時間:2023-03-15 15:05:18
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全局安全生產專項整治三年行動工作啟動以來,嚴格按照縣安全生產專項整治三年行動實施方案要求有序推進各項工作。
一是組織全局干部職工集中觀看關于安全生產的重要論述—生命重于泰山的視頻講話專題片,要求全體干部職工,牢固樹立安全發展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
二是根據省生態環境廳和州生態環境局關于對危險廢物專項整治三年行動工作的要求,結合職能職責和實際,對縣危險廢物專項整治三年行動實施方案進行了全面細化,進一步明確各成員單位職責、工作要求和信息報送工作。
三是認真貫徹學習省、州、縣安全生產會議精神和安全工作的指示,并嚴格抓好落實。全局以深入開展三年整治行動為主線,以突出“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,以《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規和標準為依據,主要對我縣境內涉安全生產行業進行了整治行動。為認真做好2020年危險廢物規范化管理考核工作,全局組織污防科和執法大隊聯合行動,對全縣10家危險廢物產生單位,進行了現場檢查,督促企業落實危險廢物污染防治的主體責任。
今后三年全局將持續扎實開展安全生產三年行動工作,保持高壓狀態,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,加快形成嚴格規范的安全生產法治秩序,有效預防和遏制安全事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
經鄉黨委、鄉人民政府研究決定,今天在這里召開全鄉安全生產專項整治三年行動動員部署暨2020年第三季度安全生產及防汛工作會議,主要任務是:分析今年以來全鄉安全生產工作情況,安排部署安全生產專項整治三年行動暨第三季度安全生產及汛期防汛工作。
參加今天會議的有:在家的鄉黨政領導班子成員、各村書記、主任、各站所(中心)負責人、重點民營企業負責人、危化品經營單位負責人。
今天的會議議程共有三項:
一是由我傳達學習州、縣有關安全生產工作文件精神,組織學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《安全生產應急管理條例》;
二是由我通報全鄉上半年安全生產工作情況;
三是鄉長作講話。
下面,我們依次進行:
會議進行一項:由我向大家傳達學習州、縣有關安全生產工作文件精神,組織學習《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《生產安全事故應急條例》。
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會議進行第二項:由我向大家通報全鄉上半年安全生產工作情況。
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會議進行第三項:請鄉長作講話,大家歡迎。
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一、總體要求
深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神,按照縣委、縣政府決策部署,嚴格落實“五個不能”要求,以堅決防范化解重大安全風險為目標,針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點,深刻汲取省內外典型事故教訓,進一步樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,嚴防各類生產安全事故發生,堅決遏制重特大事故。
二、主要任務
全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動,重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性,緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發,國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多,生產經營越發活躍等特點,盯住重點,整治難點消除弱點;突出針對性,深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓,舉一反三,全面做好重點領域安全防范;突出全面性,全系統開展全覆蓋大排查大整治,最大限度地消除死角、盲區;突出關鍵性,緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵,推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制,實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化;突出創新性,堅持長效制度機制建設貫穿始終,持續做好疫情防控常態化條件下安全監管,完善“互聯網+監管”模式,夯實基層單位安全基礎,全面強化系統化、根本性安全治理。
組織領導
水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。
四、整治范圍及重點
分析研判秋冬季節水利工作特點,深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓,全面排查風險隱患;組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。
(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理,加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管,尤其辦公樓要做到下班關閉電源,日常杜絕超負荷用電,有效防范電氣火災安全事故發生。(局安監科牽頭,其它單位配合)
(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。
冬季停工前,要認真組織安全檢查,選派優秀職工留守工地,加強留守人員安全教育,簽訂安全生產責任書,嚴格落實安全管理規定,確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求,開展安全教育和設備維修保養,經驗收合格后方可復工作業。(局工程科牽頭,其它單位科室配合)。
(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況;安全防護用具到位情況;重點項目及部位的安全檢查(包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理)和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫,經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況(局運管科、防御科、各水庫分工負責)。
(四)秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施;無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;水電管理和運行人員安全知識的培訓教育;水電設備的安全運行;水電站安全措施的落實情況(地方水電管理站牽頭,小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合)。
(五)秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管,嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點,加強安全巡查監測,特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查,監督冰上娛樂設施和行人安全;禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚,避免行人誤墜危險;禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識,明確安全責任,確保冰面安全。(河道站、河湖科牽頭,各水庫協同配合)。
(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的?;穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點,對備用電源所需用柴油要加強安全管理,原則上隨用隨運不存儲。
五、方法步驟
全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日,分三個階段進行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日)。各單位結合實際制定具體工作計劃,明確任務,落實責任,細化措施。
(二)全面整治(2020年9月30日至2021年2月28日)。各單位全面開展自查自糾,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表,明確整改責任單位、責任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況,總結專項行動總體情況,上報水利局。
六、工作要求
(一)強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動,是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法,各單位必須高度重視,精心組織,力戒形式主義、,把握主動權,打好主動戰,堅決遏制重特大事故。
(二)強化責任落實。局分管領導要按照職責分工,加強對分管部門冬季安全生產監管的督促檢查;各單位按照業務分工抓好管理范圍內的安全生產管理工作。安監科協調各單位認真履行監管職責,特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。
一、指導思想
深入學習貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神,按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,著力防范化解重大安全風險。針對秋冬季節安全生產規律和特點,深刻汲取這一時期發生的典型事故教訓,牢固樹立安全發展理念,堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,嚴防各類生產安全事故發生,堅決遏制重特大事故,為經濟社會發展創造良好安全環境。
二、主要措施
1、召開全局安全生產專項工作會議,研究制定《區文廣旅局安全整治“秋冬會戰”專項行動方案》,并成立以局黨組書記、局長為組長,副局長為副組長主要科室負責人為成員的安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。
2、針對秋冬季室內活動增多的實際,集中組織對文化娛樂場所、旅游景區、體育場館、文物建筑和博物館等行業領域開展排查整治,及時消除火災隱患;持續深化大型商業綜合體、高層建筑和電氣火災綜合治理,抓好老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、棚戶區等老舊場所的突出風險整治;加大鄉村火災隱患整治力度,重點防范“小火亡人”和“火燒連營”等突出風險;嚴格落實秋季森林草原防火措施,加大監測巡查力度,對火災易發地段實施重點防范。
3、加強對重點旅游景區的安全監管,督促景點強化對危險地段、重要安全措施和游客服務中心、餐飲游樂場所、大型游樂設施、購物場所以及賓館、飯店等人員密集場所的隱患排查治理;加大滑雪等高風險旅游項目、大型冰雪娛樂活動等重大旅游節慶活動的安全管控力度,嚴格人員流量控制,制定分流措施,及時疏導客流;遇有大雨、暴雪、冰凍等極端天氣,堅決封閉和停止運營存在重大風險的旅游區域和游樂項目,確保秋冬季節旅游安全。
三、方法步驟
全局安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月10日至2021年3月10日,分三個階段進行。
(一)全面部署(2020年9月10日至9月30日)。
各科室、事業單位要嚴格按照專項行動領導小組的統一部署和要求,對秋冬會戰工作進行專門研究部署。針對本單位實際,制定具體實施方案,明確任務,落實責任,細化措施。逐級進行傳達、部署到基層相關部門和各類企業。
(二)全面整治(2020年10月1日至2021年2月28日)。
推動企業、單位全面開展自查自糾,深入企業、單位開展檢查服務指導,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位、責任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。
重點對全市行管的59家(網吧、歌廳、影院、臺球廳、健身場館、文化場館、旅游景點、旅行社等)人員密集場所進行安全風險隱患排查整治。
一、檢查方式
(一)、成立3個安全風險隱患排查整治工作小組。
1、旅游檢查組:組長:。成員:
2、文化場館檢查組:組長:。成員:
3、娛樂場所組:組長:。成員:
(二)、自查。按照要求對安全風險隱患進行徹底自查,建立安全風險和隱患清單,落實風險管控和隱患整改措施。
(三)、整改。對自查中發現的安全風險隱患限期整改。
(四)、核定。整改完成后由各工作小組進行核定驗收。
三、工作要求
(一)、強化組織領導。充分認識人員聚集場所安全風險排查整治工作的重要性,確保人民群眾生命財產安全,是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全市安全生產專項整治三年行動的重要抓手,必須高度重視,確保排查整治工作取得實效。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和中央、省、市、委縣政府工作要求,認真學習省長“6.14”關于全省安全生產緊急電視電話會議重要講話精神,深刻汲取“5.24”食品廠中毒較大事故、“6.13”較大事和“6.13”天然氣爆炸重大事故等事故教訓,堅持不懈推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅,健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,堅決遏制較大及以上事故,有力有效控制一般事故,推動全街道安全生產形勢持續穩定向好,確保建黨100周年全街道安全穩定。
二、整治時間
(一)全面排查階段:6月23日前
(二)全面整治階段:6月24日至7月25日
三、整治分工
1.食品安全及特種設備。
責任領導:
工作任務:重點排查整治食品生產、經營、流通環節安全隱患和整治特種設備安全隱患。
2.交通安全。
責任領導:
工作任務:重點排查整治超載超限、非法運營問題;道路安全隱患;水上交通安全隱患;交通建設項目安全隱患。
3.城鎮燃氣、住房建設
責任領導:
工作任務:重點排查整治城鎮燃氣、既有房屋、建筑施工安全隱患。
4.非煤礦山
責任領導:
工作任務:重點排查整治非煤礦山安全生產問題。
5.煙花爆竹、消防安全
責任領導:
工作任務:重點排查整治重點消防單位場所、其他類場所消防安全隱患及煙花爆竹銷售點安全問題。
6.農業農村
責任領導:
工作任務:重點排查整治拖拉機等農業機械器具違法違規問題;畜禽養殖場糞便排污問題;農村沼氣池及沼氣使用安全隱患;其他涉農企業安全生產問題。
7.水利
責任領導:
工作任務:重點排查整治河道、水庫、飲水安全、水土保持、山洪災害問題。
8.工業
責任領導:
工作任務:重點排查整治工業、電力、粉塵涉爆、有限空間等安全隱患。
9.校園安全、文旅安全
責任領導:
工作任務:重點排查整治學校場所安全和文化企業、旅游場所、旅游項目等安全隱患。
四、工作要求
一、目標任務
提高政治站位,牢固樹立安全發展理念,堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領,強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴格落實屬地監管責任,壓實企業主體責任,盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記,是否充裝非自有產權氣瓶;
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記,是否有有效期內的定期檢驗報告,可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄;
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產權氣瓶;
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
(一)加強領導,落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長;特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
(二)強化排查,細化整治痕跡
專項整治中,要切實細化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單,一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發現的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。