時間：2023-03-15 15:07:23
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建筑施工行業屬于高危行業，整體來說其主要的特點包括高處作業多、露天作業多、手工勞動及繁重體力勞動多、立體交叉作業多和勞務人員整體素質偏低等。尤其是目前我國建設投資逐步實現多元化，生產方式也在不斷變化。鑒于這些特點，決定了建筑工程施工過程的高危險性，我們應加強施工過程的生產安全管理與相關安全技術保障措施。
1.我國建筑施工中主要存在的安全問題及成因
1.1施工過程中存在的安全問題
我國建筑施工行業在投資計劃上做了一些體制上的改變，以往傳統的建筑生產安全管理模式已經完全不能夠適應當下的建筑施工生產方式。傳統的生產安全管理模式在很多方面存在不可彌補的管理漏洞，如政府主導安全管理導致管理渙散且在市場經濟大環境下相關適應的經濟和法律體系并未成熟。更為嚴重的是，目前我國建筑施工安全管理工作在實際生產中并沒有得到完全地落實，基本處于一種比較分散的管理狀態，真正能夠起到行業管理作業的扳指可數，這就自然而然地導致我國建筑安全管理施行標準和管理模式的不統一，管理工作的職責分配交叉不清，最終得到的只有“沒利監管失控，有利打架不順”的現狀。
同時，由于我國建筑行業競爭的激烈程度與日俱增，業主單位在招標過程中有意地壓低中標報價，在一定程度上對確保施工質量安全的措施費用不予認同并拒絕交付相關地安全費用，合同工期也在為實現經濟效益的情況下被強力壓縮。這樣一來，施工單位就不得不在施工生產過程中忽略一些在自己看來不必要的安全管理措施，以有限地資金投入實現施工成本和工期目標，安全隱患大大增加。
1.2導致建筑施工安全問題的原因
1.2.1施工單位安全生產責任制度落實不到位
施工單位沒有針對施工安全管理工作配備專職的安全管理負責人，部分施工單位雖有配備卻沒能真正意義上在自己的崗位上履行職責，落實缺失，縱容施工勞務人員鋌而走險，冒險作業，施工操作違章的情況屢見不鮮。還有，有些專職的安全管理負責人由于權限所限，在發現現場施工存在安全隱患的情況下，只有通過請示上一級領導，而不能夠直接向最高管理層反映。這樣的情況，不可避免地會導致情報延誤，或根本無法實現向上通報和得到最終的解決結果，以致于安全隱患未能得到及時的整改。
1.2.2現場施工管理工作脫節
我國建筑施工的勞務人員多為技術水平偏低的農民工，而實施現場施工管理的技術人員數量相對較少。施工管理的模式主要是施工單位和施工隊伍的工長簽訂一項單項工程的成本合同，包工不包料，二者分別擔負的責權很明了，質量安全基本是由施工隊伍來負責，而施工單位只片面地追求產值和利潤。在施工過程中，搶工期、趕進度的情況非常普遍，短期的經濟效益得到了充分的滿足，但施工質量和安全卻被置若罔聞，安全隱患處處存在。
1.2.3安全設施建設的投入明顯不足
施工單位參與投標活動，有意壓低投標報價取得中標的優勢，而在中標后從各個方面刻意削減投入和開支，尤其是一些規范要求的安全設施建設投入，如勞務工具、安全網等。這些安全防護設施按照規定應該是建筑施工中必不可少的投入，但實際上并不能夠完全做到位。安全設施建設投入明顯不足的情況對安全生產是一種非常大的隱患。
1.2.4崗前專業培訓流于形式
施工勞務人員多為農民工，要在施工準確前組織相關的崗前專業培訓，主要是針對質量安全意識和自我保護意識培訓學習，同時還需要對施工作業中的一些安全技術措施、崗位安全操作規程和安全防護措施等進行防范教育。崗前專業培訓是保證安全生產的一個重要手段，我國施工單位組織崗前培訓的內容主要包括三級安全教育、變化工種安全教育、特種作業人員安全教育和班前安全教育等。問題是很大一部分施工單位并沒有按照規定的要求組織有效地培訓工種，僅僅是走過場，實際效果只是流于形式。本來為培訓工種作資料記錄并不真實，通常都是由施工單位由資料員一手編寫，對于施工勞務人員的培訓卻沒有真正達到作用。
1.2.5轉包、分包及以包代管
施工單位中標以后，將工程以分包的形式裝包給施工隊，施工單位和承包隊伍共同牟利。施工單位憑借自身擁有的資質中標，通過中間人承包，包工隊專區大部分利潤，而施工單位僅僅是賺取小部分作為中標的勞務費?？梢韵胂螅@一小部分的利潤根本無法滿足一個完整項目部的正常運營，施工單位不得已地疏于對現場施工質量及安全的管理，而現場施工安全的管理職責主要就在施工隊伍的管理。但是，施工隊伍并不受上級相關監管部門所限制，任意妄為，胡干蠻干的情況都是造成安全施工隱患的重要原因。
2.建筑施工安全管理措施的建議
2.1中央或地方有關施工監管部門對安全生產的監控
中央政府有關施工監管部門主要是通過宏觀調控的經濟手段對建筑市場經濟機制實施操控并發揮其基礎性配置作用，同時保證為建筑市場創造一個相對比較公平、公正的競爭氛圍。另外，還需了采取相關的法律法規和行政策略通過各級監管部門落實對建筑施工實施嚴格的監控與管制。嚴格推行安全施工生產的市場準入（即建筑安全資格問題）和退出機制，在施工階段必須嚴把施工單位的施工安全資質關，杜絕一切依靠掛靠實現分包代管等轉包現象。根據我國《建筑法》內容要求擬建工程所在當地的有關監管部門也需指定相應的安全生產規定并給通過安全資質審查的施工單位頒發安全生產的資格認證書，未取得資格認證書的施工單位將不被視為具備安全生產的條件和資格。
2.2加強各方在工程安全施工監管中發揮的作用
2.2.1業主單位
業主單位與施工單位就施工安全問題應達成書面協議，協議內容包括雙方必需認真貫徹國家和上級勞動保護、企業安全生產主管部門頒布的有關生產安全的政策與方針。業主單位也要具備安全管理組織體制，對各方面安全管理工作的責任人配置齊全，并制定各級安全生產崗位責任制度和定期安全檢查制度。
2.2.2監理機構
加強監理機構下屬從業人員的隊伍素質建設，尤其是在施工安全責任無法明確確立的情況，應充分利用現有的經濟制衡體制和手段提高每一名監理人員的施工安全責任意識。
2.2.3施工單位
施工單位控制安全生產應施行項目經理責任制，建立健全安全保障體系，制定現場施工安全管理制度，落實到人。施工現場環境必須要達到文明施工的標準要求，施工勞務人員必需經過嚴格的崗前安全生產培訓教育，持證上崗。
3.結束語
建筑施工生產安全是建立在“以人為本”和施工質量雙重保障的基礎上的。施工項目是一個比較完整的系統工程，為保證施工生產安全和有效避免施工過程中存在的安全事故隱患，我們還需進一步認真積累和總結更多的生產經驗，探尋更為科學的安全管理辦法，依靠落實更完善的安全保障體系和檢查制度，才能夠真正實現事故零事故的突破。
【參考文獻】
關鍵詞：建筑施工;安全;管理
從保障施工作業人員的人身安全和健康,創造安全、衛生、舒適的工作環境,提高建筑施工安全生產水平出發,我們需要借鑒國外建設工程安全管理思路和理念,研究建筑施工領域安全生產中的規律,為促進經濟社會和諧發展、保障社會安全穩定創造條件。
一、我國建筑施工安全現狀
在我國,建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態,事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。據統計,自 1990 年到 2007 年間,我國每年平均發生建筑施工傷亡事故 630 起,每年事故死亡人數 1500 余人。近年來,雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢,但年均死亡人數仍然有千人左右。
1.我國建筑行業施工中傷亡事故多發
從我國傷亡事故統計資料分析,僅 2007年全國發生的建筑施工傷亡事故就有 170 余起,重傷 124 人,建筑死亡人數 259 人。所以從整體現狀看,我國的建筑事故傷亡比例水平很高。保障廣大施工人員的人身安全和健康,創造安全、衛生、舒適的工作環境,提高建筑施工安全生產水平,是我國現階段施工生產中首要而又急迫的任務。
2 施工項目事故多發類別和部位
根據國家城鄉建設部長期跟蹤統計資料分析表明,建筑施工傷亡事故的主要類型可以基本劃分為五大類別,它們分別是:高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故。它們所造成的傷亡人數比例約為:42%～45%、15%～20%、12%～15%、10% 和 5%。
從事故易發部位來看,高處作業是事故產生的重要根源,臨邊洞口的建筑施工傷亡事故率明顯較高。以 2007 年數據為例,在臨邊洞口處作業發生的事故死亡人數占到 19.20%;其他高處作業類型如腳手架上作業,占 12.66%,安裝、拆除龍門架(井字架)物料提升機過程中產生事故,占 8.38%;在安裝、拆除塔吊過程中產生事故的,占 10.06%。除此之外的其他事故易發部位還有:基坑部位,由于基坑挖掘事故導致的死亡人數比例為 6.96%;土石方施工部位,由于土石方坍塌事故導致的死亡人數比例為 4.44%;與施工機械和機具混合作業部位,由于施工機具造成的事故死亡人數比例為 4.95%;另外,還有因模板支撐失穩倒塌事故導致死亡人數比例為 7.38%;外電線路死亡人數比例為0.75%;現場臨時用電線路死亡人數比例為 2.77%。
3.建筑施工事故發生的普遍性和規律性
建筑行業中存在的施工安全問題,不僅在我國很嚴峻,在發達國家,該問題依然嚴峻。以美國為例,通常只有采礦業和農業的工人死亡率會超過建筑業的工人死亡率。據美國 2003 年的統計數據,建筑業雇傭的勞動力相當于美國全國總勞動力的5%,但是卻有 11% 的致殘事故和 18% 的死亡事故發生于建筑業內。從事故發生類型和事故易發部位來看,兩者具有明顯的規律性和一致性。根據美國 2003 年的統計資料,美國當年建筑業因公死亡人數 633 人。造成人員死亡的事故原因和比例分別為:物體打擊 13%、高處墜落 40%、暴露于危險物質與環境(大部分為施工坍塌)21%、火災與爆炸 4.6%,其他 0.5%。從發生事故的部位來看,高處作業依然是事故產生的重要根源。
二、 建筑施工安全事故多發的原因
1.安全生產管理體制問題
（1）工程建設各方主體的安全責任尚難落實,尤其是對個人安全生產責任的落實不好操作。工程建設涉及建設單位、勘察單位、施工企業、工程監理單位、設備租賃單位和拆裝單位等眾多主體,對這些主體的安全生產責任難以有效的貫徹落實。
（2)建設工程安全生產的投入不足。一些建設單位和施工總包單位安全意識不強,為了節約成本擠扣安全生產費用的情況屢見不鮮。
（3)建設工程安全生產監督管理制度尚未有效全面展開,安全生產信用體系尚待建立。安全生產監管方法仍過于單一化,欠缺行之有效的監督管理制度和措施。
（4)安全生產事故應急預案制定和應急救援制度尚未健全。應急預案制定和應急救援制度實施在我國推行的時間不長,一些施工企業尚未制定好企業內部的應急預案,也未與城市應急管理體系產生聯動,一旦發生應急事故,將得不到及時救助和處置,導致事故擴大。
（5)安全技術開發力度和安全資源配置不足。對事故隱患檢測能力和一旦發生事故后的事故處置能力均顯不足。
（6)安全文化教育欠缺。施工企業普遍存在安全文化缺失,職工安全知識缺乏,安全意識淡薄等問題。
2.施工項目自身特點導致危險源易于集中
從施工環境來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
l)施工作業中露天作業量大,時間長,其間受氣候條件影響大。據統計,建筑物施工作業中,露天作業量約占總量的 70%,且易受風、雨和雷電等惡劣自然環境的影響,從而導致施工危險性增大。
2)施工流動性大,施工環境變化頻繁。由于環境變化頻繁,導致施工作業人員容易在適應新環境的過程中,受到環境中的不利條件影響,使得危險概率增大。
從施工作業特點和作業現場條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
l)施工項目工序多,變化大,環境影響因素突出。建筑施工項目從基礎施工、主體工程到裝修各階段,工程內容迥異,工序和施工方法也各一不相同;同時,作業環境也隨時改變,其中隱藏的危險源眾多,原因各異,導致危險源的辨識困難,危險隱患增加。
2)施工項目高處作業多。在建筑施工過程中,高處作業約占 90%,同時受到惡劣自然環境影響,在防護不當時,極易發生高處墜落等安全事故。
3)建筑施工過程中通常存在施工作業面狹窄,交叉作業多等危險隱患。由于進度需要和實際施工條件制約,經常需要多工種、多班組在同一作業面內展開施工作業,在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備進行立體交叉作業,導致危險源在有限時空內高度集中,容易導致事故發生。
從施工作業人員條件來看,以下幾個方面導致危險源密集,施工危險性增大。
1)施工作業者勞動強度高,手工勞動多,作業人員易產生工作疲勞、注意力分散,從而出現誤操作和事故發生。
2)作業人員的操作過程復雜程度高?，F代施工項目工藝繁多,施工條件復雜。作業人員在進行施工作業時,還需密切注意周圍環境變化,隨時進行施工協調,導致勞動復雜性程度增大,一旦發生疏忽容易造成事故。
【關鍵詞】 建筑施工安全；建筑安全教育；建筑安全管理
1 建筑施工安全生產存在的問題
1.1 面對目前建筑市場的激烈競爭，工程投標時的下浮率越來越大，雖然建設主管部門發文強調，安全生產措施費在投標時不計入下浮。但工程一旦中標后，許多項目部為了追求項目的盈利或最大的利潤率，就把安全生產措施費挪做他用，造成投入不足。建設主管部門不能有效的控制安全生產措施費的?？顚Ｓ?。
1.2 施工人員的安全生產意識不高
當前，農民工是建筑施工企業的主要力量。他們在發揮自己力量，為國家建設做貢獻的同時，也存在著文化素質不高，缺乏安全生產意識，缺乏自我保護能力的問題。為此，國家做出規定，要求工人上崗前必須接受安全生產培訓，接受安全生產教育。但很多施工企業的崗前安全生產教育并沒有真正落到實處，往往流于形式，培訓老師本身素質不高，能力不強，且培訓的時間短，效果差；由于當前職工的流動性大，造成對職工的培訓教育工作不能有效地開展，導致職工操作技能低下，安全意識淡薄，施工時往往存在麻痹思想和僥幸心理。參加培訓的人員從思想上不重視，安全生產意識和安全生產知識沒能得到有效的提高；培訓結束后，對施工人員的安全生產意識和安全生產能力沒有有效的評估和考核。
1.3 安全管理制度不健全、安全管理不到位
部分施工企業的安全生產規章制度還不健全，制定的內容不切實際或者不能有效執行。安全教育制度不健全，得不到落實，不能起到提高管理人員及工人的安全生產水平的作用。安全生產責任制沒有得到真正落實，施工現場的安全管理是一種動態管理，通過安全生產監督管理，可以使施工現場中物的不安全因素降低，但人的不安全行為卻很難得到有效的控制。工地上雖都配備一些專職安全員，人員素質參差不齊，責任心不強，不能真正履行職責。且企業往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，使得各項規章制度得不到有效執行。
1.4 監督管理不到位
各級政府和施工企業對安全生產的監督管理還基本依靠安全生產大檢查，缺乏日常性、平時性的監督管理，監管體系不夠健全，監管力度也不夠。往往是當地或公司發生了大的安全事故以后再要求工地停工，進行安全檢查，為時已晚。施工單位把施工任務違法轉包、分包給不具備施工條件、資質的施工單位或隊伍的現象亦普遍存在。政府對這些現象的監管也不到位，有時為了一己私利甚至睜一只眼閉一只眼，任由違法違規現象發生。施工現場涉及到安全的物料升降機、塔吊等特種設備的單獨承包也時有發生。這些承包方往往不具備基本的安全生產管理能力。同時對企業的違法違規處罰不到位，企業違法成本不高，往往鋌而走險。
2 建筑施工安全問題對策探究
2.1 加強安全生產教育，提高工人的安全生產意識
提高工人的安全生產意識能有效減少事故的發生，而提高工人的安全生產意識，培育勞務公司是方向，加強安全生產教育是重點。政府應注重勞務公司的成長，扶持培育出一批合格的、規范的勞務公司，讓勞務公司為施工企業提供勞務用工，勞務公司與勞務工人簽訂安全方面的協議，讓工人真正意識到自己的安全生產責任，責任的明確也有助于提高工人的安全生產意識。勞務公司也能成立專門的工人培訓基地，所有的工人都必須經一段時間的安全及操作技能培訓，并經考核取得合格證后方能上崗作業。
2.2 落實安全生產制度，嚴格遵守相應的安全檢查標準
為了更好的保證從業人員的安全，建設部根據國家有關法律、法規和規定，結合全省建設工程實際的國家強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），以提高施工現場安全生產和文明施工的管理水平，預防事故的發生，實現安全工作的標準化、規范化、制度化。各企業也應注重落實安全生產責任制度，編制安全制度責任書，嚴格執行安全技術交底的審核、審批和簽字制度，按作業環境、作業部位及工作內容，進行分部、分項交底。交底內容科學合理有針對性，并進行逐級交底，使每一個班組、每一個操作人員，都心系安全生產責任，把管理工作縱深到底，并嚴格檢查執行情況。從負責人到各部門、各班組再到每一個操作人員都應有明確的安全生產責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規程、作業規程的要求作業，才能使安全生產工作真正落到實處，安全生產才能得到保障。同時，企業和各級政府還應強化安全監督管理，豐富安全監督管理手段，建立安全生產良性運行機制，嚴格執行安全技術規范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現場的安全防護設施。發揮現場專職安全員的動態管理作用，及時發現施工現場的不安全因素，制止人的不安全行為。
2.3 加大施工安全生產管理的投入
企業必須加大施工安全生產的投入，將事故消滅在萌芽狀態。建筑施工企業必須正確處理好安全生產和經濟效益之間的關系，不能只顧眼前利益，忽略安全生產。要切實保證安全措施經費?？顚Ｓ?，保證配備足夠的安全設施和安全器具并有效使用，嚴格控制安全防護用品、機械設備及有關配件的采購，并建立采購臺帳及檢驗驗收記錄，所有產品必須“三證”齊全，杜絕偽劣產品流入施工現場。施工企業將安全生產工作做到位，不但可減少甚至不發生事故，安全成本反而會降低，能獲得較好的經濟效益；而忽視安全生產投入的施工企業，可能短期內僥幸未發生安全事故，能得到一定的經濟效益，但長此以往，必然會出現安全事故，得不償失。
3 結語
安全生產關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到建筑企業的持續發展。各級政府和企業自身應加強安全監管，提到安全生產能力，建立、健全安全管理制度，使安全管理有法可依，有章可循，降低安全成本，增強施工企業競爭力，保證企業的持續發展。
參考文獻
關鍵詞：建筑施工；安全問題；對策
隨著市場經濟的不斷推進，我國建筑業取得了迅速的發展，但與此同時，建筑施工安全問題也日益凸顯出來，尤其是近年來頻發的安全事故，給國家及眾多家庭帶來了巨大的生命、財產損失，安全施工已經成為業內，乃至社會共同關注的焦點。這一現實情況下，對建筑施工安全問題進行探討，來尋求相應的優化對策就顯得十分必要，對于我國建筑業的長足、穩定發展具有積極的現實意義。
一、我國建筑施工特點概述
我國建筑施工具有諸多特點，集中表現在以下方面：作業高度高；交叉作業多；需要大量工作人員的參與；施工工期長；對施工質量有要求，有著嚴格的質量規范；有施工進度要求，不得延期。正是因為上述特點的存在，才使得建筑施工安全問題備受關注。
二、當前建筑施工中存在的安全問題分析
（一）工程各方在履職上存在問題
建設單位方面，部分建設單位未按照相關的法律、法規、建設程序辦事，存在簽訂霸王合同、工程肢解發包、拖欠工程款、要求墊資施工等情況，從而極大地限制了安全費用的投入，使得施工現場防護能力嚴重削弱，加之對工期的強制壓縮造成疲勞作業和交叉施工，從而導致事故的發生；監理單位方面，部分監理單位只重質量，不重安全，未按照《建設工程安全生產管理條例》內容嚴格履職。甚至一些仍停滯于老的工作要求和內容上，如“三控二管一協調”等，造成法律法規中對于安全監管、監理職責方面的規定作用十分有限；施工企業方面，部分施工企業安全基礎薄弱，安全責任制未落實或不健全，目標管理不到位，缺乏技術保障和技術交底。存在將施工任務承包給缺乏相應資質或不具備施工條件的作業隊伍和人員，給建筑施工帶來了極大的安全隱患。
（二）管理人員和施工人員方面存在問題
首先，從業人員素質偏低，安全管理人員在數量和素質上不足，難以滿足工程要求，造成安全管理工作處于薄弱狀態；其次，建筑工地從業人員方面，以農民工居多，整體素質不高，在工作方式、知識結構、意識習慣等方面，還不能與建筑業特殊的工作環境和條件很好地適應；此外，工地從業人員未經基本培訓直接上崗的情況十分普遍，他們在安全知識與安全防范意識上十分欠缺，從而給自身與他人的安全帶來隱患。
（三）惡劣的施工環境
據相關統計表明，在建筑施工安全事故當中，因惡劣施工環境造成的安全事故占據了很大一部分。建筑工程的特點，決定了其惡劣的施工環境：臨邊沒有防護欄桿搭設，作業面為全封閉，搭設的安全網低于作業面高度；部分電梯井口的防護設置未各層，無護欄；通風口、采光井、預留洞口沒有防護蓋的設置。這種施工環境下，極大地增加了墜落事故發生的概率。此外，建筑施工環境具有高空、露天、工種交叉作業等因素，且一般情況下建筑工程較為龐大，立體的交叉，狹小的場地，加大了建筑事故安全事故誘發的概率。
三、針對建筑施工安全問題的相應對策
（一）強化制度的建立與落實
首先，建立健全安全責任制。應進行安全生產責任狀的層層簽訂，確保相關責任人的安全生產責任，強化各級人員的安全責任心。如電工組人員應確保線路布設的合理性，對電器設備防護性能進行仔細檢查，杜絕觸電、漏電等問題的發生。又如機械組人員應于施工前做好機械各項性能的檢查，施工中依據規程嚴格操作，施工后落實維修保養工作，從而將安全事故隱患盡可能地消除，最大程度上保障建筑施工的安全性；其次，落實安檢制度，配備安全員于每個分項工程當中。以《安全檢查評分標準》為依據，同現場情況相結合，來進行逐項的檢查與評分。每天安全員應進行例行檢查，并做好記錄，對存在隱患的整改應及時。每月安全管理小組應進行安全大檢查至少一次，并落實評分與獎懲；最后，強化總包、分包的資質認證與管理，嚴禁業主方就一個項目的肢解分包與多次轉包。施工企業應細心總結，結合建筑施工實際，來進一步補充完善法規、制度，使企業安全管理工作的開展有所依據，且更具制度化、規范化。
（二）強化培訓，促進從業人員素質提升
強化管理層人員方面，企業應對各級領導、管理人員、技術人員做定時、定期、分批的培訓，內容包括專業知識、安全生產相關的規范性文件與法規，從而使他們對安全施工不但能管、會管，還能管得好；監理人員方面，應進行統一安全監理標準、內容、程序的制定，對安全監理行為不斷進行規范，以促進監理單位安監水平的進一步提高，確保監理人員到位的監理意識、能力和監督；施工人員方面，企業必須進行安全技術培訓和教育，保證其對相關安全操作規程的熟知，特別是對于從事爆破、焊接、登高架設作業、起重、電氣、汽車駕駛等特殊內容的工種，專業培訓必不可少，且應當將“持證上崗”制度有效地貫徹落實。
（三）創造良好的施工環境
建筑施工環境是否良好對于施工的安全性有著重要的影響，在惡劣的施工環境當中，施工人員發生安全事故的可能性更大。因此，堅持“以人為本”，落實良好施工環境的創造，是施工企業必須重視的。此外，在安全事故頻發季節，如高溫、嚴寒等條件下，在進行高空作業時，安全措施一定要做好，最大程度上保障施工人員生命安全。
（四）落實先進科研成果的應用
強調對新材料、新方法、新工藝的積極應用，對施工工藝作進一步完善，努力促進建筑施工由勞動密集型向技術密集型的轉變。生產力獲得解放，機械作業替代手工操作，地面操作取代高空作業，勞動生產力大大提高的同時，不安全因素也大幅度減少。
結語
建筑施工是百年大計，安全高于一切，在建筑工程的現實施工中，借鑒上述對策，結合工程實際情況，有的放矢地實施，從而為建筑安全施工提供有力保障，促進建筑企業健康、穩定的發展。
參考文獻：
[1]羅菁華，趙延林.建筑施工安全問題淺析[J].科技創新導報.2008（4）
[2]李文平.淺議建筑施工安全問題與解析[J].城市建設理論研究.2012（36）
關鍵詞：建筑施工安全對策
前言：建筑業是衡量一個國家和地區經濟發展和城市化建設的一個重要指標，建設出具有地方特色的建筑是本地建筑施工企業及施工技術人員的神圣使命。但是，近年來，隨著建筑規模的日益擴大和房地產市場的非良性發展，越來越多的問題逐漸暴露出來，其中事關人員生命健康安全和建筑質量安全的安全事故的頻發更是給人們敲響了警鐘，人們不禁要問，我們的建筑企業究竟怎么了？因此，關注建筑施工中的安全問題，日益引起地方政府和各施工企業的重視，近年來，建筑工程領域對工程的要求由原來的三“控”（質量，工期，成本）變成“四控”（質量，工期，成本，安全），特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業一個不可忽視的要素。不斷分析可能和已經出現的有可能引起安全隱患和事故的問題，有針對性的提出解決方案，從而減少安全事故的發生，是本文將著重探討的內容。
1建筑施工安全問題評析
1.1各級政府對建筑施工安全重視度不夠
基于我國的建筑行業管理現狀，建筑施工單位一直是作為安全監管的配角在行使者“安全義務”，而主導者是當地的建設局和規劃等部門，但是目前來看，這些政府部門對建筑施工安全的監管力度遠遠不夠。對應依法納入監管的項目未實施有效監管,有些地區還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施
1.2施工企業安全意識不強
在建筑企業層面，主要體現為安全責任意識不到位。由于一味的追求效益的最大化，企業往往沒有完全按照政府部門的安全規程操作，存在僥幸心理，置員工的生命健康權利和建筑物的質量安全于不顧。于是就出現了安全生產責任制不落實、不健全,相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中,甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員,致使安全施工監管薄弱。還有些施工企業沒有進行定期的安全教育培訓,導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業等一系列現象,而一個細節的疏忽都可能引發安全事故
1.3從業人員基本素質偏低
由于我國農村勞動力的富集，出現了剩余勞動力的大范圍轉移，而其中的一些身體條件好又肯于出力的農民工就出現在了建筑施工隊伍當中，其中很大的一部分人員嚴重缺少安全意識，地面和高空作業都是如此；其次，施工監管人員素質亦是偏低，由于廣泛存在僥幸心理，從一線管理者直到高層次的管理人員，往往缺乏安全意識，或者是明知可能存在安全隱患，但是不愿采取任何措施。
1.4安全監理人員工作未能盡職盡責
監理工作，是建筑施工中的重要一環，鑒于他們是高技術工種，人們也往往對他們的工作給予了很高的期望。但很多監理單位和監理人員對監理工作的認識不到位。一些監理單位沒有嚴格按照建設工程安全生產管理條例的規定認真履行安全監理職責,只重視質量,追求效益,不重視安全,對有關安全生產的法律、法規、技術規范、標準還不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全監理工作,法律、法規規定的監理職責和安全監管作用得不到發揮。還有些監理單位和監理人員工作態度消極,不能主動開展安全監理工作,對安全隱患不能及時督促建筑企業進行整改,不能及時向主管部門反映,致使安全監理形同虛設。
2建筑施工問題安全對策
2.1政府部門行使監管義務
結合本地區現狀，建議政府部門群策群力，嚴格按照上級建設主管部門的要求，和相關的法律法規，恰當的行使監管的權利和義務。不斷協調下一級監管部門的安全監管工作，統一調配人員和設備，對建筑施工企業普遍存在的問題進行徹查，并和高校和相關的科研單位合作，共同探討解決方案，在出現問題的施工單位試行，成功后加以推廣。最后,建設工程安全監督機構應改進安全監管方式,加大執法力度。
2.2提高從業人員基本素質
正所謂磨刀不誤砍柴工，優異的工程質量和無安全事故的建筑施工過程要求高層次的施工隊伍，包括一線的監管和施工人員以及高層次的管理人才。因此,建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓,使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發生率。還要
2.3規范施工操作
現在由于建筑市場準入門檻的降低,進入該市場的建筑企業也是魚目混珠,良莠不齊。而隨之出現的嚴重的地下非法承包交易就使建筑企業的資質大為縮水。由于建筑企業資質的降低,出現了企業所承接工程等級與該企業資質不符的現象,為事故發生埋下了隱患。有的企業只重視建設,不重視安全,對安全生產沒有給以足夠的投入,致使安全措施無法全部到位,從而出現了安全死角,使施工現場的安全防護標準無法達標。這就在建筑施工過程中埋下了嚴重的安全隱患。
2建筑施工安全問題的解決對策
2.1明確建筑工程的生產責任人,建立完善的安全生產責任制把生產和安全有機結合起來,并建立相應的責任制,是杜絕和防范安全事故發生的有效措施。在具體施工過程中,項目經理是安全生產的第一責任人,負責提出安全措施,并在施工中予以嚴格落實。同時,要明確施工安全的目標與承諾,編制詳細的工程安全計劃,進一步完善安全生產責任制,建立起由上至下的安全體系,把安全責任落實到各個崗位,落實到每個人,從而把安全措施落到實處。
2.2提高建筑施工人員的安全意識
人命關天。要堅持以人為本的理念,把施工人員的安全當做頭等重要的大事,切實強化安全意識,并采取行之有效的措施,減少和杜絕事故的發生。安全重在教育,要不拘一格地對建筑從業人員進行安全啟蒙,通過舉辦培訓班和現身說法等形式,讓施工人員時刻繃緊安全這根弦,做到居安思危,防患于未然。同時,要通過慘重的教訓來進行實例教育,以警示人們不要跨越安全紅線。
2.3做好事前、事中的安全管理工作
要寓安全管理工作于建筑施工過程的始終,堅持事前調查摸底,事中嚴格監管的安全思路,全面掌握安全管理的各個關鍵環節。在施工前,一定要對施工現場的安全環境有清楚的了解,對其地物、地形和地貌進行記錄、勘察,及時發現可能出現的安全隱患,并根據實地記錄和設計文件,編制好安全技術措施。施工過程中,施工單位要以“按圖施工”為原則,不折不扣地采取安全技術措施,做好施工現場的安全防護。
2.4加強施工現場的控制和管理
施工現場是安全施工的主要客體。只有牢牢把握住施工現場的安全,通過對現場不安全因素的把控,才能減少和杜絕各類安全事故的發生。要做到對施工現場的控制和管理,需要從以下幾點做起。(1)在主體施工時,要注意按著施工方案對腳手架和外腳手架進行搭設,并認真做好模板安裝工作。在澆筑混凝土中,要加強看護和監測,如果發現異常情況及時停止作業,避免發生坍塌事故。(2)在對鋼結構施工時,要按照有關工作流程,嚴格制定鋼結構的吊裝方案,保證吊裝設備的完好無缺;同時,還應做好吊裝過程的操縱和控制,確保吊裝的安全性。(3)在外墻交叉施工過程中應做好作業層間的防護工作,對所用的腳手架和索具等輔設備和工具進行技術鑒定,經驗收沒有問題才可使用。對電氣焊作業人員要嚴格把關,確保特種作業人員持證上崗。并同時做到看護人員到位、防火措施到位,避免發生火災。(4)要做好收尾工作。在具體工作中,要注意安全細節,不能因為建安工作接近尾聲就忽視了安全工作,對腳手架等設施進行拆除的時候,要請具有專業資質的公司來完成拆除任務,借以保證不出現安全事故。
3結語
關鍵詞：建筑，施工安全，問題，管控措施。
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
一、施工安全的概念與意義
建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。
確保施工安全具有很重要的意義，主要表現在施工人員和社會發展兩個方面:
(一) 保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。
(二) 保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。
二、我國建筑施工安全的現狀
為了確保建筑施工的安全，確保建筑工程的有序開展，更好的進行建筑安全管理的改革，進行對我國目前建筑安全現狀和問題調查十分必要，只有通過現狀的調查，才能從根本上杜絕建筑安全事故的發生。
(一) 建筑業安全事故頻發。建筑業由于本身的特點成為了安全事故發生最多的行業，其工作特點表現出高出作業工作量多，作業環境復雜多變，手工操作勞動強度大，事故主要表現為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故等形式，目前這五種形式的事故占建筑業安全事故的80% ～ 90%，而從全國安全事故的整體來看，建筑施工引發的安全事故也僅次于礦質開采行業。
(二) 建筑施工事故發生率連年降低，但降幅縮小。建筑事故的頻發引起了政府的重視并出臺相關政策進行干預，建筑施工事故發生率連年降低，重大施工事故的發生率也得到改善，但從全局來看仍不容樂觀: 建筑施工行業發生事故總量雖然有所好轉但是依舊達不到令人滿意的效果，并且在每一年發生率降低的幅度縮小; 另外從地區來看，雖然大部分地區的建筑事故發生量達到了明顯的效果，但是有些地區的建筑事故發生量不僅沒有得到遏制甚至與前一年同期相比有上漲的趨勢，這種現狀需要引起有關部門的重視。
三、建筑施工現存的安全問題
(1)建筑結構是多樣的性比如混凝土結構、鋼結構、木結構等,所以決定建筑的安全問題也會不斷變化。有著各種各樣的規模,應該說建筑產品是沒有完全相同的,范圍從幾百平方米到數萬平方米,還有著多種多樣的工藝方法和建筑功能,所以對于不同的建筑,要求有不同的人員、材料、機械設備、防護用品以及施工技術等,施工過程中會由于這種差別而面對各種各樣的問題。(2)定一個動態變化的過程在整個建筑施工過程中是必要的,施工工地環境、進度情況、施工人員素質、地質條件、施工場地周邊大環境、天氣狀況以及治安狀況等因素都影響著建筑安全生產。(3)建筑施工過程包括復雜的作業過程和不同的施工工序,為了完成施工作業,在施工過程中要將不同功能的施工機械,多工種大量的作業人員,沉重的建筑材料和各種各樣復雜的施工工序有機結合起來,而正因為工作人員的工作平臺和工作業面每時每刻不斷變化,包括地下,地表及高空等等,勞動強度大,所以導致施工現場事故頻發的成因還有復雜的作業過程和作業結構。(4)一些施工單位一般同時有多個項目競標,而通常在其上級公司與項目部存在分離,由于這種公司與項目部的分離的行為,導致了項目部不能充分的落實公司的安全措施,這種分離使得項目部承擔了更多現場管理的責任,建筑施工企業還有由于一些不良現象而不和諧,而這種不穩定的因素還會讓建筑施工安全生產存在一定的隱患。(5)有數據顯示整個建筑行業素質低下,在3000多萬從業人員中,有58.58%是農民工,有的施工現場農民工比例甚至占到90%,在這個群體中絕大多數缺乏安全生產知識及法律法規的學習,并且對于教育培訓、法律意識和自我保護意識十分淡薄,加之一些用人單位忽視對工人的安全生產教育,一味追求經濟利益,下面的操作工人作業時隨意性很強,上面的管理層也對安全生產的管理缺乏足夠重視。所以必須讓工人學習安全生產法律法規與新工藝,讓他們研究技術新課題,甚至可以采取派出去進修培訓等措施和辦法進行跟蹤培養,提供儲備人才給學科梯隊。
四、建筑施工安全事故原因分析
(一) 政府法律約束以及監督手段有待提高。
在建筑施工方面，政府欠缺重視，使建筑施工的法律約束體系以及監督管理體系都得不到很好的完善，隨著經濟的迅速發展，建筑行業也進行著不斷地革新，而在這一過程中，有關法律明顯的體現出了滯后性，不能對我國建筑行業進行強有力的約束，而表現出的缺陷和問題不能及時地進行反思和改進是我國政府在法律體系方面建設的不足，同時也存在地方
政府執法不嚴，不能將法律法規落實貫徹，對建筑施工方面的隱患后知后覺，體現出監管力度不夠以及監管手段貧乏的問題，對建筑工程批準、檢測、驗收等方面管理力度不足，導致建筑施工事故不斷，這些問題以及引發的后果足以讓相關部門引起反思。
(二) 建筑單位的社會責任感不足以及自省自律的意識欠缺。建筑行業競爭激烈，但是同時也能夠帶來巨大的利潤，這一特點使建筑單位過于重視縮小建筑成本而忽略了對建筑安全方面的重視。也有一部分建筑單位或個人被眼前的利益所誘導，對建筑材料和其他一些建筑資源的采購方面不負責任，同時在建筑行業中，存在“掛靠”建筑隊伍，讓欠缺施工管理水平和技術水平的建筑隊伍進行直接的施工，給工程的施工過程以及后期質量安全都埋下了很大的隱患。建筑單位缺乏安全管理結構，對安全技術的投入過少，重視工程效益，忽略安全防護，違背“安全第一，預防為主”的方針，是社會責任感不足的表現，也是單位和負責人個人缺乏自省自律意識的表現。
(三) 建筑施工人員素質有待提高。建筑施工人員是建筑工程的主題，他們是建筑施工的直接參與者，同時也是可能引發的施工事故的直接受害者，他們的素質包括對建筑技術的掌握以及具有一定的安全意識。而現實的建筑施工中，直接參與施工的多為農民工人，建筑施工中的專業技術欠缺，缺乏安全意識，對復雜的工程技術問題和對沒有預料到的安全問題不能正確及時的處理，很容易在建筑施工過程中形成安全隱患或直接產生重大事故，對工程質量和自身安全都造成不可挽回的損失。
五、建筑施工安全管理措施
建筑施工安全管理措施的完善必須從實際出發，根據現狀以及產生的原因有針對性的采取策略:
(一) 政府有關部門完善法律法規，加大貫徹力度。政府有關部門應加強對當前建筑施工現狀的調查，根據表現出來的問題及時的在法律法規方面進行彌補，對違規建設給予大力打擊、處罰，并加大宣傳力度，對建筑施工安全引起足夠的重視，讓法律法規起到確實的震懾作用。同時加大資金的投入，對有關部門進行合理的整頓，使相應的法律法規條款
得到貫徹和落實，建立嚴格的獎懲制度，對不能很好的履行監管職能的地區政府部門給予嚴厲批評教育。完善合理的評價機制，對工程的批準、檢測以及驗收做到認真負責，起到政府在建筑施工安全方面的引導作用。
(二) 施工單位切實履行職責，加強對施工各方面的建設。施工單位是解決施工安全問題的主要方面。作為施工單位，首先要樹立強烈的社會責任感，在建筑資源的采購方面，要依法自律，本著對工程以及施工人員安全的態度進行工程的開展。建立安全監督機構，在施工現場設置安全員的職位，對建筑施工的安全開展給予指導。完善安全設施，對建筑容易引發事故的環節要進行安全預測并重視安全保護設施的建設，切實做到“安全第一，預防為主”。
(三) 提高施工人員素質。在建筑施工中介，工作人員素質起著關鍵的作用。提高施工人員素質，必須從工作人員和施工單位兩方面入手。作為施工單位要對施工人員的錄用把好關，保證施工人員具有一定的技術素質與安全意識素質，要加大投入，從長遠利益出發，做好施工安全知識普及和施工技術培訓，保證安全施工。作為施工人員要有樹立安全素質的積極性，本著對建筑施工負責，對自身安全負責的態度進行施工。
六、結語
隨著市場經濟的發展和壯大，建筑業的發展環境越來越好。然而，建筑安全事故是影響建筑業發展的重要問題，為了保證建筑業健康穩定的發展，采取有效的控制措施避免安全事故的發生是建筑業目前重要的使命。影響建筑施工安全的因素不僅體現在安全控制資金、人員素質等方面，還有施工材料、施工設備、管理等原因。通過安全責任制的建設、安全教育培訓工作的開展、安全技術交底工作的實行、加強安全施工的監督和檢查，可以有效的降低建筑施工過程中安全事故的發展，保證建筑施工順利穩定的發展。
參考文獻：
[1] 黃世國．建筑企業安全管理綜合評價指標體系設計［J］．重慶工學院學報(社會科學版) ， 2009，1
