核心是發展。
二、建設旅游倫理的重大意義
建設旅游倫理具有重大的現實意義。首先，有助于游客旅游目的的實現。旅游倫理可以為游客的旅游行為指示道德方向，并內化為旅游行為習慣，提升游客的人格，從而自覺保護生態環境，與人和諧相處，在寬松的氛用中達到旅游的目的；其次，有助于生態文明建設。人類是生物圈中的一環，人們在旅游活動中自覺地把自身置于整個生物圈相互依存的網絡中，用旅游道德規范約束自己的行為，積極而主動地促進生態系統的良性循環，從而創造高度的生態文明；第，有助于精神文明建設。旅游倫理首先規范調節的人際關系主要是陌生人之間的關系，“生人有助”是其重要規范。這種道德規范有助于升華旅游者的人格，進而自覺創造熟人之間和諧的人際關系，從而使整個社會呈現出良好的精神風貌。
三、旅游倫理對旅游可持續發展的影響
1．對旅游目的地社會文化的影響。戴尼遜·納什(DennisonNash)從“帝國主義”的概念開始分析，指出今天的帝國主義與以往已有所不同，提出了旅游具有帝國主義的侵略特點。他超越了對具體的旅游過程的研究，把旅游活動看做一種文化接觸和交往的方式，注重分析它對接觸雙方帶來的影響。旅游開發特別是民族旅游資源的開發中十分重視對當地民族文化資源的挖掘，給當地社會帶來民族文化的破壞，社會秩序的破壞等方面的影響?，F在我們開發原汁原味的民族旅游產品，旅游者去民族旅游區旅游都希望能夠真正體會到原汁原味的風土人情，于是出現了講民族旅游資源的本來面貌不加修飾地呈現在旅游者面前的情況。在實際的旅游產品的開發中，往往存在“涸澤而漁、焚林而獵”的現象，對旅游資源的過度開發，為了滿足游客的“獵奇”心理，對本地區本民族的文化進行扭曲和“舞臺真實”，都給旅游的持續發展提出了嚴峻的挑戰。隨著旅游開發的進程，旅游者的大量涌入，旅游者把自己的生活方式，意識形態，價值觀等帶到旅游目的地，漸漸地使旅游目的地的社會文化情況發生變化。弱勢族群的文化傳統所面臨的生存危機，是歷史、政治、經濟、社會、生態等多重外力綜合作用的必然結果；當代民族一國家對邊緣地域和非主流群體的“同質化”或“經濟一體化”戰略是此危機形成的主要原因，而旅游產業向“弱勢族群”聚居地的拓展也只不過是構成這一戰略的一個子環節而已。
2．對旅游者消費行為的影響。有的人類學家把旅游稱之為“現代朝圣”。但是有的認為也是世俗的，因為旅游本身包含了很多世俗的成分，如娛樂、游玩、享樂，即他們所謂的四個S：太陽(Slln)、沙灘(sand)、沖浪(surf)、性(s)。因為這些問題涉及到了許多具體問題，如文化認同問題，文化整合問題，經濟一體化與文化多元化的關系問題，文化的重構與真實性問題，文化的生產和保護問題等等。旅游業帶來的很多社會問題，如旅游業的發展帶來的人口流動及由于而帶來的疾病，如性病及艾滋病等等。這些問題如不加以解決，也將會阻礙社會的健康發展，甚至反過來影響旅游業的發展。旅游的世俗性特點帶來很多社會問題，使人們的消費行為發生了很大的變化。首先，文化優越感強加于旅游目的地。旅游使離開原居住地的，非定居性的活動，旅游者的活動受原居住的道德約束較小，會出現文化優越感，旅游者就想把自己的消費觀念強加到旅游目的地。其次，正常道德行為約束程度下降。由于離開了原來的熟悉環境，不再受到原有的道德法規的約束，很容易做出違反道德道義的行為，出現賭、黃等行為，嚴重影響了社會秩序和社會精神文明建設。再次，出現奢侈浪費消費情況。人們在旅游過程中往往會出現夸大消費行為，出現攀比心理，從而出現鋪張浪費，浪費社會資源。最后，旅游消費層次降低，消費質量不高。特別是娛樂消遣文化，它偏重感官享受，刺激受眾的直接需要。
3．對旅游企業的競爭行為的影響。旅游業作為一個非傳統行業，由于其自身的特點使其是一個贏利性較高的行業，但是在利益驅使下使旅游企業的競爭行為受到一定程度的影響。在人類社會經歷了農業革命和工業革命之后。正進入服務業革命時代。旅游服務是第三產業特別是服務業的重要組成部分。但是當前的旅游企業存在缺乏旅游服務誠信觀念，從而導致經營組織者和旅游者的利益糾紛不斷。中國現有的旅游服務質量卻不盡人意。旅游秩序混亂，不合理的行程安排，不規范的旅游服務等，導致了旅游利益糾紛和大量旅游者投訴，嚴重敗壞了中國旅游業的聲譽。由于旅游服務者的誠信服務意識不夠，缺乏旅游服務道德約束和法律監督機制，導致我們旅游企業的不正當競爭手段。出現惡意削價，損人同時害己；以賄賂的手段拉攏顧客；為旅游者提供虛假的旅游服務信息；制造和散布有損其他旅游企業形象和商業信譽的虛假信息。盜用別的企業的名牌或開發成果等等現象。
4．過度不合理開發對旅游資源、環境的破壞。對于旅游開發，就全球大多數國家而言，都經歷了先建設，后環保；先過度開發，后治理污染的曲折道路。中國旅游開發中存在旅游資源破壞嚴重的問題，揮霍旅游資源，破壞生態環境。中國旅游資源相對豐富而獨特，但是，面對旅游業飛速發展、旅游者數量倍增的壓力，旅游資源稀缺性表現越來越明顯，出現了從旅游資源開發者、經營組織者到游客揮霍旅游資源，破壞生態環境的現象。由于一些開發項目缺少科學的規劃和管理，出現了旅游開發到哪里，污染與破壞就帶到哪里的“旅游摧毀旅游”的現象。
“決策好、建設好、管理好、使用好”是黔中水利樞紐工程實現良性運行的關鍵，工程建設期是黔中水利樞紐工程生命周期的重要環節。工程建設期是資金投入量最大的階段，也是決定工程項目價值量和實現價值、由藍圖變為實體的關鍵階段。黔中水利樞紐工程具有施工線路長、工程規模較大，投資大，組成復雜，引水工程距離長，集水庫工程、引水工程、閘工程為一體，工程跨行政區域、跨流域，涉及范圍較廣，協調難度較大，地質、地形和氣候條件復雜等特點，這些特點給工程建設管理帶來了較大的難度，使工程建設管理呈現出自身的特點，從而對工程建設管理的規范化水平提出了新的更高的要求。目前，黔中水利樞紐工程已進入建設期的準備階段，如何有效地實現工程建設管理的規范化，是擺在工程建設者面前的一項緊迫任務。由于黔中水利樞紐工程建設規范化管理與工程特點、建設管理體制、建設管理模式、市場環境、項目法人的情況、文化、建設慣例等密切相關，因此，為了對黔中水利樞紐工程的質量、進度、投資、安全等目標進行有效的控制，解決工程建設管理中存在的深層次矛盾，嚴格執行工程建設程序，規范項目法人以及參建各方的行為，增加工程建設管理的可操作性，減少工程建設管理的人為因素，提高工程建設管理水平，確保工程投資、進度、質量和安全等目標的實現，提高資金使用效率，使得工程建設不僅在技術、質量、安全等方面經得起歷史的考驗，同時也使得工程建設參與各方經得起思想、廉政等方面的考驗，為此，需要對黔中水利樞紐工程實行規范化管理。
2黔中水利樞紐工程建設規范化管理措施
2.1加快完善工程建設管理制度體系
認真總結和積極推廣水利工程建設“四制”管理的好經驗、好做法，強化制度保障和支撐作用，結合建設領域突出問題專項治理活動，重點破解影響黔中水利工程建設管理發展的體制。一是研究制定項目法人單位組建管理辦法和考核辦法，建立科學的考評獎懲機制和問責制度；二是按照關于工程招投標活動管理的最新法規，修改水利建設項目招投標細則，強制推行工程項目招投標資格預審制度，規范市場主體在工程招投標活動中的行為；三是構建水利工程建設信用平臺，盡快制定水利工程建設從業單位及人員信用評定及考核辦法，規范從業主體及人員的進入與退出；四是完善水利建設項目稽察管理辦法，強化稽察、檢查的監管作用，強化整改跟蹤督辦機制；五是加強水利工程建設安全生產管理，保障安全生產投入和各項安全防控措施的落實。
2.2強化水利工程建設質量、安全監督管理
強化質量安全監督管理的權威性，一是各類水利建設項目，必須按規定在開工前辦理工程質量和安全監督手續，主動接受質量監督機構對工程質量的監督檢查；凡未按規定辦理質量監督手續的項目，主體工程不得批準開工，違規開工項目，不得驗收。二是要建立質量安全監督檢查與工程稽察檢查工作的聯動機制，強化質量安全監督機構對從業單位及人員市場信用評級、資質審查、執業資格審查等方面的基礎性作用。三是要進一步加大加密水利工程建設質量安全檢查的頻次，建立完善工程建設質量安全問題通報制度和公告制度。四是各級質量安全監督機構，要加快完善工作機制，保證監督隊伍和人員的相對穩定，落實工作經費，加強監督人員的業務培訓，提高業務素質和監管水平。強化安全生產監管，一是要嚴格落實水利工程建設安全生產法人總負責和參建主體單位負責制，做到安全生產與工程建設同時部署、同時檢查，同時考核，確保安全生產教育、責任、組織、投入、防范、應急措施全面落實。二是要有計劃地組織開展在建水利工程安全生產大檢查，將腳手架、基坑支護、高邊坡、洞室開挖、模板工程、爆破、起重吊裝、施工用電等易發生安全生產事故的環節作為檢點，加強水利工程安全生產隱患排查整改，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案“五落實”，促進水利工程安全文明建設。三是要加大對違規違章操作等行為的檢查處罰力度，堅持安全事故“四不放過”原則，對違章指揮、違規作業造成人員傷亡或重大損失的，要依據國家相關法律、法規，嚴肅追究有關責任人責任。
2.3強化工程建設項目竣工驗收
堅持“誰批準、誰主管，誰驗收”的原則。水利建設項目竣工驗收以建設項目初步設計批復為標志，嚴格執行水利部工程驗收規程。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用不得進行后續工程施工。強化工程驗收的計劃管理，項目法人單位在申請主體工程開工的同時，應向竣工驗收主持單位和質量安全監督機構上報項目建設進度安排和工程各階段驗收計劃，提供第三方工程質量檢測計劃，及時按照進度和驗收計劃組織或申請驗收。凡不經驗收，工程擅自投入運行，造成質量或安全事故的，要追究項目法人代表的行政責任。加大水利工程項目竣工驗收工作的考核力度。水利廳直屬項目法人單位，竣工驗收工作要納入事業單位年終考核，實行項目法人代表負責制，項目法人代表任期內，未按計劃完成工程竣工驗收的，不得通過任期責任審計和離任審計。市縣水利項目竣工驗收要納入“黃河杯”競賽考評，項目法人單位驗收準備工作不積極、竣工驗收滯后的，全區通報?？⒐を炇展ぷ鲊乐販蟮?，在致函同級黨委、政府主要負責人的同時，壓減乃至停止該地區項目資金安排。
2.4進一步加強水利建設隊伍發展能力建設
培育壯大建設企業實力，要通過市場競爭、政策引導等措施，加快推進事企分開，著力轉變水利從業單位的經營理念，進一步明確企業市場主體地位。支持水利施工企業重組兼并，吸納技術人才、擴充資產和裝備實力，提高企業市場競爭力和抗風險能力。不斷提高從業人員素質，要根據水利工程建設形勢需要，每年制定水利工程建設從業人員繼續教育和培訓計劃，以業人員業務素質和質量安全意識為重點，加強相關從業人員的繼續教育，促進水利工程建設從業人員繼續教育科學化、制度化、規范化。
3結語
1.1一般資料
手術間的空間是有限的，整理好這個空間，更好地確保手術順利進行和患者的安全，這是我們所面臨的問題。
1.2目的
通過組織品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理。
1.3方法
1.3.1組圈：手術室腔鏡組取九名護士組圈，投票選舉的方式產生一名圈長，八名圈員，護士長任輔導員。通過圈會討論圈會為每月一次，每月具體時間待定，品管圈活動時間為2016年7月～2016年12月。1.3.2活動主題：以頭腦風暴的方式征集活動主題，再以投票的方式確定活動主題為提高術畢手術間整理完備率。1.3.3現況調查：利用查檢表調查四周的不完備例數，統計結果。見表1。1.3.4活動目標：通過品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理，目標值=現狀值-現狀值×改善重點×圈能力。1.3.5原因分析：根據統計數據，圈員采用魚骨圖的方式對手術間不完備率的原因進行分析討論，主要原因在于人為因素、環境因素和其他因素。1.3.6根據分析要因，擬定相關對策。（1）制定手術間物品放置的標準，統一各手術間物品的擺放位置；（2）把手術間整理納入手術人員崗位培訓內容；（3）落實書面交班制度；（4）建立完善的房間整理標準，及時主動更新學習；（5）加強責任心教育。1.3.7對策實施與檢討（1）根據完善的手術間整理標準進行操作整理，把標準放入每個手術間的操作流程本內，護士按照整理標準進行整理，護士根據歸位標識將各類儀器設備、物品進行整理；（2）新護士進行全面培訓，人人掌握手術間整理制度，結合工作實際，制定切合手術間最便捷有效的手術間整理培訓制度；（3）交接班者以認真執行交接班制度，專科組長不定期抽查手術間，積極落實書面交班制度，每次交接班，交接者最后確認無誤后雙方簽字；（4）組織手術間管理護士學習物品補充標準，并加以實施，將手術間特殊物品進行歸類整理，實施個性化整理措施；（5）認真學習晨會中強調的物品補充整理的重要性，時刻自我提醒，專科組長每天術畢后不定期督促巡查，互相監督，明確個人職責，認真做好物品整理工作。
2結果
術畢手術間整理不完備例數統計結果。見表2。QCC活動后，我科的手術間整理不完備率由每周平均300例下降到到100例，通過現狀調查表分析得出，手術間整理不完備率有明顯改善。
3討論
通過QCC活動的開展，不僅僅提高術畢手術間整理完備率，還制定了手術間整理標準化，這樣更有利于護理人員提高工作效率，提高護理質量。另一方面，在活動的過程中，使成員的自身價值得到最佳體現，提高了護士的工作責任感，發揮團隊精神，充分調動護士的工作積極性和創新性，在工作中獲得滿足和榮譽。護士不再只做傳統上醫生的“執行者”，應針對問題不斷提出解決的方式方法。在本次的實驗中，護士不斷豐富著自身的職業內涵，也更深程度掌握了PDCA發現分析解決問題的能力，為提升護理工作打下基礎。
作者:劉秀琳 單位:武漢市黃陂區人民醫院
參考文獻
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[2]許晨耘,柯雅娟,陳茹妹,等.品管圈活動在手術病理標本安全管理中的應用[J].中國護理管理,2012,12(1):20-23.
[關鍵詞]：鄉鎮規劃建設；政府部門；城鎮規模
中圖分類號： TU982.29 文獻標識碼： A 文章編號：
近幾年我國的經濟有了很大程度的變化，盡管在前幾年發生了世界范圍內的經濟危機，但是我國國內的經濟相對來說發展前景以及發展現狀相對來說比較良好，從而在一定程度上推動了部分地區的鄉鎮規劃建設工作的進行。我國的城市建設水平不斷發展的過程中，鄉鎮建設也在進行迅速的發展與進步，但是由于我國的基本國情以及處于發展中國家的現狀，所以我們的鄉鎮規劃建設過程中仍然存在很多問題或者漏洞，我們的相關政府工作人員以及相應領域的研究者，需要對這些問題進行相應的研究或者分析，這樣才能夠提出適合我國各個地區實際情況的鄉鎮規劃建設工作的方法和措施。
1 針對于我國現在的國情以及經濟發展的現狀，鄉鎮規劃建設工作過程中所出現的各種問題
1.1 大部分的城鎮分布比較分散，城鎮規模相對來說比較窄小
我國政府部門的相關工作人員在平時的工作過程中，利用自己的行政能力使得鄉鎮規劃建設工作在一定程度上有所發展。然而因為目前我國的城鎮規模相對來說比較窄小，這種情況的局限性就可能導致社會服務體系的不完全性或者不完整性，與此同時在一定程度上不能夠表現出城鎮的聚集能力以及規模的經濟利益，從而導致部分鄉鎮企業或者公司不能夠大規模的發展和擴張，在一定程度上阻礙農業現代化的快速發展或者進步。
對于部分地區的城鎮來說，由于相應的管理工作人員以及行政人員不能夠將相鄰鄉鎮或者附近鄉鎮進行相應的統一性規劃，從而使得該鄉鎮只注重短期經濟利益，而不遵守經濟以及環境發展的客觀規律，我們可以從實際的生活以及工作中看到很多這種例子，比如：部分鄉鎮地區的工作人員對相關產業進行盲目的發展和擴張，這樣做導致的結果，可能出現重復建設的現象以及其他相關的問題，甚至有些鄉鎮出現浪費國有資產或者相關自然資源的問題，特別是一些不可再生的土地能源。如果這些問題或者漏洞，不能夠獲得很好地解決和處理，那么我們就可能很難達到中國特色社會主義和諧社會的目標。
1.2 我國的部分鄉鎮企業的布局相對來說比較分散，其周圍的環境污染比較嚴重
經過專業工作人員的調查以及相關政府部門工作者的分析，國內的鄉鎮企業在整體規模上來說比較窄小，全部的經營資金還不充足，與此同時部分地區的科學技術以及其他相關技術比較落后，并且出現這些問題的企業或者公司都是產業鏈條相對來說比較短小，整體經營業務聯系不是非常緊密的小型勞動密集型企業。
有一些企業在進行日常經營活動過程中，產生了很多污染性物質和氣體，與此同時這些企業的管理工作人員，并沒有采用積極的措施進行應對或者解決，而是直接將其進行排放，加上這些企業的地理位置比較分散，這些綜合因素的共同作用與影響，就使得鄉鎮周圍的環境造成了很大的污染或者破壞，簡單來說就使得村級的自然面貌在很大程度上被破壞，與此同時還占有了很多農業用地。假如該問題不能夠被及時的解決或者處理，那么我們賴以生存的環境就會被更大程度的破壞，不僅僅為我們的生活、工作以及學習造成很多不便，更重要的是給我們的子孫后代帶來更大的災難。[1]
1.3 鄉鎮規劃建設工作中的基礎設施相對來說比較簡陋，基礎設施的部分服務作用不是非常完善
鄉鎮建設工作過程中不可或缺的一個硬件，就是公共基礎設施的購買和使用。對于部分地區的鄉鎮基礎建設工作來說，附近相連的鄉鎮在平時的正常工作過程中基礎設施不能夠共同使用，這樣就可能導致基礎設施重復或者浪費的問題，與此同時有一些鄉鎮的基礎設施或者設備相對來說比較落后，那么其功效和作用不是特別完善，比如：在我們實際生活過程中，我們可以看到部分地區關于排水系統、污水凈化系統以及其他相關的環境改善系統的建設或者使用情況不是非常樂觀，甚至有一些經濟以及科學技術相對來說比較落后的鄉鎮，根本沒有使用這些系統，更不用說其功能的完善性了。
2 為了能夠解決鄉鎮規劃建設工作中所出現的各種問題，相關的工作人員提出相應的可持續性發展戰略
我國的基本國情以及鄉鎮規劃建設的現狀，就是人口的數量相對來說比較多，與此同時不同地區的綜合情況在一定程度上也有所差別，所以要想結合我國的實際經濟情況以及環境情況進行相應的可持續性發展，是一個比較有挑戰的問題。由于這些因素的綜合作用以及影響，使得政府的相關工作人員對該問題進行處理或者解決的過程中，需要考察各個地區的實際情況以及居民的各種需求，這樣才能夠制定適合該地區的鄉鎮建設規劃，從而提升鄉鎮規劃建設工作的整體工作效率以及工作質量。
2.1 可持續性發展戰略的第一步就是有選擇性以及重點性的進行鄉鎮規劃建設
對于不是非常發達的地區進行鄉鎮規劃建設工作的時，相應的工作人員需要對其進行重點建設，與此同時需要將相關的地區進行協調工作。在進行相應的鄉鎮規劃建設工作的過程中，需要一直堅持鄉鎮聚集的作用或者影響，不僅如此，還需要在進行各項相關工作的過程中進行科學合理的規劃或者操作，這樣才能夠在真正意義上做好有選擇性以及有重點性的發展或者建設鄉鎮。[2]
針對在鄉鎮建設工作過程中需要重點建設的地區，相關的工作人員需要將相應的規劃工作進行協調平衡，并且還需要科學合理的明確這些鄉鎮的規模大小以及其重點發展的方向以及前景，這樣才能夠在一定程度上保證工作人員順利有效的進行相應的鄉鎮建設工作。
2.2 做好鄉鎮規劃建設工作的重點內容之一，就是能夠科學合理的進行相應的規劃工作
有些鄉鎮地區的工作人員在進行相應的鄉鎮規劃建設的工作過程中，對于自身地區經濟環境以及周圍生活環境的情況忽視或者不重視，這樣導致該建設工作不但沒有給予該鄉鎮建設一定的幫助作用，與此同時還在很大程度上浪費了人力資源以及物力資源。為了最大程度的避免這種情況的重復出現，就需要相關的工作人員對相關地區的經濟環境以及生活環境進行認真的考察或者分析，從而制定科學合理的規劃或者布局，不至于進行盲目的建設工作。[3]
我們可以利用身邊的例子對該問題進行相應的講解，具體來說可以將鄉鎮地區中能夠進行正常經營活動的企業與學校、居住區或者其他人群密集的場所進行合理的規劃或者布局，與此同時需要對村里所產生的各種污水、廢料或者尾氣進行相應的處理，更重要的一點就是需要將這些資源進行優化配置，從而在一定程度上做好科學合理化的規劃或者管理。部分鄉鎮地區的居民區與工業區距離比較近，這樣就很容易使得企業的日常經營活動對居民正常生活或者工作產生不良影響，甚至還可能會對其健康產生很多消極性的作用，這就要求相關的工作人員在進行規劃建設工作過程中，對鄉鎮企業進行正確的引導或者建設，從而使得鄉鎮企業的方方面面都能夠和諧平衡的進行。
[參考文獻]：
[1]胡俊.對鄉鎮規劃建設中幾個問題的探討[J].城市建設理論研究(電子版)，2012（10）：11-23
“生涯輔導”和“生涯教育”在此環境中應運而生。生涯規劃的時間范圍非常廣，可謂是終生而奮斗發展，因此，人們認為生涯規劃是以人為規劃的對象，在為一個理想目標不斷前進探索的過程，有利于人計劃安排人的終身發展。生涯規劃的不斷演變，使人們對生涯規劃的理解不斷產生新認識，將其認定為是關注人與事（職業）的單一匹配發展至人內心的心理特征和心理成熟的歷程，并且是關注青少年在單一時間點的活動直至其一生的發展歷程，對日常生活中單一事件的關注直至對各種角色進行統和的所有事件的歷程。由外及內、由靜及動的研究過程表明，生涯規劃逐漸與心理健康密不可分，相互結合。
二、青少年心理健康受生涯規劃的影響
1.生涯規劃影響青少年的價值觀取向。
青少年時期，是青年成長的初期，會對自己的人生目標、生活意義和生活價值產生一定的思考，在確定了自己的人生目標后，還會針對是否能夠達到和怎樣做等問題進行不斷思考，這是青少年價值觀的體現。青少年在接受教育和與外界環境接觸的過程中，會結合自己的實際情況，對社會的需求加以判斷，在不斷頭腦風暴之后確定自己要實現的人生價值目標。生涯規劃能夠幫助青少年在目標被夾雜在生活的瑣碎之中的道路上更好地前進，能夠幫助青少年不斷了解自我，實現自我價值，將自身的發展與社會的發展有機結合，發掘自己的內在潛能，對事物的理解有自己的想法和選擇，從而做出正確的判斷。
2.生涯規劃影響青少年的自我形成。
青少年時期，對自我的不斷開發、探索就是形成生涯規劃的過程。在青少年時期，其以自我為中心的獨立意識非常強，對自我的發展提高了關注度，將更多的精力花費在對自我的研究上，從而更加關注社會，希望能夠通過社會知識來實現自我的形成。隨著年齡的增長，生理和心理上的不斷成熟，青少年開始更加關注自我在社會中的價值，為自己的未來做打算，而生涯規劃能夠促進青少年自我形成，對自己有更深入的了解。在青少年時期，其必須經歷的就是青春期，這個時候他們的內心正發生著翻天覆地的變化，對自己的形象更加注重，對自己的身份也重新定位，與此同時，也意識到了社會的變化，所面臨的新挑戰，這時其心理處于極度矛盾之中，困惑、凌亂的感覺五味雜陳，而生涯規劃能夠幫助其獲得自我同一性，順利完成過渡期。
3.生涯規劃影響青少年的思維水平。
時代的發展，需要創新型人才的努力和付出，而創新型人才所必須具有的能力就是良好的思維能力。生涯規劃有助于提高青少年的思維水平。生涯規劃是將青少年的問題進行細化解決的過程，能夠讓青少年化被動為主動，從困擾中解救出來。實現生涯規劃目標首先就要將目標進行系統的劃分，然后再逐一擊破，一一解決。但是在生涯規劃的過程中，會有很多選擇，因此，訓練決策能力并不能急于一時，要指導青少年將其在生活和學習中加以應用，逐漸養成快速做出最優決策的習慣。
4.生涯規劃影響青少年的學習動力。
傳統的教育方法顯然在現代化教學中難以適用，傳統的教育方法因教程與實際應用無法有效結合，因此導致學生失去學習動力，一味的為通過考試而學習，對學習不能產生興趣。青少年在為實現理想時卻會在內心當中凝聚一股力量，迫切地需要能夠幫助他們拉近與理想的距離的知識和專長，會主動去解決問題。因此，正確的生涯規劃能夠幫助青少年在沒有外力的幫助下，保持信心，激發斗志，意識到學習是為了自己而學，而不是為了他人、為了考試，進而調動其學習的積極性。
5.生涯規劃影響青少年的自我調節。
青少年在進入青春期后，對一些棘手的問題或者情況會出現叛逆、做事沖動等行為，對情緒和心理很難做到自我掌控，如若情緒失控，則會失去理智，不但不能解決問題，還會造成很多不利影響。生涯規劃能夠幫助青少年更好地進行自我調節、自我監控，讓青少年自己建立解決問題的規則和方式，在生涯規劃中遇到一些事情能夠不再猶豫，指導自己做出最優選擇。
三、實施生涯規劃需注意的問題
在社會上和學校中，對于生涯規劃這個西方衍生過來的教育文化，其真正所起到的作用并不被人人所熟知，所以，加大對有關人員的培訓力度，重視生涯規劃在青少年健康成長中的意義和影響，推動生涯規劃的實施。將生涯規劃與實踐相結合，并根據當今社會的發展，建立適合青少年發展的生涯規劃教育系統。加大學校與社會各領域單位之間的合作，為學生提供實習的機會和良好的環境，指導其樹立正確的生涯規劃觀念。
四、結語
1建立生產檔案的必要性
首先，按照《中華人民共和國種子法》第三十六條規定，種子生產經營者應當建立生產經營檔案。生產作為種子生產經營的重要部分，建立生產檔案，有利于保證基地制種、加工環節的溯源，保障生產者、加工者、經營者、購買者各方的利益。有利于國家關于種子工作建立生產經營檔案部署的實施，有助于推進種子生產管理法制化。其次，玉米生產檔案是生產活動的原始記錄，承載著重要的生產活動信息和科研資源。進行有效的收集、立卷、保管、利用，有利于開發利用生產檔案中的有用信息和原始數據。再次，玉米生產檔案建設，對玉米生產的規范化管理有促進作用，是提高生產管理水平的必要措施。有利于加強基地制種、加工各個環節責任的層層落實。
2玉米生產檔案分類方法
可按照玉米品種進行立卷，將每個品種基地制種、種子加工過程的記錄進行整理立卷。在基地制種、加工活動結束后，整理工作記錄便生成一個品種生產檔案。每個品種生產檔案可分為三個大類，即基地制種檔案、加工檔案、生產管理檔案。其中加工檔案按照加工工作的3個時期，即調入期、加工作業期、銷售之前的貯藏期進行收集整理，即收集整理調入期工作記錄、加工作業期工作記錄、貯藏期工作記錄三部分。
3玉米種子生產檔案的收集內容
3．1基地制種檔案收集內容
3．1．1品種信息記錄作物種類、品種名稱、親本來源、親本純度。3．1．2基地情況記錄生產基地名稱、基地地力情況、基地地點、基地面積、按地塊寫明父本、母本前茬作物、總體隔離情況。3．1．3制種工作記錄按照播種、花期預測與調整、母本去雄、人工輔助授粉、去雜去劣等工作環節記錄日期和工作方法［2］。3．1．4產地氣象及病蟲草害記錄記錄生產時的氣象情況和種子生產田間病、蟲、草害情況［3］。3．1．5收獲記錄收獲種子數量（kg）；種子抽檢質量結果包括純度、凈度、發芽率、水分檢驗記錄；檢驗負責人等。3．1．6責任單位記錄生產負責單位和技術負責人都應記錄在冊，以備管理和查詢。
3．2加工檔案收集內容
3．2．1品種調入期記錄調入日期、調入數量（kg）、包裝規格；調入種子質量檢驗結果，即純度、凈度、發芽率、水分檢驗記錄；檢驗責任人記錄；倉儲責任人。3．2．2加工作業期記錄種子加工作業情況，即按照晾曬烘干、脫粒、精選、包衣、包裝等步驟分別記錄加工方法、責任部門、責任人、作業時間、作業地點。如有包衣要標明種衣劑名稱和劑量；種子加工作業后情況，即以kg為單位記錄加工種子數量、合格種子數量、不合格種子數量、損耗數量、不合格種子的處理情況、處理責任人；加工作業后種子質量檢驗記錄及檢驗責任人［4］。3．2．3品種貯藏期記錄需要記錄貯藏地點、倉庫類型、庫號、堆垛方式、堆垛高度、貯藏時間，即入庫時間和出庫時間、種子貯藏期間溫、濕度記錄、4個月一次的種子質量檢驗結果記錄、檢驗負責人、貯藏負責人記錄等。3．2．4生產管理和品種實物檔案生產管理檔案包括《制種合同》《制種方案》及檢驗、檢疫證明和其它需要說明情況的材料等。加工完成后的玉米成品需要裝袋封存入檔，以便檢查核對等。
4生產檔案收集時間
玉米種子生產過程由基地制種期、加工期組成。種子加工期由品種調入期、種子加工作業期、種子貯藏期三個工作時期組成。生產檔案可在每個時期結束時進行收集；生產管理檔案則按照隨時收集的原則進行收集整理。隨著每個品種的全部生產工作的結束，收集而來的材料就會生成一個品種的玉米生產檔案。
5生產檔案保存期限
《中華人民共和國種子法》（2015年修正）第三十六條中規定檔案保存期限由國務院農業部、林業主管部門規定，暫未給出明確規定。建議暫時參照《中華人民共和國種子法》（2004年修正）第三十六條二款一年生品種生產檔案可保存至該品種銷售結束后2年執行。
6生產檔案的管理
6．1庫房及設施要求
生產檔案的庫房和設施要求與農業科研檔案庫房及設施要求基本相同。但品種實物可拍照留存，并在其后標明品種名稱、規格、年份及儲藏位置，照片與同一品種其它檔案一同保存在生產檔案庫房中。品種實物檔案則需要標記清楚生產檔案卷號、編號，放置在低溫干燥環境保存。建議有條件的單位存入低溫冷庫。
6．2生產檔案制度化管理
以制度抓管理。檔案的管理工作包括收集、整理、保管、鑒定、統計、利用6環節。按照不同環節，分別制定管理制度，如生產檔案的收集制度，詳細規定出收集時間和收集內容；生產檔案的保管制度，應明確庫房環境要求、檔案保管的四不原則（即不散、不亂、不丟、不壞）；生產檔案利用制度等相關制度。
6．3生產檔案的信息化管理
玉米生產檔案最終目的是服務科研、生產。隨著信息化的縱深發展，提高生產檔案利用效率，可以通過搭建數字信息化服務平臺來實現。在草業研究所網站中增設作物生產檔案欄目。生產檔案欄目設置作物品種生產檔案板塊，該板塊可根據權限，查閱品種的檔案全文和檔案目錄；品種咨詢板塊，可對某作物品種提供在線咨詢，以利成果轉化；還可提取生產檔案信息，設置品種制種板塊，介紹不同品種的制種方法；設置品種加工板塊等。檔案管理工作的效率化與質量化也能得到有效提高。檔案的數字化一方面可以保護檔案原件，另一方面也有利于快速檢索，提高利用反應速度。通過搭建信息化服務平臺，設置不同查閱權限，在保障檔案服務效率化的同時兼顧生產檔案的保密性［4］。
6．4生產檔案的利用與編研
6．4．1問題溯源的依據生產檔案是生產活動的原始記錄，由于檔案具有憑證作用，所以生產檔案在制種、加工產生糾紛時，可以作為溯源的依據。6．4．2生產檔案的成果轉化每項科研活動的最終落腳點都在于成果的轉化和應用，玉米生產檔案也不例外。根據生產的逐項環節收集而來的檔案材料，立卷入冊就是一項玉米品種的標準化制種、標準化加工的技術母版。可作為育成的玉米品種配套技術進行成果轉化，或者單獨進行成果轉化。在維護科技研究保密性的基礎上，生產檔案的內容越健全，標準化程度就越高。
7結論
玉米生產檔案的建立有利于玉米生產管理的法制化。由于玉米生產檔案是生產科研活動的原始記錄，具有科學性。如何將玉米生產檔案更好的運用于實踐，完成成果轉化的華麗轉身，仍需后續研究加以充實改進。玉米生產的每個環節都是實現種子使用價值的重要環節。各環節的組織管理水平和效果均影響最終流向市場的種子質量與經濟效益［5］。玉米生產檔案的建立有利于玉米基地制種、加工環節落實責任、層層把關，逐項記錄有利于玉米種子標準化、規范化生產，為玉米種子產量的提高提供了管理保障。
作者:杜優穎 楊國偉 單位:黑龍江省農科院
參考文獻：
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［3］柴樹桔，王冰林，張東起，等．加強種子檔案管理體系建設的實踐與思考［J］．種子世界，2009（8）：28－29．
［4］吳敬森．建立于規范種子生產經營檔案之我見［J］．種子科技，2008（5）：14．
內容摘要:目前，新建企業的勞資關系問題需要從三個方面依法調整:規范勞動合同制度，依法確立勞資關系；規范保險保護制度，依法穩定勞資關系；規范集體合同制度，依法協調勞動關系。新建企業勞動合同不規范，發生糾紛難以處理；忽視社會保險和勞動安全衛生，惡性傷亡事故造成雙方嚴重經濟損失；企業主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實。新建企業必須提高認識、規范制度、依法調整勞資關系。
所謂新建企業，就是指改革開放以來建立的外資企業、私營企業和鄉鎮企業。這些企業的勞動關系的性質與國營國有企業不同?！秳趧臃ā穼嵤┮詠恚覈扔械穆毠づc國家之間的勞動關系依法已經轉變成為職工與具體的用人單位之間的勞動關系。這種與市場經濟制度相適應的勞動關系必須依法調整規范。所謂新建企業中的勞動關系確切地說，應當叫“勞資關系”，因為其一方是資本所有者，而另一方則是勞動力使用權利的出讓者。按照現行勞動法律法規，與社會主義市場經濟相適應的勞動制度主要表現為三個方面即勞動合同制度、勞動保護和社會保險制度以及集體合同制度。目前，調整新建企業勞資關系必須首先從這三個方面著手。
一、規范勞動合同制度依法確立勞資關系
勞動合同制度是與市場經濟相適應的勞動制度的基礎。所謂勞動合同，就是指勞動者與用人單位建立勞動關系，明確雙方權利和義務的書面協議。由此可見，調整新建企業的勞資關系必須首先規范勞動合同制度，是否簽訂勞動合同關系到勞資關系的存在與否及其合法性問題。據報道，某市高科技開發區的數百家公司的打工者，10%沒有簽訂規范的勞動合同或者根本沒有勞動合同。沒有簽訂規范的勞動合同或者根本不簽訂勞動合同，不僅不利于員工，其實更不利于公司。
首先，對于公司來說，不簽訂勞動合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔相應的責任?！吨腥A人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第十六條第二款規定:“建立勞動關系應當訂立勞動合同”。由此可見，雇傭員工必須簽訂勞動合同。只有簽訂勞動合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動者造成損害的，應按勞動部《違反<勞動法>有關勞動合同規定的賠償辦法》的規定進行賠償。再者，不簽訂勞動合同就很難確認雇用關系的存在。因此，一旦發生爭議，對于職工而言其權益很難得到有效而充分的保護。按照現行的勞動爭議處理制度，沒有簽訂勞動合同，如果確實能夠證明勞動關系的存在，促裁機構雖然也受理所發生的勞動爭議，但是，只能按照國家規定的標準處理，而國家規定的標準往往是較低的。如工資問題，國家或地方政府只做出了最低規定，而企業實際支付給員工的工資遠遠高于國家規定的最低標準。可見，員工的權益就不能得到充分的保護。
目前，新建企業忽視簽訂勞動合同的原因很多，不同類型的企業和員工素質的不同而不盡相同。就企業而言，在生產類型的企業中，或是存在非法用工的行為，如非法招收外地打工者或雇用童工，或是勞動強度較大嚴重侵害員工的休息權利，或是規避社會保險等等必須履行的義務等等，故意拒絕簽訂勞動合同。在那些技術含量較高的企業如高科技公司，企業為了壓低工資短期使用員工的技術而故意以口頭約定試用期而拖延或者拒絕簽訂勞動合同。就員工而言，那些外地尤其是農村進城務工的打工者，或是迫于生活的壓力急于找到工作而不敢提出簽訂勞動合同的合理要求，或是為了再擇業的方便而不愿接受勞動合同的約束而忽視簽訂勞動合同。對于那些具有一定技術和資歷的員工而言，或是自以為工資報酬較高無需簽訂勞動合同，或是由于自身處于管理階層而忽視簽訂勞動合同。所有這些，從根本上講，都是因為勞動法制意識淡漠所致，而無論什么原因沒有簽訂勞動合同，都潛伏著勞資關系的危機。因此，加強法制教育，提高建立勞動關系的合同意識，對于協調新建企業的勞資關系是至關重要的。
二、規范保險保護制度依法穩定勞資關系
所謂社會保險，就是國家強制實行的在某種法定事實出現后勞動者獲得幫助和補償以及保證其基本生活的社會保障制度。建立和完善社會保險制度是順利改革我國以往勞動制度所必須的一項工作，是適應社會主義市場經濟體制勞動制度的重要組成部分。規范社會保險制度，對于依法穩定勞資關系具有非常重要的意義。
《勞動法》第九章對我國社會保險制度作出了明確規定:國家建立社會保險制度設立社會保險基金，“用人單位必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”；“社會保險水平應當與社會發展水平和社會承受能力相適應”?！秳趧臃ā返?3條規定:“勞動者在下列情況下，依法享受社會保險待遇:(一)退休；(二)患病、負傷；(三)因工傷殘或者職業??；(四)失業；(五)生育。勞動者死后，其遺屬依法享受遺屬津貼”。由此可見，為員工繳納社會保險金是用人單位必須履行的義務，對于員工而言，是在法定的事實出現以后依法應當享有的權利。用人單位為員工繳納社會保險金實際上是解除了員工為企業效力而出現經濟生活困難的后顧之優，因此，對于穩定勞資夭系促使員工安心工作的積極意義是不言而喻的。規范社會保險制度，是對員工權益的保護，實際上更有利于減輕企業的負擔。國有企業處于困境的一個很重要的原因就在于它承受著歷史遺留下來的大量離退休人員養老金等負擔。新建企業如果不完善社會保險制度，隨著企業的發展也必然會面臨離退休人員的養老金、傷病員工的醫療費等等重負。規范社會保險制度，員工退休、患病負傷、因工傷殘或患職業病、失業、生育等等都將由社會承擔，這無疑減輕了企業的壓力，有利于企業輕裝發展。規范社會保險制度，則可以避免在這些事實出現以后員工與企業發生糾紛，從而有利于勞資關系的穩定。
然而，據調查，目前新建企業往往忽視規范社會保險制度。其原因大體有三個方面:第一，為了眼前的利益而極力避免繳納法定的社會保險金，認為這是企業一個負擔；第二，某些企業對國家規定的社會保險制度不甚了解從而忽略了繳納社會保險金；第三，由于我國社會保險制度不甚完善，保險基金轉移手續復雜而寧愿購買商業保險也不愿繳納社會保險金。因此，新建企業及其員工都應當自覺地樹立社會保險意識，主動學習有關社會保險的法律、法規和政策。另一方面，國家也應當盡快建立和完善社會保險的法律制度，從而穩定新建企業的勞資關系。勞動保護問題也必須引起新建企業的高度重視。據調大而惡性的員工傷亡事故大多發生在新建企業。深圳市在一年之中，員工肢體工傷殘事故多達萬余宗，其中大多發生在新建企業。這類重大而惡性的員工傷亡事故發生的主要原因在于，企業主無視國家的勞動保護法律制度。生產設備落后、勞動保護用品和設施不足、強令指揮冒險作業，所有這些都必將導致員工傷亡事故。勞動安全衛生直接關系到勞動者身體健康狀況，《勞動法》第53條規定:“勞動安全衛生必須符合國家規定的標準，’；“三建工程”必須做到“三同時”。企業必須建立健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中事故，減少職業危害；企業必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。勞動者對企業管理人員違章指揮、強令冒險作業有權拒絕執行。對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。勞動安全衛生是保護勞動者基本人權的一個組成部分，必須引起新建企業的高度重視。
三、規范集體合同制度依法協調勞資關系
發達市場經濟國家工會運動的200年的歷史，證明了集體合同制度是協調勞資雙方關系的有效手段?！秳趧臃ā返谌伦詈笕龡l對此作出了明確規定，為了規范集體合同制度勞動部還專門制定了《集體合同規定》，這兩個法律文件完整地體現了我們國家的集體合同制度。所謂集體合同，是指企業職工一方與企業就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險和福利等事項經過集體協商依法簽訂的書面協議。由此可見，集體合同確定了企業的勞動基準。簽訂集體合同對于協調勞資雙方關系具有十分重要的作用。在全國總工會、國家經貿委和勞動部門的共同促進下，全國有30多萬家企業依法簽訂了集體合同。應當說，集體合同制度對于新建企業協調勞資關系有著積極的作用然而，就全國的情況而言，恰恰是在這類企業集體合同制度沒有得到很好地落實。:
據調查，新建企業之所以忽視集體合同制度，其主要原因有這樣幾個方面:第一，某些新建企業由于規模小員工人數少，認為沒有簽訂集體合同的必要；第二，某些新建企業主對簽訂集體合同心存疑慮，認為集體談判就是員工與企業鬧對立；第三，大多數新建企業沒有組建工會，認為沒有工會就可以不簽訂集體合同。
