時間：2023-03-16 16:27:36
序論：在您撰寫污染治理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
據統計，廣州市每天有近100萬t的工業廢水排入珠江，廢水中含有對人體危害嚴重的汞、福、鉛、砷、銅、六價鉻等重金屬化合物，含有揮發酚、苯環系列及多環芳烴系列可疑致癌助癌物質;廣州市內有14條較大的河涌通往珠江，這些河涌每天將100萬t以上的城市生活污水排入珠江，且排放量以每年10%左右的速度增長，其中含有種類繁多的有機污染物質，造成水體富營養化;廣州市郊的養殖業特別是養豬業日排放污水總量超過500萬t，匯入珠江成為廣州水體環境主要有機污染源之一，造成水體(劃D、BOD、氮、磷的超標;尚無法統計的是江上行船的污染物，四面八方農業用水中殘余的化肥、農藥也匯入了珠江。由于管理上的問題，珠江為廣州人向下游輸送130萬t/d左右的城市綜合垃圾。事實已經證明，今日的珠江已經負荷深重，面臨著更為嚴重的污染。珠江水的溶解氧濃度下降到了3.2mg/1，氨氮、高錳酸鹽指數和砷化物等出現超標現象。80年代初期，石門等水廠水質可達2一3類標準，80年代后期水質仍有3一4類標準;進入90年代只能達到4一5類水質標準，珠江水質的惡化已嚴重影響芳村、河南、石溪、員村、黃埔等自來水廠的供水，有時甚至波及到廣州最大的日產100萬t的西村水廠。
水體污染造成的后果是非常嚴重的。首先是降低了水體使用功能，使原來的取水點不符合取水要求，此時要么增加水處理設施，增大藥耗和運行費用;要么將取水點向上游遷移，增加工程投入和輸水費用。其二，直接影啊工農業生產，污染的水體造成工業產品不合格，農業減產。污染成分停留在工業產品內或被農作物所吸收，再通過工業品，“米袋子”、“菜藍子”波及四面八方，源源不斷地進入人體，威脅著人們的身體健康。其三，水污染造成城市惶恐，是社會的不穩定因素之一。毫無疑問，珠江水被加重污染將會阻礙廣州市經濟的持續發展，影響廣州市國際化大都市建設的進程。因此，必須及時采取果斷措施，從廣州市的實際情況出發，綜合整治珠江水污染。
珠江流域污染控制是一次龐大的系統工程，必須從流域、區域和污染源治理的三個層次上協調整治才能取得滿意的效果。在流域層次上強調宏觀調控，在區域(城市)層次上強調在流域調控指導下的水污染控制規劃，在污染源治理的技術層次上強調清潔工藝和革新替代技術的應用。
2推行清潔生產，實現污染物的最少化，走經濟和環境持續發展的道路
眾所周知，經濟發展要考慮到自然生態環境的長期承載能力，使環境和資源既能滿足經濟發展目標的需要，又滿足人民生活的需要，既滿足當代人的現實需要，又足以支持后代人的潛在需要。與此同時，對環境保護工作，也要充分考慮到一定經濟發展階段下的經濟支持能力，采取積極可行的環境政策，配合和推進經濟發展進程。也就是說，走經濟和環境可持續發展的道路清潔生產是社會可持續發展的一種戰略措施，也是實現環境一經濟協調發展的最根本的措施。廣州市企業的現狀是:國營企業、合資企業、集體企業同步發展，新、老企業，大中小型企業并存，多層次產業和平共處，工業布局不合理的狀況仍未得到根本的改變。其中，相當多的企業技術水平比較落后，高投入、低產出、高消耗、低效率的狀況依然存在，企業生產運營管理水平低，物料流失現象嚴重，既浪費了資源、又增加了污染。因此，針對廣州市企業的現狀，逐步地全面地推行清潔生產是緩解珠江水質污染的一條切實可行的措施。我國一些地區的企業開展了清潔生產工作，通過清潔生產審計，說明企業源頭治理的潛力很大，僅僅依靠加強管理和生產技術上的革新，就可使污染物排放總量減少20%一50%。事實證明，通過清潔生產削減污染物的費用大大低于末端處理費用。為此，我們建議在有關領導的支持下在廣州市企業范圍內全面開展清潔生產教育，企業領導要接受清潔生產培訓，掌握清潔生產技術原則。然后廣泛開展全民宣傳教育活動，爭取企業各部門和廣大職工的支持，使清潔生產審計、實施工作順利進行并取得更大的成效。
清潔生產要從污染大戶入手。廣州絹麻廠、廣州氮肥廠、廣州造紙廠、廣州紫泥糖廠、人民制革廠、廣州味精廠等12家大型企業，工業廢水排放量占全市排放量的47%，是珠江廣州河段的水污染大戶。政府應當在政策上鼓勵這些企業優先推行清潔生產，在企業改造的過程中加大技術投入，摒棄傳統落后的工藝，確立清潔生產的目標，如日能耗、日排放量、噸產品能耗、噸產品排放量、原料轉化率、綜合利用率等，建立統計制度，全面提高生產管理水平。
3有步驟地調整工業布局，使產業結構合理化
在宏觀經濟政策上，比如產業政策，要把節約資源、能源的無廢少廢技術和清潔生產作為廣州市未來企業發展的指導原則，這意味著廣州市需向節水型經濟的戰略方向轉移。位于市區或水廠取水點附近的污染型企業必須有計劃地遷移到工業區，便于廢水集中處理，或者通過改變產品結構降低廢水的排放量。廣州市內對一些資源利用效益不高、經濟效益不好、環境效益差的產業、行業、企業堅持實施“關、停、并、轉”的措施;對資源利用效益高、經濟效益好，環境效益亦有利的產業、行業、企業，堅決給予支持和扶植，鼓勵其發展;對資源利用效益高、經濟效益較好或出口創匯，但生產過程中排出一定的蘭廢污染物的產業、行業、企業，則給予相應的環境治理投資，扶植其發展。
通過調查研究與分析，制定相對完善的產業結構和產業布局調整規劃，并向社會廣泛宣傳產業結構和產業布局調整的科學依據，使投資者、生產者、管理者取得共識，在較短時間內有效地實施產業結構性綜合治理，改善廣州河段的環境現狀，從而導致“資源一經濟一環境”系統的良性發展。在深化城市改革的同時，調整好工業布局，使產業結構合理化，有規劃地將污染企業集中，排廢得到更加有效地治理。根據水質功能區和水質目標的要求合理地布設排污口，從而減輕廣州河段的污染負荷，恢復水體自凈功能。
4控制面源污染，城市排污有序化
廣州市所轄范圍數千平方公里面積，每日排出巧150一180萬t的生活污水，其中相當大一部分沒有納入城市下水道而是分布在四面八方，無序地通過各種渠道流向珠江，每逢大雨來臨，情況尤為嚴重，形成了無法控制、無法集中治理的面源污染。造成這種局面的主要原因是目前的城市下水道建設不完善，歷史上欠帳太多。西方發達城市人均占有下水道長度超過20m，而廣州只有2一3m，相距甚遠。這也是考核廣州國際化大都市建設進程中的一項重要指標。
面源污染來源主要有如下五個方面:①城市雨水污染負荷;②農田、草原和林地徑流中的肥料和農藥;③人的尿和禽、畜的糞便的流失;④降雨和空氣中顆料物干沉降帶來的污染物;⑤其它交通運輸、礦山、衛生填埋場的滲漏液。由非點源帶入的BOD、氮、磷是點源的5一6倍，氮占受納水體的80%，磷占50%，不亞于點源污染。因此，珠江水N氏一N普遍超標與來自農業的面源污染有關，為此建議:①推廣科學施肥方法，調整施肥成分的比例，增大鉀肥和磷肥的施用量，減少氮肥用量;②提倡生態農業，充分利用人和禽畜糞尿產生沼氣和制作有機肥料。
面源污染的控制是一項復雜而又艱巨的任務，必須結合城市建設和城市規劃提前考慮，必須投入資金逐步完善城市下水道的建設，使絕大部分的污水得到集中處理，有計劃地排入珠江，在城市擴容建設中注意保護土壤植被原有的生態平衡，從根本上解決珠江水污染的問題。
5大膽創新，改造河涌為多功能污水處理設施
廣州市內有14條大的河涌通向珠江，每日輸送數萬噸的各種污水。河涌不僅僅是向珠江輸送污水的渠道，更重要的是它已經成為廣州市市容市貌的一個主要組成部分。因為現在的河涌水污染嚴重，河涌惡臭擾民的現象普遍存在，甚至成為廣州人的一塊心病。我們對改造河涌的初步構想是:在理順河道的同時于河涌內分段建設氧化溝好氧處理設施;上游段建設生化處理系統，作為污水進入城市綜合污水處理設施的初期處理;下游段以利用生長期長，除磷脫氮功能較強的水生植物的栽培實現根系植物處理系統;在河涌附近修造土地滲濾設施，進一步處理經好氧處理后的污水，實現地表水達4一5類水質的標準。將僅作為輸送污水功能使用的河涌改造為多功能的污水處理設施，加上河涌兩側的綠化造林，不僅可以大大減少征地和污水處理設施費用，而且有可能發展成為美化城市的觀賞勝地，一舉兩得。關于這方面，建議組織有關專家對現場進行實地考察研究，掌握河涌水流規律或稱水力學特性，先行試點研究，再行示范工程，在穩妥、可靠、科學的前提下推廣。
6增加資金投人，建好管好城市綜合污水處理設施
目前，廣州市環保設施與城市的高速發展是不相適應的。偌大的廣州市只有一座日處理量為15萬t的大坦沙綜合污水處理廠在運行，歷史上欠帳太多，遠遠不能滿足發展的需要。因此，必須通過各種途徑來增加資金投入，拿出廣州市國民生產總值(GNP)的1.5%以上作為污染治理投資，力爭在十年或更長一些時間在廣州市內每個區建設一座以上的較大型綜合的污水處理廠。目前應分幾條腿走路，即作為城市發展規劃的重要內容之一，為建設大型的綜合污水處理廠籌集資金，同時加強建設區域(或生活小區)集中式的污水處理站，對污染大戶亦要求單獨建設污水處理設施，逐步由分散走向統一，每年均確保資金的投入。污水處理廠的建設要根據城市排污的分布特點而設置。在增加資金投入的同時提高水處理技術水平，建好、管理好，高效率運行。
7完善環境立法，提高排污收費標準，達到節約用水的目的
環境保護是我國的一項基本國策。企業領導應該站在維護國家法律的高度上把環境責任納入生產的全部過程，視環境指標與經濟指標同等重要，這是前提。在此基礎上提高排污收費標準，建立污染物排放總量與濃度雙控制和頒發排污許可證的法律制度，配套收費，所征收的排污費要略高于由排污單位自己治理污染所需費用，從而實現節約用水，大家治理的目標。廣州市應當在深入研究基礎上制定出適合于本市使用的有關法律條文，使保護珠江的工作有法可依。
8領導重視，管理跟上，緊緊依靠科技進步
領導重視指的是省、市、部屬領導有專人抓環保工作，企業領導有專人負責，環保部門密切配合行動。建立珠江流域水管理機構，完善職能，在流域范圍內實施用水、排水、污水處理的統一規劃，統一管理，確定合理的水質功能區和水質目標，同時，通過應用現代化的高科技信息系統進行水質變化過程的監測和預測，及時反饋，預防污染事故的發生。珠江的綜合治理必須緊緊依靠科技進步，優先選用革新替代技術。末端處理要從單純的凈化處理轉向盡可能回收利用和再循環使用，要打破行業框框，吸收先進、實用、有效的技術，以最低的資金投入來實現最好的環境效益。
9結語
珠江是我國的四大水系之一，以她豐沛的水量而養育著兩岸千千萬萬的人民，改革開放以來，流域的經濟在高速發展，由此引發的環境污染問題也日益突出，廣州河段顯得最為嚴重。結合城市建設和發展的特點，極早規劃，綜合整治已是勢在必行，避免因生態破壞所帶來的嚴重后果。通過治理，還碧水于珠江，造福子孫后代，是我們這代人共同的義務。
作者：劉廣兵 劉偉京 李小路 徐明 單位：江蘇省環境科學研究院
工業生產的水資源消耗和污水排放對生態環境造成較大壓力，工業經濟仍未擺脫“高污染、高消耗”的發展模式黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、化學原料及化學制品制造業和紡織業等傳統的高污染、高消耗行業產值分別排在第4，5，6，7位，4個行業工業產值占一級保護區工業總產值的25.0%。一級保護區內產值最高的前100個企業中，37%屬于高污染、高消耗行業。一級保護區內有紡織企業637家，占企業總數的6.5%，但紡織行業COD排放量居各行業之首，占排放總量的37.21%。無錫市區、宜興市和吳江市主要工業污染源均為紡織業，紡織業COD排放量分別占各地工業排放總量的29.5%，54.7%和83.1%。一級保護區工業經濟還沒有從根本上擺脫高污染、高消耗的發展模式。（3）外來人口多，人口密度大一級保護區人口為207.7萬人，陸域范圍平均人口密度約為1600人/km2，是江蘇省平均人口密度（748人/km2，2008年）的2.14倍。一級保護區內有6個工業園區，產業定位包含紡織、服裝等勞動密集型行業，一定程度上加劇了區域人口的聚集，外來人口占一級保護區人口總數的33.6%。其中吳江市外來人口比重最大，達到45.1%，其次是無錫市區，外來人口占39.0%，2地區外來人口所占比重均在一級保護區平均水平以上，一級保護區人口及外來人口分布見圖1。外來人口的大量聚集雖然推動了經濟快速發展，但給環境造成了一定的壓力。污染物排放強度大根據統計，太湖一級保護區COD排放量為17816t/a、氨氮排放量為1781t/a、總磷排放量為346t/a、總氮排放量為3424t/a。一級保護區面積占整個太湖流域的3.7％，COD、氨氮、總氮、總磷排放量分別占流域總量的3.1％，2.8％，3.5％，6.0％。一級保護區工業用水66.58萬t/km2（江蘇省為3.44萬t/km2），工業廢水排放量3.13萬t/km2（江蘇省為2.53萬t/km2），生活污水排放量6.62萬t/km2（江蘇省為2.71萬t/km2）?？梢?，一級保護區污染物排放水平接近太湖流域整體水平，總磷排放強度甚至超過了整個流域；用水及排水強度已超過全省平均水平，污染物的高強度排放和水資源的高消耗對太湖生態環境產生直接影響。
嚴格控制建設用地規模嚴格控制居民點工礦用地規模，一級保護區內凡新建工業企業（項目）必須進入通過環境影響評價的開發區，改、擴建項目必須符合國家和省地方政策法規且在經過有權部門的嚴格審批后方可施行。一級保護區內的開發區數量及規模維持現狀水平，近5年不再批準新建和擴區的開發區。新建居民點必須在城鎮總體規劃區內，近5年一級保護區內城鎮規劃區維持現狀水平，不再批準新建和擴區的城鎮總體規劃[5]。調整工業結構（1）清理整頓重污染企業一級保護區范圍內嚴禁新建、改（擴）建包括紡織染整、化工、電鍍、造紙、鋼鐵和食品（啤酒、味精）等重污染行業的項目。對區域內164家六大重污染行業企業實施提標改造，按照清潔生產二級標準重新核發排污許可證，達不到排污許可證要求的一律依法關閉。區域內尚沒有接管的重污染企業必須接管。按照《關于切實做好企業搬遷過程中環境污染防治工作的通知》（環辦（2004）47號）要求，對產生危險廢物的搬遷單位必須按照要求制定土壤功能修復實施方案。（2）提高產業集約化水平，鼓勵發展第三產業發揮高新技術產業集聚能力，積極發展電子信息、新材料、新能源等高新技術產業，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，采取關停、轉移、轉型和轉化等方式，通過政府引導、市場運作、依法推進的工作機制，堅決限制和淘汰高能耗、高物耗、高危險、低效益的企業、生產工藝和產品，提高整個區域產業資源的集約化程度[6-7]。大力發展“低消耗、低排放、高科技、高產出”產業，加快形成節約、環保、高效的產業體系。大力發展第三產業，加快產業結構向“三、二、一”的轉變，加快形成區域內服務內容豐富、服務對象配套、服務功能協調的現代服務業體系。制定行業規劃和完善市場機制，促進以生活服務為主體的傳統第三產業改造、提升、轉型，大力發展以現代物流、金融服務、生態旅游、科技服務、信息服務、咨詢服務、國際服務外包等為重點的生產業，逐步形成一級保護區經濟社會又好又快的發展新格局，創建人與自然和諧相處、經濟與環境協調發展的新模式。優化城鄉布局，調整人口結構（1）限制勞動密集型產業，控制外來人口增長限制發展勞動密集型產業，對處于低端的高消耗、高污染勞動密集型企業進行科技改造，提高技術含量，淘汰舊產品，培訓提高工人技能，盡可能地減少用工人員。（2）限制一級保護區內城鎮規模優化太湖一級保護區城鄉布局，發展緊湊型都市圈，科學合理地限制城鎮用地規模，不得擴大城市規劃區范圍，城市規劃區以外不得新建住宅小區，嚴格控制建設用地面積。
通過對太湖一級保護區進行調研，得到了以下的結論。（1）一級保護區土地開發強度為17.2%，已超過蘇中蘇北地區，并直逼蘇州市開發平均水平，高強度的土地開發必將帶來高強度的污染物排放。今后一段時間內必須限制城鎮發展規模，并嚴格控制居民點工礦用地規模。（2）一級保護區產業積聚度高，企業密度是江蘇省企業密度的4.2倍，且未擺脫高污染、高消耗的發展模式。必須加快工業結構調整，清理整頓重污染企業，提高產業集約化水平，鼓勵發展第三產業。（3）一級保護區人口密度大，是江蘇省平均人口密度的2.14倍；外來人口多，占總人口的比例達33.6%，加劇了一級保護區的環境壓力。必須限制勞動密集型產業，并控制外來人口增長。
論文摘要:英國在工業化的進程中，發生了較為嚴重的城市河流污染，主要因為工業化時期的城市化水平和社會認識尚不能承載工業化帶來的全面影響，加之國家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀沒能得到顯著改善，引發生態環境惡化及流行病侵害等不良后果。后發國家應以英國工業化的得失為鏡，實現工業化的科學發展。
英國是世界上第一個實現工業化和城市化的國家。以蒸汽動力為標志的工業革命，為不列顛最早叩開了現代化的大門。然而，在工業化的進程中，與經濟:榮和城市發展相伴的還有遭受污染的生態環境，其中，城IIJ河流污染尤為嚴重。英國，在摘取了一個工業化先行者JPG該摘取的最優惠成果的同時，也嘗到了工業化及城了化造成的水污染苦果。對尚未實現工業化及正處在現代化進程中的后發國家規避和整治“邁達斯的災禍”有所裨益2=16促進人與自然和諧發展。故本文不揣淺陋，愿就工業化時期英國城市河流污染的成因、防治及其特點等問題予以探討，以就教于方家。
一、英國城市河流污染的狀況
城市水污染自古有之。人類早期活動產生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時的城市居民已有用法令和規章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設立制革廠;古羅馬也有規章規定，制革、榨油和洗衣作坊只能設立在沒有居民點的臺伯河對岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。
上百年來，英國的毛紡業等傳統工業無疑也降低了河流水質，但是，嚴重的水污染直到19世紀工業化時期才真正發生。工業革命以來，隨著工業的發展和城市人口的劇增，不斷排放的工業廢水和生活污水使英國的許多河流受到了污染，在19世紀，城市河流污染成為十分普遍的現象。
恩格斯對當時河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經利茲的艾爾河，“這條河像一切流經工業城市的河流一樣，流人城市的時候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發出臭味。
此外，流經西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛的棲息地，至1867年，皇家委員會已不得不沮喪地承認:“流經西賴丁約克的，與其說是河水，不如說是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂園，也被工業化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點燃”，儼然是一條隨時噴發的黑龍。
泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國人習慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產地，詩人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業革命以來，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進人泰晤士河，牛津以下河段的水質急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學家法拉第致信《泰晤士報》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實際上就是一道陰溝。可見，英國城市的水污染在19世紀中期已經相當嚴重。
二、英國城市河流污染的成因
那么，究竟為何諸多河流在一個世紀里都變了色、變了味，這么嚴重的污染是怎樣產生的呢?無疑，工業廢水和公共廢水是城市水污染的主要來源，其中，英國工業革命時期的工廠布局和工業類型又是產生大量工業污水的直接原因。
工業化初期，主要的機械動力是水力，“由于使用水力機，工廠不得不設在大流量的急流旁邊”。因此，英國的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國工業的發源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運河建立起來的。這既解決了動力問題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場所。蒸汽機發明后，以前依靠水力機械、依河而建的工廠逐漸轉移到城市中，但工廠對那些流經城市的河流的依賴并沒有減輕。因為蒸汽機的第一需要和大多數工業生產部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機不可或缺的，一些工業部門如毛紡業、印染業、造紙業的生產過程也離不開水，還有釀酒、洗煤，沒有水更寸步難行。同時，水路為工業主提供了廉價的運輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統統匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經處理就直接排放，使水質大大降低，造成嚴重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要來源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國工業化時期，因城市化和城市人口增長過速，加上市政建設滯后，遂使水污染加劇。
一方面，與工業化相伴的是，英國城市化發展迅速，城鎮人口增長急劇。勢如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點上。從增長數量上看，大約在1800年，英國只有一個大城市—倫敦，人口約100萬，遠遠超過其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬之間)。1850年倫敦人口增至2,360,000人，另有9個城市在10萬人以上，18個城市在5萬到10萬之間。1910年英國有46個城市超過10萬，倫敦人口更是猛增至450萬。從增長率看，蘭開夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國的城市人口已首次超過農村。城市的擴展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構成了那時英國許多城市的基本外貌。
另一方面，英國城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設滯后?！八械氖墟偅徽撌切碌倪€是老的，都面臨著公共衛生的嚴峻問題,工業化早期，英國的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國王的巢穴”。在利茲，最不衛生的地區是工人住的狹窄的房屋區，這類建筑物里不具備任何一種排水設施，廁所少且前后無遮無蓋。到1831年，即使是已擁有14萬以上居民的曼徹斯特市區仍沒有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛爾蘭城，theIrishtown),“街道沒有鋪砌，也沒有污水溝，可是這里卻有無數的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場排出的水染上深紅色的獸血，經過公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。
綜上所述，工業化和城市化的“副產品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業化時期英國的社會思想是污染得以加劇的促因。
首先，英國人將“自由放任”思想奉為圭泉，對工業革命造成的工業中心人口膨脹、城市污染和公共衛生等問題盡量不干預;其次，社會以追逐財富為價值取向，對“污染”則漠不關心。英國貴族通過經營追求財富早已成為慣例，社會中下層又有著一股“向上看”的風氣，于是上行下效，社會形成了以謀求利潤為榮的風氣。
難怪連外國觀光者都不禁要驚呼:“英國的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂園，那種具有更高尚品格的人還沒有出現。
三、英國城市河流污染的防治及其特點
隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發的各種危害，人們開始意識到有必要采取措施對污染予以遏制，但長期似來，社會的反應并不積極。直到19世紀中期，隨著流行病的多發，城市才開始實行系統的衛生改革，如下水管道、清水供應和道路清潔等。同時，社會對城市河流污染的防治也愈加重視，各項治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結合英國在這一時期的防治措施，對城市河流污染的治理特點進行探討。
(一)各群體和多渠道的廣泛參與。生態學家和衛生學家最先向社會發出正視污染的呼聲，他們是治污的先行者。部分生產者組成志愿協會，呼吁減少廢物排放、倡議革新生產技術，為政府的積極治理建言獻策。議會和政府通過立法和行政手段，全面領導水污染的治理。這樣，河流污染的防治得到了議會、政府、社會組織和個人等各群體的參與和支持。
(二)議會立法和政府作為是治理污染的主導力量。一方面，從議會來說。1848年霍亂發生后，議會通過了第一部“公共衛生法”，并成立衛生部，雖不是專為治理水污染而設，但它規定在傳染流行區域設立地方性衛生委員會，負責處理當地污水問題。由于習慣法提供的防御河流污染的措施起不到明顯效果，1855年，議會頒布了《有害物質去除法》，試圖對那些以工業廢水污染河道的制造商處以罰款1865年和1868年，議會又先后兩次委任皇家委員會，負責調查河流污染的狀況并尋求行之有效的治理途徑叫即。在第一屆委員會提交初次報告后十年，議會通過了《1876年河流污染防治法》，這是英國歷史上第一部防治河流污染的國家立法，也是世界歷史上第一部水環境防治法規。法案不僅對禁止排放的各類污水和違法行為進行了詳細規定(包括工業廢液、顆狀和懸浮狀污染物、下水道污水排放等)，還任命專家擔任審查官，向工作部門提供實施建議，并通過監督技術改進以控制河流污染。這是一部具有“框架性”意義的法案，它關于防治河流污染的基本原則一直沿用至1951年。
另一方面，從政府作為來看，主要是加強市政的排污系統建設。例如，1858年倫敦市政當局修建的“倫敦下水干道”，以及1863年秋動工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程舉措，通過建立下水道網絡將工業污水和生活垃圾轉移到下游地區，為減少倫敦水生疾病的發病率方面起到了重要作用。應該說，在19世紀，尤其是下半葉，英國議會和政府在治理河流污染方面確實做出了一定的努力，也取得了一些積極的效果。
(三)專家治理充當重要角色，發揮積極作用。1842年查德威克的《英國勞動人口衛生狀況的調查報告》發表，揭示出糟糕的公共衛生狀況，尤其是“飄著惡臭的廁所、污水溝和被污染的飲用水”是引發霍亂的根源。麻醉醫師約翰·斯諾也提出同樣的觀點，1849年，他發表《論霍亂的傳染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍亂傳播的主要渠道”。他的這些結論有力地說明了治理水污染的必要性，也堅定了全社會的治水決心。1848年，約翰·西蒙醫生被任命為倫敦城區的保健醫官，“這一職務不僅在爭取城市制定供水、排水、貧民窟的清潔規劃方面起了重要作用，而且對確保有關建筑和人口過分擁擠的規章的執行具有重要意義”。
議會在第一部河流污染防治法制定之前委任了兩屆皇家委員會，委員會全都由相關領域的專家組成。如第二屆皇家委員會的主要成員:皇家工程院德尼森爵士、化學家弗蘭克蘭德和農學專家默頓等人。他們通過調查取證，親自實驗，向議會遞交調查報告，同時，專家們還對肆意向河流排放廢水的行業進行嚴厲譴責，同時建議政府設立限制廢水排放的詳細標準，為國家制定水污染防治法案提供了理論依據。
礙于諸多阻撓因素，《1876年河流污染防治法》的實施效果并不理想，19世紀末，英國主要河流受污染的糟糕狀況沒有顯著改善。1898年，英國又一次委任多名專家組成皇家委員會，調查污染來源和督查河流防治的進度。與德尼森爵士等前輩不同的是，此次委員會的專家們更加務實。他們注意綜合考慮多方利益，設法調動工廠主的治污積極性，待之以寬，不求速變，先制定適度可行的治污標準，再隨污染狀況的改善而逐年將標準提高。在這種務實精神的倡導和促進下，產生了一系列減輕水污染的新方法。首先，也是最簡捷的方法—一些濱海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托爾等)將部分污水注入大海，通過污水轉移以緩解河流的吸納壓力。其次，建立“污水農場”，將污水引到離城鎮不遠的農場用以灌溉作物，既廉價、無害，又不影響豐產，到19世紀末，像倫敦、曼徹斯特和諾丁漢等地附近已有不少這類農場。此外，多種凈化劑得以應用，如動物骨灰、焦炭和頁巖等，都能起到過濾和凈化污水的效果。可以說，這些成效凝聚著諸多專家的汗水和智慧。
治污成效雖不顯著，但仍在困境中漸進19世紀特別是下半葉，英國人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人滿意，因為在河流污染的防治過程中尚存在諸多阻力。
其一，政府治污不堅決。一方面，英國在19世紀面臨國內政治經濟和對外關系等諸多緊迫問題，相形之下，河流的防治事宜尚不夠急切;另一方面，對工業與貿易利益的關切使行政當局不愿對工礦企業的污染行徑和搪塞應付過于苛責，這勢必影響政策法規的貫徹力度。其二，工廠主和礦主不誠心。革新生產技術、減少污水排放意味著投入的必然增加，顯而易見，這種增加成本和損耗利潤的要求是無法讓各行業的污染大戶欣然接受的。其三，民眾不覺悟?！耙粭l受污染的河流對健康的實際影響，在19世紀70年代還不為公眾所認識。168公眾對皇家委員會提出的防治措施或一無所知，或漠不關心，更有甚者對一些協會付出的反污染的努力嗤之以鼻，將其譏為理論家的空談。其四，科技不過關。19世紀中后期的科學對水污染特征、水污染對健康的影響以及水的凈化問題上缺乏明確認識，科學家不能準確找到河流中有毒物質的來源，而關于污染治理的技術開發又不夠成熟，要改善大規模的污染狀況自然是力不從心。因此，有人總結道:“河流污染的治理必定被看成是維多利亞時代公共衛生史中令人最不滿意的一章。盡管如此，英國人在防治河流污染過程中取得的積極成效還是不能抹煞的。超級秘書網
四、關于英國城市河流污染及治理的幾點啟示
作為第一個進入工業化社會的國家，英國城市河流污染的經歷和治理得失值得后發國家借鑒。
第一，正確認識河流污染的危害，重視水污染的防治。河流污染不僅破壞生態環境，而且直接威脅人們的正常生活和生命安全。魷魚是深受英國人喜愛的食物，可在1836年，泰晤士河的鯉魚已幾乎絕跡，而在塞文河、特倫特河與埃文河，也變得越來越稀少。在19世紀90年代，英國不得不向加拿大和挪威大量進口蛙魚，以穩定在比靈斯門魚市的價格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔開會的議員們不堪忍受，被迫將會議延后一周舉行19世紀霍亂頻發，僅1832年一次，就“大約使3100英國人喪生”。放眼全球，因河流污染而引發生態惡化和危害人們健康的事例不勝枚舉，有的觸目驚心，所以污染防治關系重大，不容輕視。
1.1微量成分
銅、鋅、鉛、鉻的特點是除銅外，其它檢出率皆超過50%，檢出率較高;但除11號點下邪村(參見圖1)鉛檢出超標(國家飲用水標準，下同)外，其它皆未超標(表l)，整個市區所取樣點沒有檢出汞和鎬。
酚的檢出率較低，但超標率較高達24%。其檢出最高值為0.29mg/l(賴山新河紙廠)，超標1朽倍。氰普遍檢出，但含量一般在標準的一、二個數量級以下。調查中發現，一些距工業區甚遠的地區水井中酚、氰含量較高(潘集西北部農村)，表明其不完全來自工業污染，很可能是長期引用水灌溉日漸累積造成的。區內化學耗氧量最高達9.smg/1，超標近4倍，反映出局部有機污染較重。
1.2常蟹組分
(l)硬度和硫化度75個水樣點統計表明，礦化度最大值為1.859/1，超標率為6.6腸;硬度最大值為49.7H“，超標率為8%。兩者超標率相當，且分布規律一致，于區內形成了較為穩定的分布面積(圖1)。
(2)州值統計表明，1987年市區淺層地下水PH平均值為7.578，其中淮河以南為7.567，淮河以北為7.619;1990年PH平均值為7.171，其中淮河以南為7.129，淮河以北為7.340?？梢?，pH值變化呈下降趨勢，下降速率淮河以南大于淮河以北。由此可見市區地下水污染源大多屬酸性。1982年市區曾測得弱酸性酸雨說明地下水從補給源開始已遭到了酸的污染。
(3)三氮三氮含量較低。硝酸根含量最高為14.97mg/1，遠低于45mg/1.但NH+及NO3-離子普遍檢出，且局部超標，進一步說明了區內存在有機污染。
1.3地下水化學類型
市區地下水化學類型較為復雜。按舒氏分類法有11種類型，其中多數是以HCO3為主要陰離子類型(圖2).局部地帶如位于山前地帶的山王鎮工農村3號點，HCO3卻降為次要陰離子，而Cl一成了主要陰離子，顯然是污染所致。
上述可見，市區淺層地下水微量成分含量表明，個別點或局部地段已嚴重超標;常量組分大都具明顯的異常表現。淺層地下水污染已具一定規模，局部已相當嚴重。
2淺層地下水污染現狀評價
2.1評價方法及原理
地下水質量評價方法很多，在評價模式、評價標準和質量分級等方面都存在不同的認識。本文在認真分析了區域地下水污染特征的基礎上，采用了模糊集理論與綜合水質指數相結合的評價方法。
(1)模糊集理論法首先建立各評價參數相對于不同水質級別的隸屬函數關系，構成模糊矩陣，并對諸評價參數配以適當權重，通過復合運算，求出不同水質級別的隸屬度，然后根據隸屬度大小確定水質級別。
(2)綜合水質指數法該法是通過計算出每個監測點單個指標的污染指數和權重大小，考慮多個指標復合而得到綜合水質指數(PI)，然后據水質分指數的檢出和超標情況確定PI的分級界線來進行評價的。
2.2參數及地下水分級
淮南市城市特點，決定了市區淺層地下水污染是以工業、煤礦生產影響為主，兼有農業生產、居民生活等方面因素共同作用造成的。考慮區內所取的分布較為均勻的97個水樣點所檢的37個水化學成分的檢出及超標情況，選取了酚、氰、氟、COD、三氮、氯、硬度、礦化度等8個評價參數。
分級考慮的基本原則是地下水飲用衛生標準和區域本底濃度。通常國家飲水標準考慮了各指標對人體健康危害的限量，是正常生理活動的衛生標準，只要參數含量接近或超過飲水準，便可認為地下水已明顯受到污染，并以此作為三級水。而把區域本底濃度作為地下水開始受到污染的起始濃度(據區域檢測數據計算)確定為一級水標準。據此限制條件并參照前人評價標準，把本區淺層地下水水質分為5個級別(見表2)。
2.3權重的選取
權重選取的合理性，直接關系到評價結果的準確性。本文采用國家飲水標準與主觀分析判斷相結合的方法。一方面，根據水質指數Ci/Si(Ci為實測值，Si為國家飲水標準)的大小確定權重。Ci/Si大權重亦大，反之就小。因為國家飲水標準已考慮了各參數對人體健康的危害限量，含有一定的權重因素，另一方面，考慮各參數本身地球化學特性及對環境的危害程度，人為地對各參數賦予權重大小?？紤]上述兩方面因素將所得的兩種權重(ai.bi)進行代數積并歸一化，得到修正后的權重Ai，即
2.4綜合評價
(l)模糊集法綜合評價是通過復合運算實現的。鑒于本次評價的8項參數主因素控制并非突出的特點，選用了一次型作為隸屬函數模型。用Q表示綜合評價結果(1x5)階行模糊矩陣，則Q=A·R。式中A為經歸一化得到的一個(lx8)階行權重模糊矩陣;R為由單個評價因子行矩陣組成的一個(8x5)階模糊關系矩陣。最后通過復合運算得出綜合評價結果.
(2)綜合水質指數法綜合水質法指數(月)是通過下式計算得到，即
式中俄為評價參數權重(同上)，Ii為水質分指數，C為實測值，C0為評價標準值。評價的水質質量分級方法是將水樣點的計算值PI依大小順序排列，列出表格，并寫明各水樣點的水質分指數，據各樣點的乙檢出和超標情況確定PI分級界線。據上述原則將該區地下水水質分為5級(表3)并與表1的水質級別相對應。由此可得出每個水樣點的綜合評價結果
3評價結果分析
3.1兩種評價方法比較
(l)兩種評價方法所得結果進行比較發現，所得出的水質級別都具有中間多兩頭少的特點(見表4、表5)。說明評價結果是可信的。
(2)“模法”是一種主因素突出型的評價方法。“模法”評價的分辨率比綜合水質指數法高，能較準確地反映客觀實際。本次評價按水質指數法沒有劃出一級水質，不太合理，如69、70號樣點(圖5)，其評價參數水質分指數沒有一個超過0.5，指數法定為I級水，顯然不合實際。此外水質指數法評價中往往掩蓋了較大值的存在，從而使地下水惡化程度降低，造成評價上的錯誤，如87、33號等樣點的評價參數中有兩項超標，水質指數法卻定為I級水，顯然有誤，而“模法”定為I級水較為有據。
由于“模法”能較好地處理這類不確定間題，因而本次評價主要采用該法的評價結果。只是在“模法”評價中出現了確定級別較為困難的4個樣點時，采用了指數法評價的結果。如80號點(0.45、0.45、0、0、0)、73號點(0.46、0.46、0、0、0)等，考慮到指數法評價出水質級別偏低而上述4個水樣均處于I、l級水準，故4個水樣點均取l級。
3.2評價結果分析
據綜合評價結果(圖6)，淮南市區淺層地下水水質狀況具有如下特點。
(l)在92個評價水樣點中，從I至v級皆有分布，其中1級水最少(4個)。說明本區地下水大多出現了程度不同的污染?？傮w看，I、l級水點居多，占65.2%，W、v級水點較少，占30.4%;從分布面積看，l、，級水點占面積的72.74%，IV、v級水點約占24.5%?？梢姳镜叵滤蠖继庉p污染狀態，重及嚴重污染的水分布較為局限，但已具一定比例(表4)。
(2)淮河以北和淮河以南的水質級別統計資料表明，兩區域I至v級水皆有分布，但污染程度和規模有明顯差別(表6)。淮河以北l、l級水質點27個，占71.79%;重及嚴重污染點9個，占23.08%。而淮河以南l、皿級水質點32個，占60.38%;N、v級水質點19個，占35.85%。明顯淮河南面較北面污染嚴重。這與南面廠礦企業集中(建有礦井九對，工業企業800多家)、北面廠礦企業少且分散(三對礦井，鄉鎮企業為主)以農村環境為主的城市功能分區有關。
(3)淮北南質變好該嚴與此區塊長期引用北面的茨淮新河劣質水灌溉有關?？拷春右蚴芑春游鬯?全市工業企業排放廢水的90%以上進入淮河)影響，水質漸差。特別于河道彎曲地帶，因地勢低洼，水質明顯變差。如段灣、祁集兩地(圖5)。泥河兩岸的地下水質受泥河污水影響不甚明顯，僅在下游有所反映，可能與該河上游切割不深，下游水位較低河道開闊有關。
(4)淮河以南總體看，受廠礦企業布局的控制，水質分布較北面復雜的多。西部地區為淮南市主要煤炭開采區，建有大小礦井七對，大量工礦企業廢水的排放使得該區塊淺層地下水不僅污染重而且水質分布復雜。其中西南面山前地帶和東南面李一、李二礦附近水質嚴重污染，前者與壽縣化肥廠及淮南礦務局化工廠排污有關，后者與附近礦區的礦井水排放有關。中部地區，從泉山至田家庵一線，主要為機關、學校及居民生活區，地勢較高，受污水影響小，水質較好。但在淮河的彎曲地段，如安成鎮陸塘村，地勢低洼，水質變差。東部地區，出現了水質嚴重下降的兩個區塊，一是窯河至大通一線，一是本區東南角。經調查，兩者都與長期引用窯河及高塘湖劣質污水灌溉有關，前者還與九龍崗、大通礦(已報廢)長期開。
室內空氣的凈化處理
對于新裝修的房間，一些裝修材料、家具等物品會散發出有害氣體，導致室內空氣中的甲醛、甲苯等有機物質的濃度高于室外，有的甚至會高于工業區，不利于人們的健康，因此需要對其室內的空氣進行凈化。而相關的研究表明，光催化劑———納米TiO2可以有效降解室內甲醛、甲苯等有機有害物質，并且其所達到的效果是最好的。另外，由于應用納米TiO2的光催化功能在殺死室內環境中的細菌的同時，還可以降解由細菌釋放出來的有毒復合物質，因此，納米TiO2光催化劑也被安放于醫院的病房、手術室等區域以實現殺菌、除臭的作用。
脫硫催化劑的應用
大氣中二氧化硫的污染主要來源于工業生產中燃料的燃燒和作為交通燃料的汽油、柴油等的使用。因此，在工業生產中需要對其進行脫硫處理，以減少硫化物的排放。而據有關資料表示，納米級ZnTiO3和CoTiO3都是非常好的石油脫硫催化劑，其中，經過納米級CoTiO3催化作用的石油中硫含量可達到國際標準，其硫含量的百分比將低于0．01%。另外，煤燃燒時也會產生二氧化硫氣體，但是在煤燃燒時加入一種納米級助燃催化劑，在使其充分燃燒提高利用率、不產生SO2氣體的同時，還可使硫轉化為固體的硫化物，使得空氣的SO2含量降低，空氣的質量也得到相應的提高。
南水北調工程的總體布局基本合理，規劃的引水方案基本可行。根據規劃中的東、中、西三條調水路線的具體供水范圍和各方面條件，近期應首先建設東線工程，盡快完成穿黃隧洞，將水送到天津，先通后暢、先小后大。
東線工程應當重點解決：
1．補充膠東地區水資源不足；
2．為停止津浦沿線超采深層地下水創造條件（這已經是十分緊迫的任務）；
3．為開發黃河以北運河以東地區創造條件，這一地區地廣人稀，瀕臨渤海，是今后城市港口重點開發的地區，必須解決淡水資源問題；
4．為天津干旱年份供水提供保證。東線工程沿途有適宜的調蓄場所，可以逐步加大供水能力，適應用水量逐步增加的特點。東線工程的關鍵是要治污先行，加大治理污染的力度。
為緩解北京市和黃河以北京廣沿線城市工業發展用水的緊張局面，并控制地下水超采，中線調水工程也應及早興建。但作為中線工程水源的丹江口水庫可供水量不穩定，供水區與受水區同豐、同枯的機會很多。建議引水量不宜過高；引水路線過黃河以后分高低兩線供水：高線應沿京廣鐵路以西修渠，以供城市用水為主，規模不宜超過30億立方米／年，但要求穩定供水；低線應沿原規劃的“引黃入淀”路線，將水送到白洋淀及其附近洼地，一方面補充地下水，另一方面沿途用于農田灌溉，引水量可隨丹江口水庫可引水量的大小變化，不要求穩定引水，干旱年份可多用地下水調節供水不足。中線分高低兩線引水，可以緩解沿途缺乏調節水庫的矛盾。
南水北調工程必須立足于節水和治污的基礎上，在城市增加供水的同時，必須加強污水處理，把處理后的污水用于農田灌溉和城市綠化。在節水未達到一定標準時，不宜增加供水。
近年來，作為重要民生工程、菜籃子工程的畜禽養殖業得到快速發展，但是，隨著畜禽養殖業的加快發展，畜禽養殖規模不斷擴大，畜禽糞便、污水等養殖廢棄物的產生量也迅速增加，畜禽養殖環境污染問題日趨突出。據全國第一次污染源普查數據顯示，2007年，我國規模化畜禽養殖場（小區、專業戶）的畜禽糞便產生量為2.43億噸，尿液產生量為1.63億噸，已居農業污染源之首。目前，大部分養殖場污染防治水平低下，畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理設施建設滯后，畜禽養殖糞便和廢水未能得到妥善處置和處理，嚴重威脅人居環境和人體健康。
2造成污染的原因
2.1國家法律法規不夠完善。2001年5月8日由國家環?？偩峙鷾蕦嵤┑摹缎笄蒺B殖污染防治管理辦法》（國家環境保護總局令，第9號）和2014年1月1日由國務院批準實施的《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）僅對規?；笄蒺B殖場的建設管理提出了明確的污染治理要求。但對于養豬500頭以下、雞3萬羽以下、牛100頭以下的養殖場未作規定，且其對規?；笄蒺B殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國家沒有統一出臺畜禽糞便污染治理技術規定和標準，尤其是對上述養殖規模以下的小型養殖場法律監控還是空白，政府及其職能部門對畜禽糞便依法監管和查處難以到位。
2.2地方政府和養殖業主環境意識淡薄。有些地方政府在大力扶植和發展畜禽養殖的同時，忽視區域環境容量，沒有對轄區內畜禽養殖業提出規劃布局、污染防治等建設要求，致使轄區內大、小畜禽養殖場無序發展；另外，畜禽養殖業主普遍存在重數量輕質量、重效益輕管理、重眼前利益輕長遠謀劃的心理，只注重養殖增效，不重視環境保護，畜禽養殖場未經環保部門環評審批和驗收，擅自將未經處理的畜禽糞便和污水直接排放，對區域環境空氣、地表水、地下水造成污染。
2.3治污設施不齊全，環保投入嚴重不足。一方面，由于我國畜禽養殖沒有實行準入制度，大部分規模養殖場的建設都是因陋就簡，沒有統一規劃，缺乏必要的污染處理設施；另一方面，由于養殖是微利經營，污染治理投資與運行費用相對較高，養殖戶單獨治污資金匱乏，負擔過重，大多數養殖場自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。
2.4缺乏部門聯動，環保部門監管力不足。目前，畜禽養殖企業主要受畜牧部門管理，能養能賣已經成為養殖業主養殖盈利的最低門檻。對于畜禽養殖項目的環評審批及建成后的環保設施竣工驗收，特別是規模以下小型養殖場，環保部門沒有有效的制約性措施。
3污染治理對策
3.1建立健全相關法律體制。制定和完善切實可行、易于操作的養殖業污染防治法律法規，建立畜禽養殖行業準入機制，從行業準入、建設施工等源頭實施依法監管。
3.2加強環保宣傳、提高環保意識。在全社會中，特別是在農村中大力普及環保法律法規，宣傳環保工作方針政策，增強環保國策意識。結合經濟發展中出現的污染事件，加強對民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環境為題材的警示教育片到企業、農村巡回放映，將查處的典型環境違法案件公之于眾，以案說法，教育廣大群眾，喚起環境憂患意識，使民眾進一步加深對遵守環境法律法規重要性的認識，增強民眾的環境保護意識、法制意識，提高群眾遵守環境保護法律法規的自覺性。
3.3對已存在的畜禽養殖場進行限期整治。對禁養區、限養區、適養區范圍內已存在的畜禽養殖單位，地方政府應及時制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關閉、限期治理等措施，對畜禽養殖污染進行集中治理。
3.4建立行業準入制度、科學規劃、上大限小，合理布局。對新、改、擴建的畜禽養殖場，國家應建立嚴格的行業準入制度，地方政府應結合當地城鎮發展總體規劃、新農村建設規劃以及禁養區限養區劃分方案的要求，科學制定畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，統籌考慮人口、城市發展、環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求，對畜禽養殖業進行合理布局，鼓勵規?；笄蒺B殖，科學指導轄區內畜禽養殖的發展。
3.5加大污染治理投入。各級政府應當采取示范獎勵等措施，扶持規?；?、標準化畜禽養殖，支持畜禽規模養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設與改造，鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。
