時間：2023-03-15 15:05:39
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一、基本情況
市局高度重視認證認可領域專項檢查工作，制定檢查計劃，明確了檢查的范圍、目標、內容、時間和責任人，有力保障了此次檢查工作的有序開展。執法人員利用國家認監委認證認可業務綜合監管平臺，及時查看有機產品認證企業檔案，截止目前轄區有機產品認證企業6家6種產品。
二、檢查情況
在此次認證監督檢查中，共檢查有機產品認證企業3家。出動檢查人員8人次，重點對獲得認證企業的認證證書的有效性和認證標志使用情況進行了監督檢查。一是檢查中執法人員重點檢查了投入品使用、生產記錄和獲證企業產品是否持續符合認證標準要求，有機產品認證標志及有機碼使用是否符合要求、有無買證、賣證，超期、超范圍使用認證證書、認證標志以及認證機構是否依法有效實施跟蹤檢查、有無違規收費等違法、違規行為等。二是在檢查的同時廣泛宣傳，營造氛圍，結合《認證認可條例》等有關法律法規以及食品農產品認證知識的宣傳，不斷提高企業和社會對“三品”認證的認知程度，引導公眾科學消費，努力營造良好的“三品”認證的輿論氛圍。三是對部分認證機構認證過程進行了現場督查檢查，確保認證機構認證不走過場，嚴格按照有機產品認證實施規則進行認證。截止目前，此次檢查過程中未發現偽造、冒用、超期、超范圍使用認證標志的行為。
按照市政府工作安排，以及區委、區政府整體工作部署，我區自6月23日起開展全區企業會計信息質量檢查工作，活動開展7個月來，檢查組緊緊圍繞既定目標，牢固樹立大局意識，精心組織、嚴格管理、依法行政，檢查工作取得顯著成效。
一、檢查成果
1、成績斐然。按照市區統一部署，積極推進企業會計信息質量檢查，由綜合治稅服務中心牽頭組織中介機構對全區企業進行財務專項審計，建立欠稅監控臺賬，逐戶列出欠稅清單和清欠計劃，實施欠稅動態監控管理并嚴格控制新欠發生；督促稅務部門切實發揮稅務稽查和納稅評估職能，適時采取保全強制措施，確保欠繳稅款足額入庫。在區國稅、地稅、住建、公安等相關部門以及各鎮街大力配合下，截至2018年1月底，共對 家企業完成檢查并出具報告，查出企業全額欠繳稅費約 億元，其中地方級欠稅約 億元，已催繳入庫地方級欠稅 萬元。
2、亮點突出。積極尋求突破，不局限于查賬，在檢查過程中深入挖掘稅源潛力，尋找征收漏洞，通過與中介機構交流，已發現我區財政收入新的增長點。一是契稅征收。按照省級文件規定，城市建設配套費納入契稅計稅依據范圍，按契稅適用稅率3%征收，可追溯以往年度。目前我區相關企業基本上都未繳納契稅，此項稅收將給我區帶來較大財政收入。二是補充養老保險費、補充醫療保險費企業所得稅征收。按照財政部、國家稅務總局文件要求（財稅〔2009〕27號），自2008年1月1日起，企業根據國家有關政策規定，為在本企業任職或者受雇的全體員工支付的補充養老保險費、補充醫療保險費，分別在不超過職工工資總額5%標準內的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除；超過的部門，不予扣除。以上兩點將給我區帶來大量的財稅收入。
二、加強領導，明確責任，保障工作落到實處。
6月9日我區召開企業會計信息質量檢查工作會議，區財政、國稅、地稅等部門主要領導以及237家企業負責人參會。會議對檢查工作作出明確工作部署。會后，抽調區財政、住建、國稅、地稅、公安等部門相關人員組成專項檢查組，并聘請兩家中介結構組成6個小組對企業進行賬務審計。
為保障工作順利開展，檢查組和中介機構在微山湖又一村酒店集中辦公，活動采取中介機構為主體，相關部門配合服務的模式，嚴肅工作紀律，明確責任分工，制定了《工作制度》、《值班表》等規章制度，保證檢查工作客觀真實、公平公正。
三、統籌安排，突出重點，積極推進工作進展。
1、科學謀劃。科學制定工作計劃，著重對房地產、建筑業以及規上企業進行重點優先檢查，根據每周檢查工作進度，當周制定下周調賬名單。檢查工作采取調賬與外調相結合的方式，2個調賬組和1個外調組協同工作，由調賬組進企業下達《財政檢查通知書》，要求企業于限定時間前將財務資料送達檢查組，中介機構對其賬務資料進行檢查，對檢查過程中出現的問題，外調組采取實地調研方式，進一步核實情況，并按需要要求企業補交相關資料。
2、依法開展。本次檢查嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政部門實施會計監督辦法》等法律法規下發通知、開展檢查，切實做到了有法可依、有規可循，與企業接洽中，檢查組人員統一佩戴工作證，見面后出示執法證件，必要時攜帶行政執法記錄儀等相關設備，力爭檢查工作的嚴肅性和公正性。
3、嚴格把關。為保證工作嚴肅性，檢查組與中介結構工作上互不干涉，出現問題需要協調時，須向各組組長及相關領導及時匯報，由檢查組領導統籌調度，確保工作有條不紊地進行。中介機構對送達的賬務嚴格審核，審核完畢后出具檢查工作底稿，企業無異議后，出具《檢查報告》，《檢查報告》由檢查組組長以及企業簽字認可后正式生效。對不提出異議但拒不簽字的企業，依照《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）規定，對企業下發《財政檢查征求意見函》，5日內不提出書面意見或說明，視為無異議。
4、積極入庫。為緩解我區財政壓力，及時擴大檢查戰果，檢查組本著及時入庫、應收盡收的原則，對于欠稅數額較小的企業，檢查組要求企業主動到稅務部門繳納稅款后，將財務資料返還企業，對數額較大的企業，檢查組要求企業制定繳稅方案，在不影響我區財稅目標的前提下，分期繳納稅款，同時將《關于企業會計信息質量檢查稅款入庫函》和《檢查報告》及時移交稅務部門，由稅務部門按照稅款種類、數額進行收繳入庫工作，待企業繳納稅款后，由企業將稅票復印件送達檢查組，用以存檔核對相關數據。
5、及時上報。系統制定了《企業會計信息檢查賬本憑證送達明細表》、《企業繳稅明細表》等表格，及時更新統計數據。每月將檢查工作中各項數據以及檢查過程中出現的問題及時向上級領導及區政府匯報，讓領導及時掌握工作進展。同時，積極對接稅務部門，做到信息及時共享，對企業稅款繳納情況等事項進行溝通協調。
四、密切協作，強化督導，確保檢查取得實效。
活動開展以來，個別企業以種種理由拖延、拒絕送達賬務資料，已核實欠稅的企業不及時繳納稅款，對此，檢查積極應對，制定了一套工作方案，并取得積極進展。
1、電話督促。每周核對企業賬務資料送達情況，對逾期未送財務資料的企業，檢查組安排專人對其法人和財務負責人進行電話督促，并作好記錄備案。
2、當面警告。對屢次督促仍不送達財務資料的企業，由財政、稅務、公安人員組成督導小組，進企業當面下達《告知書》予以警告，再次明確送達日期。
3、單獨約談。對不配合檢查的企業，以及已核實欠稅不及時繳納稅款的企業，對其負責人進行約談。9月下旬，檢查組對財務資料調取不予配合11家企業，以及查實確認欠繳稅費的8家企業進行了約談，嚴肅表明檢查組態度，嚴格要求規定時間內送達財務資料。
4、媒體曝光。對約談后仍不配合6家企業，于10月下旬，在相關媒體上進行了通報批評，營造了良好的輿論氛圍。
2017年，在區委、區政府的正確領導下，在各相關部門、鎮街大力支持下，檢查組牢記使命，攻堅克難，檢查工作取得了積極進展，在肯定成績的同時，也客觀認識到檢查過程中出現的困難，主要體現在:一是企業不配合調取財務資料，以各種不正當理由拖延；二是已核實欠稅的企業稅款未及時入庫，一方面是個別企業繳稅不積極或因資金受限，另一方面是據個別企業反映，稅務部門存在不及時受理企業繳稅的行為。為促進工作順利開展，對2018年檢查工作，提出如下建議：
一是加大力度。2017年，區委、區政府主要領導多次在會議上強調了企業會計信息質量檢查工作，表明了政府立場，震懾了一批欠稅漏稅企業，均取得了良好效果，但個別企業仍存在僥幸心理，通過2017年半年來檢查情況，個別企業態度較為強硬或以各種不正當理由拒不配合檢查，檢查組多次協調溝通，進展甚微，僅依靠檢查組力量無法推進工作進程。2018年，希望在政府層面召集專題會議，讓各相關部門、鎮街、有關企業充分認識到這項工作的重要性，凝聚合力，推進工作。
二是強力懲治。對不配合的企業，建議采取嚴厲措施，避免出現跟風趨勢。
1、加大征收力度，成立督導組，督促稅務部門及時收繳稅款，每周通報進度。對不配合檢查的企業，直接移交稅務部門，由稅務部門進行評估，評估后，歸國稅管理的企業，由國稅進行稅務稽查，歸地稅管理的企業，由地稅進行稽查。企業欠稅較多、情況嚴重的企業，成立專項小組，國地稅聯合執法。
2、對契稅、補充養老保險費、醫療費企業所得稅征收事項，建議區政府責成稅務部門成立征收小組，開展專項檢查。
3、由稅務部門降低企業稅務信用等級，報送省稅務局將企業拉入黑名單，信用等級降至最低后，企業融資、貸款、開發項目都將受限，企業法人將不能搭乘高鐵等交通工具。
4、發改部門不予立項；政府采購部門，三年內不允許其參與政府項目招投標；國土、住建等部門，在辦理“五證一照”時，可視情況拒絕辦理。
5、成立媒體宣傳小組，以宣傳主體，全力營造檢查氛圍，對檢查組核定后報送的不配合企業名單，可于當天或第二天直接曝光。同時，檢查組進行調賬、外調時，可視情況讓記者跟隨，對不配合的企業進行現場曝光。
6、按照《財政違法行為處罰處分條例》，依法對企業會計、法人采取罰款、吊銷相關證件等措施。
根據市局部署安排，市地稅稽查局4至6月份組織檢查人員對15戶涉外企業2003年至2004年地方各稅費繳納情況開展了專項檢查，根據企業實際情況采取調帳檢查和實地檢查相結合的方式，認真詳細地檢查了企業的賬簿、憑證、報表及有關資料。目前15戶企業已檢查完畢，共查補稅（費）21.89萬元，加處罰款5.42萬元，加收滯納金1.25萬元，合計28.56萬元（有4戶尚在審理之中）。
一、主要工作做法
（一）查前吃透稅收政策
4月上旬，國際稅務管理科就有關涉外稅收政策，召集檢查人員進行了查前輔導，并提出了嚴格的要求，通過學習，檢查人員吃透了涉外企業的稅收政策，做到了有的放矢。
（二）查中宣傳稅收政策
由于涉外企業大多成立時很短，加上一部分財務人員素質不高，對稅收政策掌握和理解不深，應在日常申報的稅而未申報。檢查人員問其原因，回答說是不知道要交某種稅，或是說沒人告訴要交某種稅，甚至對要繳的稅產生疑惑。究其原因是對稅法知識不夠了解。檢查人員根據這種情況，不失時機的向納稅人宣傳稅收政策，耐心解釋征稅的依據和規定。很多納稅人感慨到，通過這次檢查，學到了不少稅收知識，避免了今后不出現或少出現類似的問題。
（三）查后及時溝通和交流
大多數涉外企業，被查出的稅款，并非主觀故意偷逃稅款，而是上面所說的，對稅收知識不清楚不懂所致，他們對查出的稅款不想因補稅而罰款。很多外商主觀意識上不想偷稅，更不想在稅收上而受到處罰，一旦受到處罰他們會責怪財務人員的。所以每查結一戶，檢查人員都要與企業的負責人和財務人員進行座談，一是講解稅法的規定，取得理解，二是給企業提出加強和改進財務管理的建議。通過交流溝通，企業感受到稅務人員的嚴格執法和真誠服務，不但按規定補交了稅款和罰款，而且稱贊地稅良好的作風形象。
二、發現主要問題：
（一）印花稅申報不足
在對涉外企業地方各稅進行檢查時，發現涉外企業在增值稅等大的稅種繳納方面還是足額的，但在地方小稅種繳納方面，尤其是印花稅繳納普遍不夠足額，大部分納稅人僅對銷售收入這部分分月（季）按購銷合同核定申報繳納，但在企業經濟交往中，經常與對方簽訂的加工承攬、建筑工程、勘察設計、財產租賃、財產保險、貨物運輸、技術服務、借款合同、產權轉移等一些合同或協議，大多數企業財務人員對這些合同或協議不知道要繳納印花稅，有的企業在收到實收資本和增加的資本公積也沒有繳納資金帳簿印花稅，他們在被查時都感到很冤枉。有一戶企業在被查補的印花稅中，僅上述列舉的合同協議中就有六項未申報，加上資金帳簿印花稅，共查補補繳了近2.8萬元的印花稅。
（二）個人所得稅代扣代繳不足
一是少數企業對個人所得稅扣繳認識不足，認為全年平均每月達不到標準就不扣；二是大多數企業對工資以外的收入部分在計算個人所得稅時不計入，如用現金發放的防暑降溫費、值班補助費、加班費等，顯然造成代扣不足；三是少數財務人員對個人所得稅政策理解不透，造成少代扣；四是個別企業沒有把擔任董事職務并且取得年薪的外籍個人在外國取的收入合并計征個人所得稅;五是個別企業代職工繳納的應由個人支付的保險，未計入工資薪金所得代扣個人所得稅；如某公司2004年在管理費中支付職工儲金保險32萬元，造成少扣繳個人所得稅3.2萬元。
（三）城市房地產稅申報繳納有不足現象。
城市房地產稅是由于企業計稅依據弄錯或疏忽漏報；加上責任人未及時宣傳輔導造成少繳納。
（四）個別企業對資源稅應稅礦產品。例如：黃砂、石子等不能足額代扣代繳。
（五）水利基金繳納仍重視不夠。我們在檢查的15戶企業中有12戶存在補繳水利基金，尤其是職工個人水利基金繳納不足，如某公司兩年補繳職工個人水利基金4000多元。
（六）發票問題。少數企業在取得對方的發票時，不能對稅收政策和發票管理規定掌握得很清楚，不能嚴格把關發票，出現收到不符合規定的發票入帳，如某企業進行工程發包，應取得建安發票，卻收到國稅普票和外地建安發票，容易造成對方偷逃稅款。
三、幾點建議
（一）加強對涉外企業的稅法宣傳和輔導尤為重要，企業對地稅部門征收的一些地方稅種不是主觀故意不繳，而是對稅法知識缺乏了解所致，征管責任人要常到企業走走，及時把稅收政策、容易出現的問題告知納稅人。
（二）要注重對涉外企業個人工資以外發放的現金和實物的檢查，了解企業是否將工資以外的發放給個人收入部分予以扣繳個人所得稅；對擔任董事職務并且在本企業取得工資或年薪的外籍個人同時又有來自外國任職公司的收入部分，要督促其提供在國外取得的收入和已扣繳個人所得稅的資料，以便與國內收入合并計征個人所得稅。
（三）在印花稅征管工作中，由于大多數納稅人對印花稅的概念還是不清楚，有的容易忽視，有的認為只要是對方交了，自己就不用交的錯誤想法，所以應加強對涉外企業印花稅的宣傳和管理，每次申報時要經常提醒和督促。因為涉外企業的外籍老板大多是講究納稅信譽度的，他們不想因不懂稅法而受到不應有的處罰。
【關鍵詞】 違規違紀源頭防治體制創新途徑保障
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.引言
在新形勢下為切實保證供電企業廉政建設的各項工作落到實處，針對具體的工作項目依照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦和綜合運用項目管理的觀念、程序、工作方法和控制措施，對某個項目任務分解、量化目標和標準與責任及工作方案與計劃，進行全過程、全方位的監督和監察，
就目前供電企業的內外部監督力度不斷加大，但對新形勢下的紀檢監察工作的要求還有一定的差距；如何做到問題發現在先、防控風險在前；需要我們紀檢監察在實踐中去研究、分析和探索；還要對企業的生產、經營、管理的決策、履職盡責等情況，在程序、過程和行為等方面進行全面監察，缺乏對相應政策理解和業務能力，其結果就是失效或無效的監察。
2.紀檢監察工作防控體系建設與實施途徑
（1）項目責任與實施過程相結合的原則，按照黨風廉政建設責任制的具體要求，明確紀檢監察的工作重點與責任，就開展的監察項目，由具體負責人按照分工，編制具體化且易于操作的實施方案，在組織實施的全過程中，注重對環節的過程的管理和監督，保證監察工作開展的實效。
項目重點與環節相結合的原則，就是針對監察的項目即要高度重視掌握項目重點是什么？還要了解與重點相關聯的都是哪些環節？針對存在的突出問題，認真調查分析其產生的根本性原因，在治理突出問題的同時，還要從每個關聯性環節的防控措施制訂出來，形成治防并舉，創新紀檢監察工作的運行機制。
重點防治與基礎防范相結合，在對項目監察的全過程中，要對關鍵性、重點性問題突破的同時，還要對防范的基礎性工作做到提前布置與安排，在防范上形成“點”上治理，“面”上防范的氛圍，創新紀檢監察工作新特色。
（2）紀檢監察工作的特點把握階段性實施的效果；每個特點與對應階段的要點分析：
紀檢監察工作項目化管理的實效性的要點，首先是緊緊圍繞公司年度的重點工作項目，按照項目任務、實施方案與預期效果進行提前策劃；紀檢監察工作介入與企業年度重點工作項目的監督布置與計劃、實施過程監督與考核、效果性評價與監察報告同步安排與實施。其次是按職責分工、做好立項的準備工作；紀檢監察部門對要進行監察的項目，負責對監察項目的實施情況、資金使用情況、物資材料申報與購置的程序、項目實施質量與驗收情況、預期效果與應用效果評價等資料、數據進行收集、分析、研究和問題的提出等為提綱，形成書面報告形式提交主管領導決定，是否提交立項討論的議程，經過領導集體通過的，即為正式予以立項。再次是對于正式立項的監察審計項目，負責人要明確分工和責任，每個環節的監察責任要具體到人；而在項目實施的部門的配合監察的事項、責任也要明確，其監察工作的進展情況和問題，要在協同辦公系統進行公布；這是紀檢監察開展工作成功與效果的檢驗。
紀檢監察工作項目化管理的科學性與完整性的要點，一是對領導的要求和員工的心愿，站在維護企業利益、員工利益的高度上來認識監察工作開展的重要性；針對監察工作要精心布置和安排。黨政工團組織要在高度重視的同時給予支持和配合，貫徹并嚴格執行上級紀委的決策部署，在統一思想和認識的前提下，開展監察工作。二是針對監察的項目，要充分認清工作的重要性和復雜性，要依靠群眾，結合實際堅持調查，重點突出監察工作開展過程的有效性和完整性。三是針對監察項目可能會出現的新情況和新問題，要制訂相應性的應對措施，按照專項監察的工作計劃，有效推進，定期向主管領導匯報工作進展情況，加強監察過程的管理與監督，對階段性的工作情況要及時進行總結，對工作中存在的問題和難點要找出對策，保證監察工作有效推進。四是針對監督檢查中查出的非原則性問題，必須要求責任部門按照要求全面落實整改的意見，監察人員要按時間和要求落實責任部門整改與完善的情況。
針對監察工作的成效進行評估。是對紀檢監察工作總結提高的要點，一是回訪復查，就監察工作開展的每個階段，都要組織開展回訪性的復查工作，防止問題出現反彈或出現次生問題。二是對工作目標、工作方式與方法和工作成效上。從黨員員工是否滿意？是否建立長效防控機制？這兩個大方面來驗證其監察工作效果的實效性。三是對監察工作的過程、監察工作取得的效果，進行材料性的總結和匯總，對取得的成績和存在的不足或溥弱環節，找出改正或彌補性的措施；及時將取得的工作經驗和有效做法，形成今后或下一步工作的主要的方式方法，作為提升紀檢監察工作管理的手段，可以監督簡報、項目推進會、經驗交流等形式進行宣傳和推廣。
3.提高紀檢監察工作實效性的措施
(1)監督者與被監督者全面認識監察工作的必要性, 被監督的部門要充分認識到監督是對體現的關心和保護，監督就是對自己的信任和尊重。因此，對來自紀檢監察的監督在接受的同時，在言行上積極配合監督。有效保證在行使職責和權力過程中，防止獨斷專行的一言堂，對監督中提出的問題，要敢于面對、敢于改進和完善，用監督的提示時刻警示自己，按照制度、規定和紀律認真做事。
（2）完善內部監督機制，緊密配合管理的過程；紀檢監察部門要按照紀檢監察審計的制度和工作紀律，緊密圍繞生產、經營各項工作的專業管理制度，制訂嚴密有效的監督制約機制，形成全覆蓋面，防止遺留死角和空白點。其獨立性、操作性、適應性和權威性，在監督的實效中和預防中起到震攝的作用。
（3）注重預防控制。監督應以預防性控制為主，以查處性控制為輔；針對重點部門和重點崗位，采取有效的監督措施，防患于未然，減少實施控制時的耗費，提高監督工作的效率與效益。
（4）注重體制牽制。根據各單位生產、經營工作的特點，設置各職能部門，做到機構精簡、流程優化。按照職能機構區分管理對象，劃分管理權限和范圍，明確職責和分工。通過監督資源的有效整合，增強各監督主體的整體合力。
（5）注重程序制約。建立自成體系的控制程序，建立嚴密的內部控制制度，使監督始終符合管理的要求，做到既優化流程，又注重程序制約。
市委農工辦系統各部門、單元認真貫徹落實市委工作會議和市紀委紀檢監察工作會議精神,緊緊圍繞辦事于全市農業和農村工作大局,充分發揚紀檢監察組織作用,精確處置懲罰改革、生長、穩固的關系,積極主動地開展工作,為優化全市農業和農村經濟生長環境發揚了重要作用。
一、落實責任,片面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業務工作現實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓,強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發揚職能,增強軟環境建設,為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用,促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業局加大農業執法力度,從源頭上打擊生產制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》,下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產物的監測、監管力度,從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次,并設立監督舉報電話,增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度,農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子,下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞"內強本質,外樹形象"的引導思想,規范了農機監理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不?？s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度,并設立了"一站式"辦事大廳,規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識,把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中,要精確區分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創業的良好氛圍。
市委農工辦系統各部門、單位認真貫徹落實市委工作會議和市紀委紀檢監察工作會議精神，緊緊圍繞服務于全市農業和農村工作大局，充分發揮紀檢監察組織作用，正確處理改革、發展、穩定的關系，積極主動地開展工作，為優化全市農業和農村經濟發展環境發揮了重要作用。
一、落實責任，全面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單位高度重視紀檢監察工作，將其列入部門整體工作的重要日程，抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制，在各部門形成了主要領導全面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風廉政建設責任目標，結合業務工作實際，逐級細化分解責任，明確目標任務，與領導班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責任書，基層單位把責任量化到個人，形成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是加強紀檢監察干部的學習培訓，強化紀檢監察干部的中心意識、服務意識和責任意識，提高他們的整體素質，以不斷適應改革開放和經濟發展新形勢的需要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式，用正反兩方面的典型事例，教育黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處理的少數黨員干部案件，教育警示廣大黨員干部特別是領導干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，結合半年工作總結和召開民主生活會，開展批評與自我批評，對照上級要求和工作實際，找準差距，看清不足，達到整改、提高目的。
二、認真履行職能，優化農業和農村經濟發展環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作，把優化農業和農村經濟發展環境和服務經濟發展作為開展工作的出發點和切入點，充分發揮職能，加強軟環境建設，為加快農業和農村經濟發展發揮了重要作用。
1、發揮監督監察作用，促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為；加大執法力度，維護正常的市場秩序，保護農民利益。農業局加大農業執法力度，從源頭上打擊生產制售假劣農資行為，很好地維護了農資市場秩序。農機局專門出臺《關于加強文明監理、規范執法行為的通知》，下發到各下屬單位。畜牧局加強對獸藥、飼料的管理，提高對畜禽及其產品的監測、監管力度，從根本上保證我市畜禽及其產品的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次，并設立監督舉報電話，加強對農民負擔的監督管理。
2、加大糾風力度，轉變工作作風。各部門、單位結合糾正部門和行業不正之風，不斷加強自身建設，提高服務質量，切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風，進一步提高了工作效率和服務水平。同時，認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范，以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為，最大限度地為農民和基層提供優質服務。農業局建立和完善了農業執法人員的學習培訓、考試考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度，農業執法隊伍的服務和執法水平有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為“三農”服務的思想，從領導班子成員入手，結合召開民主生活會和領導干部述職，擺問題、找不足，提高全體工作人員的素質。經管局專門編印《農村經濟管理有關法律法規政策》和《農經人員十項守則》小冊子，下發到市、鄉、村三級農經人員手中。農機局圍繞“內強素質，外樹形象”的指導思想，規范了農機監理和農機化學校兩個“窗口”單位的制度管理，樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季節，領導干部帶頭深本稿件版權屬517878秘書網入基層，與公司職工和蠶農打成一片，樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速，提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限，嚴格水事案件處理時限，加快汛情雨情傳遞速度。 林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心，簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動服務承諾制度，并設立了“一站式”服務大廳，規范和充實了服務內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總，并制成公示欄、公示牌，全部對外公開，實行“陽光收費”。氣象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部免費審核，并為部分建筑免費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》，建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度，增加了工作透明度。
三、深入開展解放思想大討論，增強為經濟發展服務的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、（上級市）市委、龍州市委三級工作會議精神，組織開展了“如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式發展服務”大討論，更新思想觀念，進一步把思想和行動統一到各級黨委關于加快發展的重大決策上來。
一是深入學習，領會實質。繼續深入學習各級黨委關于加快發展的總體要求、基本思路和主要措施，進一步領會其實質，明確紀檢監察組織在經濟發展中發揮職能作用的新要求。采取集中學習、召開會議、個人自學、交流體會等多種形式，不斷把學習引向深入。
二是解放思想，更新觀念。緊密聯系紀檢監察工作實際和個人思想實際，對照上級要求，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立發展意識、中心意識、市場意識、軟環境意識，把紀檢監察工作放在加快發展、擴大開放、保持穩定的大局中來把握。在工作中，要正確區分工作失誤與瀆職的界限，對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽，對誣告陷害改革者的，要從嚴查處，努力營造干事創業的良好氛圍。
一、落實責任，片面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作，將其列入部門整體工作的重要日程，抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制，在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標，結合業務工作現實，逐級細化分解責任，明確目標任務，與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書，下層單元把責任量化到個人，構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓，強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識，提高他們的整體本質，以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式，用正反兩方面的典型事例，教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀，特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件，教育警示廣大黨員干部特別是領導干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，結合半年工作總結和召開民主生存會，開展批評與自我批評，對照上級要求和工作現實，找準差距，看清不足，達到整改、提高目標。
二、認真履行職能，優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作，把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點，充分發揚職能，增強軟環境建設，為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用，促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為，堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度，維護正常的市場次序，保護農民利益。農業局加大農業執法力度，從源頭上打擊生產制售假劣農資行為，很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》，下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理，提高對畜禽及其產物的監測、監管力度，從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次，并設立監督舉報電話，增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度，轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風，不停增強自身建設，提高辦事質量，切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風，進一步提高了工作效率和辦事程度。同時，認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范，以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為，最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度，農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想，從領導班子成員動手，結合召開民主生存會和領導干部述職，擺題目、找不足，提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子，下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞"內強本質，外樹形象"的引導思想，規范了農機監理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理，樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候，領導干部帶頭深化下層，與公司職工和蠶農孤芳自賞，樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速，提高工作效率。水利局不?？s短取水、采砂、水保允許審批期限，嚴格水事案件處置懲罰時限，加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心，簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度，并設立了"一站式"辦事大廳，規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總，并制成公示欄、公示牌，全部對外公開，實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核，并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》，建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度，增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論，增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神，組織開展了"如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事"大討論，更新思想觀念，進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習，領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施，進一步領會實在質，明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式，不停把學習引向深化。
二是解放思想，更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實，對照上級要求，進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識，把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中，要精確區分工作失誤與瀆職的邊界，對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽，對誣告陷害改革者的，要從嚴查處，努力營造干事創業的良好氛圍。
