時間：2023-03-15 15:04:24
序論：在您撰寫證券工作思路時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
2013年預期目標是：實現一般預算收入19億元；稅收收入占地方財政收入比重達到95%；對上爭取專項資金突破3億元（數據待定）。亮點工作是：被評為省財政投資評審最具影響力的單位。把財政工作的標準化建設（即用標準匡正行為，靠標準提高履職能力，按標準規范辦事程序）作為“作風建設整改年”的重要內容，真正實現財政管理的科學化、精細化。
（一）在收入征管上求突破。突出全員抓收入的理念，堅持質和量并重的原則，重點做到“三個圍繞”，繼續實行“五個工作機制”。做到“三個圍繞”：一是圍繞體制抓收入。認真研究分析體制結算中有利于增加財力的政策，用足用好上級在收入方面的激勵機制，最大限度地增加財力。二是圍繞改革抓收入。針對稅制改革的趨勢，尤其是增值稅、營業稅改革試點，加大相關稅種的征收，做大收入基數。三是圍繞質量抓收入。突出抓好四大主體稅種的征管，提高主體稅收總量、增幅、占比，不斷優化收入結構。繼續實行“五個工作機制”：一是實行“1510”包保工作機制。每位班子成員包保一個街道鎮、五個重點納稅企業、十個社區（村），定期到企業了解生產經營情況，掌握稅收增減變化因素，力爭重點稅源稅收收入不下滑。二是實行綜合治稅機制。把綜合治稅作為全年工作的亮點，切實讓財稅工作進村、進社區，摸清全區稅源情況，確保稅源不流失、不轉移。三是完善代征代扣代繳機制。進一步完善代征代扣代繳辦法，加大代征代扣獎勵力度。繼續落實好房屋租賃股權轉讓等委托工商代征，在花卉奇石市場、大型集貿市場和各處鎮設立稅收代征點，最大限度地阻塞各類跑冒滴漏。四是實行重點監管納稅機制。對納稅嚴重下滑的企業實行重點監管，加大征管質量監督檢查力度。五是實行調度分析工作機制。繼續實行征管部門聯席會議制度，定期召開不同層面的調度分析會議，實行雙月企業“懇談日”活動，每雙月邀請部分企業分工負責人座談，幫助企業做好政策和資金的爭取。
（二）在預算管理上求突破。一是實行綜合預算管理。將除彩票發行費外的非稅收入全面納入預算管理，進一步增強財政調控能力和管理水平。二是加強預算績效管理。開展財政績效管理試點，將預算績效管理前移，按照“由點及面、由大到小、先易后難、逐步推開”的原則，探索建立全過程預算績效體系。預算編制階段，建立預算部門對所申報預算的預算績效自評制度，明確預算績效目標，并據此做出預算安排。預算執行階段，強化對部門預算執行效果的考評，進一步增強預算執行的效率。決算階段，深化績效評價報告使用制度，將績效評價結果與下年度預算安排掛鉤，逐步形成事前、事中、事后績效評價相互銜接的預算管理體系，切實提高預算編制的科學性和資金使用效益。三是深化部門預算。實行“一個部門、一本預算”，在年初安排部門預算時，對各部門必需的基本支出，結合財力狀況盡可能予以安排，把預算做細。嚴格控制年初預留，盡量把資金安排到項目、到單位，并加強上年結余、結轉資金使用管理。對部門和單位的預算內外資金實行統籌安排，捆綁使用，提高財政資金的整體效益。四是加快支出進度。嚴格按照時間進度，合理安排各項支出，實現支出與時間同步，特別是扶持經濟發展的專項資金，積極與主管部門對接，早安排部署，早篩選論證項目，早撥付、早見效。
（三）在對上爭取上求突破。一是認真梳理政策。分別將國家、省、市財政支持政策疏理出來，并按照支持轉方式調結構增財源、支持新農村建設、關注社保民生和深化財稅改革等類別逐條逐項列出明細條目，詳細疏理申報項目、申報條件、資金規模，確定工作目標。凡上級政策性支持的項目，符合政策要求而且我區又具備申報條件的，認真篩選，盡量申報成功；凡是2011年爭取到位的財政政策性無償資金今年沒有取消的，今年努力足額或超額爭取到位，確保一分不少。二是明確爭取重點。圍繞全區轉型升級的主線，牢牢抓住生產業、戰略性新型產業、特色高效農業這些財源載體，充分發揮財政職能作用，及時掌握上級財政政策動向，結合我區實際，選準選好項目，做好與上級投資計劃的對接，積極爭取國家投資，推動經濟結構調整。特別是抓住全市十二五財源建設機遇期，爭取更多的項目進入市重點扶持盤子。三是加強部門配合。在資金爭取過程中，積極與招商局、發改局等單位在第一時間主動溝通，通報情況，共同做好相關工作。對疏理出的項目主動與有關部門或單位對接，在申報和爭取資金時，需要配合或支持的，優先辦理，并幫助做好相關工作。四是建立包保制度。實行班子成員對上爭取包保制度，每位班子成員根據分工，圍繞全區發展戰略包保一個有影響力的較大的對上爭取項目，負責項目信息的捕捉、申報項目的跟蹤和引資渠道的疏通等工作,積極與上級溝通，確保項目資金爭取工作順利完成，推動全區經濟結構和社會管理升級。
（四）在國有資產管理上求突破。一是試編國有資本經營預算。過去的側重點在一般預算收入和預算外收入上，對國有資本經營收入重視不夠，從而造成財政資源浪費和支出能力受限。下一步將盡早出臺國有資本經營預算實施意見，建立國有資本收益收取制度，先期選取方特歡樂世界、花樣年華等國有企業試編國有資本經營預算，提高國有資產使用效益。二是抓好國有資源管理工作。充分利用我區的旅游資源，合理開發利用，變資源為資產，變資產為資金，擴大理財視野。將財政性資金與政府性資產相融合，將低效資產提效、無效資產盤活，實現政府性資產的保值增值。三是加強企業國有資產監管。把企業改革未納入的資產和改制后未處置變現的資產統一登記備案，土地證、房產證納入統一管理，做好改制企業的賬銷案存，保證國有資產安全、完整。實行國有資產監管工作重大事項報批制度，企業資產有償轉讓、報損、報廢、租售及處置抵押或擔保實物資產等，由主管部門同意后，報區國資局實施行政許可或登記，其中處置土地、房產或者一次性處置資產都應報區政府批準，資產的審計、評估、處置由國資部門全程監管，依法公開、公平、公正操作，保證國有資產的安全、完整。
（一）進一步規范權力陽光運行機制。區局隊將繼續按照市局、區法制辦及陽光辦的要求，以政務公開為原則，以電子政務為載體，將一般程序查處的統計違法案件全部納入權力陽光運行電子政務系統操作，全面提高全區統計依法行政的水平。（二）深入推行說理性行政處罰決定書。區局隊將在認真總結推行說理性行政處罰決定書以來所取得的成效，并查找存在的問題，進一步規范和提高說理性行政處罰決定書的制作水平，使每位統計執法人員能夠運用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據和處罰內容，使當事人全面了解被處罰案件的違法事實、辦案程序和處罰依據，做到合法、合理、合情作出統計行政處罰決定。（三）修訂完善行政處罰自由裁量標準。區局隊將以《統計法實施條例》頒布施行為契機，根據《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律法規的有關規定，堅持過罰相當、相似違法行為的處罰決定一致原則，對現行《統計行政處罰自由裁量標準》進行修訂和完善，使統計行政處罰更具公正性和合理性。（四）加強統計執法檢查業務培訓。區局隊將嚴格執行“先培訓、后上崗”和在崗定期輪訓制度，加強對統計執法人員的業務培訓，切實抓好局隊統計執法人員的培訓和參訓工作，進一步提高局隊全員統計執法水平與能力，不斷提升統計執法人員的業務素質和工作能力，規范依法行政行為。
深入開展統計“六五”普法教育
（五）突出統計普法教育的重點內容。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門在實施統計“六五”普法教育工作中，既要注重《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》等行政法律法規的普法教育，更要圍繞統計調查工作突出重點內容，將《統計法》、即將頒布的《統計法實施條例》以及國家、省《統計違法違紀行為處分規定》、《全國經濟普查條例》等統計法律法規作為統計“六五”普法教育的重點內容。（六）結合重點工作開展統計普法教育。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門要結合第三次經濟普查、投入產出調查、“一套表”制度實施、城鄉住戶調查一體化改革、統計巡查（稽查）以及各類統計專業年報等重點工作，把統計“六五”普法教育與統計業務、統計服務、統計執法結合起來，在工作中普法、在服務中宣傳、在執法中教育，同時要加大對中、小、微企業的統計普法宣傳，讓每一個統計活動的參與者都能把統計法的各項規定作為行動指南。（七）把握重點時節推進統計普法教育。區局隊及各鎮（街道）、區級各有關部門要緊緊把握“9•20”中國統計開放日、“12•4”全國法制宣傳日、今年“12•8”《統計法》頒布30周年的有利時機等時間節點，創新統計法制宣傳方法，組織開展現場咨詢、出動宣傳車、發送短信、觀看法制宣傳動漫片、發放統計法制宣傳品等多種形式，面向全社會的統計普法宣傳活動，力求達到宣傳形式生動活潑，宣傳內容貼近基層、貼近群眾、貼近生活，以達到黨政領導干部熟悉統計法、統計人員精通統計法、社會公眾知曉統計法的總體普法目標。
努力提升統計執法檢查水平
（八）大力強化統計稽查工作。區局隊將根據省、市的統一部署，積極探索統計執法檢查的新模式和新方法，進一步健全和完善統計執法檢查機制，制定并實施本年度統計稽查計劃，把統計稽查納入常態性工作，以統計數據質量、統計從業資格、統計“一套表”填報、名錄庫建設、投入產出調查、經濟普查以及原始記錄、統計臺賬等為重點，抽取一定數量的單位，組織開展統計稽查，加大經常性統計稽查工作的力度。（九）繼續深化統計巡查工作。2013年區局隊將繼續抽取4個鎮（街道）開展統計工作巡查，特別是針對鎮（街道）統計工作上存在的突出問題，進一步加強統計工作監督檢查，對鎮（街道）的統計組織建設、統計數據質量、基礎工作等情況進行巡查，充分發揮統計工作巡查在組織和監督本地區統計工作中的重要作用，以進一步規范鎮（街道）的統計工作。（十）依法查處統計違法違紀案件。區局隊將堅持“執法必嚴、違法必糾”的原則，及時依法立案查處統計調查工作中發現的各種統計違法違紀行為。堅持執法與服務相結合，執法與解決實際問題相結合，處罰與宣傳教育相結合。對敢于頂風作案、違法情節嚴重、影響惡劣、群眾聯名舉報等重大典型統計違法案件要堅決予以予以查處并公開曝光。
堅持將“增收提質”作為財源經濟建設的工作重點，強化政策落實，提高服務水平，著力留住優質財源，主攻重點財源，培植后續財源，努力做大財政“蛋糕”。一是開展財經形勢調研。密切關注中央財稅體制改革動向，深刻解讀國家及省、市出臺的一系列財稅經濟政策，及時分析我區財政發展形勢及存在的問題，找準工作著力點。定期開展專題稅源調查，每月對收入完成指標，稅收結構，重點稅源增減收因素等情況進行研究分析，牢牢把握工作主動權。二是加強財政扶持力度。夯實區級領導企業聯系點、“三送三幫”和大企業直通車等制度措施，積極營造親商、安商、富商的良好環境，提高企業創稅能力。將產業轉型升級與財源建設緊密結合，全力推進優質招商，實現招商引資與稅收增長共利雙贏，推動區域經濟布局向更高層次提升。三是健全綜合治稅體系。圍繞全年財政收入目標，加強組織收入領導，量化各部門任務，形成責任機制。完善涉稅信息共享平臺，強化考核督查和獎懲兌現政策落實，加大稅收征管力度，健全科技治稅、以票控稅機制。及時跟蹤落實搬遷企業稅收劃轉政策，確保稅收劃轉到位。
堅持把保障和改善民生擺在突出位置，深入貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市關于改進工作作風的各項制度，在預算安排上嚴格控制“三公經費”和一般性支出，壓縮行政運行成本，不斷優化財政支出結構，集中財力確保民生政策落實和重點項目建設。公用經費和“三公經費”支出原則比20__年各壓縮5.0%。加大教育投入力度，嚴格落實義務教育各項補助政策，健全公辦幼兒園及中小學基礎設施建設，促進教育均衡發展；完善社會保障體系建設，提高社區人員及辦公經費，積極促進重點人群就業創業，擴大社會救助覆蓋面；深化基層醫療衛生機構改革，完善城鎮居民基本醫療保險補助，提升醫療機構服務能力，推進醫療衛生事業發展。加強土地出讓資金收益管理，抓緊回籠項目資金，優先保證棚戶區改造、保障性住房建設和區辦實事項目的資金需求，不斷改善人民群眾的生活居住條件。嚴格落實好招投標綠色通道和招標、評審同步機制，加大對建設項目的預算評審力度，提高財政資金使用效益。
（三）深化財政改革，健全公共財政制度體系
一是加強預算績效管理體系建設。深化預算評審工作，擴大評審范圍，提高評審質量。針對項目類別采取聯合評審、標準測算等多種評審方法，健全評審業務運轉責任制，提高評審效率。延伸預算評審后續銜接，探索實施績效運行跟蹤監控，對項目完成進度、階段性目標完成情況、項目效益與預期目標偏差情況進行跟蹤和控制，完善績效管理結果應用。通過抓住“一首一尾”（首：預算評審，尾：績效評價），把住“中間”（預算編制與執行過程），有力推進財政預算績效管理體系建設。二是深化政府性債務管理。把政府性債務風險防控體系建設作為經濟工作的重要任務，加強源頭規范，定期合理測算政府性債務預警指標，及時向區人大報告資金使用、還款及項目建設等情況，保證融入資金的安全運行。將償債資金列入年度財政預算管理，按規定設立償債準備金，確保償債資金來源可靠、穩定。三是深化國庫集中支付改革，不斷擴大改革的預算級次和資金范圍，提高公務卡使用率，大力壓縮結余結轉資金，盤活財政存量資金，嚴格執行各項財政制度，分批次開展部門遠程報賬試點工作，防止違規現象發生。四是深化政府采購管理改革，深入開展政府采購法律法規、相關政策及辦理程序的
(一)扎實推進社區建設。
1、進一步加強居委會建設。在出臺《關于進一步加強本縣居委會建設意見》的基礎上，督促指導各鄉鎮按照文件規定，穩步推進實施。重點抓好居委會辦公活動用房建設，幫助居委會減輕工作負擔等工作，并積極探索建立以居民滿意度和情況知情度為導向的居委會考核體系，引導居委會關注民生，服務居民，貼近居民需求開展各類活動，努力提高居委會自治能力。
2、大力推進基層民主。在村務公開、民主管理工作方面，繼續加強探索，制定村民自治章程、村規民約等文件，進一步明確規定村干部的職責、村民的權利和義務，指導 鄉鎮和村進一步完善村務公開內容、村民會議和村民代表會議議事規則，切實落實好村民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權。制定下發居務公開的規范性文本，明確居委會公開的內容和要求，在全縣居委會中推行居務公開制度，并加強制度執行的監督和檢查，確保工作取得實效。
3、大力推進社區服務工作。指導、督促有條件的地區，探索建立社區公益組織，采取政府購買服務的方式，承接政府部門、鄉鎮下沉到社區或從居委會剝離出來的社會性事務及其他社區公益，讓居委會騰出更多的時間，做老百姓希望做的事情，為居委會減負創造有利條件。探索社會服務與公益性組織參與模式，繼續配合市民政局開展社區民生項目公益招投標工作，促進社會組織發展壯大，推動社區服務深入發展。
4、進一步加強居委會規范化建設。以示范、模范、和諧示范居委會創建活動為抓手，指導督促各鄉鎮進一步加強社區居委會的規范化建設。具體做到嚴格按照相關標準，抓好指導、督促和檢查，確保創建質量，真正把那些具有示范帶動作用的先進典型樹立起來，帶動本縣居委會建設的深入推進。
(二)切實加強行政區劃工作。
1、繼續加強長江北支滬蘇線界樁(線)的維護管理工作。深入邊界附近鄉村，充分利用各種宣傳工具，進一步加大國務院《行政區域界線管理條例》和界線管理有關法規規定的宣傳力度，增強基層干部群眾的大局意識和法制觀念，教育引導他們自覺遵守行政區域界線管理規定，動員群眾參與“滬蘇平安邊界”建設，開展維護邊界地區睦鄰友好、團結互助的群眾性活動，營造滬蘇邊界地區的和諧環境。
2、做好*撤鄉建鎮的有關后續工作。在市政府批復意見的基礎上，推進相關后續工作。重點做好有關標牌、印章的制作工作，配合縣政府做好掛牌儀式的籌備工作，確保長興鄉撤鄉建鎮工作圓滿完成。
(三)進一步強化社區事務受理中心軟件建設。
進一步加強對鄉鎮社區事務受理中心的業務指導，優化公共資源配置，扎實構建公共基礎平臺，加強“受理中心”標準化建設，延伸“受理中心”綜合服務內涵，為居民群眾提供“一門式”服務，體現政府服務理念從“百姓適應我、我方便”到“我適應百姓、百姓方便”的轉變。在完成271個村的村級事務室硬件建設的基礎上，指導鄉鎮和村配好相關工作人員，并加強業務指導和培訓，切實發揮室的作用，為群眾就近辦事提供方便。
(四)配合市民政局全面推行社區志愿者注冊制度。在城橋鎮試點的基礎上，全面部署推進社區志愿者注冊工作。同時，加強對社區工作者隊伍的培訓，發展社區志愿者骨干力量，提高社區工作者隊伍素質，進一步擴大社區工作者工作領域，推進社區工作者職業化、專業化建設，使社區工作者和社區志愿者隊伍不斷壯大，促進社區志愿服務事業全面可持續發展。
(五)工作本文來源：文秘站 措施。
1、加強調查研究。深入基層開展調查研究，了解掌握面上和基層的實際情況，分析問題，采取措施，保證基政工作有序、有效地推進。
一、主要工作目標
局領導班子經過認真研究，反復討論，對今年各項重點工作進行了詳盡的規劃，細化了各項工作任務，確定了今年民政的主要任務和重點工作的基本思路，各股室都提出了各自爭先創優的目標和具體措施。
（一）著力突出民政部門保民生的作用，重點抓好社會救助工作
一是進一步規范城鄉低保工作，加大動態管理力度，繼續清理清退不符合條件的低保對象，切實做到應保盡保，穩步提高低保補差標準。二是完善城鄉醫療救助制度，年內爭取政府出臺城鄉社會醫療救助辦法，落實“五位一體”救助模式。三是進一步加強五保供養工作，鞏固五保供養先進縣區創建工作成果，不斷提高五保供養水平，加強敬老院和五保之家的管理，逐步提高五保集中供養率。四是加大住房保障工作力度，超額完成住房保障工作任務，力爭完成新建廉租房和棚戶區改造指標任務。六是抓好救災救濟工作。堅持汛期值班制度，認真做好災情核查、統計、上報工作，做到災情上報迅速、準確、規范。做好突發性災害的應急救災工作，配合市局積極開展5.12減災宣傳日活動。加強救災資金的管理使用，嚴格程序和監管，確保用好救災資金。完成災后恢復重建，房建設任務，年內創建一個示范社區，同時繼續做好精減下放人員穩定工作。
（二）努力保障優撫對象合法權益，全面落實優撫安置政策
一是抓好優待撫恤工作。及時兌現義務兵家屬優待金，按時按標準發放各類優撫對象的撫恤金。二是抓好優撫對象醫療保障的全面實施，確實解決優撫對象就醫難的問題。三是完成退役士兵安置任務，協調人勞局加強技能培訓和就業指導，加大自謀職業安置改革力度，完成全年退役士兵安置任務。四是深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子，重點抓好春節、“八一”期間慰問活動。五是抓好涉軍群體穩控工作。進一步強化對重點優撫對象的，解困維穩工作，擬于3至6月份組織專門力量對全區重點優撫特困對象進行一次全面的上戶調查摸底，變上訪為下訪，切實幫助他們解決生活、住房、就醫等方面的困難。
（三）突出民政部門促和諧的作用，重點抓好基層政權及社區建設工作
一是圓滿完成第八次村委會換屆選舉工作，加強對選舉工作的領導、監督、協調，確保換屆選舉順利進行。二是做好村務公開工作及指導好村民自治工作。年內聯合區紀委、農辦對全區村務公開情況進行一次檢查，進一步規范村規民約。三是鞏固年六進社區工作成果，進一步推進六進社區工作。爭取年內協助街道、社區辦理1-2處社區辦公房產權證。四是督促社區開展好“家門口”工程，為城市管理作出應有貢獻。五是做好社區宣傳欄政策宣傳內容的更新督查檢查工作，每季度對更換情況進行督查，并進行通報。
（四）以社會事務管理為重點，發揮服務社會功能，努力做好各項社會事務性工作
一是要加強社會組織登記管理，進一步增強服務社會的功能。大力培育發展行業協會、農村社區社會組織和公益性、服務性的社會組織。加強社會組織監督管理，及時有力地查處和打擊非法社會組織和社會組織的違法行為，確保社會組織健康發展。6至8月擬聯合相關職能部門對全區民間組織，社團進行一次執法檢查、堅決打擊、取締非法的民間組織和社會團體。
二是要加強婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規的宣傳教育、婚姻登記規范化建設和婚姻登記員的素質提高，切實加強婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作，保障老年人合法權益。及時足額發放高齡老年人長壽補貼，規范審批程序，落實“上門服務”發放方式；按程序申報百歲老人有關材料，并做好上戶核實和長壽補貼的發放工作；做好65歲以上老年人優待證辦理工作，提高辦證人員素質，做到笑臉相迎，熱情服務，進行電腦錄入，規范辦證，提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊、區城管辦等部門的協調力度，確保完成市局下達的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務。
五是要依法做好福利企業年檢和收養登記工作。完成4家福利企業年檢工作，與工商、稅務部門協調福利企業退稅；規范收養行為，嚴格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動。籌集更多的資金解決弱勢群體的實際困難。
七是要對區福利院的管理進行改革。改革主要是提高福利院的管理能力，服務質量和自我造血功能。成立區新福利中心籌建領導小組，力爭新福利中心在規劃、立項、報批等前期準備工作有重大突破。
八是繼續做好計劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標管理考核內容，對計劃生育綜合治理工作實行“一票否決”，把人口與計劃生育工作納入城市社區建設和農村村民自治的內容，把計劃生育村（居）民自治工作作為村（居）民自治先進單位評選的重要條件，取消其評先資格。
二、采取有力措施確保各項工作落實到位
全面完成今年的工作任務，必須加強作風建設和行風建設，塑造說實話、摸實情、辦實事、求實效的隊伍形象，必須提高民政系統全體干部職工綜合素質，凝心聚力，真抓實干。
1、進一步強化局黨風廉政建設和反腐敗工作力度。加強對全局人員的黨風黨紀教育，規范權力運行機制，完善各項規章制度。繼續實行緊急工作隨時督查，重點工作跟蹤督查，一般工作定期督查的制度。各股室負責人每月25日要向分管領導報送本月工作完成情況及下月打算，每星期一上午局黨組要召開局目標管理工作調度會，局領導要針對各自分管的工作總結上周工作完成情況，對本周工作進行安排。每月的第一個星期一為目標管理工作調度日，局各股室負責人要匯報上月工作情況和本月的工作打算、措施，由局領導進行講評，對工作完成情況好的，給予表揚，對工作落實不力的，予以批評。
2、進一步強化對民政專項經費和救災物資的監督檢查力度。擬于10月份聯合財政監察，審計對民政經費的使用管理和救災物資的發放情況進行一次檢查。
隨著城市管理在改善城市環境，完善城市功能，提升城市品位方面職能進一步突出，城市管理已經成為各級黨委和政府的重要職責，也是實現區域經濟又好又快發展，關注民生的現實需要和全面落實科學發展觀，構建和諧社會的具體實踐，而作為優化職能配置，整合執法[！]資源，改變現行行政管理體制，解決行政管理中長期存在的多頭執法，職權交叉的相對集中行政處罰制度，也隨著城市管理水平的整體提升，現實客觀地擺在我們面前。如何在縣級開展好這項工作，應在以下幾個方面重點把握。
一、實行相對集中行政處罰必須在黨委和政府的重視和支持下進行。推行相對集中行政處罰制度，黨委和政府的重視和支持是關鍵，黨委和政府對開展相對集中行政處罰是否重視，形成共識，措施得力，直接關系到開展這項工作是成功還是失敗。只有在黨委和政府的高度重視下，優化職能配置，整合執法資源，在組織機構制度和物質給予保證才能正常啟動和開展好這項工作，簡言之，應做到“七個到位”即機構設置到位、人員到位、授權到位、責任到位、制度到位、工作到位、經費到位。并在初始階段，直接出面研究、協調、處理工作中遇到的矛盾和難題，以良好的開頭打開局面。
二、應按照“精簡、統一、效能”的原則，成立集中行使行政處罰權的專門機構?？梢圆扇∫惶装嘧?，兩塊牌子的辦法，在城市管理局掛城市綜合執法局的牌子，按職能需要設立內設機構，在管理上做到權力與利益完全脫鉤，嚴格執行罰繳分離制度，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全額上繳財政，健全完善行政處罰機關履行職責所需的物質保證，從機制上保證行政執法合法、公正的必要措施，否則將影響行政執法和公正執法。對此，市一級應對各縣區在組建綜合執法局方面有統一的要求，防止出現職責權限不一，各自為戰。
三、應注重制度建設，規范執法程序，嚴格依法辦事。有法可依，有章可循是嚴格執法的前提條件。因此，必須制定關于集中行使行政處罰權的行政機關的職責權限、執法程序、執法責任制和評議考核制度方面的規章制度，應借鑒試點地區的成熟經驗，由市一級出臺相應的《綜合執法實施方案》、《綜合執法實施細則》或《綜合執法暫行規定》，以行政命令的形式在本行政區域內施行，并對執法權限、執法主體以及內部管理制度等方面予以明確。
四、嚴格選用干部和執法人員的標準，組建好綜合執法隊伍。建設一支作風正，素質高，業務過硬的執法隊伍，是開展好相對集中執法的組織保證，既要加強對執法隊員的資格、證件和著裝管理，又要考慮現在行政編制管理中存在的實際問題，要通過組織手段選好用好綜合執法領導班子。通過公開選拔，考試錄用，優秀畢業生充實等渠道，選拔一些政治理論和業務都過硬的執法人員，經過嚴格的業務培訓，考試合格，取得執法資格后方可上崗，用出色的工作打開工作局面，取得社會的認可。
五、應落實完善與開展這項工作相適應的保障措施。由于城管綜合執法是“沒頭沒腦、沒晚沒早、沒完沒了”的特殊工作。要使之能夠召之即來，來之即戰，戰之能勝，必須有相應的物質保證。從目前看開展工作所需的全部費用應由財政全額解決，執勤補助參照公安交警待遇，配備執法車輛，通訊工具（或費用）。為預防暴力抗法，還應在公安方面提供保證，可以成立城市管理治安隊伍，由公安機關派駐，實行雙重領導，人員變動，年度考核，干部任免由公安部門和城管部門參與，日常管理由綜合執法局負責，一般人員編制3-5人即可。
今年以來，我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務服務能力為目標，以落實行政服務中心標準化建設改革為重點，積極謀劃，狠抓落實，各項工作有效推進，企業和群眾獲得感不斷增強。下面是小編收集整理的全面深化改革行政服務中心2020年上半年工作總結和下半年工作思路，歡迎大家閱讀。
今年以來，我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務服務能力為目標，以落實行政服務中心標準化建設改革為重點，積極謀劃，狠抓落實，各項工作有效推進，企業和群眾獲得感不斷增強。
一、上半年工作總結
(一)力促“網上辦”“掌上辦”。通過優化流程、梳理高頻事項，有效提升網上可辦率、全程網辦率。目前駐市行政服務中心事項X項，X%以上網上可辦，X%以上實現全程網辦。強化宣傳，強化宣傳，積極引導群眾通過“X政務服務網”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業務。
同時成立督查組，通過“隨訪+暗訪”方式，對部門窗口進行不定時督查，確保政務服務不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業復工更暢通。截止目前，我中心辦件量達X萬件。督促、指導各部門面向企業群眾開展“網上辦”“掌上辦”業務，實行“不見面”“零跑腿”審批。目前我市“網上辦”開通率X%，除去不宜實現網辦事項，實現率X%，“掌上辦”開通率X0%;“零次跑”實現率X%。
(二)升級便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項，繼續深化“一件事”改革。聚焦民生關切、涉企服務、城市管理、執法監管等重點環節，現已成功實施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動產登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業和個人“一件事”100%全部實現“網上辦”和“掌上辦”。同時在加快實現X件省定高頻“一件事”協同高效辦理基礎上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿經營許可一件事、商品房“預轉現”一件事、不動產戶籍聯辦一件事等，正在逐步推進中。
(三)推進政務服務向基層延伸。全面規劃全市政務服務向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務體系。對鄉鎮(街道)的行政服務中心的場地面積、窗口布置、便民設施和物品擺放等都做了硬性要求。通過專班形式，對鎮街就事項承接數量、方式及人員下沉、業務辦理培訓等內容進行具體對接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準賦予審批權，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權、部門派駐等X種方式，由鄉鎮(街道)提出需求，明確下沉政務服務事項X項，較改革前增加入駐行政服務中心X項。
(四)優化“甌e辦”自助辦。優化自助網點布局，把辦件量少的X臺“甌e辦”設備調整到車管、社保所等需求量大的網點。推廣24小時自助服務，推動自助服務網點向園區、社區、集聚區等場所延伸，全面提升政務服務覆蓋度和便捷度，實現隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達X萬件，居X各縣(市、區)前列。
(五)推進為僑服務“全球通”擴面增項。深化為僑服務“全球通”品牌建設。大力推進“全球通”平臺外延內拓，實現“全球通”國內和海外服務點數量拓展、服務質量提升、平臺功能升級。制定出臺含戶籍證明、不動產登記等X個事項的為僑服務目錄清單。“全球通”服務國內外聯絡點已涵蓋意大利、法國、阿聯酋、南非等X個國家X個點，目前我市全球通辦件量達31件。
(六)推進企業投資項目審批“最多80天”。通過X政務服務網投資項目在線審批監管平臺實施全過程審批跟蹤、監測預警、時效統計等功能，實行節點管控，分階段、分環節開展項目立項、規劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗收“最多30天”審批效能監測，出臺《X市建設工程聯合驗收實施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業投資項目“最多80天”實現率力爭達到100%。開工前審批(即項目立項、規劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個項目、竣工驗收階段項目“最多30天”X個項目，實現率均達到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區排名第一，全省排名第六。
(七)深化多樣化代辦服務。建立市、鎮、村“三級代辦員”隊伍，形成覆蓋市、鎮、村“三級一體、橫向協作、縱向聯動”的服務體系。在鎮(街)、村(社)行政(便民)服務中心設置綜合代辦窗口(代辦服務點)，在鎮(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務為輔的服務格局同，將代辦服務的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過高效化施策、協商化推進、精細化服務，提升重點項目審批的速度與效率，促使一批重大項目在疫情之后能夠快速落地。設立銀行志愿代辦服務窗口，通過政銀合作，強化銀行無償代辦服務。目前代辦企業投資項目共X個，實現便民代辦共X件。
二、下半年工作思路
(一)打造政務服務2.0平臺。一是建設“未來大廳”。設置智能導服區、收件區、審批區、出件區，全面推進辦理窗口與自助終端設備接入政務服務2.0，完成市級行政服務中心改造,進一步創新管理和服務方式，實現“新大廳、新服務、新體驗”。二是強化自助辦理功能。在市行政服務中心大廳開辟自助辦理專區，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專職導引人員并強化業務培訓，提升智能辦事體驗感。
三是推進政務服務流程優化。按照“應統盡統、應簡盡簡”的要求，督促部門就重點事項的辦理流程、申報表單、申報材料等核心要素，與上級部門做好標準的對接、事項的配置和應用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點，實現窗口人員按標準收件。
(二)力促投資項目高效審批。一是開設涉企服務“專家門診”。圍繞企業開辦、企業轉產、項目投資、經營許可等審批服務，以及政策咨詢、問題投訴、疑難解答，開設“跑一次沒辦成”窗口，組建政務服務專家團隊，開設“專家門診”、主動“上門問診”、精準“把脈開方”，為企業提供個性化、專業化、精準化服務。二是深化投資項目在線審批監管平臺3.0應用。進一步精簡投資項目事項辦理環節和材料,推動一般企業投資項目全過程審批“最多80天”,實現企業投資簡易低風險小型項目快速審批“最多20個工作日”。
(三)力推“互聯網+政務服務”。一是大力倡導“不見面”辦事。以疫情防控為契機，加大系統對接和數據共享力度，著力打通“網上辦”、“掌上辦”堵點，切實提升網上可辦率、全程網辦率。在全市全面推廣“不見面”辦事模式，轉變群眾傳統的線下辦事觀念。二是優化網辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網上辦、掌上辦”做法的基礎上，優化申報頁面設置，強化智能導辦體驗，簡化審批流程，再梳理一批與群眾企業密切相關的高頻政務服務事項，做好網辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導，力爭實現網上受理達80%以上。探索開展申請零材料、填報零字段、服務零人工、領證零上門的智能“秒辦”。
三是提升全天候自助服務能力。根據企業和群眾需求，推進多條線政務服務事項在“甌e辦”自助服務終端集成辦理，推動更多事項全程自助辦理。優化自助網點布局，拓展服務時間和空間，推廣24小時自助服務，推動自助服務網點向園區、社區、集聚區等場所延伸，加大宣傳輔導力度，全面提升政務服務覆蓋度和便捷度，實現隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。
(四)實施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進一步優化辦事流程，高質量實現X件“一件事”辦理，圍繞“新動能、新業態、新產業”等重點領域，推動一批新的群眾、企業“一件事”聯辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進“證照分離”改革。建立清單動態管理機制，將涉企經營許可事項全部納入清單管理，清單之外不得違規限制企業經營。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革，實現企業準入準營便利化。三是實施商品房“預轉現”聯辦。通過整合部門間資源，優化流程，推動住房公積金、稅務、不動產窗口聯辦，實現預售商品房交稅、辦理不動產權證、住房公積金貸款轉現房抵押三項業務“跑一次、跑一窗”辦結，提升審批效率，方便群眾辦事。
(五)推進政務服務向基層延伸。一是進一步推進鎮街行政服務中心標準化建設。在全面總結X個試點鎮街的基礎上，加大對其它X個鄉鎮(街道)政務服務中心標準化建設的指導力度。對公民個人事項進行全面梳理，提升公民個人事項的網辦率，實現公民個人所有事項在鎮街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開設“一件事”專窗，提高鎮街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項，設立秒辦專區，實現申請零材料、填報零字段、審批零人工、領證零上門、存檔零紙件的智能辦事模式。
