時間：2023-03-16 16:27:53
序論：在您撰寫國內經濟形勢論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）有利于打破傳統實踐教學方式的弊端，提高實踐教學效果
當前國際貿易實踐教學方式按照由低級到高級的順序包含以下三類：手工操作、仿真實驗以及實地實習。實地實習又可以分為：校外實習和校內經營性實訓基地實習。手工操作這種方式主要停留在課堂實踐環節，教師根據課程內容設置一些任務讓學生完成。這種實踐教學被分散到各門課程的教學中，且教學方式比較單一，僅針對學生的基本技能和單項技能，不能夠提高學生的綜合操作能力。仿真實驗實踐教學方式其實質是“計算機+軟件”的實訓形式，通過包含整個外貿業務流程的實訓軟件，使學生了解和熟悉整個外貿業務流程。但是模擬軟件與現實世界仍有較大差距，高校仿真實驗室內的模擬操作，缺少職業環境和氛圍，不利于學生職業角色的轉換、不利于激發學生的創造性。校外實習是國際貿易專業實踐教學的傳統方式。但是校外實習的效果越來越差強人意。由于近年高校不斷擴招，外貿公司不具備大量接收實習學生的能力。即使部分學生進入企業實習，由于客戶資料保密等因素，實習學生也很難真正接觸到實際業務。引入校內經營性實訓基地可以較好地解決上述實踐教學方式的弊端，通過企業化運作形成校內職業化活動的環境氛圍。既可以實現學生知識、能力、素養等綜合素質的培養，又可以解決校外實習資源不足的現狀。
（二）有利于實現實踐教學與學生創業訓練的有機結合
隨著中國高校的擴招，大學生就業難成為突出的社會問題。國家通過各種政策鼓勵大學生自主創業。然而大學生創業普遍存在創業項目與所學專業脫節的尷尬問題。究其原因與地方本科教學缺少專業背景的創業訓練有關。因此以校內經營性實訓基地為載體，利用模式選擇和課程設置培養學生具有專業背景的自主創業能力，實現實踐教學與學生創業訓練的有機結合。
（三）有利于培養為地方經濟發展服務的高級國際貿易人才
地方高校辦學的核心理念是服務地方經濟，而本科院校和高職高專學校在人才培養的層次和目標上也有所不同。高職高專教育主要培養生產、建設、服務一線的技能型高素質工人；而本科教育主要培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。通過校內經營性實訓基地這種實踐教學方式，有助于在校企合作的過程中，準確了解地方企業對國際貿易專業人才的需求；有助于培養適合地方經濟、貿易發展的具有扎實專業知識、熟練職業技能以及學習和創造能力兼備的高級國際貿易人才。
二、校內經營性實訓基地的引入方式及運營模式
（一）國際貿易流程個別環節的引入
這種引入方式實質是國際貿易流程中個別環節的外包。由于國際貿易流程從合同的磋商、訂立到合同的履行涉及多個環節，多方當事人。外貿企業可以將個別環節外包給學校，節省的資源可從事企業的核心業務。對企業而言可以降低成本，提高效率。而學校通過這種方式，讓學生真正參與到國際貿易實踐環節，實現實踐教學方式的突破。具體運營模式為：學校實訓基地成立各種職能的工作室如市場調研工作室、市場營銷工作室、報關工作室、貨物運輸工作室、檢驗檢疫工作室、國際結算工作室等。根據不同企業的需求，確立外包的內容及利潤分配方式。如某些企業希望把潛在目標客戶尋找工作外包給學校，那么就由市場營銷工作室作為校企合作的載體。由正在開立國際市場營銷學、外貿函電的學生作為工作室的主體，教授國際營銷學、外貿函電的教師和企業市場部工作人員共同指導學生完成這個項目。通過這種運作模式，使不同年級、選修不同課程的外貿學生在學習理論知識的同時都能獲得實踐機會；企業也可以利用學校便利的研發資源和豐富的人力資本，降低經營成本；學校在為學生提供實踐教學機會的同時還可以增加效益，改善辦學條件。
（二）以地方特色產品為依托的國際貿易整體流程的引入
這種引入方式是以企業的某種產品為依托，從客戶的尋找到合同的最終履行整個過程由企業和學校共同完成。其運營模式是學校根據地方經濟、資源的特點，篩選出代表性企業的特色產品，成立特色產品工作組。如河北省主要的傳統出口商品有機電產品和化工產品。河北省地方院校國際貿易專業可以以這兩大類產品為重點，從具有合作意向的企業中選擇具體產品進行合作。整個貿易合同流程的掌控由具有實踐經驗的企業負責，學校組織學生負責具體項目的實施。在產品工作組內將實習學生分成兩組，采用競賽的方式激發學生的工作熱情，培養學生的團隊精神。在合同履行過程中學校教師負責學生專業理論知識的輔導，來自企業的兼職教師負責學生職業素質的培養和訓練。校企分工合作，實現雙贏。通過這種以地方特色產品為依托的國際貿易整體流程的實訓訓練，學生既學到了專業技能，又為日后的創業和就業打下基礎。同時地方高校服務地方經濟的辦學理念也得到體現。
（三）學生自主創立外貿公司———建立高校創業實踐孵化基地
前兩種引入方式的特點是將校外企業引入校園，以企業的實際項目和實際產品作為學生訓練的載體。而第三種方式可以說是校企合作的高級階段，由學生自主創業成立的外貿企業與學校進行合作。具體運營模式為：學校為學生專業背景的創業提供政策、資金、技術、信息方面的支持和指導，以學生為主體將創業訓練與創業項目結合，將校內經營性實訓基地建立成高校創業實踐孵化基地。
三、建立校內經營性實訓基地的保障措施
（一）加強教師培訓
校內經營性實訓基地的運作以學生為主體，以教師為主導。教師包括學校專職教師和企業兼職教師。教師需要掌控實踐教學的全局，需要和學生互動溝通。在整個實踐教學過程中，及時發現學生存在的問題并指導學生解決問題。因此指導教師對整個實訓教學目標的實現起到重要作用。當前本科高校專職教師接觸社會的機會較少，很多教師都是從學校到學校的成長經歷。而企業兼職教師雖然工作經驗豐富但是缺少理論基礎，在對學生的指導過程中也感到力不從心。所以要加強對實訓基地教師的培訓，采用“引進來，走出去”的培訓模式。讓高校專職教師走出校園到職場中鍛煉提高，積累經驗；把企業兼職教師引入校園，走進課堂，學習理論知識，提高專業水平。這種培訓方式不但可以使指導教師勝任實訓基地的工作，也使企業的員工獲得寶貴的培訓機會。
（二）實踐教學評價體系的構建
高校實踐教學的考核缺乏統一、規范的標準，考核的隨意性導致實踐教學流于形式，很難達到預期的目標和效果。因此建立一套完整、客觀、科學的實踐教學評價體系既是實踐教學課程體系的組成部分，也是取得良好實踐教學效果的保障。校內經營性實訓基地的評價體系應是多層次、多形式的綜合評價體系。評價體系由三部分構成：學校專職教師對學生知識素養、專業技能進行考核；企業兼職教師對學生職業基礎能力、管理能力和團隊合作能力進行考核；對學生實際經營狀況考核。每一部分考核內容都要建立具體的量化指標，保證打分的客觀性。同時根據不同項目的特點，為各部分考核內容確定權重，計算學生綜合實習分。
（三）注重與其他實踐教學方式的結合
盡管前面介紹了以往實踐教學方式的弊端，但是每種實踐教學方式都有特定的訓練內容，使學生獲得某種專項訓練。所以應該根據各種實踐教學的特點建立綜合的實踐教學體系，使各種實踐教學方式有機結合，最大限度地利用各種方式使學生在教學過程的各個階段獲得實訓機會。如當學生在大學二年級剛開始學習專業課程時，由于所學知識不完整、不扎實，所以直接進入仿真實驗教學或校內實習基地就超出了學生的能力范圍，也違反了教學規律。這一階段比較適合的實踐教學方式就是手工操作，通過任務設置，讓學生在實踐過程中對所學知識有更深入、全面的認識和理解。當然也可以利用假期讓學生去校外企業進行參觀，對外貿流程有感性的認識。到大學三年級階段，學生專業課程基本學完時，可以利用仿真實驗室讓學生在實驗室模擬真實的貿易流程，訓練學生的專業技能。當學生熟練掌握專業知識后，進入校內實訓基地，通過實戰訓練使學生的專業技能、職業素養、創業能力等各方面獲得全面的鍛煉和發展。到大學四年級階段，有條件的學生既可以到校外實習，也可以利用校內實訓基地自主創業，為進入社會做好充分的準備。
四、結語
內容摘要：隨著經濟全球化進程的加快，國際競爭尤其是金融領域的競爭日趨激烈。與歐美發達國家商業銀行相比,我國商業銀行競爭力有待提高。本文著重分析我國商業銀行競爭力存在差距的原因，在此基礎之上，提出改革和完善金融業創新機制，提升我國商業銀行競爭力的對策。
關鍵詞：經濟全球化金融領域國際競爭商業銀行競爭力
商業銀行競爭力是商業銀行綜合能力的體現，是商業銀行在市場經濟環境中相對于競爭對手所表現出的生存能力和持續發展能力的總和。當前我國商業銀行在我國市場占據優勢地位，而這種優勢地位的產生大多是由我國的政策保護而取得的。但隨著我國金融業的進一步開放，我國政策的進一步松綁，國外銀行的進入會對我國商業銀行的競爭市場優勢產生沖擊。我國商業銀行在這場競爭中勢必暴露出一些潛在的問題，而如何保持住商業銀行的持續競爭優勢是現階段我國商業銀行發展中面臨的重大課題。
一、制約我國商業銀行競爭力的因素分析
（一）治理結構因素
1.組織結構不合理?，F存的銀行機構還沿襲計劃經濟時代的行政管理模式，部門多、人浮于事、效率低下。各機構的高級管理人員對經營風險和責任謹小慎微，而對謀取局部的自身利益則違規操作，暴露出從內部而來的機制風險。對基層行貸款權的上收，嚴重扼殺了基層行的積極性和能動性。這種貸款項目的層層上報和逐級審批，延誤了基層行良好的投資時機，而上級機構為平衡社會關系指令發放的貸款，下級只能聽命，如此導致放款項目的評估、決策和運作出現偏差，背負巨額壞賬或虧損。
2.制度不合理。在國有獨資的產權模式下，國有銀行形成了一級法人總行對分行、分行對支行多層次的委托關系。從委托人的角度看，國家的宏觀經濟目標與銀行的追求利潤最大化的目標不一致，使得國有銀行具有內在的政企不分的制度特征。從人的角度看，銀行經營管理人員事實上或依法掌握了控制權，他們的利益在公司戰略決策中得到了充分體現，這種控制往往是通過經理人員與職工的共謀而實現的。在向市場經濟轉軌的過程中，由于制度環境的不成熟，銀行內部人控制問題尤為突出。
（二）整體經營素質因素
1.資本充足率低造成流動性風險較大。資本充足率（資本與加權風險資產之比）是資產安全性的衡量指標，按《巴塞爾協議》的規定，從事國際業務的銀行，必須達到8%（其中核心資本不少于4%），以保障商業銀行在經營過程中抵御風險的能力。我國四大國有銀行的資本充足率遠遠低于國際大銀行的平均值。資本充足率不足的直接后果，是抗風險能力不強、盈利水平低、競爭力差。我國商業銀行的自有資金少，在主要依靠債務杠桿運作的過程中，銀行的債務過高，即存款占總資產的比重過高，必須留有較高比例的備付金以應付正常的提款需要。而政府長期對國有商業銀行的干預，導致呆壞賬嚴重，金融資產質量低下，運營成本居高不下，盈利能力低。
2.我國商業銀行經營規模與業務范圍狹窄。資產和資本總額、分支機構數量、跨國經營狀況、是否開展證券、投資、保險等業務都是衡量商業銀行規模的主要指標。銀行是一個規模效益顯著的產業，但在經營規模上我國商業銀行明顯處于劣勢。我國商業銀行業務范圍狹窄，品種單一。設備也比較落后，不僅電子化和網絡化的服務設施層次低，而且服務軟件和專業人才的水平也亟待提高。
3.金融人才缺乏。國際金融競爭歸根到底是人才的競爭。隨著我國銀行業國際化的發展，最大的問題是缺乏既精通外語、計算機以及國際金融專業知識，又熟悉東道國區位優勢、人文狀況的復合型人才，同時也缺乏一套合理有效的人才競爭機制。由于普遍缺乏開展國際業務的人才和經驗，致使我國商業銀行經營國際化能力方面的競爭力明顯不足。
（三）外部經營環境因素
1.資金價格管制的限制。到目前為止，我國對利率、匯率管制依然存在，長期的資金價格管制，使得中國的商業銀行形成了利率、匯率波動無風險的思維定勢，銀行缺乏資金價格變動的風險意識，自然就不會主動規避金融風險，創新具有保值功能的金融產品。當銀行不能很好地預測、防范風險，勢必會降低自身的競爭力。
2.中央銀行監管的乏力。中央銀行資產負債比例管理的監管效果不太理想。目前對商業銀行的比例監控與監測僅局限于幾張報表，只是作了一下幾種比例關系的統計分析，不僅填報的數據真實性差，而且也缺乏必要的計算機匯總分析，缺乏硬性的考核辦法和強硬的監管機制，無法迫使商業銀行自覺調整各種比率。同時，商業銀行內部缺乏必要的專門管理機構和人員，對比例監管只是應付，缺乏有效的自我約束機制，這些都使中央銀行的比例監控、監測流于形式。
3.國有企業改革的影響。國有企業改革舉步維艱，商業銀行深受其累。由于商業銀行受命于政府，將貸款發放給國有企業，而不是最安全的客戶，在企業虧損倒閉，國有企業轉型過程中這些貸款便成為銀行的呆帳或壞帳，無處可尋。
二、提升我國商業銀行競爭力的對策建議
（一）實現治理結構創新
1.組織結構創新。通過兼并重組與整合，逐步成為金融控股公司，達到全方位的金融服務?；ㄆ旒瘓F和匯豐控股公司發展的道路，為我國銀行組織結構的調整積累了豐富的經驗。金融控股公司是一種比較成熟和完善的企業組織形式，作為國有獨資商業銀行組建控股集團，是組織結構創新的有效選擇。
2.制度創新。應該進行規范的公司化改造，一是規范董事會的權利，推廣獨立董事和外部監事制度；二是合理安排股權結構，促進股權結構合理化、多元化；三是建立有效的激勵和約束機制，通過建立明確的業績考核與評價體系、建立董事會決策責任制度來實現。
（二）提高整體經營素質
1.加強經營管理，提高資本充足率，化解不良資產。通過減少信用放款，增加擔保、抵押放款，壓低銀行風險資產占全部資產的比重；建立風險準備金制度，以應付未來可能出現的損失；以分拆、合并重組的上市融資方式募集資本金或準許其發行長期次級金融債券補充附屬資本；盡快處置銀行的不良資產，利用呆賬準備金制度；適量注入財政資金；成立專門的不良資產清理機構等來化解銀行的不良資產。
2.開拓業務領域，創新金融產品，實現電子化技術。目前，我國商業銀行應積極開展網上業務，開展個人理財業務，開辟中間業務新領域，拓展國際銀行業務，加快國際化進程。適時把握混業經營商機，推動業務持續發展，進行服務品種創新，拓展會計事務、融通保管等業務范圍。此外，還應開展資信調查、財產評估等高附加值的知識型業務，發展保函、貸款承諾和備用信用證等信用服務方面的業務。總之，我國商業銀行必須轉變觀念，學習歐美等國家金融領域的先進經驗，加強管理，提高經營效益。
3.選拔高級人才，引進培育高素質專業人才，充實人力資本。應根據人才結構現狀、內部結構、發展需求以及人才使用的成本采用不同方式、不同渠道進行選拔、引進和培育高素質的專業人才的同時，還要完善對優秀人才的激勵與管理機制。
（三）創造外部良好競爭環境
1.推進利率改革，降低銀行的不良資產率。利率市場化，銀行把利息和客戶風險掛鉤，銀行不必惜貸，當認為某企業預期風險較高時，可上調利率，使風險通過利率溢價獲得化解。
2.轉換監管主體職能，加強宏觀調控，促進合理競爭。中央銀行應加強對商業銀行公司治理結構的監管，督促商業銀行改進和完善經營管理體制和組織體制，同時建立和完善監管法律法規體系，制定商業銀行公司治理結構的指南。更好地發揮宏觀調控作用，完善金融市場的競爭機制，促進合理競爭。
3.加快國有企業改革，提高商業銀行核心競爭力。深化國有企業改革，推進國有經濟改組，優化國有經濟結構，活化國有資產存量，以有效化解國有商業銀行不良資產的風險。完善法人治理結構，實施科學管理，切實提高服務質量，構建我國商業銀行的特色文化，有效提高我國商業銀行的競爭力。
參考文獻：
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中國經濟論文簡析國內外經濟形勢與我國經濟政策走向
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論文摘要：本文從分析經濟社會循環經濟發展的體制障礙入手，借鑒了發達國家循環經濟立法的經驗，為建立和完善適合我國國情的稅收制度和經濟核算制度提供參考。
我國正處于傳統產業經濟向新型循環經濟轉變的歷史時期。這一時期社會各個領域都在發生著巨大變化，社會經濟的發展與自然環境的矛盾日益突出。只有始終堅持人與自然的和諧共處與協同進化，才能推進我國人口、資源、環境的全面可持續發展。盡管我國已頒布相關法律法規，為發展循環經濟奠定了一定基礎，但是我國現行法律法規中還存在諸多與循環經濟理念不相適應的制度規定，對循環經濟的形成與發展設置了障礙。
一、體制障礙
1．稅收制度上存在的障礙。我國現行稅制不僅缺少以環境保護為目的、針對環境污染的行為或產品課征的專門稅種而且還存在某些不利于循環經濟發展的稅種。
(1)增值稅。企業增值稅是我國現行稅收制度中的主要稅收來源，增值稅的計稅依據是增值的比例。雖然現行增值稅法規定，對利用三廢產品生產的產品免征增值稅，對廢舊物資回收企業也實行其他稅收優惠政策，但是我國涉及環境保護的增值稅稅種過少，征收范圍也過小，很多企業均享受不到國家的這些優惠政策。
(2)資源稅。現行資源稅是針對自然資源的經濟價值而征收的一種財產稅。我國資源稅規定對開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產鹽的7種礦藏品征稅，并按資源自身條件和開采條件的差異設置了不同的稅率。就目前而言：一是資源稅征收范圍過小，僅限于部分不可再生資源，導致大量非征稅資源價格偏低；二是已開征的資源稅稅率太低，導致資源的價格嚴重背離其價值。這些不但造成了資源的不合理開發和利用，而且加大了初次資源和經過循環生產的再生利用資源之間的價格差，使得廢棄物轉化為商品后的經濟效益難以實現，不利于循環經濟的發展。
(3)消費稅。消費稅是對特定的消費品和消費行為征收的流轉稅。目前，我國消費稅包括的11個稅目所涉產品的消費大多直接影響環境狀況，消費稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費稅對環境污染有較強的抑制作用。但總的來說，消費稅對環境保護的程度非常有限，許多容易給環境帶來污染的消費品尚未被列入征稅范圍，如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農藥等。我國的消費稅還沒有起到引導公眾綠色消費的作用，還不能適應循環經濟對消費環節的綠色要求。
(4)排污費。排污收費制度建立十多年來，為污染控制籌集了大量資金，對污染防治工作做出了巨大貢獻。但該制度也存在著許多問題：一是收費標準偏低，使得企業寧愿繳納排污費也不愿積極治理污染；二是收費方法不合理，總體上實行的是單項超標排污收費制度，即只對超過濃度標準的排污者征收，且當排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質時按最高一種計算排污費，導致排污者僅注重被收費的污染物的治理；三是排污費的使用不合理。我國排污收費制度建立的初衷是用排污費補償治污資金的不足，因此排污費的80％要返還排污者治理污染，但由于沒有相應的約束機制，返還的資金只有少數被用于污染治理?？梢?，現行排污收費制度不利于企業自覺采納循環生產模式，不利于循環經濟在我國的形成和發展。
2．經濟核算制度上存在的障礙。以往的預算、統計、會計和審計等經濟法律制度在進行國民經濟資本與成本評估時都未將環境的價值因素納入社會成本中，這就在無形之中助長了人們以破壞環境和掠奪資源的粗放式經濟發展模式去謀求暫時的、局部的經濟利益。
(1)會計制度。我國傳統會計只反映了企業主體與企業主體內部的經濟關系，只承認那些能以貨幣計量的并且能用價格確認和交換的東西，未將資源和環境的消耗計入成本，僅計算了微觀的經濟成本，而沒有計算宏觀的社會成本，變相鼓勵了以犧牲環境、透支未來而取得短期利益的做法。
(2)審計制度。傳統審計制度重企事業單位的財政財務情況、輕企業的經濟績效審計，對于環境績效審計更是一片空白。根據環境審計具體內容的不同，還可以將環境審計的具體目標細分為以下四類分項目標：①評價環境法規政策的科學性和合理性，幫助法規政策制定部門制定更加科學合理的環境法規、政策與制度；②評價環境管理機構的設置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進建議；③評價環境規劃的科學性和合理性，幫助有關部門制定出更加科學合理的環境規劃；④評價環境投資項目的經濟性、效率性和效果性，為改善環境投資提出建設性意見。而當前我國的審計制度設計上，無論是國家審計還是獨立審計或者內部審計，這一方面都很欠缺。
(3)GDP核算。傳統GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環境污染的損失，因而社會成本和效益并不清晰，既不能準確反映一個國家財富的變化，也不能反映某些重要的非市場經濟活動及社會公眾的福利狀況，特別是不能反映經濟發展給生態環境造成的負面影響。
二、完善對策
1．稅收制度上。與國外相對完善的生態稅收制度相比，我國缺少針對污染、破壞環境的行為或產品課征的專門性稅種，即生態稅收，這就限制了稅收對環境污染的調控力度，也難以起到環保作用。
以德國為例，為了更好地貫徹循環經濟法，德國于1998年制定了“綠色規劃”，在國內工業經濟界和進入投資中將生態稅引進產品稅制改革中。德國生產排除或減少環境危害產品的企業只需繳納所得稅即可。此外，企業還可享受折舊優惠，環保設施可在購置或建造的財政年度內折1360％，以后每年按成本的10％折舊。
以日本為例，日本的循環經濟立法是世界上最完備的，日本政府一直積極支持循環利用項目，制定了各種資金投入和稅金制度來支持循環經濟的發展。在稅收上，日本采取了以下措施：①政府對廢塑料制品類再生處理設備，在使用年度內除了普通退稅外，還按取得價格的14％進行特別退稅。②對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等，除實行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產稅退還。③對公害防治設施可減免固定資產稅，根據設施的差異，減免稅率分別為原稅金的40％～70％。④對各類環保設施，加大設備折舊率，在其原有折舊率的基礎上再增N14％~20％的特別折舊率。
美國亞利桑納州1999年頒布的有關法規中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減稅(銷售稅)10％。美國康奈狄克州對前來落戶的再生資源加工利用企業除可提供低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免。美國對公共事業建設和公共投資項目，包括城市廢物貯存設施、危險廢物處理設施、市政污水處理廠等，給予免稅的優惠待遇；而企業單一的污染控制設施難以享受這一優惠待遇。
參照發達國家的做法，結合我國實際，筆者認為應該從以下幾個方面著手改進：①增值稅。擴大涉及環境保護的增值稅稅種，讓節約資源和循環利用資源的企業享受到國家的增值稅優惠政策，也可以參照日本采取退稅政策。②消費稅。樹立綠色消費稅的立法理念，將有關措施進一步改進和細化。特別是在實行差別稅率的同時進一步擴大差別稅率的差距。③資源稅。擴大征收范圍，對某些雖可再生但速度緩慢及對國計民生有較大影響的資源也征收資源稅；完善計稅依據，只要自然資源被開采，無論資源是否銷售或自用，開采企業都要納稅。④排污費?？梢詤⒄諊H通行的做法開征污染稅。污染稅的課征對象是直接污染環境的行為和在消費過程中會造成環境污染的產品。
2．經濟核算制度上。
(1)會計制度設計。應逐步構建和完善綠色會計理論體系。綠色會計把視野擴大到主體同生態環境之間的關系，將整個社會生產消費和相應的生態循環都反映到會計模式上，來計算和揭示會計主體的活動給社會環境帶來的經濟后果。它或表現為社會資源的增加，產生“社會利益”，或表現為社會資源的減少，形成“社會成本”，并將社會利益與社會成本加以比較來評價企業的社會貢獻。
綠色會計應克服傳統會計的缺陷，其基本目標就是在促使企業提高經濟效益的同時高度重視生態環境和物質循環規律，合理開發和利用環境資源，努力提高環境效益和社會效益，其具體目標是充分披露有關的環境信息，為決策者實施經濟和環境決策提供信息幫助。超級秘書網
(2)審計制度設計。對應于綠色會計，我國還應該進一步健全發展綠色審計。綠色會計提供企業在履行環保責任方面的會計信息，此信息是否真實有待于綠色審計的監督、評價與鑒證。綠色審計是一種控制活動，通過檢查企業的環境報告，對其受托環境責任履行情況進行監督和評價，從而實現對企業受托環境責任履行過程的控制。其目的是促進環境管理系統的積極有效運行，控制社會經濟活動的環境影響，促進可持續發展目標的實現。我國已先后頒布了一系列的環保法規，這為綠色審計工作的執行提供了法律保障。
目前，自主決策的國內旅游者已經成為我國旅游市場的主體，與國內旅游市場相匹配的經濟型飯店開始受到業內人士和理論界的廣泛關注。
經濟型酒店其最大的特點是房價較星級酒店低廉，其服務模式為bb(住宿+早餐)。經濟型連鎖酒店始于美國，這類型的酒店也叫有限服務型酒店，其規模和硬件設施要高于汽車旅館(Motel)，屬中檔水平。經濟型酒店規模不大，房價不高但卻舒適、干凈、實惠、便利。如今在歐美國家已是相當成熟的酒店形式。其便利性，經濟性、簡單化的服務風格帶有明顯的美國式生活的烙印。其知名品牌有：圣達特集團(Cendant)的天天(Days Inn)、豪生(HowardJohnson)、華美達(Ramada)，法國雅高集團首家宜必思，巴斯集團(Bass)的假日(Holiday Inn)等等。
經濟型酒店成長模式分析。
我國現有的經濟型酒店大致可分為五類：一是新發展起來的專業化經濟型酒店，如目前最具市場影響力的經濟型酒店品牌如家快捷、錦江之星和中江之旅等。二是低星級飯店，這類飯店與第一類飯店在檔次上并無太大差別，只是前一類飯店的裝修和設施配備的自由度更大，而后一類則主要執行的是星級標準;三是大量未經改造的社會飯店;四是旅游景區、景點的鄉土氣息濃厚但具有一定規模檔次的農家飯店;五是興起于我國南方的青年旅館。由此可見，我國的經濟型飯店目前仍處于一種良莠不齊的粗放經營狀態。
我國民族品牌經濟型酒店的市場營銷環境分析。
在經濟型酒店的成長模式的基礎上，結合我國的實際國情，運用SWTO分析法來分析一下我國民族品牌經濟型酒店的市場營銷環境。
外部環境分析。
近年來，我國的經濟迅猛發展，國內城鄉居民收入增加，民眾的休閑度假意識已逐步形成并日益增強，國內旅游需求日盛，民營企業尤其是中小型企業的商務往來頻繁，旅游者中自助旅游者的比例也不斷上升，因而對經濟型飯店的需求也在不斷增加。中國的大眾旅游發展需要物有所值的住宿設施，同時日益繁重的商務旅游產生對經濟型酒店的需求，中國入境旅游市場對經濟型酒店的需求，國內旅游對經濟型酒店的需求等等。2005年，國內旅游人次達到12.12億，產生的住宿市場已經達到3億/人天，目前三星級以下的酒店，包括社會旅館和個體旅館的數量約為8萬家左右，客房數量為400萬間左右，其中70%以上都是一些設施設備簡陋，管理及服務部規范，沒有衛生和質量保證的社會旅館和個體旅館。另外，25%是分散經營，難以形成品牌有適合規模效應的低星級酒店。
〔關鍵詞〕地方政府投資；政府投資效率；財政收支
中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A文
章編號：10084096（2013）02007005
一、 引言
自2012年以來，受金融危機的延續及歐債危機持續發酵的影響，國內經濟形勢并未好轉。根據國家信息中心經濟預測部的數據，2012年1—5月，CPI同比上漲3.5%，低于全年4%的調控目標0.5個百分點，比2008年同期高峰值8.1%低4.6個百分點，物價增速仍處于回落通道。2012年1—5月，中國出口7 744億美元，累計同比增長8.7%，較上年同期下降16.8個百分點。另外，5月工業企業出貨值同比增速仍位于低位，顯示外需并未實質性好轉。
出口大幅下降，內需無力拉動，這對于剛剛經歷經濟寒冬的地方政府雪上加霜，2012年5月之后，各地紛紛推出相應的刺激計劃。天津、山西、黑龍江和江蘇等10余省市陸續了累計超過10萬億元的地方經濟刺激計劃[1]。其中，貴州預計投資3萬億元，重慶預計投資10年6萬億，四川預計投資6.49萬億元。
大規模的地方政府投資勢頭足以蓋過2008年的“4萬億”投資計劃。本輪地方版“4萬億”投資計劃是應該快馬加鞭，還是應該放緩節奏，三思而后行。地方政府大規模投資應該在什么樣的背景下和條件下啟動，是否應該作為刺激經濟的常規手段都是本文所研究的問題。
二、 地方政府投資動因
1.國際經濟形勢持續惡化
2008年全球金融危機從美國點燃，向全球蔓延，頃刻間，全球股市暴跌，實體經濟一度陷入停滯狀態。金融危機使得各國政府紛紛推出刺激經濟的寬松政策，各國政府通過發行政府債務來籌集資金。但是在多數延續高福利政策的希臘、意大利和西班牙等西歐國家卻不得不面臨債臺高筑而無力償還的局面。歐洲債務危機，使世界各國對經濟喪失了信心。
經濟形勢一度惡化，全球經濟復蘇乏力，勢必對國內經濟的發展造成巨大的沖擊。自2011年以來，中國對外出口的數據就一直不樂觀（如圖1所示）。
圖12011—2012年中國進出口商品增長率
數據來源：《中國統計年鑒》。
自2011年開始中國對外貿易總體呈下降趨勢。2012年1月，進出口總額2 726.3億美元，同比增長-7.8%，出口總額1 498.6億美元，同比增長-0.6%，創下了2009年以來進出口貿易同比增速的新低。世界經濟形勢不樂觀，導致世界商品需求萎縮，而中國又是一個制造業大國，出口在GDP中占了相當大的比重。為避免國內經濟伴隨世界經濟持續惡化，維持地方經濟正常運作，以地方政府為主的政府大規模投資計劃重新抬頭。
2.國內經濟二度探底，內需嚴重不足
受國際經濟形勢低落的影響，國內經濟形勢也并不樂觀。2008 年第3 季度和第4 季度的GDP 增長率分別為9.0%和6.8%，自2001 年第4 季度（6.6%）以來第一次下降到7.0%以下。為了避免經濟繼續下滑，2008年11月15日，中國政府提出擴大內需十項措施即“4萬億”經濟刺激計劃，全面轉向擴張性政策，刺激經濟增長?！?萬億”刺激計劃出臺之后，國內一度進入投資“”中，各地投資項目紛紛上馬。利用宏觀經濟預警指數宏觀經濟預警指數是反映中國宏觀經濟運行狀況的景氣合成指數，由工業增加值增速等10個預警指標構成的經濟預警綜合警情指數?？蓪Α?萬億”投資計劃刺激后國內經濟運行狀況做一個簡單的描述。
自2008年“4萬億”計劃出臺后，宏觀經濟預警指數開始回升，于2009年觸及經濟趨熱區域，達到經濟景氣指數最高值。但在之后的3年里，宏觀經濟預警指數開始回調，特別是到了2012年初開始出現急速下滑。宏觀經濟預警指數即將觸及趨冷警戒線（如圖2所示）。
圖21996—2012年中國宏觀經濟預警指數
數據來源：《中國統計年鑒》。
上述分析可知，2008年金融危機之后的國
際經濟形勢并沒有好轉，國際需求不振，傳導至國內直接導致出口銳減。面對國內通貨緊縮，投資刺激冷卻，國內外需求不足的局勢，政府理所當然地開始醞釀新一輪大規模投資刺激計劃，希望在投資的拉動下，緩解國內經濟增速下降的局面。
為緩解經濟危機過后當前地方經濟壓力以及建立中長期地方經濟新體系，本輪地方版“4萬億”投資計劃更多的是出于地方經濟自發需求，似乎是經濟運行至此的一個必然產物。
三、 重啟大規模地方政府投資的必要性
刺激力度大，能夠使經濟快速復蘇是政府投資的特點，與此同時，政府投資也會帶來低效率、擠出效應、產能過剩及地方財政收支惡化等一系列問題。圍繞歷年地方政府投資效率、產能過剩及地方財政收支情況，研究本輪地方版“4萬億”投資計劃的必要性。
1.地方政府投資效率逐年下降
投資效率主要體現為投資規模與其對經濟增長促進作用的適宜程度，即在一定時期內，投資規模大小是否與經濟發展水平相適應。衡量地方政府投資效益，可借助邊際資本產出率，該指標的經濟含義是一單位投資增長所帶來的經濟增加值，計算公式[2]為：
邊際資本產出率=新增生產總值新增固定資產投資額×100%
新增生產總值（GDP）由消費、投資、政府購買和凈出口三大部分組成，由投資直接引起的GDP增長應該是GDP的資本形成部分。所以上式可以改寫成：
邊際資本產出率=新增資本形成額/新增地方（中央）政府固定資產投資額×100%
計算結果顯示，地方政府投資邊際資本產出率逐年下降（如表1所示）。自1978—1990年，地方政府投資邊際資本產出率還有一個上升的階段，但從1991年特別是1993、1994年之后，地方政府投資邊際資本產出率快速下降，直到2009年已經跌破100%。地方政府投資拉動經濟增長的動力逐漸疲軟，遞增的地方投入帶來的效益卻一年不如一年，地方政府自主投資優勢越來越不明顯。
2.部分行業產能過剩
產能過剩，即生產能力超過市場有效需求，從而給經濟運行帶來危害。財政分權背景下，地方政府間展開激烈的競爭，采取各種手段招商引資，發展地方經濟，由此引起市場分割、投資過熱以及過度或無效行政干預等，這實際上是導致中國部分行業產能過剩問題加劇的重要體制性因素[3]。結合近年來國內經濟運作情況來看，一些扭曲的刺激措施，往往對市場發送不正確的信號。如通過補貼（家電下鄉、以舊換新）等手段增加市場有效需求，這樣反映到企業就是增加生產、擴大產能。但消費只是在經濟低落的時候起到快速恢復經濟的作用，所以刺激不是持續性的，一旦消費刺激結束，高消費不再持續，這種一時性和寅吃卯糧式的解決方式，必然使得企業擴張的產能出現過剩。
但工信部及發改委在制定“十二五”規劃和項目審批環節并沒有表現出太多的擔憂。以鋼鐵行業為例，鋼鐵工業“十二五”規劃中指出，繼續推進東南沿海鋼鐵基地建設。根據發改委公布的信息，湛江鋼鐵基地項目建設規模為年產鐵920萬噸、鋼1 000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，并將在廣東累計壓縮粗鋼產能1 614萬噸的基礎上實施[4]。而寶鋼2011年產量也不過4 427萬噸，其鋼鐵產品在滿足國內市場需求的同時，還出口至日本、韓國以及歐美等40多個國家和地區。在產能能夠足夠滿足國內需求的水平上，又新建年產量如此大的鋼鐵項目，其鋼鐵區域產需不協調發展的解釋似乎并不能站得住腳。
國家“十二五”規劃針對電力、鋼鐵、房地產、裝備制造業和煤炭等12個重點產業做了非常具體的規劃，截至2012年8月，2012年發改委審批項目約2 400個，新開工項目計劃累計總投資197 119億元，同比增長24.9%；施工項目計劃總投資605 432億元，同比增長14.2%。而2011年1—8月，新開工項目計劃累計總投資不過157 821億元，施工項目計劃總投資530 311億元。在給國內經濟注入強心劑的同時，不禁讓人感到后怕，藥性過后，過剩的產能該如何處理。
在刺激的同時，國家在2009年9月也出臺了相關政策抑制產能過剩，但地方政府在抑制產能過剩方面卻并不樂意主動地配合，因為多數產能過剩產業都是納稅大戶，是拉動當地GDP的主力軍。所以，地方政府在投資對象的選擇上似乎沒有太多新的調整，在國家“十二五”規劃政策的導向下，地方版“4萬億”投資計劃主要還是集中在基建和制造業等產能過剩領域。
3.地方政府財政收支失衡
地方政府財政收入由稅收收入和非稅收收入構成。在稅收收入總額上，2011年地方稅只占全國稅收收入總額的45.8%。2011年地方財政收入52 547.1億元，占全國財政收入的50.6%；中央財政收入51 327.3億元，占全國財政收入的49.4%。地方政府財政支出項目主要由教育、社會保障和就業、一般公共服務、農林水事務、醫療衛生、公共安全和交通運輸等方面構成。其中2010年上述幾項就占據地方財政收入的62.4%。2011年地方財政支出92 733.7億元，占全國財政支出的84.9%；中央財政支出16 514.1億元，占全國財政支出的15.1%。
地方政府在只擁有50.6%的財政收入下卻要承擔84.9%財政支出，收入與支出的不匹配必然導致地方政府財政收支失衡。2002—2011年，地方財政赤字從6 766.5億元一路攀升至40 186.6億元，在10年間增加了將近500%。從地方政府赤字占GDP比重可以清晰地看出，自2008年起，比值快速增長（如圖3所示），凸顯出中國地方政府赤字狀況越來越惡化。
圖32002—2011年地方政府財政赤字占GDP比重
數據來源：Wind資訊。
巨大的投資資金缺口，反映出近幾年來地方政府財政收支和投資是極為不正常的。為了拉動地方經濟，投資必須跟上去，但財政預算是有限的，只能依靠預算外資金。所以地方政府不得不采取國內貸款等手段籌措投資資金，大量的貸款積壓使得地方政府時刻處在高負債危機邊緣，若財政收入無法歸還貸款和利息，地方政府破產一觸即發。在存在巨大投資資金缺口的情況下，地方版“4萬億”投資計劃必將進一步加劇地方政府財政收支狀況的惡化，若不能配套出臺有效風險防范措施，地方債務危機將日益凸顯。
四、 結論及政策建議
歷年地方政府投資效率每況愈下，產能過剩問題依舊嚴重，地方政府收支極為不平衡的情況下，本輪地方版“4萬億”投資計劃出臺過于草率和盲目。不能否認地方政府投資對地方經濟的刺激作用，但前提是應該在對當前經濟形勢進行充分的分析，了解本地產業結構，估算產能情況，預算當地政府財政收支的情況下做出投資決策。所以，本輪大規模的地方政府投資時機還不夠成熟，而且規模過大，容易對經濟產生劇烈影響，若市場無法正確捕捉正確信息，容易進一步加劇經濟惡化，影響經濟的持續發展。
第一， 根據市場需求，調整產業結構。
政府投資的原始目的是糾正市場失靈，對社會投資和資源配置起到宏觀導向作用。地方政府投資也是如此，其出發點應該以遵守市場經濟規則為原則，充當經濟的監督和維護者，調節當地投資結構，引導社會投資往合理的方向發展。而不是代表地方政府的意愿，用投資創造地方收益，破壞市場規律，擠壓地方民間投資，從而導致盲目投資，制造產能過剩。
第二，改革地方官員考核與晉升制度。
以GDP為綱的地方官員考核制度是導致地方政府投資旺盛和投資低效的重要原因之一。在財政分權制度下，一方面，在收支不合理分配的情況下，地方政府為了平衡財政收支，投資創收是一個很好的創收途徑；另一方面，GDP是中央政府考核地方官員的主要指標，地方官員在任命制下，為了表現其在任期間的政績，投資是快速增加當地GDP的有效辦法。但是一旦官員升遷換任，這些巨額投資背后的債務就留給下一任官員，下一任官員為了彌補上一任遺留債務和政績表現，必然又會大規模地投資，如此惡性循環，地方投資需求必然會飛速攀升。中央政府應設計合理的官員考核制度，改變地方政府盲目投資和投資低效的局面，讓地方政府退出GDP競賽。
第三，改革項目審批與核準制度，下放市場自主投資權利。
2004年國務院改革單一投資審批制度，將投資項目的管理分為審批制和核準制，即政府投資項目實行審批制，而企業投資項目實行核準制和備案制。但事實上，審批制的改革實質上只能說是“制度的改良”，審批制的改革未能完全下放企業投資權利，在某種程度上，還是由政府管理企業投資。
政府投資是為了提供公共服務，糾正市場失靈，因而其項目審批制還應該保留。并且應該進一步加強對政府投資項目特別是地方政府投資項目的管理和審批，控制其投資的熱度，將投資的機會和權利下放給市場。具體可以通過減少企業稅收、建立企業投資補貼機制等優惠措施，鼓勵市場自主投資。地方政府應逐步減少和取消核準制，進一步完善當地市場運作監督體系， 保證市場公平運作。
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中圖分類號：f222 文獻標識碼：a
在過去的2008年，是一個多事之年，我國經歷了自然災害和世界金融危機的輪番沖擊，經濟增速回落，然而我國經濟發展的步伐并沒有因此而止步，隨著社會發展的速度，國內企業統計工作的改革也日益提上日程，在當前的經濟形勢下，就企業統計工作的改革，本文將予以分析。中國
1 經濟形勢介紹
2008年，總體來說，經歷國際金融危機的沖擊后，我國農業生產形勢依舊良好，消費需求增長較快，通脹水平也在進一步回落。但全球經濟衰退不可避免，因此對我國的經濟發展也有一定的負面影響，世界經濟減速導致的全球性需求減少引起我國2009年上半年出口量下降，使得國內低水平生產能力過剩的矛盾突出。為此，我國中央政府適時出臺了四萬億的經濟刺激計劃來擴大內需，在2009年的上半年，國內經濟已經呈現回暖的趨勢，cpi消費者指數在今年2月份出現負增長，與此同時，工業品出廠價格指數也在逐月下降……這一切都在說明中國政府的經濟振興措施已經取得了初步成效，呈現出積極跡象。正因為如此。很多國外的學者和機構都視中國為這場危機的救世主，認為中國的經濟將推動全球經濟走出經濟危機的陰影。
2 目前我國國內企業統計工作現狀
對企業來說，統計工作就是通過建立一套合理有效的統計管理模式，準確及時把企業的產、供、銷的數據較全面、較具體地反映出來，把感性認識變為一組組供領導和決策者參考的數據，統計工作的作用是不言而喻的。在此，在當前的上述的國內經濟形勢下，本文對國內企業統計工作的現狀及存在的問題進行分析。
2.1 認識不到位
統計工作存在的諸多問題中，根本的一點就是企業領導對統計工作的認識不夠，因此導致企業管理者和統計人員對統計工作的性質認識模糊、并對其重要性了解甚微。很多企業的領導者都認為統計工作只是簡單的數據記錄和計算，統計數據就是填填數字及報表，對企業的管理和經營決策沒有指導和參考作用。
2.2 統計方法、手段有待改進
在當今的信息化的經濟環境中，國內很多企業的統計工作的方法和手段都亟待改進，有的甚至還是改革開放年前的統計方法和手段。例如很多企業的統計工作都是以手工統計為主，未能實現統計方法的信息化。
2.3 統計指標落后
當前，企業經營者重視的是市場信息、經營質量、經營環境等經濟運行質量指標，而政府和行業主管部門統計系統則要求企業上報以經濟總量指標為主、經濟運行質量指標為輔的指標系統，導致企業管理者對自身企業統計的信息不感興趣，集中地說明了企業統計指標的落后不科學，不能適應市場競爭的需要。
2.4 統計監督機制缺陷
由于國內企業的管理者對統計工作的認識不足，及對其的重視不夠，使得國內企業的統計監督機制存在缺陷或不健全，統計人員與會計人員混用，統計數字經常被隨意修改，大大降低了統計工作對企業經營管理的作用，降低統計信息的有用性。
3 企業統計工作的建議
為適應經濟發展的步伐，需對企業的統計工作做出改革，以面對新的經濟形勢對企業統計工作提出的挑戰，從而更好地為企業管理者服務，提供有用的統計參考信息。
3.1 轉變認識
首先，應該從根本上加強企業管理者及相關人員對統計工作的認識，使其加強對統計工作的重視，要徹底地認識到企業統計工作的重要性和作用。因此企業領導和相關的統計人員則應該多學習現代統計概念，應認識到統計工作在一定程度上可以提升企業整體的競爭實力，所以應該轉變認識，加大統計工作投資力度。
3.2 改善統計方法、手段
改善企業統計工作的方法和手段勢在必行，企業應該加大對統計工作的投資力度，爭取實現統計工作信息化，可根據國際企業的成功經驗采用erp企業資源計劃系統來全面根本上改善企業統計方法，能節約時間并能有效提高統計工作效率，從而，更好地為企業領導者管理決策提供統計信息。
3.3 設置適宜的統計指標體系
企業應該根據經濟發展的環境來設置合適的統計指標體系，來綜合反映企業的整體運營情況。因此，企業在追求效益的同時。要根據自身的經濟情況來量身打造適宜的統計指標體系，適當的時候并可設立專題性指標體系，從而使得指標體系既能反映企業運轉情況又能夠與政府統計要求相適應。
3.4 加強統計監督力度
統計工作的監督機制是不可或缺的，其重要性是不可言喻的，企業在對日常統計工作的各方面進行改革的同時，也要對其自身的統計監督機制進行改革和完善，提高統計數據的真實性和統計工作的全面性。
3.5 人才培養
企業在追求自身發展的同時，應該注重對統計人才的招募和培養，以備不時之需，應該對企業統計人員定期開展培訓來提高技能，使其獲得了現代化統計概念的同時，又能熟練操作統計工作的現代化工具，從而更好地為企業服務，提升統計信息的準確性。
當前，我國還未能徹底地走出經濟危機的負面影響，經濟未實現全面復蘇階段，基于此特殊階段，國內企業統計工作改革的步伐刻不容緩，需要不斷地適時改革來促進國內企業統計工作的發展，對企業發展及我國經濟發展意義非凡。
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