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上訴人（原審被告）北京騰圖電子出版社有限公司，住所地北京市延慶縣八達嶺經濟開發區康西路35號。
法定代表人黎靜，董事長。
委托人劉燕，女，27歲，漢族，該公司法律顧問，住北京市海淀區阜成路44號8號樓。
被上訴人（原審原告）新力唱片（香港）有限公司，住所地香港金鐘添美道1號中信大廈28樓2801-13室。
法定代表人馮建強，董事。
委托人管冰，北京市天為律師事務所律師。
委托人郝曉（王旁君），北京市天為律師事務所律師。
原審被告大廠回族自治縣彩虹光盤有限公司，住所地河北省大廠縣夏墊開發區。
法定代表人孟憲明，總經理。
委托人方芳，北京市普華律師事務所律師。
原審被告北京正普科技發展有限公司，住所地北京市海淀區小男莊怡秀園1號。
法定代表人姚增起，董事長。
委托人徐磊，女，26歲，漢族，國家開發銀行職員，住北京市西城區南露園小區2號樓1單元505室。
委托人劉國軍，男，27歲，漢族，該公司職工，住北京市海淀區廂紅旗東門外1號49樓1門202號。
上訴人北京騰圖電子出版社有限公司（簡稱騰圖公司）因侵犯錄音制作者權糾紛一案，不服北京市第一中級人民法院（2002）一中民初字第2558號民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年3月27日受理后，依法組成合議庭，于2003年7月30日公開開庭進行了審理。騰圖公司的委托人劉燕，新力唱片（香港）有限公司（簡稱新力唱片公司）的委托人管冰、郝曉（王旁君），大廠回族自治縣彩虹光盤有限公司（簡稱彩虹光盤公司）的委托人方芳，北京正普科技發展有限公司（簡稱正普公司）的委托人徐磊到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
北京市第一中級人民法院判決認定：新力唱片公司在其出版發行的《Leon Club Sandwich》VCD光盤中，收錄了《Sugar in the Marmalade》、《眼睛想旅行》、《愛你/不愛你》、《Happy 2000》、《如果可以再見你》、《非我莫屬》等歌曲；在其出版發行的《Leon Now》VCD光盤中收錄了《Be My Girl》、《酸》、《透明》等歌曲；在其出版發行的《玻璃之城》CD光盤中，收錄了《今生不再》、《等到天昏地暗》等歌曲。上述11首歌均為香港歌手黎明所演唱，新力唱片公司系這些歌曲的錄音制作者。騰圖公司作為出版者于2001年與北京恒磁科技有限公司（簡稱恒磁公司）簽定簽訂電子出版物出版合同書，約定由恒磁公司制作《經典MP3四大天王》光盤（簡稱MP3光盤）并委托騰圖公司出版，恒磁公司應保證交付出版的作品符合出版要求，如侵犯他人權利或出現知識產權問題，應由恒磁公司承擔全部責任。在該合同簽定簽訂前，恒磁公司向騰圖公司出具了由中國音樂著作權協會出具的《法定許可使用音樂作品收費證明》及恒磁公司自行出具的版權證明，用以證明其享有MP3光盤的著作權。2001年1月4日，騰圖公司與彩虹光盤公司簽定簽訂電子出版物復制委托書，委托彩虹光盤公司復制MP3光盤1萬張。此后，恒磁公司與正普公司簽定簽訂經銷協議，約定由正普公司總經銷MP3光盤。正普公司共從恒磁公司以11元/張的價格進貨2000張，后退回865張，實際銷售了1135張，售價15元/張，銷售毛利4540元。該MP3光盤共收錄88首歌曲，其中有新力唱片公司主張權利的11首歌曲。庭審中，彩虹光盤公司自認其共復制MP3光盤1萬張；騰圖公司自認對恒磁公司出具的相關權利證明未詳細審查，亦明知中國音樂著作權協會僅有權對歌曲詞曲作者的著作權進行管理。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費為人民幣3萬元，港幣9515元。
北京市第一中級人民法院認為：新力唱片公司對涉案的11首歌曲享有錄音制作者權，該權利依法受到保護。騰圖公司作為國家批準的正式出版公司，未履行嚴格的審查義務，在明知中國音樂著作權協會僅對歌曲詞曲作者的著作權實行法定許可收費管理的情況下，仍與恒磁公司簽定簽訂合同，且認為恒磁公司的相關承諾可以免除其侵權責任，主觀過錯明顯，故應承擔未經許可擅自復制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權的錄音制品的民事責任，包括停止侵權、賠禮道歉、賠償經濟損失，并應承擔新力唱片公司因本次訴訟而支出的合理費用。因騰圖公司委托彩虹光盤公司復制的侵權產品為1萬張，故新力唱片公司因侵權行為而遭受的損失數額可以參照國際唱片業協會（香港）有限公司的行業慣例以每張光盤版稅損失并按1萬張計算。彩虹光盤公司是受騰圖公司委托復制涉案光盤的，騰圖公司作為國家批準成立的電子出版企業，其相應的資格對彩虹光盤公司而言是不容懷疑的，且騰圖公司向彩虹光盤公司提交了復制涉案光盤的母盤；彩虹光盤公司使用的由國家新聞出版署監制的復制委托書上明確載有委托復制者應承擔的法律責任，該責任條款并非由彩虹光盤公司單方擬定。彩虹光盤公司根據國家關于加工承攬合同的相關法律規定，在法律規范下從事正常的生產經營活動，雖在客觀上實施了復制涉案光盤的行為，但并無主觀過錯，因此可不承擔侵權責任。正普公司依據與恒磁公司的協議從事銷售行為，且所售光盤系經國家批準成立的正式出版單位出版的產品，其已履行了作為銷售商的一般注意義務，因此可不承擔侵權責任。但由于其銷售的產品已構成侵犯他人的權利，故其應承擔停止銷售侵權產品的責任，同時亦應將銷售所得的不當得利返還權利人。新力唱片公司是以版稅損失作為索賠依據的，由于騰圖公司出版的MP3光盤共88首歌，新力唱片公司主張權利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤所載曲目。法院根據騰圖公司侵權的事實及主觀過錯程度，綜合確定本案的具體賠償額。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費、調查取證費應視為其支出的合理費用，應予支持，但因數額過高，法院酌情予以確定。
綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條及2001年10月27日修訂前的《中華人民共和國著作權法》第四十六條第（五）項之規定，北京市第一中級人民法院判決：（一）騰圖公司立即停止復制、出版、發行涉案MP3光盤，正普公司立即停止銷售涉案MP3光盤；（二）騰圖公司在《人民日報》海外版上刊登聲明，就其侵權行為向新力唱片公司賠禮道歉；（三）騰圖公司賠償新力唱片公司經濟損失人民幣75000元及因本案訴訟的合理支出人民幣20100元，兩項共計人民幣95100元；（四）正普公司向新力唱片公司返還銷售涉案MP3光盤的利潤人民幣1500元；（五）駁回新力唱片公司的其他訴訟請求。
騰圖公司不服原審判決，向本院提起上訴。其上訴理由為：涉案MP3光盤系由恒磁公司制作，后交上訴人審定出版，上訴人已經履行了盡可能的查證義務，主觀上沒有侵權的故意，故不應對涉案的11首歌曲承擔侵權責任；被上訴人未提供其實際損失的證據，其索賠的計算方式是建立在猜測的基礎上，不能成為本案的賠償計算依據，本案應按侵權人的違法所得計算賠償數額，原審判決確定的賠償數額過高。故請求二審法院依法撤銷原審判決第二、三項，依法予以改判。
新力唱片公司、彩虹光盤公司、正普公司服從原審判決。
本院經審理查明的事實與原審查明的事實基本相同。另查明：
本院認為，我國2001年10月27日修改前的著作權法規定，錄音錄像制作者對其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復制發行并獲得報酬的權利。新力唱片公司作為涉案11首由黎明演唱的歌曲的錄音制作者，其依法享有的錄音制作者權受我國法律保護。
騰圖公司作為國家批準的正式出版公司，明知恒磁公司并未獲得涉案錄音制品的錄音制作者許可，仍與恒磁公司簽訂出版合同，出版侵犯新力唱片公司享有錄音制作者權的錄音制品，主觀過錯明顯，原審法院認為騰圖公司未履行應盡的審查義務，應承擔未經許可復制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權的錄音制品的民事責任，包括停止侵權、賠禮道歉、賠償新力唱片公司因此遭受的損失及為訴訟支出的合理費用，并無不當。騰圖公司關于其是審定出版，已履行了審查義務，不應負侵權責任的上訴理由，缺乏事實和法律依據，本院不予支持。
關于騰圖公司應賠償新力唱片公司的經濟損失的數額，原審法院認為新力唱片公司主張權利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤所載曲目，并參照國際唱片業協會（香港會）有限公司的行業慣例，按照涉案光盤的復制數量1萬張，根據騰圖公司侵權的事實及主觀過錯程度，綜合確定騰圖公司應賠償新力唱片公司所受損失及為訴訟支出的合理費用的具體數額，并無不當。騰圖公司關于原審法院判令其賠償的數額過高、缺乏計算依據的上訴理由，缺乏事實和法律依據，不予支持。
綜上，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。上訴人的上訴理由不能成立，對其上訴請求，應予駁回。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
一審案件受理費八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負擔五千元（于本判決生效之日起七日內交納），由新力唱片（香港）有限公司負擔三千零三十元（已交納）；二審案件受理費八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負擔（已交納）。
本判決為終審判決。
審 判 長 陳錦川
審判員 周 翔
審判員 李 嶸
一、成立班組長考核工作領導小組
二、考核對象：各科室內設班組的負責人及享受班組長待遇的人員。
三、考核原則：堅持德才兼備的原則，堅持群眾公認原則，堅持考核與培養、使用相結合的原則，通過考核進一步調動職工的責任意識和工作積極性，有效提高服務保障水平，進一步健全崗責明確、靈活高效、擇優聘用的動態管理機制。
四、考核內容：從德、能、勤、績、廉全面考核和評價，重點考核工作業績。
德：政治思想和道德品質表現，作風正派,辦事公正，服從大局，注重自我修養。
能：業務知識和工作能力，如業務技能、創新能力、組織協調能力、處理復雜問題能力，工作有思路、有計劃、有辦法。
勤：工作態度和勤奮敬業精神，勤于工作，有主人翁意識，工作責任心強。
績：工作業績，指工作數量、質量、效益和貢獻。
廉：廉潔奉公，不以權、以醫謀私。
五、考核辦法
1、公開述職。班組長根據崗位職責、過往工作表現及下一步工作思路準備個人述職報告，公開進行述職，述職時間不超過10分鐘。
述職面向院領導班子、中層干部及所屬科室工作人員。
述職后采取無記名評分予以民主測評，測評采取“滿意度測評”方式（具體詳見《市人民醫院班組長工作滿意度測評表》）。
2、組織考察。領導小組派出考核小組，多方面聽取干部職工意見，重點考核班組長的群眾公認程度和綜合素質。
3、計劃生育、綜合治理工作實行一票否決，凡下屬工作人員違反計劃生育政策的，出現社會治安綜合治理重大問題的，考核等級定為不稱職。
六、考核時間：4月上旬
七、考核結果及使用：
1、測評：測評總分值為100分，其中院領導班子評分占總分值40%，中層干部測評占總分值40%，所屬科室工作人員評分占總分值20%。得分在80分以上者為優秀，60-80分為稱職，低于60分者評為不稱職。
2、滿意率：根據中層干部測評計算滿意率，滿意率低于60%的，評為不稱職。
3、根據考核結果、組織考察和醫院實際工作需要，對考核結果稱職以上的班組長擇優聘用。
4、經考核如出現空崗，以及新設的班組長崗位，由院長辦公會研究決定崗位聘用人選。
八、班組長實行聘任制，聘期兩年，聘期期滿予以考核。不滿一個聘
在過去的一年中，做為一名班組長，深切感受到自己肩負著車間生產與班組成員安全的寄托和重任。這一年中通過學習公司以及廠、車間的生產路線和總經理提出的36字方針、優質增效策略，深刻理解“優質增效”的重要性。根據分廠、車間年初提出的各項安全及生產任務，和全班職工一起，結合實際、認清形勢、明確目標、狠抓落實。盡心盡責，自覺地投身于工作實踐，為全面完成各項生產任務，實現班組全年安全運行盡了自己應盡的義務。在和班組全體人員共同工作生活中，雖然工作繁忙，但始終保持一顆平常心，始終牢記自己是一個帶頭的兵。
班組長就如是一個火車頭，深感責任重大，如何確看清道路安全運行、并保證車身上的乘客安全到達目的地是自己的天職，因此班組長又是一個特殊的兵。自己既要懂知識會業務，又要善管理。多年的工作實踐使自己摸到了一個膚淺的規律：只要吃透上級精神，眼睛向下，心系全班職工，結合實際因情制宜，就能找出工作思路，繼而順序漸進，帶動全盤。
因此便從重要崗位入手，主控是一個特殊崗位，工作不確定因素大，隨機性強，要搞好班組生產乃至全面工作，必須從司爐操作與主控之間，主控操作時間與現場操作人員之間的管理著手，并搞好相互間的銜接與配合關系，使之上下一條線，擰成一股勁，這樣使主控發揮一個中心控制的作用。
有了一定的思路，在具體操作中又注重了以下二方面工作：一是盡力創造和睦而不失原則的良好氛圍，造就融洽而寬松的工作環境；二是發揮班組成員積極性和主人翁精神，實現班組高度的民主管理。完善以班組長為核心、四大員為骨干的管理體系，做到凡事有人管、凡事有人做，人人責任明確各負其責，充分發揮每一職工的積極性和創造性，并嚴格執行班組的一系列規章制度，做到制度面前人人平等。加強班組成員的自主管理意識，在一定限度內最大程度地發揮自身能量，在班組基礎管理體制中，進行自我檢查、自我控制、自我評價，使全班職工建立起強烈的責任感和使命感。這樣，班組管理基礎扎實了，各方面工作就有了保障。從全年的情況來看，成效是明顯的。搞好班組整體工作，靠的是全體職工的共同努力，而要充分發揮班組每一個職工的積極性必須要有班里帶頭人的良好形象，自己身為一班之長，既是生產者，又是不成名的管理者，我始終明確一點，只有以身作則、身先士卒，班員才能信得過、聽得進、齊努力。自己抱定一個宗旨，要求別人做的事，自己先做；要求別人去完成的任務，自己首先完成，在班組擺整自己的形象，以自己的實際行動去影響班組成員，并去帶動他們。
針對今年生產情況、鋼鐵形勢嚴峻，公司提出優質增效的舉措，及時組織全班人員開展“優質增效”和“返違章大討論”活動，和全班人員一起談感想、找根源，較深刻地分析了班組在“優質增效”工作和安全生產方面存在的問題，結合班組實際制訂了行之有效的防范措施，并通過相應制度加以保證，使之全年安全形勢穩定發展，優質、增效工作開展順利有序。
今年以來，生產任務及各方面工作確實是忙，年末由于2號和3號窯出現單個窯筒窯壓高、石灰質量異常波動等情況，班組積極配合車間領導去生產現場仔細分析、檢查的同時，并根據具體情況分解到每個設備點、每道工序、每個人，并動態調整每班的產量。班組其他人員同樣也是顧全大局，無私奉獻，只要班組需要配合的隨叫隨到，有的員工還給班組提出了一系列的個人分析數據和個人意見，這些確實難能可貴。
從年初開始班組制訂了相應的措施：
一、完善了網絡操作技能。每周的經濟核算每天的溫度控制都通過網絡傳輸給主管人員。
二、設立設備五定管理，環境衛生分區域并分配到個人。
三、加強主控操作的組織落實及協調和司爐的監督工作，確保操作正確無誤。
四、堅持每班不低于3次的巡檢，保證當班的所有設備保持在最佳狀態。
一、班組、班組管理、班組長
1.班組
班組是企業生產、服務最基本的作業單元，其成員是直接作業者，也是企業財富的直接創造者。企業的資源絕大部分都由班組保管和使用，企業的生產成本和產品質量都在班組成員的心中和手中。
2.班組管理
班組管理是企業為了生產、服務的需要，以班組為基本單位進行的生產、服務以及與之相關的“人、機、法、料、環、安全”管理，是企業管理最基本的管理單元，是企業管理的基石，是企業管理活動的最終落腳點?！鞍嘟M強則企業興”，只有將班組管理工作做到位了，企業發展之樹才會長青。要想做好班組管理這一最基層的管理工作，就必須有優秀的班組長進行有效的班組管理。
3.班組長
班組長是企業的兵頭將尾。班組長在直接從事具體工作任務的同時，更主要的是組織和推動班組成員完成生產、服務工作任務，是班組生產、服務活動的直接參與者、指揮者和組織者，是企業最基層的管理者，是企業管理環節中的“關鍵人物”。班組長既是企業中員工和各級領導之間的橋梁，在工作中起承上啟下的作用，又是班組中員工與員工之間的紐帶和團隊的核心，在工作中起著凝聚和帶頭作用。
二、優秀班組長應具備的素質和能力
出眾的品德：心胸開闊，責任心強，利益面前不自私，遵章守紀方面是本班組的模范，工作有激情、有干勁、有決心。
過硬的業務能力：必須熟悉甚至精通本班組的具體業務，應既是技術骨干，又是業務上的多面手。此外還應具備培訓和輔導班組內其他成員的能力。
必要的組織管理能力：既能有效地組織班組生產、服務工作，又能妥善協調處理好上下級之間、班組之間、工序之間和班組內部成員之間的各種工作關系。
扎實的群眾基礎：員工信任，領導放心。
三、如何提高班組長的素質和能力，將他們培養成為優秀的班組長
1. 建立班組長培訓體系，積極為班組長培訓工作創造有利條件
在企業管理中，為保證管理活動的成效，首先必須從組織上予以保障，加強班組長培訓。班組長培訓包括建立相應的管理制度，使企業中相關的管理部門分工明確、職責清晰、相互協作，共同為培養優秀的班組長而協同工作；將班組長培訓納入企業整個培訓體系中進行管理，編制培訓教材、組織培訓師資、落實培訓計劃等；協調處理好班組長脫產培訓與工作之間的時間安排等問題；建立班組長協會或班組長之家等相對松散的群眾性組織，為班組長之間的溝通、交流和學習提供一個場所，也為各級領導與班組長之間對話與交流創造一個平臺。
2. 講清說透，為“帶好”班組長提供思想保障和組織保障
在做好班組長培訓工作的同時，還應當發揮好常年累月和班組長一起工作的中層干部的作用，要求他們言傳身教，做班組長的良師益友，在日常工作中不僅僅要支持班組長的工作，還要進行必要的指導；不僅僅要檢查班組長的工作成果，還要引導他們分析成敗得失，不斷積累經驗、吸取教訓。在實際工作中，要做好上述工作困難很多、阻力也不小，這就需要企業高管層的高度重視并有強力推進的決心，把帶好班組長作為一個事關企業興衰成敗的人才戰略來抓，制訂規劃、出臺政策、建立制度、有效落實、檢查監督，讓“帶好”班組長的工作進入良性軌道，更要營造聲勢、統一思想，讓“培訓不可少，‘帶’字更重要”的管理思路深入到各級管理者的心中，讓各級管理者認識到培養下屬也是本職工作之一，與班組長一起工作的中層干部的職責不僅僅是抓生產管理，還必須帶好班組長。
3. 中層干部“帶好”班組長常用的方法和注意事項
（1） 理解好“帶”字的含義?！皫А弊謴娬{了中層干部在培養班組長工作上的主動性，注重的是中層干部在日常工作中如何言傳身教培養出優秀班組長，也包括如何在普通員工中“發現”班組長人選、如何推動新晉升的班組長盡快進入角色等。
中層干部“帶”班組長的過程實質上是對班組長的在崗培訓，這時中層干部不僅是班組長的直接領導，還是班組長的講師和教練。在日常工作中，隨時對班組長的觀念、工作思路、方法、知識、技能和溝通技巧等進行輔導，是把80%的命令變成培訓的工作方式?！皫А币膊煌趥鹘y的師徒制，這是一種基于企業人才培養戰略的、對班組長隊伍進行認真分析的、采用現代化管理理論指導的系統化培訓。
開展班組長的培訓，在注重培訓內容實用性的同時，必須重視培訓的系統化。例如，班組長是否已經全面掌握班組人員管理的六大要點（了解行為背后的需求動機，在工作中相互尊重，有積極向上的心態，堅持帶人先帶心的領導原則，勇于承擔責任，做事先做人和管人先管己），如果未能達到，應進一步加強培訓。
（2）班組長需具備的知識和技能。新晉升的班組長，應基本了解公司的發展史、企業文化和本公司生產工藝與產品結構等，了解必要的公司級和車間級的規章制度，了解與班組和員工相關的規章制度和規定。這些對于班組長分析、判斷和解決實際工作中遇到的問題是十分必要的。
班組長應具備管理人的知識和技能，包括懂得如何與上級領導相處、如何與同級和其他部門員工溝通、如何管理好本班組成員等。
班組長應具備現場管理的知識和技能，包括安全管理、生產管理、設備管理和環境管理。
（3） 因材施教、量才適用。在通常情況下，每個中層干部都有很多個班組長下屬，由于他們的知識結構、技術水平、成長經歷、性格和情商等各不相同，每個班組長都各有特點。因此，對他們的“帶”要注重個性化，要注意再好的教材、再好的工具、再好的培訓方法也不可能在每個人身上都收到同樣的效果，必須把握因材施教、量才適用的原則。例如，對于業務尖子型的班組長，要注意他們是否有做事方式單一、缺乏人際協調能力的缺點。如果確實是這樣，就要特別注意培養他們溝通和協調的管理能力和技巧。對于勞動模范型的班組長，要觀察他們是否有不會調動班組成員積極性、不能很好發揮班組團隊整體水平的缺點。如果確實是這樣，就要特別注重培養他們的管理能力，使他們明白管理的本質就是調配資源，實現組織目標。班組人員管理的方向和目的是提升班組全員的向心力，班組長要善于發現下屬的特長并加以開發和合理使用，有效提振班組全員的士氣，圓滿完成班組的工作任務，不斷提高班組的工作業績。
（4）如何讓班組長快速學會上級領導的間接經驗。在實際工作中，每個人都有深切的體會：學習和掌握某項技能、擁有某項經驗實屬不易，它耗費了你大量的時間和精力。同樣，對班組長而言，采用在實踐中摸索與積累經驗的成長方式通常也會給企業造成大量人、財、物等資源的浪費。因此，為了使班組長盡快成熟起來，必須采取辦法讓班組長快速學會上級領導的間接經驗。下面的方法是十分有效的：
中層干部首先應向班組長講解某項工作的重要性、要點、角色定位、工作步驟與管理程序、質量與檢驗標準、難點和常見問題等，然后以自己為主與班組長一起工作，內容視具體情況可以是全部也可以是若干部分。在此過程中，雙方要注意不斷交流、答疑解惑；完成工作要后給班組長留出一段時間理解和復習，同時對班組長的學習和技能掌握程度做出評估，主要是看其是否具備獨立工作的能力。經過這樣反復的實踐培訓，班組長承擔工作的比例越來越大，直至具備獨立工作的能力。
（5）具體工作方法與管理思路并重。授人以魚不如授人以漁。中層干部在培訓班組長掌握具體工作方法的同時，還應注重讓班組長盡快掌握那些必要的管理思路以及做人做事的原則。例如，新晉升的班組長要及時完成角色的轉換，開始從事管理工作了，就要有胸懷、學會容人，而且還要不斷提高自己的情商，學會調整自己和他人的情緒，正確對待工作中的各種人際關系和壓力。
四、如何在普通員工中“發現”班組長人選
中層干部在“帶好”班組長的同時，還要深入班組、深入生產和服務一線，勤溝通、細觀察，不斷在普通員工中“發現”班組長人選，為企業的發展儲備基層管理力量。
一個班組成員是否可以作為班組長人選的評判標準有3條：品德、工作業績、管理潛質，并且是“德為先”。一般情況下，工作業績比較容易衡量。品德往往可以通過一個人的責任感、為人處世的態度和方式方法、與公司和他人之間利益關系的處理原則等來判斷，還可以在一個人的日常言行中窺出端倪，而員工在企業的突發事件和重大事件中的表現更能體現其責任心、做人本質和組織管理潛質。
關鍵詞 班組建設 思考
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
一、班組建設的現狀
近幾年來，郟縣供電公司對基層所站的生產環境進行了大規模的改造修繕，在供電所建設花壇，草坪，建起餐廳、廚房、活動室，配備了空調、飲水機等。推行辦公定置管理，辦公桌、椅、柜等辦公物品整齊規范，工器具、備品備件排列有序。同時，我們加強班組信息化建設，各基層所站、班組重要崗位配備了電腦，建成覆蓋各個基層班組的信息化網絡，實現信息共享，提高工作效率。
為鼓勵先進，我們把班組長的工作經歷作為選拔中層管理人員的重要依據，去年以來，先后有四名班組長提升到中層干部崗位任職，極大提升了班組長的工作積極性。
供電所設立文化室，充實了圖書，購置了體育用品，豐富了職工的文化生活。鼓勵所站班組創建市、縣文明單位，廣天供電所被授予市文明單位，安良、李口等8個供電所榮獲縣文明單位稱號，文明單位（班組）占13個供電所的62%。
郟縣供電公司將繼續在省市公司的正確領導下，不斷加強班組建設工作力度，對存在的問題改進提高，以建設標準化班組為目標，以提升班組業務技術能力、安全生產能力、政治能力和創新能力為重點，積極探索班組建設新思路、新方法，不斷激發班組“細胞”活力，讓班組建設真正起到提升企業生產經營水平的作用，圓滿完成各項工作任務。
這些無疑對班組建設產生了極大的推動作用，但也應該看到我單位班組建設發展還不夠平衡，基礎不夠牢固，效果不夠明顯，整體管理水平不高。主要體現在以下幾方面：
（一）存在的主要問題。
1、對班組建設的重要性認識不足。多數班組都沒有深刻理解班組建設的重要內涵、指導思想、基本內容和基本原則。只注重生產任務、生產指標和安全生產的完成，忽視班組管理和基礎臺賬的建立。特別是當生產任務繁重時，此問題尤為突出。
2、對班組建設的管理手段不先進。在班組長崗位有相當一部分年齡偏大，文化偏低，這些同志擔任班組長時間長，經驗豐富，業務能力強，但管理方式上仍然是傳統型和經驗型，由于自身素質所限，難以將現代管理知識、微機應用和創建學習型班組活動落到實處。
3、未能建立有效的制度化管理，考核制度不落實。班組長未能很好的按照制度進行管理，獎勤罰懶，公開透明，按勞分配，多勞多得的機制在班組內部并沒有真正形成和落實。有些班組長工作圖省事，怕得罪人、怕承擔責任，不愿批評，不愿考核。對工資分配實行大鍋飯，在某種程度上挫傷了職工的積極性。
4、班組的創新能力不強。表現在工作上遇到難點問題，不鉆研、不攻關、不思考，拿不出具體的解決辦法。創新能力不強，實質就是爭先意識不強，結果造成工作被動。
5、創建和諧班組的氛圍不濃。以人為本的管理理念，在很多班組并沒有真正樹立；班組長不善于做職工思想工作，不善于解決職工在工作學習生活中出現的問題；班組的民主意識不濃，親和力不高，凝聚力不強；職工的文化素質參差不齊。
（二）原因分析。
1、班組長的綜合素質、工作能力與班組建設的要求不適應。班組建設的好與壞，班組長起著關鍵和決定性作用。班組長應該具備政治素質高、技術業務精、組織能力強、群眾基礎好、工作有激情等基本任職條件，但實際情況是，在有些班組難以選出完全符合條件的班組長，以往配備班組長主要傾向業務能力和工作資歷。這些班組長工作任勞任怨、兢兢業業、善于吃苦，能較好完成車間交給的任務，但抓管理、抓創新，就顯得力不從心。
2、班組長的待遇問題，也是影響班組建設水平的直接原因。隨著企業的不斷發展，班組擔負著繁重的生產和安全工作，千條線一根針，所有的工作都需要班組去落實，指標完不成，班長沒業績；安全出問題，班長有責任；職工有違紀，班長受牽連；管理上不去，班長有責任。特別是近幾年來，對班組的考核力度不斷加大，班長承受的巨大的心理壓力。在工作中，他們需要以身作則，率先垂范，身先士卒，付出的要比別人多，承擔的責任要比別人大，但回報并不多，這樣就難以調動和發揮班長的積極性。
3、職工的觀念跟不上當前的形勢和集團公司發展，大多數的職工學習能力、創新能力、合作能力相對薄弱，責任意識、風險意識、競爭意識不強，嚴重的影響班組建設的質量。
二、加強班組建設的對策和措施
班組建設是一項綜合性的工作，要搞好班組建設，必須持之以恒地全方位著力營造，制定切實可行的工作思路，理順各種工作關系，調動相關積極因素，才能使班組這一企業“細胞”充滿新鮮活力，發揮能動作用。
第一、黨政的重視支持是班組建設的動力源泉。將班組建設工作納入隊長和書記績效考核，黨政工團齊抓共管是搞好班組建設的前提條件，建立由行政掌管的班組建設獎勵基金，用于班組競賽獎勵，定期召開班組建設工作會議，專門研究討論班組建設工作并積極解決問題，制定并逐步完善班組建設的管理措施，對班組建設的不斷發展提出建議和要求。
第二、抓好班組長的選拔、培養與使用。一是堅持標準，把好入口關。選好班組長是班組建設的關鍵環節，建議對新任職班組長的選拔必須堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格按班組長的任職條件，個人推薦、民主選舉、組織考察，竟聘上崗或行政組織任命的形式進行。既要考慮政治素質、技術業務素質，又要考察是否有強烈的事業心和責任感，是否具有一定的工作經驗，是否具有分析、判斷、處理問題的能力。二是注重培養，全面提高綜合素質。對新任班組長來說，由于歷史的原因和客觀因素，有些不完全具備班組長的基本條件，對這些同志強化培訓刻不容緩。一方面應創造條件鼓勵他們自學管理知識、管理方法、拓展知識面、增強管理意識；另一方面，采取走出去，請進來的方式，搭建學習交流的平臺。三是動態考核，注重業績評價。班組長的業績要同班組所承擔的各項考核指標掛鉤，我們采取每月對班組生產任務、指標、安全、成本完成情況進行一次考核，每季度對班組建設綜合情況進行一次檢查，并評出季度先進班組。
第三、實行班組管理指標化。每年召開職代會將企業的總體目標分解到各班組、各崗位、每個職工身上，做到區隊有目標、班組有指標、個人有責任，充分的依靠和發揮每個人的積極性和創造性，通過班組這個平臺實現企業的總體目標。
第四、班組必須堅持以人為本的管理理念。班組管理包括安全管理、生產管理、設備管理、指標管理、資料管理、兩紀管理等等，這些管理工作都需要人去完成。說到底，班組管理主要是對人的管理。堅持以人為本的理念，一是班組長要善于做思想工作，用理想信念教育職工，用形勢任務激勵職工，用美好前景鼓舞職工，達到職工的心往一處想，勁往一處使，形成合力，增強凝聚力的作用。二是要尊重職工、信任職工、理解職工、關心職工，切實維護職工的合法權益。三是要增強民主意識，通過民管會、班員大會、“班組建設大家談”、“危機來臨我為企業做點啥”等活動，廣泛發動職工建言獻策、征集合理化建議，對職工的意見和建議，要高度重視，能解決的要認真處理和答復。
第五、以工會小組為單位建立班組管理檔案。確定班組管理記錄員，對生產指標、產品產量、安全操作、質量管理、設備管理、降本降耗、勞動競賽等各方面情況進行準確及時和完整的紀錄和反饋，把班組和個人的目標完成情況同績效考核掛鉤，獎懲兌現。
第六、開展班組之間的競賽，以點帶面，激活班組建設。每季度開展優秀班組評比，每季度都要組織有關人員對班組的生產任務完成、安全生產、勞動紀律、班組凝聚力、企業文化等五個方面進行檢查和評比。通過這些活動的開展，培育一批高起點、高標準、高質量的班組。
第七、實行班組管理制度化和班組考核民主化。首先，班組長應對一些新規章制度、工作措施的出臺，都要進行正面的解釋、引導，使廣大職工真正的清楚和理解它的含義。其次，班組管理嚴格按照集團公司制定的各項考核管理辦法執行。在工作安排上要一碗水端平，不能存在關系戶；在考核上要一視同仁，不能存在隨意性；在利益分配上要杜絕不合理性。必須以制度管人、以制度服人，對職工的任何考核都必須及時反饋到職工，對受到處罰的職工要做好正面教育，使其心服口服的接受處罰。
第八、建立培訓長效機制，是提高班組戰斗力的有效手段。知識經濟時代的到來使科學技術迅猛發展，怎樣使廣大職工掌握新的科學技術來應付工作中的問題，已經成為我們首要面對和急需解決的難題。以班組為單位的自主培訓和學習是很有效的解決方案，班組長要了解本班職工所欠缺的知識，有針對性的對班組成員進行輔導，班組內部可以建立學習標兵，以比、學、趕、超、幫的形式來開展學習，以次來提高班組的戰斗力，增強適應企業發展的能力。
【關鍵詞】 班組建設；創新；企業發展
一、班組創新創效的有效途徑之一就是統籌規劃、突出重點
一是根據企業發展需要和每名基層班組員工自身實際，對每個崗位的每名基層班組員工的創新創效能力和潛質進行科學分析，制訂長遠和近期的創新創效目標與具體措施，使每名基層班組員工都為崗位技術攻關進行立項，明確自己創新創效的努力方向，增強職工扎根企業、扎根一線、建功立業的信心。二是以提升班組職工學習能力、實踐能力和創新能力為重點,根據班組職工的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養機制，通過建立職工學習工作室，舉辦創新創效培訓班，組織職工學習新知識，增長集體智慧，拓展工作思路，搞好創新創效，提高企業效益，增強企業市場競爭力。三是從“加快轉化”入手，加快對班組自主創新成果的重視和推廣，把成果轉化、市場創效作為班組自主創新的終極目標，進行推廣。四是根據生產經營的重點和難點，組織職工開展以創優質、奪高效為主要內容的職工職業技能大賽活動，激發職工熱情，調動職工積極性，發揮職工創造性，及時解決生產過程中存在的突出問題，確保生產經營順利進行。五是從關鍵崗位中選拔出生產業務骨干，對他們進行企業戰略管理、人力資源管理等一系列強化培訓，使他們成為寬專業、高層次、高技能、高素質的“創新創效的多面手”，形成“人才輩出、人盡其才”的良好局面，適應企業又好又快發展。六是緊密圍繞安全生產中的重點、難點問題，在員工中廣泛開展小發明、小創造、小革新、小建議、小設計“五小”活動，為班組職工攻克技術難關、改進工藝流程、解決生產難題營造創新創效的氛圍。
二、班組創新創效的有效途徑之二就是統一思想，提高安全認識
近幾年，各大企業進一步加大了安全監管力度，相繼推出了《班組安全暫行規定》、《班組長培訓辦法》等文件，安全工作逐步實現精細考核、層級掛鉤、細查嚴究、標準操作的局面，各項措施都滲透到各個基層單位和各個工種行業，實現了安全生產“零事故、零死亡”目標。怎樣把制度健全與現場實際有效的結合就成為了一個課題。根據班組安全生產實際，將現場安全和班組建設結合起來，創造性地推出了“三四五六安全確認工作法”?！叭笔侵复_認的主體為管理人員、班長、職工三級層次；“四”是指確認的對象為人、機、流程、隱患四個對象；“五”是指確認的時間段為班前禮儀、交接班、崗中、離崗前、檢修五個時間段；“六”是確認的內容為兩述操作、隱患整改、安全裝束、運行參數、應知應會、記錄資料六大主題。該確認法帶活了隱患排查、安全風險分析、班組工作手冊、班前禮儀、交接班禮儀，并全部與安全績效考核有機的貫穿在一起，讓安全工作各個領域都與現場接軌，富有成效。
三、班組創新創效的有效途徑之三就是加強班組制度建設，促進班組管理規范化
對班組而言，班組規章制度是針對班組生產活動和管理活動所制定的整套規章、程序、準則和標準的總稱。它是班組全體員工必須遵守的行為規范和準則，是實現班組管理科學化不可缺少的管理基礎工作。俗話說，沒有規矩，不成方圓，說的就是這個道理。在推進班組建設中，通過編印《班組建設管理制度》和《班組長工作手冊》，進一步明確了班組安全生產管理制度、班組精細化管理制度、班組績效考核制度等，使班組建設的一切管理活動時時處于控制狀態。完備的制度建設實現班組建設“層層有目標，人人有責任，事事有標準，時時有考核，適時有激勵”。實現了班組工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化。有效激發了職工的責任意識與使命感，使職工樹立起強烈危機感與緊迫感，在激勵先進，鞭策后進方面取得了良好的效果，從而促使班組生產經營管理水平的全面提高。
四、班組創新創效的有效途徑之四就是加強班組學習，提高班組長素質
班組建設與管理的關鍵是要提高班組長的素質。班組長的素質和能力直接決定班組建設的成效。做好班組長培訓工作，對提高班組長的管理知識、管理思想和綜合素質，有著重要意義?？梢酝ㄟ^實施班組長素質提升工程，對班組長進行安全、技能、管理等方面的培訓，做到“先培訓取證，后上崗任職”，建立健全了班組長培訓檔案。組織班組長走出去進行參觀，學習先進的管理經驗，提升班組長的綜合素質。同時，在班組中認真落實每日一題、每周一課、每月一考的“三個一”班組學習機制。在班組中開展以“提升全員安全意識，提升班組管理水平”主題讀書活動，重點學習了《員工安全意識手冊》、《白國周班組管理六法十八解》等書目。通過舉辦班組長“雙提升”主題讀書活動征文和知識競賽活動，提升了班組長安全管理水平。
五、班組創新創效的有效途徑之五就是創新班組文化，全方位營造良好氛圍
一、抓星級競賽，推進班組建設。
開展班組競賽，可以調動班組與班組，職工與職工之間爭先創優的勞動熱情和工作積極性。前幾年，我們集團公司在班組建設上，先后組織開展了五好班組競賽和紅旗班組競賽，堅持以 “五好”（即：“完成任務好，安全生產好、學習培訓好，團結互助好，民主管理好”）為內容，推進 “五型”（ 即：“民主和諧型，增效創收型，溫暖互助型，安全幸福型和自主創新型”） ，均取得了很好的效果。但是，隨著煤礦企業的深入發展和管理水平的不斷提升，班組建設工作同樣也需要不斷創新和發展。2006年4月份，集團公司在召開部分單位黨委書記、廠礦長、工會干部座談會時，有的同志建議抓班組建設，能不能就像抓酒店升星達標一樣，開展星級班組競賽活動。對此，集團公司及時采納了這一建議，于2007年初在充分座談討論的基礎上，專門下發了《關于開展星級班組競賽活動實施方案》，制定了以創“五型”班組活動為內容百分制考核細則，明確規定三星級以下由各單位考核、命名、掛牌和獎勵；四星級、五星級班組由基層單位推薦，礦區工會考核合格后由集團公司工會命名、掛牌和表彰。這一活動得到各單位的紛紛響應，有效推動了礦區班組建設的深入。特別是進入2010年以來，集團公司進一步加大競賽活動力度。制定了一年打基礎，二年上水平；三年創品牌奮斗目標，制定三年發展目標規劃，強力推進礦區班組建設。今年，在班組建設創品牌工作中，我們通過創建班組建設典型品牌，創建班組長成長成才品牌，創建班組建設活動品牌，有效地推進礦區班組建設整體水平的提升。
二、抓制度創新，推進班組建設。
班組建設是一切工作的基礎。加強班組建設，夯實工作基礎，同樣需要制度建設做保證。2009年，中華全國總工會、國家安全生產總局等五部委聯合下發了《關于學習推廣“白國周班組管理法”進一步加強煤礦班組建設的通知》，阜礦集團公司結合實際，及時召開黨政聯席會議，認真抓好貫徹落實，認真下發了（阜礦委發[2009]28號）《關于學習推廣白國周班組管理法進一步推進和加強星級班組建設的安排意見》，對學習白國周班組管理法提出了明確要求。并組織召開集團公司學習白國周班組管理法，加強班組建設工作會議，各單位黨政工、段隊長、班組長400多人參加會議，在會上推廣交流五龍礦等9個單位和個人的經驗。2010年2月24日，為認真貫徹遼寧省煤管局文件精神，集團公司又召開黨政聯席會，認真討論又專門制定下發了（阜礦辦字37號），《關于進一步學習推廣“白國周班組管理法”推進和加強星級班組建設的實施意見》。并將加強班組制度建設，作為推動班組建設關鍵任務來抓，將“白國周班組管理法”融入班組建設的各項制度中，建立和完善了集團公司班組安全生產管理的十五項規章制度，有效地推動了礦區班組建設和星級班組競賽的深入開展。
三、抓民主選舉，推進班組建設。
班組民主管理是企業民主管理的基礎，選配好班組長是建設高素質隊伍和提升班組管理的關鍵。2007年，集團公司黨委明確提出各級工會是抓好班組長培訓、選拔、管理的專責組織，是班組管理的協調組織，是班組管理規范制定、推廣的實施組織。根據黨委的要求，集團公司工會積極承擔起班組建設這一任務，先后在艾友礦、運輸部、興阜礦等單位進行民主選舉班組長試點，采取本人提出上崗要求、群眾民主選舉、組織批準任命的程序，由職工民主選舉產生班組長。民主選舉的班組長上任以后，自覺接受工人的監督，自覺按規定實行班務公開。實踐證明，民主選舉班組長體現了廣大員工的意愿，凝聚了職工愿望和要求。為進一步規范民主選舉班組長工作，在廣泛反復征求意見的基礎上，2010年集團公司工會制定了《關于民主選舉班組長及對其管理的實施細則》，為民主選舉工作提供了強有力的組織保障。
四、抓提升素質，推進班組建設。
從2006開始，集團公司專門下發了《關于培訓班組長實施意見》，堅持上下結合，制定三年培訓規劃，決定用三年時間把班組長普遍輪訓一次，全面提高班組長綜合素質和管理水平，主要采取的措施是：一是辦培訓班式。抽調班組長進行脫產式集中培訓，聘請老師為班組長講課，通過學習輔導提高班組長素質。二是座談討論式。召開班組長座談會，暢談體會，總結好的做法和管理經驗，使班組長相互之間取長補短在相互學習中提高素質。三是論壇演講式。堅持每年舉辦一次班組長論壇，組織黨委書記、工會干部、班組長等不同層面人物談班組管理和如何當好班組長的經驗、做法，號召全員全過程參與班組管理，重視和加強班組建設，不斷提升和鞏固班組建設成果。四是參觀學習式。組織班組長到先進單位進行參觀學習，進一步開拓視野，增長見識，增強班組長的內在動力。
五、抓開展活動，推進班組建設。
開展系列活動，推進班組建設，也是近幾年集團公司的創新之舉和有益嘗試。從09年開始，集團公司舉辦班組長論壇，并堅持每年一屆，現已連續舉辦了三屆，先后有43名班組長登臺，暢談自己的做法和體會。同時，每年的5、6、7、8、9這幾個月，堅持月月都有班組建設活動；通過開展班組建設演講賽，班組建設知識競賽，班組建設經驗交流會，班組建設推進會等系列活動，今年，我們又組織班組長到寧煤學習班組建設經驗，開展學唱班組之歌活動，唱響我的班組我的家，增強班組建設活力，提升礦區班組建設整體水平。
六、抓考核激勵，推進班組建設。
加強考核，總結表彰，是規范班組建設的有效機制。對星級班組建設達標活動，集團公司堅持每年一次考核，集團公司工會每年都堅持成立檢查驗收組，對各單位申報的四星、五星級班組，年末集中進行一次考核，到班組現場進行驗收，堅持執行標準，嚴格把關，確保星級班組的評定質量。同時，以星級班組競賽為載體，推進“雙百雙十”工程建設?！半p百雙十”工程，就是創建和培養一百個標兵班組和一百名標兵班組長；十個模范班組和十名模范班組長。每年開展一次評比表彰活動，由集團公司進行表彰。在評選活動中。各單位要采取自下而上推薦評比的方式，大力開展班組長推優評先活動，我們每年召開一次星級班組建設總結表彰會，對四星、五星級班組給予命名、掛牌、表彰。同時，對模范班組長標兵給予獎勵價值2000元電動自行車，極大地調動班組和班組長爭先創優積極性。
