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[關鍵詞]化工企業；安全管理；新思路
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.084
[中圖分類號]F426.7；X937 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 化工企業安全管理現狀
隨著近年來國家對安全事故的關注度不斷提升，安全管理工作的重要性和必要性日益凸顯。而化工企業是安全事故的高發企業，在操作過程中存在諸多不穩定因素，對員工自身和周圍環境更易造成危害，因此，對安全生產的管理要求也應更加嚴格。
2011年3月，國務院頒布了《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），于2011年12月1日起實施。對于從事危險化學品生產、運輸的化工企業，條例規定其應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件。因此，應建立健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓等。
2 化工企業安全管理案例分析
隨著《危險化學品安全管理條例》的頒布，全國各化工企業重新審視自身安全管理體系，提出了許多寶貴的工作經驗。下面選取三個典型的案例，對其進行分析研究。
案例一：魯南化肥廠安全預控管理模式的創新
近年來，魯南化肥廠不斷健全安全管理機構，創新安全預控管理法，構建立體交叉式安全監管模式。該模式主要包含三方面的內容：第一，增強安全管理的主動性，把員工生命健康權作為安全管理的核心，以安全信息網絡為平臺，對人、機、環境等因素進行超前分析和預防，最大限度消除隱患，完善現有的安全管理制度，實現預控體系對整個作業過程的全監管；第二，建立平臺，將信息公開，實現超前預控，并利用內部網絡平臺，自主開發安全在線管理、生產運行監控、設備運行狀態監控等系統，實現了安全管理過程的透明公開、超前預控；第三，創新措施，扎實工作，確保安全管理落實到位，通過強化安全培訓、綜合檢查、隱患排查、作業細節標準、4E安全確認及考核激勵來創新安全管理措施，實現員工安全素質、現場管理和作業程序的有效預控。
案例二：大連西太平洋石油化工公司的“四有”創新思路
大連西太平洋石油化公司先后數次到國外學習先進管理經驗，轉變傳統的管理觀念，通過實施“四有工作法”，實現連續8年安全生產上無報事故。其主要做法是：第一，做到工作有計劃、行動有方案、步步有確認、事后有總結；第二，引進國外操作圖管理技術，提高操作受控水平；第三，使工作“臺歷化”，實現生產裝置日常工作管理受控，將責任落實到每一位員工身上，實施《定期檢查表》使各項工作井井有條；第四，執行工藝卡片中的工藝指標和設備運行指標，有力保障生產操作受控；第五，實行“五班三倒一培訓”，提高員工操作技能，突破了傳統的“四班三倒”的模型，有一個班次抽出專門時間接受集中培訓，使培訓有了時間保障。
案例三：羅蓋特（中國）精細化工公司的承包商管理
該公司高度重視健康、安全和環境三位一體的管理體系的運行，并加強了對承包商的管理，推進企業快速、健康、安全發展。其主要做法是：第一，選擇安全質量保障體系完善、資質合格、信譽良好的承包商隊伍，企業內部各部門相互制約，避免“暗箱操作”的情況發生；第二，開展承包商職工培訓，營造人人安全的良好氛圍；第三，構建安全管理網絡，強化現場安全管理，將承包商管理納入公司的績效指標，使公司每個人與承包商的管理都有直接的經濟關聯，建立自身各類專業的作業指導書和安全預防計劃；第四，跟蹤項目進展及其安全隱患，強化施工現場動態管理；第五，考評承包商業績，建立優秀承包商數據庫。
3 提高化工企業安全管理的方式
根據以上3個案例的分析可知，化工企業的安全管理，注重員工的參與管理，調動員工的積極性；注重生產過程環環監督，步步受控。因此，筆者認為，在日后的企業安全管理中可以學習采用三種實用的方式。
第一，設立員工工作記錄卡片，讓每一位員工參與到管理中來，使其在操作現場對他人安全行為規范與否進行記錄。每天派專人收集和整理記錄卡片，盡可能地減少事故和傷亡的發生，并引入獎勵機制，每一季度對安全行為規范的員工和集體予以獎勵。
第二，建立安全管理網絡平臺，實現超前預控。利用內部網絡平臺，將安全管理的各環節實施情況在網絡平臺報備，以實現安全管理過程的透明公開、超前預控。
第三，結合自身工藝，設立指標規范卡。指標規范卡的內容包括：設備良好運行的安全指標、產品質量合格的保證指標和設備平穩運行指標。對三個指標進行分級管理，在運行參數超過工藝指標控制范圍時，按規定程序匯報，并由主管部門對指標進行評審，對下一步作業提出指示。
化工企業的特點是生產原料具有特殊性，生產過程具有危險性，生產設備、設施具有復雜性，生產的方式具有嚴密性。其特點決定了其安全管理的特殊性，因此，在化工企業的安全管理方法上，應該不斷更新，并借鑒一些優秀企業的做法，結合自身情況加以改善，為企業營造一個安全、健康的工作環境，為員工提供健康安全的體系保障。
主要參考文獻
[1]趙彬.淺談危險化學品安全管理要點[J].安全與環境程，2011（5）.
[關鍵詞]企業；思想政治；創新；管理；優化
中圖分類號：D64；F276.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0093-01
伴隨著改革開放的進行，我國的經濟體制發生了由計劃經濟向市場經濟的轉變，同時人們的思想觀念也發生了改變。人們對經濟利益的追求甚至超過了對道德觀念的守護，在這個競爭意識強烈的社會，企業也更加追求效益的最大化，將人們的欲望推到了最大化。因此，企業思想政治工作的開展也遇到了難度，需要企業管理者不斷思考，力求發現一條具有創新性和優化功能的企業思想政治工作路徑。
一、 企業思想政治工作的現狀及問題
我國企業的思想政治工作在社會進步和經濟發展的環境下已經確立了較為科學的思想政治工作方法，比如，確立了圍繞經濟建設的指導方針、形成了比較健全的工作體制、建立了完善的工作機構，以上的思想工作方法取得了巨大的成就。但是，在不斷變化的市場經濟和全球化的環境下，企業思想政治工作方面出現了許多新的問題，主要體現在以下幾個方面：
第一，隨著改革的進行，企業更加注重物質利益。企業領導者單純的認為經濟利益才是企業發展的硬道理，對思想政治缺乏正確的認識，在思想政治工作的完成上存在敷衍現象，以下這些嚴重影響了思想政治工作的有效性。
第二，企業思想政治工作的開展和企業員工的發展之間存在不相適應的現象。體現在：企業思想政治教育工作空洞，缺乏針對性；思想政治教育工作盲目注重企業的集體利益，缺乏對員工個人發展的關注。
第三，企業認為思想政治工作不會對企業的發展產生實用性的作用，認為提升企業效益的手段只有經濟手段和行政手段，觀念的偏差導致企業無法將思想政治工作的開展具體落實。
二、 創新優化企業思想政治工作的重要性
（一） 維護社會安定
目前，社會上時常有不和諧的事件發生，而這些事件的發生往往都是由于一件小事引起，但卻造成了嚴重的后果。因此，為了減少這些不和諧事件對員工的影響，維護社會安定，企業要做好對員工的思想政治教育工作，讓員工樹立積極、正確的思想，對人心存寬容，糾正員工錯誤的思想認識，從而為社會主義和諧社會的構建做出貢獻。
（二） 穩定企業員工思想，提高工作效率
企業的發展需要企業管理層和企業員工的共同努力來實現，企業生產力的提高更是基于員工的努力，因此，企業要注重對員工的培養。在社會主義市場經濟的快速發展下，人們的思想也隨著經濟、政治的變化發生了變化，開始出現了浮躁的現象，這種浮躁影響了企業員工的工作效率。為了促進企業全面發展，企業要對員工加強思想政治教育，穩定員工的思想，加強企業的凝聚力。
（三） 促進企業國際化發展
在經濟全球化的形勢下，企業要取得長遠發展就要不僅要加強自身管理，還要加強和國際交流，使企業逐漸走向國家化道路。我國企業在和外資企業合作時不僅需要引入外企的管理機制和運行機制，還要引入外企先進的管理理念及文化，這就需要企業要更加關注內部的思想政治工作建設。
三、 企業思想政治工作創新原則
（一） 科學性和方向性相結合
企業思想政治工作的開展要堅持唯物主義思想，要尊重企業自身發展的規律，不能盲目追求利益，不能相信封建迷信。思想政治工作的開展要堅持“三個代表”的重要思想，堅持“以人為本”的科學發展觀。
（二） 主導性和多樣性相結合
企業思想政治工作的開展要堅持多樣性原則，在堅持主導思想的同時，也要針對員工在生活及工作中存在的問題進行針對性的教育。另外，企業在思想政治教育的內容、教育對象、教育環境等方面都要進行多樣性原則。
（三） 突破性和繼承性相結合
企業思想政治工作的創新要堅持繼承和發揚以往的經驗，不斷推陳出新，掌握思想政治工作的規律，要堅持繼承性和突破性的結合，打破原有的模式，不斷學習新事物。
（四） “走出去”和“引進來”相結合
企業思想政治工作的開展要在全球化經濟的環境下學會不斷吸收國內外企業的優秀的經驗，同時，也要在企業與企業交流中不斷將自身的思想政治理念完善，在借鑒和完善的基礎上，及時發現企業自身存在的不足，實現思想政治工作的創新。
四、 企業思想政治工作創新的途徑
（一） 加強企業員工思想政治理論的學習
在對員工的思想政治教育上堅持對員工愛國主義、集體主義以及社會主義的教育，幫助員工樹立正確的觀念，培養員工自覺抵制利欲誘惑的能力。根據企業的經營活動對員工做出相應的思想政治溝通，讓員工了解企業經營中的重點、難點，并能夠調理情緒，為企業的發展化解矛盾。
（二） 強化企業領導的模范帶頭作用
企業思想政治工作的開展關鍵在于企業領導的認識上。因此，企業領導要充分認識思想政治工作的重要性，為工作的開展起到模范帶頭作用，以自身高尚的人格以及自身行為作為示范，讓員工真正相信企業領導的一言一行，從而為思想政治工作的發展和創新提供保障。
（三） 將企業文化和思想政治工作結合
企業文化是企業發展的軟實力，將企業文化和企業思想政治工作結合，能夠為思想工作的創新提供良好的環境氛圍。同時，企業文化也會在最大程度上豐富企業思想政治工作，提升企業文化的總體水平，提高企業競爭軟實力。
（四） 將網絡和思想政治工作結合
傳統的報紙、廣播等思想政治宣傳已經無法激發企業員工的興趣，在互聯網的快速發展下，人們更愿意接收網絡所傳達的信息。因此，企業要加強網絡平臺的建設，通過自主辦理報刊、網站等平臺的方式，實現員工獲得思想政治教育途徑的多元化。網絡技術的利用可以實現思想政治工作的科學化和規范化，所以，企業要對員工加強宣傳、樹立網絡意識。
（五） 將心理學和思想政治工作結合
企業思想政治工作的開展要針對不同的企業員工采取不同的方式，因此企業思想政治工作者要注重每一名員工的心理訴求，用不同的方式引導員工樹立正確的思想認識，具有針對性的解決員工的思想問題。
總結：在時代快速發展的面前，想要企業獲得可持續發展的可能，就要求企業的思想政治工作進行創新，堅持以人為本和科學發展，真正做好企業的思想政治工作，為企業的可持續發展提供精神支持。
參考文獻
[1] 徐衛北.關于新形勢下企業思想政治工作創新的思考.辦公室業務.2011.11.
[2] 劉建軍，楊巧.創新思想政治工作的四個思路[J].思想政治教育研究，2012，（8）
關鍵詞：現代企業；人事管理；優化
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01
人力資源是社會發展的動力，是社會的第一資源。人力資源管理是現代企業管理中一項重要內容，它是繼傳統的人事管理之后的一種新型的管理理論和管理制度。中國改革之路己走多年，效益和實力有了相當提高。在肯定企業發展改革取得的成績的同時，我們也應該看到，許多企業在管理上還存在一些問題，尤其表現在人力資源管理方面，與現代企業管理仍有很大差距。因此探討優化現代企業人力資源管理以適應新的形勢是很有必要的。
一、現代企業人力資源管理存在的問題
（一）缺乏科學的績效管理系統。目前雖然一些企業已經建立了績效考核系統，但是真正把考核系統運用到位的很少，往往都在走過場，走形式，依據領導的打分來評判一個人的貢獻?？己私Y束后沒有建立績效反饋體制，無法對員工進行指導，幫助員工改進，這在很大程度上使得績效考核沒有起到應有的作用。這就大大抑制了員工的積極性和創造性，制約著工作效益的提高。
（二）沒有徹底走出傳統人事管理的老路。雖然一些企業已將原來的人事處、人事科更名為人力資源部，但是只是形式上的改動，換湯不換藥，與原來無實質性的差異，從用工制度、人事制度、分配制度到企業經營者的任用制度基本沿用傳統的方法。人力資源管理還處于以事為中心， 把人視為一種成本，只注重使用和控制，不注重投入。在選人、用人的觀念上，計劃經濟的用人模式和思維習慣依然存在。特別是企業的“格”太多，在一定程度上存在著重文憑、資歷的現象，論資排輩，競爭意識不強，不重視能力和貢獻的問題，導致學歷熱、靠年頭等現象的出現。最終的結果是原本唇齒相依的企業和員工，由于企業不懂得愛惜員工，不懂得激勵員工，員工也不在意企業的興衰死活，做一天和尚撞一天鐘，你是你我是我，最后只落得一個勞燕分飛、唇亡齒寒的結局。
（三）利益激勵機制不均衡。國有企業在利益機制方面過多地維護了最初創業者的利益，忽視了新的創業群體的利益。不能正確處理企業財富用于員工、回報股東和社會的比例多少問題，故形成諸多矛盾，以致出現關鍵部門員工集體離職，甚至導致企業分裂，阻礙了企業的發展。另外，在勞動者的社會福利方面的制度建設很不完善，有些甚至是空白。將社會保障看作是企業的多余開支，他們只顧自身利益和眼前利益，而沒有考慮員工的利益和企業的長遠發展，為眼前的蠅頭小利而使企業員工缺乏安全感，從而造成人才的流失，也使企業的發展受到阻礙。還有，企業職工工資偏低，員工福利不好，甚至還存在著低壓工資、克扣工資和拖欠工資等現象。福利是對薪資的一種補充。但它不是對員工所付出勞動的直接回報，而只是一種間接性的報酬。福利所采用的形式可以是金錢和實物，但很多的則是服務機會和特殊權利，目前，員工的福利狀況很不好。
二、優化現代企業人力資源管理的思路
（一）樹立戰略人力資源管理的觀念。筆者認為人力資源管理是現代企業戰略管理中非常重要的組成部分，應該把它納入到企業的長期的發展戰略中，并且把企業總體戰略作為指導，以企業的總體目標為指南。除此之外，企業的人資源管理部門除了在完成人員的招入及招入后的培訓等事務以外，還必須把企業的人力資源管理提高到一個戰略的高度，積極地參與組織決策、組織的變革與發展，組織結構設計，組織文化建設，高效團隊建設等職能，這樣才能真正的提高人力資源的管理的效率，發揮人力資源管理的作用。
（二）現代企業需要建立科學高效的績效管理體系?？茖W高效的績效管理體系包括：制定績效目標、確定績效考核標準、收集與績效考評有關的信息、實施績效考評、實施績效面談、開展績效診斷與績效改進指導等多個環節。整個績效考評過程特別強調公開、公正。只作績效考評而不將結果反饋給被評者，不將結果用于指導績效改進，績效考評便失去了極其重要的激勵、獎懲與培訓的功能。因此，只有建立了完善的績效考核體系才能對企業員工的工作進行科學的評價，才能使企業內部員工之間形成公平的競爭，對員工起到激勵作用。
（三）建議企業加強薪酬制度設計的公平性。薪酬公平的實現對企業激勵機制的完善具有促進作用。從員工自身看，如果員工內心感受平衡，認為組織的薪酬制度設計公平，會更加努力工作，對員工有激勵作用；反之則會工作積極性下降、怠工甚至離職。從組織內部看，如果建立了公平的薪酬體系，使員工在與他人比較中獲得了應得的報酬，員工間的關系將會更加融洽，溝通會更加順暢；同時，薪酬水平較低的員工會努力提高自身的人力資本含量，提升自己在企業薪酬序列中的位置。從組織外部看，若外部勞動者感受到薪酬競爭力，則愿意加入到組織中來?？傊?，公平原則的作用一旦發揮出來，會使企業的員工的競爭公平合理，進而員工的積極性也會得到很大程度的提高。
（四）建立職業發展計劃激勵機制。職業發展計劃激勵就是通過教育和培訓方式，以事業的不斷發展和廣闊的發展前景吸引員工，為他們營造用武之地。首先要更新觀念，重新認識職業生涯管理的作用；其次，公布與職業生涯管理相適應的信息，這樣可以增加透明度，為員工職位晉升和變動提供均等機會。
總之，在新經濟時代，現代企業市場競爭力的增強乃至企業的發展都必須依賴于知識和掌握知識的人力資源。因此，現代企業應當重視人力資源管理工作，并不斷的優化管理來提高管理水平，為企業的健康、持續發展保駕護航。
參考文獻：
（一）合規建設是做好財務工作的基礎
財務管理實質即是財務合規管理，一旦呈現違規事項，簡單形成資金等財產損失，因此搞好財務標準化建造是鐵路公司財務管理的基礎作業，也是財務作業的生命線。
（二）合規管理是防范財務風險的基石
要想做好財務管理工作的標準化建設，有必要防患于未然，在合規疑問呈現前防止違規事情的發生，經過一系列防止辦法進行合規性查看和危險警示，做好“前期預警”作業，最大極限減少違規事情的發生。
（三）穩定發展會計工作秩序的需要
近幾年來，國家十分重視會計基礎作業標準化。會計報表開始被更多的人關注，這就要求會計報表必須提供精確的財務數據，以便為各級領導的決策和社會經濟活動提供給真實的依據，自然要求鐵路企業財務管理工作客觀上要契合會計作業的《會計基礎工作規范》。
二、鐵路企業開展財務會計規范化建設的創新思路
（一）財務會計人員需加強學習
會計人員不只要熟練把握基礎會計常識，還要把握各項方針政策、新的會計準則.不斷發展對新常識、新事務、新技術的學習。只有會計人員的整體素質得到了全面進步，財務會計整體質量才能隨之進步，才能進一步提升鐵路企業整體財務管理水平。此外，鐵路企業還可以對財務有關責任人進行訓練，進一步提升財務管理人員的綜合素質和專業水平，為推進財務管理標準化建設提供有力的人力支撐。
（二）加強制度建設，強化監督效果
一是樹立以崗位責任制為主的查核準則，每月對各崗位職責實行狀況進行量化查核，與崗位工資掛勾。二是對違規違紀行為，做到違規必糾，及時進行處分和糾正，形成運營危險乃至資金損失的，應依照有關的處分辦法從嚴查處。三是年終要計算全年各崗位查核綜合得分，作為干部提拔任用、評先評優的條件。鐵路公司還可以大力宣揚財務會計管理標準化建造的主要意義，讓財務人員充分認識到財務會計管理標準化對進步鐵路公司財務管理質量、確保資金安全性等起到的活躍作用，活躍投人財務會計標準化建造中來。
（三）加強規范化建設
一是要根據會計準則，經過精確運用會計科目和賬戶，對鐵路公司經濟活動精確記載，反映其資金的運作效果。二是精確計算成本，照實反映運營效果，進步運營效益，有用防備和化解計算危險。三是根據新會計準則，聯系鐵路公司本身的實際狀況，擬定出契合鐵路公司本身的會計管理辦法，而且嚴格執行，推進鐵路公司財務會計管理作業的發展。憑仗公司審計可以迅速的捕捉公司會計計算內呈現的縫隙，并發現里邊的違紀本源，確保會計平時作業的施行。結構和完善會計準則，進步對于會計的管理查看度。而且，政府的有關職權單位也應對此負責，依照有關法規表現本身的政府監管功能，安排有關的執法人員準時對于公司的會計平時作業發展紀檢，確保會計平時作業的合法性。
（四）加強內控建設
鐵路企業要依照新會計準則，樹立謹慎、具體的財務管理準則，對鐵路公司現有缺點和縫隙及時補充，做到一環扣一環，每一環完成雙人、雙職、雙責的裝備，使內控鏈條工作流通，讓財務會計管理有準則可循，有根據可依，推進財務會計標準化建造。全面執行崗位責任制，嚴格授權管理準則，禁止越權操作和彼此交叉操作。加強準則執行。一是發展會計部分內部查看監督。二是重點檢查和現場觀摩相聯系.催促各項準則的執行。三是上級會計主管部分定時或不定時對下級單位會計事務進行查看督導。鐵路公司可加大財務合規管理目標在考評體系中的權重，來強化上級對下級的監督作用。
（五）提高系統的安全指數
【關鍵詞】施工企業管理；計劃統計工作；問題；措施
計劃工作是對未來工作、工期的一種合理安排，最終達到工程質量可控、效益最優的目的。統計工作是對計劃工作階段性檢驗的一種手段，使工程進度數據化、直觀化，為項目管理的數據分析以及計劃人員經驗積累提供可靠依據。施工企業計劃統計工作不僅是企業管理的一部分，而且是企業經營狀況的“顯示屏”，它直接展示了企業經營的成敗與得失。隨著市場經濟的進一步深化改革，施工企業計劃統計管理越來越凸顯出在企業管理工作中的重要性。
1 施工企業計劃統計管理存在的問題
1.1 對計劃統計工作認識不足、重視不夠有人認為計劃工作就是年初下達一個生產經營計劃了事，認為統計只不過是數據的加加減減，填幾張報表完事，認為數字可以隨時變動，馬虎對付，把工作簡單化。重經營、重施工、輕視計劃統計工作的現象或多或少的存在，對計劃統計的職能和作用認識不夠，企業計劃統計工作處在邊緣化狀態。
1.2 計劃統計隊伍建設存在不足
有的施工企業計劃統計崗位定編少，人員配備不齊，力量薄弱，業務人員素質參差不齊。常常出現每到月底、季末和年底工作量集中時，臨時抓差，應付差事一樣報送報表，上報的資料不及時也不準確。不重視計劃統計人員的培養和使用，人員身兼數職，變動頻繁，缺乏進修學習培訓的機會，吸收現代科學知識不足，從而影響了企業計劃統計工作的質量。
1.3 計劃統計工作方法落后、分析能力不強
目前普遍存在計劃編制簡單，統計分析能力不強，分析面不寬，深度不夠，對現代科學方法和先進的分析工具掌握不多，為企業管理、決策服務的程度不夠。工作還停在原先的水平上，缺乏對計劃執行過程的跟蹤檢查和分析調整，對工程完成情況心中無數。年初編制下達施工生產計劃，年底統計完成百分比就完事，對計劃執行過程不跟蹤、不檢查，不分析存在的問題，也不根據當年承攬任務額和產值完成情況進行計劃調整。習慣于簡單的數字說明，而缺少系統的深層分析，超前性、預測性信息少，對市場及企業運行過程缺乏動態的反饋、評價、分析、監督、預測，使計劃統計工作的管理職能得不到有效發揮。
1.4 計劃統計工作的信息資源共享不夠
對工程項目來說，承攬任務統計、編制下達施工生產計劃、完成產值統計是不同的管理階段，但存在承攬任務統計、下達施工生產計劃、完成產值各自為政的現象，沒有形成整體，沒有實現信息資源共享，導致工作效率降低。
2 施工企業計劃統計工作管理的改進措施
2.1 加強企業決策者對計劃統計工作觀念的轉變
隨著市場競爭日趨激烈，統計方法在企業經營管理中的應用將越來越廣泛，統計工作的地位也將越來越重要，作為企業的決策者，更應該充分認識到這一點，畢竟做出任何一項決策都應該有其科學的依據，而這個依據又是通過對事實、歷史數據統計分析得出的。計劃過程是決策的組織落實過程，計劃管理在企業管理中處于戰略性和基礎性地位。全面計劃、從嚴治企，是企業自身發展的需要，各級領導要從思想上認清市場經濟條件下加強計劃管理的必要性和重要性。計劃統計工作是對企業實行科學管理，監督整個企業活動的重要手段，是企業制定政策的主要依據，也是政府統計的基礎。要切實提高對計劃統計工作重要性的認識，加強計劃統計工作管理，將過去那種單純為上級部門提供數據、報送報表的封閉式服務方式轉變為既要為上級部門提供統計信息，更要為企業經營生產管理提供服務的方式，計劃統計工作要面向市場，把工作重點和服務重心放在為企業管理服務之上。我們集團公司本級堅持每月編制一期《統計快報簡析》，提供給領導層及相關部門，為領導層經營決策提供了依據，為企業生產經營工作提供了良好的服務。
2.2 建立完善的計劃統計管理體系
計劃統計工作不是一個部門的事情，需要整個決策層通過對業主合同要求、項目的期望目標、施工環境、勞務隊伍施工能力、區域材料供應能力、交通設施以及施工存在的潛在風險等各種內、外部因素進行調查、分析，通過對項目設計要求和施工方案的分解，以及對類似工程資料的收集分析所確定的。為保證計劃統計工作的順利實施，項目需建立完善的生產計劃統計管理體制，用系統工程和項目管理理念制定生產計劃，通過優化措施編制出切實可行的實施性施工組織設計，并以此作為項目安排施工生產的重要依據。
2.3 建立健全統計臺賬，確保數據質量
建立臺賬是計劃統計工作人員的一項基礎工作，是數據質量的保證，實際工作中要加強和完善基礎工作，建立健全各類臺賬。報表的填寫應真實、完整、清晰、工整、符合規范要求。報表各項數據應來源于本單位所建立的臺賬，臺賬各項數據應來源于本單位的原始紀錄，原始記錄應與財務相關科目數據一致，報表、臺賬、原始記錄也應一致。臺賬格式要規范，更新要及時準確，填寫要認真，指標數據相互要銜接。根據國家統計局的部署，從2012年開始，中央建筑業企業的統計報表正式實行“企業一套表”制度。所謂“企業一套表”制度是指以規模以上企業為核心，整合現行報表制度，消除不同統計調查制度對同一企業的重復布置，實現數據采集方式的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度。直觀地講，就是過去是由企業若干部門分別填報若干套表上報國家和地方統計機構，現在要求報表合并，由企業一個部門組織填報一套表上報國家和地方統計機構。實行“企業一套表”制度是對過去統計制度的一項重大改革，是一項系統工程，不僅對企業提出了新要求，更重要的是賦予了計劃統計部門新任務，對企業各級計劃統計部門將是一種全新的挑戰。這就要求計劃統計部門要加強橫向縱向的統籌協調力度，加大業務指導深度，克服難度，按照有關要求，做好有關定期報和年報工作。既要保證上級單位的上報要求，又要滿足企業經營管理的需要。要切實注重計劃統計數據質量，以提高數據準確性為核心，大力加強統計基礎工作規范化建設，突出日常管理，重點解決好原始記錄不全、統計臺賬不能滿足企業發展需要等問題，從源頭上確保統計數據質量，堅決杜絕“以權擾數，以數謀私”，使數出有據，經得起推敲，從而確保統計數據的真實可靠，真正成為反映經濟運行狀況的一面明鏡。
2.4 提高統計人員綜合素質
計劃統計工作是一項較為艱苦的工作，但也是一項光榮的工作，它對從業人員的業務能力、工作作風、紀律意識和責任心都有較高的要求。計劃統計人員必須看重責任，更新觀念，摒棄教條主義和計劃經濟思維定式的禁錮和束縛，加強對計劃統計新方法和新知識的學習掌握，將最新科學發展成果運用于計劃統計工作中，提高分析和解決問題的能力。要為計劃統計人員學習培訓、改善知識結構創造條件；要支持計劃統計人員參加各類業務會議，加強互動交流，拓寬信息渠道；鼓勵參加業務水平和技術職稱的考試，引導他們主動參與企業管理。努力把計劃統計隊伍造就成一支具有高度的政治覺悟、忠誠的服務精神、合理的知識結構、勤勉的工作作風、高超的業務技能的高素質、復合型管理人才。
2.5 加強計劃統計分析工作
計劃統計分析是計劃統計工作的升華階段，是最終出成效、出成果的階段。要發揮信息、咨詢、監督作用，以“有為”爭“有位”，提高自己的地位，抓好計劃統計分析這個環節。要努力提高能力水平，把自己從“數字搬運工”造就為“高級參謀”和“經濟專家”，每個季度對施工生產中存在的問題進行分析，半年針對計劃執行情況進行詳細分析，年度對企業各項指標完成情況進行全面分析，從中找出問題和不足，提出改進措施和建議。
3 結束語
施工企業在面對國內外激烈的市場競爭、求得生存與發展的同時，一個重要的條件就是要建立一個健全高效的信息系統， 以滿足企業經營管理決策所需的各種內外信息，這時作為提供信息的企業統計工作就顯得尤為重要在工程項目建設中，工程的進度、質量和效益是業主和施工單位共同追求的目標，計劃統計則為企業管理者全面了解工程建設完成情況提供最直接的信息，為防范和化解各種風險發揮著預警作用，是管理者決策成敗的關鍵。
參考文獻：
關鍵詞：油田企業 土地管理 問題 對策
土地作為一種和人們日常生產生活聯系最為緊密的自然資源，也是企業經濟發展中不可或缺的物質基礎。合理發揮出每一寸土地的價值，保護耕地所占的比重，一直是我國長期堅持的一項基本國策。油田企業作為礦產采掘型行業，對于土地的使用具有很強的依賴性，在土地的使用過程中，具有用地量大、用地形式多樣等特點，通常每年還會申請新增相當一部分建設用地。故而在對于油田企業的土地資源管理上，應該加強對現有土地資源的充分利用，切實改善目前油田企業土地資產管理工作。土地作為油田企業生產運營中最為重要的資源之一，也是構成企業資產的重要部分。我國的土地資源比較緊張，特別是耕地資源就顯得更加的寶貴，因此有必要堅持長效的土地管理方針。增強對企業土地管理工作的重視程度，切實執行相關的土地管理政策，充分發揮出土地資產在油田企業經營中的核心作用，并且科學合理的加以利用，保護和開發工作并重，努力改善當前的土地資源使用情況，從根本上改變油田企業對于土地管理的傳統認識，讓石油企業工作者切實的認識到愛護和珍惜每寸土地資源的重要意義。
1、油田企業土地管理工作常見問題
油田分布比較廣，用地來源復雜多樣，通常來說主要的形式有行政劃撥用地、協議用地、出讓用地、歷史繼承等。同時，由于部分土地管理人員素質差別較大，經營管理思想比較淡薄，土地管理過程中存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：
1.1管理水平較低，存在重征輕管現象
油田企業每年都要根據需求征用大量的土地來進行地面建設或布井，但事實上，很多油田企業對所征土地的管理意識淡薄，不是很重視后期的管理工作，尤其是存在多頭管理狀況，管理人員素質參差不齊，管理制度有待完善，土地管理資料分散，歸檔不及時，檔案變更時由于一些手續不規范問題，導致一些重要的土地歷史資料遺失。有時甚至因無法找到相關證明材料，需要重新辦理用地手續等，給企業帶來了一定的經濟損失。
1.2土地存在閑置、荒蕪現象
油田企業是我國重要的能源企業，在上世紀七八十年代，為油田開發需要獲得土地使用權比較方便，征用土地補償標準也非常低。導致一些管理人員沒有很強的節約意識，存在較嚴重的閑置、浪費現象。另外，由于一些油田企業事先未經過認真論證，就盲目上項目、搞工程，造成許多工程項目圈地后，多年未開工，所征用的土地一直閑置。
1.3法制觀念淡薄，隨意改變土地用途
根據國家相關土地管理法規定，土地的主要分類為農用地、建設用地和未利用地，企業用地的前提應該是遵守相關法規要求，任何單位和個人未經國家有關部門批準，不得擅自改變土地的用途。然而，一些油田企業為了眼前利益，無視國家土地管理規定，隨意改變土地用途，造成違法用地，給企業的整體利益帶來了損失。
2、針對問題所采取的對策
土地資源作為油田企業生產運營中不可或缺的一部分。因此健全和完善當前的土地管理體系具有十分重要的現實意義。因此我們必須加強對于油田企業土地管理工作的制度化和信息化程度。筆者結合自身的工作經驗，提出了可以從下列的幾個方面完善油田企業土地管理工作：
2.1提高土地管理意識，完善管理制度
土地管理人員應該意識到土地資產的重要性，充分認識土地是油田企業的重要資產組成部分，充分認識土地在企業生產經營中的作用和意義，不斷更新土地管理理念。在實際工作中，加強土和重視土地管理工作，不斷總結土地管理過程中遇到的各類問題，積極采取應對措施，加大管理力度，確保土地合理利用，有效利用，努力推動油田企業土地管理方式的轉變，推動油田企業土地管理工作順利開展。
好的管理制度是順利開展土地管理工作的前提。新形式下，油田企業應該結合當前土地管理現狀和土地管理工作中遇到的實際問題，制定相應的管理制度，不斷完善土地管理機構，提高管理人員素質和責任心，將具有專業知識、溝通能力強、具有奉獻精神的優秀員工充實到土地管理崗位上來。加大土地管理人員業務理論知識的培訓，定期開展各類培訓活動，結合經典案例進行分析總結，關注本領域法律法規變化情況，深刻領悟已有法律、法規，不斷學習新的法律法規知識，將法律法規作為企業制定管理制度的依據。同時，還要認真做好有關新制度和辦法的貫徹落實工作，使管理人員在開展工作時對遇到的新情況、新問題能夠有章可循，得以圓滿解決。
2.2加強土地管理基礎工作
土地資料的統計、填報、登記等工作是土地管理的日?；A工作。日常工作中，應該有專人對劃撥或征用土地的原始地籍資料進行分類保管，土地管理檔案資料涉及到的借閱、查詢、移交等手續要嚴格按有關規定和程序做好登記，防止土地信息丟失，嚴禁個人私存檔案資料的現象發生。同時，土地管理人員應提高對土地確權登記重要性的認識，通過宣傳政策，督促檢查，講明利害關系等手段，依法維護油田的合法權益，為油田企業今后的生存和發展創造有利條件。
2.3強化節約用地意識，提高油田土地利用率
在保護耕地方面，新的《土地管理法》采取了比較嚴厲的措施，基本用地原則是“占多少，墾多少”。所有建設用地必須節約用地，尤其是非農業建設用地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。油田企業占用數量巨大的土地，而且每年的土地用量都有增加的趨勢，因此，做好油田建設節約用地工作對于油田開發具有重要意義。此外，油田生產建設用地應該以保障正常生產建設的同時，采取“盡量選用劣質地、未利用地、荒地，少占用耕地和農田”的原則，制定嚴格的用地計劃，禁止計劃外用地現象。在選井，布井，地面建設方面應該利用科技手段，充分論證，盡量掃使用土地，達到節約用地的目的。通過采用新工藝、新技術對油田企業現有存量土地（廢舊井場占地、建設工地占地等），進行復耕利用，盡量盤活閑置土地，提高其利用率。
3、結束語
土地管理人員是決定油田土地是否能夠合理利用的關鍵因素。由于油田土地利用方面涉及的影響因素多，在實際工作中會遇到各種問題。相信在上級管理部門和土地管理人員的共同努力下，一定能夠實現土地管理工作更好的服務油田建設。油田企業應該加快土地信息化管理開發的步伐，開發和實施土地管理信息網絡系統，實現土地相關業務的辦公自動化，土地管理人員應該不斷提高自身素質，深刻領悟相關法律法規常識，針對實際問題，采取積極的應對措施，為油田開發做好土地管理工作，不斷提高工作效率。
參考文獻
[1]劉俊.中國土地法理論研究[M].北京：法律出版社，2009.10
【關鍵詞】市場經濟 煤炭企業 計劃生育管理 思路及方法
一、當前煤炭企業計劃生育管理工作存在的不足之處
計劃生育工作在不同時期一直存在不同的難點，也是企業干部職工最為關注的熱點和焦點問題之一。筆者結合煤炭企業計生管理工作實際和政策環境，歸納總結發現，當前煤炭企業計劃生育管理工作存在的不足之處集中在以下幾個方面：
（一）存在考核要求高與實際工作低水平的矛盾
為了做好企業計劃生育管理工作，相關部門與企業管理者都制定有工作目標與考核要求，以筆者所就職的耿村洗煤廠來看，企業考核指標定得略高。再一點，計劃生育管理考核要求太嚴。例如，考核內容涉及幾十項，且每一項內容都有嚴格的考核標準。在這樣一個壓力下，甚至出現了部分計生干部為了完成任務虛報信息的情況。
（二）干部職工思想素質相對落后
依法行政、文明執法是管理機構文明進步的標志，也是依法治國方略的具體要求。客觀來講，現在干部職工的民主和維權意識在不斷增強，但他們過分強調權利，而對應當履行的義務普遍淡化，特別是履行計劃生育義務意識十分淡薄。因此，在工作中使基層計劃生育工作者苦不堪言，計生管理人員有時都戲稱自己像風箱里的老鼠一樣兩頭受氣。
（三）符合企業特點的計劃生育管理工作改革力度不足
隨著社會經濟發生深刻變化，為適應新形勢，各個領域、各個行業也在不斷改革創新。但是，大多數的改革措施沒有把計劃生育政策統籌考慮進去，使計劃生育成為一個“孤島”，甚至起到反導向作用，給計劃生育工作帶來了阻礙。
二、當代煤炭企業計劃生育管理工作創新思路
筆者認為，開展計劃生育工作必須要強化宣傳教育的首位意識，堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機地融入到優質服務和精神文明建設中，把新型婚育文化建設作為開展精神文明教育的一項重要內容來抓，使新型婚育文化傳播到基層，傳播到每個職工，確保計劃生育基礎知識的普及率。與此同時，應當認真組織全體干部職工學習計劃生育工作的方針、政策，不斷增強干部職工的計生意識，提高其對計生工作重要性的認識。
（一）從意識形態上提高對于計劃生育工作的認識
筆者認為，企業管理者和計生崗位干部職工必須對新形勢下企業計生工作有一個科學、清醒的認識，掌握內在規律。必須認識到，企業人口具有了數量、結構、分布、素質的安全性，就等于給企業的生存和發展減輕了壓力，注入了活力，帶來了動力，這對于煤炭企業而言至關重要。
思想是行動的前提。要做好新時期礦區人口和計劃生育宣傳教育工作，必須強化創新意識、創新意識和品牌意識。首先，要創新理念。樹立以人為本，以貼近煤炭企業職工群眾為中心的宣傳教育思維，貼近實際，廣泛深入宣傳當前穩定低生育水平的重要意義，在礦區營造“計劃生育光榮，違法生育可恥”的良好輿論氛圍，引導礦區職工群眾自覺實現計劃生育。其次，要創新內容。要隨著形勢和任務的變化，緊扣時代脈搏，用創新的眼光適時調整宣傳教育的內容。再次，要創新方式。做到宣傳教育的人性化，體現人文關懷。一方面要講藝術性，另一方還要講廣泛性、針對性、實用性，力求通過有效的宣傳形式，使宣傳教育工作的在礦區職工心目中有深刻的印象，從而加速轉變礦區職工家屬的婚育觀念。
（二）堅持依法行政，嚴格執法程序
煤炭企業計劃生育工作者必須始終做到認真貫徹國家有關法律、法規，堅持依法管理，嚴格按法定程序辦事，避免執法工作中的隨意性，使行政執法規范化。不斷強化計生干部的法制意識，嚴格執法程序，維護群眾利益，學會做耐心細致的思想工作，才能把黨的計生政策通過多層次、多渠道、多形式的宣傳方式，讓廣大職工家喻戶曉。與此同時，要加強領導，認真落實企業黨政領導親自抓、負總責制度。將計劃生育工作真正納入黨政領導政績考核內容，實行領導任期目標考核、責任跟蹤追究制度，切實發揮計劃生育“一票否決”的作用，促使各級黨政領導緊繃計生這根弦。
（三）努力探索對重點人群的管理驗
煤炭企業及其職工具有“點多線長、流動性大”的特點。以筆者所就職的企業為例，就有職工數千人，職工戶口及家庭住址遍布周邊縣市及礦區，這就為加強管理增添了難度，根據這種實際情況，必須積極探索新形勢下新的管理辦法。一方面，與職工家庭所在地社區緊密聯系，建立重點人口管理臺賬，健全重點人口管理制度，定期督促檢查，對不按規定參加孕檢的人員加大工作力度；另一方面，堅持季度見面簽字制度，及時消除不良因素。
（四）堅持秉承“以人為本”的服務理念
筆者認為，在強調“以人為本”計生管理工作服務理念的今天，服務要讓礦區職工群眾看得出，能接受、可受益。要做到“四個融入”：一是把宣傳教育融入礦醫精神文明建設之中；二是宣傳教育融入生殖健康系列服務之中；三是把宣傳教育融入對困難職工幫扶中；四是把宣傳教育融入社會保障和優先優惠政策的落實中。
（五）強化計劃生育隊伍建設
強有力的干部職工隊伍是做好煤炭企業計劃生育管理工作的前提，鑒于此，筆者認為，要加大對礦醫基層宣教干部隊伍的培訓力度，加強基層隊伍業務技術培訓，培養一批熟悉人口與計生政策法律法規，具有豐富專業知識的基層宣教人員，努力打造學習型、服務型、創新型的基層人口計生宣教隊伍。堅持以人為本，深入開展優質服務。
