時間：2022-08-06 08:57:40
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本文作者：葛林工作單位：河南省交通運輸廳
1.組織文化的內涵。組織文化是指共有的價值體系。在每個組織中，都存在著隨時間演變的價值觀、信條、儀式、神話及實踐的體系或模式，這些共有的價值觀在很大程度上決定了雇員的看法及對周圍世界的反應。一個組織的文化是以下兩方面相互作用的結果：一是創始人的傾向性和假設；二是第一批成員從自己的經驗中領悟到的東西。高速公路工程項目組織在高速公路工程項目安全管理中的地位和作用是不平衡的。由于業主方是高速公路工程項目生產過程的總集成者——人力資源、物質資源和知識的集成，業主方也是高速公路工程項目生產過程的總組織者，所以，業主方的項目管理是管理的核心。可見，在高速公路工程項目的安全管理中，業主方起主導作用。在施工方項目組織中，施工總承包方和施工分包方的地位和作用也不平衡。國家法律和行政法規規定，施工總承包方施工分包方共同承擔連帶責任，但是，施工總承包方對安全管理起主導作用。2.高速公路工程項目安全文化具備的功能。越來越多的研究表明，文化對于人們的行為具有非常重大的影響。許多關于安全的研究也都發現，安全文化對于安全績效的提高起到了積極作用。具體說來，高速公路工程項目安全文化具備如下功能。（1）整合功能。它不是從某個側面去影響人們的行為，而是從整體上綜合地、全面地影響高速公路工程項目的組織行為。（2）導向功能。共同的價值觀對職工的個體行為以及項目參與各方的整體行為具有導向作用。（3）凝聚功能。高速公路工程項目參與者通過強勢的項目文化可以產生強烈的歸屬感、自豪感而積極發揮自己的聰明才干。（4）激勵功能。它以一種崇高的精神力量滿足參與者的精神需要，從而使其精神振奮、奮發向上，為項目也為自己的利益奉獻能力和智慧。（5）約束功能。它以一種無形的、非正式的、非強制的行為準則來約束項目參與者的思想和行為。（6）輻射功能。即可以擴大項目參與者及其單位的知名度。
高速公路工程項目安全文化創建
1.由于農民工的知識和自我防護意識較差，掌握本崗位的安全操作技能，以提高安全生產的業務素質，成為安全生產工作的重要環節。由于工程建設項目進度一般要求較高、壓力很大，一般難以在緊張的工期內安排勞務用工的安全技能培訓和安全文化建設，所以，高速公路施工企業要緊抓施工間隙和施工淡季如雨天、冬季等，對農民工進行專門的安全教育等，以形成勞務用工的以自我及班組安全為核心的價值觀。2.加強業主的安全文化建設。高速公路工程項目業主雖然是一次性的，但是由于業主在工程建設項目中所處的地位及其掌握的資源，所以業主的態度直接影響工程建設項目的安全及其文化建設。業主如果能明了進度、質量、安全和費用之間相互依存相互制約的對立統一關系，將大大有利于工程建設項目的安全文化建設，將會使安全文化建設發揮重要作用。對業主的安全文化的教育只有政府部門才能進行。政府行政主管部門應該切實加強對業主的教育和培訓，使業主樹立正確的意識，具備正確的安全價值觀。
高速公路管理企業安全文化促使企業全體員工對安全生產的高度關注，確保人們的生命安全，強調以人為本的理念，將人的生命安全放在管理的首要位置，促使員工提供自身的安全意識和安全文化素質，形成良好企業安全生產環境。這樣在高速公路管理企業安全文化的影響下，就實現了安全第一，預防為主安全原則，確保高速公路運行的安全暢通。高速公路管理企業安全文化建設的必要通事故頻發帶來安全文化建設的壓力我國特別重視安全生產問題，并且建立了相關的法律體系和監督管理網絡。企業為提高生產安全投入了先進的技術設備和安全資金投入，但是，一些安全生產事故仍然頻發。
對于高速公路管理企業來講，這些企業所制定的安全規章制度來保證道路交通的安全運行，但卻難以規范每個員工的行為。很多員工對安全管理存在漠視行為。高速公路管理企業不得不進行安全生產責任教育，提高員工的安全意識。高速公路的安全運行的需要高速公路安全管理具有復雜性，其安全管理內容包括人、車、路、環境。這樣就需要高速公路安全管理必須采取多樣性的管理方式，以適應高速公路動態安全管理的要求。為此，高速公路安全管理企業必須塑造一種具有高度安全管理責任意識，形成約束力量。這種安全意識逐漸融入員工的日常工作行為中，成為員工和團隊的行為準則和價值取向，最終行為高速公路企業文化。這樣就促使高速公路安全管理思想貫徹到企業各部門，促使企業可持續發展。高速公路管理企業安全文化是全體員工共同的價值觀念，必然在員工的思想深處形成一種定勢和響應機制。具有安全意識的員工可以帶動團隊投入到安全生產中，確保高速公路的安全運行。
實施高速公路管理企業安全文化建設的路徑高速公路管理企業應重視企業的企業安全理念構建，完善安全管理制度，規范企業員工的安全行為，打造具有符合企業實際的企業安全文化，使安全管理成為企業和員工的必須工作內容。提升員工的安全價值觀高速公路管理企業應重視對安全方面的管理，提升企業的道德規范和思想，從而提升員工的安全價值觀，這成為企業的安全文化管理的核心，這里面應涵蓋企業安全理念、安全體系以及安全目標的建設內容。高速公路管理企業應實施“以人為本”的安全理念，加強“六大安全”的管理安全重點，包括人員安全、車輛安全、資金票據安全、設施設備安全、施工安全和飲食安全。高速公路管理企業管理體系要加強安全生產的具體管理工作，建立健全安全管理體系，形成與之配套的管理、責任、應急救援體系網絡。這樣才能更好地進行安全生產協調工作，促使企業的各部門、單位分工協作，有效避免出現安全工作只是分管領導和專職部門的事的不利局面。
高速公路管理企業管理體系必須強化目標管理，實施安全的逐級負責，目標到人的原則。公路管理企業明確當年的安全工作主要任務，再進行簽訂《年度安全生產目標責任書》，明確每位員工的權利義務與獎懲辦法，層層分解落實工作責任到人。完善企業的安全管理制度高速公路管理企業管理的安全制度成為企業安全工作的指導，發揮規范安全工作的職能。高速公路管理行業具備了健全完備的安全制度。高速公路管理企業各部門應重視安全制度，定期進行檢查，使其成為企業安全工作的管理規范，員工的安全行為準則，充分發揮安全制度的安全管理價值和作用。企業應不斷創新安全管理制度，提高其可操作性和標準化程度。其修改應與相關法律法規保持一致，使實際工作內容與制度條款相對應，這樣使安全管理制度更充實，具有很強的可操作性。例如：在規范員工的行為方面、崗位安全操作規程等，引入“標準化”有效規避了一線工作人員“不安全行為”風險。
公路文化作為社會主義市場經濟條件下公路事業不斷發展的產物，是公路人在公路養建收管等實際工作中所創造出的物質財富和精神財富，其有力地凝聚、激勵、約束公路管理者和職工的歸屬感、積極性和創造性。抓好公路文化建設，必須不斷探索，使其成為推動公路事業不斷發展的精神動力，全面提高公路行業的整體素質。公路事業的發展，如果離開了公路文化的發展，就會失去智力支持和精神動力。隨著公路養護機制的改革和社會經濟的快速發展，如何塑造公路文化，最大限度地激發公路行業的活力，成為今天的公路人所關注的焦點。
一、加強思想政治工作，確保公路文化健康發展。
公路文化建設和思想政治工作是緊密聯系在一起的，做好思想政治工作是建設公路文化的重要保證和必要措施，而建設公路文化又是做好思想政治工作的良好基礎和必不可少的條件，二者相輔相成、相互促進。只有搞好公路文化建設，才能為公路行業的思想政治工作提供強有力的智力支持和精神動力。
二、完成標準定位，提升單位軟實力。
在公路文化建設中，必須準確地完成單位與社會關系的定位和單位內部職工與單位關系的定位，使職工明確認識到個人價值是不可能離開單位單獨去實現的，只有融入到單位之中，在實現單位整體價值的同時實現個人價值。在解決好兩者關系定位的基礎上，強調政治、思想、道德情操的引導，從而使單位職工的凝聚力在公路文化的建設上得到提升和加強。
三、以人為本，提高職工素質。
單位根據自己的發展要求，實施文化型管理，培養學習型職工。從廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題出發，給職工提供充分發揮自身水平、展現自我的舞臺，充分挖掘職工潛力，把職工個人成長與單位發展結合起來，制訂提升職工素質的規劃，提高職工對單位的歸屬感，促進職工思想政治文化和專業技術素質的全面提高。
四、建立和完善各項規章制度，加強管理工作。
以機制建設為保障，通過思想教育引導和規范職工的行為，多層次、多渠道、多形式地開展職工教育，調動公路職工的工作積極性、主動性和創造性，努力構建具有行業特色的公路文化。
五、培養職工職業道德，增強敬業愛崗愛路意識。
通過進行行業責任教育、傳統教育和對公路行業先進模范的學習，繼承和發揚公路人無私奉獻的光榮傳統，營造良好的“學、比、趕、幫、超”氛圍，增強每個職工愛路、愛崗、敬業和顧全大局的責任意識，凝聚職工道德，使每個職工認識公路文化在經濟建設和社會生活中的重要地位。
六、加強學習培訓，提高隊伍素質。
以創建學習型單位為載體，采取會議、座談會、培訓、舉辦學習班、技能比武等各種方式開展文化、技術、專業知識、管理知識、職業道德、普法知識等教育工作。通過各種形式的學習活動，培養一批有理想、有文化、有技術的適用型人才，提高職工的思想政治素質和道德修養，增強干部隊伍的反腐倡廉意識和拒腐防變能力。
七、大力弘揚“鋪路石”精神，搞好公路文化建設。
作為政府職能機構的組成部分，交通部門可以看做是國家經營的特殊企業，在自身發展的過程中不斷形成具有行業特色的組織文化，為社會與國家經濟發展作出卓越的貢獻。當前，我國正著力構建“公鐵水空”的大交通體系，整個交通行業發生著從思想方針到工作實踐的巨大變化，和諧、人文的觀念更為深入地融入到我們的工作、服務中去。這就要求進一步加大文化建設力度，這種文化建設不僅僅要“自上而下”，同時也應該“自下而上”。公路是“大交通體系”中的重要一環，占有極其重要的份額。公路文化是組織文化的一種，隸屬于交通文化。
二、基層公路文化建設的必要性及其內容
（一）加強基層公路文化建設的必要性
作為基層公路部門如何使用當前形勢的發展，如何在發展壯大自身實力的同事更為有效的為人民服務，為公路事業現代化服務、為構建社會和諧服務，值得我們認真探討與研究。作為公路事業的核心與靈魂，公路文化建設凸顯其重要性，既要符合地方實情，又要符合行業實際。
（二）基層公路文化建設包含哪些方面
順應新形勢要求，公路部門經歷了多次職能轉換，由原先的建設型部門逐漸向服務型部門轉變。從工作實踐看，文化建設應包含對內凝聚和對外擴散兩個方面。對內，要形成物質文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；對外，要樹立社會知名、群眾認可、管理相對人支持的單位形象。
三、基層公路文化建設的一些思考
（一）對內凝聚的文化建設
作為公路行業文明建設不可或缺的一部分，公路文化是構建和諧公路的重要保障。對內凝聚的公路文化包含了表層的物質文化，中層的制度文化和深層的精神文化。三者互為因果，相互作用。物質文化是制度文化和精神文化的基礎，制度文化制約物質文化和精神文化，精神文化則是兩者的思想保證，也是公路文化的核心和靈魂。首先從公路的是物質文化建設來看，它指的是公路的實質狀態，包括公路、橋梁、路容路貌、職工物質生活條件以及公路技術、效益水平等非實體的物質現象，是整個公路文化的載體和外在標志。隨著經濟的穩定和持續發展及科學技術的不斷提高，在公路人的辛勤努力下，一條條安全暢通、綠色環保的公路拉短了空間距離，將城市、城鄉相互連接。其次是制度文化建設。形成切合地方實際、符合公路部門特點的規章制度，為促進公路事業發展提供制度保障。圍繞“廉潔高效、安全暢通”這項目標，全面推進路政管理、規費征收、養護監管等工作有序開展并穩步提高。隨著物質文化的發展，制度文化應不斷完善，并適應新形勢、新環境的要求，做到與時俱進，保證各項工作的順利開展。再次是精神文化建設。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事業發展過程中形成的意識形態，道德規范、思維方式、行為準則等，都是支持和維系公路職工奮發向上的源泉，是整個行業的精神支柱和凝聚力所在，是公路行業充滿生機和活力及持續和諧發展的保障。隨著構建和諧社會新形勢的要求，公路部門工作必須走的更好更細。然而隨著道路的越來越平坦越來越便捷，投訴的現象卻越來越多。究其原因，是老百姓對公路的期望值越來越高，法律意識越來越強，為此，作為服務行業的公路部門，不僅要不斷提高自身的業務水平，加強自身的作風建設，更新服務意識，以適應新形勢的要求，更要樹立全心全意為人民服務的思想，牢記以人為本的宗旨，著力構建和諧公路與和諧公路文化。
（二）對外擴散的文化宣傳
公路文化建設的薄弱點更多的體現在對外宣傳上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多時候一心保障人民群眾的出行安全，卻往往忽視了對社會大張旗鼓地宣傳公路部門發生的新人新事新氣象，在做好公共服務工作的同時還應打理加強對外宣傳工作，充分調動社會各界對公路事業的關注程度，把公路行業最真實、最鼓舞人心的一面展現在人們面前，發動全社會的力量一起關心公路，這對公路事業的發展無疑起著更為重要的推進作用。如何加大對外宣傳的力度，就是要我們多走出去，讓老百姓了解公路部門的機構職能，讓大家知道公路事業的發展與他們的生活息息相關；要改變宣傳方式，變單一的平面媒體宣傳為多樣靈活的全方位宣傳，應與報社、電視臺、電臺加強橫向聯動，讓公路文化對外輻射的能力更加強大。例如，某段公路因特殊情況發生水毀對行車安全構成了威脅，就要通過電臺及時向車主提供路網信息，避免交通堵塞或意外事故的發生。這樣既為群眾提供了便捷，也使公路部門的形象更加的充實飽滿，還可采取“熱線電話”等形式加強與群眾的溝通聯系，傾聽他們的心聲，解決他們的困難。
四、結語
公路建設是經濟快速發展下時代的產物，從某種層面來說它的發展水平代表了一個地區經濟發展水平的高低。另外，當下的公路建設提供了全方位、多樣性、人本化等綜合服務，隨著經濟全球化的發展，公路經營企業正逐步將企業文化融入到整體的企業發展之中，從而提高企業的競爭力。企業文化雖然是一種無形的產物，但是它可以提升整個企業的經濟效益，因此公路建設單位加強企業文化建設具有重要意義。
1.1促進經濟的長遠發展
無論是一個企業，亦或是一個新興產業的發展，文化作為經濟“軟實力”的象征，往往會以自身深刻的內涵影響著整個行業的運營機制，也決定著企業的發展方向。優秀的企業文化會加速整個行業的發展水平、提升服務質量、保證經濟效益。目前，公路建設企業正在蓬勃發展，已經成為我國經濟發展中必不可少的組成部分，然而該行業要想獲得長遠的發展，就必須以優秀的、先進的、科學的企業文化作為后盾，因此優秀的企業文化對經濟的長遠發展具有重要意義。
1.2企業永葆生命力的重要保證
優秀的企業文化具有極強的凝聚力，可以最大程度的將企業員工團結起來，使大家心往一處想，勁往一處使，從而為企業的長遠發展做出自己的努力。在對世界五百強企業的“海爾公司”的主要負責人進行采訪時，該企業的部門經理這樣闡述：我們公司之所以能夠進軍世界五百強，不僅僅是因為我們有著過硬的技術，更重要的是與同行業相比較，我們更注重對員工企業文化的培養，可以說企業文化是貫穿于公司發展的整個過程。從這段簡短卻極富內涵的話語中我們可以總結出優秀的企業文化對一個企業永葆生命力具有重大意義，公路建設單位也應該吸取該經驗總結，不斷的加強企業文化建設，從而提高員工的工作積極性。
1.3提高企業的核心競爭力
根據相關的專家學者闡述，優秀的企業文化中包含著企業的發展理念、決定著企業的發展方向、適應企業的管理制度，而這些因素在一定程度上會提高企業的綜合競爭力。作為公路建設單位，相關的領導者和決策者一定要高度重視企業文化的建設的重要性，只有這樣才能為公路建設企業的整體發展融入新的活力，最大程度的提高員工的工作積極性，才有可能形成企業的核心競爭力，在經濟發展的潮流中站穩腳跟。
二、公路建設單位企業文化建設的主要方法
2.1形成獨特的企業理念
前文筆者已經闡述優秀的企業文化對于經濟的長遠發展有著重要意義，但是作為公路建設單位，在加強自身企業文化建設的過程中，應該區別與其它行業，形成獨具特色的、富有內涵的、科學的企業理念，從而形成別具一格的“企業理念文化”。具體來說，企業理念文化主要指的是公路建設單位的核心價值理念，其中包含了不怕犧牲的奉獻精神、勇往無前的戰斗精神、吃苦耐勞的奮斗精神等。另外還要弘揚社會主義道德核心價值理念，樹立先人后己的高尚品德。根據時展的需要，并且有機結合企業自身發展的現狀，構建優秀的企業文化體系。從而幫助員工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使其在工作的過程中提高思想道德境界、提高工作效率，保證工作質量。
2.2堅持正確的發展原則
隨著經濟的快速發展，各行各業的競爭壓力也越來越大，對于企業而言，要想在經濟發展的過程中獨樹一幟，就一定要堅持正確的發展原則，否則所有的理論與實踐都是空談。著名哲學家蘇格拉底曾經這樣闡述：即使你有天才的智慧，還有永不放棄的精神，但是如果堅持了錯誤的方向，最好的結果也只是差強人意。從這段話中我們可以總結出：企業在發展的過程中也需要堅持正確的發展原則，對于公路建設單位而言更是如此。首先，公路建設單位一定要將“以人為本”的原則堅持到底。始終保持企業文化朝著正確的方向發展，不斷的提高企業員工的綜合素質，定期對員工的思想狀態進行考察，確保每個人都有著積極向上的工作態度。另外還要不斷加強企業隊伍建設，保證每個工作人員都具備較高的專業素質和創新能力。運用科學的管理方式，最大程度的開發員工的內在潛能，以優秀的企業理念增強員工的整體凝聚力，從而為共同的奮斗目標而努力。其次，公路單位要堅定不移的堅持“創新”的發展原則。隨著競爭壓力的不斷增加，一個企業要想形成獨具特色的服務體系，就一定要加強自身的創新意識。所謂的創新需要將理論和實踐有機結合，把握經濟發展的脈搏和企業最終的發展方向，進行合理的、科學的規劃，將創新意識融入到企業發展的方方面面，而不僅僅只是一句空洞的口號。最后，公路建設單位還需要堅持“統籌規劃”的原則，要合理權衡發展方向中的積極和消極兩個方面，從多個角度思考問題，將文化“軟實力”和技術“硬實力”合二為一，立足于企業的內部和外部同時發展，做到統籌規劃，彰顯企業魅力。
2.3注重精神文化建設，樹立企業形象
根據相關的數據顯示，當下的公路單位的員工越來越朝著“年輕化”方向發展，大部分的員工都是八零后，由于特殊的時代背景，該年齡段的青年們容易受到社會上各種文化的影響，思想意識容易出現波動，情緒浮動較大。因此公路建設單位在進行企業文化建設的過程中一定要注重精神文化建設?？梢苑e極開展各種文化活動，并且以輕松愉悅的氛圍讓每一個人都充分參與進來，組織員工進行一定的文化競賽活動。在這些活動的過程中一方面可以提高員工的團隊協作能力，更重要的是加強了對員工的精神文化建設。
三、總結
運營模式、服務價值觀、行為規范等都是文化建設在高速公路中的反映和體現，是具有準公益的運輸行業文化的重要組成部分，是高速公路事業的發展形成的一種文化形式。
1．1企業文化在基層所站表現
高速公路企業文化在基層所站表現在精神文化、行為文化、制度文化、物質文化。
1．2基層所站企業文化的作用
工作與生活平衡、同事關系融洽、有無發展前途、是否喜歡工作以及管理制度和流程是否合理等都是基層職工所面對的實際問題。優秀的企業文化既是反映高速公路管理的社會文明形象的手段，也是統一和規范高速公路員工形象的手段。從文化建設的表現內容來說，精神文化能夠帶動員工樹立目標，并為此目標奮斗的過程中保持步調一致性。行為文化引導、規范、評判、樹立行為標準來實現對員工的規范化管理。物質文化為高速公路文化建設提供基礎。制度文化是規范員工的保證，規范、約束員工。
2高速公路基層所站文化建設問題分析
2．1微觀問題
2．1．1缺乏對文化建設的核心認識
基層所站的企業文化建設片面的強調“執行力”，認為文化建設就是制度、規程和指令，基層員工只是政策實施者，未重視能動性與創造性，沒有考慮員工個人自由、全面發展
。2．1．2未深入宣傳與落實文化
基層管理者由于沒有完整了解整個高速公路發展，未深入宣傳和落實文化建設，沒有針對個人特性引導員工正確選擇自我發展目標。基層管理者更關心任務及目標達成情況，強調工資、待遇的激勵作用，并未關心員工的個人職業發展。高速公路企業文化建設表面上標語橫幅較多，文化活動也很多(如:擴展運動、文藝晚會、知識競賽、體育比賽等)，但這些文化活動大多表面熱鬧，效果卻不明顯。
2．1．3基層所站文化缺乏提煉與創新
高速公路管理的文化影響力在基層所站比較弱，缺乏特色，文化精神體現不明顯。基層文化建設工作一直是接受上級的任務安排，缺乏自身創新，未與員工興趣相結合。工作中，基層文化建設被濃縮成了宣傳報道、周(月)例會記錄、工作匯報等?；鶎游幕ㄔO的片面性使文化建設成了走形式的任務，成了一種負擔。
2．2宏觀問題
2．2．1缺乏完善可行的文化建設體系
高速公路管理中文化體系大多是一本文化建設手冊、一些口號、一些標語。在文化建設中高層管理者與員工溝通不夠，員工對高速公路高層管理者不夠了解，致使文化建設效果發展緩慢。
2．2．2文化建設政治化
許多基層所站認為做好政治思想工作就能有優秀的文化。很多基層仿照思想工作方式來建設文化，致使文化建設的效果不明顯。同時，對于文化建設氛圍塑造也沒有足夠重視，沒有明確的理念，也使文化建設發展緩慢。
3高速公路基層所站文化建設對策
3．1完善基層文化體系
對各所站的機構、崗位、工作流程、考核體系等進行分析，制定符合自身的文化建設模式，讓職工認同、接受，從而推動各項工作的程序化和規范化。尊重員工的思想，讓員工積極參與文化建設，凝聚員工的共同認識，使文化建設的理念、行為準則成為自覺意識。加大文化建設宣傳，讓基層員工認同文化，并將文化與自身崗位結合，把文化建設滲透到工作中，讓員工在學習工作中都受到文化的影響。
3．2制定符合基層特點的制度文化
通過“月度計劃、質量巡查、安全巡查、人員設備巡查、廉創檢查”等評價基層員工的行為并增強員工的榮譽和使命感。
3．3開展文化實踐，提高基層文化建設效果
利用現有資源，加強所站員工間交流，使文化建設觀深入基層員工的日常工作。利用現代化通信手段，調動更多的員工參與文化建設，增強高速公路文化活動的吸引力。結合實際在門戶網站開辟“企業文化專欄”，開展基層所站“文化走廊”的建設。開展養護、費收、路政等競賽并評估文化建設，通過活動提升文化的作用。
3．4培養團隊精神，促進文化建設
建設基層團隊文化，營造和諧的工作環境，通過團隊活動形式來體現和強化，緊密結合員工的切身利益，打造團隊文化。建設“家”文化，以“和諧團隊，幸福所站”為主題培育積極溝通、換位理解、信任、寬容、關愛、欣賞、分享、責任、感恩等理念的基層所站文化氛圍，讓員工得到“家人”的關愛，處處感受“家庭”的溫暖。
3．5突出基層所站文化特色化
每條高速公路都是在特定的環境中建設起來的，周邊的文化積淀都不相同，每個基層所站面臨的問題都不一樣，依據基層所站的地理位置與人文環境建設服務自身、服務當地、服務出行的特有文化。以“服務人民、奉獻社會”和“便民、利民、為民”為宗旨，為廣大司乘人員提供文明、優質、高效、全程的服務。
4結語
一、公路文化建設的實施步驟
公路文化建設是一個系統工程，要經過長期的不懈努力，不斷探索、不斷累積才能實現。在未來幾年里，公路文化建設可分為三個階段。
（一）初步創立階段
在這一時期，根據公路文化建設的總體部署，建立公路文化建設的工作網絡，強化公路文化建設的工作機制，堅持繼承、借鑒和創新相結合以及獨特性的原則，正確認識和理解行業文化建設的內在規律，逐步在公路文化建設的內容上確定目標方向；對公路養護管理的傳統文化進行歸納和梳理，廣泛整理過去曾經使用并在今天仍然發揮積極作用的管理理念和方法；深入開展調研，廣泛征求各方對公路文化建設的意義，對蘊藏在廣大職工群眾中閃光的思想、經驗進行很好地總結，發掘和提煉出公路的核心價值觀，并在價值觀體系的指導下，征集和提煉行業精神、行業理念、管理方法、職業道德和行為標準，進而推動行為建設、制度建設和形象建設。
（二）全面推進階段
進一步推進對公路文化的認識和研究，把握住公路文化建設的基本規律和主動權，從塑造公路精神向建立比較完整的行業文化體系邁進；加大必要的物質投入和精神激勵的力度，更好地解決用文化力促進生產的關鍵問題，使行業文化成為推動和完善公路養護管理手段和服務行為的不竭動力，在確立了公路文化的精髓——價值觀念和建設目標及方向的基礎上，一方面要對原有的與新價值觀體系要求不一致的制度和政策加以修訂和完善，另一方面必須以新價值觀為核心和導向，編制文化手冊，最終確立文化氛圍、管理方法、進而確定職工的道德規范和行為準則，貫徹到職工的工作實踐中，并被廣大職工認同和信奉；根據公路文化建設內容，組織職工進行系統培訓學習，廣泛宣傳，寓教于樂，化被動接受為主動學習，使廣大職工了解公路文化，理解行業價值觀念、公路精神，深刻體會作為一名公路人的職責，養成良好的自律意識和行為習慣，激發工作熱情，推進公路各項工作向前推進。
（三）總結評估，成熟完善階段
把本時期中的最后一年定為“公路文化建設年”。將前兩個階段公路文化建設取得重要成果的基礎上，根據公路工作發展規劃的完成情況，結合新的時代條件和實踐特點，及時完善，總結評估，將取得的經驗和好的做法發揚推廣，對存在的問題和不足之處予以整改。并注重素質培養、整體提高職工的文明程度、注重日常行為引導、培養職工的良好文明素質、注重社會形象塑造、擴大社會知名度和影響力以及在全國同行業中打造自己的管理服務品牌為核心，使行業文化中的行為建設、制度建設、精神建設和環境建設取得豐碩成果。
二、公路文化的內容
公路文化是公路職工在公路養建管的實踐活動中，所創造的物質財富和精神財富的總和，是公路行業在長期的公路養建管生產中形成的管理思想、群眾意識和行業規范?？偠喂肺幕ㄔO的基本內容是：大力弘揚“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的甘肅公路行業精神，樹立“科學養護，服務公眾、提升水平、和諧發展”的工作理念，努力實現“三個服務”。在生產實踐中形成的職業理想、敬業精神和職業道德，是公路行業及其職工價值觀的集中表現。通過弘揚“鋪路石”精神，可以充分發揮公路職工的積極性和創造性，促進公路事業的發展。
（一）確立視覺識別系統
物質文化是公路文化的顯象文化，它是公路行業生產、管理和文化娛樂等方面的環境條件、工作設施等物質要素所蘊含的一個行業的文化氛圍、精神風貌和管理水平。要切實運用物質形象建設手段，營造行業整體文化氛圍，提升行業整體形象。
統一行業標志、旗幟、歌曲、徽章、廣告語、色彩等多種行業標識；規范車體外表、辦公設備、辦公用品，設計并規范職工著裝款式及色調，統一行業宣傳標牌的裝置規格和設置區位；加快“雙化”建設步伐，規范建筑風格、建筑色調，形成統一的具有甘肅公路行業特色的文化“品牌”。不斷完善行業視覺識別各要素，做到工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化，加強文體設施建設，設立職工閱覽室、活動室、健身室等職工文體場所，營造濃厚的公路文化建設氛圍。選樹和宣傳優秀的集體和個人典型，通過典型反映公路行業的文化品位，樹立公路行業和公路職工的良好形象；在施工現場、養護現場、養管站、收費站、辦公樓等處制作大量行業理念的牌匾、圖板、燈箱，使行業理念深入人心；充分利用報紙、電視等文化載體，加大公路行業宣傳力度，擴大行業的知名度和美譽度，在社會上建立起對公路行業的高度信任感和良好信譽。
（二）確定理念識別系統
精神文化表現為公路行業的核心價值理念體系，是整個公路文化的核心。要通過挖掘和弘揚公路行業精神內涵，大力加強精神文化建設，形成全體職工共同遵守的行業價值觀和行業理念，提高職工對本行業的認同感，增強職工的凝聚力和向心力，塑造公路行業發展的“靈魂”。
1、確定行業價值觀。行業價值觀是行業文化的核心，決定行業的命脈，關系行業的興衰。公路行業的最終目標是服務社會，要大力倡導和培育“服務人民，奉獻社會”的服務文化，“珍愛生命，消除隱患，保障暢通”的安全文化，“以改革促發展，以科技促進步”的創新進取文化，“以共同愿景為基礎，以團隊學習為特征”的學習文化，實現全行業社會價值最大化。
2、弘揚行業精神。行業精神是廣大職工在長期的生產活動中逐步形成的，集中體現公路行業服務理念，具有鮮明的時代特征，反映全行業信念和追求的精神理念。大力弘揚行業精神，最大限度地激發職工內在潛力，是加強公路文化建設的首要任務。要充分運用各種方式和載體大力宣傳“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的甘肅公路行業精神，開展多種活動，使“甘肅公路行業精神”深入到每個職工心中，增強榮譽感和自豪感，激發職工的熱情和干勁，凝聚職工的精神和力量。
3、挖掘行業精神內涵。總結提煉公路行業生產理念、管理理念、人才理念等，規范精神文化用語，完成《公路文化手冊》，通過宣傳教育，為全體職工所認同，行業向心力、凝聚力進一步增強，為行業發展注入強勁的文化動力。
4、積極培育特色文化。要結合單位實際，組織開展公路文化建設的理論研討，總結、提煉
本單位核心精神，積極培育和發展體現公路行業精神內涵、符合時展要求的機關文化、企業文化、公路文化、廉政文化等各具特色的組織文化。5、加強職工教育和管理。深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育，形成職工“三德”標準，使各項規章制度成為干部職工的自覺行為；強化對職工的職業化訓練，規范職工行為禮儀和精神風貌，抓好職工的行為養成規范，做到在實際生產管理過程中所有職工行為及行業[！]活動的規范化、協調化，樹立公路行業和公路職工的良好形象。
（三）確立行為識別系統
制度文化體現了公路行業在管理過程中的規范化。通過建立規范完善的制度體系和科學有效的考評機制，努力加大制度文化建設力度，切實規范行業管理行為，提高行業管理的科學化水平，塑造嚴明和諧的管理形象。
1、進一步完善各項基礎管理制度。改革和完善現有的勞動制度、人事制度、分配制度、績效考核等各項管理制度，使管理工作走上制度化、程序化、規范化軌道，使干部職工自我管理意識和能力進一步增強，形成在“以人為本”原則指導下特色鮮明的“管理文化”，為行業可持續發展奠定基礎。
2、修訂并完善《公路職工職業道德規范》。深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育，形成職工“三德”標準，使各項規章制度成為干部職工的自覺行為。。
3、制定《公路文化手冊》。繼續完善、推行《崗位規范》，結合行業特點，強化對職工的職業化訓練，規范職工行為禮儀和精神風貌，抓好職工的行為養成規范，做到在實際生產管理過程中所有職工行為及行業活動的規范化、協調化，樹立公路行業和公路職工的良好形象。
4、積極開展各種文化活動。努力引導文化產品創作，積極支持職工進行書畫攝影、文學藝術作品等的創作，陶冶職工的心靈和情操，提高職工的文化素質和品味；組織職工經常開展多種形式的文體娛樂活動，豐富干部職工的精神文化生活；切實關心困難職工的生產生活，堅持開展愛心捐助、扶貧濟困等社會公益活動，在潛移默化中提高職工思想境界和道德情操，營造和諧團結的工作氛圍，增強單位的凝聚力和影響力。
